Туристік бизнес туралы
КІРІСПЕ
3
1 ТУРИЗМНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ҚОҒАМДЫҚ
ДАМУДЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ КРИТЕРИЯСЫ РЕТІНДЕ
1.2 Туризмнің пайда болуы мен дамытудың теориялық негіздері
6
1.3 Туризмді жіктеудің теориялық.экономикалық көзқарастары
13
1.4 Туризм инфрақұрылымының дамуы және кластерлік басқару,
Қазақстанның шетелдерге насихатталуы
19
2 ТУРИСТІК БИЗНЕСТІҢ ОТАНДЫҚ ЖӘНЕ ШЕТЕЛДІК ТӘЖІРИБЕСІНЕ САЛЫСТЫРМАЛЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТАЛДАУ
2.1 Қазақстандағы турфирма құрылуына талдау (“Алмали” туристік фирмасының мысалы ретінде)
26
2.2 Ресей Федерациясының туристік фирмасына салыстырма (“Стар тревел” туристтік агенттігі)
45
2.3 Екі фирманың қалыптасуы мен жұмыс істеуіне анализ
57
3 РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫНАН АЛЫНҒАН ТӘЖІРИБЕ АЯСЫНДА ОТАНДЫҚ ТУРИЗМДІ ДАМЫТУ СТРАТЕГИЯСЫ
3.1 Қазақстан Республикасында туризмді дамыту болжамы
65
3.2 Ұлттық экономиканың тиімді дамуына туризмнің тигізетін әсері
72
ҚОРЫТЫНДЫ
76
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
80
3
1 ТУРИЗМНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ҚОҒАМДЫҚ
ДАМУДЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ КРИТЕРИЯСЫ РЕТІНДЕ
1.2 Туризмнің пайда болуы мен дамытудың теориялық негіздері
6
1.3 Туризмді жіктеудің теориялық.экономикалық көзқарастары
13
1.4 Туризм инфрақұрылымының дамуы және кластерлік басқару,
Қазақстанның шетелдерге насихатталуы
19
2 ТУРИСТІК БИЗНЕСТІҢ ОТАНДЫҚ ЖӘНЕ ШЕТЕЛДІК ТӘЖІРИБЕСІНЕ САЛЫСТЫРМАЛЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТАЛДАУ
2.1 Қазақстандағы турфирма құрылуына талдау (“Алмали” туристік фирмасының мысалы ретінде)
26
2.2 Ресей Федерациясының туристік фирмасына салыстырма (“Стар тревел” туристтік агенттігі)
45
2.3 Екі фирманың қалыптасуы мен жұмыс істеуіне анализ
57
3 РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫНАН АЛЫНҒАН ТӘЖІРИБЕ АЯСЫНДА ОТАНДЫҚ ТУРИЗМДІ ДАМЫТУ СТРАТЕГИЯСЫ
3.1 Қазақстан Республикасында туризмді дамыту болжамы
65
3.2 Ұлттық экономиканың тиімді дамуына туризмнің тигізетін әсері
72
ҚОРЫТЫНДЫ
76
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
80
Туризм – демалыспен, бос уақытпен, спортпен, сондай – ақ мәдениетпен және табиғатпен тілдесумен тікелей байланысты, жәке және ұжымдық толық жетілудің жолы ретінде жоспарлануы және тәжірибеге енгізілуі тиіс қызмет.
Туризм әлемдік экономикада басты рольдің бірін атқарады. Бүкіл әлемдік туристік ұйымның деректері бойынша ол әлемдегі жалпы ұлттық өнімнің оннан бір бөлгін халықаралық инвестициясының 11%- дан астамын, әлемдік өндірістің әр бір тоғызыншы жұмыс орнын қамтамасыз етеді. 1993 жылы Қазақстан Республикасы Дүниежүзілік туристік ұйымға мүше болып кірді.
Қазақстанда қазіргі заманғы инфрақұрылым салаларының дамуына, соның ішінде туризмге үлкен мән беріледі. Туризм елдің тұтас өңірлерінің экономикасына белсенді ықпал етеді.
Б.э. дейінгі үшінші мыңжылдықта басталған Ұлы Жібек жолының құрылуы мен дамуы Қазақстан туризмінің тарихи алғы шарттары болып табылады.
Қазақстанның тәуелсіздік алуы туристік қызметті реттеу мен халықтың тарихи және мәдени мұрасын жаңғырту үшін негіз боп қаланды. Туризмнің тез және тұрақты өсуін, оның қоршаған ортаға, экономиканың барлық саласына және қоғамның әл – ауқатына күшті ықпалын назарға ала отырып Үкімет Қазақстанның ұзақ мерзімді даму бағдарламасында туризмді басым сала деп анықтады.
Қазақстанда туризмнің дамуы үшін нормативтік – құқықтық база құрылды. 2001 жылдың маусымында «Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы» жаңа Заң қабылданды. Ол Қазақстан Республикасы экономикасының бір саласы ретінде туристік қызметтің құқықтық, экономикалық, әлеуметтік және ұйымдастырушылық негізін айқындады. Заңға сәкес Қазақстандағы туристік қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі принциптері болып: туристік қызметке жәрдем беру және оның дамуына қолайлы жағдайлар жасау, туристік қызметтің басым бағыттарын айқындау және қолдау, сонымен қатар Қазақстан туризм үшін қолайлы ел туралы түсінікті қалыптастыру саналады.[]15
1993 жылы Қазақстандағы туризм индустриясын дамытудың ұлттық бағдарламасы, 1997 жылы «Жібек жолының тарихи орталықтарын жандандыру, түрік тілдес мемлекеттердің мәдени мұрасын сақтау және сабақтастыра дамыту, 1997-2003 жж. Туризм инфрақұрылымын құру туралы» Қазақстан Республикасының мемлекеттік бағдарламасы қабылданды. 1997 жылы 2030 жылға дейінгі туризмді дамыту стратегиясы жасалды[20].
Туризм әлемдік экономикада басты рольдің бірін атқарады. Бүкіл әлемдік туристік ұйымның деректері бойынша ол әлемдегі жалпы ұлттық өнімнің оннан бір бөлгін халықаралық инвестициясының 11%- дан астамын, әлемдік өндірістің әр бір тоғызыншы жұмыс орнын қамтамасыз етеді. 1993 жылы Қазақстан Республикасы Дүниежүзілік туристік ұйымға мүше болып кірді.
Қазақстанда қазіргі заманғы инфрақұрылым салаларының дамуына, соның ішінде туризмге үлкен мән беріледі. Туризм елдің тұтас өңірлерінің экономикасына белсенді ықпал етеді.
Б.э. дейінгі үшінші мыңжылдықта басталған Ұлы Жібек жолының құрылуы мен дамуы Қазақстан туризмінің тарихи алғы шарттары болып табылады.
Қазақстанның тәуелсіздік алуы туристік қызметті реттеу мен халықтың тарихи және мәдени мұрасын жаңғырту үшін негіз боп қаланды. Туризмнің тез және тұрақты өсуін, оның қоршаған ортаға, экономиканың барлық саласына және қоғамның әл – ауқатына күшті ықпалын назарға ала отырып Үкімет Қазақстанның ұзақ мерзімді даму бағдарламасында туризмді басым сала деп анықтады.
Қазақстанда туризмнің дамуы үшін нормативтік – құқықтық база құрылды. 2001 жылдың маусымында «Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы» жаңа Заң қабылданды. Ол Қазақстан Республикасы экономикасының бір саласы ретінде туристік қызметтің құқықтық, экономикалық, әлеуметтік және ұйымдастырушылық негізін айқындады. Заңға сәкес Қазақстандағы туристік қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі принциптері болып: туристік қызметке жәрдем беру және оның дамуына қолайлы жағдайлар жасау, туристік қызметтің басым бағыттарын айқындау және қолдау, сонымен қатар Қазақстан туризм үшін қолайлы ел туралы түсінікті қалыптастыру саналады.[]15
1993 жылы Қазақстандағы туризм индустриясын дамытудың ұлттық бағдарламасы, 1997 жылы «Жібек жолының тарихи орталықтарын жандандыру, түрік тілдес мемлекеттердің мәдени мұрасын сақтау және сабақтастыра дамыту, 1997-2003 жж. Туризм инфрақұрылымын құру туралы» Қазақстан Республикасының мемлекеттік бағдарламасы қабылданды. 1997 жылы 2030 жылға дейінгі туризмді дамыту стратегиясы жасалды[20].
Браймер Р.А. Основы управления в индустрии гостеприимства,
Моск¬ва, 1995 ж.
2 Папирян Г.А. Экономика туризма, Москва: Финансы и статистика,
1998 г.
3 Зорин И.В. и др. Менеджмент туризма, Москва, 1996 г.
4 Сапрунова В. Туризм: эволюция, структура, маркетинг, Москва,
1997 г.
5 Борисова Ю.Н., Гаранин Н.И., Забаев Ю.В., Сеселкин А.И.
Экономика туризма: учебное пособие,- Москва: 1996 г.
6 Азар В.И. Экономика и организация международного туризма,
Моск¬ва: Экономика, 1996 г.
7 Алтынбаев Б.А., Смыкова М.Р. Экономика и организация туризма.
Алматы, 1999 г.
8 Материалы семинаров по вопросам развития туризма. Агентство
Рес¬публики Казахстан по туризму и спорту. Астана, 2003 г.
9 Щурова А., Кантарбаева Ж., Саурамбаев О. Рынок туристических
ус¬луг в Казахстане // Альпари 2000 г., №2,с.17.
10 Статистический пресс-бюллетень. Агентство Республики Казахстан
по статистике, Алматы, №4, 2005 г.
11 Национальная программа развития индустрии туризма в Республике
Казахстан, Алматы, 1994 г.
12 Статистический пресс-бюллетень. Агентство Республики Казахстан
по статистике. - Алматы: 2005 г., №1.
13 Ердавлетов С. Почему в Казахстане слаба индустрия туризма // Новое
поколение, 16 декабря, 1994 г.
14 Программа действий Правительства Республики Казахстан на 1998-
2000 годы. Примечание №3 к Указу Президента РК от 28января 1998
года №3834, Казахстанская правда, 15 апреля, 1998.
15 Программа развития туристской отрасли на 2003-2005гг., Алматы,
2003 г.
16 Целевая программа. Концепция развития туризма в Республике
Ка¬захстан, Алматы, 1993 г..
17 Котлер Ф. Основы маркетинга, Москва, 1994 г.
18 Баймуратов У.Б. О долгосрочном комплексном прогнозе// Экономика
и статистика 2000 г.- №2
19 Баймуратов У.Б. К вопросу о маркетинге и направлений его развития
в Казахстане// Наука научно-технический прогресс Казахстана:
Сборник научных трудов - Алматы: Экономика, 2000 г.
20 С.С.Шназбаева, Г.М.Керимханова, Л.А.Смирнорва, Л.М.Смағұлова,
Н.В.Маркевич, Г.Д.Шопобаева,Л.С.Кажигали «Статистикалық
Жылнамасы 2004» Қазақстан Республикасының статистика агенттігі,
Алматы қаласының статистика басқармасы, Алматы, 2006 жыл.
21 Бартон Ю.А «Великие путешествие» Москва, 1986г.
22 «Гостиничный и туристический бизнес» Москва, ассосация авторов и
Издателей «Тандем», 1998г.
23 Квартальнов В.А «Туризм» Учебник. – М.: Финансы и статистика,
2000 г.
24 Туристік қызмет туралы: Заң актілерінің жиынтығы – Алматы:
ЮРИСТ,2002 жыл.
25 Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың тұжырымдамасы
Туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 6
Наурыздағы №333 қаулысымен мақұлданған.
26 Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Қазақстан
Республикасының Заңы 2001 жылғы 13 маусым №211-11 2002 жылғы
22 ақпандағы №296-11 Заңымен енгізілген өзгертулер.
27 Безрукова.Н Туристы из СНГ осваивают новый регион //БТИ. 1993 г.
28 Сенин В.С Организация международного туризма: Учебник.-.:
Финансы и статистика, 2000 г.
29 Биржаков Т.Б Введение в туризм (3-ое издание) – СПб.: Издательский
Дом Герде, 2002 г.
30 В.А Квартальнов «Туризм» Российская Международная Академия
Туризма, Москва «Финансы и статистика» 2000 г.-42-48с.
31 Янкевич В.С, Безрукова Н.Л. Маркетинг в гостиничной индустрий
И туризме: российский и международный опыт/Под ред.В.С.Янкевича
Москва, Финансы и статистика, 2003 г.
32 «Қазақстан туризмі 2005-2009» Статистикалық жинақ / 2010 Редакциясын басқарған Ә.А.Смайылов
33 Қазақстан Республикасының Статистика агенттігінің Астана қаласының статистика департаменті, Статистикалық жылнама «Астана» Астана, 2008ж
34 Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы
35 Соколова М.В. История туризма- М.:Мастерство, 2002.-350с.
36 «Қазақстан туризмі 2005-2009» Статистикалық жинақ / 2010 – Редакциясын басқарған Ә.А.Смайылов
37 Смоленский О.Т. “Статистический сборник Россиской Федераций по туризму” М, 2011 г.
38 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Викулова О., Москва 2008 ж.
39 Чеботарь Ю.М., Туристический бизнес, М, 1998 г.
40 Гуляев В.Г., Организация туристической деятельности, М, 1997 г.
41 Сенин В.С., Введение в туризм, М, 1995 г.
42 Костюкова О.И., Основы туризма
43 Грибалев Н.П., Игнатьева И.Г., Бизнес-план, С-Пб, 1999 г.
Моск¬ва, 1995 ж.
2 Папирян Г.А. Экономика туризма, Москва: Финансы и статистика,
1998 г.
3 Зорин И.В. и др. Менеджмент туризма, Москва, 1996 г.
4 Сапрунова В. Туризм: эволюция, структура, маркетинг, Москва,
1997 г.
5 Борисова Ю.Н., Гаранин Н.И., Забаев Ю.В., Сеселкин А.И.
Экономика туризма: учебное пособие,- Москва: 1996 г.
6 Азар В.И. Экономика и организация международного туризма,
Моск¬ва: Экономика, 1996 г.
7 Алтынбаев Б.А., Смыкова М.Р. Экономика и организация туризма.
Алматы, 1999 г.
8 Материалы семинаров по вопросам развития туризма. Агентство
Рес¬публики Казахстан по туризму и спорту. Астана, 2003 г.
9 Щурова А., Кантарбаева Ж., Саурамбаев О. Рынок туристических
ус¬луг в Казахстане // Альпари 2000 г., №2,с.17.
10 Статистический пресс-бюллетень. Агентство Республики Казахстан
по статистике, Алматы, №4, 2005 г.
11 Национальная программа развития индустрии туризма в Республике
Казахстан, Алматы, 1994 г.
12 Статистический пресс-бюллетень. Агентство Республики Казахстан
по статистике. - Алматы: 2005 г., №1.
13 Ердавлетов С. Почему в Казахстане слаба индустрия туризма // Новое
поколение, 16 декабря, 1994 г.
14 Программа действий Правительства Республики Казахстан на 1998-
2000 годы. Примечание №3 к Указу Президента РК от 28января 1998
года №3834, Казахстанская правда, 15 апреля, 1998.
15 Программа развития туристской отрасли на 2003-2005гг., Алматы,
2003 г.
16 Целевая программа. Концепция развития туризма в Республике
Ка¬захстан, Алматы, 1993 г..
17 Котлер Ф. Основы маркетинга, Москва, 1994 г.
18 Баймуратов У.Б. О долгосрочном комплексном прогнозе// Экономика
и статистика 2000 г.- №2
19 Баймуратов У.Б. К вопросу о маркетинге и направлений его развития
в Казахстане// Наука научно-технический прогресс Казахстана:
Сборник научных трудов - Алматы: Экономика, 2000 г.
20 С.С.Шназбаева, Г.М.Керимханова, Л.А.Смирнорва, Л.М.Смағұлова,
Н.В.Маркевич, Г.Д.Шопобаева,Л.С.Кажигали «Статистикалық
Жылнамасы 2004» Қазақстан Республикасының статистика агенттігі,
Алматы қаласының статистика басқармасы, Алматы, 2006 жыл.
21 Бартон Ю.А «Великие путешествие» Москва, 1986г.
22 «Гостиничный и туристический бизнес» Москва, ассосация авторов и
Издателей «Тандем», 1998г.
23 Квартальнов В.А «Туризм» Учебник. – М.: Финансы и статистика,
2000 г.
24 Туристік қызмет туралы: Заң актілерінің жиынтығы – Алматы:
ЮРИСТ,2002 жыл.
