Егемнді мемлекеттік билікпен құқықтық мемлекеттік мүшемен білдіру, егеменді билікті мемлекетпен қоса бағынуды хабардарлау түрінде себебі

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 49 бет
Таңдаулыға:

Ж О С П А Р

К I Р I С П Е3

1 Бөлiм. Мемлекеттiк мәнi. 5

1. 1. Мемлекеттiң ұғымы және ерекшелiгi5

1. 2 Қазақстан мемлекетiнiң дамуы8

1. 3 Мемлекет механизмi - мемлекет функциясын жүзеге асыру құралы ретiнде14

2 Бөлiм. Мемлекет аппараты18

2. 1. Мемлекет аппараты мен мемлекет механизмiнiң сабақтастығы18

2. 2. Мемлекеттiк органдар және олардың жiктелуi20

2. 3. Мемлекеттiк аппаратты ұйымдастыру37

ҚОРЫТЫНДЫ48

СIЛТЕМЕЛЕР52

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТIЗIМI52

К I Р I С П Е

Мемлекет және құқық теориясында мемлекеттiк аппарат және мемлекеттiк механизм жиi синоним ретiнде қолданылады.

Мемлекет механизмi бұл мемлекеттiк органдар мен мемлекеттiк органдар қызметiн қамтамасыз ететiн мемлекеттiк құралдар жүйесi. Мемлекет механизмі - мемлекеттік материалдық билікті, қарулы күштерді ұйымдастыруға қосылған әртүрлі мемлекеттік мүше, мемлекеттік аппарат мемлекеттік мүшесінің жүйесімен шектелген. Оның нышандары: мемлекет қоғамды басқаратын және қызметпен шұғылданатын адамдардан тұрады; мемлекеттік аппарат мекеме мен органдардың байланыс жүйесі; мемлекет органдарының қызметі ұйымдастырушылықты, материалдық және әкімшілік кепілдіктерімен қамсыздандырылады; мемлекеттік аппарат азаматтардың заңды мүдделері мен құқықтарын қорғау үшін құрылады. «Мемлекеттік механизм» және «мемлекеттік аппарат» ұқсас мағына секілді басталатын ұйқастық міндет орындаушы топқа мәлімет бар болу және де басқа көзқарастағы пікірлер бар.

Мемлекеттік механизм мемлекеттік аппаратпен кең мағынада, мемлекеттік аппарат мүше жүйесінде тар мағынада. Мемлекеттік мүшеде ажыратылмайтын бөлігімен өзгертілмейтін бөлігі шығып тұрады, мемлекеттік аппараттың мағынасы мен мазмұны ой салушыға маңыздылығымен байланысты, және де құралы мен мазмұнын қалыптастыруды олар толтырады.

Мемлекеттік аппараттың - едәуір дәрежеге байланысты болуына, дәрежесінің дамуына және тиімділік саяси жүйелік қоғам сапалы дәрежелік элементке кіру, олардың қарым-қатынасының арасында мемлекеттік емес мүшелерімен және ұжымдарымен даму деңгейінің салалық іс-әрекет айқын біліктілігі - мемлекеттік мүшелерден бөлек-бөлек немесе әрқайсысынан алу мемлекет материалдық және күштеулік күшімен баяндау процесінде өзінің өкілетті ұжымдықпен, мемлекеттік құрылуы жүзеге асыру мақсаты мен қаталдығы мемлекеттік әрекетпен ұйғару, дәрежелік түйінін оқшаулау мемлекеттік аппаратпен мемлекеттік мүше салыстырмалы өзіндікті бастайды.

Дипломдық жұмыс барысында Абенов Е. М., Жоламан Қ. Д., Мухтарова А. К., Тәуекелев А. Н. сияқты отандық авторлардың, сонымен қатар, В. К. Бабаева, Сальников сияқты ресейлiк авторлардың еңбегi қолданылған.

