Мемлекет бюджетінің тапшылығы

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 12 бет
Таңдаулыға:

Қазақстан Республикасы Білім және Ғылым министрлігі

Әл - Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті Экономика және бизнес жоғары мектебі
Қаржы кафедрасы

СӨЖ

Тақырыбы: ҚР қаржы саясаты: жүзеге асырылу бағыттары және мәселелері

Орындаған: Жумагазин Е.(K-3)
Тексерген: Даулиева Г.Р.

Алматы 2019 жыл

Жоспары:

1. ҚР-ның қаржылық саясатының ерекшелігі.
2. ҚР-ның қаржы саясатын қалыптастырудағы проблемалары және оларды шешу жолдары.
3. 2016-2018 жж ҚР қаржы саясатының негізгі бағыттары.
4. ҚР индустриялық-инновациялық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы.
5. "Нұрлы жер" мемлекеттік тұрғын үй құрылысы бағдарламасы.
6. Пайдаланылған ақпарат көздері.

1.ҚР-ның қаржылық саясатының ерекшелігі
Экономиканы дамыту және Қазақстанның рыноктық реформаларын тереңдету бағдарламаларында экономиканың қаржылық жағдайын сауықтыру және ақшалан - кредиттік саясатты жандандыру, отандық өндірушілердің үлесін кеңейте отырып тұтыну рыногын дамыту, өндіріс тұрақтылығын қамтамасыз ету, шаруашылық байланыстарды нығайту жөніндегі шаралардың кешені қарастырылған. Рыноктық қатынастарды дамытудың негізгі бағыттары мыналар болып табылады: инфляцияны ең аз деңгейде ұстау, экономиканы монополиясыздандыру, кәсіпкерлік пен бәсекені, рыноктық инфрақұрылымды дамыту.
Осы бағдарламаларға сәйкес рынокқа көшу кезеңіндегі қаржылық саясат пен қаржы жүйесінің қызметі қажетті қаржының ресурстарды алуға, оларды бюджетке, басқа мақсатты қорларға толық және уақтылы жұмылдыруға, әлеуметтік және экономикалық дамудың бағдарламалары мен жоспарларында қарастырылған шараларды қаржыландыруға және материалдық, еңбек және қаржылық ресурстарды мақсатты және ұтымды пайдалануды бақылауға бапталған. Бұл мақсаттар тұрақты экономикалық өсуді қамтамасыз ету негізінде республиканың әлеуметтік-экономикалық дамуын қаржымен қамтамасыз ету қажеттігінен туындайды.
Қаржылық саясат қазіргі кезеңде қарама-қайшылықты міндеттерді шешеді, демек, қаржылық саясат баланс тандырылған болуы тиіс. Қазіргі жағдайда қаржылық саясаттың негізгі бағыттары мыналар болып табылады:
Шаруашылық жүргізуші субьектілер қаржысының сферасында рыноктық қатынастарды нығайту жөнінде шаралар жүргізу;
Дағдарысты жай-күйді жою және қаржы жүйесін сауықтыру;
халықты әлеуметтік қорғау жөнінде шаралар кешенін жүргізу.
Қаржыны басқарудың бүкіл жүйесі мемлекеттің қаржы саясатына негізделеді. Қаржы саясатын жасауға биліктің заңнамалық және атқарушы тармақтары қатысады. Қазақстан Республикасында оның конституциялық ерекшеліктеріне қарай жалпы экономикалық саясат сияқты қаржы саясатын жасаудағы басымдық Қазақстан Республикасының Президентіне жатады, ол жыл сайынғы Жолдауында ағымдағы жылға және перспективаға арналған қаржы саясатының басты бағыттарын анықтайды. Үкімет экономиканы дамытудың басты бағыттарын жүзеге асыру және қоғамдағы әлеуметтік тұрақтылықты қамтамасыз ету мақсатымен осы жолдаудың шеңберінде іс-қимыл жасауы тиіс. Осыған орай биліктің атқарушы тармағының бір бөлігі ретінде Үкімет қаржы саясатын тек асыруға қажетті заңдардың жобаларын жасайды және оларды, қабылдау үшін Президентке тапсырады.
Мезгілдің ұзақтығына және шешілетін мәселелердің сипатына қарай мемлекеттің қаржы саясаты қаржы стратегиясы мен қаржы тактикасы болып бөлінеді.
Қаржы стратегиясы экономикалық және әлеуметтік стратегиямен анықталып, перспективаға есептелген және ірі ауқымды міндеттерді шешуді қарастыратын қаржы саясатының ұзақ мерзімді курсы. Ол макроэкономикалық процестер дамуының ұзақ кезеңіне бағытталған, ал оның шеңберіндегі күнделікті міндеттер басты стратегиялық мақсатқа жетудің кезеңдері ретінде жүзеге асырылып отырады. Сөйтіп, қаржы саясатының мазмұны экономикалық жүйеде қаржыны пайдаланудың стратегиялық бағыттылығымен үнемі анықталып отырады.
Қазіргі жағдайда қаржы саясатының негізгі бағыттары мыналар болып табылады:
1. Шаруашылық жүргізуші субъектілер қаржысының сферасында нарықтық қатынастарды нығайту жөнінде шаралар жүргізу;
2. Дағдарысты жай-күйді жою және қаржы жүйесін сауықтандыру;
3. Халықты әлеуметгік қорғау жөнінде шаралар кешенін жүргізу.
Қаржы саясатын жасаған кезде оның бірнеше нұсқалары дайындалады. Олардың барлығы сараптық бағалаудан өткізіледі, неғұрлым оңтайлы нұсқасы Үкіметке жіберіледі. Көп нұсқалы жоба математикалық үлгілеу мен жобалауды пайдалануды талап етеді. Мұнымен бірге үнемі өсіп отыратын қаржы ресурстарының босалқы қорын жасау қажет, сондай-ақ мемлекеттің шаруашылық жүргізуші субъектілерінің табыстарын алудың неғұрлым оңтайлы үлестерін анықтау қажет. Қаржы саясатын жасаған кезде қаржы ресурстарын бөлуге және оларды негізгі бағыттарға шоғырландыруға үлкен маңыз беріледі.

