Кеден органдарының қызметінде бақылау функциясы [ 85 бет ]

МАЗМҰНЫ

КIРIСПЕ..................................................................................................…………..5


1 КЕДЕН БАҚЫЛАУЫНЫҢ НАРЫҚТЫҚ ЭКОНОМИКАДАҒЫ ҚАЖЕТТІЛІГІ……………………………………………………………………..8
1.1 Нарықтық экономикадағы кеден бақылауын жүргiзудiң сипаты ..............8
1.2 Кеден бақылауының зонасы …………………….........................................12
1.3 Кеден бақылауын жүргiзудiң нысандары мен тәртiбi.................................23

2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ КЕДЕН БАҚЫЛАУЫН ҰЙЫМДАСТЫРУ БАРЫСЫ (АСТАНА ҚАЛАСЫНЫҢ КЕДЕН РәСІМДЕУ ОРТАЛЫҒЫ МЫСАЛЫНДА).............................................................................33
2.1 Қазақстан Республикасының Астана қаласының кеден рәсімдеу орталығының негізгі сипаттамасы және іс әрекеті............................................33
2.2 Қазақстан Республикасының Кеден бақылауында техникалық құралдарды қолданудың жолдары және негiзгi туындайтын мәселелер................................................................................................................53
2.3.Кеден бақылауы саласындағы өзгерістеpі……………..............………..…71

3 КЕДЕН БАҚЫЛАУЫНДАҒЫ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚАТЫНАСТАРҒА СӘЙКЕС ҚАЗАҚСТАНДА КЕДЕНДІК БАҚЫЛАУ ЖҰМЫСТАРЫН ЖЕТІЛДІРУ............................………………………№………………...…….…75
3.1 Халықаралық қатынастағы кеден бақылауы ………………....………..….75
3.2 Тасымалданатын тауарлар мен көлік құралдарын кедендік бақылау процедураларын жетілдіру...................................................................................80

ҚОРЫТЫНДЫ.......................................................................................................85
ПАЙДАЛЫНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР.................................................................88
ҚОСЫМШАЛАР...................................................................................................90
        
        ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ
БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ
Л.Н.ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ
ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
ЭКОНОМИКАЛЫҚ ФАКУЛЬТЕТІ
«Менеджмент» кафедрасы
ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: «Кеден ... ... ... ... жолдары»
Мамандығы: 522630 – Мемлекеттік және жергілікті басқару
АСТАНА – 2007 ж.
ҚАЗАҚСТАН ... ЖӘНЕ ... ... ... ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
ЭКОНОМИКАЛЫҚ ФАКУЛЬТЕТІ
«Менеджмент» кафедрасы
Қорғауға жіберіледі
«___»__________2007 ж.
Кафедра меңгерушісі
э.ғ.д., Анафияева Ж.А.
_________________
ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: « ... ... ... бақылау
функциясын жетілдіру жолдары »
Мамандығы: 522630 – Мемлекеттік және жергілікті басқару
Орындаған: ГМУ-41к
тобының студенті
Айтбаева ... ... ... Ж.А.
АСТАНА – 2007 ж.
МАЗМҰНЫ
КIРIСПЕ...............................................................
...................................…………..5
1 КЕДЕН БАҚЫЛАУЫНЫҢ НАРЫҚТЫҚ ЭКОНОМИКАДАҒЫ
ҚАЖЕТТІЛІГІ……………………………………………………………………..8
1.1 Нарықтық экономикадағы кеден бақылауын жүргiзудiң сипаты
..............8
1.2 Кеден бақылауының ... ... ... ... ... мен
тәртiбi.................................23
2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ КЕДЕН БАҚЫЛАУЫН ҰЙЫМДАСТЫРУ БАРЫСЫ (АСТАНА
ҚАЛАСЫНЫҢ КЕДЕН РәСІМДЕУ ОРТАЛЫҒЫ
МЫСАЛЫНДА)..................................................................
...........33
2.1 Қазақстан Республикасының Астана ... ... ... ... ... және ... Қазақстан Республикасының Кеден бақылауында техникалық құралдарды
қолданудың ... және ... ... ... саласындағы өзгерістеpі……………..............………..…71
3 КЕДЕН БАҚЫЛАУЫНДАҒЫ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚАТЫНАСТАРҒА СӘЙКЕС ... ... ... ... қатынастағы кеден бақылауы ………………....………..….75
3.2 Тасымалданатын тауарлар мен көлік құралдарын кедендік бақылау
процедураларын
жетілдіру...................................................................
................80
ҚОРЫТЫНДЫ...................................................................
....................................85
ПАЙДАЛЫНЫЛҒАН
ӘДЕБИЕТТЕР.................................................................8
8
ҚОСЫМШАЛАР..................................................................
.................................90
КIРIСПЕ
Қазақстан Республикасы өз ... ... жете ... жоқ. ... мені ... , ... ойландырады. Себебi, ең ... - ... ... ... - елдiң азаматы ретiндегi мiндет. Дипломдық
жұмысымның кеден бақылауы деп ... да ... ... топырағына жетелейдi.
Көздi Шыңғысхан дәуiрiне ... ... ... ... шекарадан
тауарлар алып өту кезiнде алынатын барымта мен тамгалар еске түсерi анық.
Кеңес Өкiметi билiк ... ... ... ... ... тiкелей Мәскеуге
бағынды. Сондықтан бұл Қазақстан ... ... "ақ дақ" ... ... бiз еш ... ... да түсiнiктi.
XX ғасырдың 90-жылдарындағы әлемдiк сахнада болған үлкен өзгерiске ... ... ... ... нәтижесiнде 15 жаңа тәуелсiз мемлекет пайда
болды. Солардың бiрi - ... ... 14 жыл ... өзiн ... ... ... ... ретiнде танытты. Өзiнiң толық
тұрақты ... үшiн ... бiр ... ... ... ... жағынан ТМД бойынша әдеттегi серiктестермен белсендi сыртқы сауда
саясатын жүргiзуi қажет. ... ... ... ... ... яғни ... ... темiр жол, автомобиль және құбыр сияқты көлiк
түрлерiн, ... ... ... керек.
Таңдалған дипломдық жұмысының өзектілігі:белсендi сыртқы сауда саясатын
жүргiзумен байланысты ... ... ... ... өсуi, ... ... ... әкелiп
соғуымен негізделеді.
Кеден бақылауы дегенiмiз - кедендiк заңдылықтарды бұзылудан сақтау
мақсатымен жүргiзiлетiн ... ... ... ... ... құралдарын, жеке тұлғаларды тексеру арқылы ... ... ... ... ... ... ... органдарының лауазымды адамдары:
Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылы өткiзiлетiн ... ... ... оларды тапсыру тауарлдар мен көлiк құралдары ... ... ... мен ... ... ... ... ретiндегi тұлғалардың қызметiне, сондай-ақ ... ... ... және ... ... бойынша кеден
қызметтерiн көрсету ... ... ... ... ... қатысты; тауарларды пайдалануға және оларға ... ... ... ... ... ... және ... және төлеуге қатысты кедендiк бақылау жүргiзедi.
Кеден қызметi саласы жаңадан аяғына тұрып, көптеген ... ... ... ... ... берi ... ... түрлi министрлiктер
мен ведомствалар басқарып келдi. Осының өзi кеден қызметiне ... ... ... ... кедендiк бақылау әлемдiк экономикада маңызды
орынға ие, өйткенi түрлi елдердiң тауарлары мен ... ... ... ... ... да, өсуiне де нақты әсер етуге болады.
Қазақстан кеденi 1995 ... 20 ... ... ... Заң күшi бар ... жаңа өмiр ... ... ғасыр соңы мен ХХI ғасырда дүние жүзiнде глобализациялану ... ... өз ... ... ... экономикаға, яғни дүние
жүзiлiк тауар айналымына өте үлкен ықпалын тигiзуде. Қазақстан Республикасы
еркiн экономика ... ... ... ... ... ... ... бiр бөлiгi болды.
Осының нәтижесiнде Қазақстан ... ... ... өз
қызметтерiн, соның iшiнде кеден бақылауын артырды. Негiзi, түпкiлiктi кеден
бақылауы Қазақстан Республикасына маңызы өте ... ... ел ... қадағалау,
- елiмiздiң бюджетiне түсiмдердi толық түрiнде әкелу.
Қазiргi таңда сыртқы сауданың кең етек жаюына байланысты ... ... ... ... бақылауы кәсiпкерлер, өндiрiс
басшылары және Сыртқы экономикалық қатынас қатысушыларының арасында үлкен
қызығушылық тудырып жатыр. Өйткенi осы ... өз ... ... ... ... бақылауымен бетпе-бет кездеседi. Осыдан келе бiзде
кеден бақылауы кезiнде бәрi ойдағыдай, тез ... еш ... өте ... ... ... осы ... маңыздылығы мен тәжiрибе
жүзiндегi мәндiлiгi дипломдық ... ... ... ... ... ... ... кеден бақылауының нарықтық экономикадағы қажеттілігін ашу;
- Қазақстан республикасындағы кеден бақылауын ... ... ... ... ... ... Қазақстанда
кедендік бақылау жұмыстарын жетілдіру.
Бұл мақсаттарға жету үшiн келесi мiндеттер ... ... ... ... ... ... жүргiзудiң сипаты;
- кеден бақылауының зонасы;
- кеден бақылауын жүргiзудiң нысандары мен тәртiбi;
- Қазақстан Республикасының Астана қаласының кеден рәсімдеу ... ... ... және іс ... ... ... Кеден бақылауында техникалық құралдарды
қолданудың жолдары және негiзгi туындайтын мәселері;
- кеден бақылауы саласындағы өзгерістер ;
- ... ... ... бақылауы;
- тасымалданатын тауарлар мен көлік құралдарын кедендік бақылау
процедураларын жетілдіру.
Дипломдық жұмысты орындау кезiнде заңдық, ... ... ... мен ... ... және ... ғалымдарының
ғылыми еңбектерi қолданылды.
1  НАРЫҚТЫҚ ЭКОНОМИКАДА КЕДЕН БАҚЫЛАУЫНЫҢ ҚАЖЕТТІЛІГІ
1. ... ... ... ... ... ... бақылауы дегенiмiз - кедендiк заңдылықтарды ... ... ... ... ... шекарадан өткiзiлетiн
тауарларды, көлiк құралдарын, жеке ... ... ... ... ... лауазымды тұлғалардың қызметi.
Қазақстан Республикасының кеден кодексiнiң 12 бөлiмiнiң 56, 57, 58, ... 61 және ... ... ... кодексінің 13 бөлiм 62, 63
тарауларында кеден бақылауы толық көрiнiс ... ... ... ... сүйенедi:
1. Кедендiк бақылауды жүргiзу кезiнде кеден органдары iрiктеу принципiн
негiзге алады және Қазақстан Республикасының ... ... ... үшiн ... ... ... ... шекарада радиациялық бақылау жүргiзу тәртiбiн тиiстi
уәкiлеттi мемлекеттiк органмен келiсiм ... ... iсi ... жөнiнде
уәкiлеттi орган белгiлейдi
Қазақстан Республикасының кеден органдарының ... ... ... ... ... арқылы өткiзiлетiн тауарлар мен
көлiк құралдарына; оларды тапсыру тауарлар мен көлiк құралдары туралы
кедендік ... ... мен ... ... ... ... ретiндегi тұлғалардың қызметiне, сондай-ақ жекелеген
кедендiк режимдердiң шеңберiнде және ... ... ... ... ... жөнiндегi қызметтi жүзеге асыратын тұлғалардың
қызметiне қатысты; ... ... және ... ... ... шектеулердiң сақталуына; кедендiк төлемдердi және салықтарды
есептеуге және ... ... ... ... жүргiзедi.
Кеден органдары тауарлар мен көлiк құралдарын шығарғаннан кейiн кеден
iсi мәселелерi жөнiндегi ... ... ... ... ... ... асыруға құқылы. Кедендiк бақылау кедендiк бақылау
аймағында, сондай-ақ тауарлар, көлiк ... және олар ... ... iшiнде электронды нысандағы мәлiметтер бар құжаттар орналасқан, кеден
органдары айқыдайтын басқа да ... ... ... ... ... ... ... кеден органдары Қазақстан Республикасы
заңдарының және Қазақстан Республикасы халықаралық шарттарының ... ету үшiн ... ... ... кедендiк бақылауының
нысандарын пайдаланады. Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы ... мен ... ... өткiзушi не бақылауы кеден органдарына
жүктелетiн қызметтi жүзеге асырушы ... ... ... үшiн қажеттi
құжаттар мен мәлiметтердi ауызша немесе жазбаша және электронды нысанда
кеден органдарына беруге ... ... ... ... бақылауы үшiн
қажеттi құжаттар мен мәлiметтердi жазбаша немесе электронды нысанда сұратып
алуға ... ... ... ... үшiн ... ... ... заңдарына сәйкес банкткер мен банк операцияларының ... ... ... ... ... асырылатын экспорттық және
импорттық мәмiлелер бойынша ақша операциялары туралы ... ... ... ... Тауарлар мен көлiк құралдары шығарылғаннан кейiн
кедендiк бақылауды жүзеге асыру ... ... ... осы ... көлiк құралдарымен жасалатын сыртқы ... ... ал ... ... кедендiк аумағына әкелiнетiн тауарлар
мен көлiк құралдарына, сондай-ақ осы тауарлармен және ... ... ... ... ... ... құжаттарды,
бухгалтерлік есеп пен есептіліктің құжаттарын және басқа да ... ... ... ... ақпаратты деклораннтан немесе тауарлар мен
және көлік ... ... ... ... бар ... құжаттар мен мәлiметтерге иелiк етушi кез-келген тұлғадан
сұратуға және алуға құқылы.
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... де бақылаушы органдар, банктер мен банк операцияларының жекелеген
түрлерiн жүзеге асыратын ... ... ... ... ... ... ... органдарының сұрау салуы ... ... ... заң ... ... ... және
тәртiппен кедендiк бақылау үшiн ... ... бар ... ... ... ... және ... органдары кедендiк бақылауы үшiн қажеттi құжаттарды
тауарлар мен көлiк ... ... ... ... ... кезден
бастап кемiнде бес жыл сақтауға тиiс. Кеден брокерлерi мен ... ... ... ... ... ... асыратын өзге де
тұлғалар құжаттарды осындай тауарлармен кедендiк операциялар жүргiзiлген
жылдан кейiн бес жыл бойы сақтауға ... ... ... ... және өзге де ... ... ... органдары кедендiк декларацияның ресiмделуiнiң дұрыстылығына
және ... ... ... ... ... ... талаптарға сәйкестiгiн тексеру үшiн қажеттi iс-әрекет жасайды.
Кедендiк декларацияны, құжаттарды тексерудi және ... мен ... ... ... қарауды, ал тауарларды алдын-ала, уақытша
декларациялау кезiнде ... ... ... мен ... ... ... тауарларды шығару үшiн қажеттi барлық құжаттар табыс
етiлген ... ... ... ... декларацияны тiркеген күннен бастап
екi жұмыс күнiнен кешiктiрмей жүзеге асырады. Аталған мерзiмдi - жүктiң
кедендiк декларациясын ... ... ... он ... ... ... ... теңiз, iшкi су көлiгiмен тасымалдау кезiнде жиырма жұмыс күнiне
дейiн ұзартуға декларантқа тапсырылатын кеден органы ... ... ... ... ... жол ... [3]. ... дейiн кеден органдары тауарлардың атауының, шыққан жерiнiң,
саны мен құнының жүктiң кедендiк декларациясында және ... ... ... ... ... ... ... анықтау
үшiн қажеттi операциялар жүргiзедi. Егер кеден органдарына тауарлардың олар
туралы мәлiметтерге ... ... үшiн ... ... мүмкiндiк бермейтiн бiр тауар легiнде түрi мен атауы әртүрлi
тауарлар ұсынылса және ... ... ... ... жеке ... бөлу ... ... орамаларына таңбалау жасалмаса
және тауарлардың iлеспе құжаттарында ... және ... ... жазылмаса, мұндай тауарларды кедендiк тексерiп қарау мерзiмi
қажет болған жағдайда, Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... отырып, кеден органының басшысының жазбаша
рұқсатымен тауарлар легiн жекелеген тауарларға бөлу үшiн ... ... [4(. ... ... органдардың бақылауына жататын тауарларға
кедендiк бақылау жүргiзген кезде кеден органдары мұндай iс-әрекеттердi
үйлестiрудi және бiр ... ... ... ... Кедендiк
бақылаудың негiзгi салдарына келесiлердi жатқызамыз:
1. Кедендiк құралдар мен тауарларды кедендiк ... .
2. ... ... ... жеке тұлғаны тексеру.
3. Тауарлар мен көлiк құралдарын есепке алу.
4. Еркiн қойма,кеден ... ... ... ... және тағы ... ... аясындағы объектiлердi тексеру [5].
Заңдар мен басқа да кедендiк бақылаудың түрлерi ... ... мен ... ... ... ... басқа да кедендiк бақылау
нысандары сияқты тек тауарлар мен көлiк құралдарын ... ... ... ... құжаттарда, онда берiлген мәлiметтердi,
құжаттардағы жазулардың ... ... ... мен ... арасындағы сәйкестiктi де тексередi. Қажет болған жағдайда
кеден органдарының жеке банктiк ... ... ... ... ... ... ... тауарлар мен көлiк құралдарын
өткiзушi тұлғалардан есеп шоттарының жағдай ... ... ... бар. Құқық қорғау, салық және басқа да мемлекеттiк органдар кедендiк
бақылауды ... ... ... ... мәлiметтердi кеден органдарына
беруге мiндеттi.
1.2 Кеден бақылауының зонасы
Қазақстан Республикасының кеден органдарының орналасқан, ... ... ... бақылау мақсатын жүзеге асыру кезiнде кеден
бақылауының зонасы құрылады. 2002 ... 15 ... № 50 ... Кiрiс ... ... ... ... кедендiк бақылау зонасын құру және ... ... ... ... бақылау зонасын тануға негiз болып- еркiн ... ... ... ... орнын тану туралы шешiм; кеден органының
орналасқан орны туралы регистрациялық ... ... ... ... ... ... ... шешiм, сонымен қатар аэропорт, порт, темiр
жол станцияларында құру туралы ... ... ... ... ... пунктерiнiң ашылу туралы шешiмi табылады " [2].
Кедендiк бақылау зонасын құру кедендiк ... ... ... Кедендiк бақылау зонасын құру ... ... ... Қазақстан
Республикасының кеден органының бұйрығы негiзiнде рәсiмделедi. Кедендiк
бақылау зонасы арнайы белгiлермен белгiленедi. ... ... ... ... ... ... шарттарға сәйкес ақпараттық
белгiлер;
– жол белгiлерiнiң рәсiмделуi ГОСТ 10807-78;
– биiктiгi- 50 см, енi- 100 см, ... көк ... ... үш ... (қазақша, орысша, ағылшынша), үш жолда
"кедендiк бақылау зонасы" деп жазылуы қажет; әрiптердiң ... болу ... 10 см, енi -3,7 см ... ... суда ... ... ... "кедендiк бақылау зонасы" деп жазылуы
тиiс.
Кедендiк бақылау зонасына ену режимi.