Тақырыптың өзектiлiгi сонда, яғни қазiргi адами құндылықтар төмендеген уақытта және мемлекетке деген сенiмнiң ең нашар деңгейге жеткен шағында мемлекеттiк органдарды бiр жүйеге келтiрудiң маңызы ерекше.

1 Бөлiм. Мемлекеттiк мәнi.

1. 1. Мемлекеттiң ұғымы және ерекшелiгi

Қазақстан Республикасы өзiн демократиялық, зайырлы, құқықтық және әлеуметтiк мемлекет ретiнде орнықтырады, оның ең қымбат қазынасы - адам және адамның өмiрi, құқықтары мен бостандықтары.

Республика қызметiнiң түбегейлi принциптерi: қоғамдық татулық пен саяси тұрақтылық; бүкiл халықтың игiлiгiн көздейтiн экономикалық даму; қазақстандық патриотизм; мемлекет өмiрiнiң аса маңызды мәселелерiн демократиялық әдiстермен, оның iшiнде республикалық референдумда немесе Парламентте дауыс беру арқылы шешу.

Мемлекеттiк билiктiң бiрден-бiр бастауы - халық. Халық билiктi тiкелей республикалық референдум және еркiн сайлау арқылы жүзеге асырады, сондай-ақ өз билiгiн жүзеге асыруды мемлекеттiк органдарға бередi.

Қазақстан Республикасында билiктi ешкiм де иемденiп кете алмайды. Билiктi иемденiп кетушiлiк заң бойынша қудаланады. Халық пен мемлекет атынан билiк жүргiзуге Республика Президентiнiң, сондай-ақ өзiнiң конституциялық өкiлеттiгi шегiнде Парламенттiң құқығы бар. Республика Үкiметi мен өзге де мемлекеттiк органдар мемлекет атынан оларға берiлген өкiлеттiктерi шегiнде ғана билiк жүргiзедi. Республикада мемлекеттiк билiк бiртұтас, ол Конституция мен заңдар негiзiнде заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына бөлiну, олардың тежемелiк әрi тепе-теңдiк жүйесiн пайдалану арқылы, өзара iс-қимыл жасау принципiне сәйкес жүзеге асырылады. Конституцияның, соған сңйкес заңдардың, өзге де нормативтiк құқықтық актiлердiң, халықаралық шарттары мен Республиканың басқа да мiндеттемелерiнiң, сондай-ақ Республика Конституциялық Кеңесiнiң және Жоғарғы Соты нормативтiк қаулыларының нормалары болып табылады.

Конституцияның ең жоғары заңды күшi бар және Республиканың бүкiл аумағында ол тiкелей қолданылады. Республика бекiткен халықаралық шарттардың Республика заңдарынан басымдығы болады және халықаралық шарт бойынша оны қолдану үшiн заң шығару талап етiлетiн жағдайдан басқа реттерде, тiкелей қолданылады.

Барлық заңдар, Республика қатысушысы болып табылатын халықаралық шарттар жарияланады. Азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен мiндеттерiне қатысты нормативтiк құқықтық актiлердi ресми түрде жариялау оларды қолданудың мiндеттi шарты болып табылады. Қазақстан Республикасында идеологиялық және саяси әр-алуандылық танылады. Қоғамдық және мемлекеттiк институттардың бiрiгiп кетуiне, мемлекеттiк органдарда партия ұйымдарын құруға жол берiлмейдi. Қоғамдық бiрлестiктер заң алдында бiрдей. Қоғамдық бiрлестiктер iсiне мемлекеттiң және мемлекет iсiне қоғамдық бiрлестiктердiң заңсыз араласуына, қоғамдық бiрлестiктерге мемлекеттiк органдардың қызметiн жүктеуге, қоғамдық бiрлестiктердi мемлекеттiк қаржыландыруға жол берiлмейдi.

