Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау өлшемдері

Презентация қосу

Жоспарлау және орындау
кезінде процесі кезіндегі
бюджеттік
бағдарламалардың
тиімділігін бағалау
ЖҰМАБАЙ САЛАМАТ
ОРАЗГЕЛДИЕВ БЕЙБАРЫС
ТАУШАБАЙ ЕРДОС
БЕКНИЯЗОВ ОРАЗАЛЫ
АРҒАНБАЙ ЖОЛАМАН МЖБ-41
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалауды жүргізу
мақсаттары мен міндеттері
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін
бағалауды жүргізудің мақсаты тиісті өлшемдер
мен көрсеткіштерді қолдануды ескере отырып,
түпкі нәтижелерге, индикаторларға қол жеткізу
дәрежесін анықтау болып табылады.
Мақсатқа қол жеткізу үшін бюджеттік
бағдарламалардың тиімділігін бағалауды жүргізуге
мынадай міндеттер қойылады:
1) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 35-
бабының 2-тармағында көрсетілген көрсеткіштерге
сәйкес бюджеттік бағдарламаны тұжырымдау және
жоспарлау сапасын зерделеу;
2) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 35-
4) алынған нәтижелердің мемлекеттік бабының 3-тармағына сәйкес жүргізілген бюджеттік
қызметтерді алушылардың мүдделері бағдарламаны жоспарлау деңгейінде бюджеттік
мен қажеттілігіне сәйкестігін ескере бағдарламалардың тиімділігін бағалауды зерделеу;
отырып, бюджеттік бағдарламалардың 3) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 35-
тиімділігі мен нәтижелілігін жалпы бабының 4-тармағына сәйкес жүргізілген бюджеттік
бағалау, бағдарламаны іске асыруды басқару сапасын және
оның нәтижелілігін бағалауға талдау жүргізу;
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалаудың негізгі
бағыттары
6. Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін
бағалау бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің
тиімділігін бақылауды және оларды кешенді
бақылауды жүргізу үдерісінде жүзеге асырылады.
7. Тиімділікті бақылау барысында іс-шараларды
орындау мерзімі және бюджеттік бағдарламаларды
аяқтағаннан кейін күтілетін нәтижелерге,
индикаторларға қол жеткізу, үнемділік пен өнімділікті
бағалауды ескере отырып, байланысты гранттарды,
мемлекет кепілдік берген қарыздарды, мемлекет
активтерін пайдалану дәрежесі тексеріледі.
8. Үнемділігін бағалау деп тексерілетін бақылау
объектісінің мемлекет қаражатының барынша аз
9. Өнімділікті бағалау өнімді шығару, көлемін пайдалана отырып, берілген нәтижелерге
көрсетілген қызметтердің көлемі және немесе бюджеттік бағдарлама паспортында
бақылау объектілері қызметінің басқа көзделген іс-шараларды толық орындаған кезде
нәтижелері және осы нәтижелерді мемлекет қаражатының берілген көлемін пайдалана
алуға жұмсалған материалдық, отырып, ең үздік нәтижеге қол жеткізуі түсіндіріледі.
қаржы, еңбек және басқа ресурстар Үнемділік ресурстарды сатып алуға жұмсалған
арасындағы ара қатынаспен қаражатты алдыңғы кезеңнің осыған ұқсас
анықталады. көрсеткішімен немесе басқа бақылау объектілерінің
Мемлекет қаражатын пайдалану өндірілген
өнімнің және көрсетілген қызметтің бір бірлігі үшін
шығындар немесе шығындардың бір бірлігі үшін
өнімнің және қызметтердің көлемі
жоспарланғанға тең немесе одан аз болса (тиісті
нормативтер болған кезде) өнімді болады.
Егер мұндай нормативтер болмаса, шығындар
мен нәтижелер арасында іс жүзінде алынған ара
қатынастар тексерілетін объект алдыңғы кезеңде
қол жеткізген осыған ұқсас ара қатынастармен
немесе осыған ұқсас қызметті жүзеге асыратын
басқа мемлекеттік немесе жеке меншік сектор
объектілеріндегі шығындар мен нәтижелер
арасындағы ара қатынастармен салыстырылады.