Кедендiк бақылау зонасына ену Қазақстан Республикасының Кедендiк бақылау
агенттiгiнiң кедендiк бақылау ... құру ... ... белгiленген
орындарында жүзеге асырылады. Мұндай орындарға ... ... ... олар ... ... белгiленедi. Тұлғалардың кеден зонасына
енуi және орын ауыстыруы Қазақстан ... ... ... және ... жүзеге асырылады. Тек басқа ... ... ... Қазақстан Республикасының заңдылық
актiлерiне сәйкес кеден бақылау зонасына ... ... ... ... ... ... ене ... [1].
Қазақстан Республикасы Ұлттық Қауiпсiздiк Комитетiнiң шекара қызметi
мемлекеттiк шекара арқылы өтетiн пункттердi ену ... ... ... ... өте ... [4].
Тауарлар мен көлiк құралдарын кеден бақылау зонасы аумағында жүргiзу,
сонымен ... ... және ... да ... ... ... ... кеден органдарына рұқсатымен жүзеге асырылады.
Оған кедендiк режиммен қарастырылатын тауарлармен ... бiр ... ... ... кiрмейдi. Тауарлар мен көлiк құралдары кеден ... ... ... ... ... оның ... арқылы
кеден бақылау зонасында орналасқан субъектiлер, онда тұратын жеке ... ... ... ... ... қағаздар және жеке тұлғаны
танитын құжаттармен өткiзе алады. ... ... ... ... ... ... шекаралық, фитосанитарлық және басқа да
кеден бақылауының түрлерiн жүзеге ... ... ... ... ... мен ... ... өткiзу, өндiрiстiк және басқа ... ... ... ... егер ... бақылау зонасының кедендiк
жұмысының белгiленуi мен режимiне сәйкес келмесе ... ... мен ... ... ... мен мемлекеттiк органдардың
лауазымды тұлғалары (кеденнен басқа) кеден бақылау зонасы арқылы өткiзу,
сонымен қатар ... және ... да ... ... ... ... ... рұқсатынсыз жүзеге асыру, немесе кеден
бақылауы зонасының режимiн бұзатын iс-әрекеттер жасалса, ... ... ... - ... ... немесе он айлық есептiк көрсеткiш
мөлшерiндегi айыппұл төленедi.
Тауарлар мен ... ... ... және ... ... ... арқылы кедендiк бақылауды жүзеге асыру, оларды ... және ... ... ... үшiн ... Республикасының кедендiк
шекарасы бойында, кедендiк ресiмдеу, алдын ала операцияларды жүргiзу
орындарында, тауарларды ... ... ... тексеру және кедендiк тексерiп
қарау орындарында, кедендiк ... ... ... ... ... сақтау, тұрақ орындарында, кеден қоймаларында арнайы
экономикалық аумағында, еркiн қоймаларда, бажсыз сауда дүкендерiнде, кеден
органдары ... ... ... ... аймақтары құрылады.
Кедендiк бақылау аумақтары оларда кедендiк бақылауға жататын тауарлар
ұдайы ... ... - ... ... ... ... немесе кедендiк
тексерiп қарау қажет болған ... ... және ... операцияларды
жүргiзу кезiне құрылатын болуы мүмкiн.
Кедендiк бақылау аймақтарын құру мен белгiлеудiң ... ... ... ... ... ... ... iсi мәселелерi жөнiндегi
уәкiлеттi орган ... ... ... ... ... - тек ... органының
рұқсатымен жүзеге асырылады, ал ... ... ... мен ... үшiн осы ... қаулысын немесе ұйғарымын көрсету бойынша
рұқсат етiледi.
Өндiрiстiк және өзге кәсiпкерлiк қызметтi жүзеге асыруға, ... ... ... осындай аймақтардың шекарасы арқылы және солардың шегiнде
өткiзуге кеден органының рұқсатымен және соның ... ғана ... ... ... ... ... ... тыс келген кезде
кеден органының рұқсатымен кедендiк бақылау зонасында орналастырылуы қажет.
Кедендiк ... ... ... ... ... ... арнайы
тағайындалған жағдайда болуы қажет. Қойманың иесi мынадай iс-әрекеттердi
жүзеге асыруға мiндеттi (6(:
– кедендiк бақылауға ... ... ... ... ... қамтамасыз етуi
– кедендiк бақылауды жүзеге ... ... ... және оған
кедергi жасамау
– лицензиядағы ережелерге сәйкес өз қызметiн ... ... ... тауарларға қатысты Қазақстан Республикасының кеден
органдарының талаптарын мүлтiксiз ... ... ... есеп ... және ... Республикасының
кеден органдарына тауарларға қатысты толық есеп берiп ... ... ... ... ... ... жүзеге асырылады:
- тауарларды еркiн айналысқа шығару - бұл кеден режимiнiң бiр түрi болып
табылады, яғни Қазақстан ... ... ... ... ... ... мен ... арналған кедендiк режим.
Тауарларды еркiн айналыс үшiн шығарудың ... ... ... ... ... ... ... баждар және салықтар төленгенде;
- тарифтiк емес шаралары ... ... ... кеден кодексiнде және өзге де ... ... ... да ... ... кедендiк ресiмдеу аяқталғанда:
- тауарлардың реимпорты- бұрын Қазақстан Республикасының кедендiк
аумағынан тауарлар ... ... ... ... ... ... ... кеден кодексiнiң ... ... ... емес шараларын қолданбай, тауарлардың қауiпсiздiгi
жөнiндегi ... және ... ... ... шараларды
қоспағанда, кедендiк баждардан және салықтардан босатыла отырып, керi
әкелiнетiн кезедегi ... ... керi ... ... режимiне тауарларды орналастырудың
мынадай шарттары бар:
- Қазақстан ... ... ... ... ... ... мәртебесi болуы;
- әкету сәтiнен бастап үш ... ... ... керi ... ... ... тасымалдаудың, сақтаудың немесе пайдаланудың (қолданудың) қалыпты
жағдайлары кезiнде табиғи тозудың немесе табиғи кемудiң салдарынан ... олар ... ... болуы тиiс (8(.
Тауарларды Қазақстан Республикасынан тысқары жерлерде кәсiпкерлiк
мақсаттарға ... ... ... ұсақ ... ... ... көрсету және тауарларды қалыпты ұстау үшiн қажеттi басқа
да операцияларды қоса ... ... ... ... ету ... операциялар жасау, жөндеуге байланысты ... ... ... ... ... тауарлар құнының өсуiне әкелетiн
жағдайларды қоспағанда, тауарларды ... керi ... ... ... ... келтiрмейдi. Бұл ретте әкетiлген күнгi құн
мен ... ... ... ара-қатынасы тауарлардың кедендiк
декларациясында көрсетiлетiн статистикалық құнының негiзiнде ... ... ... ... ... әкетiлген, тауарлардың керi
импортының кедендiк режимiне орналастырылатын ... ... ... ... ... әкетiлген күнi құжаттамамен расталуы
тиiс. Тауарлардың керi импортының кедендік ... ... ... ... 122- ... ... талаптары
сақталған кезде және, егер әкетiлген тауарлардың бөлiгi ғана әкелiнетiн
жағдайда жол ... ... - ... ... ... ... кедендiк
аумағы бойынша кедендiк бақылауымен олардың Қазақстан Республикасының
кедендiк аумағына келген жерi мен ... осы ... ... ... ... ... ... талаптарды және экспорттық
бақылау саласындағы ... ... ... емес ... кедендiк баждарды және салықтарды төлеместен өткiзiлетiн және
Қазақстандық тауарлардың шет мемлекеттiң аумағы бойынша олардың Қазақстан
Республикасының ... ... ... ... ... ... ... талаптарды және экспорттық бақылау саласындағы
шараларды қоспағанда, кедендiк ... ... және ... ... ... қолданбастан өткiзiлетiн кедендiк режим.
Кеден қоймасын ұйымдастыру - ... ... ... ... ... қоспағанда, әкелiнген тауарларды кедендiк баждар,
салықтар алмай және тарифтiк емес ... ... ... ... бар ... ... ... орындарда кедендiк бақылауда
сақтауда арналған кедендiк режим. Кеден қоймасының кедендiк ... ... ... ... ... ... ... тауарлар орналастыруы мүмкiн. Басқа тауарларға зиян
келтiруi мүмкiн немесе сақтаудың ерекше жағдайларын талап ететiн тауарлар
мұндай ... ... ... сәйкес жабдықталған кеден
қоймаларына орналастырылуы тиiс. Тауарларды ... ... ... тауарларды кеден қоймасына орналастырушы тұлға ... ... ... ... ... ... режимiне орналастырылған күнiнен
бастап үш жылдан ... тиiс. ... ... және сату үшiн ... ... бар ... өзге кедендiк режимге мәлiмделуi және
аталған мерзiмдер ... ... ... ... ... ... қоймасынан алып кетiлуi тиiс. Кеден қоймасының кедендiк
режимi тауарларды өзге кедендiк режимге ... ... ... ... ... орналастырылған тауарлар өзге кедендiк режимге
толық немесе iшiнара мәлiмделiне алады. Тауарлар өзге кедендiк ... ... ... үш ... ... ... ... әкетiлуге
жатады (9(.
Бажсыз сауда дүкенi - тауарлардың кейiн Қазақстан Республикасының
кедендiк аумағынан әкетiлуi жағдайында, ... ... ... ... ... жеке тұлғаларға кедендiк баждар, салықтар
алынбай және тарифтiк емес ... ... ... ... ... ... дүкенiң кедендiк режимiне Қазақстан Республикасына әкелiнуге
және Қазақстан ... ... тиым ... ... ... азаматтық айналымнан алынған тауарларды, сондай-
ақ Қазақстан Республикасының Үкiметi белгiлеген өзге де ... ... ... ... ... ... Республикасының
аумағында сатылуы шектелген тауарлар бажсыз ... ... ... ... ... заңдарында белгiленген ... ... ... ... сауда дүкеннiң жұмыс iстеуiн қамтамасыз
ету үшiн пайдаланылатын тауарлар бажсыз ... ... ... ... жатпайды.
Тауарларды кедендiк аумақта қайта өңдеу- тарифтiк емес реттеу шараларын
қолданбай және ... ... және ... ... ... өңдеу
өнiмдерiн кейiннен Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан ... ... ... ... ... ... ... тауарларды қайта өңдеу үшiн пайдалануға арналған ... ... ... ... ... ... кедендiк қайта өңдеу
режимiне ... ... ... ... ... жол берiледi.
Тауарларды еркiн айналыс үшiн ... ... - ... өңдеу өнiмдерiн
тауарларды еркiн айналыс үшiн шығарудың кедендiк режимiне ... ... ... баждар, салықтар алынбастан және тарифтiк емес
реттеу шаралары қолданылмай, кедендiк бақылаумен кедендiк аумақта шетел
тауарлары ... ... ... операцияларға ұшырайтвн кедендiк режим.
Еркiн айналыс үшiн тауарларды қайта өңдеудiң кедендiк режимi еркiн айналыс
үшiн ... ... ... режимiне қайта өңдеу өнiмдерiн
орналастырумен аяқталады. ... ... ... ... айналыс үшiн шығару
кезiнде кедендiк баждар және салықтар қайта өңдеу өнiмдерiне ... ... ала ... ... Қайта өңдеу өнiмдерiнiң құны мен
мөлшерi оларды еркiн айналыс үшiн шығарудың кедендiк ... ... ... қарай белгiленедi.
Тауарларды кедендiк аумақтан тыс қайта өңдеу- экспорттық бақылау
шараларын қоспағанда, ... ... ... емес ... қолданбай, кедендiк баждардан және салықтардан толық немесе
iшiнара босата отырып, Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... және ... кейiннен әкелу мақсатында Қазақстан
Республикасының кедендiк аумағынан тыс әкетуге және пайдалануға ... ... Осы ... ... ... аумақтан тыс кедендiк
қайта өңдеу режимiне орналастырылған Қазақстандық ... ... ... шетелдiк тауарлармен ауыстыруға жол берiледi. Қайта өңдеу
өнiмдерi Қазақстан Республикасы ... ... ... сәйкес
белгiленген тауарларды кедендiк аумақтан тыс ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының кедендiк аумағына әкелiнуге
немес тауарлар экспортының кедендiк режимiне орналастырылуға тиiс. Кедендiк
ресiмдеу тәртiбiн кеден iсi мәселелерi жөнiнде уәкiлеттi ... ... ... аумақтан тыс қайта өңдеудiң кедендiк режимiн өзгертуге
тауарларды немесе қайта өңдеу өнiмдерiн ... ... ... ... ... ... мен ... құралдырын уақытша әкелу - шетелдiк тауарлар мен
көлiк құралдары Қазақстан ... ... ... ... ... талаптарды қоспағанда, тарифтiк емес реттеу
шараларын қолданбастан, кедендiк әкелу баждарын және ... ... ... ... босатыла отырып пайдаланылатын, тауарлар мен көлiк
құралдары кейiнен Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан тыс жерлерге
әкетiлетiн ... ... ... мен ... ... уақытша әкету - Қазақстандық тауарлар мен
көлiк құралдары кедендiк әкету баждарын төлеуден ... ... ... ... тарифтiк емес реттеу шараларын қолданбастан, ... ... ... ... мен ... ... ... отырып Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасынан тыс ... ... ... ... - ... ... кедендiк аумағынан тысқары
жерлерге осы аумақтан тыс жерлерде тұрақты болу немесе тұтынылу мақсатында
тауарлар әкетiлетiн кедендiк режим. Тауарлар экспорты:
- ... ... ... төленген;
- Тарифтiк емес шаралары сақталған;
- Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асырылады;
Экспорт үшiн шығарылған тауарлар Қазақстан Ресупбликасының кедендiк
аумағынан тысқары жерлерге нақты әкетiлуi тиiс. Бұл ... олар ... ... ... жағдайлары кезiнде табиғи тозу немесе ... ... ... ... ... ... ... қабылданған
күнгi қалпында болуы тиiс. Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан тыс
жерлерге экспорттау үшiн шығарылған ... ... ... ... тұлға жауапты болады.
Тауарлардың керi экспорты - бұрын ... ... ... ... ... әкелу баждарын және салықтарды төлеместен
немесе төленген сомаларды ... ... ... бақылау саласындағы
шараларды қоспағанда, тарифтiк емес реттеу шараларын қолданбастан осы
аумақтан ... ... ... ... керi ... ... Уақытша сақтау орындарындағы тауарлар белгiлi бiр кедендiк режимге
орналастырғанға ... ... ... еркiн айналыс үшiн тауар шығарудың кедендiк режимiнде
ресiмделген ... ... ... ... ... ... ... әкетiлген;
- Бұрын кедендiк аумақта тауарларды қайта өңдеудiң және еркiн ... ... ... ... кедендiк режимдерiне орналастырылған, қайта
өңдеу жөнiндегi операцияларды болмаған шетелдiк тауарлар әкетiлген;
- Бұрын кеден қоймасының, еркiн қойманың, еркiн ... ... ... ... ... тауарлар әкетiлген жағдайда жүзеге
асырылады.
Керi экспортталатын тауарларды кедендiк ресiмдеу тәртiбiн ... ... ... уәкiлеттi орган белгiлейдi. Акцизделетiн тауарлардың
керi экспорты кедендiк әкелу баждарын және салықтарды ... не ... жүру ... ... ... ... асырылады. Кедендiк әкелу
баждарын және салықтарды ... ... ... ... ... ... кедендiк аумағынан тысқары жерлерге ... ... ... ... ... жою- кедендiк баждарды және салықтарды төлеместен, сондай-ақ
тарифтiк емес ... ... ... ... ... ... жойылатын, оның iшiнде пайдалану үшiн жарамсыз ... ... ... ... ... ... тауарлар толығымен жойылатын термиялық, химиялық,
механикалықне өзге де ықпалету ... ... көму және тағы ... жолымен
жою. Тауарды жою тәсiлi оларды мақсаты бойынша пайдалану үшiн ... ... ... ... ... ... тиiс;
- Мұндай бүлдiрулер тауарларды кейiннен қалпына келтiрудi және оларды
пайдалану ... ... ... ... ... ... ... де тәсiлдермен бүлдiрудi қоса алғанда, бөлшектеу, ... ... ... ... ерекше жағдайын талап ететiн, технологиялық себептерге
байланысты сақталу орындарынан алынуы және ... ... ... жою ... ... ... ... тауарларды сақталу
орындарынан алудың және оларды одан әрi пайдаланудың мүмкiн еместiгi ... ... ... ... ... ... ... пайда болған қалдықтар оларды одан әрi пайдалану мүмкiн ... ... ... ... ... ... ... кедендiк
режимге орналастырылуы тиiс. Жою нәтижесiнде пайда болған ... ... ... ... iсi ... ... орган белгiлейдi.
Тауарларды жою тәртiбiн Қазақстан Респуликасының Үкiметi айқындайды.
Тауарларды жоюдың кедендiк ... ...... жоюмен аяқталады.
Тауардан мемлекет пайдасына бас ... - ... ... талаптарды қоспағанда, шетелдiк ... ... ... ... және ... емес реттеу шараларын ... ... ... ... ... ... ... мемлекет
пайдасына бас тартудың кедендiк режимi ... ... ... және жағдайларда кедендiк ресiмдеумен аяқталады, бұл ... ... ... ... ... кедендiк режимдi
өзгертуге жол берiлмейдi. Тауардан мемлекет ... бас ... ... ... тауарларды кедендiк ресiмдеу аяқталғаннанкейiн
мұндай тауарлар Қазақстан Республикасының кеден ... ... ... ... ... ... ... пайдасына бас
тартудың кедендiк режимiне ... ... ... кедендiк
баждардың және салықтардың төленуiн қамтамасыз ету кедендiк баждардың және
тауарлар шығарылған соң ... ... ... ... кеден аймағы - бұл тауарлардың қауiпсiздiгi жөнiндегi талаптардан
басқа, импортталатын тауарлардан ... ... ... ... ... ... ... емес шараларды қолданбастан шетелдiк және
Қазақстандық тауарлар арнайы ... ... ... ... ... және ... кедендiк режим. Еркiн кеден
аймағының кедендiк режимi:
- Тауарларды өзге кедендiк режимде кедендiк ... ... мен ... ... ... ... жасалған және алынған
тауарлар арнайы экономикалық аймақ құру ... қол ... ... жағдайда аяқталады.
Еркiн қойма- бұл тауарлар қауiпсiздiгi жөнiндегi талаптарды қоспағанда,
шетелдiк және ... ... ... ... ... ... тиiстi үй-
жайларда (орындарда) кедендiк баждар, салықтар алынбастан және ... ... ... ... ... және ... кедендiк
режим. Кеден iсi мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi органның шешiмi бойынша:
- Лицензия қайтарып алынған;
- Кеден iсi мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi ... ... ... ... ... беруiмен еркiн қойманың қызметi тоқтатылған;
- Еркiн қойма иесi болып табылатын заңды тұлға қайта ... ... ... ... ... ... берiлген лицензия өзiнiң
қолданылуын тоқтатады (13(.
Кедендiк бақылау зонасын нысандандыру барысында ... ... ... ... мен ... ... ... кедендiк режимiне байланысты
оларға қатаң түрде бақылау жүргiзiледi.
1.3 Кеден бақылауын жүргiзудiң нысандары мен тәртiбi
Кеден органдары, құжаттардың ... және ... ... ... тауарлар мен көлiк ... ... ... берiлген кедендiк декларацияны, құжаттарды және
мәлiметтердi тексередi. Кеден ... ... ... ... ... ... тексеру оларды басқа дерек-көздерден
алынған ақпаратпен салыстыру, арнаулы кедендiк статистиканың ... ... ... ... отырып мәлiметтердi өңдеу
арқылы, ... ... ... ... тиым ... ... ... асырылады (кесте 1).