Мақсаты немесе iс-әрекетi Республиканың конституциялық құрылысын күштеп өзгертуге, оның тұтастығын бұзуға, мемлекет қауiпсiздiгiне нұқсан келтiруге, әлеуметтiк, нәсiлдiк, ұлттық, дiни, тектiк-топтық және рулық араздықты қоздыруға бағытталған қоғамдық бiрлестiктер құруға және олардың қызметiне, сондай-ақ заңдарда көзделмеген әскерилендiрiлген құрамалар құруға тыйым салынады.

Республикада басқа мемлекеттердiң саяси партиялары мен кәсiптiк одақтарының, дiни негiздегi партиялардың қызметiне, сондай-ақ саяси партиялармен кәсiптiк одақтарды шетелдiк заңды тұлғалар мен азаматтардың, шет мемлекеттер мен халықаралық ұйымдардың қаржыландыруына жол берiлмейдi. Шетелдiк дiни бiрлестiктердiң Республика аумағындағы қызметi, сондай-ақ шетелдiк дiни орталықтардың Республикадағы дiни бiрлестiктер басшыларын тағайындауы Республиканың тиiстi мемлекеттiк органдарымен келiсу арқылы жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасында мемлекеттiк меншiк пен жеке меншiк танылады және бiрдей қорғалады. Меншiк мiндет жүктейдi, оны пайдалану сонымен қатар қоғам игiлiгiне де қызмет етуге тиiс. Меншiк субъектiлерi мен объектiлерi, меншiк иелерiнiң өз құқықтарын жүзеге асыру көлемi мен шектерi, оларды қорғау кепiлдiктерi заңмен белгiленедi.

Жер және оның қойнауы, су көздерi, өсiмдiктер мен жануарлар дүниесi, басқа да табиғи ресурстар мемлекет меншiгiнде болады. Жер, сондай-ақ заңда белгiленген негiздерде, шарттар мен шектерде жеке меншiкте де болуы мұмкiн. Қазақстан Республикасындағы мемлекеттiк тiл қазақ тiлi.

Мемлекеттiк ұйымдарда және жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарында орыс тiлi ресми түрде қазақ тiлiмен тең қолданылады.

Мемлекет Қазақстан халқының тiлдерiн үйрену мен дамыту үшiн жағдай туғызуға қамқорлық жасайды. Қазақстан Республикасы халықаралық құқықтың принциптерi мен нормаларын құрметтейдi, мемлекеттер арасында ынтымақтастық пен тату көршiлiк қарым-қатынас жасау, олардың теңдiгi мен бiр-бiрiнiң iшкi iстерiне араласпау, халықаралық дауларды бейбiт жолмен шешу саясатын жүргiзедi, қарулы күштi бiрiншi болып қолданудан бас тартады. Қазақстан Республикасының азаматтығы заңға сәйкес алынады және тоқтатылады, ол қандай негiзде алынғанына қарамастан, бiрыңғай және тең болып табылады.

Республиканың азаматын ешқандай жағдайда азаматтығынан, өзiнiң азаматтығын өзгерту құқығынан айыруға, сондай-ақ оны Қазақстаннан тыс жерлерге аластауға болмайды. Республика азаматының басқа мемлекеттiң азаматтығында болуы танылмайды. Қазақстан Республикасының азаматтығы заңға сәйкес алынады және тоқтатылады, ол қандай негiзде алынғанына қарамастан, бiрыңғай және тең болып табылады. Республиканың азаматын ешқандай жағдайда азаматтығынан, өзiнiң азаматтығын өзгерту құқығынан айыруға, сондай-ақ оны Қазақстаннан тыс жерлерге аластауға болмайды. Республика азаматының басқа мемлекеттiң азаматтығында болуы танылмайды.