10. Тиімділікті бағалау тиісті іс-шараларды іске
асыруды аяқтағаннан кейін жүргізіледі, одан кейін
салынған қаражаттан нәтижелер алу мерзімі
басталады.
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау өлшемдері
11. Осы Ереженің негізінде өткізілетін
бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін
бағалау бағдарламаларды іске асырудың
тиімділігі мен нәтижелігін анықтаудың
аяқтаушы сатысы болып табылады, оны
жүргізу үдерісінде тиісті уәкілетті органдар
әзірлеген бюджеттік бағдарламаларды
қалыптастырудың, жоспарлаудың және іске
асырудың барлық индикаторлары мен
көрсеткіштерін талдау қажет, оның құзыретіне
бюджеттерді әзірлеу және жоспарлау
үдерісінде бюджеттік бағдарламалардың
тиімділігін бағалауды жүргізу енеді. Осының
негізінде бюджеттік бағдарламаларды іске
13. Тиімділікті бағалаудың әзірленген асырудың тиімділігін, нәтижелілігін көрсететін
өлшемдері объективтілік, анықтылық, өлшемдер әзірленеді.
салыстырмалық және жеткіліктілік
сияқты талаптарға жауап беруі тиіс. 12. Тиімділікті бағалау өлшемдерін әзірлеу
кезең-кезеңімен және бір уақытта бақылау
мақсаттарын іріктей отырып, тексерілетін
бақылау объектілерін алдын ала зерделеу
үдерісінде жүзеге асырылады.
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау өлшемдері
14. Тексерілетін қызмет саласын жан-жақты талдау
және бақылау объектілерінің жұмысы нәтижесінде
іріктелген өлшемдер объективті болып табылады,
олардың ерекшеліктерін көрсетеді және бақылау
мақсаттарына сәйкес келеді.
15. Өлшемдердің анықтылығы тексерушілер немесе
тексерілетіндер тарапынан да, осы бағалаудың
нәтижелері туралы есепті пайдаланушылар тарапынан да
түрлі талқылауларға ұшырамауы тиіс деген нақты және
бір жақты тұжырымдаманы қамтуы тиістігіне негізделген.
16. Өлшемдердің салыстырмалығы мемлекет
қаражатын пайдаланудың осы саласында басқа
18. Тексерілетін объектілерді объектілерде, осыған ұқсас объектілер мен бақылау
зерделеуді аяқтағаннан кейін салаларында тиімділікті бақылауда пайдаланылатын
тиімділікті бағалау өлшемдері өлшемдермен қатынасты немесе өздері басқа бақылау іс-
бақылау жүргізу кезінде негіз болу шараларын жүргізу кезінде қолданылуы мүмкіндігіне
үшін талдап тексерілуі тиіс. негізделген. Салыстырмалы өлшемдер тиімділікті түрлі
тексерудің нәтижелері бойынша осыған ұқсас
17. Жиынтығының негізінде бағалаудың қойылған
қорытындылар алуға мүмкіндік береді.
мақсаттарына сәйкес мемлекет қаражатын
пайдаланудың тиімділігі туралы негізді қорытындылар
мен ұйғарымдар жасауға болатын жағдайда өлшемдер
жеткілікті болып табылады.
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалауды жүргізу
19. Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін
бағалау дайындық сатысын, тиімділікті тікелей
бағалау сатысын және бюджеттік
бағдарламалардың атқарылу тиімділігі мен
нәтижелілігін арттыру жөніндегі ұсынымдар мен
ұсыныстарды дайындау сатысын қамтиды.
20. Дайындық сатысының мақсаты объектілерді
жоспарлау сатысы және тиімділікті бағалау ауқымы
болып табылады, ол бағалау өлшемдерінің
анықтауды және әзірлеуді, тексерудің жалпы
жоспары мен бағдарламасын әзірлеуді қамтиды.
21. Дайындық сатысында:
1) оларды әзірлеу, жоспарлау және іске асыру
сатысында тиісті органдар жүргізген бюджеттік
бағдарламалардың тиімділігін бағалауды зерделеу;
2) зерттелетін бағыт бойынша заңнаманы және
нормативтік құжаттарды зерделеу;
3) алдыңғы тексерулердің материалдарын
талдау (мұндайлар болған кезде);
4) тексерілетін объект қызметінің тиімділігін
көрсететін бар өлшемдерді зерделеу және қосымша
өлшемдер әзірлеу қажет.
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалауды жүргізу
22. Дайындық сатысының соңғы рәсімі бағалау
өлшемдерін қамтитын жоспар мен бағдарлама
болып табылады, оларды уәкілетті органның
басшысы немесе оның орынбасары бекітеді.
23. Тиімділікті бағалауды тікелей жүргізу сатысы
бекітілген бағалау өлшемдеріне, бағалау жоспарына
және бағдарламасына сәйкес жүзеге асырылады.
24. Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін
бағалау қабылданған стратегиялық, орта мерзімді
бағдарламаларға және республиканың немесе
26. Тиімділікті бағалауды жүргізу кезінде өңірдің тиісті болжамды жылдарға арналған
белгілі уақыт диапазонына бағалау әлеуметтік-экономикалық даму жоспарларына
объектісінің қандай да бір салаларының сәйкестігіне жүргізіледі.
қызметін сапалық және сандық бақылау 25. Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін
жүзеге асырылады. Бұл: бағалауды жүргізу кезінде мыналарды: сандық
1) қандай да бір әлеуметтік- анықтауға және сандық пен сапалық нәтижелерді
экономикалық мақсаттарға қол жеткізу бағалауға ұшырауы тиіс бағдарламаны іске асыруды
үшін бюджет қаражаты қаншалықты сапалық және сандық бағалауды қамтамасыз ету
тиімді, нәтижелі және толық үшін бағдарламаларды орындаудың индикаторлары
пайдаланылған; анықталған ба, белгілеу қажет.
2) мемлекеттік қаржы және
материалдық ресурстарды пайдалану
Тиімділікті бақылауды тікелей жүргізу сатысының мақсаты бағдарламамен белгіленген өлшемдер мен
көрсеткіштер бойынша бағалау объектісі қызметінің тиімділігін анықтауға мүмкіндік беретін дәлелдердің
жеткілікті санын жинау, сондай-ақ Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнаманың бұзушылықтарын
анықтау болып табылады.