25 Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың тұжырымдамасы
Туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 6
Наурыздағы №333 қаулысымен мақұлданған.
26 Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Қазақстан
Республикасының Заңы 2001 жылғы 13 маусым №211-11 2002 жылғы
22 ақпандағы №296-11 Заңымен енгізілген өзгертулер.
27 Безрукова.Н Туристы из СНГ осваивают новый регион //БТИ. 1993 г.
28 Сенин В.С Организация международного туризма: Учебник.-.:
Финансы и статистика, 2000 г.
29 Биржаков Т.Б Введение в туризм (3-ое издание) – СПб.: Издательский
Дом Герде, 2002 г.
30 В.А Квартальнов «Туризм» Российская Международная Академия
Туризма, Москва «Финансы и статистика» 2000 г.-42-48с.
31 Янкевич В.С, Безрукова Н.Л. Маркетинг в гостиничной индустрий
И туризме: российский и международный опыт/Под ред.В.С.Янкевича
Москва, Финансы и статистика, 2003 г.
32 «Қазақстан туризмі 2005-2009» Статистикалық жинақ / 2010 Редакциясын басқарған Ә.А.Смайылов
33 Қазақстан Республикасының Статистика агенттігінің Астана қаласының статистика департаменті, Статистикалық жылнама «Астана» Астана, 2008ж
34 Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы
35 Соколова М.В. История туризма- М.:Мастерство, 2002.-350с.
36 «Қазақстан туризмі 2005-2009» Статистикалық жинақ / 2010 – Редакциясын басқарған Ә.А.Смайылов
37 Смоленский О.Т. “Статистический сборник Россиской Федераций по туризму” М, 2011 г.
38 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Викулова О., Москва 2008 ж.
39 Чеботарь Ю.М., Туристический бизнес, М, 1998 г.
40 Гуляев В.Г., Организация туристической деятельности, М, 1997 г.
41 Сенин В.С., Введение в туризм, М, 1995 г.
42 Костюкова О.И., Основы туризма
43 Грибалев Н.П., Игнатьева И.Г., Бизнес-план, С-Пб, 1999 г.
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ 3
1 ТУРИЗМНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ҚОҒАМДЫҚ
ДАМУДЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ КРИТЕРИЯСЫ РЕТІНДЕ
1.2Туризмнің пайда болуы мен дамытудың теориялық негіздері 6
1.3Туризмді жіктеудің теориялық-экономикалық көзқарастары 13
1.4Туризм инфрақұрылымының дамуы және кластерлік басқару, 19
Қазақстанның шетелдерге насихатталуы
2 ТУРИСТІК БИЗНЕСТІҢ ОТАНДЫҚ ЖӘНЕ ШЕТЕЛДІК ТӘЖІРИБЕСІНЕ
САЛЫСТЫРМАЛЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТАЛДАУ
2.1Қазақстандағы турфирма құрылуына талдау (“Алмали” туристік 26
фирмасының мысалы ретінде)
2.2Ресей Федерациясының туристік фирмасына салыстырма (“Стар 45
тревел” туристтік агенттігі)
2.3Екі фирманың қалыптасуы мен жұмыс істеуіне анализ 57
3 Ресей Федерациясынан алынған тәжірибе аясында отандық туризмді
дамыту стратегиясы
3.1Қазақстан Республикасында туризмді дамыту болжамы 65
3.2Ұлттық экономиканың тиімді дамуына туризмнің тигізетін әсері 72
ҚОРЫТЫНДЫ 76
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ 80
Кіріспе
Туризм – демалыспен, бос уақытпен, спортпен, сондай – ақ
мәдениетпен және табиғатпен тілдесумен тікелей байланысты, жәке және
ұжымдық толық жетілудің жолы ретінде жоспарлануы және тәжірибеге енгізілуі
тиіс қызмет.
Туризм әлемдік экономикада басты рольдің бірін атқарады. Бүкіл әлемдік
туристік ұйымның деректері бойынша ол әлемдегі жалпы ұлттық өнімнің оннан
бір бөлгін халықаралық инвестициясының 11%- дан астамын, әлемдік өндірістің
әр бір тоғызыншы жұмыс орнын қамтамасыз етеді. 1993 жылы Қазақстан
Республикасы Дүниежүзілік туристік ұйымға мүше болып кірді.
Қазақстанда қазіргі заманғы инфрақұрылым салаларының дамуына, соның
ішінде туризмге үлкен мән беріледі. Туризм елдің тұтас өңірлерінің
экономикасына белсенді ықпал етеді.
Б.э. дейінгі үшінші мыңжылдықта басталған Ұлы Жібек жолының құрылуы
мен дамуы Қазақстан туризмінің тарихи алғы шарттары болып табылады.
Қазақстанның тәуелсіздік алуы туристік қызметті реттеу мен халықтың
тарихи және мәдени мұрасын жаңғырту үшін негіз боп қаланды. Туризмнің тез
және тұрақты өсуін, оның қоршаған ортаға, экономиканың барлық саласына және
қоғамның әл – ауқатына күшті ықпалын назарға ала отырып Үкімет Қазақстанның
ұзақ мерзімді даму бағдарламасында туризмді басым сала деп анықтады.
Қазақстанда туризмнің дамуы үшін нормативтік – құқықтық база құрылды.
2001 жылдың маусымында Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы
жаңа Заң қабылданды. Ол Қазақстан Республикасы экономикасының бір саласы
ретінде туристік қызметтің құқықтық, экономикалық, әлеуметтік және
ұйымдастырушылық негізін айқындады. Заңға сәкес Қазақстандағы туристік
қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі принциптері болып: туристік қызметке
жәрдем беру және оның дамуына қолайлы жағдайлар жасау, туристік қызметтің
басым бағыттарын айқындау және қолдау, сонымен қатар Қазақстан туризм үшін
қолайлы ел туралы түсінікті қалыптастыру саналады.[]15
1993 жылы Қазақстандағы туризм индустриясын дамытудың ұлттық
бағдарламасы, 1997 жылы Жібек жолының тарихи орталықтарын жандандыру,
түрік тілдес мемлекеттердің мәдени мұрасын сақтау және сабақтастыра дамыту,
1997-2003 жж. Туризм инфрақұрылымын құру туралы Қазақстан Республикасының
мемлекеттік бағдарламасы қабылданды. 1997 жылы 2030 жылға дейінгі туризмді
дамыту стратегиясы жасалды[20].
Cодан кейін 2003-2005 жылдарға арналған туризмді дамыту жөніндегі
республикалық бағдарламаның жобасы жасалған. Бұл бағдарламаның басты
мақсаты – республикада қазіргі заманға сай жоғары нәтижелі және бәсекеге
қабілетті туристік кешен құру, экономиканың қосалқа салаларын өркендету.
Сонымен қатар ол Қазақстанның туристік бейнесін қалаптастыруға және
нығайтуға бағытталған.
Қазіргі кезде 2007 – 2011 жылдарға арналған бағдарлама қызу орындалу
үстінде. Бұл бағдарлама Қазақстан Республикасының Президентімен 2006 жылы
29 желтоқсанында №231 жарлығымен бекітілген болатын. Бағдарламаның мақсаты
– сырттан келушілер туризмі және ішкі туризм көлемін арттыру есебінен
мемлекет пен халық кірісінің тұрақты өсуін, халықты жұмыспен қамтуды
қамтамасыз ету үшін бәсекеге қабілеттi туристік индустрия құру.
Қазақстанның мәдени – тарихи және демалыс зоналарын жетілдіру мен
сақтауға, саланың ғылыми - әдістемелік қамтамасыз етілуіне, кадрларды
дайындауға және қайта дайындауға үлкен мән бөлінетін болады.
Туризмнің қазірігі индустриясы табысы жоғары және серпімді
дамып келе жатқан қызмет көрсетулердің халықаралық сауда сегменттерінің
бірі болып табылады. Туризімнен табыс, мұнай, мұнай өнімдері және
автомобиль экспортының табысынан кейінгі тұрақты үшінші орында кееледі.
Әлемдік туристік нарықтың дәстүрлі аудандары өзінің реакциялық
сиымдылығының шегіне іс жүзінде жеткендіктен, туризмнің өсуі туристер
баратын жаңа аумақтар есебінен басым дамитын болады. Осыған байланысты,
Қазақстан әлемдік туристік нарықта өзінің лайықты орнын табуға бірегей
мүмкіндігі бар.
Қазіргі туризм енбекшілердің жыл сайынғы ақылы енбек демалысына
шығуы мен байланысты, мұның өзі адамдардың дем алуға және бос уақытын
өткізуге деген негізгі құқығын тану болып табылады. Ол жеке адамды, адамдар
мен халықтар арасындағы өзара түсіністікті дамытудың факторларына айналады.
Қазіргі туризм – бұл әлемдік экономиканың құлдырауы болмайтын
саласы. Мамандардың есебі бойынша, орташа есеппен, бір шетелдік туристің
беретін табысын алу үшін оған барабар, шамамен 9 тонна тас көмір немесе 15
тонна мұнай, немесе 2 тонна жоғары сұрыпты бидайды әлемдік нарыққа шығару
керек екен. Бұл ретте, шикі зат сату елдің энергия көздерін азайтады, ал
туристік өндіріс таусылмайтын ресурстармен жұмыс істеуді. Шетелдік
эконмистердің есебі бойынша, 100 000 турист қалада орташа есепппен екі
сағат болған кезде кемінде 350000 доллар немесе адам басына 1 сағатта 17,5
доллар жұмсайды. Сөйтіп шикізат сату өзіндік экономикалық тығырыққа тірелу
болса, ал туризімді дамыту- ұзақ мерзімді, экономикалық тиімді болашақ.
Туризм тек қана экономикалық емес, сонымен бірген әлеуметтік-
мәдени маңызға ие. Себебі ол елдер арасындағы мемлекетаралық байланыстардың
және мәдени айырбастаудың дамуына ықпалын тигізеді, аймақаралық байланыс
көлемін арттырады, халықтың танымдық деңгейін көрсетеді.
Қазақстанда туризмнің хаостық дамуы, мемлекеттің, қоғамдық-
құқықтық және жеке құрылымдардың арасында өз ара байланыстың жоқтығы,
экономикалық механизімнің жетілмегендігі тән. Туризм сферасындағы
макротенденциялар туризмнің тек бір сегментінің – шығу туризмнің
артықшылықты екенін анықтады. Сонымен бірге, Қазақстанда келу туризмін
дамытудың да алғы шарттары іс жүзінде бар, себебі Республикада табиғи және
рекреационды ресурстар, мәдени, тарихи сәулер және архиологиялық
ескерткіштер мол[34].
Қазақстандағы қазіргі заманғы туризм дамуының деңгейі қолда бар
туристік әлеуметті толығымен пайдалануға мүмкіндік бермей отыр. Туристік
сфера дамуының төмен деңгейі туризм сферасын экономикалық реформалау
жөніндегі ғылыми өңдеулердің тіптен болмауына байланысты. Қазақстанда
туризм сферасында тәжірибелік ұсынуларды жасау үшін кешенді және жүйелік
талдау өткізетін ғылыми-зерттеу құрылымы жоқ. Сондықтан қазіргі заманғы
сатыдағы туризм дамуының экономикалық механизмін зерттеудің өзекті мәні
бар.
Отандық туристік нарықтағы қазіргі жағдай маркетингтің
қағидаттары мен тәсілдерін қолдануды, жаңа тұтынушылардың негізгі
белгілерін зерттеуді, сондай-ақ туристік қызметтерді тұтынушылардың
мативациялары мен мінез-құлықтың ерекшеліктерін зерттеуді қажет етеді.
Туризмді зерттеуге, сонымен бірген М.Б. Биржаков, В.И. Азар, Ф. Котлер
сияқты ғалымдар өз үлестерін қосты.
Жұмыстың өзектілігі: Туризмнің қоғамдық дамуы үшін теориялық
негіздердерді зерттеу, туристтік бизнестің дамуына талдау жасау.
Зерттеу обьектісі – туристтік фирма және оның нарықтағы орны.
Зертеу пәні – туристік бизнестің дамуына әсер ететін факторларды
анықтау.
Дипломдық жұмыстың мақсаты туризмнің отандық және шетелдік
тәжірибесіне талдау жасау арқылы, отындық туристтік шаруашылықты дамыту
үшін ұсыныстар жасау. Зерттеу мақсатын жүзеге асыру үшін дипломдық жұмыста
келесідей негізгі тапсырмалар қойылған:
- туризмнің қалыптасуымен дамуының теориялық негіздерін зерттеу;
- туристік бизнестің отандық шетелдік тәжірибесіне салыстырмалы
экономикалық талдау
- Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың экономикалық
стратегиясын анықтау.
Дипломдық жұмыстың құрылымы мен логикасы зерттеудің
мақсаттары және тапсырмалары негізінде анықталған. Жұмыс кіріспеден, үш
бөлімнен, қорытындыдан, қолданылған әдебиеттер тізімінен тұрады.
1. ТУРИЗМНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ҚОҒАМДЫҚ ДАМЫУДЫҢ
ЭКОНОМИКАЛЫҚ КРИТЕРИЯСЫ РЕТІНДЕ
1. Туризмнің пайда болуы мен дамытудың теориялық негіздері
Дипломдық жұмыста келесі түсініктер пайдаланлады:
1) туризм - жеке тұлғалардың уақытша болатын елде (жерде) жиырма
төрт сағаттан бiр жылға дейiн не жиырма төрт сағаттан аз уақытқа
созылатын, бiрақ түнейтiн, ақылы қызметпен байланысты емес
мақсаттағы саяхаты;
2) турист - уақытша болатын елге (жерге) жиырма төрт сағаттан бiр
жылға дейiнгi кезеңге келетiн және ақылы қызметпен айналыспай,
сол елде (жерде) сауықтыру, танымдық, кәсiби-iскерлiк, спорттық,
дiни және өзге де мақсаттарда кемiнде бiр рет түнейтiн жеке
тұлға;
3) Анализ ( грекше – analisis) тура аударғанда зерттеп жатқан
объектіні бөлшектеп қарау. Анализге қарама-қайшы ұғым, ол
синтез (грекше – synthesis) – зерттеп жатқан объектіні жинақтап
қарастыру.
4) ішкі туризм – қарастырылып жатқан ел шегінде тұрақты тұрып
жатқан келушінің ішкі туристік сапар немесе шығу туристік сапар
шеңберіндегі қызметі;
5) келу туризмі – қарастырылып жатқан елде тұрмайиын келушінің келу
туристік сапары кезінде осы ел шегіндегі қызметі;
6) шығу туризмі – қарастырылып жатқан ел шегінде тұрақты тұрып
жатқан келушінің шығу туристік сапар немесе ішкі туристік сапар
шеңберіндегі қызметі;
7) Ел ішіндегі туризм: келуші – резидент пен келуші – резидент
еместің соы ел экономикасының аумағы шегіндегі қызметі.
8) Ұлттық туризм: келуші – резидент пен келуші – резидент еместің
осы ел экономикасының аумағы шегіндегі және шегінен тыс қызметі.
9) Халықаралық туризм, келу туризмінен және шығу туризмінен тұрады.
10) Резидент – [латынша resident – орнында қалушы]- белгілі бір
мемлекеттің аумағында тұрақты мекендейтін жеке тұлға, сондай – ақ
онда өзінің қызметін тұрақты түрде жүзеге асыратын заңды тұлға.
Қазақстанда салық салу мақсатымен мынандай түрлерге бөлінеді: 1)
басталған немесе аяқталған салық жылындағы кез – келген тізбекті
12 – айлық кезеңде 183 күн бойында және одан да көп уақыт бойында
республикада жүрген немесе шетелде республиканың мемлекеттік
қызметін атқарып жүрген жеке тұлға. Жеке тұлғаның республикада
болуы аяқталатын жылдан кейінгі жылы ғана бұл тұлға резидент
болса, республикада болған соңғы күннен кейінгі кезең үшін ол
резидент ретінде қаралады. 2) Қазақстан заңдары бойынша құрылған
заңды тұлға немесе оның Қазақстандағы басқару органдары
орналасқан мекен.
11) Резидент емес – заңды ұйым немесе жеке адам, оның тұрақты орны
басқа елде болды; резиденттер емес үшін салық салу және реттеу
тәртібі резиденттер үшін қолданылатын тәртіптен өзгеше болады, ол
көбінсе мемлетаралық келісіммен айқындалады.
1993 жылдан бастап, қызмет көрсетілген резидент пен резидент
еместердің жалпы санына, жолдама мен турдың құнын төлеген туристердің саны
жатады.