1. 2 Қазақстан мемлекетiнiң дамуы

1917 ж. Қазан социалистік революциясы қазақ халқының өміріне түбегейлі өзгерістер алып келді. Мемлекеттік билік жұмысшылары, солдаттар, шаруалар кеңестерінің қолына көшті. Революция патша өкіметі құлдықта ұстаған барлық халықтар азат етіледі деген ұранды паш етті. 1917 ж. 15 (2) қарашада Ресей халықтары құқықтарының Деклорациясында Кеңес өкіметінің ұлттық саясатының негіздері жарияланды. Деклорацияда бұдан былай ұлттарды бір-біріне айдап салу саясатына тыйым салынады, елімізде тек халықтардың сеніміне негізделген саясат жүргізіледі деп жазылды. Кеңес үкіметі өз қызметін мынадай принциптерге сүйеніп, жүзеге асыратын болды: Ресей халықтары тең құқықты және егеменді; Ресей халықтарының өзін-өзі билеуге, бөлініп, дербес мемлекет құруға құқығы бар; қандайда болсын ұлттардың, ұлттық діндердің артықшылықтары мен оларға шек қоюшылық жойылады, аз ұлттар, этиналық топтар өз еркімен дамитын болады. Ресей мен Шығыс еңбекші мұсылмандарына арналған үндеуінде (3 желтоқсан, 1917 ж. ) Кеңес үкіметі мұсылмандарға, оның ішінде қазақтарға да бұдан былай олардың дін, әдеттері, ұлттық және мәдени ұйымдары еркін дамитын туралы уәде берді. «Сендердің құқықтарын революцияның, оның органдары жұмысшылар, солдаттар және шаруалар депутаттары Кеңестерінің барлық күш-қуатымен қорғалады. Сондықтан бұл революцияны, оның заңды үкіметін қолдаңыздар» деп барлық еңбекшілерге жар салынды. /1/

Қазақ халқының басым көпшілігі большевиктердің айтқанына шын ниетімен сеніп, революциялық бастамаларды қолдады. Кеңес үкіметі алған міндеттемесін орындауға кірісті. Қазақстанда мемлекеттік органдар құрыла бастады 1919 ж. 10 шілдеде РКФСР Халық Комиссарларының Кеңесі қазақ өлкесін басқаратын революциялық комитет туралы декрет қабылданды. Осы декрет қазақтың кеңестік ұлттық мемлекетінің бастапқы қадамы болған еді. Революциялық комитет қазақ өлкесіндегі мемлекеттік билікті жүргізетін әскери-азаматтық басқару органдары деп жарияланды. Оған жергілікті кеңес органдары тікелей бағынып, жаңа үкіметтің саясатын жүргізу жүктелді. 192 ж. 26 тамызда қазақ автономиялы Кеңестік социалистік республикасын құру туралы РКФСР-дің Орталық Атқару Комитеті мен Халық Комиссарлар Кеңесінің декреті қабылданды. Қазақ АКСР-ы Ресей Федерациясының бөлшегі ретінде жарияланып, оған қазақ халқының ата жері қосылатын болды. 1924 ж. кеңестік Орта Азия республикасының құрылып, межеленуіне байланысты Түркістан республикасының қарауында болған қазақтар тұратын оңтүстік облыстар Қазақстан жеріне қосылып, осы күнгі қалпына жетті.

1920 ж. қазан айында Қазақстан Кеңестерінің I-ші съезі шақырылып, онда Қазақ автономиялы республикасы еңбекшілерінің құқықтар Деклорациясы қабылданды.

