Мекеме және басқару туралы қазіргі ойлар

АЕҚ «Семей қаласының Шәкәрім атындағы университеті»

БӨЖ №2

Мекеме және басқару туралы қазіргі ойлар.

Орындаған: Кенжеғажиева А. М

7М01505 мамандығы, МБЕ - 001

Мекеме - қызметінің бағыты мен мақсатына сәйкес құрылған ұйымдық құрылым. Басқару, билік жүргізу, тағы басқа міндеттерді атқарады.

Мекеме негізгі екі тұрпатқа бөлінеді:

билік жүргізу міндетін атқарушы мемлекеттік, аймақтық, жергілікті орган;

шаруашылық, әлеуметтік-тұрмыстық, мәдени сипаттағы өндірістік емес қызметтерді орындаушы орган.

Бағытына қарай:

Ғылыми;

мәдени;

әлеуметтік;

білім беру.

Қызметінің ауқымына қарай:

Орталық;

Жергілікті;

Аймақтық.

Жұмыс істеушілердің санына қарай:

Ірі;

Орта;

Шағын.

Мәртебесіне қарай:

Тұрақты;

Уақытша;

Сайланбалы.

Басқару (менеджмент) - бұл адамдардың білімдері, мінез-құлқы, әлеуметтік тәжірибелері мен іс-әрекеттерінің жүйелі түрде ұйымдастырылған жиынтығы - тиісті әлеуметтік институтты құруда көрінетін адамдардың санасы, еркі мен ұмтылысының ерекше көрінісі. Менеджмент әлеуметтік тәжірибенің бір түрі ретінде адамдардың бірлескен және мақсатты қызметіне қажеттілік туындағаннан бері пайда болды.

Басқару - реттеуге, қорғауға, қойылған мақсатқа сай нысанның жүйесін өзгертуге немесе жоюға бағытталған, субъектінің нысанға әрекет ету процессі. Басқару адам іс-әрекетінің түрі ретінде адамдардың бірлесіп қызмет ету пайда болғаннан бар. Әрбір тарихи кезең басқару субъектілерінің қатынасын, ынталандыру әдістерін, ұйымдастыру процессінің көлемін қырлап, өз түзетулерін енгізді, дегенмен тек XX ғасырда ғана басқаруға ғылыми көзқарас пайда болып, дами бастады.

Басқару әлеуметтік-мәдени немесе өзге де коммерциялық, емес сипаттағы қызметтерді жүзеге асыру үшін құрылтайшы құрған және қаржыландыратын ұйым.

Мемлекеттік мекеме - мемлекет Қазақстан Республикасы Конституциясына және заңдарына сәйкес немесе Қазақстан Республикасының Президентінің, Қазақстан Республикасы Үкіметінің және облыстар, аудан әкімдіктерінін нормативтік құқықтық, актілерімен мемлекет құрған және егер заң актілерінде қосымша қаржыландыру кездері белгіленбесе, тек мемлекеттік бюджеттің немесе Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі бюджетінің есебінен ғана ұсталатын мекеме.

Өкінішке орай, бүгінгі таңда «басқару» жан-жақты әрі белгісіз, жалпы ұғымға айналуда. Көлікті басқару, адамды, мемлекетті басқару. Шын мәнінде кім, нені басқарады? Басқару қай жерден басталып, қай жерде аяқталады? Мысалы, әлемдік қоғамдастықтың прогресі мен демократиялануын дамытуға арналған ең күрделі планетарлық басқару процестері, қарапайым деңгейде әр үйге арналған өмірді басқару, нарықтағы фирмалар мен компаниялардың жетістігін қамтамасыз етудегі, ел экономикасын реттеу кезіндегі, Үкіметтің экономикалық саясатын қалыптастыру мен жүзеге асырудағы менеджменттің айқын рөлі немесе мамандандырылған менеджменттің мысалы - басқару теориясында іскерлік шешімдердің факторы ретінде қарастырылған, тиімді корпоративті басқарумен салықтық жоспарлауға бағытталған салықтық менеджмент.

Басқару процестері тек қоғам мен мемлекет тұрғысынан ғана емес, сонымен қатар адам өмірінің өзі тұрғысынан да үлкен маңызға ие. Біздің әрқайсымыз өмір сүру барысында сыртқы ортаға ақпарат шығарамыз, оның мәні мен пайдалылығынан адамның тиісті қызмет саласын басқаруға және дамытуға қатысу дәрежесін анықтауға болады.

Менеджменттің проблемалары мен «құпиялары» барлық уақытта қоғамның назарында болды. Іс жүзінде басқару - бұл билік. Ал билік дегеніміз - тауарлар, артықшылықтар және ақша. Мұнда менеджмент қазірдің өзінде билік үшін қызу күрес жүргізіліп жатқан саясатпен «шектеседі». Басқару мен билікке ие қоғам «мазасыз», бірақ онсыз болмайды. Бұл қоғам мүшелерінің басқаруға деген жоғары қызығушылығы мен қызығушылығын түсіндіреді, әсіресе біздің уақытымызда. Басқару тақырыбы қоғамның жоғарғы шеңберіндегі сұхбат барысында ең құнарлы болып табылады. Ол туралы бәрі шексіз сөйлейді. Барлығы өздерін менеджер деп санайды, тек «олар лауазым берер еді». Менеджмент теориясы мен практикасы туралы бірде-бір кітап оқымаса да. Алайда, әлемдік тәжірибе көрсетіп отырғандай, менеджмент қиын және күнделікті жұмыс болып табылады, бұл кез-келген адам сияқты бейімділікті, біліктілік пен тәжірибені қажет ететін мамандық.

Қоғамның дамуындағы менеджменттің рөлін бағалау қиын. Керісінше, оның мемлекеттің, ұжымдық және жеке адамның жетістігіндегі маңызы жиі бағаланбайды. Тарих тиімді жүйенің немесе жеке көрнекті тұлғаның бүкіл елдердегі, сондай-ақ белгілі бір компаниялар мен мекемелердегі оқиғалардың дамуына әсер еткендігі туралы көптеген мысалдарды біледі. Әлемнің әр түрлі елдеріндегі кәсіби менеджмент әр түрлі жолмен дамыған, ұйымдастырушылық қабілеті бар адамдарды таңдаудың тиімді тетіктері әзірленбеген.

Басқару ең алдымен ежелгі тәжірибе болып табылады. Басқару тәжірибесінің дәйекті жинақталуы және оны практикада қолдану тиімділікті арттырып, оны өнер деңгейіне жеткізеді. Осыдан менеджменттің өнер ретіндегі тұжырымдамасы туындайды. Ежелгі заманнан бастап менеджмент өнері бизнес пен сауда саласында жетістікке жетті. Қазіргі кезде менеджмент өнері әдетте «бизнесті басқару» деп аталады.

«Мемлекеттік басқару» деген атауға ие болған мемлекетті, саясатты басқару үлкен жетістіктерге жетті. Болашақта, әсіресе біздің уақытымызда, басқару аппаратының өнері ерекше атап өтіледі, білім мен біліктің арнайы саласында жалпыланған - «персоналды басқару».