Кесте 1 – Кедендік бақылаудың нысандары
|№ |Кедендiк бақылау нысандары |
|1 ... ... ... мен ... ... |
|2 ... пiкiр сұрау |
|3 ... алу |
|4 ... ... |
|5 ... мен ... ... ... |
|6 ... мен ... ... ... ... қарау |
|7 ... ... |
|8 ... арнаулы таңбалармен таңбалау не кеден кодексiнде және |
| |Қазақстан Республикасының салық заңдарында көзделген ... |
| ... ... белгiлерiн соғу |
|9 ... мен ... ... ... мен олар ... ... |
| |жүйесiн тексеру ... ... мен ... ... ... алу ... |Үй-жайлар мен аумақтарды тексеру болып табылады. ... ... ... мен ... ... бақылауды жүзеге асыру кезiнде кеден ... ... ... тексеру мақсатында тұлғалардан жазбаша түрде
барлық құжаттар мен мәлiметтердi сұратып алуға құқылы. ... ... ... органдарының құжаттар мен мәлiметтердi ... ... ... кедендiк шекарасы арқылы өткiзiлетiн тауарлар
мен көлiк құралдарына ... ... ... ... ала ... өзге де ... ... кезiнде кеден органдар лауазымды адамдары
тұлғалардан ауызша пiкiр ... ... ... ... ... ... нәтижелерi жазбаша нысанда рәсiмделмейдi.
Түсiндiрмелер алу - ... ... ... адамдарының
декларанттарынан және кедендiк бақылауды жүзеге асыру үшiн маңызы бар ... ... ... ... өзге де ... ... iсi саласындағы
қажеттi ақпаратты алуы (14(.
Түсiндiрме жазбаша нысанда рәсiмделедi. Адамды түсiндiрме алу үшiн
шақыру ... ... ... ... ... басшысы қол қояды және
шақырылған адамға қол қойғызып алу ... ... ... - ... ... ... адамдарының кедендiк
бақылауындағы тауарлар мен көлiк ... ... ... ... өзге де ... жасалуын көзбен шолып, оның iшiнде техникалық
құралдарды ... ... ... мен көлiк құралдарын тексеру. Кеден органы лауазымды
адамдарының тауарлар мен ... ... оның ... ... ... жеке ... ... қарау кедендiк бақылаудағы
тауарлардың сипаты, шығарылған жерi, жан-күйi, мөлшерi туралы, ... ... және ... жүк ... ... ... ... және басқа да қондырылған ... бар ... ... ... ... үшiн ... ... мен көлiк құралдарын тексеру- егер ... ... ... оның жүк тиелетiн бөлiктерiн ашумен және тауарлардың орамаларын
бұзумен байланысты ... ... ... ... үшiн ... ... ... көлiк құралдарын, жүкке арналған ыдыстарды,
кедендiк пломбалардың мөрлердiң және де өзге де ... ... бар- ... ... ... ... (15(.
Кедендiк бақылау аймағында тауарлар мен көлiк ... ... ... мен көлiк құралдарына қатысты өкiлеттiктерi бар өзге ... және ... ... ... кезiнде қатысуға тiлек ... ... ... адамдардың қатысуынсыз жүргiзiлуi мүмкiн .
Тауарлар мен көлiк құралдарын тексеру нәтижелерi ... ... ... ... егер мұндай тексерудiң нәтижелерi кедендiк
мақсаттарда пайдаланылатын болса, ... ... ... акт ... ... лауазымды адамдары тауарлар мен көлiк құралдарына
қатысты өкiлеттiктерi бар ... ... ... акт ... ... қарау жүргiзiлгекндiгi туралы актiнiң екiншi данасы тауарлар мен
көлiк құралдарына қатысты өкiлеттiктерi бар адамға тапсырылады.
Кедендiк тексерiп ... - ... ... ... адамдарының
тауарлардың орамаларын немесе көлiк құралының жүк ... ... ... ... және тауарлар бар немесе болуы мүмкiн өзге ... ... ... ... мен көлiк құралдарына қатысты iс
әрекетi.
Кедендiк тексерiп қарау ... ... ... ... ... мәлiметтердiң дұрыстығын анықтау не Қазақстан
Республикасының кеден заңдарын бұзу туралы ақпарат ... ... ... тексеру, сондай-ақ iрiктеп тексерудiң негiзiнде кедендiк бақылау
жүргiзу мақсатында жасалады.
Қазақстан ... ... ... ... ... ... декларант, тауарлар мен көлiк құралдарына қатысты
өкiлеттiктерi бар өзгеде тұлғалар және олардың өкiлдерi өздерiнiң ... ... мен ... ... ... ... ... кезiнде
қатысуға құқылы.
Тауарлар мен көлiк құралдарына қатысты өкiлеттiгi бар ... ... ... және ... ... ... ... лауазымды адамдарының
талабы бойынша тауарлар мен көлiк ... ... ... ... және кеден органының лауазымды адамдарына қажеттi жәрдем ... ... ... ... өкiл болмаған жағдайда, көлiк құралын
басқаратын жеке тұлға осы мiндеттi атқарушы ... ... ... декларант, тауарлар мен ... ... ... бар өзге де ... және ... өкiлдерi болмаған кезде,
мынадай жағдайларда (16(:
- ... ... ... мен ... құралдары тапсырылғаннан кейiн он
күн өткен соң келмеген жағдайда;
- ұлттық қауiпсiздiкке, адамның өмiрi мен денсаулығына, ... ... ... ... ... ... ... қауiп болған
жағдайда және кейiнге қалдыруға болмайтын өзге де жағдайларда;
- тауарларды халықаралық пошта жөнелтiмдерi мен ... ... ... мен көлiк құралдарын Қазақстан Республикасының кедендiк
аумағында кедендiк режимдi бұза отырып ... ... ... мен
көлiк құралдарына кедендiк тексерiп қарау жүргiзуге құқылы.
Аталған жағдайларда тауарлар мен ... ... ... ... екi ... қатысуымен жүргiзiледi және кеден iсi мәселелерi
жөнiндегi уәкiлеттi орган бекiткен нысан ... ... ... ... ... ... ... көрсетiлген тауарлардың бiр бөлiгi бiр
атаудағы тауарлар ретiнде кедендiк тексерiп қарауға ұшыраған ... ... ... ... ... ... декларацияда көрсетiлген
осындай барлық тауарларға қолданылады. ... ... ... ... екi дана етiп акт жасалады (кесте 2).
Кесте 2 – ... ... ... ... туралы актiде
қарастырылатын мәлiметтер
|№ |Кедеңдік тексерiп қарау жүргiзiлген актiнің мәлiметтері |
|1 | ... ... ... ... ... ... ... |
| |тұлғалары мен оны жүргiзу кезiнде қатысқан адамдар туралы мәлiметтер; |
|2 | ... ... мен ... ... қатысты өкiлеттiктерi |
| |бар өзге де адамның қатысуынсыз кедендiк тексерiп қарау ... |
| ... |
|3 | ... тексерiп қараудың нәтижелерi көрсетiледi. ... ... ... ... мен ... ... қатысты
өкiлеттiктерi бар адамға не оның өкiлiне тапсырылады.
Кедендiк бақылаудың ... ... ... жеке ... ... ... кедендiк шекарасы арқылы өтетiн не ... ... ... халықаралвқ әуәжайдың транзит аймағындағы жеке
тұлғаның Қазақстан Республикасының ... бұзу ... ... ... ... ... бермей тұр ойлауға жеткiлiктi негiздер
болған жағдайда, кеден органы басшысының немесе оны ... ... ... ... ... ... тексерiп қарау жүргiзуге байланысты рәсiмдеу және жеке ... ... ... ... iсi ... ... уәкiлеттi орган
айқындайды.
Жеке тексерiп қарау басталар алдында кеден ... ... ... ... ... органы басшысының немесе оны алмастырушы адамның жеке
тексерiп қарауды жүргiзу ... ... ... жеке ... ... ... ... кезiндегi құқықтарымен таныстыруға және жасырған
тауарларын өз ... беру ... ... ... ... органы лауазымды адамының жеке тексерiп қарау жүргiзу кензiндегi
iс-әрекетi жеке тұлғаның ... мен ... ... ... ... ... жеке тексерiп қарау жүргiзiлiп отырған жеке тұлғаның:
- жеке тексерiп қарау жүргiзу басталғанға дейiн оны жүргiзу тәртiбiмен
және жеке ... ... ... ... ... ... ... Республикасының заңдарын бұзу обьектiлерi болып ... ... ... өз ... ... жеке ... қарау жүргiзетiн кеден органы лауазымды адамының жеке
тексерiп қарау ... ... ... ... ... ... ... жасауға;
- жеке тексерiп қарау жүргiзудiң ... және iс ... ... жеке ... ... ... ... органы лауазымды адмадарының iс
әрекетiне Қазақстан Республикасының кеден кодексiне ... ... ... ... ... пайдалануға құқығы бар.
Өзiне қатысты жеке тексерiп қарау жүргiзiлген жеке адамға жеке ... ... ... ... ... ... алынып
қойғаны туралы актi берiледi.
Жеке тексерiп қарауды тексерiлiп қаралатын адаммен бiр жыныстағы кеден
органының ... ... сол ... екi куәгердiң қатысуымен
санитарлық-гигиеналық талаптарға сай ... ... ... Бұл ... ... жеке ... және ... тарапынан
жеке тексерiп қараудың жүргiзiлуiн қадағалау мүмкiндiгiне жол ... ... ... ... дене ... ... зерртеудi маман-
дәрiгер қажет болған жағдайда арнайы ... ... ... ... тиiс.
Қазақстан Республикасының заң актiлерiнде көзделген жағдайларды
қоспағанда, маман-дәрiгердiң кеден органы басшысының ... оны ... жеке ... ... туралы шешiмiн орындаудан жалтаруға құқығы
бар.
Жеке тексерiп қараудың ... ... ... iсi ... уәкiлеттi орган бекiтетiн нысан бойынша хаттама жасалады.
Хаттамаға - жеке ... ... ... ... органының лауазымды
адамы, өзiне қатысты тексерiп қарау жүргiзiлген жеке тұлға, куәгерлер, ал
тексерiп зерттеу жүргiзiлген кезде - ... ... ... ... ... ... ... бiрдейлендiру белгiлерiн
қою.
Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларда кеден
органдары ... ... ... ... ... ... ... белгiлерiнiң немесе ... ... ... аумағына әкелудiң заңдылығын растау үшiн
пайдаланылатын тауарларды белгiлеудiң өзге де ... ... ... жүзеге асырады (9(.
Тауарларға арнаулы таңбалардың, бiрдейлендiру белгiлерiнiң немесе
тауарларды ... өзге де ... ... егер ... мұндай
тауарлар табылған адам, декларант не өзге де мүдделi адам ... ... ... Республикасының кедендiк аумағына тауарларды кедендiк
ресiмдеу мен шығару жүргiзiлмей жүзеге асырылған ... ... ... және ... ... есебi мен олар бойынша ... ... ... ... ... ... және ... құралдарының
есебi мен олар бойынша есептiлiк жүйесiн тексеру мынадай ... ... ... ... Қазақстан Республикасы кеден кодексiнiң ... ... ... ... ... ... ... мәлiмделген
кезде;
- қазақстан Республикасының заңдарында ... ... ... тиiс ... ... түрде шығарған кезде;
- кеден брокерлерi, кедендiк тасымалдаушылар ... ... ... ... жекелеген кедендiк режимдер шеңберiнде және уақытша
сақтау ... ... ... ... жөнiндегi қызметтi жүзеге асыратын
тұлғаларға қатысты;
- кедендiк бақылаудағы тауарлар мен көлiк ... ... ... қызметке қатысушыларды тексеру кезiнде қолданылады.
Қазақстан Республикасы кеден ... ... ... ... ... ... ... кеден iсi саласындағы сыртқы экономикалық
және өзге де қызметтi тексерудi пайдалана ... ... ... ... iске ... ... ... шығарылған тауарлар мен көлiк құралдарын, тарифтiк және
тарифтiк емес ... ... ... ... ... қамтамасыз
ету мақсатында кеден органдары кеден кодексiне ... ... ... ... ... ... тұлғалар беретiн мәлiметтер негiзiнде, кеден iсi
мәселелрi жөнiндегi уәкiлеттi орган ... ... және ... Республикасының кедендiк шекарасы арқылы өткiзiлетiн тауарлар мен
көлiк құралдарының есебiн ... ... ... ... ... ... тауарлар мен
көлiк құралдарын пайдаланатын тұлғалар және кеден кодексiнде белгiленген
өзге де тұлғалар олардың есебiн жүргiзуге және кеден ... ... ... ... ... ... ... тәртiппен есептiлiк
тапсыруға мiндеттi [2].
Үй-жайлар мен аумақтарды тексеру- ... ... ... ... ... қоспағанда, кеден бақылауын жүргiзу
мақсатында ... ... ... ... ... ... және ... басшысы қол қойған нұсқаманы көрсеткен кезде, кедендiк бақылауға
жататын тауарлар мен көлiк ... ... ... үшiн ... ... не ... ... не кедендiк бақылаудағы тауарларға
қатысты қызмет жүзеге асырылатын аумақ пен үй-жайларға(тексерiп қарау ... ... ... ... ... ... прокурор рұқсат ететiн тұрғын үй-жайларды қоспағанда, аумаққа
және үй-жайға кiргiзуден бас тартқан жағдайда кеден органдарының ... ... және ... ... қатысуымен қарсылықтын жолын кесу
және жабық үй-жайларды ашу арқылы ... ... ... ... кесу және ... үй-жайларды ашу арқылы кiрудiң барлық жағдайлары
туралы кеден органдары 24 ... ... ... ... ... ... ... адамдарының аумақ пен үй-жайларына кiруiне ... ... ... Республикасының заңдарына сәйкес ... ... ... ... ... ... ... әрекеттер рұқсатсыз да, бiрақ кейiннен прокурорды 24 сағаттың
iшiнде жазбаша түрде хабардар ете ... ... ... Қазақстан Республикасының заң актiлерiнде мемлекеттiк органдар
лауазымды адамдарының ... ... ... ... тәртiбi
белгiленсе, онда мұндай объектiлерге кiру осы заң актiлерiнде айқындалған
тәртiппен жүргiзiледi.
Кедендiк бақылаудағы, оның iшiнде шартты ... ... ... ... ... ... ... үй-жайлар мен аумақтарды
тексеру уақытша сақтау қоймаларында, кеден ... бос ... ... ... ... ... үй-жайларында, сондай-ақ
кеден кодексiнде көзделген кедендiк рәсiмдердiң немесе кедендiк режимдердiң
шарттарына сәйкес тауарлар ... тиiс ... ... ... ... ... ... жоғалғаны, оларды иелiктен айырғандығы не
кеден кодексiнде көрсетiлген талаптар мен шарттарды бұза ... өзге ... ... ... ... ... болған жағдайда, осындай ... үшiн, ... ... ... ... ... Республикасының кеден кодексiнiң 452-бабы 4-тармағында
көрсетiлмеген тұлғалардың ... мен ... ... кеден
органдары осындай үй-жайларда немесе аумақтарда Қазақстан ... ... ... кодексiнде көзделген тәртiптi бұза отырып әкелiнген
тауарлардың бар екендiгi туралы ақпарат болған жағдайда, осындай ақпаратты
тексеру үшiн жүргiзедi. Тексеру ... ... ... iсi мәселелерi
жөнiндегi уәкiлеттi орган бекiтетiн нысан бойынша акт жасалады, оынң ... ... ... ... ... мен ... Қазақстан Республикасы кеден кодексiнiң
89,104,130,145,246-баптарында белгiленген бағалау талаптары мен ... ... үшiн ... де ... ... ... асырады. Тексеру
нәтижелерi бойынша кеден iсi жөннiндегi уәкiлеттi орган белгiлейтiн нысан
бойынша қорытынды жасалады.
2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ КЕДЕНДIК ... ... ... ... ... ... ОРТАЛЫҒЫНЫҢ МЫСАЛЫНДА)
2.1 Қазақстан Республикасының Астана қаласының кеден рәсімдеу
орталығының негізгі сипаттамасы және іс әрекеті
Кеден посты ... ... ... ... ... ... ... бақылау департаментіндегі Астана қаласы бойынша (бұдан
әрі кеден пост) кеден органның ортақ жүйесіне кіреді және өз ... ... ісі ... рәсімдеу өз ішінде Қазақстан республикасы Қаржы
министрлігі Кедендік бақылау комитетімен (бұдан әрі комитет) Қазақстан
Республикасы ... ... үшін және ... бақылау жүргізудің
арқасында тауарлар мен транспорттық құралдарды сақтау.
Кедендік департаменттің құрылымына кедендік пост ... ... ... ... (бұдан әрі Департамент).
Штаттың мөлшерін кеден постын Комитеттің басшысының бұйрығымен
анықталады.
Кеден ... ... ... ... ... ... ... актімен және Қазақстан Республикасның
Билігімен, Комитет бұйрықтармен, басқа да нормативік актімен, соның ... ... ... ... ... ... ... аты: Кедендік рәсімдеу орталығы» Кедендік бақылау
Департаменті ... ... ... ... ... ... ... бақылау комитеті.
Кеден постының мекен жайы: Астана қаласы Пушкин көшесі, 168/3.
Кеден ... ... ... ... ... ... ... ақшадан алынады.
Қазақстан Республикасының экономикалық және ұлттық қауіпсіздігін сақтау,
халықтың өмірін және ... ... ... ... ... ... ... сақтау, Қазақстан
Республикасының кеден органына ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асырылуын ұйымдастыру.
Кеден тауарларды рәсімдеу жұмысын ұйымдастыру, Қазақстан Республикасының
шекарасы арқылы өтекізілетін және ... ... ... Республикасының халықаралық шарттарды ... ... ... ... постының функциялары - ол:
- кеден тауарларды және көлік құралдарды ... ... ... ... ... ... арқылы өтетін гуманитарлық, қайтарымсыз
қаржы және техникалық көмек, ... ... ... ... ... ... ... тауарлар мен көлік құралдарын рәсімдеуді ... ... ... ... ... ... ... және құқықтық
тұлғалар;
- тауарлардың және көлік құралдардың ... ... сай ... ... ... декларацияларды уақытында жіберу;
- кедендік тауарларды рәсімдеу кезінде тиісті құжаттарды толтыру және
бақылау жүргізу;
- кедендік ... сай, ... ... анықталған тауардың
ақпаратын тексеру;
- тауарлар мен транспорттық құралдарға өндірістік тексерісті ... сай ... ... ... және ... ... ... тауарлар мен транспорттық құралдарын ... ... ... ... жүргізу;
- тауарлар мен көлік құралдары белгіленген ... ... ТН ... ... сай болу ... кедендік салықтар мен платеждардың төлеуіне бақылау жасау, оған
тексеріс жүргізу, оның ... ... ... ... өз ... ... валюталық бақылауды жургізу;
- кедендік режиміне сай, тауарларға тексеріс жасау және ... ... ... ... бақылау жасау;
- егер Қазақстан Республикасының заңнамасы сақталмаса, ... ... ... ... ... оған ... органдарға шешім
қабылдау үшін жіберіледі;
- арнайы кедендік процедураларды ... ... ... ... ... ... ... мөрді, арнайы көшірме мөрді және т.б. ... ... ... ... ... ... жақсарту үшін, Департаметтің бастығыра
ұсыныстар жасау;
- Департаментке кедендік посттың жасаған жұмысы туралы есеп ... ... ... ... пост Департаменттен, мемлекеттік органдардан тиісті жұмыс
жасау үшін құжаттар мен ақпараттарды алуғақұқығы бар;
- Департамент өкілеттілік ... ... ... ... да
өкілетті қызметкерлерінен, меншік түрлеріне байланыссыз кедендік заңнаманың
бұзушылығын қайта түзеуді талап ету, және оны орындауды қадалауға ... ... ... ... ... мемлекеттік органдармен,
басқа да ұйыьдармен, сонымен қатар Қ.Р-ның ... шет ел ... ... ... ... Құқық қорғаушы және тағы да басқа мемлекеттік органдармен бірігіп
қызмет атқару;
- ... ... ... ... ... ... байланысты Департаментке ұсыныс жасау.