12) туристiк сала - негiзгi қызмет саласы туристiк қызмет көрсету,
туристiк өнiм жасау, оларды iшкi және халықаралық нарықтарда
ұсыну мен өткiзу болып табылатын экономика саласы;
13) туристiк қызмет көрсету – туристiң саяхаты кезеңiнде және осы
саяхатқа байланысты оның қажеттiлiктерiн қанағаттандыру үшiн
ұсынылатын қажеттi қызмет көрсетулер (орналастыру, тасымалдау,
тамақтандыру, экскурсиялар, туризм нұсқаушыларының, гидтердiң
(гид-аудармашылардың) қызмет көрсетулерi және сапар мақсатына
байланысты көрсетiлетiн басқа да қызметтер);
14) Туристік операторлық қызмет (туроператорлық қызмет) қызметтің
осы түріне лицензиясы бар жеке және (немесе) заңды тұлғалардың
туристік өнімді қалыптастыру, ұсыну, және өткізу жөніндегі
қызметі.
15) Туристік агенттік қызмет (турагенттік қызмет) – қызметтің осы
түріне лицензиясы бар жеке және (немесе) заңды тұлғалардың
туристік өнімді ұсыну және өткізу (халыққа сату) жөніндегі
қызметі.
16) Тур – туристерді орналастыру, тасымалдау, тамақтандыру бойынша
көрсетілетін қызметтер кешені, экскурсиялық қызметтер, сонымен
қатар гид – аудармашылардың көрсететін қызметтері мен саяхат
мақсатына қарай көрсетілетін басқа қызметтер.
17) туристік өнім – туристің саяхаттау барысында қажеттілігін
қанағаттандыруына жеткілікті туристік қызметтердің жиынтығы;
18) туристiк ресурстар - туристiк көрсету объектiлерiн қамтитын
табиғи-климаттық, тарихи, әлеуметтiк-мәдени, сауықтыру
объектiлерi, сондай-ақ туристердiң рухани қажеттiлiктерiн
қанағаттандыра алатын, олардың дене күшiн қалпына келтiрiп,
дамытуға жәрдемдесетiн өзге де объектiлер;
19) туристік индустрия – туристерді орналастыру құралдарының,
көліктің, қоғамдық тамақтану объектілерінің, көңіл-
көтеруобъектілері мен құралдарының, танымдық, сауықтыру,
іскерлік, спорттық және басқа да мақсаттағы нысандардың жиынтығы;
туристік қызметті жүзеге асыратын ұйымдар, сондай-ақ экскурсиялық
қызметтер мен гидтер (гидтер-аудармашылар) қызметтерін ұсынатын
ұйымдар;
20) туристік шығындар – тұтыну тауарлары мен қызметтерін, сондай-ақ
жеке қолдануға немесе туристік сапарға дайындалу кезінде немесе
сапар барысында басқа тұлғаларға беруге арналған басқа да
құндылықтарды сатып алуға жұмсалатын сома. Оларға келушілердің
өздері төлейтін шығындар, сондай-ақ басқа тұлғалармен төленетін
немесе өтейтін шығындар кіреді;
21) туристік қызмет – жеке немесе заңды тұлғалардың туристік
қызметтерді ұсыну бойынша кәсіпкерлік қызметі;
22) Рекреация – адамның демалу арқылы дене күші мен рухани күшін
қайта қалпына келтіріп, жетілдіруі. Рекреациялық ресурстарға оның
қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қолданылатын қоршаған ортаның
мына компаненттері жатады: климат, бедер, өсімдік, үстіңгі, және
жер асты суы, соның ішінде минералдысы, жағажай, лайлы және
шымтезекті батпақ, тұз және т.с.с.
23) Аумақтың емдік – сауықтыру әлуетін айқындайтын табиғи – климаттық
факторлардан басқа, рекреаациялық ресурстарға туристік әлуетті
айқындау көзқарасы жағынан зор маңызы бар тарихи – мәдени
обьектілер: ертедегі храмдар, ұмытылмас орындар, сәулет
жауһарлары, мұражайлар мен с.с жатады.
24) Қоғамдық қызмет түрінің мақсаты заң тарапынан тиым салынбайтын
қызметтен табыс алу болып табылады.
Қоғамдық қызмет түрі болып:
- Қазақстан Республикасында шетел туристеріне қызмет көрсетуді
ұйымдастыру, коммерциялық негізде шетел туристеріне сапарларды сату,
туризмнің жаңа бағыттарын құру және енгізу, ТМД елдері мен 3 – ші әлем
елдерінің азаматтарына шетел сапарларын ұйымдастыру және сату;
- Гидтер – тілмаш (аудармашы) қызметін ұйымдастыру мен ұсыну, кездесу
өткізуді қамтамасыз ету, экскурсиялық қызмет көрсету, театрлы –
көріністерді және басқа да шараларды, сонымен қатар, транспорттың кез
– келген түріде транзитті туристер мен қоса, туристерге транспорттық
және басқа да қызметтермен қамтамасыз ету;
- Брондау, транспорт және қонақ үйлер және басқа да қызмет түрлерін
келісім шарт негізінде жүзеге асыру, қызметке келісілген және
туристермен төленген Қазақстан Республикасының территориясында
ұсынуларын қамтамасыз ету;
- Виза мен төлқұжаттарын рәсімдеу;
- Мемлекет ішінде және оның сыртында делдалдық қызмет көрсету;
- Шетел және шекарадан тыс туризмнің экономикалық тиімділігінің аз шығын
шығару арқылы сапасы мен бәсекеге қабілеттілігін жоғарлату бойынша іс
– шараларды жүзеге асыру;
- Ғылыми – техникалық, лизингтік, жарнамалық, патентті – лицензиялық,
ақпараттық және өкілдік қызмет көрсету;
- Қоғамдық тамақтандыру сферасында қызмет ету (мейрамхана, кафе,
асханаларды қолдану);
- Ойын – сауық индустриясы (казино, парктер, аттракциондар, концерттік
қызмет, кафе, және асханалар);
Сонымен қатар, қоғам Қазақстан Республикасының заңдылығы
бойынша тиым салыбайтын кез –келген басқа да қызметтерді жүзеге асыруға
құқылы.[35]
Лицензиялауды қажет ететін қызметтің барлық түрлері, сәйкес
келетін лицензияны алғаннан кейін қоғам арқылы жүзеге асырылады.
Ұзақ даму тарихи бола тұрып, туризм әлі күнге дейін толық, бір мәнді
анықтама алған жоқ және оны тек жеке мамандар ғана емес, туристік ұйымдар
да әр түрлі анықтап жүр. Күрделі әлеуметтік-экономикалық құбылыс ретінде ол
жеткілікті зерттелмеген және оған сандық баға беру қиын.
Туризмнің іс жүзінде бар анықтамаларын екі топқа біріктіруге болады.
Оның бірі жұмысшылық деп аталады және оның мінездемесі тар арналы, оған
туризмнің жеке экономикалық, әлеуметтік, құқықтық және тағы басқа
аспектілерін немесе туризмнің ерекшеліктерін қамтиды да, нақты мәселелерді
(мысалы, статистикалық мақсаттағы туризм анықтамасы) шешу құралы ретінде
қолданылады. Екінші топ, мәндік анықтамалар пәнді түгелдей қамтиды,
туризмнің қасиеттері мен қатынастарының көптүрлігін бір бірлікте
көрсететін ішкі мазмұнын ашады, және оны ұқсас, көбінесе өзара байланысты,
бірақ басқаша табиғаттағы құбылыстардан ажыратуға мүмкіндік береді.
Туризмнің статистикалық анықтамасы. Статистикада туризмді тұрғындардың
мекен-жайын немесе жұмыс орның орнын ауыстыруына байланысты емес көшіп-қону
формасының бірі деп түсіндіріледі. Оған анықтама берілудің қажеттілігі ХХғ.
І жартысында туындады және ол туристік ағындардың барлық жерде өсуімен,
туризмнің экономикалық маңызының артуымен және саяхаттаушы тұлғалардың
статистикалық есебін алуға тырысушылықпен түсіндіріледі.
Турист терминіне алғашқы анықтамалардың бірін Ұлттар Лигасының
статистика мәселелері жөніндегі камитет сарапшылары берген (1937ж). Ол
халықаралық қолдануға ие болды және қазіргі күнге кейбір түзетулері болмаса
негізінен сол күйінде жетті. Соңғы жылдары туризмге анықтама беру
мәселелері Ресми туристік ұйымдардың халықаралық одағының бас қосуларында
(Дублин,1950жылы, Лондон,1957жылы),Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық
туризм және саяхат туралы конференциясыда (Рим, 1967 жылы), Бүкіләлемдік
Туристік Ұйым конгресінде (Манила, 1986жылы), туризм жөніндегі
парламентарлық конференцияда (Гаага, 1989 жылы), және тағы басқа жиындарда
талқыланған.
Қазіргі уақытта халықаралық тәжірибеде саяхат пен туризм статистикасы
жөнінде халықаралық конференцияда қабылданған (Оттава, 1991жылы) және
Бүкіләлемдік Туристік Ұйымымен және Біріккен Ұлттар Ұйымының Статистикалық
комиссиясымен бекітілген анықтама кең қолданыста. Ол бойынша:
- турист – бұл 24 сағаттан 1 жылға дейінгі мерзім кезеңінде уақытша
болатын елді (жерді) аралап көретін және өзге де мақсаттарда кемінде бір
рет түнеп шығатын жеке тұлға.
Ұсынылған анықтама саяхаттаушы тұлғалардың туризмдегі статистикалық
зерттеудің обьектісі болып табылатын бөлігін анық көрсетуге мүмкіндік
береді. Оттава конференциясының қорытынды құжаттарында және Бүкіләлемдік
Туристік Ұйым техникалық құралдарына турист келіп-кетуші ретінде анықталады
және бұл ұғымды туризм статистикасында түйінді ұғым ретінде қолдану
ұсынылады. Ол туристермен қатар жалпылама ортақ белгілері бар
экскурсанттарға тиісті. Олардың арасындағы айырмашылықтар құбылыстың мәніне
қатысты емес, сондықтан экскурсиялық сапарлар көбінесе туризмнің жеке
оқиғасы ретінде қарастырылады және туристік статистикалық анықтамаларда
көрсетіледі.
Туристтер мен экскурсанттарды келіп-кетушілер категориясына
біріктіруге және сол уақытта басқа саяхаттаушы тұлғалардан ажырату
мүмкіндік беретін үш басты белгіні бөліп көрсетуге болады: күнделікті орта
шегінен асып басқа жерге ауысу, келген жерінде болу ұзақтығы және сапар
мақсаты.
Күнделікті орта шегінен асып сапарлау бұл саяхаттаушыларды
жіктеудің бірінші белгісі.
Күнделікті орта термині айналымға Оттава конференциясында
келіп-кетушілер қатарынан күнделікті үйден жұмысқа (оқуға) барып, қайта
келетін адамдарды бөліп қарау үшін енгізілген. Олар күнделікті ортадан
аспайды және турист болып саналмайды.
Бүкіләлемдік Туристік Ұйымның туризм статистикасы жөніндегі
ұсынымдамаларында күнделікті орта параметрлері екі көрсеткішпен
сипатталады. Ол нысанға келіп-кету жиілігі және оның қашықтығы. Тұлға
тұрақты баратын жерлер оның тұрғылықты жерінен әжептәуір қашықтықта болса
да, оның күнделікті ортасының элементтері болып табылады. Осыны негізге ала
отырып айтатын болсақ,мысалы, шекаралық аудандардын тұрғындары шекаралас
мемлекеттердің территориясында қызмет істеп және ол елдерге үнемі барып
тұратындықтарына қарамастан халықаралық туристер санына жатқызылмайды.
Сонымен қатар, күнделікті ортаға адамдардың бұл нысандарды
психологиялық түрде күнделікті орта элементі ретінде қабылдауынан шығады.
Мысалы, көрші орналасқан театрға баруды ешкім де туристік шара деп
санамайды және ол туризм статистикасында да көрініс таба алмайды.
Келген жерде болу ұзақтығы – бұл келіп-кетушілердің
статистикалық жиынтығын бөліп көрсетудің екінші белгісі. Ол күнделікті орта
тұжырымдамасының дамуына енгізіледі және туристер мен экскурсанттарды
резиднттерден ажырата білуге мүмкіндік береді. Болу ұзақтығы 12 аймен
шектеледі, одан кейін келіп-кетуші тұрақты тұрғын санатына ауысады да,
туризм статистикасында есепке алынбайды. Бұрынғы тұрғылықты орнына қысқа
келу (мысалы, туыстарына қонаққа келу) жағдайында бұл тұлға сол
территотияның келіп – кетушісі ретінде тіркеледі. Атап айтсақ, Оңтүстік
Еуропаның басты қабылдаушы туристік елдері – Италия мен Испанияда келу
туристік ағымының үлкен бөлігін отанына келуші эмигранттар құрайды.
Сапар мақсаты (себебі) – келіп-кетушілердің үшінші белгісі.
Басқа саяхаишылардан айырмашылығы олардың саяхаттауының себептері ресми
құжаттар мен ғылыми әдебиеттерде кең түрде көрсетілген туристік себептер
болып табылады. Келіп – кетушілерді статистикалық есепке алудың ыңғайлығы
үшін Бүкіләлемдік Тіристік Ұйымның ұсынуымен (1-сурет) туристік мақсаттар
бірнеше топтарға біріктірілген: бос уақыт, рекреация, демалыс; туыстар мен
таныстарға қонаққа барып қайту; іскерлік және кәсіби мақсаттар (іскерлік
кездесулерге, конференцияларға, конгрестерге қатысу тағы басқа); ем
қабылдау, діни қасиетті жерлерге зиярат ету (қажылық); басқа да туристік
мақсаттар.
Жай көзбен қарағанда келіп – кетушілердің статистикалық
жиынтығы өте ала – құла және әртүрлі болып көрінеді. Саяхат мерзімінің
әртүрлі ұзақтығы сапарлар географиясына, қозғалу әдістеріне қарамастан,
барлық бұл тұлғалар бір санатқа біріктірілген және барлық жұмыс іздеу және
ақы төленетін қызметті жүзеге асыру үшін жолға шығатын тұлғаларға қойылған.
Жоспарлы мақсаттар (себептер) бойынша жіктеу мигранттардың
екі санатының әртүрлі экономикалық табиғатын көрсетеді. Олардың әрбірінің
ерекшліктері шекарадан тыс шыққан жағдайда өте айқын білінеді, дегенмен
жіктеу ішкі саяхатшылармен бірдей халықаралық саяхатшыларға да қатысты.
Ежелгі Қазақстан тарихындағы ұйымдастырылған алғашқы
саяхаттар – аса ауқымды туристік нысан болып табылатын Ұлы Жібек жолымен
байланысты. Оның бастапқы қалыптасу кезеңі б.з.б. III мың жылдыққа ұласады.
Ортағасырлық Қазақстанда да ұйымдастырылған саяхаттар, мақсатты түрде
жасалған туристік нысандардың болғаны туралы деректер тіркелген.
Аталған кезеңде Ұлы Жібек жолының солтүстік түркі тармаға
бойынша VI – XIV ғасырлардағы саяхаттар тек қана сауда үшін ғана емес,
сонымен қатар қажылық, емдік және білім алу мақсаттарымен де болғаны туралы
жеткілікті негіздемелер бар. Қазақ жерлері арқылы да жүріп өткен атақты
саяхатшы Марко Поло: “Ұлы ханның жаушысы Канбаладан қандай жолмен шықса да,
25 шақырымнан кейін станса, оларша янб, ал бізше атты поштаға жетеді, әр
стансада жаушылар тоқтайтын үлкен, әсем үй бар. Бұл керуен сарайларға сәнді
жібек көпелерімен көз тартатын кең төсектер қойылған, жаушыға керектің бәрі
бар, тіпті патшаның өзі де осында тоқтай алады”, - деп жазған.
Қазақстан аумағындағы ең бірінші туристік нысандар түркі
тайпаларын жаулап алумен және олардың атамекенінен ауа көшуімен байланысты.
Қазақстанда қажылық туризмін ең бірінші ұйымдастырған Әмір Темір болды және
оның есімімен байланысты орында әр жылдары әр тірлі әлеуметтік туризм
түрлері жүзеге асырылды. Осындай ескерткіштердің негізі 1399 ж. Әмір
Темірдің бұйрығы бойынша Ахмет Иасауи қабірінің үстіне салынған кесене
болды[7].
Бірақ Қазақстан туризмі тарихындағы ең елеулі табыстардың
көбі жаңа заманда жүзеге асты.
