Қаржы бақылауының мемлекеттік жүйесі

Презентация қосу

Тақырыбы:Мемлекеттік
қаржылық бақылау
жүйесін ұйымдастыру
ЖОСПАР

1. Қаржы бақылауының мемлекеттік жүйесі.
2. Парламенттік бақылау, Президент Аппаратының, Есептік
комитетінің рөлдері, функциялары мен міндеттері
3. ҚР Үкіметінің бақылау органдары
1.Қаржы бақылауының
мемлекеттік жүйесі
Экономика нарық қатынсатарына енген кезде қаржы бақылау жүйесі күрт өзгерді.
Жаңа экономикалық қарым-қатынсатарға әртүрлі келісім-шарттар мен қаржылық
операцияларды жиі тексеру тән емес. Жалпы тексеру дұрыс нарықтық қатынастарға
тежеу болды. Транзиттік экономикаға ауысу кезеңінде, мүлік ауысуының
формалары мен тәсілдері орнықпағандықтан, баға ырықтандырылуы, шаруашылық
еркіндігі, экономиклық жағдайдың айқындалмауы салдарынан қаржы ағымын қоғам
мүддесіне сай бақылау және сол салаға бағыттау қиындық тудырды.
Бұндай жағдайларда қаржы тәртібін, қаржылық заңдарды бұзу орын алды,
мемлекеттік мүлікті пайдалану саласында кемшіліктер көбейді. Осыған байланысты
қаржылық бақылау мұндай кемшіліктерді болдырмауға тосқауыл болу керек.
Мемлекеттік қоғамдық мүддені, әлеуметтік әділеттілікті қорғай отырып, қоғамдық
өндіріс процестеріне, ол қатынастарды реттеуге қаржылық бақылау функциясын
қолдану керек, қаржы бақылаудың формаларын, әдістері және ұйымдастыруын
жетілдіру қажет.
Субъектілерге (бақылау жүргізетін органдар мен мекемелер)
байланысты қаржы бақылауы мына түрлерге бөлінеді:
Аудиторлар және аудиторлық фирмалар өз қызмет барысында заң
талаптарымен және де басқа құқық актілерін қолданып жұмыс істейді.
Басқарушылық аудит жүргізу барысында қорытынды жазуда, сло сияқты
үшінші басқа жақты тексергенде ешкімге тәуелді емес.
Аудитті жүргізу барысында негізгі дәлелдерді беретін, есептің
толықтығын, дұрыстығын және жеткіліктілігін анықтау үшін, сол сияқты
деректердің бағасының, есептің дұрыстығын анықтау үшін негізгі
заңдылықтар анықталады.
Аудиторлық жұмыстың соңы есеп беру (қорытынды) -құқықтық
маңызы бар негізгі құжат, қойылған аудитордың қолы. Есеп берудің
қорытындысында қаржылық есеп берудің толық мәліметі, баланс пен
басқа да шаруашылық субъектісінің бухгалтерлік есеп пен есеп жасау
ережесіне сай болады.
Аудиторлық фиамалар: акционерлік қоғамдар, компаниялар, банктер,
сақтандыру компанияларының үстінен қарайтын мемлекеттік органдардан
және басқа органдардан мемлекттік арнайы рұқсат алады.
Аудиторлық тексеру қорытындысын қолданатын шаруашылық
субъектісінің іс-әрекеттеріне мүдделілер: заң талаптарына сәйкес
ақпараттар ала алатын мемлекеттік салық және басқа да құқықтық
органдар, шаруашылық субъектісінің иелері, инвесторлар және басқалар.
Аудит мына төменгі саты бойынша
жүргізіледі:
1. Жоспарлау (тараптардың әрекетін ішкі
жіктеу).
2. Аудит объектісі туралы ақпарат алу
және оны бағалау;
3. Аудит және оны жүргізу үдерістері
бағдарламасын дайындау.
4. Бақылаудың жүйелерін тексеру және
тестілеу.
5. Аудитті жүргізу.
6. Аудиторлық есептілікті қалыптастыру.
г
ң
ж
е
л
а
қ
ә
т
е
н
а
ж
к
д
р
е
ә Қазақстан Республикасында қаржылық бақылауды ұйымдастыру түрлеріне
т
а
Мбайланысты: жалпымемлекеттік, муниципалдық (жергілікті), ведмоствалық,
н
т
р
м қоғамдық, тәуелсіз (аудиторлық) және меншік иесінің бақылауы болып бөлінеді.
ә
е
і
(о
а
ж
к
іғ Қаржы бақылау саласындағы мемлекттік
мн
о
ә
л
ы
р органдардың өкілеттілігі.
с
ін
ң
г
л
д
с
о
а
и
)а
р
н
х
ғ
П
т
д
а
ы
а
т
Е
р
л
р
т
с
л
ы
м
а
е
қ
е
р
п
м
о
н
)р
к
е
б
;г
о
н
и
Ж
м
т
а
л
е
и
ж
н
і
р
т
ә
д
к
гі
е
н
а
т
л
т
е
р
е
іы
і,
о
гі