Бұл Деклорация қазақ автономиясының тұңғыш және негізгі заңы болып табылады. Қазақ өлкесінде жұмысшылар, еңбекші қазақ халқы, қызыл әскерлер депутаттары Кеңестерінің Республикасы жарияланып, барлық билік Кеңестерге тапсырылды. Заң шығаратын, басқаратын, қадағалайтын толық билік тек еңбекші халықтың қолына беріліп, қанаушылар мемлекеттік органдардан аластатылды. Сонымен, әуел бастан кеңестік мемлекет тек еңбекшілердің еркін білдіріп, мүдделерін қорғайтын саяси ұйымға айналды деп күтілді. Қазақ мемлекетігі саясатының негізі мына тұрғыда белгіленді: барлық фабрикаларды, зауыттарды, кеніштерді, банктерді мемлекеттік меншікке айналдыру; жерге жеке меншік жойып, мемлекеттік билігіне беру; жер саясатын жүргізгенде патша үкіметі тонаған қазақ шаруаларының қамын ойлау; қазақ еңбекшілерінің отырықшылыққа көшуіне жәрдемдесу, оларды ұйымдастыру; арамтамақтарды құртып, социалистік шаруашылықты қалыптастыруды тездету, еңбек етуді барлық азаматтардың міндеттеріне айналдыру; еңбекшілердің жан-жақты дамуы үшін тегін білім беруді жүзеге асыру; еңбекші халықтың денсаулығын, өмірін сақтау; әйелдерді құлдықтан азат ету.