Қазақстан Республикасының заңнамасына ... ... ... жету үшін тағы да құқықтар көзделген.
Кедендік постының қызметін ... ... ... ... Оны ... төрағасы Департамент
басшысының келісімімен тағайыналады және орнынан босатылады.
Кеден постының басшысының ұсынысымен Департамент төрағасы Кеден ... ... ... ... 3).
Кесте 3 – Кеден постының бастығы кедендік ... ... ... |Бастықтың келесі өкілеттілігі: |
|1 ... ... ... ... ... |
|2 ... посты қызметкерлерінің функционалды міндеттерін бөлістіру. |
|3 |Жемқорлың профилактикасына ... ... ... ... |
|4 |Кеден посты қызметкерлерінің материалдық жағдайын көтеруге |
| ... ... ... |
|5 ... ... көмек, кадрларды даярлау мәселелеріне |
| ... ... ... ... ... жасау. ... ... ... ... мен ... ... етеді.
Қызметкерлер Қ.Р-ның заңдарына сәйкес жауапкермілік атқарады.
Кедендік постының қайта ұйымдастыру немесе ликвидация шаралары Қ.Р-ның
заңнамасына сәйкес орындалады.
Кедендік рәсімдеу ... ... ... және олардың
ерекше кедендік режимге өткізілуі жатады.
Тауарлардың немесе көлік ... ... ... ... ... ... ... декларациялардың, кедендік төлем ... ... ... сонымен қатар олардың белгілі кедендік
режимге жатқызылуын қадағалау, бейтарифті реттеу, кедендік ... ... ... және ... ... мұқият қадағалау
өткізіледі.
Бірінші этапта орындалады (6(:
- шарттың орындалуын тексереді кедендік декларацияның ... алу ... ... ... ... ГТД сақтаудың уақытын созуға құқылы.
- сыртқыэкономикалық құзыретінде кедендік платеждар мен ... ... ... ... тексеру керек.
- ГТД тіркеуде 7 графада ГТД ... ... ... ... сай ... тауарлардың декларациясы Қазақстан Республикасының
Қаржы министірлігі Кедендік бақылау Агенттігімен 20 мамыр 2003 жылы ... ГТД 2 ... ... ... декларанттардың қолына копия
берілуі мүмкін.
- 348 бап Кеден кодексі бойынша лаузымды тұлға ... ... ... ... ГТД ... ... түсініктеме береді, Қазақстан
Республикасының Қаржы министірлігі Кедендік бақылау ... 20 ... жылы №221 ... ГТД ... ... ... ата-жөні жазылады, күні мен ай
көрсетіледі, «Декларация қабылданды» қолы ... ... ... ай, ... ... толтырғаннан кейін мөрі қойылады.
- құжаттардың ... ... ... ... ... ал
екіншісі ГТД құжатында қалады.
- бәрін тексергеннен ... ... ... жоқ » деп ... ал егер ... онда 385 бап ... қайтадан тексеріледі.
Бірінші этапта тұла бәрі дұрыс толтырылды деп декларант алдында ... ... ... тауар ережесі
бойынша, , ... ... ... ... ... 20
мамыр 2003 жылы №219 бекітілген, Қаржы министірлігінде 9 шілдеде 2003 жылы
№2355.
Екінші сатыда орындалады: ... ... ... ... номенклатуралық
сыртқы экономикалық қызметке (кейін ТН СЭҚ) сәйкес келетіндігін тексеріс
өткізіледі.
Екінші этапта негізінен:
- тауардың ТН СЭҚ- ға сәйлес коды ... ... ... ... ... толық әрі шындыққа сәйкестілігін тауар
қай мемлекеттен келетінін тауып тауарға үйлесімді тарифтік жеңілдік беру.
- валюталық бақылауды ... ... ... ... ... тұлғаның кедендік төлемдер жаупкершілігі, мерзімінен кейін төлеуге
байланысты пайыздарды төлеуі, кедендік ережелерді бұзышулылыққа ... ... ... ... ... мен төлемдердің дұрыс алынуын тексеру.
- лауазымды тұлға бұл этапта 43 графаларды (А тек қана ... ... ... С (ГТД-ның) толтырады.
Тексерістен кейін лауазымды тұлға бірінші парақтың айналымында 2 санының
астында «Тексерілді» деген белгі қояды.
Үшінші этапта: Бұл ... ... ... орын ... ... ... егер ... керекті тексерістен өтті деген белгі табылмаса, ... ... ... ... егер де ... ... мәліметтер толық немесе нақты емес берілсе,
оған «Қайта қарау» белгісі ... ... ... ... ... 3 ... ... «Қаралған» деген
белгі қойылады.
- сонында «Шығаруға рұқсат» деген штамп қойылады.
Қазақстан Республикасының Қаржы Министрлігі
Кедендік ... ... 1 – ... ... ... ... ... кедендік әкімшілендірудің негізгі элементтерінің бірі
посткедендік бақылау болып табылады.
Қаржы-шаруашылық және сыртқы экономикалық ... ... ... ... ... ... нәтижесінде 2004 жылы посткедендік
бақылау бөлімшелері сыртқы экономикалық және қаржы ... 438 ... ... ... ісі ... 678 ... бұзушылық анықталды.
Анықталған құқық бұзушылықтар бойынша 2,5 ... ... ... ... 348,9 ... теңге қосымша есептеліп, республикалық
бюджетке 340,5 ... ... ... ... ... мен ... жылы 589 тексеру жүргізілді, нәтижесінен 1026 әкімшілік құқық
бұзушылық анықталып, 23 ... іс ... ... 420,5 ... ... ... төлемдері мен салықтары қосымша алынды, оның ішінде
2003 жылдың 1 ... ... ... бюджетке 340,6 миллион теңге
алынды.
ҚР Үкіметінің 24.04.1997ж. № 653 ... ... 1997 ... ... ... ... ... аумағына кедендік-банктік
валюталық бақылау енгізілді. Экспорттық-импорттық операция ... ... ... ... ... ... ... валюталық
бақылау жүргізеді. Бұл орайда Кедендік бақыдау агенттігі мен ҚР Ұлттық
банкі орталық-ұйымдастырушылық және ... ... ... ... кеден органдарының валюталық бақылау ... ... жол ... ... ... ... ... алу
функцияларын орындау болып келді, бұл экспорттық-импорттық операциялар
бойынша қаражаттардың едәуір ... ... әкеп ... Ол ... жолсыздықтар бойынша сот ... және ... ... ... оң ... іс жүзінде болған жоқ, бұл валюталық ... ... ... ... ... ... ... кеден органдары ҚР Ұлттық банкімен бірлесіп жағдайды
өзгертуге қол жеткізді, заңдарға валюталық бақылауды жетілдіруге қатысты
бөлігінде бірқатар өзгерістер мен ... ... ... ... ... ... ... түспеген сомалар 89,3 миллиард теңгені құраса, 2004 жылдың басында
бұл сома 16,7 миллиард теңгені құрады, яғни 76,6 ... ... ... ... ... ... ... нормаларын бұзғандық үшін 50
қылмыстық іс қозғалды, бұл өткен жылдың осындай уақытымен салыстырғанда 34
пайызға көп (2001 жыл - 35, 2002 жыл - ... ... ... ... ... ... ҚР ... кейін валюталық заңнама нормаларын бұзу фактілері жөніндегі
әкімшілік ... ... ... ҚР ... банкіне берілді.
2002-2003 жылдар ішіндегі нормаларды бұзу фактілері боыйнша ҚР Ұлтық
банкіне 1591 матиалдар ... оның ... ... ... ... теңге сомасында айыппұл есептелді, 42,8 миллион теңге алынды.
Валюталық заңнаманы бұзу санының азаюына қарамастан, ... ... ... бір ... ... тап ... ... Әкімшілік құқық
бұзушылықтар туралы кодекстің 636-бабына ... ... ... заңнама нормаларын бұзу бойынша әкімшілік хаттамалар жасауға
құқығы жоқ. Осыған байланысты кеден ... ... ... ... ... ... жауаптылық шараларын қолдану үшін ... ... ... ... отыр.
Кеден органдары жұмысының маңызды саласы экономикалық ... ... ... ... ... күресті жүргізу, тауарлар мен көлік
құралдарының, есірткі құралдары мен прекурсорлардың, ... ... ... үшін ... және ... ... бар заттардың
контрабандасының жолын кесу болып қала береді.
Кеден органдары өздерінің құқық қорғаушылық функцияларын іске ... ... ... ... ... ... ... елеулі жұмыстар
жүргізді. Мәселен егер 1999 жылы кеден органдары экономикалық контрабанда
және ... ... ... жалтару фактілері бойынша бар-жоқтығы 51
қылмыстық іс қозғаған болса, 2003 жылы ол 388 ... істі ... ... ісі ... ... ... жалпы өсімі 86,6
пайызды құрайды.
2000-2004 жылдар ішінде кеден органдары есірткі ... ... ... 988 ... іс қозғады, 22,5 тоннадан астам есірткі
алынды, оның 82 килограмға жуығы күшті әсер ... ... ... және ... ... ... ... ісіне ҚР Кедендік
бақылау агенттігінің Кинологиялық қызметі ... үлес ... ... ... 174 ... ... ... бірге 173 инспектор-кинолог
қызмет етеді. 124 маман ... ... ... ... ... ... есірткі құралдары мен жарылғыш заттарды іздеуге
арнайы дайындықтан өтті.
Қазіргі ... ... ... оқу ... ... ... қызметтік иттерді ұстауға және курсанттардың тұрмыс тіршілігіне
қажетті барлық ... ... ... ... ... ... тәжірибелі кинолог мамандардан тұрады, олар соңғы үш жыл
ішінде Германиядағы ... ... ... ит ... ... тәжірибеден өтіп жүр.
Қазіргі уақытта мұндай деңгейдегі мамандар ... ... ... құрылымдарында жоқ. 2003 жылғы 2 тоқсанда Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан
және Қызылорда ... ... ... ... 3 базалық
питомниктердің құрылысы аяқталды.
Есірткі құралдарының заңсыз айналымымен ... ... ... ... табу мақсатында ҚР ҰҚК (КНБ), ІІМ
(МВД) шекаралық қызметімен бірігіп есірткі контрабандасы бойынша ... ... ... ... алу және жолын кесу жөніндегі іс-шаралардың
кешені әзірленді.
Көп уақыттан бері келе жатқан Есірткі ... ... ... алу ... ... ... ... негізінде жүзеге
асырылатын Қазақстан Республикасының ... ... және ... ... ... ... ... тығыз өзара іс-
қимыл "МАК", "Допинг", "Канал" операциялары (қазақстандық-ресейлік ... ... ... ... ... ... Кедендік бақылау агенттігінің шекара маңындағы
аумақтық ... ... ... ... ... ... ... есірткі контрабандасына қарсы күрес
жөнінде өзара іс-қимыл мен ынтымақтастық ... ... ... ... қылмыстық істерді тексерілетін істерді ... ... ... үшін жіберу арқылы уақтылы және сапалы ... ... ... ... ... ала тергеу және алдын ала анықтау, оның ішінде
Кедендік бақылау агенттігінің алдын ала ... ... ... бағыты болып табылады (6(.
Кесте 4 – Кеден органдарындағы 2002-2006 жылдар аралығындағы қозғалған
қылмыстық істердің ... ... ... ... істедің |
| ... ... ... |
| | ... ... ... жалғасы ... |356 |- ... |651 |+295 ... |806 |+155 ... |878 |+72 ... |880 |+2 ... көрініп отырғандай, жыл сайынғы кедендік құқық бұзушылықтар 1-
1,5 есеге көбейгендігі көрініп отыр. Алайда 2005 ... ... ... өсу тек 2 ... іске өзгерді. Мұның азаюының себебі Қазақстан
Республикасының нормативті – құқықты актілер ... ... ... іс ... ... ... ... тек үш бабында ғана
кеден органдары алдын ала тергеу жүргізуге құқылы екенін ... ... ... ... материалдардың 50 пайызы Ішкі істер
министірлігіне және Қаржы полициясы ... ... ... бұзушылықтарға қарсы күрес бағыты бойынша соңғы бес
жылда 123 мыңнан артық іс ... 11,5 ... ... ... ... құны мен ... ... алынды, 4,5 млрд. теңге
шамасындағы сомаға тауарлар тәркіленді.
Алайда, анықталған әкімшілік ... ... саны ... ... ... алу, тауарлар мен көлік құралдарын
тәркілеу бойынша ... ... ... іздестіру қызметін жүргізуге кеден органдары өкілеттігінің жоқтығы
үлкен мәселелердің бірі болып табылады.
Республика заңдарының ... ... ... ... жою,
экономика саласындағы қылмыстарды анықтау және болдырмау мәселелері бойынша
республиканың құқық ... ... және ... ... ... іс-қимылды қамтамасыз ету үшін "Жедел жедел іздестіру қызметі туралы"
ҚР ... ... ... жеке ... ... құқығын бере
отырып заңды түрде кеден ... ... ... ... бекіту қажет.
Контрабанданы анықтау бойынша тиімді жұмыс істеу үшін кеден бекеттері
мен ... ... ... ... ... ... жабдықтау
да қажет.
Қазақстан Республикасында кедендiк ресiмдеу кеден кодексiнiң және ... ... ... iсi саласындағы нормативтiк құқықтық актiлерде
айқындалатын тәртiппен жүргiзiледi. Кедендiк ресiмдеудi ... ... ... ... ... ... (1(:
- қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы ... ... ... ... ... үшiн ... ... түрiне;
- тауарларды өткiзетiн тұлғаларға байланысты;
Тауарлар мен көлiк құралдарын кедендiк ресiмдеу - кедендiк шекара арқылы
өткiзiлетiн тауарлар мен ... ... ... құжаттарды кеден
органдарына берген, кеден кодексiнде ... ... ... ... не ... ... жүзеге асыру ниетiн куәләндыратын өзге де
iс әрекеттер жасаған кезiнен басталады. Ветеринарлық, фитосанитарлық және
мемлекеттiк ... ... да ... ... ... ... ... жүзеге асыратын тиiстi ... ... ... ... ғана ... мүмкiн.
Кедендiк ресiмдеу тауарларды кедендiк режимге орналастыру үшiн ... ... ... ... ... ... кейiн, сондай-ақ
кедендiк төлемдер және салықтар есептелiп, өндiрiлiп ... ... мен ... құралдарын негiзгi кедендiк ресiмдеу ... ... орны мен ... мен ... ... ... және ... белгiлi бiр
режимге орналастыру бойынша iс-әрекет негiзгi кедендiк ресiмдеу ... ... ... ... ... кедендiк операциялар
кеден органдары орналасқан жерде және олардың жұмыс уақытында ... ... ... ... ... ... кедендiк
ресiмдеу жөнiндегi кедендiк операциялар Қазақстан Республикасының Кеден
Кодексiнiң 20,22 ... ... ... ... ... жерден тыс
және олардың жұмыс уақытынан тыс жасалу мүмкiн.
Тауарларды алушы, жiберушi не ... ... ... ... органының қызметi аймағынан тыс жерлерде тауарларды негiзгi кедендiк
ресiмдеу жүзеге асырылған кезде декларант басқа кеден органдарының ... ... ... ... туралы хабарлама ... ... ... ... төрт сағаттан аспайтын мерзiмде
кеден органында тiркелуге тиiс. Хабарламаны тiркеу нысаны мен тәртiбiн
кеден iсi ... ... ... ... ... ... тауарлардың сынамалары мен үлгiлерiн тауарларға
қатысты өкiлеттiгi бар тұлғалар, ... ... ... ... ... отырып, тиiстi уәкiлеттi мемлекеттiк органдар iрiктеп алуы
мүмкiн. Сынамалар мен ... осы ... мен ... ... ... ... ең аз ... iрiктеп алынады. Кеден
бақылауындағы тауарлардың сынамалары мен үлгiлерiн iрiктеп алу туралы кеден
iсi ... ... ... ... белгiлейтiн нысан бойынша акт
жасалады. ... ... ... бар ... мен ... ... сынамалары мен үлгiлерiн кеден органдарының ... ... ... мемлекеттiк уәкiлеттi органдар ... ... ... ... тұлғалар және олардың өкiлдерi кеден органдарының
лауазымды адамдарына ... ... мен ... ... ... жәрдем көрсетуге, соның iшiнде сынамалар мен үлгiлер алу үшiн
қажеттi жүк және өзге де ... өз ... ... ... ... ... ... уәкiлеттi мемлекеттiк органдар iрiктеп алған
тауарлардың сынамалары мен ... ... ... ... ... ... тиiс. ... органдары тауарлардың кеден кодексiнiң
талаптарына сәйкес iрiктеп алынған сынамалары мен үлгiлерiн iрiктеп ... ... ... ... мен ... ... алу ... оларды
зерттеу мерзiмi мен тәртiбiн кеден iсi мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi ... ... ... құндылықтарын түсуiн бақылауы.
Қазақстан Республикасындағы валюталық бақылауды валюталық бақылау
органдары мен агенттерi жүзеге асырады ... ... ... ... ... ... асыруға құқылы
мемлекеттiк органдар валюталық бақылау органы болып табылады.
Валюталық бақылау органдарының ... ... ... үшiн ... агенттерiн тартуға және оларды мiндеттi түрде ... ... ... ... ... ... ... мемлекетiк банк
оперативтi түрде керек ... ... етiп ... ... ... орналасқан барлық банктердiң, олардың филиалы туралы
почталық ... ... жайы ... мәлiметтер бередi.Валюта бақылау
агенттерi өз құзыры шегiнде валюталық операцияларға ... ... заң ... ... лицензия алу мәселелерiн қадағалайд Кеден
органдары әр ... 5 ... ... ... шекарасынан өтетiн тауарлар
туралы мәлiметтер хабарлайды.
Банктер ай сайын Қазақстан Республикасының ұлттық банкiне түскен ... ... ... ... есеп ... ... Республикасы
экспорты деректерiне сүйенсек, оның көлiмi 2,7 миллиард долларды құрап,
былтырғы жылдың осы кезеңiмен салыстырғанда 72 ... ... ... ... экспорт көлемiн қоса алғанда 2004 жылы ТМД елдерiмен алыс берыс ... ... ... шығарылатын, елiмiз үшiн аса маңызды 13 бағыттағы
экспорт өнiмiнiң 8 түрi күрт ... ... ... 53 ... ал
көмiрдiң тең жартысы, темiр рудасы 88 процентке азайған.