Республикасының Республикасының Есеп комитеті. Оның
Президентінің Үкіметі өзінің қаржы төрағасын Президент
нұсқаулрын, органдары арқылы тағайындайды. Бұл
қаулыларын және экономикалық аса комитет бюджет
бұйрықтарын іске маңызды жергілікті орындалуының
асыруда бақылау атқару органдарының мониторингісін
үшін, лауазымды 5. Үкіметтің аудитін қамтамасыз 3. Қазақстан
міндеттілігіне
адамдардың орындау мемлекттік қаржыкіретін, әкімшілік- етеді. Есеп комитеті Республикасының
жұмысының бақылауын тура Қазақстан Сенат және Мәжіліс
территориялық
жауапкершілігін орындайтын Республикасының 6. Қазақстан екі палаталы
шаруашылық
арттыру үшін орталықтар: Қаржықұрылымдардың Президентіне Республикасының Парламенті Үкімет
Президент Министрлігі, Қаржы бағынады және есеп Қаржы құрған заң
бақылауын жүргізеді.
аппаратындаполииясының Агенті, (Президент, береді. актілерінің
Министрлігінің жобаларын
ұйымдастырушы- Халық банкі, Парламент орталық аппаратына
бақылау бөлімі бар.Экономика және қабылдаған және талқылайды, оларға
Бюджет өзгерістер енгізеді
Жалпы Президент бюджетті жоспарлау
өздерінің қаулылары департаментін, және бюджетті
органдардың Министрлігі, мен тапсырмаларын)
Салық саясаты бекітеді.
қызметіне бақылауҚазынашылық, Үкімет органдары департаментін,
жасайды. қаржы бақылауолардың заңдарды,
Қазынашылық,
комитеттері, Салық үкіметтерді және қаржы бақылау
комитеттері және
басқа да нормативтік- комитетін,
басқа республиклыққұқықтық актілерге мемлекеттік мүлік
ведмоствалар. Олар жүйесіне бақылау және жекешелендіру
шаруашылық, жасайды. департаментін,
мәдениет және
бухгалтерлік есеп
әлеуметтік-
пен аудит
экономикалық
әдіснамалық
салалардағы
басқармасы кіреді.
субъектілердің
қызметін тексеруге
өздеріне бекітілген
құқықтары бар.
7. Мекемелерді қайта ұйымдастыру
тарату Агенттігі төлемсіз және
банкроттық болдырмау туралы
8. Кедендік бақылау Агенттігі 9. Президент № 536 2001 жылдың 22
мемлекеттік саясатты жүргізеді, сол
Қазақстан Республикасының қаңтарындағы Қазақстан
сияқты шаруашылық субъектілерін
экономикалық мүддесін шет Республмкасындағы құқық қорғау
басқаша құру және төлеуге шамасы
экономикалық қызметі барысында қызметін жетілдіру шаралары туралы
келмейтіндерді тарату процестерін,
қорғайды, кеден саясатын жүргізуде жарлығына сәйкес Үкімет құрамына
олардың қаржылық жағдайын және
мемлекеттің қаржы ресурсының кірмейтін, Қазақстан
төлей алмайтын мүмкіншіліктерін
ауқымды бөлігі болатын кедендік Республикасының Қаржы полициясы
бағалайды, банкроттық байланысты
салымдар жинау қызметін атқарады. Агенттігі құрылды.
нормативтік және методологиялық
базаларын жасау жұмыстарын
ұйымдсатырады. 12.Муниципалды бақылауды
11. Арнайы бақылау органдары:
10. Мемлекеттік қаржыны басқару жүргізетін әкімшіліктер, мәслихаттар
- Заттардың сапасын стандарттау,
және бақылау саласында шетелдік басқа да тиісті органдардың барлық
метрология және сертификаттау
инвестиция Агенттігі, инвестиция тізбектері және олардың қызметтері,
мемлекеттік комитеті.
бойынша комиссия, бағалы қағаздар олар қаржы бақылауын бюджетті
- Мемлекеттік санитарлық
бойынша комиссия, бәсекелестік қарағанда және оын бекіткенде,
инспекциясы.
қорғау және монополияны реттеу олардың орындалуы туралы есепті
- Жол полициясы Департаменті.
туралы Агенттік, Қазақстан қарағанда, ревизия және
- Мемлекттік өрттен сақтау
Республикасының Халық Банкі және инспекторлық тексерулер жүргізгенде
инспекциясы.
басқалар да елеулі қызмет атқарады. өздеріне берілген құқықтарға
- Төтенше жағдай Агенттігі.
байланысты жүргізеді.