28. Осы сатыда бағалау объектісін іс жүзінде
тексеру жүргізіледі, ол мыналарды қамтиды:
1) объектімен көзбен шолып танысу;
2) объект жұмысының әдістерін талдау;
3) объектіні басқару жүйесін талдау;
4) ішкі бақылау қызметтерінің жұмысын
тексеру;
5) нормативтік, бөлу және қаржы
құжаттамасын зерделеу;
6) бағалау объектісінің қызметіне әсер ететін
тәуекелдерді (әсер ету факторларын) бағалау
және олардың мәнін анықтау;
7) қаржылық бақылау жүргізу;
8) объект жұмысының нәтижелерін талдау.
29. Тексерілетін кезеңде республикалық немесе
жергілікті бюджеттердің есебінен қаржыландырылған
бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау
мыналар:
1) бюджеттік бағдарламалардың паспорттары;
2) бюджеттік бағдарламаларды іске асыру туралы
есептер;
3) республикалық немесе тиісті жергілікті бюджеттің
атқарылуы туралы есептер;
4) бюджеттік бағдарламаларды (кіші
бағдарламаларды) қаржыландыру жоспарларының
атқарылуы туралы есептер;
5) конкурстық құжаттаманың, конкурстық өтінімдерді
ашу және тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді
мемлекеттік сатып алу жөнінде өткізілген конкурс
қорытындылары туралы хаттамалар;
6) бюджеттік бағдарламаларды орындау шеңберінде
мемлекеттік мекемелер тауарларды (жұмыстарды,
қызметтерді) берушілермен жасасқан шарттар;
7) бюджеттік бағдарламаларды атқару шеңберінде
жұмыстарды орындауды, қызметтер көрсетуді растайтын
құжаттар;
8) республикалық және жергілікті бюджеттердің
есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелердің
кредиторлық және дебиторлық берешегі туралы есептер;
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалауды жүргізу материалдарын іске асыру

38. Жүргізілген бюджеттік бағдарламалардың
тиімділігін бағалау нәтижелері бойынша есеп пен
есептілік Қазақстан Республикасында ішкі бақылау
жүргізу ережесіне сәйкес жүргізіледі.
39. Бюджеттік бағдарламалардың (кіші
бағдарламалардың) тиімділігін жүргізілген бағалау
туралы ақпарат Қазақстан Республикасының
Үкіметіне, тиісті әкімдіктерге беріледі және мынадай
мәліметтерді қамтуы тиіс:
1) жүргізілген іс-шараларға ара қатынаста
бюджеттік бағдарламалардың мақсаттары мен
міндеттеріне қол жеткізу деңгейін;
2) іс жүзіндегі нәтижелерді және олардың
5) осы бағдарламаны іске асыру бюджеттік бағдарламалардың мақсаттары мен
кезінде әкімшілер жол берген заңсыз міндеттеріне сәйкестігін бағалауды;
іс-әрекеттер үшін қабылданған 3) бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері және
шараларды; бюджетті жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган
жүргізген бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін
бағалау нәтижелерінің дұрыстығын;
4) бюджеттік бағдарламаны іске асырудағы
кемшіліктер мен бұзушылықтарды;

Ұқсас жұмыстар

Бюджет және бюджеттік жүйе

Бюджетті бақылаудың мақсаты - барлық деңгейдегі бюджетке кірістің неғұрлым толық жұмылдырылуын, бюджеттік қаражаттың нысаналы мақсатқа және тиімді пайдаланылуын қамтамасыз ету

Бюджеттік бағдарламаларды келісуді жеңілдету

Бюджеттік процесс және оны ұйымдастыру

АЙМАҚТЫҚ ДАМУ ЖҮЙЕСІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ

Денсаулық сақтау жүйесін қаржыландырудың мақсаты

Бюджеттің дербестік қағидаты

Экономиканы бюджеттік реттеу

МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТТІ ЖЕТІЛДІРУ – ЗАМАН ТАЛАБЫ

Жекелеген бюджеттің экономикалық мазмұны

Пәндер