Бастысы бұнда емес, ... оның ... ... Бастысы сатылған тауардаң түскен қаржының айтарлықтай денгейдi
қысқару болып табылады. Мұны дәлелдеу үшiн тағы да ... ... ... сатылған тазартылған мыс көлемi 4 процентке артқанымен,
одан түскен пайда 12 ... ... ... Мұнай мен газ қоспасы 8
процентке ... ... ... қаржымыз 21 процентке азайған.
Қазақстанда экспорттың негiзгi бөлiгiн мұнай, газ, көмiр, ... ... ... ... да ... шикiзат өндiретiн компаниялар iс жүзiне
асырады. Олар үстiмiздегi жылдың алғашқы 7 ай ... ... ... доллардың байлығын сатқан. Осы соманың бар жоғы ... ... ... ... Бұл 2001 жылдың қантар-шiлде айлары аралығындағы
мемлекеттiк ... ... 7,8 ... ғана ... ... ... ... түскен қыруар қаржы қайда. Бұдан шығатын
қорытынды - елiмiздiң байлығы мемлекет мүддесiне, ... ... ... ... ... ... қызмет етiп отыр [7].
Осыған байланысты қазiргi ... ... ... ... ... ... қатаң бақылауға алған. Сырттан келетiн ... ... ... ... ... ... ... ол 37
процентке, ақша шаққанда 2,8 миллиард ... ... ... ... Қырғызстаннан әкеленетiн тауарларға тосқауыл қою мен сырттан
тауар ... ... ... ... ... жасау керi әсерiн тигiздi.
Осының салдарынан импорт ғана ... ... ... ... ... бақылау органдары мен агенттерiнiң лауазымды ... ... ... ... осы ... құзерiтi шегiнде
валюталық бақылау органдары мен агенттерiнiң өз ... ... ... ... ... тексеруге, тексеру барысында туындайтын
мәселелер бойынша ... ... мен ... ... ... ... органдары мен агенттерi және ... ... ... бақылау мiндеттерiн жүзеге асыру кезiнде өздерiне
белгiлi болған резиденттер мен ... ... ... ... мiндеттi.Валюта бақылау агенттерi өз құзыры шегiнде экспортер мен
импортердiң ... ... ... ... отырады.Кеден
бақылау агенттiгi Ұлттық банкпен қосыла отырып есеп ... ... ... айдың бесiншi күнi банкке кеден шекарасы арқылы өтетiн тауарлар туралы
ақпарат берiп ... әр ... ... күнi ұлттық банкке экспорт-
импорт операциялары бойынша түскен ... ... ... ... ... және ... ... операцияларын жүргiзу кезiнде агенттердiң
тексеру жүргiзген актiлермен танысуға ... ... ... iс-әрекетiне шағым жасауға құқығы бар. Экспортер және импортер
валюта операцияларын жүргiзу кезiнде мынадай мiндеттердi орындайды:
- валюта бақылау агенттерiне ... ... ... ... ... агенттерiн тексеру кезiнде барлық құжаттарды тексеруiне
мүмкiндiк беру;
- валюта бақылау агенттерiне iстiң мән-жайы туралы түсiнiк беру;
- егер ... ... ... ... ... келмесе қол қоюдан бас
тартуға.
Экспортер-импортер валюта операцияларын жүргiзу кезiнде заңды бұзбауы
тиiс.Валюталық ... ... мен ... ... адамдары
өздерiне жүктелген мiндеттердi ойдағыдай орындамаған жағдайда Қазақстан
Республикасы заңдарында көзделген тәртiпте жауапқа ... ... ... ұлттық банкi валюталық реттеу функцияларын жүзеге
асыратын негiзгi валюталық ... ... ... ... ... және өзге де ... органдар республиканың
заңдарына сәйкес өз құзеретiнiң шегiнде валюталық реттеудi ... ... ... ... ... шектеулер қойылады, егер
халықаралық мiндеттемелердi орындау мақсатында және төтенше жағдайлар пайда
болған реттерде ... ... ... кез ... ... ... немесе тоқтата тұру жөнiнде шешiм қабылдауға құқылы.
Қазақстан ... ... ... резиденттердiң экспорттық
операцияларының төлем валютасына шектеу қоюға және ... ... ... ... сату ... белгiлеуге құқылы.Шетел валютасымен
банктiк операциялар жүргiзудi ... ... ... ... ... ... Ұлттық банкi жүзеге асырады.
Қазақстан Республикасының Ұлттық банкi бөлшек ... және ... ... үшiн ... Ұсынуды жүзеге асыруға байланысты ... ... ... ... есепшоттарымен қоса, олар
тiркелген мемлекеттердiң заңдары бойынша тиiстi құқығы бар шетел банктерi
мен қаржы институттарында ... әрi ... ... ... ... ... валюталық құндылықтардың резиденттерден резидент
еместердiң пайдасына өтуiн (орналастырылуын) көздейтiн капитал қозғалысына
байланысты операцияларды лицензиялайды.
Банкiлер ... ... ... ... ... ... ... банкiнiң отын оттап, суын iшiп отырған ғз қызметкерлерi
де, банкiге қатысы жоқ ... ... да ... қалғысы келедi.
қылмыстың бұл түрi дамыған елдерде ең ауыр деп ... ... орай ... ... ... банк саласын реттейтiн заң өлсiз. Ақша-кредит
қатынасын реттейтiн құқықтық негiз қалыптасамын ... банк ... ... iстеп бағады. Содан да болар, ... ... ... ... ... ... ... арасында бiтiспес күрес жүрiп
жатыр. Мақсаттары батпан құйрықтың құйқалы жерiн ойып алу. ... ... ... көз ... ... жатқан жалған кредиттер ойыншық. Бұл банк
саласы құрықталуы қыйын қылмыстың ортасына ... отыр ... ... ... ... ... қаржысы ұшты-күйлi жоғалып
жатады, ал нақты қылмыскерлердi iздестiруге келгенде құқық қорғау органдары
дәрменсiздiк танытады. Өйткенi, құқық ... ... ... ... күресуге тиiс құзырлы адамдар мен ... ... ... банк ... ... ... қалтарыстарын терең зерделей алмайды. Ал қылмысты топтарға
сол керек [8].
Сондықтан да ... ... бес ... ... ... ... iстердiң тек әрбiр оныншысы ғана ... ... ... ... ... ... ... қаржы жүйелерi тұтастай
коммерциялық Ұйымдарға айланып шыға келдi. Бұрын әкiмшiлiк ... ... ... ... ... ... ... қазiр ол жоқ. Ендi олар қалаған
топтарымен еркiн мәмiлеге келе ... ... банк ... ... ... ... жатыр. Екiншi
денгейдегi көптеген банкiлер өз қызметтерiн тоқтатты. Алдағы ... ... шара ... ... (18(.
Қызмет бабын пайдаланып қарпып қалу, кредиттердi иемденiп кету, қолдан
кепiл хат жасау, төлем құжаттарын ... ... ... ... ... жылы ... авизомен (төлем құжатымен) ... ... ... заң ... ... ... Мысалы, Жамбыл облысы
бойынша қызмет бабын пайдаланып, Халық ... ... ... ... теңгенi қақшып алған Т. ... ... Iзiн ... үшiн ... бәрiне шын мазмұнын бұрмалайтын түзетулер енгiзген.
Сот тәжiрибесiнде қылмыстың мұндай түрлерi жетiп артылады.
Бiздiң заңгерлер мен ... ... ... ... ... ... ... үлестiрiлдi, олар астарына
шетел көлiктерiн, бастарына коттеджтер салды. Кредиттердi қайтаруды ойлаған
да жоқ. ... ... керi ... заң жоқ ... 1997 ... ... кодекстi қабылдады. Оның 195-бабы банк торуылдаушыларын
құрықтауға арналған. "Несиелiк берешектi ... ... ... ... Бұл бап бойынша сот актiсi заңды күшiне енгеннен кейiн ... ... ... 500-ге ... ... ... ... Iшiп-жеп қойғаны шамадан тыс болып кетсе, екi ... ... ... ... Ал, ... ... ... зор болса, екi ... ... ... Бұл ... ... салмақтай берiнiз.
Сондай-ақ банкiлерден несиенi заңсыз алып, мақсатсыз пайдаланғандар үшiн
де, жеке кәсiпкердiң материалдық, ... ... ... несие
алуға мүмкiндiк бергенi үшiн де ... ол ... ... ... ... Бұған мысал келтiруге де болар едi, ... бұл бап ... ... әлi бiрде-бiр iс қараған жоқ. Сондықтан бұл ... ... ... ... ...... нақты сараланған емес.
Әрине, бҰған қарап, қылмыстық кодекстiң өмiрге келуiмен банк ... ... ... деген пiкiр тумауы керек.
"Заңмен тыйым салынбағанның бәрiне рұқсат етiледi" мен заңмен рұқсат
етiлгеннiң бәрiне тыйым ... ... ... ... ... ... бола ма. ... таңда бюджетке түсетiн түсiмдердiң бiр бөлiгiн
шағын және орташа бизнес Ұлғайтты. ... ... ниет ... әр ... ... жаңа ... тез арада тiркетiп, өз iсiн бастай алады. Мемлекет
пен бизнестiң арасындағы қатынаста бiр жолата "ақиқат сәтiн" орнықтыру ... ... ету ... заң ... ... ... ... әкетiлген
капиталды елге қайтару. Капиталдың да капиталы бар екенi түсiнiктi, Одақтың
кезiнде алғашқы мол ақша тiкелей ұрлықтан гөрi iшкi және ... ... ... арқылы жасалғанын бiлемiз. Сол кезде мұнайдың
тоннасы 30-40 доллар тұратын ал ... ... мына ... ... ... ... ... тоннасын 100 сатты. Ол адамдар ақшаны елге әкеле алған жоқ.
Бұл жағдай өте ... ... Ал ... ... экспорт-импорт
операциялары қатан бақылауға алынған (19(.
Қазақстанның алтын-валюта қоры қазiр 3,1 ... ... тең, ... ол 4 ... ... ... ... бiрге ұлттық қор құрылды, ол
жинақтаушы және тұрақтандырушы екi функцияны атқарады. Бұған қоса шамамен
200 ... ... ... бар Қазақстан Даму банкi құрылады. Ол елдегi
ең iрi мемлекеттiк банк ... ... ... дейiнгi мөлшерде капитал
тарталады.
Экономикалық реформаның көрiнiстерiн мына цифрлардан ... ... ... ... ... ... ... Темiр рудасын өндiру 1,8 есе, көмiр
мен лингит 1,3 есе, табиғи газ және ... ... 1,2 есе, шикi ... мен
қосалқы газ өндiру 15,8 пайыз, жан басына шаққандағы жылдық орташа өсу
көлемi 121,5 пайызға ... ... ... ... ... көлiмi 15,6 пайызға өсiп отыр. Бұл ... ... 1,6 есе, ... емес ... ... өнiм ... 1,4 есе, былғары және былғары бұйымдары өндiруде 1,3 есе, химия
өндiрiсiнде 16 ... ағаш ... ... 14,8 пайыз, ... 14,5 ... ... ... ... 8,5 пайыз,
мұнай өңдеуде 2,1 пайыз өскен.
Реформаның негiзгi "отыны" - ... ... оның ... ... өлi ... ... iшкi экономиканы орнықты етуiнiң негiзгi, әрi ... ... - ... ... ... бары ... ... он бiр
айдың iшiнде 6,5 миллион тонна мұнай ... ... бұл ... iстеп тұрған
МҒЗ қуаттылығының 28,8 пайызын қанағаттандырып отыр, олар сондықтан ... ... ... ... ... ... ... құлдырау байқалса, дизель отындарының өндiрiсi 7,3 пайызға, отындық
мазут 4,7 пайызға өскен.
Экспорт-импорт операциясы кезiнде резиденттер, егер ... ... ... ... қол ... ... онда қылмыстық, азаматтық,
әкiмшiлiк заңдарында көрсетiлген жауапкершiлiкке тартылады. ... ... ... ... қызметкерлерiнiң бiлiктiлiгi үлкен роль
атқарады. Қазiргi ... ... ... ... жұмыс iстеп жүргендердiң
көп бөлiгi кеден iсiнiң мамандары емес, ... ... ... ... ... ... қызметкерлердi қабылдауда "кеден iсiнiң" мамандарына
көңiл бөлiнiп, конкурс арқылы қабылдап жатыр. ... ... ... ... 60-ын ... өткiздi. Соның
нәтижесiнде кәсiптiлiгi төмен деңгейдегi қызметкерлер анықталып, осы жылы
664 адам ... ... ... нәтижесiнде 591 адам қабылданып,
солардың iшiнде 484 адамы конкурс арқылы қабылданды. Олардың 192 заңгер,172
экономист, 115 кеден ... ... ... ... ... ... ... (кесте 5).
Кесте 5 - Квалификациядан өткен мамандар саны
|Мамандығы ... адам саны ... |192 ... |172 ... ісі ... |115 ... ... оқу орнын бiтiрген мамандар қабылданды. Олардың 18 Салық
Полициясы Академиясын бiтiргендер, 5 ... iсi ... ... жеңiмпаздары. 2005ж кеден органы қызметкерлерiне байланысты
52 қылмыстық iс ... ол (2004 жылы 86), яғни 55 ... ... орын алды ... ... 6 -Кеден қызметiндегi құқық бұзушылықтардың саны
|Құқық бұзушылық түрлерi |2004 жыл |2005 жыл ...... |86 |52 ... құқық бұзушылықтар |146 |55 ... ... 149 адам ... ... Кеден органдарында
коррупцияға қарсы күрес шаралары жүргiзiлуде. Кадрлармен жұмыс ... ... ... бiлiктiлiк мiндеттемелер қойылды және Ар-намыс
Кодексi қабылданды.
2.2 Қазақстан республикасының кеден бақылауында техникалық құралдарды
қолданудың жолдары және негiзгi туындайтын ... ... ... шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар
мен көлік құралдары Қазақстан Республикасының кеден заңдарында көзделген
тәртіпте және ... ... ... ... ... ... ... барысында адамдардың, жануарлардың және
өсiмдiктердiң өмiрi мен денсаулығына ... және ... ... және ... зиян ... техникалық құралдар қолдану
мүмкiн. Осындай техникалық ... ... - ... ... ... ... техника дегенiмiз - кеден органдарының арнайландырылған
құрылымдық бөлiмшелерi оларға жүктелген мiндеттердi орындауды ... үшiн ... ... құралдардың жиынтығы. Кедендiк техникалар
құрамына ... ... ... ... ... ... ... достастығы елдері ұлттық шаруашылықтың дамуының
әлеуметтік – экономикалық көрсеткіштері ... ... ... ... ... 2003-2006 жылдары аралығындағы жалпы ішкі
өнімнің болжамы, сыртқы қарыздар көлемі, ... ... АҚШ ... және ... ... ... Сонымен қатар, кейбір
мемлекеттер Атқарушы комитетіне атқарылған жұмысы бойынша мәліметтер берді.
Қазақстан ... да ... ... берді. Оларға 2004-2006
жылдарға қызметтердің экспорты мен импорты көрсеткіштерді берді [9].
Сызба 2 – Қазақстан Республикасы ... ... ... жылы ... өнім ... ... ... қатарында
Швейцария (19,8%), Италия (15%), Ресей Федерациясы (10,5%), Франция (9,6%),
Қытай (8,7%), Нидерланд (3,2%), Израиль және АҚШ (2,4%), ... ... ... (1,9%), ... (1,7%), ... (1,5%), ... (1,3%), ... (1,2%) болды.
2006 жылы экспортт жалпы көлеміндегі ТМД елдерінің үлесі 15 %-ды ... жылы – ... 3 - ... ... ... ... құрылымы.
2006 жылы импорттық өнімінің негізгі жеткізүшілері қатарында ресей
Федерациясы (импорттың жалпы көлімінен 38%), ... (7,5%), ... ... (6,9%), Украина (4,9%), Италия (3,9%), Жапония (3,5%), Ұлыбритания
(2,4%), Түркия (2,3%), Франция (1,7%), Швеция (1,5%), ... ... ... (1,5%), ... (1,2%), Швейцария (1,2%) болды.
2006 жылы ТМД елдеріне барлық импорттық жеткізілімдердің 47 %–ы кедлі
(2005 жылы – 48%). ... ... ... рыногына импорт өнімінің
негізгі жеткізушілері болып табылады. 2006 жылы ТМД едлерінен жеткізілетін
импорт 8133,9 млн. долларды құрады (2005 ... ... ... ... ұйымының Келісіміне сәйкес дербес кедендік аймақ
немесе мемлекет Бүкіләлемдік сауда ... кіру ... ... пен ... ... нәтижесінде жүзеге асырылады [10, 9]. Қосылу туралы
келіссөз жүргізу процедураларына жататындар:
- бүкіләлемдік сауда ... ... ... ... жұмыс тобының бекітілуі;
- сыртқы сауда туралы меморанумы;
- қолданылатын тарифтердің келісілуі;
- тауарлар мен қызметтер нарығына шығуы;
- міндеттер тізімінің жобасы;
- ... ... ... ... ... ... жағдайларға бағытталады.
Қосылуға үміттенетін ел немесе дербес кедендік шекара Бүкіләлемдік сауда
ұйымының бас директорына өзінің қосылуы ... ... ... және ... ... ... ұйымының барлық мүшелеріне жібереді.
Тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... емес реттеу шараларын сақтау -
тарифтік емес реттеуге жататын тауарлар мен ... ... ... ... ... ... ... кезінде, Қазақстан
Республикасының заң ... ... ... ... ... ... ... тарифтік емес ... ... ... ... ... етуге міндетті. Әкелуге және
әкетуге тыйым ... ... мен ... ... егер ... заң актілерінде немесе Қазақстан Республикасы бекіткен
халықаралық шарттарда ... ... мен ... ... тәркілеу
көзделмесе, Қазақстан Республикасының кедендік аумағынан тыс жерлерге дереу
әкетілуге не тиісінше аталған аумаққа қайтарылуға жатады (кесте ... 7 - ... ... ... Қазақстан Республикасы экспорттың өсу
қарқыны
млн. АҚШ доллары
|Елдің атауы |2000ж. |2003ж. |2006ж. ... |2366,7 |6475,5 |23782,3 ... |1597,6 |2744,3 |17100,8 ... ... |1116,2 |2063,0 |10999,4 ... тыс елдер |481,4 |681,3 |6101,4 ... |647,6 |1210,6 |4887,8 ... |108,6 |2499,0 |1767,9 ... |12,5 |19,4 |16,5 ... және Океания |0,4 |2,2 |9,3 ... жылы 2000 ... ... ... ... Азия ... ... көлемі 7,5 есеге көтерілді (2004 жылдан бастап – 33%-ға).
Қытай Республикасының үлес салмағы ... ... ... ... ... ең ... ... табылады. Осы өңірдегі негізгі сауда
әріптестерімен экспорткөлемінің көтерілуі байқалды: Жапонияға – 4,6 ... – 2 есе, ...... ... – 24%-ға, Түркияға – 7%-ға.
Америка елдеріне қазақстандық өнім экспорты 2006 жылы ... ... 32%-ға өсті ... ... 8-ТМД ... ... ... импортының серпіні.