14. Меншік иесінің бақылауы- ол өз
ішіндегі, корпоративтік, жеке, ішкі
шаруаылық бақылауы және қаржы
13. Ешкімге бағынышсыз бақылауды
қорытындысының аудиті бухгалтерлік
санаттық куәліктер мен лицензиялары
есеп пен есептің жағдайы, марктинг,
бар аудиорлық фирмалар және
менеджмент заңдылықтарының
аудиторлық фирмалар жүргізеді.
сақталуы, қаржыны еңбек және
материадық ресурстарды басқарудың
дұрыс шешімі мен оның тиімділігі.
Қазіргі замандағы Қазақстан Республикасында қалыптасқан нарықтық
қатынастардағы қаржылық бақылау жүйесінің даму кезеңіне мыналар жатады;
- Бақылаушылық-ревизиялық жұмыстардың әдіснамалық негізінде Есептік
комитет мен Қаржы Министрлігінің ролін күшейту.
-Жалпымемлекеттік ведмоствалық және тәуелсіз аудиторлық жалпы қаржы
бақылауының экономикалық бақылау органдарының принциптерін енгізетін, ол
бақылау келісімшарт негізінде, ақылы және арым-қатынас арқылы тексерушілер,
аудиторлар.
- Ведмоствалық бақылаудың кемшіліктеріне қарамастан оны сақтау керек,
өйткені, ведмоствалық бақылау бір басқару саласының бөлігі болып табылады, ол
салада өте тәжірибелі, өз технологиясы және саласын терең меңгерген жоғарғы
санатты мамандар қызмет атқарады.
- Қаржы органдарының қызметін жиі және уақытында мемлекеттік бюджеттің
жасалуын және орындалуын, облыстық, аудандық, селолық ауылық әкімшіліктің
бюджеттерін , сол сияқты барлық саладағы аса қиын бақылау ревизиялық
ведмоствалық тексеру жүргізетін, сол сияқты шетелдік, бірлескен және мемлекеттер
арасындағы корпораивтік қатынастарды тексеретін ҚР-ның Қаржы Министрлігінің
Комитетінің бақылау саласын кеңейтіп және қосымша құқықтар беру қажет.
Қаржы органдарының бақылау-ревизиялық апараттары мен ведмоствалық
бақылаудың арнайы бақылау қызметін Салық комитеті және кеден бақылауы да
біршама қосымша атқарады. Бұл жоғарыда көрсетілген органдардың арасында
олардың қызметтерінің нақ бөлінбегенін көрсетеді.
Пайдаланған әдебиеттер
тізімі:
1. Мемлекеттік аудит: оқулық / авторлық ұжым: Б.А. Алибекова, А.М.
Мұхаметкәрім, Д.М. Нурхалиева және т.б.; ҚР БжҒМ, Л.Н. Гумилев атындағы
Еуразия ұлттық университеті. – Астана: Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ, 2018. – 345
б.
2. Шәріпов А.Қ. Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп/ Оқулық –
Алматы,2014-596 б.
3. Бейсенова Л. З. Государственный финансовый контроль Эпиграф
4. Құлпыбаев С., Ынтыкбаева С.Ж., Мельников В.Д. Қаржы: Оқулық / - Алматы.
Экономика, 2010- 522 бет
5. Калиева Д.Ш., Байрамова Г.Ш., Макарова С.Б. Бухгалтерский учет и
финансовая отчетность в соответствии с МСФООС по методу начисления:
учебное пособие. – Астана: АО «Центр подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов органов финансовой системы», 2012. – 257 с.
6. Абдыкулова Д.Б. «Бюджеттік мекемелердегі қаржылық бақылау және ревизия»
пәні бойынша «Есеп және аудит» мамандығы студенттеріне аналған дәрістер
жинағы. М.Әуезов атындағы ОҚУ, желтоқсан 2020 ж.

Ұқсас жұмыстар

Салықтық бақылау

Бюджетті бақылаудың мақсаты - барлық деңгейдегі бюджетке кірістің неғұрлым толық жұмылдырылуын, бюджеттік қаражаттың нысаналы мақсатқа және тиімді пайдаланылуын қамтамасыз ету

Үшінші Алтын адам

Қаржылық бақылаудың негізгі міндеттері

Салылықтың бақылау формалары

Ақша қорларының жиынтығы

Қаржы жүйесін ұйымдастыру

ҚАРЖЫ НАРЫҒЫНЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ МӘНІ МЕН ФУНКЦИЯСЫ

«Қаржы жүйесі»

ҚР Қаржы жүйесі

Пәндер