1991 жылға дейін Қазақстанда үдемелі дамып отырған
әлеуметтік туризм басым болды. Отандық әлеуметтік туризді тек мемлекет қана
емес, сондай – ақ, кәсіподақ та қаржыландырды, сондықтан туристік базаға 20
күндік жолдама орташа жалақыдан артық болған жоқ. Сонымен
қатар,кәсіподақтар туризм жөніндегі облыстық және республикалық кеңестер
арқылы сан мыңдаған адам қатысатын спорттық туризмнің дамуын қаржыландырды.
Қазақстандықтардың сорттық және белсенді туризм турлеріедегі едәуір
табыстары осымен түсіндіріледі.
Қазіргі уақытта Қазақстандағы әлеуметтік туризмнің орнын
экономикалық туризм ығыстыра бастады және оның жоғары дамыған индустрияға,
ұлттық экономиканың маңызды бір саласына айналуы мәселесін шешу керек.
Сондықтан шет елдерде және өзіміздің елде адамзат тарихының әр түрлі
кезеңдеріндегі туризмнің тиімді даму факторларын зерттеу қазіргі күндегі
өте өзекті мәселелердің бірі болып табылады. Туризм тарихы бойынша
еңбектердің нәтижесін пайдалану туризм танудың негізгі теорияларын
дамытуға, Қазақстан Республикасындағы туризм индустриясын дамытудағы осы
заманғы тұжырымдаманы жасауға және туристік кадрлар даярлауға мүмкіндік
береді.
Шетелдік азаматтарға Қазқстанға саяхат ұйымдастырудың
экономикалық тиімділігі мен әлеуметтік пайдасы бар, өйткені республикаға
келетін валюта ағынын, жаңа жұмыс орындарының пайда болуын, ұлттық
инфрақұрылымның дамуын қамтамасыз етеді.
Қазақстан тәуелсіз мемлекетке айналғаннан кейін туристік
қызметті реттеудің және халықтың тарихи және мәдени мұрасын қайта
жанғыртудың негізі қаланды.
Бүгінгі күнде біздің мемлекетте турузмнің даму бағыттарын
Қазақстан Республикасының 2001 жылдың 13 маусымындағы “Қазақстан
Республикасындағы туристік қызмет туралы” Заңы, Қазақстан Республикасы
Президентінің 1997 жылдың 30 сәуіріедегі “Түркі тілдес мемлекеттер
басшыларының Ташкент декларациясын, ЮНЕСКО және Дүниежүзілік туристік
ұйымның Қазақстан Республикасында Ұлы Жібек жолындағы туризм
инфрақұрылымының дамуы бойынша жобасын жүзеге асыру туралы” және 1998
жылдың 27 ақпанындағы “Жібек жолының тарихи орталықтарын қайта жанғырту,
түркі тілдес мемлекеттердің мәдени мұраларын сақтау және мұрагерлікпен
дамыту, туристік инфрақұрылым жасау” жөніндегі Қазақстан Республикасының
Мемлекеттік бағдарламасы туралы” Жарғылықтары белгілеп берілді. Бұл
құжаттарды қабылдау Қазақстанның туризм нарығының дамуына оң әсерін
тигізді.[26]
Туризм саласында халықаралық қатынастарды дамытуға
байланысты қадамдардың бірі – Қазақстанның 1999 ж. елде 415 туристік ұйым
қызмет еткен, оның ішінде 6 мемлекеттік кәсіпорын, 405 жеке меншік ұйымдар
және 14 шетелдік туристік агенттіктер бар. Қазақстан кәсіпорындары 80 елдің
туристік фирмаларымен келісімшарттық қатынастар орнатты. 4 алматылық және
13 обылыстық турфирмалар 8 мемлекетке туристік авиарейсті жүзеге асырады.
Алматы, Шығыс Қазақстан, Қарағанды, Павлодар, Оңтүстік
Қазақстан облыстарындағы, сонымен қатар Алматы және Астана қалаларындағы
туристік фирмалар топтары едәуір дамыған. Осы облыстар мен қалалардағы
туристік ұйымдар күн сайын туристер мен экскурсанттардың 88% - іне қызмет
көрсетеді.
Қазіргі уақытта Қазақстанда мемлекеттік, жеке және ресейлік
филиалдарды қоса есептегенде, туризм менеджерлерін даярлайтын 28 жоғары оқу
орны бар.
2. Туризмді жіктеудің теориялық-экономикалық көзқарастары
Экономикалық көзқарастан, шетелде жұмыс орның тапқан тұғалар тауарлар
мен қызметті өндірушілер, яғни шет мемлекеттің жалпы ұлттық өнімін
өндірушілер болып табылады. Еңбектері үшін олар отанына аударатын сыйақы –
белгілі көлемдегі ақша соммасын алады. Сондықтан қаржы қатынастарына шетел
азаматтарының ақы төленетін қызметі олардың уақытша тұрғылықты елінен
валютаның кетуімен (шығындар) және олардың тұрақты тұрғылықты еліне пайда
түсуімен (кірістер) көрсетіледі.
Саяхаттаушы тұлғалар санаты ретіндегі материалды игіліктер
мен қызметтерді өндірушілерден айырмашылығы келіп – кетушілер өнімі
тұтынушылар болып табылады. Туристер мен экскурсанттар жолсапарға жұмсайтын
ақша құралдарымен тұтынушы болады.
Саяхатқа жұмсалатын шығындар жайлы ақпараттар өте аз. Бірақ
Ұлыбританияда олардың ағылшынның орташа жылдық отбасылық бюджеттің 19%
құрап, тамақ пен тұрғын үйге кететін шығындардан кейінгі орында тұратыны
белгілі. Германияда бұл көрсеткіш 16%-ға тең, Франция мен АҚШ – та 12%.
Сондықтан америкалық отбасы саяхақа 1 жылда 4 мыңға жуық долларын жұмсайды.
Дәл осы сомманы олар медицинаға немесе тамақ, сусын, темекіге құртады,
киімге жұмсалатын шығындары бұдан екі есе аз болады.
Шекарадан тыс жерлердегі келіп – кетушілердің тұтынушылық
сипаты әлемдік шаруашылықтағы ақша ағымының белгілі бағыттылығын білдіреді.
Туристер мен экскусанттар тұрғылықты елінен қабылдаушы елге ақша жиының
тасымалдайды. Ләззат үшін, іскерлік, емдік, және мәдени тағы басқа мақсат
та саяхаттаушы азаматтар қабылдаушы елге валюта алып келеді және тең
дәрежеде ол елдің бюджетіне пайда түсіреді. Сондықтан олардың келіп –
кетушілердің санатына біріктірілуі экономикалық жағыннан аталған.
Туризм инфрақұрылымын, ең алдымен орналастыру базасын
дамытудың болашағын анықтау үшін саяхаттаушы тұлғалардың ішінен келіп –
кетушілерді мынадай түрде бөліп алу маңызды: түнеуші келіп – кетушілер яғни
туристер және бір күндік келіп – кетушілер, яғни экскурсанттар (Cурет 1)
[28].
Сонымен турист ұғымына келіп – кетушінің жеке жағдайы
ретінде күнделікті ортасынан тыс жерге шығып, келген жерінде уақытша болған
рекциондық, іскерлік және тағы басқа да туристік мақсаттармен саяхаттайтын
тұлғалар жатқызылады. Тек осы белгілердің барлығының болуын саяхаттаушы
тұлғаның турист ретінде қарастырылуына мүмкіндік береді.
Саяхаттаушы тұлғалар
Күнделікті орта шегінен тыс шыға ма?
Иә Жоқ
Шығу құралы 12 айдан аспайма?
Жоқ
Сапардың басты мақсаты барған жерде
ақылы қызметті іздеуден тыс па?
Жоқ
Иә
Басқа
саяхаттаушы
тұлғалар
Туризм статистикасы
аймағы
Келіп –
кетушілер
Берілген жерде түнейді ме?
Иә Жоқ
Түнеуші келіп –
кетішілер (туристер)
Бір күндік
келіп -
кетушілер
Сурет 1 Келіп – кетушілердің және нағыз туристердің статистикалық
жиының ажырату сатылары[28]
Туризмнің мәндік анықтамасы. Туризм мәселелері жайындағы ғылыми
әдебиеттерде оның толыққанды анықтамасы жоқ. Бірақ, анықтамалардың
түрлілігіне қарамастан барлық авторлар туризм ұғымына туристік мұқтаждық
пен себептерді, туристер мінез – құлқының ерекшеліктерін, олардың тұрақты
орындарынан тыс жерлерде болуын, туристер және тауарлар мен қызметтерді
өндірушілер арасында қалыптасатын экономикалық қатынастарды, сферасының
қоршған табиғат, экономикалық және басқа да макроорталармен өзара қарым –
қатынастарын енгізеді. Мамандар арасында кең таралған туризмнің міндік
анықтамасы туризм облысындағы ғылыми сарапшылардың Халықаралық
ассциациясында ұсынылған болатын. Ол бойынша:
Туризм – бұл адамдардың тұрақты тұрғын орны мен жұмыс орындарынан
басқа жерлерде болған кездеріндегі пайда болатын қатынастырының жиынтығы.
Туристік қызметті кеңейту жаңа рекреационды территориялар
салу,курортық кешен құрылыстары үлкен капиталдық салымдарды қажет етеді.
Үлкен жобалар, әдетте, әртүрлі көздерден қаржыландырады. Оларды жүзеге
асыруға үлестік негізде мемлекеттік құрылымдар, жеке қаржы мекемелері
(ұлттық, шетелдік), халықаралық ұйымдар және тағы басқалар қатысады.
Ақша құралдарын туристік нысандардың жаңа құрылысымен бастан – аяқ
қайта жабдықталуына бөле отырып, мемлекет және басқа да инвесторлар беруден
пайда алуға тырысады. Олар белгіленген мерзімде салынған капитал мен оның
пайыздарын қайтары алуға күш салады. Инвесторлар материалдық көзқарастан
шыға отырып, несие берудің ең жақсы шарттарын іздеуге мәжбүр. Осындай
мақсатта олар капитал экспортшылары бола отырып, шетелдік туризм нарықтарға
шығады.
Қазіргі заманғы туризм түрлерінің ең толық жіктелуін беру үшін туризм
түрлерінің анық сипаттайтын өздеріне тән белгілеріне қарай топтастыру керек
ондай белгілерді атап айтатын болсақ, туризмнің ұлттық белгілері; туристік
саяхат қанағаттандырамын негізгі қажеттілік;топ құрамы;ұйымдастырушылық
формасы;туристік өнім бағасы қалыптасуының негізгі қағидасы және тағы
басқа. Осы белгілері бойынша туризм түрлерін ажыратайық:
І Тризмнің ең басты түрлері – бұл халықаралық жеке және ішкі туризм.
Халықаралық туризм саяхаттаушы тұлғалардың туристік мақсаттармен
тұрақты тұрғылықты елінен шетелге шығу жоспарын қамтиды.
Мемлекеттік шекараны кесіп өту олар үшін белгілі ресми істермен
байланысты: шетелдік төлқұжат пен виза ресімдеу, кедендік үрдістерден өту,
валюталық және медициналық тексерулер. Бұл ережелерді мемлекет заңсыз көшіп
– қону, халықаралық терроршылдық, есірткі саудасы, жезөкшелікке қарсы күрес
мақасатын белгілейді және бұл тәртіпті елден шыққанда және кіргенде
орнатады. Арнайы қызметкерлер саяхаттаушы тұлғалардың төлқұжаты – визалық
тәртіпті, жұқпалы ауруларға қарсы егілгендігі жайлы талаптарды, шекарадан
жүк, тауар, валюта алып өтудің ережелері мен шарттарын және валюта
айырбастау операцияларын жүргізу тәртіптерін сақтауын қатаң қадағалайды.
Ресмилікті жеңілдету (қатаңдандыру) адамдардың қозғалысын оңайлату
(немесе керісінше, қиындату) арқылы халықаралық туристік ағынға тікелей
әсер етеді. Туристік саяхаттың өсуіне кедергі келтіретіндер: шығу
құжаттарының күрделі және созыңқылы процедуралары, оларды қарап шығудың
белгіленген мерзімінің бұзылуы немесе өз бетінше ауытқуы, шектен тыс жоғары
алымдар; валюталық тексеру сферасында – туристердің тауарлар мен
қызметтерді тұтыну деңгейі туралы валюта айырбастауға қатаң шектеулер
енгізілуі. Сонымен бірге кедендік декларациялар мен тексерулер де туристік
сапарларды тежеуші бастау болуы және олардың қысқатуына әкелуі мүмкін.
Ұлттық туристік әкімшіліктер мен көптеген халықаралық ұйымдар
ресмилілікті жеңілдетуді өздерінің басты мәселелерінің біріне айналдырды.
Алғашқылардың бірі болып бұл мәселелерге 1944 жылы Чикаго конференциясының
өзінде – ақ шетел төлқұжаттарын бірегейлендіруді ұсынған Азаматтық
авиацияның халықаралық ұйымы (ААХҰ) көңіл аударған. Кейінірек, өткен
ғасырдың 50-90 жылдары шекаралық, кедендік, медициналық тексерулер мәселесі
Кедендік ынтымақтастық кеңесінің, Халықаралық теңіз ұйымының, Бүкіләлемдік
денсаулық сақтау ұйымының , Халықаралық еңбек ұйымының маңызды құжаттарында
көрініс тапты.
Туристік ресмиліліктің жеңілдетілудің ерекше маңыз бере отырып,
Бүкіләлемдік Туристік Ұйым мынадай кепілдеме пакетін жасап шығарып,
қабылдады:
- төлқұжаттық ресмиліліктерде: төлқұжаттық қызметтердің
орталықтандырылмауы; шетелдік төлқұжатты ресімдеу мерзімін қысқсрту;
орынды алып енгізу; төлқұжаттың жарамдық мерзімін 5 жылдан кем етпеу
және сапарлар санының шектелмеуі; иесінің шетелдік төлқұжатын өзінде
сақтауы; оны тәртіп құқығы болмауы; төлқұжатты компьютерлік жүйелер
көмегімен мүмкіндік беретін ААХҰ стандарттарына сәйкес жасау;
- визалық ресмиліліктерде: 3 айға дейінгі мерзімге визасыз шығу;визалық
жарамдылық мерзімін 12 айға созып, туристер үшін ашық барлық
пунктердің бағыттарға кез – келген көлік түрімен бір немесе бірнеше
рет бра алу; визаны көршілес мемлекеттердің өзара мойындауы; туристің
азаматтығына байланыссыз жалпыға бірдей консулдық алымдар орнату;
- валюталық ресмиліліктерде: кедендік дикларацияларда көрсетілген
көлемде валютаны әкетуге рұқсат ету; әлеуетті келіп – кетушілер мен
туристерді валюта айырбасы жайлы ақпаратпен қатамасыз ету; туристерге
шығу кезінде өз еліне қайтаруда қажеттіұлттық бірліктерінің жеткілікті
сомасын өзімен әкетуге құқық беру;
- кедендік ресмиліліктерде: туристерге тауарлардың әрбір жеке түріне
және олардың белгілі көлеміне кедендік салық пен қосымша құңға
салынатын салықтан басқа салықтарды шығу – кіру кезінде салу; кейбір
алым – салық түрлерін келіп – кетушілерден тікелей жинаудыың орнына
оларды жаанама салық салуды, мысалы, билеттің, жолдаманың, турлардың
құнына;
- медициналық ресмиліліктер мен туристерге медициналық қызмет көсетуде:
ұлттық туристік әкімшіліктердің денсаулық сақтау бөлімдерінің
ыңтымақтастықтарын кеңейту; туристерге медициналық көмек көрсету және
мелициналық сақтандыру жөнінде екі немесе оданда көп жақты мемлекеттік
көмек көрсету,туристерге шұғыл медициналық көмек көрсету; қатты
науқастанған немесе қайтыс болған жағдайларда елшілік пен туыстарына
жедел хабардар ету; денені еліне қайтару немесе жерлеу; қажетті
құжаттарды жылдам ресімдеу.
Бұл кепілдемелер Будапешт конвенциясында құралып, туризм
жайлы
Гаага декларациясында көрініс тапқан туристік ресмилілікткрді
жеңілдетудің негізгі салушы қағидаттардан алынған.
Халықаралық туризмнің келесі ерекшелігі экономикалық сипатта
және ол халықаралық туризмнің елдің төлем тепе – теңдігіне көрсететін ашып,
Шетелдік туристер тауарлар мен қызметтерге ақы төлей отырып, қабылдаушы
елдің бюдетіне табыс түсіреді жіне сол арқылы оның тепе – теңдігін
белсенді күйге келтіреді. Сондықтан шетел туристерінің келуі белсенді
туризм, ал керісінше елден туристердің шығуы сол ел үшін енжар туризм деп
аталады. Туризмнің бұл екі түрі туристік қызметтің қаржылық нәтижелері
төмен тепе – теңдігіне көрініс табатындықтан тек халықаралық туризмге тән,
ішкі туризмге таралмайды.