млн. АҚШ доллары
|Елдің атауы |2000ж. |2003ж. |2006ж. ... |3806,7 |5040,0 ... ... ... | | | ... ... |2652,7 |2731,7 |8133,9 ... ... |2020,6 |2513,5 |6934,8 ... | | | ... |77,8 |39,5 |208,0 ... |33,0 |30,1 |118,6 ... ... |1899,7 |2439,2 |6591,3 ... |21,1 |4,7 |17,0 ... ... | | | ... тыс елдер |632,1 |218,2 |1199,1 ... |25,2 |9,9 |21,3 ... |2,6 |1,2 |2,1 ... |2,2 |4,8 |7,2 |
|8 ... жалғасы ... |5,6 |7,1 |18,6 ... |241,3 |43,4 |50,7 ... |269,5 |70,5 |254,5 ... |85,7 |81,2 |877,7 ... ... ... ... 14%-ы, жүк көліктерінің
42%-ы және арнайы автомобильдердің 52%–ы ... ... ... 2006 ... ... жалпы көлемінен 55%-ы, шоколад пен құрамында какао
бар басқа да ... ... 59%-ы ... ... ... ... ... басқа елдерінен Қазақстан Республикасына енгізілген
импорттық серпіні
млн. АҚШ ... ... |2000 |2003 |2006 ... |1154,0 |2308,3 |9218,6 ... |690,0 |1258,5 |4622,9 ... ... |490,9 |1025,2 |4287,8 ... тыс ... |198,1 |233,3 |335,1 ... |348,5 |612,8 |2888,8 ... |110,6 |403,5 |1621,1 ... |1,8 |26,1 |55,0 ... және Океания |3,1 |7,4 |35,9 ... ... ... 2006 жылы Еуропа елдерінен енгізілген импорт
үлесіне, ипорттық түсімдердің жалпы көлемінен 27-ы келеді және ол ... ... әр ... ... ... және оларға қосалқы
бөлшектерді әкелу және Германия мен Ұлыбританиядан ... және ... ... мен ... ... арқасында 25-ға өсті.
(кесте 10)
Кесте 10- ТМД ... ... ... экспортының серпіні
|Елдің атауы |2000 жылы |2003 жылы |2006 жылы ... |5250,2 |8812,2 |27849,0 ... ... | | | ... елдері |2883,5 |2336,7 |4066,8 ... ... ... ... Экономикалық |2535,3 |1882,2 |3329,7 ... | | | ... |54,2 |19,9 |26,5 ... |74,9 |58,3 |225,5 ... ... |2365,8 |1751,4 |2927,2 ... |40,4 |52,6 |150,6 ... ... |348,2 |454,5 |737,0 ... тыс | | | ... | | | ... |23,3 |46,8 |129,1 ... |0,2 |4,1 |43,1 ... |0,3 |7,7 |52,0 ... |2,5 |1,1 |52,5 ... |47,5 |7,1 |17,3 ... |153,1 |133,5 |242,6 ... |121,5 |254,2 |200,4 ... жылы 2000 ... ... ТМД ... ... 41% ... жылы ТМД елдеріне экспорт 1% төмендеді және 4066,8 млн. АҚШ ... ... ... ... ... үлесі 2000 жылы 45% құраса,
2006 жылы 85% жетті (2005 жылы-80%). Қазақстандық ... ... үлес ... ... ... 2006 жылы ... үлес салмағы 61%
құрайды 2005 жылы- 55%, соның ішінде Еуроодақ елдерінің үлесі 40% (35%)
құрады ... ... ... ... ... (2005 жылы ... ... автомобильдерді, Қытай мен Жапониядан құбырларды, қытай жиһазын,
киімі мен аяқ ... ... ... ... ... ... ... импорт көлемі 2005 жылмен салыстырған-да 83-
ға өсті. Тауарлардың негізгі ... ... ... ... ... ... жүргiзу үшiн, яғни кеден шекарасынан өтетiн
тауарларға, көлiк құралдарына және тұлғаларға бақылау ... ... ... ... техникалық құралдары;
- қылмыстарды ашу мәселесiн шешуде ... ... ... ... идентификациялау мәселесiне көмекшi кедендiк экспертизалық
техникалық құралдар;
- басқару, техникалық тағы басқа мәселелердi шешуде қолданатын байланыс
және ақпарат хабарлау техникалық құралдары;
- ... ... ... қамтамасыз ету мен қорғауға арналған
техникалық құралдар;
- жедел iздестiру қызметiнiң мәселелерiн шешуде ... ... ... ... ... ... ... аталғандардың iшiнде ең маңыздысы - кедендiк ... ... ... ... ... ... дегенiмiз - кеден
шекарасынан ... ... ... ... және ... ... ... құжаттарда көрсетiлген тауарлар дәл сол тауар екенiн,
құжаттардың дұрыстығын ... үшiн, ... ... ... ... болдырмау мақсатымен кеден органдары қолданатын приборлар мен
құралдардың ... ... ... Кедендiк бақылау техникалық
құралдарын қолдану нәтижелерi кедендiк ... ... ... бақылау процесiнiң әрi қарай жылжуына ... Бұл ... ... толтырылған құжаттардың дұрыстығын және
растығын, тауарлардың және ... ... ... ... ... ... ақпаратқа сай екенiн, сәйкестiгiн,
тауарлардың дұрыс ... ... ... бередi және
идентификациялануын анықтауға көмектеседi. ... ... ... ... ... ... мен төлемдердiң жиналуын, кедендiк
статистиканың дұрыстығын және нәтижелi валюталық бақылауды ... ... ... ... құралдарының көмегiмен кедендiк
бақылау жүргiзу барысында бақыланушы объектiлерде жасырын заттар тығатын
жерлер табылады. Мысалы: 2004 жыл 10-шы ... ... ... бақылауы агентiгiнде Ақтөбе облысының ... ... ... ... М.Б ... ... мынадай
ақпараттар көрсетiлген 2004 жылы экономикалық қылмыстар ... ...... Солардың iшiнде Қазақстан Республикасының қылмыстық
кодексiнiң баптары ... ... 209- бап ... ... контрабанда) - 13 iс қозғалды;
- 214- бап бойынша (кедендiк төлемдер мен салықтардан бас тарту) - 3 iс
қозғалды;
- 250- бап ... ... ... және ... ... тасталған
тауарлардың контрабандасы) - 6 iс қозғалды;
- 259- бап бойынша (есiрткi заттарын заңсыз сақтау және ... - ... ... ... да ... бойынша 6 iс қозғалды.
27 млн. теңге көлемiнде тауарлар мен көлiк құралдары тәркiлендi, соның
iшiнде ... ... 13,4 млн. ... ... жыл 9 ай ... заңсыз есiрткi айналымына байланысты 11 факт ... ... ... ... ... ... 19413,82 грамм есiрткi
заттар тәркiлендi. Олар:
- героин 8,29 грамм/182,52;
- марихуана 18708,53 грамм/0;
- эфедрин 697 грамм/0.
Осындай жағдайлардың нәтижесiнде ... ... ... ... ... ... ... бақылауының техникалық құралдарының арқасында
168 заңсыз тауар айналымы партиясы ... ... ... ... ... радиациялық зиянды 9 партия жүгiнiң өтiп кетуi тоқтатылды.
Кеден бақылауының заңсыз ... ... және ... ... ... ... құралдың мынадай түрi бар -"SABRE-2000" және есiрткi
затын табатын "НаркоПир-2" деген құралдар бар. Сонымен ... ... ... ... ... ... ... бақылауы техникалық құралдарының басым бөлiгi
ескiрiп өз қасиетiн жоғалта бастады. ... ... ... қажеттi құралдарда ескiрiп, тозып барады. ... ... ... осындай ескiрген кеден бақылауының техникалық құралдары
тауарлар мен ... ... ... бақылау жасаған ... ... ... емес ... немесе мүлдем көрсетпейдi.
Осының нәтижесiнде Ресей Федерациясының кеденшiлерiнен көмек ретiнде
радияциялық ... тура және ... ... қара және түстi металл
қалдықтарына дейiн ... ... ... ... ... ... ... сұрауға мәжбүр болады.
Кедендiк бақылаудың техникалық құралдарының криминалисттiк құралдармен
кедендiк құқық бұзушылықты анықтауға, ... және ... ... ... ... ... ... құралдарымен жақсырақ танысу және
нәтиженi қолдану мақсатымен кедендiк бақылау объектiлерiн классификациялау
қажет. Классификациясында ... ... ... ... ... ерекшелiктерiне және тағы басқа ерекшелiктерiне
көңiл бөлген жөн. Себебi, осы параметрлер арқылы объектiлерге ... ... ... жүргiзу керектiгi анықталады. ... ... ... ... ... ... кеден заңдарында анықталған категория тауарлары;
- көлiк қызметшiлерiнiң және жолаушылардың қол жүгi және iлесiмдi жүгi;
- ... ... емес ... орта ... ... тауар (контейнерлер, жүк платформалары,
бункерлер);
- көлiк құралдарының барлық түрлерi;
- халықаралық пошта жөнелтiлiмдерi;
- нақты тұлғалар, егер олар ... ... ... ... ... ... ... күдiк туып, олар өз беттерiмен құқық ... ... ... ... ... ... тауарларда және көлiк ... ... ... ету ... ... ... құралдарын қолдану арқылы тiкелей
кедендiк бақылауға объектiлермен қатар объектiлердiң iшкi ... ... ... қол жүгi ... - объектiлер, оның iшiндегi заттар
- құрамы болып табылады, контейнерлер мен ... ... ... ... құралдарының iшi, сырты кедендiк
бақылаудың элеметтерi ... ... ... ... ... классификациясы. Кеден
бақылауының техникалық құралдарын қолдануды ... ... ... органдарының
жедел мақсаттары, кеден бақылауы объектiлерiнiң түрлерi және ... ... ... кеден бақылауының техникалық құралдарының
жекелеген класстарға бөлiнуiн түсiндiредi. Кеден ... ... өз ... ... ... ... ... тығыз байланысты 7
класстан тұрады, солардың кейбiреуi өз iшiнен тағы да топтарға бөлiнедi.
Топтарға бөлiнген ... ... ... ... ... ... ... орындалады. Топтардың iшiнде кедендiк бақылау техникалық
құралдарының нақты түрлерi анықталған ... ... ... өз қызметiнжүзеге асыру барысында ... ... ... ... тәжiрибелiк эксплуатациядан өтушi техникалық құралдар;
- тәжiрибелiк жинақталу сатысындағы, әлi ... ... ... ... ... ... құжаттарының жедел диагностикалаудың ... ... ... ... ... инспекциялаудың техникалық
құралдары.
1 сыныпша. Рентгендiк тексеру техникасы.
2 сыныпша. Инспекциялық тексеру кешенi.
3 сыныпша.Стратегиялық маңызды шикiзат тауарларының айрықша
түрлерiнiң ... ... ... ... құралдары.
3 сынып. Кедендiк iздеу және тексерудiң техникалық құралдары.
1 сыныпша. ... ... ... және ... кеден құжаттарының
бақылау заттар түрлерiн iздестiру.
2 сыныпша. Кедендiк ... ... ... сынамасын
алуының техникалық құралдары.
4 сынып. Кеден бақылауындағы объектiлер ... ... және ... ... ... ... Кеден құжаттарының бақылау потенциалдық заттарының оралымды
зерттеуiнiң техникалық ... ... ... ... жiктеуiнiң техникалық құралдары.
3 сыныпша. Кедендiк қамтамасыз ету атрибуттарының ... ... ... ... ... ... объектiлерiнiң кедендiк рәсiмдеу техникалық
құралдары.
1 сыныпша. Кеден құжаттарын рәсiмдеудiң техникалық ... ... ... мен ... ... ... рәсiмдеу техникалық
құралдары.
6 сынып. Кедендiк ... ... ... ... ... құралдары.
7 сынып. Аудио-видео ақпарат тасушыларды бақылау техникалық құралдары.
Кеден бақылауының жедел техникалық моделi.
Кедендiк бақылауға байланысты ... ... ... ... ... ... принциптерiне, кедендiк органдарының
алдында тұрған мақсаттарына анализ жасау ... ... ... ... моделi дегенiмiз - кеден органдары қызметшiлерiнiң кеден
бақылауының ... ... және ... ... ... ... ... жүргiзiлетiн және кеден бақылауының сапалы
өтуiмен кедендiк құқық бұзушылықпен күрес ... ... ... ... ... ... кешенi. Кеден бақылауының
моделi келесi негiзгi жедел ... ... ... ... кедендiк құжаттар диагностикасы және кедендiк бақылау объектiлерiнiң
инспекциясы. Бұл әрекеттердi жүзеге ... ... ... ... құралдарының 1 және 2 класстары қолданылады;
- кедендiк бақылау объектiлерiн және ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асырғанда кеден бақылауының техникалық
құралдарының 3, 4 және 7 класстары қолданылады;
- кедендiк ... ... ... ... ... 4 ... ... бақылау объектiлерiн рәсiмдеу. Бұнда 5 класс қолданылады;
- кедендiк бақылау аймақтарындағы жағжайға визуалды ... ... 6 ... ... ... диагностикалау барысында нақты кедендiк бақылау
объектiсiнiң ... ... және ... жүргiзiледi. Криминалисттiкте қолданылатын және ... ... ... 1 ... ... техникалық құралдары
көмегiмен құжаттар зерттеледi және ... ... ... тексерiледi, яғни түзетулер, қосымша жазулар, басқа элементтер
жабыстыру, ... ... ... ... мөрлердi,
лауазымды тұлғалардың қолдарын қолдан жасалуы диагностикаланады. Осындай
жедел техникалық әрекеттер ... ... ... ... немесе құжаттық нұсқа емес деген күдiк туғанда белгiленген
тәртiппен ... ... ... тоқтата тұрып, оған толтырылған
кедендiк құжаттарға криминалисттiк экспертиза ... ... ... объектiге толтырылған құжаттарда өзгертулер болмаса, келесi ... ... ... яғни ... бақылауының объектiлерiн
инспекциялау жүзеге асырылады. Бұл технологиялық әрекеттер ... ... ... ... ... қолданумен
сипатталады. Бұл құралдар кеден бақылау объектiсi ... ... ... ... құрамын зерттеуге ... ... ... ... ... ... (рентгендiк қарау аппараттары
және инспекциялық ... ... ... ... ... ... ... маңызды шикiзат тауарларының жекелеген түрлерiнiң ... ... ... ... және ... диагностикалаудың
құралдары жатады. Бұл шаралар жоғарғы деңгейдегi техниканы қамтамасыз етудi
қажет етедi. Осы кедендiк ... ... ... сипатқа ие.
Болашақта бұл әрекеттер неғұрлым тиянақтырақ жүргiзiлуi үшiн инспекциялық
аппаратураның жан-жақты кешенiн ойластырып өндiрiске ... ... ... ... iс-әрекеттерiнiң келесi түрi - ... ... ... ... табылады. Бұл iс-әрекеттердiң мақсаты
келесi екi функцияны ... ... ... ... ... ... ... конструцияларында
жасырын жерлермен жасырын заттар табу;
- осындай әрекеттер нәтижесiнде табылған тауарлар үлгiсi мен сынаптарын
алу.
Жедел техникалық тiнту барысында ... ... ... ... өлшеушi техникалық құралдарының кешенi, тауарларға ... ... ... қамтамасыз ету ... ... ... ... мен ... ... ... техникалық құралдары қолданылады. Бұл техникалық ... ... ... ... ... ... ... құқық
бұзушылық объектiсiн табу, оны тiркеу, алу, сақтау контрабанда немесе кеден
ережелерiн бұзу ... ... ... ... Бұл ... ... ... қызметiн криминалисттiк квалификация болуды, кедендiк ... ... ... ... ... бiлу және ... кодекс талаптарын сақтауды қажет етедi.
Техникалық әрекеттердiң келесi түрi кедендiк ... ... ... деп ... Бұл ... ... ... сәйкес белгiлi класстарға жатқызу туралы, ... ... ... ... ... ... табылған заттарды контабанда
және кеден ережелердi бұзушы заттар ... ... ... ... ... ... ... техникалық құралдары қолданылады. Аталған кедендiк
iс-әрекеттердi жүзеге асыру үшiн ... ... ... ... ... тану ... жоғары деңгейлi бiлiмi мен тәжiрибелi дайындығы
болуы керек.
Кедендiк бақылаудың соңғы ... ... ... жедел техникалық iс-
әрекеттерiнiң соңғы түрi кедендiк бақылаудан өткен тауарлар мен көлiк
құралдарын ... ... ... Бұл ... ... бақылау
объектiлерiне кедендiк бақылаудың техникалық құралдарының көмегiмен
кедендiк ... ету ... ... ... жедел техникалық моделiнде визуалды бақылау әрдайым
және үзiлiссiз жүргiзiлiп отырады.
Халықаралық қатынас субьектiлерi мемлекетiмiздiң кеден шекарасынан өткен
кезде ең ... ... ... ... қызметiнiң кедендiк
бақылауынан өтедi. Осы ... ... ... ... ... ... ... мен қиыншылықтар туындайды. Бұл мәселелердiң ... ... ... ... кеден қызметiнiң әлi әлсiз
екенi бәрiңiзге мәлiм. Бiрақ осындай мәселелер туындаған ... ... ... ... ... сұрауға мәжбүр болады. Ал дәл
қазiргi уақытта елiмiз экономикасы дамыған мемлекеттермен ... ... ... жүргiзуi арқасында, көптеген бiрлескен ... ... Сол ... мыналар жатады (23(:
- Қазақстан Республикасының экспорттық ... және ... ... ... ... желiсi (SLD);
- Жаппай қырып жою қаруларын таратпау (ОМУ).
Осы бағдарламалар 1992 жылы 20 ... ... қол ... ... ... мен ... ... Штаттарының Үкiметi
арасында " Орталық - Азиядағы қауiпсiздiк ... ... ... ... ... қиын ... кең етек жайып бара
жатқан терроризмге қарсы күрес, есiрткi заттары мен ... ... ... ... ... қарсы жасалып отыр.
EXBS бағдарламасын жүзеге асыруда Қазақстан Республикасының Кеден
Бақылауы Агенттiгiмен ... ... ... ... ... ... қызметi, Қазақстан Республикасының қарулы ... де ... ... ... ... координаторы болып Қазақстан
Республикасындағы Америка Құрама Штаттарының кеден қызметiнiң атташесi
(Қазақстан Республикасының ... ... және ... ... ... советнигi) - Фредерик Фетти болып табылады. "Экспорттық
бақылау және ... ... " ... мынадай мiндеттердi
алдарына қояды: ол Қазақстан Республикасындағы жаппай қырып жою ... ... сату ... ... алу, ... ... ... EXBS - бағдарламасы бұл Америка Құрама Штаттарының ... ... ... ... Құрама Штаттарының бiрнеше
ведомствалары кiредi, олар: Кеден қызметi, Сауда ... ... Су ... ... және ... ... қоса ... Қазақстан Республикасының осындай ведомстваларымен өз қызметiн
жүзеге асырады.
Осы бағдарлама барысында бiздiң елiмiздiң Кеден бақылау ... ... ... ... ... ... берiлдi. Олар
агенттiкпен аймақтық кеден органдарына таратылып берiлдi. Оларға ... мен ... ... 15 ... және 15 ... ... 10 түнгi барлау құралы "ЛИТТОН", 10 ... 70 ... ... ... ... ... ... желiсi бағдарламасының мақсаты - ... ... ... ... ... ... ... табылады.