Декларацияда белгіленген мақсаттың біразы жүзеге асырылғанын айта кету қажет. Сонымен қатар заңдылықтың ерескел бұзылуына жол берілді. Декларацияға сәйкес Қазақ АКСР-інің заң шығарушы, басқарушы және сот органдары құрылды. Заңдарды республикалық жұмысшылар, шаруалар депутаттарының съезі, оның орталық атқарушы комитеті мен халық комиссарлар кеңесі шығарып отырды. Халық комиссарлар кеңесі заң шығарумен қатар басқарушы және атқарушы орган қызметін де қоса атқарды. Республикалық жоғарғы сот құрылып, оған төрелік ету қызметі жүктелді. Әр саланы басқаратын орталық органдар - комиссариатар, комитеттер және басқармалар құрылды. Жергілікті органдар - Кеңестер олардың басқарушы органдары ретінде ауылдық, болыстық, уездік және облыстық комитеттер құрылды. Сайлау құқы тек еңбекші тобына ғана жататын азаматтарға ғана беріліп, қанаушы тап өкілдері мемлекет органдарын сайлау және оларға тағайындалу құқығынан айрылды. Сонымен, «таза» еңбекшілер мемлекеті дүниеге келді. Қазақ Кеңестік автономиясы ұлттық мемлекеттің түрі бола отырып, қазақ жерін мекендеген барлық ұлттар топтары еңбекшілерінің мүддесін қорғайтын саяси құрылым ретінде қалыптасты деп есептелінді. Мемлекетке тән барлық органдар құрылып, өкілеттігі анықталып, олардың қызметі коммунистік партияның жергілікті және Орталық Комитеттерінің қатаң басқаруымен жүргізіліп келді. Партия оргадары қандай заңдар шығаруы керек екенін анықтап, олардың жобаларын алдын-ала тексерістен өткізіп, қатал қадағалап отырды. Тек партия органдары мақұлдаған адамдар Кеңестерге, сотқа сайланатын, жауапты мемлекеттік қызметке тағайындалатын болды. орталық және жергілікті партия органдарының ішкі құрылысы мемлекет органдары құрылысының көшірмесіндей еді. Коммунистік партия қоғамдық-саяси ұйым болып есептелгенмен, ол іс жүзінде мемлекетті басқарып, мемлекеттік қызметті атқаратын ұйымға айналды. Мемлекет органдары тек партия ұйымдарының, партия басшыларының айтқанын орындауға мәжбүр болды. коммунистік партия қайтсе де социалистік қоғам құруды мақсат тұтып, қазақ қоғамының табиғи даму заңдылықтарымен санаспады. Капиталистік сатыдан өтпей бірден қазақ халқын социализмге апарып жарылқамақшы болды. Мұндай саясат өмірлік болмысқа қайшы келсе де коммунистік партия мақсатына жету үшін мемлекет органдарының күшін пайдаланып зорлық тәсілдерін кеңінен қолдана бастады. Коммунистік партия Орталық Комитетінің тікелей нұсқауымен 1928 ж. «бай-феодалдарды» тәркілеу туралы, 1930 ж. ауыл шаруашылығын социалистік жолға салу мақсатымен жаппай ұйымдастыру және бай-құлақтармен күресу туралы заңдар қабылданды. Сонымен қатар көшпелі және жартылай көшпелі қазақ шаруалары зорлық пен отырықшылыққа көшірілді. Осы әрекеттер қазақ халқының әлеуметтік-экономикалық өмірінің табиғи-тариғи даму жолын кесіп тастап, әлеуметтік топтар арасында жасанды өшпенділік туғызды. Шаруалардың құрал-жабдықтары, мал-мүлкі зорлықпен ортақтастырылып, шаруаларға жат, қуатсыз және тиімсіз ауыл шаруашылық жүйесі құрылды. Аталған заңдар негізінде мынадай қарапайым кінәсіз адамдар қуғынға ұшырап, жазаланды. Бұл әрекеттерді мемлекет органдарына жатпайтын, заңсыз құрылған - үштік, бестік (үш, бес адамнан тұратын) ерекше мәжілістер жүзеге асырып, жазықсыз жандарды атып-асу, түрмеге қамау, туған жерінен жер аудару шараларын аса зор қаталдықпен жүзеге асырды. Қазақ халқының бұл «Тарихи жетістіктері» ұлттық апатқа апарып соқты. Халқымыздың жартысы аштықтан, аурудан қырылып, біразы шет елдерге ауып кетті. Халқымыздың басына төнген бұл зұлматты қызыл қырғынды тарих беттерінен жасырып қалуға тырысқан Коммунистік партия «елімізде социалистік қоғам құрылды, еңбекшілердің қанын сүліктей сорған қанаушылар: байлар, құлақтар жойылды, жаңадан жұмысшы табы, колхозшы шаруалар қалыптасты, барлық байлық мемлеке, қоғам меншігіне айналып, халық игілігіне жұмсалатын болды» деп жар салды. Осындай «тарихи» өзгерістерге байланысты КСРО-ның жаңа Конституциясы жасалып, соның негізінде Қазақ республикасының да Конституциясы қабылданды. Қазақ автономиялы республикасы одақтас республикаға айналып, КСРО құрамына егеменді бөлшек ретінде біріккен болды. Қазақ КСР-нің Конституциясының шынында да тарихи маңызы аса зор. Қазақ халқының өзінің зарлы да мұңды тарихында тұңғыш рет толық мәнде басы қосылып, кең-байтақ жерінде біртұтас мемлекеттік құрылымға қолы жетті. Мұны жоққа шығаруға болмайды. Конституцияның тағы бір қасиеті - азаматтарға ешбір елді бұрын-соңды болмаған құқықтар, бостандықтар қамтамасыз етіледі деп жариялануында. Бұл да ақиқат еді. Алайда, Конституцияның қағидалары негізінен құр сөз болып қалды да, Коммунистік партия жұмысшылар мен шаруалар және зиялылар арасынан сан мыңдаған «халық жауларын» әшкерелеген болып, халықтың көбін кінәсіз қуғынға ұшыратты. Мыңдаған адамдар атылды, концлагерьге айдалды, жер аударылды. Бұл Кеңес мемлекетінің тарихындағы тағы бір қанды жылдары болды. Кеңес мемлекет тоталитарлы, орталықтандырылған мемлекетке айналып кетті. Қазақ республикасы заң жүзінде егеменді деп аталса да, іс жүзінде біртұтас әкімшілік-әміршілік әдіспен басқарылатын Кеңестік мемлекеттің бөлшегі ретінде қала берді. Республика халқының саясаты мен экономикасына, тұрмысына, рухани өміріне, мәдениетіне, тіліне байланысты күрделі мәселенің біріне де мемлекетіміздің органдары өз еркімен шеше алмады. Заңдар, қаулылар, шешімдер алдымен Мәскеудегі орталық партия және мемлекеттік органдарда қабылданып, солардың негізінде қазақ мемлекетінің органдары тиісті заңдар мен қаулы-қарарлар қабылдай алатын. Сондықтан Қазақ Республикасында қабылданған заңдар КСРО заңдарынан айнымайтын, егіздің біріндей оларға ұқсас болатын. Демек, Қазақ Республикасы егеменді мемлекет деп аталса да, онда өз заңдарының ерекше жүйесі қалыптасқан жоқ. Бұл жағдай бұрынғы КСРО құрамындағы барлық республикаларға тән құбылыс еді. /2/