Ішкі туризм. Халықаралық туризмнен айырмашылығы мемлекеттік
шекараны кесіп өтумен байланыссыз болғандықтан мұнда туристік ресмилілікті
сақтау қажеті жоқ. Ішкі туризм – бұл елдің тұрақты тұрғындарының ел шегінде
туристік туристік мақсаттармен көшіп – қону ағымы. Ақы төлеуде төлеуде
күнделікті қолданыстағы ұсыныс ақша бірлігі бұрынғысынша қала береді, ал
байланыс құралы – туристің өз ана тілі. Халықаралық туризммен салыстырғанда
мұндай саяхаттарды ұйымдастыру оңай. Кейбір бағалауларға қарағанда, ішкі
туризмнің үлесіне барлық туристік сапарлардың 80-90%-ы тиесілі екен, ішкі
туризмге жұмсалатын туристік шығындарды халықаралық сапардан 5-10 есеге көп
екен[24].
Осындай айырмашылықтарына қарамастан туризмнің халықаралық
және ішкі түрлері бір – бірімен тығыз байланысты. Ішкі туризм бір есептен
халықаралық турихмнің катализаторы ретінде көрінеді. Ол жаңа рекреационды
ресурстар мен аймақтарды игеруге, негізгі туристік инфрақұрылым құруға,
мамандар даярлауға мүмкідік береді және сол арқылы интеграциялық үрдістер
мен біртұтас әлемдік туристік кеңістік құруға себепші болады.
ІІ Туристік саяхаттың мәнің ашатын қажеттіліктерге
байланысты туризмнің мынандай түрлері бар:
1) емдік (медициналық) туризм. Туризмнің бұл түрінің
негізінде әр түрлі аурулардан емделу қажеттілігі жатыр. Адам ағзасына
табиғат құралдарының құбылысын сипаттайтын емдік туризмнің бірнеше түрлері
болады: климаттық ем қабылдау, балшықпен ем қабылдау, теңіздік ем қабылдау,
сүтпен ем қабылдау және тағы басқа;
2) рекреациялық туризм. Мұнын негізінде адамның физикалық
және рухани күштерін қалпына келтіру мұқтаждығы жатыр.
Рекреациялық туризмге бағдарламалар кіреді:
а) көріністі – ойын сауық (театр және кино, жәрменкелер мен
би кештері, қала күндері мен фестивальдар тағы басқа);
ә) өз қызығушылығымен айналысу (аңшылық және балық аулау,
көркем және музыкалық шығармашылық, коллекционерлер үшін турлар жуне тағы
басқа);
б) үйретуші (сопрт түрлері, өнер, кәсіп тағы басқа);
в) этникалық және тұрмыстық (ұлттық мәдениетті және
дәстүрлі емес тұрмысты зерттеумен байланысты);
г) туристік – сауықтырушылық ( суға шомылу, тау шаңғысы тағы
басқа);
3) спорттық туризм. Екі түрі бар:белсенді және енжар.
Бенлсенді түрінің негізінде адамның спорттың белгілі бір түрімен айналысу
қажеттілігі, ал енжар туризм спорттың әйтеуір бір түріне қызығушылық, яғни
жарыстар немесе спорттық ойындарды тамашалау мақсатында саяхаттау жатыр;
4) танымдық туризм. Мұның түп негізінде білімін әр түрлі
бағыттарда жетілдіру мақсаты бар. Экологиялық туризм осыған жатқызылады;
5) іскерлік мақсаттағы туризм. Бұған әр түрлі серіктестермен
іскерлік байланыстар орнату немесе дамыту мақсатындағы сапарлар жатады;
6) табынушылық (діни) туризм. Екі түрі бар;
а) табыну орындарына діни мейрамдарға бару;
ә) қасиетті орындарға күнәсінен арылу мақсатында бару;
7) ностальгиялық туризм. Бұл адамдардың тарихи орындарға
бару қажеттілігіне негізделген.
8) транзиттік туризм. Мұның негізі екінші бір елге бару үшін
бір елдің территориясын кесіп өту.
9) көркемөнерпаздық туризм. Мұнда белсенді демалуды
ұнататындар, шаңғы, тау, су туризмдерімен айналысатындар бірігеді.
Ерекшелігі сонда, турларды туристік фирмалар емес, туристердің өздері
ұйымдастырады [8][11].
ІІ Қозғалыс құралдарына қарай:
1) автомобиль туризмі. ХХғ. ІІ жартысынан бері қарқынды
дамуда;
2) темір жол туризмі. ХІХғ. 40-жылдарынан бастап дамуда;
3) әуе туризмі. Мұның даму болашағы зор, өйткені туристерді
жеткізуде уақыт үнемделеді;
4) су туризмі;
5) автобустық туризм;
6) велосипед туризмі;
7) жаяу туризм;
III туристерді орналастыру құралдарына қарай:
1) қонақ үйлердегі туризм;
2) мотельдердегі туризм;
3) пансиондағы туризм;
4) кемпингтік туризм;
5) туристік ауылдағы туризм, туристік базадағы туризм.
Қонақ үйлер, әдетте, не қала орталығында, не әуежайға немесе темір жол
бекетіне жақын орналасады.
Мотельдер не автомобиль жол бойында, не қала шетінде
орналасады. Мотельде тұрған уақыттарында туристердің автокөліктеріне барлық
қызметтер көсетілуі тиіс (автотұрақтар, жанар – жағармай құю стансалары,
автосервис тағы басқа).
Қонақ үй типтестуристік пансиондарда бір басқару, жеке ас үй
түрінде көрсетіледі.
Кемпингтер, туристік базалар – бұл қаладан тыс жерде
орналасқан, автотуристермен қатар басқа да туристерді орналастыруға
бағыттаоған тұрғын жай.
Туристік ауылдар – туристердің демалуы мен түнеп шығуына
арналған, өзіндік түнеу жабдықтары жоқ, қоршауланған тұрғын үй.
V Саяхаттың мезгіліне қарай: маусымдық және маусымдық емес.
VI Саяхат ұзақтылығына қарай: ұзақ мерзімді және қысқа
мерзімді (5-7күн)
VII Топ құрамына қарай:
1) топтық туризм (туристердің топ құрамында саяхаттауы);
2) жеке туризм;
3) отбасылық туризм, яғни отбасы мүшелерімен бірге
саяхаттауы;
4) жастар (студенттік) туризм;
5) туризмі. Жастар және балалар тиризмі шеңберінде
саяхаттаушылар қызметтерге жеңілдіктер алуға құқылы.
VIII Туристік өнім бағасының қалыптасуын анықтаушы қағидатқа
қарай: әлеуметтік (дотациялық) және комерциялық туризм.
Әлеуметтік туризмде өз демалыстарын ұйымдастыруға
қажеттілікті ақша қаражаты жоқ халықтың өз қамтылған бөлігіне
(зейнеткерлер, студенттер) туристік шаралар ұйымдастыру үшін әр түрлі
формадағы белгілі дотацияларды мемлекеттік ұйымдармен қатар, қоғамдық
ұйымдардан да алу көзделеді[16].
3. Туризм инфрақұрылымының дамуы және кластерлік басқару, Қазақстанның
шетелдерге насихатталуы
Қазір туризм инфрақұрылымын дамытуға мемлекет тарапынан көп көңіл
бөлініп, барлық жұмыс заң негізінде жүзеге асырылып жатыр. Туризм
әкімшілігі индустрияны дамыту жолдарын іздестіру мақсатында бірқатар
шаралар атқарды. Соның нәтижесінде туристерге арнап қонақүйлер, сауықтыру
нысандары мен басқа да қызмет көрсету мекемелерін салу және туризм
индустриясына қаржы бөлу мәселесі оң шешіле бастады. Қолда бар деректерге
жүгінсек, 2007 жылғы санақ бойынша республикада туристерді орналастырудың
633 –дей нысаны бар. Сонның ішінде 469 қонақүй, 127 санаторий мен
пансионаттар, 10 демалыс үйі мен туристік база, 13 сауықтыру лагері, 11
санаторий – профилакторий, 10 аішы үйі мен 8 профилакторий жұмыс істейді.
Туристік нысандар мен туризм саласына қатысты басқа да жұмыстарды
қаржыландыруға 2007-2011 жылғы бағдарлама бойынша 2007 жылға - 2 329 668
мың теңге, 2008 жылға - 20 637 405 мың теңге, 2009 жылға - 30 635 357 мың
теңге, 2010 жылға - 2 774 656 мың теңге, 2011 жылға - 2 941 135 мың теңге
жоспарланып отыр. Бұл қаражаттың басым бөлігі жергілікті бюджеттен және
жеке кәсіпкерлер тарапынан қарастырылды[34].
Туризм инфрақұрылымының дамуы тек жылжымайтын мүліктерге
ғана емес, сондай – ақ колік қатынастары қызметімен де тығыз байланысты.
Қазіргі таңда еліміз туристерді көліктің бірнеше түрімен тасымалдауға назар
аударып отыр. Республика бойынша шетел туристерін тасымалдау мақсатында
әуе, темір жол, автокөлік қатынастары іске қосылған. Шетелдің 6 әуе
компаниясы ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
КІРІСПЕ 3
1 ТУРИЗМНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ҚОҒАМДЫҚ
ДАМУДЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ КРИТЕРИЯСЫ РЕТІНДЕ
1.2Туризмнің пайда болуы мен дамытудың теориялық негіздері 6
1.3Туризмді жіктеудің теориялық-экономикалық көзқарастары 13
1.4Туризм инфрақұрылымының дамуы және кластерлік басқару, 19
Қазақстанның шетелдерге насихатталуы
2 ТУРИСТІК БИЗНЕСТІҢ ОТАНДЫҚ ЖӘНЕ ШЕТЕЛДІК ТӘЖІРИБЕСІНЕ
САЛЫСТЫРМАЛЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТАЛДАУ
2.1Қазақстандағы турфирма құрылуына талдау (“Алмали” туристік 26
фирмасының мысалы ретінде)
2.2Ресей Федерациясының туристік фирмасына салыстырма (“Стар 45
тревел” туристтік агенттігі)
2.3Екі фирманың қалыптасуы мен жұмыс істеуіне анализ 57
3 Ресей Федерациясынан алынған тәжірибе аясында отандық туризмді
дамыту стратегиясы
3.1Қазақстан Республикасында туризмді дамыту болжамы 65
3.2Ұлттық экономиканың тиімді дамуына туризмнің тигізетін әсері 72
ҚОРЫТЫНДЫ 76
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ 80
Кіріспе
Туризм – демалыспен, бос уақытпен, спортпен, сондай – ақ
мәдениетпен және табиғатпен тілдесумен тікелей байланысты, жәке және
ұжымдық толық жетілудің жолы ретінде жоспарлануы және тәжірибеге енгізілуі
тиіс қызмет.
Туризм әлемдік экономикада басты рольдің бірін атқарады. Бүкіл әлемдік
туристік ұйымның деректері бойынша ол әлемдегі жалпы ұлттық өнімнің оннан
бір бөлгін халықаралық инвестициясының 11%- дан астамын, әлемдік өндірістің
әр бір тоғызыншы жұмыс орнын қамтамасыз етеді. 1993 жылы Қазақстан
Республикасы Дүниежүзілік туристік ұйымға мүше болып кірді.
Қазақстанда қазіргі заманғы инфрақұрылым салаларының дамуына, соның
ішінде туризмге үлкен мән беріледі. Туризм елдің тұтас өңірлерінің
экономикасына белсенді ықпал етеді.
Б.э. дейінгі үшінші мыңжылдықта басталған Ұлы Жібек жолының құрылуы
мен дамуы Қазақстан туризмінің тарихи алғы шарттары болып табылады.
Қазақстанның тәуелсіздік алуы туристік қызметті реттеу мен халықтың
тарихи және мәдени мұрасын жаңғырту үшін негіз боп қаланды. Туризмнің тез
және тұрақты өсуін, оның қоршаған ортаға, экономиканың барлық саласына және
қоғамның әл – ауқатына күшті ықпалын назарға ала отырып Үкімет Қазақстанның
ұзақ мерзімді даму бағдарламасында туризмді басым сала деп анықтады.
Қазақстанда туризмнің дамуы үшін нормативтік – құқықтық база құрылды.
2001 жылдың маусымында Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы
жаңа Заң қабылданды. Ол Қазақстан Республикасы экономикасының бір саласы
ретінде туристік қызметтің құқықтық, экономикалық, әлеуметтік және
ұйымдастырушылық негізін айқындады. Заңға сәкес Қазақстандағы туристік
қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі принциптері болып: туристік қызметке
жәрдем беру және оның дамуына қолайлы жағдайлар жасау, туристік қызметтің
басым бағыттарын айқындау және қолдау, сонымен қатар Қазақстан туризм үшін
қолайлы ел туралы түсінікті қалыптастыру саналады.[]15
1993 жылы Қазақстандағы туризм индустриясын дамытудың ұлттық
бағдарламасы, 1997 жылы Жібек жолының тарихи орталықтарын жандандыру,
түрік тілдес мемлекеттердің мәдени мұрасын сақтау және сабақтастыра дамыту,
1997-2003 жж. Туризм инфрақұрылымын құру туралы Қазақстан Республикасының
мемлекеттік бағдарламасы қабылданды. 1997 жылы 2030 жылға дейінгі туризмді
дамыту стратегиясы жасалды[20].
Cодан кейін 2003-2005 жылдарға арналған туризмді дамыту жөніндегі
республикалық бағдарламаның жобасы жасалған. Бұл бағдарламаның басты
мақсаты – республикада қазіргі заманға сай жоғары нәтижелі және бәсекеге
қабілетті туристік кешен құру, экономиканың қосалқа салаларын өркендету.
Сонымен қатар ол Қазақстанның туристік бейнесін қалаптастыруға және
нығайтуға бағытталған.
Қазіргі кезде 2007 – 2011 жылдарға арналған бағдарлама қызу орындалу
үстінде. Бұл бағдарлама Қазақстан Республикасының Президентімен 2006 жылы
29 желтоқсанында №231 жарлығымен бекітілген болатын. Бағдарламаның мақсаты
– сырттан келушілер туризмі және ішкі туризм көлемін арттыру есебінен
мемлекет пен халық кірісінің тұрақты өсуін, халықты жұмыспен қамтуды
қамтамасыз ету үшін бәсекеге қабілеттi туристік индустрия құру.
Қазақстанның мәдени – тарихи және демалыс зоналарын жетілдіру мен
сақтауға, саланың ғылыми - әдістемелік қамтамасыз етілуіне, кадрларды
дайындауға және қайта дайындауға үлкен мән бөлінетін болады.
Туризмнің қазірігі индустриясы табысы жоғары және серпімді
дамып келе жатқан қызмет көрсетулердің халықаралық сауда сегменттерінің
бірі болып табылады. Туризімнен табыс, мұнай, мұнай өнімдері және
автомобиль экспортының табысынан кейінгі тұрақты үшінші орында кееледі.
Әлемдік туристік нарықтың дәстүрлі аудандары өзінің реакциялық
сиымдылығының шегіне іс жүзінде жеткендіктен, туризмнің өсуі туристер
баратын жаңа аумақтар есебінен басым дамитын болады. Осыған байланысты,
Қазақстан әлемдік туристік нарықта өзінің лайықты орнын табуға бірегей
мүмкіндігі бар.
Қазіргі туризм енбекшілердің жыл сайынғы ақылы енбек демалысына
шығуы мен байланысты, мұның өзі адамдардың дем алуға және бос уақытын
өткізуге деген негізгі құқығын тану болып табылады. Ол жеке адамды, адамдар
мен халықтар арасындағы өзара түсіністікті дамытудың факторларына айналады.
Қазіргі туризм – бұл әлемдік экономиканың құлдырауы болмайтын
саласы. Мамандардың есебі бойынша, орташа есеппен, бір шетелдік туристің
беретін табысын алу үшін оған барабар, шамамен 9 тонна тас көмір немесе 15
тонна мұнай, немесе 2 тонна жоғары сұрыпты бидайды әлемдік нарыққа шығару
керек екен. Бұл ретте, шикі зат сату елдің энергия көздерін азайтады, ал
туристік өндіріс таусылмайтын ресурстармен жұмыс істеуді. Шетелдік
эконмистердің есебі бойынша, 100 000 турист қалада орташа есепппен екі
сағат болған кезде кемінде 350000 доллар немесе адам басына 1 сағатта 17,5
доллар жұмсайды. Сөйтіп шикізат сату өзіндік экономикалық тығырыққа тірелу
болса, ал туризімді дамыту- ұзақ мерзімді, экономикалық тиімді болашақ.