2002 жылы 26 маусымда үш ведомства арасында болған кездесу нәтижесiнде
техникалық құралдардың таратылып беруi ... ... 11 ... бақылаудағы жаңа технологиялар
|Кедендiк бақылау техникалық құралының|Ведомстволар ... ... | | ... ... ... |ҚР ... бақылау комитеті |50 |
| | | ... ... ... ... ... комитеті |65 |
| | | ... ... ... |ҚР кеден бақылау комитеті |60 ... | | ... жылы 12-16 ... ... ... және 2002 жылы 19-23 тамызда
"Жiбек жолы" кеден бекетiнде жоғарыда айтылған кеден бақылауының техникалық
құралдарын, жүктердi ... ... ... және ... ... үшiн ... өттi.
Алматы қаласында Кинологиялық орталық базасында "Әуекемесiн тексеру"
және "Қол жүгiн тексеру мен пассажирлармен жұмыс iстеу" деген тақырыпта ... өттi. Осы ... ... ... ... ... бағдарламасын орындау барысында Қазақстан Республикасының кеден
бақылау агенттiгiмен 11 есiрткi заттарын табатын ... ... ... құралдар Алматы, Астана, Актау, Атырау, Қарағанды, Қостанай, Ақтөбе,
Өскемен және Шымкент ... ... ... Осы ... ол ... зат ... жерлердi табады, және қол жүгi мен кеменi
қарау барысында қолданылады.
Қазақстан Республикасының Кеден бақылау агенттiгiмен 2003 жылы ... ... ... және ... ... ... ... Одақ
экспертi Джефри Торн мырзамен "Орталық-Азия әуежайларында ... ... ... мен ... ... ... туралы кездесу өттi
[30].
2003 жылы 26 мамырда Қазақстан Республикасы ... ... ... iсi ... ... мен ... ... қарсы күрес
Департаментi Еуропалық Одақ экспертi Колин Дайер мырзамен кездесу ... ... ... - ... ... заттарына байланысты
ақпараттық сеть атты жоба барысында өттi. Осы ... ... ... ... ... заттарын табатын стационарлы және
мобильды техникалық ... ... ету ... ... ... Сонымен қатар Қазақстан Республикасының кеден органдарын Орталық-
Азиядағы бiрiңғай локальды сеть құру ... ... ... (3(.
Еуропалық кеден таңдаған Германия мен Австрия мамандары Орталық-Азиядағы
барлық құқық қорғау органдарына семинарлар өткiзiлдi. Осы аймақтың ... ... ... ... ... жаңа ... ... бастап Еуропалық кеден КАДАП бағдарламасын жүзеге асырды.
Бұл бағдарламаның мiндетi: ... ... ... және ... сонымен қоса Ақтау, Атырау және Түркменбашы порттарында, осы
бес мемлекеттiң ... ... ... ... есiрткiге қарсы
күрес ынтымақтастығын нығайту; бiрiңғай ақпараттық жүйе ... ... Осы ... ... ... Ұлттық Қауiпсiздiк Комитетi,
Кеден бақылау агенттiгi, Iшкi iстер министрлiгi және ... ... ... ... ... қызметтерiнiң арасында, олардың
қызметтерiн координаттау болып табылады. Қазақстан Республикасының сыртқы
сауда ... ... ... ... ... (кесте 12(.
Кесте 12 - Жекелеген елдер бойынша 2007ж. қаңтар-наурызда сыртқы сауда
айналымы.
|Мемлекеттер |Млн. АҚШ ... ... %-бен |
| ... ... |экспорт |Импорт ... |10051,7 |6471,5 |100,0 |100,0 ... ... ... ... ... | | | | ... |110,7 |127,0 |1,1 |2,0 ... |152,4 |495,8 |1,5 |7,7 ... |162,4 |25,4 |1,6 |0,4 ... |566,8 |4,5 |5,6 |0,1 ... |136,6 |24,4 |1,4 |0,4 ... |1738,3 |315,7 |17,3 |4,9 ... |1144,6 |631,0 |11,4 |9,8 ... ... |65,8 |106,0 |0,7 |1,6 ... |578,3 |46,4 |5,8 |0,7 ... |987,5 |2280,7 |9,8 |35,2 ... |218,4 |10,2 |2,2 |0,2 ... |39,9 |411,2 |0,4 |6,4 ... |201,5 |175,4 |2,0 |2,7 ... |207,7 |96,0 |2,1 |1,5 ... |183,2 |246,7 |1,8 |3,8 ... |704,2 |175,6 |7,0 |2,7 ... |1691,4 |83,8 |16,8 |1,3 ... |72,3 |303,6 |0,7 |4,7 ... Республикасы Италия (17,3((, Швейцария (16,8(( және Қытай
(11,4(( елдерімен экспортының айналымы жоғарғы дәрежеге жетіп отыр. Ал ... ... АҚШ (0,4((, ... (0,7(( және Корея Республикасы
(0,7(( алып отыр. Бұдан көрініп отырғандай, әлемдегі дамыған мемлекеттерге
республикамыздың тауар айналымы ... ... ... ал ... және
индустриалды елдердегі экспорт көлемінің айналымы жоғары қарқынмен жүзеге
асырылуда (24(.
2.3 Кеден бақылауы саласындағы өзгерістер
Ең ... ... ... ... қызметi 1991 жылы 12
желтоқсанда ... ... ... ... ... комитетiнiң құрылуы " туралы жарлығымен дүниеге келдi. Осы жылдар
iшiнде кеден қызметi көптеген ... ... ... Айта ... ... құрылу жүйелердiң өзгеруi, ведомствалық бағынуларға
байланысты және т.б. ... ... ... өткен сайын елiмiздiң
кеденшiлерi жас мемлекет экономикасын қорғауға үлкен көңiл бөлуде.
Алғашқы уақыттарда республиканың кеден қызметi 1992 жылғы 14 ... ... ... және ... ... регламенттейтiн басқа
да құжаттармен басқарылған. Бiрақ сенiмдi және эффективтi кеден қызметiн
құру оңай жұмыс болған жоқ. 1992 жылы ... ... ... әлемдiк
кеден ұйымына мүше болып кiрдi. Осыдан кейiнгi тағы бiр маңызды қадам-
Қазақстан Республикасының 1995 жылы МДП ... ... ... ... кеден конвенциясына кiруi. 1995 жылы 20-шы ... ... ... және ... ... ... қол ... Кеден
Одағын құру туралы ... ... ... барьерлердi жоюға,
өндiрiстiк кооперациялық байланыстарды ... және ... ... ... ... ... соқтырды.
Республикалық кеден қызметi өзiнiң структуралық құрылу жағынан ... ... 1991 ... 12-шi ... ... ... ... 1992 жылғы 12-шi қарашадағы қаржы министiрлiгiнiң Бас Кеден
басқармасы, 1995 жылы сәуiрде Министiрлер ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Кеден Комитетi (Үкiмет
құрамына кiрмейтiн, бiрақ оған ... ... ... ... бар), 1997
жыл қантардан бастап ... ... ... ... ... ... кейiн кеден қызметi Кiрiс Министiрлiгiнiң Кеден Комитетi болып
құрылды. Қазiргi таңда кеден қызметi Кеден ... ... ... ... Осыған сүйенiп аумақтық Кеден ... ... ... болып өзгертiлдi.
Соңғы өзгерiске сүйенiп кеден қызметi аясындағы маңызды оқиғаның бiрi -
2003 жылы 1-шi мамырдан бастап Қазақстан Республикасының ... ... ... енуi [2]. Бұл кодекс кеден процедураларын жоғарлатуға бағытталған
және мұнда кеден iсiне байланысты жүйелiк нормалар қарастырылған. ... ... iсi ... ... ... ... ... көңiл бөлiнiп,
жүзеге асу процесi жүрiп жатыр. Осы ... ... ... ... 33 ... аралық бұйрықтар және басқа мемлекеттiк және ... ... ... 5 ... қабылданды. Сыртқы Экономикалық
Қызмет қатысушылары, кәсiпкерлер және ... ... ... ... ... ... Республикасы Кеден Бақылау ... ... ... ... ... ... ... жатыр. Кедендiк әкiмшiлiктiң нысандары мен ... ... ... ... алымдары мен салықтарының түсуiн қатаң ... ... ... ... Бақылау Агенттiгiмен кедендiк
құнның тәуелсiз сараптамасына байланысты үлкен тәжiрибе ... ... ... ... өте ... ... кiруi осыған
себеп болып отыр. Мұндай жағдайлар барлық ... ... ... ... отыр. Кедендiк құнды бақылауға байланысты "ICS" ... ... ... ... Осының нәтижесiнде 2003 ... ... 2,1 ... ... ... Кедендiк құнды бақылау үшiн
Қазақстан Республикасы Кеден Бақылау Агенттiгiмен кеден органдарын қажеттi
ақпаратпен қамтамасыз ету алға ... ... ... 2003 жылы ... ... ... анықтамалық әдебиеттер қолданысқа ие болды (24(:
- "SUPERSCHWACKE" европалық одақтан келетiн көлiк құралдарының кедендiк
құнын бақылау үшiн пайдаланылады;
- ... ... ... және шығарылатын тауарлардың кедендiк
құнын бақылау үшiн ... ... ... ... ... ... ... импортталатын қанттың кедендiк құнын бақылау үшiн
қажет ақпараттық бюллетен.
Сонымен қатар әр ... ... ... Республикасы Кеден Бақылау
Агенттiгiмен аумақтық кеден ... ... ... ... ... ... ... көрсетiлген толық тiзiмi берiледi.
2003 жылдың басынан бастап кеден алымдары мен салықтарын ... ... ... ... ... алымдары мен салықтары кеден органдарының
депозиттiк шоттарына емес тiкелей бюджетке ... 2003 жылы ... ... ... ... кедендiк алымдар мен салықтарға
байланысты есеп ... көп ... ... ... байланысты кеден
органдары салық органдарымен және казначейлiк ... ... ... болды. Кеден органдырының алға басқан қадамы ... - ... мен ... ... карточкалары арқылы жүзеге асырылуы болып
табылады. Қосымша - 3.Бұл ... ... ... ... қатысушыларына
ешқандай кедергiсiз қызмет көрсету және кедендiк ресiмдеудiң дүние жүзiлiк
стандарттарға сай ... ... ... ... ... аумақтық кедендiк
органдармен "Қазақстан Республикасының Халық банкi" ААҚ - мен ... ... ... 57 ... ... 2004 жылғы
мәлiметтерге ... ... ... ... ... ... 198,5 ... теңге түстi. Болжау бойынша 183,3 млрд. теңге ... етiн, ... ... 108,3 ... ... алынып қосымша бюджетке 15,2
млрд. теңге түстi. Осының нәтижесiнде барлық аумақтық ... ... ... жоспар толық орындалды деп айтуға ... ... ... төмендеуiне Бүкiл Әлемдiк Сауда Ұйымының және 1994
жылғы ГАТТ -ың 8-шi статьясының ... ... ... ... ... ... төлемдер мен салықтар 43,2 млрд. теңге ... %-ке өстi. ... ... мен ... ... 1,7 %-ке ... жылы желтоқсан-қантар айларында жалпы салықтың ... ... ... мен салықтары 19 %-тi иелендi, ол мемлекеттiк бюджет
кiрiсiне ... ... 18 % ... ... ... ... кiрiс
сомасы 30 %-тi құрады (25(.
2003 жылы 5-шi желтоқсанда қабылданған №505-II қазақстан Республикасының
"2004 жылғы республикалық бюджет" туралы заңында 216,8 ... ... ... деп ... ... соған байланысты 2004 жылы кiрiстерiн ... 9,2 %-ке өстi ... ... ... БАҚЫЛАУЫНДАҒЫ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚАТЫНАСТАРҒА СӘЙКЕС ҚАЗАҚСТАНДА КЕДЕНДІК
БАҚЫЛАУ ЖҰМЫСТАРЫН ЖЕТІЛДІРУ
3.1 Халықаралық қатынастардағы кедендік бақылау
Жеке тексерiс ерекше жағдайда ғана, белгiлi бiр жеке ... ... ... ... жүргiзу туралы шешiмдi кедендiк бақылау
жүргiзушi органының басшысы жеке тексерiс жеткiлiктi ... ... ... ... ... - ... ... кеден шекарасы арқылы
өтушi немесе кеден ... ... не ... ... зонасында орналасқан жеке тұлғаның өзiнде өткiзуге болмайтын
тауарды жасырған және өз бетiнше ... ... ... ... ... ... алдында азаматқа Қазақстанның заңдылығын ... ... және ... деклорациясында жазылмаған заттарды,
валютаны , асыл бұйымдарды өз еркiмен берудi ұсынады [17]. Егер тұлға ... ... ... ... ... жеке ... кiрiседi. Бiздiң
заң тәжiрибесiнде экстрималды жағдайға ... ... ... онша көп ... Жеке тексерiске ұшыраған адамның мынадай
құқықтары бар:
- жеке тексерiс басталғанға дейiн жеке тексерiс ... ... ... тәртiбiмен танысуға;
- Қазақстан Республикасының заңын бұзу объектiсi болып табылатын, өзiнде
жасырған тауарларды өз еркiмен беруге;
- Қазақстан Республикасының жеке ... ... ... ... тұлғаларына жеке тексерiс жүргiзу тәртiбi туралы протоколға
енгiзiлетiн өтiнiш жасауға;
- жеке тексерiс жүргiзуiнiң ... және ... ... ... ... лауазымды тұлғалары iс-әрекетiне шағым жасауға;
- адвокат қызметiн пайлануға [2].
Жеке тексерiс аяқталғаннан кейiн жеке тексерiс протоколының ... ... ... тауар тәркiленген болса, онда акт те тапсырылады.
Жеке ... екi ... ... сол ... өкiлi ... ... ... санитарлық-гигиеналық нормаларға сәйкестелген
орындарда жүргiзiлуi тиiс. ... ... ... ... ... ... протоколына тексерiске қатысушы тұлғалардың барлығы,
куәгерлер, жеке тұлға қол қояды. ... ... жеке ... ... ... ... бiлдiруге құқығы бар. Кедендiк бақылау ... ... ... ... қозғалысы, осы зона iшiнде ... ... ... ... ... ... жүзеге асырылады. Тауарлар кеден
бақылауында кеден режимiне сәйкес уақытта болады. Тауарды шығару кезiнде
кедендiк ... ... ... кеден деклорациясын қабылдау уақытына
келедi. Кеден бақылауы ... ... ... ... ... ... аяқталады.
Тауарлар мен көлiк құралдарын кедендiк ... ... ... табу ... жүзеге асырылады (26(:
1. Қазақстан Республикасына кеден бақылауынсыз өткен немесе шекарасы
арқылы құжаттары мен идентификация құралдарын ... ... ... арқылы
енгiзiлген.
2. Әкелу кеден органына белгiленген уақытында көрсетiлмеген.
3. ЕврАзЭС қатысушысы мемлекеттерiнде ережелердi бұзып рәсiмделген.
4. Басқа да кеден құқық бұзушылық объектiсi ... ... ... ... ... ... бар? Ондай тәсiлдерге
мыналарды жатқызуға болады:
1. мамандарды, экперттердi ... ... ... ... ... ... ... құралдарын және жеке тауарларды идентификациялау.
3. кеден шекарасынан тауар өткiзушi заңды және жеке ... ... ... ... ... ... экономикалық қызметiн тексеру.
4. тауарларды таңдап тексеру.
Тауарлар мен ... ... ... ... ... болғанда кеден
режимiне сәйкес оның басталуы мен аяқталу уақытына дейiн ... ... ... ... бақылауына Қазақстан Республикасының территориясында
кеден шекарасының бойында күндiзгi және түнгi уақытта болады. Кей жағдайда,
кеден ... ... ... орнындағы тұлғамен бекiтiлген жоспар
мен бұйрықты орындау мақсатында жедел қызметтi жүзеге асыру ... мен ... ... ... бақылау -Қазақстан Ресмпубликасының
iшкi авто жолдарында да жүргiзiледi. Әкелу уақытында ... ... мен ... құралдарының Қазақстан Республикасыныңкеден шекарасынан
өткен басталып, тауарлар мен көлiк ... ... ... ... айналысқа шыққан кезiнде ... ... ... шекарасынан қайта өткенде аяқталады. Әкету уақытында
кедендiк бақылау кедендiк декларацияны қабылдаған уақытта ... ... мен ... ... ... ... кеден шекарасынан
өткен кезiнде аяқталады [3].
Кеден нарядының лауазымды ... және ... ... ... ... ... ... кейiн кеден құжаттары мен
жүк накладнойын тексередi. Тексеру барысында мыналар анықталады:
1. нормативтiк-құқықтық актiлермен қарастырылған, кедендiк құжаттар мен
жүк накладнойының нақты ... ... ... мен штамптарының растығы, дұрыстығы.
3. көлiк құралының белгiленген жеткiзу орнына дейiн маршрутқа сәйкес
жүрiп ... ... ... ... ... ... тексерiлгеннен кейiн көлiк құралдарының жүк бөлiмдерiн сырттай
қарау ... Онда ... ... ... ... мөрлерi мен пломбаларының, кеден идентификация құралдарының
сақталуы.
2. көлiк құралдарының жүк бөлiмiнiң ... ... де жүк ... маркировкаға жататын акциздiк тауарлар немесе
алкагольдi емес тауарлар көрсетiлсе, онда кеден ... ... ... ... тобы өткiзiлетiн тауарларға ... ... ... ... ... ... ... тауарларда маркiлердiң бар-жоқтығы, тауарларға жапсырылған
маркiлердiң ... ... ... ... ... Егер ... Республикасының заңдылығын бұзу анықталса, басқа
да тауарлар идентификациялық тексерiстен өткiзiледi. Егер кеден ... ... ... кеден мөрлерi мен штамптарына қатысты
күмәнi туса, онда ... ... ... тауар мен көлiк ... ... мен ... ... ... үшiн кеден органына
жiберу туралы шешiм қабылдайды. ... ... ... мен ... ... ... ... сәйкес жүргiзiледi. Тексеру нәтижесi
кедендiк тексеру ... ... Бұл акт екi ... ... Оған ... ... ... тұлғалары, көлiк құралының
жүргiзушiсi және тексеруде ... ... да ... қол қояды. Жүргiзушi
қол қоюдан бас тартса, онда сол ... ... ... ... ... немесе тауарларды алып өтуге жауапты тұлғаға берiледi. Екiншi
экземпляр наряд басшысында ... ... ... ... ... ... ... Одан соң жүк накладнойы ... ... ... ... ... және ... ... номерi қойылады [2].
Қосымша тексерiс уақыты көлiк құралы мен ... ... ... ... үш жұмыс күнiнен аспауы қажет. Тексерiс кезiнде тауарлар
мен ... ... ... ... зонасында немесе уақытша ... ... ... осы қойма территориясында болуы қажет. Бiрақ
бұндағы шығындарды көлiк ... ... ... ... ... ... ... органдары сұраныс жiберген
кезде, олар жедел ақпарат беру құралдарың қорлдану арқылы ... тез ... ... ... ... алу ... кеден органдарының ... ... ... ... туралы iстi қозғау алдында көлiк
құралының жүргiзушiсiнен немесе берiлген тасымалға қатысы бар ... ... ... ... қажеттi мәлiметтер мен түсiнiктемелер
алуға құқығы бар.