1977 жылы КСРО-ның соңғы Конституциясы қабылданды. Конституция бойынша КСРО-да кемелденген социалистік қоғам құрылып, барлық ұлттардың тарихи бірлестігі қалыптасты деп жарияланған болатын. Сол Конституцияның негізінде 1978 жылы Қаза КСР-нің де соңғы конституциясы қабылданды. Конституция одақтас республиканың, егеменді мемлекеттің ата заңы деп аталса да, Қазақ республикасының егемендігі бұрынғыдан да шектеліп, Кеңестік біртұтас мемлекеттің әкімшілік бөлшегіне айналып кетті. Оған қоса коммунистік партия Конституцияда ашықтан ашық өзін саяси жүйенің ұйытқысы ретінде жариялап, біржолата мемлекетпен бірігіп кетті. Партия заң бойынша мемлекеттің билікке ие болып, өзі мемлекеттік құрылымға айналды. Бұл социалистік қоғамның құлыдрап бара жатқан тоқырау дәуірін тоқтату үшін жасаған коммунистік партияның соңғы жанталас әрекеті еді. Бірақ одан нәтиже болмады.

1. 3 Мемлекет механизмi - мемлекет функциясын жүзеге асыру құралы ретiнде

Мемлекет механизмі - мемлекеттік материалдық билікті, қарулы күштерді ұйымдастыруға қосылған әртүрлі мемлекеттік мүше, мемлекеттік аппарат мемлекеттік мүшесінің жүйесімен шектелген. Оның нышандары: мемлекет қоғамды басқаратын және қызметпен шұғылданатын адамдардан тұрады; мемлекеттік аппарат мекеме мен органдардың байланыс жүйесі; мемлекет органдарының қызметі ұйымдастырушылықты, материалдық және әкімшілік кепілдіктерімен қамсыздандырылады; мемлекеттік аппарат азаматтардың заңды мүдделері мен құқықтарын қорғау үшін құрылады. «Мемлекеттік механизм» және «мемлекеттік аппарат» ұқсас мағына секілді басталатын ұйқастық міндет орындаушы топқа мәлімет бар болу және де басқа көзқарастағы пікірлер бар.

Мемлекеттік мүшесі және ұжымынан ерекше белгісінен келесідей көрінеді:

а) жүзеге асырумен олардың қазметін қалыптастыру еркіндігі мемлекеттік атынан;

б) заң шығарушы тәртіп түрінде және тұлға әрекеті белгіленген;

в) аймақтық масштабы, арнайы жағдайында анықтау оның орнын және рөлін мемлекеттік аппаратпен, сондай-ақ тәрітптік қарым-қатынасының мемлекеттік мүшесімен және ұйымымен заңи бекітушілік ұйымдық дәрежедегі мемлекеттік мүшесімен;

г) мемлекеттік билеу мінезімен, мемлекеттік мүшесімен өкілеттілігі. /3/

Мемлекеттік мүше барлық тіршілік белгісімен көрінеді. Институттық формасы мемлекетік тіршілік тынысында және жүзеге асыру мемлекеттік билікпен ұжымдық түрінде бар болуы дәрежелік мемлекеттік билік мемлекеттік механизмнің (аппараттың) маңында.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.