Туризм тек қана экономикалық емес, сонымен бірген әлеуметтік-
мәдени маңызға ие. Себебі ол елдер арасындағы мемлекетаралық байланыстардың
және мәдени айырбастаудың дамуына ықпалын тигізеді, аймақаралық байланыс
көлемін арттырады, халықтың танымдық деңгейін көрсетеді.
Қазақстанда туризмнің хаостық дамуы, мемлекеттің, қоғамдық-
құқықтық және жеке құрылымдардың арасында өз ара байланыстың жоқтығы,
экономикалық механизімнің жетілмегендігі тән. Туризм сферасындағы
макротенденциялар туризмнің тек бір сегментінің – шығу туризмнің
артықшылықты екенін анықтады. Сонымен бірге, Қазақстанда келу туризмін
дамытудың да алғы шарттары іс жүзінде бар, себебі Республикада табиғи және
рекреационды ресурстар, мәдени, тарихи сәулер және архиологиялық
ескерткіштер мол[34].
Қазақстандағы қазіргі заманғы туризм дамуының деңгейі қолда бар
туристік әлеуметті толығымен пайдалануға мүмкіндік бермей отыр. Туристік
сфера дамуының төмен деңгейі туризм сферасын экономикалық реформалау
жөніндегі ғылыми өңдеулердің тіптен болмауына байланысты. Қазақстанда
туризм сферасында тәжірибелік ұсынуларды жасау үшін кешенді және жүйелік
талдау өткізетін ғылыми-зерттеу құрылымы жоқ. Сондықтан қазіргі заманғы
сатыдағы туризм дамуының экономикалық механизмін зерттеудің өзекті мәні
бар.
Отандық туристік нарықтағы қазіргі жағдай маркетингтің
қағидаттары мен тәсілдерін қолдануды, жаңа тұтынушылардың негізгі
белгілерін зерттеуді, сондай-ақ туристік қызметтерді тұтынушылардың
мативациялары мен мінез-құлықтың ерекшеліктерін зерттеуді қажет етеді.
Туризмді зерттеуге, сонымен бірген М.Б. Биржаков, В.И. Азар, Ф. Котлер
сияқты ғалымдар өз үлестерін қосты.
Жұмыстың өзектілігі: Туризмнің қоғамдық дамуы үшін теориялық
негіздердерді зерттеу, туристтік бизнестің дамуына талдау жасау.
Зерттеу обьектісі – туристтік фирма және оның нарықтағы орны.
Зертеу пәні – туристік бизнестің дамуына әсер ететін факторларды
анықтау.
Дипломдық жұмыстың мақсаты туризмнің отандық және шетелдік
тәжірибесіне талдау жасау арқылы, отындық туристтік шаруашылықты дамыту
үшін ұсыныстар жасау. Зерттеу мақсатын жүзеге асыру үшін дипломдық жұмыста
келесідей негізгі тапсырмалар қойылған:
- туризмнің қалыптасуымен дамуының теориялық негіздерін зерттеу;
- туристік бизнестің отандық шетелдік тәжірибесіне салыстырмалы
экономикалық талдау
- Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың экономикалық
стратегиясын анықтау.
Дипломдық жұмыстың құрылымы мен логикасы зерттеудің
мақсаттары және тапсырмалары негізінде анықталған. Жұмыс кіріспеден, үш
бөлімнен, қорытындыдан, қолданылған әдебиеттер тізімінен тұрады.
1. ТУРИЗМНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ҚОҒАМДЫҚ ДАМЫУДЫҢ
ЭКОНОМИКАЛЫҚ КРИТЕРИЯСЫ РЕТІНДЕ
1. Туризмнің пайда болуы мен дамытудың теориялық негіздері
Дипломдық жұмыста келесі түсініктер пайдаланлады:
1) туризм - жеке тұлғалардың уақытша болатын елде (жерде) жиырма
төрт сағаттан бiр жылға дейiн не жиырма төрт сағаттан аз уақытқа
созылатын, бiрақ түнейтiн, ақылы қызметпен байланысты емес
мақсаттағы саяхаты;
2) турист - уақытша болатын елге (жерге) жиырма төрт сағаттан бiр
жылға дейiнгi кезеңге келетiн және ақылы қызметпен айналыспай,
сол елде (жерде) сауықтыру, танымдық, кәсiби-iскерлiк, спорттық,
дiни және өзге де мақсаттарда кемiнде бiр рет түнейтiн жеке
тұлға;
3) Анализ ( грекше – analisis) тура аударғанда зерттеп жатқан
объектіні бөлшектеп қарау. Анализге қарама-қайшы ұғым, ол
синтез (грекше – synthesis) – зерттеп жатқан объектіні жинақтап
қарастыру.
4) ішкі туризм – қарастырылып жатқан ел шегінде тұрақты тұрып
жатқан келушінің ішкі туристік сапар немесе шығу туристік сапар
шеңберіндегі қызметі;
5) келу туризмі – қарастырылып жатқан елде тұрмайиын келушінің келу
туристік сапары кезінде осы ел шегіндегі қызметі;
6) шығу туризмі – қарастырылып жатқан ел шегінде тұрақты тұрып
жатқан келушінің шығу туристік сапар немесе ішкі туристік сапар
шеңберіндегі қызметі;
7) Ел ішіндегі туризм: келуші – резидент пен келуші – резидент
еместің соы ел экономикасының аумағы шегіндегі қызметі.
8) Ұлттық туризм: келуші – резидент пен келуші – резидент еместің
осы ел экономикасының аумағы шегіндегі және шегінен тыс қызметі.
9) Халықаралық туризм, келу туризмінен және шығу туризмінен тұрады.
10) Резидент – [латынша resident – орнында қалушы]- белгілі бір
мемлекеттің аумағында тұрақты мекендейтін жеке тұлға, сондай – ақ
онда өзінің қызметін тұрақты түрде жүзеге асыратын заңды тұлға.
Қазақстанда салық салу мақсатымен мынандай түрлерге бөлінеді: 1)
басталған немесе аяқталған салық жылындағы кез – келген тізбекті
12 – айлық кезеңде 183 күн бойында және одан да көп уақыт бойында
республикада жүрген немесе шетелде республиканың мемлекеттік
қызметін атқарып жүрген жеке тұлға. Жеке тұлғаның республикада
болуы аяқталатын жылдан кейінгі жылы ғана бұл тұлға резидент
болса, республикада болған соңғы күннен кейінгі кезең үшін ол
резидент ретінде қаралады. 2) Қазақстан заңдары бойынша құрылған
заңды тұлға немесе оның Қазақстандағы басқару органдары
орналасқан мекен.
11) Резидент емес – заңды ұйым немесе жеке адам, оның тұрақты орны
басқа елде болды; резиденттер емес үшін салық салу және реттеу
тәртібі резиденттер үшін қолданылатын тәртіптен өзгеше болады, ол
көбінсе мемлетаралық келісіммен айқындалады.
1993 жылдан бастап, қызмет көрсетілген резидент пен резидент
еместердің жалпы санына, жолдама мен турдың құнын төлеген туристердің саны
жатады.
12) туристiк сала - негiзгi қызмет саласы туристiк қызмет көрсету,
туристiк өнiм жасау, оларды iшкi және халықаралық нарықтарда
ұсыну мен өткiзу болып табылатын экономика саласы;
13) туристiк қызмет көрсету – туристiң саяхаты кезеңiнде және осы
саяхатқа байланысты оның қажеттiлiктерiн қанағаттандыру үшiн
ұсынылатын қажеттi қызмет көрсетулер (орналастыру, тасымалдау,
тамақтандыру, экскурсиялар, туризм нұсқаушыларының, гидтердiң
(гид-аудармашылардың) қызмет көрсетулерi және сапар мақсатына
байланысты көрсетiлетiн басқа да қызметтер);
14) Туристік операторлық қызмет (туроператорлық қызмет) қызметтің
осы түріне лицензиясы бар жеке және (немесе) заңды тұлғалардың
туристік өнімді қалыптастыру, ұсыну, және өткізу жөніндегі
қызметі.
15) Туристік агенттік қызмет (турагенттік қызмет) – қызметтің осы
түріне лицензиясы бар жеке және (немесе) заңды тұлғалардың
туристік өнімді ұсыну және өткізу (халыққа сату) жөніндегі
қызметі.
16) Тур – туристерді орналастыру, тасымалдау, тамақтандыру бойынша
көрсетілетін қызметтер кешені, экскурсиялық қызметтер, сонымен
қатар гид – аудармашылардың көрсететін қызметтері мен саяхат
мақсатына қарай көрсетілетін басқа қызметтер.
17) туристік өнім – туристің саяхаттау барысында қажеттілігін
қанағаттандыруына жеткілікті туристік қызметтердің жиынтығы;
18) туристiк ресурстар - туристiк көрсету объектiлерiн қамтитын
табиғи-климаттық, тарихи, әлеуметтiк-мәдени, сауықтыру
объектiлерi, сондай-ақ туристердiң рухани қажеттiлiктерiн
қанағаттандыра алатын, олардың дене күшiн қалпына келтiрiп,
дамытуға жәрдемдесетiн өзге де объектiлер;
19) туристік индустрия – туристерді орналастыру құралдарының,
көліктің, қоғамдық тамақтану объектілерінің, көңіл-
көтеруобъектілері мен құралдарының, танымдық, сауықтыру,
іскерлік, спорттық және басқа да мақсаттағы нысандардың жиынтығы;
туристік қызметті жүзеге асыратын ұйымдар, сондай-ақ экскурсиялық
қызметтер мен гидтер (гидтер-аудармашылар) қызметтерін ұсынатын
ұйымдар;
20) туристік шығындар – тұтыну тауарлары мен қызметтерін, сондай-ақ
жеке қолдануға немесе туристік сапарға дайындалу кезінде немесе
сапар барысында басқа тұлғаларға беруге арналған басқа да
құндылықтарды сатып алуға жұмсалатын сома. Оларға келушілердің
өздері төлейтін шығындар, сондай-ақ басқа тұлғалармен төленетін
немесе өтейтін шығындар кіреді;
21) туристік қызмет – жеке немесе заңды тұлғалардың туристік
қызметтерді ұсыну бойынша кәсіпкерлік қызметі;
22) Рекреация – адамның демалу арқылы дене күші мен рухани күшін
қайта қалпына келтіріп, жетілдіруі. Рекреациялық ресурстарға оның
қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қолданылатын қоршаған ортаның
мына компаненттері жатады: климат, бедер, өсімдік, үстіңгі, және
жер асты суы, соның ішінде минералдысы, жағажай, лайлы және
шымтезекті батпақ, тұз және т.с.с.
23) Аумақтың емдік – сауықтыру әлуетін айқындайтын табиғи – климаттық
факторлардан басқа, рекреаациялық ресурстарға туристік әлуетті
айқындау көзқарасы жағынан зор маңызы бар тарихи – мәдени
обьектілер: ертедегі храмдар, ұмытылмас орындар, сәулет
жауһарлары, мұражайлар мен с.с жатады.
24) Қоғамдық қызмет түрінің мақсаты заң тарапынан тиым салынбайтын
қызметтен табыс алу болып табылады.
Қоғамдық қызмет түрі болып:
- Қазақстан Республикасында шетел туристеріне қызмет көрсетуді
ұйымдастыру, коммерциялық негізде шетел туристеріне сапарларды сату,
туризмнің жаңа бағыттарын құру және енгізу, ТМД елдері мен 3 – ші әлем
елдерінің азаматтарына шетел сапарларын ұйымдастыру және сату;
- Гидтер – тілмаш (аудармашы) қызметін ұйымдастыру мен ұсыну, кездесу
өткізуді қамтамасыз ету, экскурсиялық қызмет көрсету, театрлы –
көріністерді және басқа да шараларды, сонымен қатар, транспорттың кез
– келген түріде транзитті туристер мен қоса, туристерге транспорттық
және басқа да қызметтермен қамтамасыз ету;
- Брондау, транспорт және қонақ үйлер және басқа да қызмет түрлерін
келісім шарт негізінде жүзеге асыру, қызметке келісілген және
туристермен төленген Қазақстан Республикасының территориясында
ұсынуларын қамтамасыз ету;
- Виза мен төлқұжаттарын рәсімдеу;
- Мемлекет ішінде және оның сыртында делдалдық қызмет көрсету;
- Шетел және шекарадан тыс туризмнің экономикалық тиімділігінің аз шығын
шығару арқылы сапасы мен бәсекеге қабілеттілігін жоғарлату бойынша іс
– шараларды жүзеге асыру;
- Ғылыми – техникалық, лизингтік, жарнамалық, патентті – лицензиялық,
ақпараттық және өкілдік қызмет көрсету;
- Қоғамдық тамақтандыру сферасында қызмет ету (мейрамхана, кафе,
асханаларды қолдану);
- Ойын – сауық индустриясы (казино, парктер, аттракциондар, концерттік
қызмет, кафе, және асханалар);
Сонымен қатар, қоғам Қазақстан Республикасының заңдылығы
бойынша тиым салыбайтын кез –келген басқа да қызметтерді жүзеге асыруға
құқылы.[35]
Лицензиялауды қажет ететін қызметтің барлық түрлері, сәйкес
келетін лицензияны алғаннан кейін қоғам арқылы жүзеге асырылады.
Ұзақ даму тарихи бола тұрып, туризм әлі күнге дейін толық, бір мәнді
анықтама алған жоқ және оны тек жеке мамандар ғана емес, туристік ұйымдар
да әр түрлі анықтап жүр. Күрделі әлеуметтік-экономикалық құбылыс ретінде ол
жеткілікті зерттелмеген және оған сандық баға беру қиын.
Туризмнің іс жүзінде бар анықтамаларын екі топқа біріктіруге болады.
Оның бірі жұмысшылық деп аталады және оның мінездемесі тар арналы, оған
туризмнің жеке экономикалық, әлеуметтік, құқықтық және тағы басқа
аспектілерін немесе туризмнің ерекшеліктерін қамтиды да, нақты мәселелерді
(мысалы, статистикалық мақсаттағы туризм анықтамасы) шешу құралы ретінде
қолданылады. Екінші топ, мәндік анықтамалар пәнді түгелдей қамтиды,
туризмнің қасиеттері мен қатынастарының көптүрлігін бір бірлікте
көрсететін ішкі мазмұнын ашады, және оны ұқсас, көбінесе өзара байланысты,
бірақ басқаша табиғаттағы құбылыстардан ажыратуға мүмкіндік береді.
Туризмнің статистикалық анықтамасы. Статистикада туризмді тұрғындардың
мекен-жайын немесе жұмыс орның орнын ауыстыруына байланысты емес көшіп-қону
формасының бірі деп түсіндіріледі. Оған анықтама берілудің қажеттілігі ХХғ.
І жартысында туындады және ол туристік ағындардың барлық жерде өсуімен,
туризмнің экономикалық маңызының артуымен және саяхаттаушы тұлғалардың
статистикалық есебін алуға тырысушылықпен түсіндіріледі.
Турист терминіне алғашқы анықтамалардың бірін Ұлттар Лигасының
статистика мәселелері жөніндегі камитет сарапшылары берген (1937ж). Ол
халықаралық қолдануға ие болды және қазіргі күнге кейбір түзетулері болмаса
негізінен сол күйінде жетті. Соңғы жылдары туризмге анықтама беру
мәселелері Ресми туристік ұйымдардың халықаралық одағының бас қосуларында
(Дублин,1950жылы, Лондон,1957жылы),Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық
туризм және саяхат туралы конференциясыда (Рим, 1967 жылы), Бүкіләлемдік
Туристік Ұйым конгресінде (Манила, 1986жылы), туризм жөніндегі
парламентарлық конференцияда (Гаага, 1989 жылы), және тағы басқа жиындарда
талқыланған.
Қазіргі уақытта халықаралық тәжірибеде саяхат пен туризм статистикасы
жөнінде халықаралық конференцияда қабылданған (Оттава, 1991жылы) және
Бүкіләлемдік Туристік Ұйымымен және Біріккен Ұлттар Ұйымының Статистикалық
комиссиясымен бекітілген анықтама кең қолданыста. Ол бойынша:
- турист – бұл 24 сағаттан 1 жылға дейінгі мерзім кезеңінде уақытша
болатын елді (жерді) аралап көретін және өзге де мақсаттарда кемінде бір
рет түнеп шығатын жеке тұлға.