Бақылау жүргiзу барысында немесе ... ... ... ... жатқан немесе жасалған әкiмшiлiк ... ... ... ... ... ... бар ... алынса, онда әкiмшiлiк
құқық бұзушылық туралы протокол рәсiмделедi.
Контрабанда немесе ... да ... ... ... ... ... ... қылмыстық iс қозғайды.
Егер де iшкi транзиттiк декларацияда дұрыс емес, қате жеткiзiлетiн орны
туралы мәлiметтер болса, онда ... ... ... ... ... ... Ал, ол мүмкiн болмаса кеден органының
жедел байланысы арқылы жеткiзу орнының ... ... ... ... соң көлiк құралының әрi-қарай жылжуы туралы
шешiм қабылданса, кеден органының лауазымды ... ... және ... ... жазу ... ... бақылау кедендiк нарядымен
жасалды". Онда кеден органының аты жазылады, бас кеден нарядының мөрi ... ... ... ... кезiндегi есеп жүргiзу. Бақылау жүргiзу кезiнде ... ... мен ... ... ... ... жүргiзедi. Берiлген
есеп өзiнде мынадай мәлiметтердi қамтуы қажет (28(:
1. Бақылау ... ... ... ... ... ... құралының мемлекеттiк тiркеу белгiсi
4. Тасымалдаушы аты-жөні, мекен-жайы
5. Тауарларды қабылдап алушылардың аты-жөні, мекен-жайы
6. Жүктiк (кедендiк ) құжаттары бойынша тасымалданатын тауарлар ... ... ... ... тауарлар атаулары
8. Бақылау нәтижесi. (Тауарлар мен көлiк құралдары ұсталған жағдайда,
осы туралы шешiм қабылданғанда ... ... ... кеден органының
атауы) [2].
Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы ... ... ... мен ... ... кедендiк бақылауға жатады. Кеден органдары
Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан ... ... ... ... көлiк құралдарын тоқтатуға, сондай-ақ теңiз, iшкi су және әуе
кемелерiн мәжбүрлеп қайтаруға құқылы. Бұл орайда ... ... мен ... ... ... ... ( қайтару) жөнiндегi әрекеттер
Қазақстан Республикасының заңдарына және Қазақстан Республикасы бекiткен
халықаралық шарттарға ... ... ... ... мен ... құралдарын кедендік бақылау
процедураларын жетілдіру
Кедендiк процедураны унификациялау және жеңiлдету мақсатында тауарлар
мен ... ... ... үшiн пост ... ... қолданылады. Өткен
жылы пост кедендiк бақылау бөлiмдерiмен 325 тексеру ... ... ... тексерулер нәтижесiнде 39 қылмыстық iс қозғалып, 662 әкiмшiлiк құқық
бұзушылық жасалып, оның 187 сотқа ... 325 iс ... iсi ... мен ... бұзушылыққа қарсы бөлiм қызметiне жiберiлдi, 29 iс
басқа мемлекеттiк бақылау ... ... ... ... ... ... ... алынды. Алынған 909,1 млн. теңгенiң 840 млн. ... ... мен ... алынған. Кiшi және орта бизнес
субъектiлерiне маратории жариялауна ... 2003 ... ... 46 (-ға ... бiрақ осыған қарамастан тәркiленген төлемдер
2,5 (-ке ... ... 2005 ... пост ... ... әрi ... дамуына
бағдарлама жасалып жатыр (29(.
Қазақстан Республикасы Кеден ... ... ... сай ... ... ... ... кендендiк рәсiмдеудi
тиiмдi және тез арада жүзеге асыру үшiн қолданады. Қазақстан Республикасы
кеден шекарасына тауарлар мен көлiк құралдарын еш ... алып өту ... ... Қызмет қатысушыларына қолайлы жағдай жасалып жатыр.
2004 жылы кеден процедураларын жеңiлдетуге көп ... ... ... Осыған
байланысты өткен жылы нақты қадамдар жүзеге асырылды. Кеден кодексiнде
кедендiк ресiмдеуге ... ... ... ... ... ... ... және тiркеудiң ... ... ... ... орталығында" және арнайы кеден бекеттерiнде кедендiк
ресiмдеу мен бақылаудың үш ... ... ... ... кеден
бақылауының құжаттылық және нақтылық қағидасына сүйенедi және ... ... ... ... ... ... жүк ... декларациясы 1 жұмыс күн iшiнде ресiмделедi.
Кедендiк ресiмдеу орындарында визуалды бақылау маниторлары және ақпараттық
стенттер орнатылды.
Қазақстан ... ... 2000 ... 8-шi ... ... ... ... территориясы арқылы автомобиль тасымалын
жалпы мемлекеттiк бақылау" туралы қаулысына ... ... ... ... ... ведомствааралық комиссия құрылып, Қазақстан
Республикасының Үкiметiнiң 2002 ... 26-шы ... ... ... мақұлданды. Қазақстан Республикасы Кеден ... ... ... ... өту кезiндегi ... ... ... бiрлесiп тексеру туралы инструкцияны қабылдады.
(2003 жылы 17-шi ақпанда №2174 ... ... ... ... жол ... ... ... тауарларды сақтандыру
мақсатында Қазақстан Республикасы Кеден ... ... мен ... ... ассоциациясы арасында "Преференциялды кеден жүйесiн
пайдаланып халықаралық жүк тасымалы" деген проект жасалу ... ... ... Қазақстан Республикасы
территориясынан өту ... ... ... ... бақылау жасау
үшiн кеден органдарын тауарлардың жеткiзiлуiн автоматтандырылған ... үшiн ... ... ... етiп ... Қосымша -№ 5
Бұл бағдарлама 2004 жылы Қазақстан Республикасы Кеден Бақылау Агенттiгiнiң
бюджеттiк заявкасына ... Бұл ... ... мен ... ... ... толық ақпарат алу үшiн қолданылады.
Кеден кодексiнiң 19-шы бабына сәйкес 2004 жылы 1-шi қантардан бастап
кеден ... ... ... ... ... ... ... Осыған байланысты радиациялық бақылау үшiн қажет
"Янтарь" стационарлық жүйесi ... 2003 жылы 2-шi ... ... ... ... Агенттiгiнде өткiзiлген тендер бойынша бұл
құралдарды "Урал-Аспект" атты өндiрiстiк ... ... ... ... (Екатеринбург қаласы, Ресей). Қазiргi таңда Достық кеденiнде темiр
жол станцияларында радиациялық ... ... үшiн ... және 2Ж"
құралдары және "Янтарь-2У" автомабильдiк жүйесi орнатылған. ... 2004 жылы ... ... бақылауға қажеттi құралдар алу
үшiн және кеден органдарының штатын көбейтуге, радиолог ... ... ... ... ... ... ... қызметiне байланысты үлкен жетiстiктер жасалып жатыр.
Осыған орай қылмыстық iстер бойынша 690 млн. ... ... ... жылы - 457 млн. теңге). Мемлекет кiрiсiне 342 млн. ... ... және ... ... 320 млн. ... түстi. Қылмыстық iстердi
қозғау бойынша iс-әрекеттер жақсарды. Егер 2003 жылы прокуратураға ...... 2004 жылы 206 ...... ... 15%-ға ... ... бұзушылық бойынша 28141 iс қозғалып (2003 жылы 28030 ... 97,6 млн. ... ... ... ... ... 659 факт жасалды, 3,5 тонна әр түрлi
есiрткi заттары (2003 жыл - 2,2 ... ... ... iшiнде 510 кг
героин.
Қазақстан Республикасы Кеден Бақылау Агенттiгiнiң маңызды бағыттарының
бiрi - Кедендiк Автоматтық Ақпараттық Жүйе құру ... ... ... ... 88 ... станциялар, 40 радиомодемдер, 100-ден астам
маршрутизаторлар, 3 ... ... ... UNIX - серверлерi (112
сервер), СУБД Informix, персоналды компьютерлер (200 ... ... ... ... ... алмасу үшiн 16 аймақтық кеден
бақылауының департаменттерiнде, 11 кеденде және 99 ... ... ... ... ... Қазақстан, Жамбыл, Павлодар облыстарында кедендiк
ресiмдеудi автоматты ... ... үшiн ... ... ... ... ... компьютерлiк техника сатып алынып берiлдi.
Агенттiктiң отырысы мен коллегиясын трансляциялау үшiн және қызметкерлер
арасында нормативтiк құжаттарды дұрыс ... мен ... үшiн ... ... "WWW.CUSTOMS.KZ" деген веб-сайтын қолданушылар күннен күнге
көбеюде. Бұл сайтта ... ... ... ... ... ... кеден заңдылығы және болып жатқан өзгертулер көрсетiледi.
Сайт 11 бөлiмнен тұрады ... ... ... ... ... және тағы басқа). Бұл сайтты өткен
жылы 30000-ға жуық адам ... Яғни бұл ... өсуi ... ... ... ... байланысты болып отыр (30(.
2003 жылы желтоқсанда Қазақстан Республикасы Президентiнiң ... ... ... ... ... ашылды. Яғни, бiз бұны
ақпараттық технологияның ... деп ... ... ... ... отыр.
Айта кететiн тағы бiр жай ол Кеден Бақылау Агенттiгiнiң ... ... ... ... ... өзi жүргiзуi. Ел
басының кеден органдарының кадр жұмысына байланысты айтқан ескертулерiне
байланысты жұмыс атқарылып ... жылы ... ... Агенттiкпен 30 шақты бұйрықтар қабылданып
жүзеге асуда.[7] Олар тәрбиелiк-кадрлық жұмыстарға бағытталған нұсқаулар
мен ... ... ... асып ... жылы 15-шi ... №938 ... қаулысымен Кеден басқармалары
Кеден Бақылау Департаменттерi деп аталатын болды. Осыған орай ... ... ... Кеден Бақылау Департаменттерiнiң жүйесi қабылданып және
оларға жаңа талаптар қойылды.
ҚОРЫТЫНДЫ
Кеден қызметi - ... ... ... ... ... үлкен үлесiн қосады деп айтуымызға бiрден-бiр болады.
Қазiргi таңда сыртқы сауданың кең етек жаюына байланысты ... ... ... ... бақылауы кәсiпкерлер, өндiрiс
басшылары және Сыртқы экономикалық қатынас ... ... ... ... ... ... осы субьектiлер өз қызметтерiн жүзеге
асыру барысында ... ... ... кездеседi. Осыдан келе бiзде
кеден бақылауы кезiнде бәрi ойдағыдай, тез арада, еш кедергiсiз өте ме( ... ... ... екi ... да ... ... яғни мемлекет пен Сыртқы
экономикалық қызмет қатысушылары ... ... ... ... ... соғады:
- экономиканың өсуi мен нығаюы;
- нарықтағы тапшылықтың болмауы;
- бәсекелестiк деңгейiн көтередi;
- ғылыми-техникалық прогрестi дамытады;
- мемлекеттiң ... ... ... ... ... ... жұмыссыздықты төмендетедi.
Осы айтылған мәселелердiң iшiнде барлығы басты элемент екенi сөзсiз.
Қазақстан ... 1995 ... 20 ... ... ... Заң күшi бар ... жаңа өмiр бастауын алады.
ХХ ғасыр соңы мен ХХI ... ... ... ... ... Глобализация өз кезегiнде дүние жүзiлiк экономикаға, яғни дүние
жүзiлiк тауар айналымына өте үлкен ... ... ... ... экономика бағытын ұстанғаннан кейiн, дүние жүзiлiк тауар айналымының
ажырамас бiр бөлiгi болды.
Осының нәтижесiнде ... ... ... ... ... ... iшiнде кеден бақылауын артырды. Негiзi, түпкiлiктi кеден
бақылауы Қазақстан Республикасына маңызы өте ... ... ... ... ... ... ... алға қадам басу
үстiнде. Олар атап айтсақ: "Кеден ... ... ... бақылауы" туралы заңы, "Қазақстан Республикасының валюталық бақылау"
туралы заңы, "Қазақстан Республикасының ... ... ... ... т.б. ... ... ... Республикасы Президентiнiң
жарлықтары, Үкiметтiң қаулылары, нормативтiк актiлер мен ... ... ... ... ... дәл ... таңда кеден заңдылығын дамыту мен нығайту басты мәселе
болып отыр. Дүние жүзiндегi экономикасы дамыған елдердiң кеден ... ... ... ... ... пайда болған. ... ... ... бiр жылдың қасы болды. Сондықтан да шығар бiздiң
кеден қызметiмiздiң ... ... ... бiз әлi бәрi алда деп ... қызметi саласы жаңадан аяғына тұрып, көптеген өзгерiстерге ұшырап
жатыр. Елiмiз тәуелсiздiк алғалы берi ... ... ... ... ... ... келдi. Осының өзi кеден ... ... ... ... әр жаңа ... ... сайын қызметкерлер
түрi мен санының өзгергенiн жасырмай-ақ айта ... ... ... ... ... ... иелерi, ағалары мен көкелерiнiң арқасында
жұмысқа орналастырылды. ... ... ... кеден қызметi
құлдырау жағдайына жете жаздады. Қазiргi таңның өзiнде ... таза ... iсi" ... 20-дан асатын ғана көрсеткiштi құрайды.
Тағы бiр өзектi мәселенiң бiрi - ол кеден бақылауындағы техникалық
құралдардың ... ... ... ... ... ... әртүрлi тауарлар мен көлiк құралдарының түрлерi өтедi. Сол тауарлар
мен көлiк ... ... ... ... ... ... көптеген түрi өтiп кетiп жатыр. Әсiресе адамзаттың тiлсiз жауы -
есiрткi ... ... ... ... мен Азияны қосатын болғандықтан және
территориямыздың ... кең ... ... ... ... саудасының
ошағы болып бара жатыр. Бұған қоса елiмiздiң ... ... - Шу ... ... ... ... бiз ... отырып, кеден бақылауының
техникалық құралдарын дүниежүзiлiк стандарттарға сай дамытуымыз керек.
Кеден бақылауы процессiне қатысушылардың құқықтық мәртебесiн ... ... ... жатыр.
Кеден бақылауы нысандары да өздерiнiң қолданылуы жағынан да, әлi ... ... ... ... етедi.
Кеден бақылауының сапасын арттыру үшiн ... ... ... яғни ... құру керек. Кеден бақылауы ережелерi мен
стандартына - кеден iсi ... ... ... ... ... ... ... мiндеттемелерiн регламенттейтiн нормативтiк
құжаттар жатады. Осы бiрiңғай ... ... ... ... етедi және кеден бақылауы кезiндегi ... ... ... ... ... ... тақырыбы ретiнде таңдаған Қазақстан
Республикасы кеден бақылауының көзделген ... ... ... ... ... ... келе ... деп айтар едiм: "Қазақстан
Республикасының экономикалық өсiп-өркендеуiн нарықтық ... ... үшiн, ... ... ... бақылау мәселелерiн жан-жақты қолдау
керек." - деп айтар едiм.
Кедендік комитеттің жұмысын ... ... ... ұсынамын: Кеден
Бақылау Агенттiгiнiң халықаралық стандарттарға сай технологиялар орнату,
Кеден органдарына ... ... ... ... органдары сұраныс жiберген
кезде, олар жедел ақпарат беру құралдарың қорлдану ... ... тез ... ... ... ... ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Қазақстан Республикасының Кеден кодексi. Астана 5 сәуiр 2003 жыл. №
401-11 ҚРЗ "Егемендi ... 11.04.03 жыл. № 102-104 ... ... Республикасының Кеден бақылауы: нормативтiк актiлер
жиынтығы. Алматы: ЮРИСТ 2002 жыл;
3. Казахстан в ... ... ... Қазақстан
Республикасының статистика бойынша агенттiгi. Алматы; 2006 жыл;
4. Н.А.Голощапов "Таможенный контроль" Москва 2000 жыл;
5. ... ... ... кеден iсi құқығы" Алматы:
Данекер 2001 жыл;
6. Кедендiк ресiмдеу. Нормативтiк актiлер ... 2002 ... ... ... ... ... ... Қылмыстық кодексi. 1997 жыл;
9. С.Р.Ушурова "Қазақстан Республикасындағы кеден iсiнiң негiздерi"
Алматы 1998 жыл;
10. 01.01.2005 - ... ... ... ... ... қызметiнiң негiзгi көрсеткiштерiнiң анализi. "Азия-
экономика и ... 2005 жыл, № 11, 03-13 ... ... ... ... ... ... қызметiнiң дамуы
бағдарламасы. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулысы 3 ... жыл, ... ... ... право (в схемах)" Алматы: Данекер 2003
жыл;
13. Д.Серко "Импорттың ... және ... ... ... ... ... "Казахстан и ВТО" 1-2 том, Алматы: Данекер 2002 жыл;
15. ҚР КМ КК "ҚР кеден шекарасы арқылы автомобиль құралдарымен ... өту ... ... нарядының бақылау жүргiзу ережесi туралы"
бұйрығы. 2001 жыл 15 ақпан № 50;
16. Қазақстан Республикасы ... 2002 ... 6 ...... ... ... ... Кедендiк бақылау
агенттiгi туралы ереже";
17. Қазақстан Республикасы Үкiметi мен АҚШ ... ... ... ... ... ... 1992 жыл 20 мамыр;
18. "Контрабанда үшiн ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Жоғарғы соты
пленумының 1997 жылғы 18 ... № 10 ... ... ... Экспорттық бақылау туралы" заңы. 1996
жыл 18 маусым. № 9-1;
20. "Қазақстан Республикасының Валюталық реттеу ... ... 1996 ... желтоқсан. № 54;
21. Таможенный вестник - журнал. №2 2005 жыл;
22. ... ... ... 1995 жыл 30 ... С.Т.Алибеков "Кеден құқығы" Алматы 1999 жыл;
24. Кедендiк режимдер. Нормативтiк актiлер жиынтығы 2002 жыл;
25. В.Г.Драганов "Кеден iсiнiң негiздерi" Мәскеу: ... 1998 ... ... ... ... ... ... 1999 жыл;
27. Д.М.Мадиярова "Кеден iсiн ... және ... ... 2001 ... . ... ... - журнал. №7 2006 жыл;
29. Д.С.Жақашев "Кеден органдарының құқықтық мәртебесi: теориясы мен
практикасының мәселелерi" Алматы 2004 ... ... - ... №1 2004 ... А – ... ... айналымы
| |2007ж. |2006ж. ... |
| ... ... |2006ж. |
| |млн. АҚШ ... |%-бен. ... |
| | | |2005ж. |
| | | ... | | |а ... ... ... |16523,2 |144,9 |126,5 ... | | | ... |10051,7 |136,6 |130,1 ... елдері |1622,1 |173,0 |92,5 ... тыс ... |131,3 |138,3 ... |6471,5 |160,1 |120,5 ... ... |2780,0 |146,0 |123,1 ... тыс ... |172,6 |118,3 ... Ә - Қазақстан Республикасына әкелінетін тауарлар экспорты
ҚОСЫМША Б - ... ... ... ... ... өткізу пункті
Оқу-әдістемелік орталық
Аумақтық
Департамент
Басқарма
Кедендер
Кедендік посттар

Пән: Кеден ісі
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге


Пәндер

2008-2014 © stud.kz группа сайтов Stud.kz
Создание сайта - студия Riskk | Time 0.0676