Елдің қаржы жағдайы бірқатар көрсеткіштермен сипатталады:
1. Жалпы қоғамдық өнім мен ұлттық табыс;
2. Инвестициялаудың ауқымы;
3. Негізгі қорларды (капиталдарды) жаңартудың қарқындары;
4. Еңбек өімділігінің өсуі;
5. Халықтың тұрмыс деңгейі;
6. Мемлекет бюджетінің тапшылығы.

2. ҚР-ның қаржы саясатын қалыптастырудағы проблемалары және оларды шешу жолдары
Елдегі жүргізіліп жатқан экономикалық реформаларға сәйкес мемлекеттің қаржы саясаты мен қаржы жүйесінің қызметін нарыққа көшудің өтпелі кезеңінде қажетті қаржы ресурстарын жинауға, оларға бюджетке толық және дер кезінде жұмылдырып отыруға, әлеуметтік - экономикалық дамудың бағдарламаларына қаралған шараларды үздіксіз қаржыландыруға және материал, еңбек және ақша ресурстарын мақсаты әрі ұтымды пайдалануға бақылауды күшейтуге бағытталған. Бұл мақсаттар Қазақстан республикасының әлеметтік және экономикалық дамуының, қоғамдық өмірдің барлық салаларының қайта құрудың стратегиясы қаржымен қамтамасыз ету қажеттігінен туындайды.
Қаржы саясаты мемлекеттің экономикалық саясатының құрамды бөлігі болып табылады және қондырғыға жатады. Қаржы саясатын жүзеге асырудың негізіне жалпы және жеке принциптердің толып жатқан қатары қойылуы тиіс.
Қаржы саясатының тиімділігін қамтамасыз ететін жалпы принциптерге мыналар жатады:
- объективті экономикалық заңдардың іс-қимылын есепке алу;
- нақты тарихи жағдайларды есепке алу;
- өткен жылдардың өзіндік тәжірибесін және дүниежүзілік тәжірибені есепке алу.
Қаржы стратегиясы экономикалық әлеуметтік стратегия мен анықталған перспективаға есептелген және ірі ауқымды міндеттерді шешуді қарастыратын қаржы саясатының ұзақ мерзімді курсы. Ол макроэкономикалық процестер дамуының ұзақ кезеңіне бағытталған, ал оның шеңберіндегі күнделікті міндеттер басты стратегиялық мақсатқа жетудің кезеңдері ретінде жүзеге асырылып отырады. Экономикалық жүйеде қаржыны пайдаланудың стратегиялық бағыттылығы мен үнемі анықталып отырады. Қаржы тактикасы қаржы байланыстарын ұйымдастыруды деп кезінде өзгеріп отыру, қаржы ресурстарын қайта топтастыру арқылы қоғамдық дамытудың нақты кезеңінің мәселелерін шешуге бағытталған. Қаржы стратегияның біршама тұрақтылығы кезінде қаржы тактикасының орамдылығымен ерекшеленуі тиіс, ол экономикалық жағдайлардың, әлеуметтік факторлардың және басқалардың ширақтылығымен алдын ала анықталынады. Қаржы саясатының стратегиясы мен тактикасы өзара байланысты. Стратегия тактикалық есептерді шешу үшін қолайлы жағдайлар жасайды.
Экономика мен әлеуметтік сала дамуының шешуші учаскелері мен басты проблемаларын анықтай отырып, тактика әдістерді өзгерту, қаржы байланыстарын ұйымдастырудың нысандары арқылы неғұрлым қысқа мерзім ішінде ысырап пен шығындарды ең аз жұмсап, қаржы стратегиясы белгіленген міндеттерді шешуге мүмкіндік береді.
Бір жағынан, қаржы саясатын экономикалық қатынастарды тұрғызады; саясат экономикаға байланысты. Басқа жағынан, экономикалық базис негізінде пайда болып әрі дами отырып, қаржы саясаты белгілі бір дербестікке ие болды; оның өзгеше заңдары мен даму логикасы бар Осыған байланысты ол экономикаға, қаржы жағдайына кері ықпал етеді. Бұл түрліше болады: бір жағдайда саяси шаралар жүргізу жолымен экономиканы дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасалады, басқа жағдайда ол кедергі болады.
Саяси шешімдер экономикалық логиканың заңдары бойынша, белгіленген қаржы шараларын жүргізудің салаларын жүргізудің салаларын анық етіп есептеу мен алдын ала көре білу негізінде қабылдануы тиіс, бұл қаржы саясатындағы жиі ойда болмаған өзгерістерден құтылуға мүмкіндік береді және кәсіорындардың қызметі үшін қолайлы жағдайлар жасайды. Осыған байланысты экономика мен әлеуметтік саладағы болып жатқан процестер туралы қаржы саясатының шараларын өткізудің нәтижелері туралы айқын ақпараттың жеткілікті ауқымының зор маңызын атап өту өте қажет. Қаржы және саяси экономикалық ғылымдардың қорытындыларымен қатар ақпарат тиімді қаржы саясатын жасаудың қажетті базасы болуы тиіс. Онда қаржы саясатының дұрыстығын тексерудің берік негізіне қызмет ететін кері байланыс принципін, қоғам өмірінің экономикалық және әлеуметтік салаларының дамуына оның әсер ету позитивтігі принципін сақтау өте қажет.
Мемлекет қаржы қатынастарын ұйымдастырудың әдістерін белгілей отырып, тиісті актілерде баянды етеді, заңдар шығарады. Мәселен Парламент салықтар туралы заңдар шығарады, жыл сайын республикалық бюджет туралы заң қабылдайды және т.б. Қаржы министрлігі мен оның аумақтық қаржы органдары, қолданып жүрген заңдар мен үкіметтің қаулылары негізінде, Мемлекеттік кіріс министрлігінің салық органдары өзінің қызмет бабының шегінде төлемдерді есептеу мен алу жөнінде нұсқамалар, жеке және заңды тұлғаларға қаржы берудің ережелері туралы нормативті актілер және т.б. жасайды.

3. 2016-2018 жж ҚР қаржы саясатының негізгі бағыттары.
2016 жылы елдің экономикалық дамуына Нұрлы жол инфрақұрылымды дамытудың 2015 - 2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі - Нұрлы жол мемлекеттік бағдарламасы) және Қазақстан Республикасы Үкіметінің және Қазақстан Республикасы Ұлттық банкінің 2016 - 2018 жылдарға арналған экономикалық және әлеуметтік 4 тұрақтылықты қамтамасыз ету жөніндегі дағдарысқа қарсы іс-қимыл жоспары шеңберінде қабылданған шаралар оң ықпал етті.
Қазақстанда кедендік әкімшілендіруді жетілдірудің негізгі векторы соңғы жылдары экономикалық қауіпсіздік деңгейін арттыруға, экономикаға инвестициялар тарту үшін қолайлы жағдайлар жасауға, бюджетке кедендік төлемдер мен салықтардың түсуін қамтамасыз етуге, зияткерлік меншік объектілерін күзетуге және кедендік әкімшілендірудің сапасы мен нәтижелілігін арттыру негізінде сыртқы сауда қызметін барынша жәрдемдесуге бағытталған.
Әкелінетін тауарлар туралы міндетті алдын ала ақпараттандыру практикасын енгізу, кедендік мақсатта ұсыну үшін қажет ең аз құжаттардың тізбесін анықтау, уәкілетті экономикалық оператор институтын енгізу кедендік рәсімдерді ырықтандыру және оңайлату жолында елеулі қадам ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.