Ұсынылған анықтама саяхаттаушы тұлғалардың туризмдегі статистикалық
зерттеудің обьектісі болып табылатын бөлігін анық көрсетуге мүмкіндік
береді. Оттава конференциясының қорытынды құжаттарында және Бүкіләлемдік
Туристік Ұйым техникалық құралдарына турист келіп-кетуші ретінде анықталады
және бұл ұғымды туризм статистикасында түйінді ұғым ретінде қолдану
ұсынылады. Ол туристермен қатар жалпылама ортақ белгілері бар
экскурсанттарға тиісті. Олардың арасындағы айырмашылықтар құбылыстың мәніне
қатысты емес, сондықтан экскурсиялық сапарлар көбінесе туризмнің жеке
оқиғасы ретінде қарастырылады және туристік статистикалық анықтамаларда
көрсетіледі.
Туристтер мен экскурсанттарды келіп-кетушілер категориясына
біріктіруге және сол уақытта басқа саяхаттаушы тұлғалардан ажырату
мүмкіндік беретін үш басты белгіні бөліп көрсетуге болады: күнделікті орта
шегінен асып басқа жерге ауысу, келген жерінде болу ұзақтығы және сапар
мақсаты.
Күнделікті орта шегінен асып сапарлау бұл саяхаттаушыларды
жіктеудің бірінші белгісі.
Күнделікті орта термині айналымға Оттава конференциясында
келіп-кетушілер қатарынан күнделікті үйден жұмысқа (оқуға) барып, қайта
келетін адамдарды бөліп қарау үшін енгізілген. Олар күнделікті ортадан
аспайды және турист болып саналмайды.
Бүкіләлемдік Туристік Ұйымның туризм статистикасы жөніндегі
ұсынымдамаларында күнделікті орта параметрлері екі көрсеткішпен
сипатталады. Ол нысанға келіп-кету жиілігі және оның қашықтығы. Тұлға
тұрақты баратын жерлер оның тұрғылықты жерінен әжептәуір қашықтықта болса
да, оның күнделікті ортасының элементтері болып табылады. Осыны негізге ала
отырып айтатын болсақ,мысалы, шекаралық аудандардын тұрғындары шекаралас
мемлекеттердің территориясында қызмет істеп және ол елдерге үнемі барып
тұратындықтарына қарамастан халықаралық туристер санына жатқызылмайды.
Сонымен қатар, күнделікті ортаға адамдардың бұл нысандарды
психологиялық түрде күнделікті орта элементі ретінде қабылдауынан шығады.
Мысалы, көрші орналасқан театрға баруды ешкім де туристік шара деп
санамайды және ол туризм статистикасында да көрініс таба алмайды.
Келген жерде болу ұзақтығы – бұл келіп-кетушілердің
статистикалық жиынтығын бөліп көрсетудің екінші белгісі. Ол күнделікті орта
тұжырымдамасының дамуына енгізіледі және туристер мен экскурсанттарды
резиднттерден ажырата білуге мүмкіндік береді. Болу ұзақтығы 12 аймен
шектеледі, одан кейін келіп-кетуші тұрақты тұрғын санатына ауысады да,
туризм статистикасында есепке алынбайды. Бұрынғы тұрғылықты орнына қысқа
келу (мысалы, туыстарына қонаққа келу) жағдайында бұл тұлға сол
территотияның келіп – кетушісі ретінде тіркеледі. Атап айтсақ, Оңтүстік
Еуропаның басты қабылдаушы туристік елдері – Италия мен Испанияда келу
туристік ағымының үлкен бөлігін отанына келуші эмигранттар құрайды.
Сапар мақсаты (себебі) – келіп-кетушілердің үшінші белгісі.
Басқа саяхаишылардан айырмашылығы олардың саяхаттауының себептері ресми
құжаттар мен ғылыми әдебиеттерде кең түрде көрсетілген туристік себептер
болып табылады. Келіп – кетушілерді статистикалық есепке алудың ыңғайлығы
үшін Бүкіләлемдік Тіристік Ұйымның ұсынуымен (1-сурет) туристік мақсаттар
бірнеше топтарға біріктірілген: бос уақыт, рекреация, демалыс; туыстар мен
таныстарға қонаққа барып қайту; іскерлік және кәсіби мақсаттар (іскерлік
кездесулерге, конференцияларға, конгрестерге қатысу тағы басқа); ем
қабылдау, діни қасиетті жерлерге зиярат ету (қажылық); басқа да туристік
мақсаттар.
Жай көзбен қарағанда келіп – кетушілердің статистикалық
жиынтығы өте ала – құла және әртүрлі болып көрінеді. Саяхат мерзімінің
әртүрлі ұзақтығы сапарлар географиясына, қозғалу әдістеріне қарамастан,
барлық бұл тұлғалар бір санатқа біріктірілген және барлық жұмыс іздеу және
ақы төленетін қызметті жүзеге асыру үшін жолға шығатын тұлғаларға қойылған.
Жоспарлы мақсаттар (себептер) бойынша жіктеу мигранттардың
екі санатының әртүрлі экономикалық табиғатын көрсетеді. Олардың әрбірінің
ерекшліктері шекарадан тыс шыққан жағдайда өте айқын білінеді, дегенмен
жіктеу ішкі саяхатшылармен бірдей халықаралық саяхатшыларға да қатысты.
Ежелгі Қазақстан тарихындағы ұйымдастырылған алғашқы
саяхаттар – аса ауқымды туристік нысан болып табылатын Ұлы Жібек жолымен
байланысты. Оның бастапқы қалыптасу кезеңі б.з.б. III мың жылдыққа ұласады.
Ортағасырлық Қазақстанда да ұйымдастырылған саяхаттар, мақсатты түрде
жасалған туристік нысандардың болғаны туралы деректер тіркелген.
Аталған кезеңде Ұлы Жібек жолының солтүстік түркі тармаға
бойынша VI – XIV ғасырлардағы саяхаттар тек қана сауда үшін ғана емес,
сонымен қатар қажылық, емдік және білім алу мақсаттарымен де болғаны туралы
жеткілікті негіздемелер бар. Қазақ жерлері арқылы да жүріп өткен атақты
саяхатшы Марко Поло: “Ұлы ханның жаушысы Канбаладан қандай жолмен шықса да,
25 шақырымнан кейін станса, оларша янб, ал бізше атты поштаға жетеді, әр
стансада жаушылар тоқтайтын үлкен, әсем үй бар. Бұл керуен сарайларға сәнді
жібек көпелерімен көз тартатын кең төсектер қойылған, жаушыға керектің бәрі
бар, тіпті патшаның өзі де осында тоқтай алады”, - деп жазған.
Қазақстан аумағындағы ең бірінші туристік нысандар түркі
тайпаларын жаулап алумен және олардың атамекенінен ауа көшуімен байланысты.
Қазақстанда қажылық туризмін ең бірінші ұйымдастырған Әмір Темір болды және
оның есімімен байланысты орында әр жылдары әр тірлі әлеуметтік туризм
түрлері жүзеге асырылды. Осындай ескерткіштердің негізі 1399 ж. Әмір
Темірдің бұйрығы бойынша Ахмет Иасауи қабірінің үстіне салынған кесене
болды[7].
Бірақ Қазақстан туризмі тарихындағы ең елеулі табыстардың
көбі жаңа заманда жүзеге асты.
1991 жылға дейін Қазақстанда үдемелі дамып отырған
әлеуметтік туризм басым болды. Отандық әлеуметтік туризді тек мемлекет қана
емес, сондай – ақ, кәсіподақ та қаржыландырды, сондықтан туристік базаға 20
күндік жолдама орташа жалақыдан артық болған жоқ. Сонымен
қатар,кәсіподақтар туризм жөніндегі облыстық және республикалық кеңестер
арқылы сан мыңдаған адам қатысатын спорттық туризмнің дамуын қаржыландырды.
Қазақстандықтардың сорттық және белсенді туризм турлеріедегі едәуір
табыстары осымен түсіндіріледі.
Қазіргі уақытта Қазақстандағы әлеуметтік туризмнің орнын
экономикалық туризм ығыстыра бастады және оның жоғары дамыған индустрияға,
ұлттық экономиканың маңызды бір саласына айналуы мәселесін шешу керек.
Сондықтан шет елдерде және өзіміздің елде адамзат тарихының әр түрлі
кезеңдеріндегі туризмнің тиімді даму факторларын зерттеу қазіргі күндегі
өте өзекті мәселелердің бірі болып табылады. Туризм тарихы бойынша
еңбектердің нәтижесін пайдалану туризм танудың негізгі теорияларын
дамытуға, Қазақстан Республикасындағы туризм индустриясын дамытудағы осы
заманғы тұжырымдаманы жасауға және туристік кадрлар даярлауға мүмкіндік
береді.
Шетелдік азаматтарға Қазқстанға саяхат ұйымдастырудың
экономикалық тиімділігі мен әлеуметтік пайдасы бар, өйткені республикаға
келетін валюта ағынын, жаңа жұмыс орындарының пайда болуын, ұлттық
инфрақұрылымның дамуын қамтамасыз етеді.
Қазақстан тәуелсіз мемлекетке айналғаннан кейін туристік
қызметті реттеудің және халықтың тарихи және мәдени мұрасын қайта
жанғыртудың негізі қаланды.
Бүгінгі күнде біздің мемлекетте турузмнің даму бағыттарын
Қазақстан Республикасының 2001 жылдың 13 маусымындағы “Қазақстан
Республикасындағы туристік қызмет туралы” Заңы, Қазақстан Республикасы
Президентінің 1997 жылдың 30 сәуіріедегі “Түркі тілдес мемлекеттер
басшыларының Ташкент декларациясын, ЮНЕСКО және Дүниежүзілік туристік
ұйымның Қазақстан Республикасында Ұлы Жібек жолындағы туризм
инфрақұрылымының дамуы бойынша жобасын жүзеге асыру туралы” және 1998
жылдың 27 ақпанындағы “Жібек жолының тарихи орталықтарын қайта жанғырту,
түркі тілдес мемлекеттердің мәдени мұраларын сақтау және мұрагерлікпен
дамыту, туристік инфрақұрылым жасау” жөніндегі Қазақстан Республикасының
Мемлекеттік бағдарламасы туралы” Жарғылықтары белгілеп берілді. Бұл
құжаттарды қабылдау Қазақстанның туризм нарығының дамуына оң әсерін
тигізді.[26]
Туризм саласында халықаралық қатынастарды дамытуға
байланысты қадамдардың бірі – Қазақстанның 1999 ж. елде 415 туристік ұйым
қызмет еткен, оның ішінде 6 мемлекеттік кәсіпорын, 405 жеке меншік ұйымдар
және 14 шетелдік туристік агенттіктер бар. Қазақстан кәсіпорындары 80 елдің
туристік фирмаларымен келісімшарттық қатынастар орнатты. 4 алматылық және
13 обылыстық турфирмалар 8 мемлекетке туристік авиарейсті жүзеге асырады.
Алматы, Шығыс Қазақстан, Қарағанды, Павлодар, Оңтүстік
Қазақстан облыстарындағы, сонымен қатар Алматы және Астана қалаларындағы
туристік фирмалар топтары едәуір дамыған. Осы облыстар мен қалалардағы
туристік ұйымдар күн сайын туристер мен экскурсанттардың 88% - іне қызмет
көрсетеді.
Қазіргі уақытта Қазақстанда мемлекеттік, жеке және ресейлік
филиалдарды қоса есептегенде, туризм менеджерлерін даярлайтын 28 жоғары оқу
орны бар.
2. Туризмді жіктеудің теориялық-экономикалық көзқарастары
Экономикалық көзқарастан, шетелде жұмыс орның тапқан тұғалар тауарлар
мен қызметті өндірушілер, яғни шет мемлекеттің жалпы ұлттық өнімін
өндірушілер болып табылады. Еңбектері үшін олар отанына аударатын сыйақы –
белгілі көлемдегі ақша соммасын алады. Сондықтан қаржы қатынастарына шетел
азаматтарының ақы төленетін қызметі олардың уақытша тұрғылықты елінен
валютаның кетуімен (шығындар) және олардың тұрақты тұрғылықты еліне пайда
түсуімен (кірістер) көрсетіледі.
Саяхаттаушы тұлғалар санаты ретіндегі материалды игіліктер
мен қызметтерді өндірушілерден айырмашылығы келіп – кетушілер өнімі
тұтынушылар болып табылады. Туристер мен экскурсанттар жолсапарға жұмсайтын
ақша құралдарымен тұтынушы болады.
Саяхатқа жұмсалатын шығындар жайлы ақпараттар өте аз. Бірақ
Ұлыбританияда олардың ағылшынның орташа жылдық отбасылық бюджеттің 19%
құрап, тамақ пен тұрғын үйге кететін шығындардан кейінгі орында тұратыны
белгілі. Германияда бұл көрсеткіш 16%-ға тең, Франция мен АҚШ – та 12%.
Сондықтан америкалық отбасы саяхақа 1 жылда 4 мыңға жуық долларын жұмсайды.
Дәл осы сомманы олар медицинаға немесе тамақ, сусын, темекіге құртады,
киімге жұмсалатын шығындары бұдан екі есе аз болады.
Шекарадан тыс жерлердегі келіп – кетушілердің тұтынушылық
сипаты әлемдік шаруашылықтағы ақша ағымының белгілі бағыттылығын білдіреді.
Туристер мен экскусанттар тұрғылықты елінен қабылдаушы елге ақша жиының
тасымалдайды. Ләззат үшін, іскерлік, емдік, және мәдени тағы басқа мақсат
та саяхаттаушы азаматтар қабылдаушы елге валюта алып келеді және тең
дәрежеде ол елдің бюджетіне пайда түсіреді. Сондықтан олардың келіп –
кетушілердің санатына біріктірілуі экономикалық жағыннан аталған.
Туризм инфрақұрылымын, ең алдымен орналастыру базасын
дамытудың болашағын анықтау үшін саяхаттаушы тұлғалардың ішінен келіп –
кетушілерді мынадай түрде бөліп алу маңызды: түнеуші келіп – кетушілер яғни
туристер және бір күндік келіп – кетушілер, яғни экскурсанттар (Cурет 1)
[28].
Сонымен турист ұғымына келіп – кетушінің жеке жағдайы
ретінде күнделікті ортасынан тыс жерге шығып, келген жерінде уақытша болған
рекциондық, іскерлік және тағы басқа да туристік мақсаттармен саяхаттайтын
тұлғалар жатқызылады. Тек осы белгілердің барлығының болуын саяхаттаушы
тұлғаның турист ретінде қарастырылуына мүмкіндік береді.
Саяхаттаушы тұлғалар
Күнделікті орта шегінен тыс шыға ма?
Иә Жоқ
Шығу құралы 12 айдан аспайма?
Жоқ
Сапардың басты мақсаты барған жерде
ақылы қызметті іздеуден тыс па?
Жоқ
Иә
Басқа
саяхаттаушы
тұлғалар
Туризм статистикасы
аймағы
Келіп –
кетушілер
Берілген жерде түнейді ме?
Иә Жоқ
Түнеуші келіп –
кетішілер (туристер)
Бір күндік
келіп -
кетушілер
Сурет 1 Келіп – кетушілердің және нағыз туристердің статистикалық
жиының ажырату сатылары[28]
Туризмнің мәндік анықтамасы. Туризм мәселелері жайындағы ғылыми
әдебиеттерде оның толыққанды анықтамасы жоқ. Бірақ, анықтамалардың
түрлілігіне қарамастан барлық авторлар туризм ұғымына туристік мұқтаждық
пен себептерді, туристер мінез – құлқының ерекшеліктерін, олардың тұрақты
орындарынан тыс жерлерде болуын, туристер және тауарлар мен қызметтерді
өндірушілер арасында қалыптасатын экономикалық қатынастарды, сферасының
қоршған табиғат, экономикалық және басқа да макроорталармен өзара қарым –
қатынастарын енгізеді. Мамандар арасында кең таралған туризмнің міндік
анықтамасы туризм облысындағы ғылыми сарапшылардың Халықаралық
ассциациясында ұсынылған болатын. Ол бойынша:
Туризм – бұл адамдардың тұрақты тұрғын орны мен жұмыс орындарынан
басқа жерлерде болған кездеріндегі пайда болатын қатынастырының жиынтығы.
Туристік қызметті кеңейту жаңа рекреационды территориялар
салу,курортық кешен құрылыстары үлкен капиталдық салымдарды қажет етеді.
Үлкен жобалар, әдетте, әртүрлі көздерден қаржыландырады. Оларды жүзеге
асыруға үлестік негізде мемлекеттік құрылымдар, жеке қаржы мекемелері
(ұлттық, шетелдік), халықаралық ұйымдар және тағы басқалар қатысады.
Ақша құралдарын туристік нысандардың жаңа құрылысымен бастан – аяқ
қайта жабдықталуына бөле отырып, мемлекет және басқа да инвесторлар беруден
пайда алуға тырысады. Олар белгіленген мерзімде салынған капитал мен оның
пайыздарын қайтары алуға күш салады. Инвесторлар материалдық көзқарастан
шыға отырып, несие берудің ең жақсы шарттарын іздеуге мәжбүр. Осындай
мақсатта олар капитал экспортшылары бола отырып, шетелдік туризм нарықтарға
шығады.
Қазіргі заманғы туризм түрлерінің ең толық жіктелуін беру үшін туризм
түрлерінің анық сипаттайтын өздеріне тән белгілеріне қарай топтастыру керек
ондай белгілерді атап айтатын болсақ, туризмнің ұлттық белгілері; туристік
саяхат қанағаттандырамын негізгі қажеттілік;топ құрамы;ұйымдастырушылық
формасы;туристік өнім бағасы қалыптасуының негізгі қағидасы және тағы
басқа. Осы белгілері бойынша туризм түрлерін ажыратайық:
І Тризмнің ең басты түрлері – бұл халықаралық жеке және ішкі туризм.
Халықаралық туризм саяхаттаушы тұлғалардың туристік мақсаттармен
тұрақты тұрғылықты елінен шетелге шығу жоспарын қамтиды.
Мемлекеттік шекараны кесіп өту олар үшін белгілі ресми істермен
байланысты: шетелдік төлқұжат пен виза ресімдеу, кедендік үрдістерден өту,
валюталық және медициналық тексерулер. Бұл ережелерді мемлекет заңсыз көшіп
– қону, халықаралық терроршылдық, есірткі саудасы, жезөкшелікке қарсы күрес
мақасатын белгілейді және бұл тәртіпті елден шыққанда және кіргенде
орнатады. Арнайы қызметкерлер саяхаттаушы тұлғалардың төлқұжаты – визалық
тәртіпті, жұқпалы ауруларға қарсы егілгендігі жайлы талаптарды, шекарадан
жүк, тауар, валюта алып өтудің ережелері мен шарттарын және валюта
айырбастау операцияларын жүргізу тәртіптерін сақтауын қатаң қадағалайды.
Ресмилікті жеңілдету (қатаңдандыру) адамдардың қозғалысын оңайлату
(немесе керісінше, қиындату) арқылы халықаралық туристік ағынға тікелей
әсер етеді. Туристік саяхаттың өсуіне кедергі келтіретіндер: шығу
құжаттарының күрделі және созыңқылы процедуралары, оларды қарап шығудың
белгіленген мерзімінің бұзылуы немесе өз бетінше ауытқуы, шектен тыс жоғары
алымдар; валюталық тексеру сферасында – туристердің тауарлар мен
қызметтерді тұтыну деңгейі туралы валюта айырбастауға қатаң шектеулер
енгізілуі. Сонымен бірге кедендік декларациялар мен тексерулер де туристік
сапарларды тежеуші бастау болуы және олардың қысқатуына әкелуі мүмкін.
Ұлттық туристік әкімшіліктер мен көптеген халықаралық ұйымдар
ресмилілікті жеңілдетуді өздерінің басты мәселелерінің біріне айналдырды.
Алғашқылардың бірі болып бұл мәселелерге 1944 жылы Чикаго конференциясының
өзінде – ақ шетел төлқұжаттарын бірегейлендіруді ұсынған Азаматтық
авиацияның халықаралық ұйымы (ААХҰ) көңіл аударған. Кейінірек, өткен
ғасырдың 50-90 жылдары шекаралық, кедендік, медициналық тексерулер мәселесі
Кедендік ынтымақтастық кеңесінің, Халықаралық теңіз ұйымының, Бүкіләлемдік
денсаулық сақтау ұйымының , Халықаралық еңбек ұйымының маңызды құжаттарында
көрініс тапты.
Туристік ресмиліліктің жеңілдетілудің ерекше маңыз бере отырып,
Бүкіләлемдік Туристік Ұйым мынадай кепілдеме пакетін жасап шығарып,
қабылдады:
- төлқұжаттық ресмиліліктерде: төлқұжаттық қызметтердің
орталықтандырылмауы; шетелдік төлқұжатты ресімдеу мерзімін қысқсрту;
орынды алып енгізу; төлқұжаттың жарамдық мерзімін 5 жылдан кем етпеу
және сапарлар санының шектелмеуі; иесінің шетелдік төлқұжатын өзінде
сақтауы; оны тәртіп құқығы болмауы; төлқұжатты компьютерлік жүйелер
көмегімен мүмкіндік беретін ААХҰ стандарттарына сәйкес жасау;
- визалық ресмиліліктерде: 3 айға дейінгі мерзімге визасыз шығу;визалық
жарамдылық мерзімін 12 айға созып, туристер үшін ашық барлық
пунктердің бағыттарға кез – келген көлік түрімен бір немесе бірнеше
рет бра алу; визаны көршілес мемлекеттердің өзара мойындауы; туристің
азаматтығына байланыссыз жалпыға бірдей консулдық алымдар орнату;
- валюталық ресмиліліктерде: кедендік дикларацияларда көрсетілген
көлемде валютаны әкетуге рұқсат ету; әлеуетті келіп – кетушілер мен
туристерді валюта айырбасы жайлы ақпаратпен қатамасыз ету; туристерге
шығу кезінде өз еліне қайтаруда қажеттіұлттық бірліктерінің жеткілікті
сомасын өзімен әкетуге құқық беру;
- кедендік ресмиліліктерде: туристерге тауарлардың әрбір жеке түріне
және олардың белгілі көлеміне кедендік салық пен қосымша құңға
салынатын салықтан басқа салықтарды шығу – кіру кезінде салу; кейбір
алым – салық түрлерін келіп – кетушілерден тікелей жинаудыың орнына
оларды жаанама салық салуды, мысалы, билеттің, жолдаманың, турлардың
құнына;
- медициналық ресмиліліктер мен туристерге медициналық қызмет көсетуде:
ұлттық туристік әкімшіліктердің денсаулық сақтау бөлімдерінің
ыңтымақтастықтарын кеңейту; туристерге медициналық көмек көрсету және
мелициналық сақтандыру жөнінде екі немесе оданда көп жақты мемлекеттік
көмек көрсету,туристерге шұғыл медициналық көмек көрсету; қатты
науқастанған немесе қайтыс болған жағдайларда елшілік пен туыстарына
жедел хабардар ету; денені еліне қайтару немесе жерлеу; қажетті
құжаттарды жылдам ресімдеу.
Бұл кепілдемелер Будапешт конвенциясында құралып, туризм
жайлы
Гаага декларациясында көрініс тапқан туристік ресмилілікткрді
жеңілдетудің негізгі салушы қағидаттардан алынған.
Халықаралық туризмнің келесі ерекшелігі экономикалық сипатта
және ол халықаралық туризмнің елдің төлем тепе – теңдігіне көрсететін ашып,
Шетелдік туристер тауарлар мен қызметтерге ақы төлей отырып, қабылдаушы
елдің бюдетіне табыс түсіреді жіне сол арқылы оның тепе – теңдігін
белсенді күйге келтіреді. Сондықтан шетел туристерінің келуі белсенді
туризм, ал керісінше елден туристердің шығуы сол ел үшін енжар туризм деп
аталады. Туризмнің бұл екі түрі туристік қызметтің қаржылық нәтижелері
төмен тепе – теңдігіне көрініс табатындықтан тек халықаралық туризмге тән,
ішкі туризмге таралмайды.
Ішкі туризм. Халықаралық туризмнен айырмашылығы мемлекеттік
шекараны кесіп өтумен байланыссыз болғандықтан мұнда туристік ресмилілікті
сақтау қажеті жоқ. Ішкі туризм – бұл елдің тұрақты тұрғындарының ел шегінде
туристік туристік мақсаттармен көшіп – қону ағымы. Ақы төлеуде төлеуде
күнделікті қолданыстағы ұсыныс ақша бірлігі бұрынғысынша қала береді, ал
байланыс құралы – туристің өз ана тілі. Халықаралық туризммен салыстырғанда
мұндай саяхаттарды ұйымдастыру оңай. Кейбір бағалауларға қарағанда, ішкі
туризмнің үлесіне барлық туристік сапарлардың 80-90%-ы тиесілі екен, ішкі
туризмге жұмсалатын туристік шығындарды халықаралық сапардан 5-10 есеге көп
екен[24].
Осындай айырмашылықтарына қарамастан туризмнің халықаралық
және ішкі түрлері бір – бірімен тығыз байланысты. Ішкі туризм бір есептен
халықаралық турихмнің катализаторы ретінде көрінеді. Ол жаңа рекреационды
ресурстар мен аймақтарды игеруге, негізгі туристік инфрақұрылым құруға,
мамандар даярлауға мүмкідік береді және сол арқылы интеграциялық үрдістер
мен біртұтас әлемдік туристік кеңістік құруға себепші болады.
ІІ Туристік саяхаттың мәнің ашатын қажеттіліктерге
байланысты туризмнің мынандай түрлері бар:
1) емдік (медициналық) туризм. Туризмнің бұл түрінің
негізінде әр түрлі аурулардан емделу қажеттілігі жатыр. Адам ағзасына
табиғат құралдарының құбылысын сипаттайтын емдік туризмнің бірнеше түрлері
болады: климаттық ем қабылдау, балшықпен ем қабылдау, теңіздік ем қабылдау,
сүтпен ем қабылдау және тағы басқа;
2) рекреациялық туризм. Мұнын негізінде адамның физикалық
және рухани күштерін қалпына келтіру мұқтаждығы жатыр.
Рекреациялық туризмге бағдарламалар кіреді:
а) көріністі – ойын сауық (театр және кино, жәрменкелер мен
би кештері, қала күндері мен фестивальдар тағы басқа);
ә) өз қызығушылығымен айналысу (аңшылық және балық аулау,
көркем және музыкалық шығармашылық, коллекционерлер үшін турлар жуне тағы
басқа);
б) үйретуші (сопрт түрлері, өнер, кәсіп тағы басқа);
в) этникалық және тұрмыстық (ұлттық мәдениетті және
дәстүрлі емес тұрмысты зерттеумен байланысты);
г) туристік – сауықтырушылық ( суға шомылу, тау шаңғысы тағы
басқа);
3) спорттық туризм. Екі түрі бар:белсенді және енжар.
Бенлсенді түрінің негізінде адамның спорттың белгілі бір түрімен айналысу
қажеттілігі, ал енжар туризм спорттың әйтеуір бір түріне қызығушылық, яғни
жарыстар немесе спорттық ойындарды тамашалау мақсатында саяхаттау жатыр;
4) танымдық туризм. Мұның түп негізінде білімін әр түрлі
бағыттарда жетілдіру мақсаты бар. Экологиялық туризм осыған жатқызылады;
5) іскерлік мақсаттағы туризм. Бұған әр түрлі серіктестермен
іскерлік байланыстар орнату немесе дамыту мақсатындағы сапарлар жатады;
6) табынушылық (діни) туризм. Екі түрі бар;
а) табыну орындарына діни мейрамдарға бару;
ә) қасиетті орындарға күнәсінен арылу мақсатында бару;
7) ностальгиялық туризм. Бұл адамдардың тарихи орындарға
бару қажеттілігіне негізделген.
8) транзиттік туризм. Мұның негізі екінші бір елге бару үшін
бір елдің территориясын кесіп өту.
9) көркемөнерпаздық туризм. Мұнда белсенді демалуды
ұнататындар, шаңғы, тау, су туризмдерімен айналысатындар бірігеді.
Ерекшелігі сонда, турларды туристік фирмалар емес, туристердің өздері
ұйымдастырады [8][11].
ІІ Қозғалыс құралдарына қарай:
1) автомобиль туризмі. ХХғ. ІІ жартысынан бері қарқынды
дамуда;
2) темір жол туризмі. ХІХғ. 40-жылдарынан бастап дамуда;
3) әуе туризмі. Мұның даму болашағы зор, өйткені туристерді
жеткізуде уақыт үнемделеді;
4) су туризмі;
5) автобустық туризм;
6) велосипед туризмі;
7) жаяу туризм;
III туристерді орналастыру құралдарына қарай:
1) қонақ үйлердегі туризм;
2) мотельдердегі туризм;
3) пансиондағы туризм;
4) кемпингтік туризм;
5) туристік ауылдағы туризм, туристік базадағы туризм.
Қонақ үйлер, әдетте, не қала орталығында, не әуежайға немесе темір жол
бекетіне жақын орналасады.
Мотельдер не автомобиль жол бойында, не қала шетінде
орналасады. Мотельде тұрған уақыттарында туристердің автокөліктеріне барлық
қызметтер көсетілуі тиіс (автотұрақтар, жанар – жағармай құю стансалары,
автосервис тағы басқа).
Қонақ үй типтестуристік пансиондарда бір басқару, жеке ас үй
түрінде көрсетіледі.
Кемпингтер, туристік базалар – бұл қаладан тыс жерде
орналасқан, автотуристермен қатар басқа да туристерді орналастыруға
бағыттаоған тұрғын жай.
Туристік ауылдар – туристердің демалуы мен түнеп шығуына
арналған, өзіндік түнеу жабдықтары жоқ, қоршауланған тұрғын үй.
V Саяхаттың мезгіліне қарай: маусымдық және маусымдық емес.
VI Саяхат ұзақтылығына қарай: ұзақ мерзімді және қысқа
мерзімді (5-7күн)
VII Топ құрамына қарай:
1) топтық туризм (туристердің топ құрамында саяхаттауы);
2) жеке туризм;
3) отбасылық туризм, яғни отбасы мүшелерімен бірге
саяхаттауы;
4) жастар (студенттік) туризм;
5) туризмі. Жастар және балалар тиризмі шеңберінде
саяхаттаушылар қызметтерге жеңілдіктер алуға құқылы.
VIII Туристік өнім бағасының қалыптасуын анықтаушы қағидатқа
қарай: әлеуметтік (дотациялық) және комерциялық туризм.
Әлеуметтік туризмде өз демалыстарын ұйымдастыруға
қажеттілікті ақша қаражаты жоқ халықтың өз қамтылған бөлігіне
(зейнеткерлер, студенттер) туристік шаралар ұйымдастыру үшін әр түрлі
формадағы белгілі дотацияларды мемлекеттік ұйымдармен қатар, қоғамдық
ұйымдардан да алу көзделеді[16].
3. Туризм инфрақұрылымының дамуы және кластерлік басқару, Қазақстанның
шетелдерге насихатталуы
Қазір туризм инфрақұрылымын дамытуға мемлекет тарапынан көп көңіл
бөлініп, барлық жұмыс заң негізінде жүзеге асырылып жатыр. Туризм
әкімшілігі индустрияны дамыту жолдарын іздестіру мақсатында бірқатар
шаралар атқарды. Соның нәтижесінде туристерге арнап қонақүйлер, сауықтыру
нысандары мен басқа да қызмет көрсету мекемелерін салу және туризм
индустриясына қаржы бөлу мәселесі оң шешіле бастады. Қолда бар деректерге
жүгінсек, 2007 жылғы санақ бойынша республикада туристерді орналастырудың
633 –дей нысаны бар. Сонның ішінде 469 қонақүй, 127 санаторий мен
пансионаттар, 10 демалыс үйі мен туристік база, 13 сауықтыру лагері, 11
санаторий – профилакторий, 10 аішы үйі мен 8 профилакторий жұмыс істейді.
Туристік нысандар мен туризм саласына қатысты басқа да жұмыстарды
қаржыландыруға 2007-2011 жылғы бағдарлама бойынша 2007 жылға - 2 329 668
мың теңге, 2008 жылға - 20 637 405 мың теңге, 2009 жылға - 30 635 357 мың
теңге, 2010 жылға - 2 774 656 мың теңге, 2011 жылға - 2 941 135 мың теңге
жоспарланып отыр. Бұл қаражаттың басым бөлігі жергілікті бюджеттен және
жеке кәсіпкерлер тарапынан қарастырылды[34].
Туризм инфрақұрылымының дамуы тек жылжымайтын мүліктерге
ғана емес, сондай – ақ колік қатынастары қызметімен де тығыз байланысты.
Қазіргі таңда еліміз туристерді көліктің бірнеше түрімен тасымалдауға назар
аударып отыр. Республика бойынша шетел туристерін тасымалдау мақсатында
әуе, темір жол, автокөлік қатынастары іске қосылған. Шетелдің 6 әуе
компаниясы ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz