Халықаралық терроризмнің жалпы сипаттамасы


Жұмыс түрі:  Курстық жұмыс
Тегін:  Антиплагиат
Көлемі: 34 бет
Таңдаулыға:   
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге
Кепілдік барма?

бот арқылы тегін алу, ауыстыру

Қандай қате таптыңыз?

Рақмет!






M.Narikbayev atyndaǵy KAZGUU Universiteti
ҚҰҚЫҚ ЖОҒАРЫ МЕКТЕБІ

Тақырыбы: Халықаралық терроризм бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс ретінде.

Орындаған:
Ф.И.О.
[Акмурзин Есенжол

Тексерген: Тастанова М.М.

Нұр-Сұлтан қаласы
2019 жыл

ЖОСПАРЫ:

Кіріспе.

Халықаралық терроризм бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс ретінде.

1.1. Халықаралық терроризмнің жалпы сипаттамасы.

1.2. Бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстар кодексінің халықаралық-құқықтық маңызы.

Қазақстан Республикасында халықаралық терроризмге қарсы күресті құқықтық реттеу.

2.1. Қазақстан Республикасының заңнамасы бойынша күрес
терроризммен.

2.2. Қылмыстық істер бойынша құқықтық көмек жөніндегі Қазақстанның халықаралық келісімдері мен конвенциялары.

Қорытынды.

Кіріспе

Қазақстан Республикасында тәуелсіздікті орнату сәтінен бастап Достастықтың көптеген елдерінде де өтпелі кезең алдын алу қызметін қоса алғанда, жалпыға бірдей бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттердің өзара іс-қимылындағы оң да, теріс да үдерістердің дамуымен байланысты . Бұл процестерді зерттеу зерттеуші тарапынан объективтілік пен бейтараптылықты талап етеді. Мұндай зерттеу Қазақстан Республикасында терроризммен күресті құқықтық реттеуде танымын кеңейту үшін қажет.
Бірақ қазіргі уақытта ғана жалпыға ортақ бейбітшілікті қамтамасыз етудің нақты перспективаларын ашатын жағдайлар пісіп-жетілді. Халықаралық қылмыстық құқық нормаларын бұзу нақты адамдардың еркі бойынша жасалады, сондықтан олардың ауыр қылмыстары үшін қылмыстық жауапкершілігін белгілеу бейбітшілік пен құқық тәртібін белгілеу үшін қажет. Болмады, иә және жұмыс істеуін жалғастырады туралы парадоксалды пікір, бұл туралы шешім жасау, халықаралық, иә, мен ғана емес, террористік актілер қабылданады билік имущими, ал ауыртпалығы жауапкершілік жүктеледі жалпы алғанда мемлекет, оның халқы. Бүгінде құқық бұзушы мемлекетке қатысты халықаралық қоғамдастықтың санкциясынан басшылар емес, халық зардап шегеді. Ирак пен Югославияға қатысты ең болмаса санкцияларды еске түсірейік. Бейбітшілік пен қауіпсіздікке қауіп төндіретін мұндай жағдайдан шығу Мемлекеттердің бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстарға қарсы күрестегі халықаралық ынтымақтастығында көрінеді. Сондай-ақ халықаралық қылмыстық құқық сияқты құқық саласына ерекше көңіл бөлу қажет, соның арқасында қылмыстық қудалауға қылмыс жасағаны үшін жауапты мемлекеттің басшылары мен лауазымды адамдары жатады. 2001 жылғы қыркүйекте Нью-Йорк және Вашингтондағы қайғылы оқиғалар, сондай-ақ Ресейде осы күнге дейін жасалған террактілер бүкіл әлемдік қоғамдастықтың даусыз бірінші дәрежелі міндеті болып табылады. Бұл қылмыстың түрлерін, алғышарттарын зерттей отырып, біз елімізде осындай террактілердің жасалуын, дамуын алдын ала аламыз.
ҚР-да терроризмге қарсы күресті зерделеу қажеттілігіне осындай баға беру бізге осы проблеманы зерттеудің күмәнсіз өзектілігі туралы қорытынды жасауға негіз береді.
Бұл проектік жұмыстың мақсаты терроризммен, соның ішінде 1950 жылдан бері көрініс тапқан бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстармен күресудің құқықтық аспектісінде, осы қылмыстарды реттейтін халықаралық құжаттарды қабылдау, сондай-ақ осы саладағы мемлекеттердің қазіргі даму кезеңіндегі ынтымақтастығы болып табылады. Осы мақсатқа қол жеткізу үшін мынадай міндеттерді шешу қажет: біріншіден, терроризмге қарсы күресті реттейтін халықаралық-құқықтық құжаттарды зерделеу, екіншіден, терроризм саласындағы ҚР-ның қызметін түсіну, ҚР-дағы халықаралық терроризмге қарсы күресті құқықтық реттеуді талдау үшін. Үшіншіден, бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстарға қарсы күресте ҚР-ның дамуы мен ынтымақтастығы үдерісін қадағалау.
Бұл мақсаттар мен міндеттер проектік жұмыстың құрылымын анықтады.
Жұмыс кіріспеден, екі тараудан және қорытындыдан тұрады.
Кіріспеде осы мәселенің өзектілігіне негіздеме, жұмыстың мақсаты мен міндеттері, тараулардың қысқаша мазмұны , зерттеу барысында пайдаланылған әдебиеттерді талдау, зерттелетін құбылысты бағалаудағы автор позициясының ерекшелігі, сондай-ақ осы жұмыстың жалпы мәні беріледі. Бірінші тарауда" халықаралық терроризм бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс ретінде " әскери трибуналдардың жарғыларымен бейбітшілік пен қауіпсіздікке қол сұғатын қылмыс ретінде анықталған қылмысқа талдау жасалды. Қол сұғушылық объектісіне байланысты халықаралық қылмыстардың бөлінуі көрсетілген. Бұл тарауда сондай-ақ бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыс кодексінің жобасына және оның халықаралық-құқықтық мәніне талдау жасалды.
Екінші тарауда" ҚР-да терроризмге қарсы күресті құқықтық реттеу "1999 жылдың 13 шілдесінде"терроризмге қарсы күрес туралы" 461-1 нөмірімен ҚР Заңы жарыққа шыққаннан кейін елде қалыптасқан жағдайға талдау жасалды.
Бұл тарауда сондай-ақ ҚР Қылмыстық істер бойынша құқықтық көмек көрсету туралы ынтымақтастық жөніндегі іс-әрекеттері қаралды. Қазіргі кезеңдегі қылмыстарды ықпалдастыру және Интерполдың, атап айтқанда ұлттық орталық Бюро түріндегі бөлімшелер қызметінде оған қарсы күрес осы тарауда қаралды.
Қорытындыда осы шараларды қабылдаудың салдары, барлық жұмыс бойынша қысқаша қорытындылар және ҚР болашақ дамуы бойынша болжамдар қарастырылады. Бүгінгі таңда терроризм актілері де, өкінішке орай, осы саланы мұқият талдау және бағалау үшін әлі де шынайы ақпарат пен арнайы монографиялар жоқ, атап айтқанда Құзыретті үкіметтік құрылымдар толық айтпайды, ал көптеген бұқаралық ақпарат құралдары бұл тақырыпты объективті түрде ашып көрсетпейді.
Осы проектік жұмысты жазу барысында халықаралық құжаттардың жарғылар, шарттар, келісімдер, конвенциялар түрінде болуы бойынша қиындықтарға тап болды.
Проектік жұмыста екі топқа бөлуге болатын көздер қолданылған. Дереккөздердің бірінші тобына арнайы жұмыстар, дипломаттардың саясаттанушыларының осы мәселеге арналған мақалалары жатады.
"Жеті жарғы" баспасы шығарған "қылмыспен күресудегі халықаралық ынтымақтастық" кітабында жиналған
мемлекеттің жүзеге асуына қарсы күрес жөніндегі ынтымақтастық мәселелері бойынша тәуелсіз сарапшылардың, дипломаттардың мақалаларының құжаттары, пікірлері.1
Проект жұмысын жазуға үлкен көмек ретінде К. М. Сәрсембаевтың кітабы көрсетілді,онда қазақстандық қылмыстық құқық пен шет мемлекеттердің салыстырмалы мінездемесі бар: М. М. Абаков С. В. Шестоков, онда мемлекеттердің терроризмге қарсы күрес саласындағы БҰҰ-ның жұмысы туралы мәлімет берді, л. А. Маджорянның жетекшілігімен зерттеушілер тобының кітабы аналитикалық мақала Назаралиева К.,Шинкорова А. шекараның үстінен жасалған зерттеулер; Е. Г. Ляхов , Э. И. Скакунов
Бұл дереккөздерде "терроризмге қарсы күрес туралы" ҚР № 461-I Заңы шыққаннан кейін қылмыспен күресте мемлекеттердің объективті ынтымақтастығы, елдің дамуының баламалы жолдары және құқықтың түрлі салаларындағы әлемдік ынтымақтастықтың ықтимал нұсқалары қарастырылды, Қазақстанның демократиялық құқықтық мемлекет ретінде болашақ дамуы бойынша болжамдар жасалды.
Екінші топта соңғы жылдардағы қазақстандық нормативтік актілер мен жарияланатын баспасөз материалдары жатқызылған.
Бұл көздерді өз кезегінде екі топқа бөлуге болады. Олардың біріне ҚР ратификациялаған халықаралық шарттар кіреді. Бұл "азаматтық отбасылық және қылмыстық істер бойынша құқықтық көмек туралы Конвенция Армения, Белоруссия, Қазақстан, Қырғызстан, Молдавия, Ресей, Тәжікстан, Өзбекстан және Украина қол қойған" істер", ҚР Үкіметі мен ГФР арасындағы 1993 жылғы қаңтарда қол қойылған ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес, терроризммен және басқа да түрлерімен қауіпті қылмыс".
Екінші топта қылмысқа қарсы күресте Қазақстанның нормативтік актілері. Олардың бірі" терроризммен күрес туралы ҚР Заңы", онда ҚР Терроризмге қарсы күрестің құқықтық және ұйымдастырушылық негіздерін анықтайды,
Халықаралық терроризм бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс ретінде.

1.1. Халықаралық терроризмнің жалпы сипаттамасы.

Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстардың негізгі түрлері Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін құрылған халықаралық әскери трибуналдардың жарғыларымен анықталған. Олардың жалпы мәні Бас Ассамблеяның 1946 және 1947 жылдардағы арнайы қарарларымен расталды. Қылмыстың бірінші тобын әлемге қарсы қылмыстар құрайды. Оларға: халықаралық шарттарды немесе Растауды бұза отырып, агрессивті соғысты жоспарлау, дайындау, байланыстыру немесе жүргізу және тіпті осындай кез келген іс-әрекетті жүзеге асыруға бағытталған жалпы жоспарға қатысу немесе сөз байласу жатады.
Екінші топ соғыс заңдары мен әдет-ғұрыптарының Елеулі бұзушылықтарын түсінетін әскери қылмыстарды құрайды. Әскери тұтқындарды немесе теңіздегі адамдарды өлтіруді немесе азаптауды; кепілге алынған адамдарды өлтіруді; қоғамдық немесе жеке меншікті тонауды; қалалардың немесе ауылдардың мақсатсыз қирауын, ақталмаған әскери қажеттіліктен бүлінуді және осыған ұқсас әрекеттерді білдіреді. Югославияға арналған трибуналдың жарғысы бұл тізбені толықтырады және нақтылайды, оған биологиялық эксперименттер, әскери тұтқынға мәжбүр ету Қарулы Күштерінде қызмет ету; азаматтық адамдарды кепіл ретінде алу және тіпті әскери тұтқындалған немесе азаматтық адамнан қалыпты сот ісін жүргізу құқығынан айыру. Осының барлығы 1949 жылғы соғыс құрбандарын қорғау туралы Женева конвенциясынан алынған. Сондай-ақ ғибадат, қайырымдылық, оқу, көркемдік мекемелерді, тарихи ескерткіштерді, көркем және ғылыми туындыларды басып алуға, қарусыздануға немесе қасақана бүлдіруге тыйым салынады. Үшінші топты адамзатқа қарсы қылмыстар құрайды, оларға: кісі өлтіру, истребление, тонау, азаматтық халыққа қатысты сілтеме және басқа да қатыгездік немесе саяси, нәсілдік немесе діни себептер бойынша қудалау жатады. Тізім Югославия мен Руанда үшін трибуналдардың жарғыларымен толықтырылды, оған түрмеге қамау, зорлау, сондай-ақ терроризм сияқты қылмыстарды қосу.
Аталған қылмыстар халықаралық қылмыстардың, атап айтқанда халықаралық құқық бойынша қылмыстардың бірінші түрі болып табылады. Тиісті әрекеттердің қылмысы жалпы халықаралық құқықпен анықталуына байланысты, олардың күші мұндай қылмыстардың құрамы олар жасалған елдің заңдарында көрсетілгеніне қарамастан, қай жерде болмаса да кез келген адамдарға қолданылады. Бұл қағидатты жағдай Нюрнберг трибуналының Жарғысында тіркелген,онда осы іс-әрекеттер жасалған елдің ішкі құқығын бұзу болып табылмағанына қарамастан, оның юрисдикциясына жататын қылмыстар туралы айтылған. Халықаралық қылмыстардың екінші түрін конвенциялық қылмыстар құрайды. Олардың құрамы қатысушы мемлекеттерді юрисдикцияны қамтамасыз ету мақсатында өзінің қылмыстық құқығына тиісті нормалар енгізуге міндеттейтін конвенцияларда көзделген. Дәстүрлі түрде мынадай формула пайдаланылады: "әрбір Уағдаласушы Мемлекет қылмысқа өзінің юрисдикциясын белгілеу үшін қажет болуы мүмкін шараларды қабылдайды. Әдетте Конвенцияда тиісті қылмыстарды болдырмау мақсатында барлық іс жүзінде жүзеге асырылатын шараларды халықаралық және ұлттық құқыққа сәйкес мемлекетті міндеттейтін қаулылар бар. Конвенциялық қылмыстар жағдайында үкім ұлттық құқық негізінде шығарылады. Халықаралық құқық бойынша қылмыстары болған жағдайда халықаралық трибунал тікелей халықаралық құқық негізінде үкім шығарады, ал ұлттық соттар мұны халықаралық және ішкі құқық негізінде жасай алады. Осыған байланысты БҰҰ Халықаралық құқық комиссиясының қабылдаған халықаралық қылмыстық сот Жарғысының жобасымен халықаралық қылмыстың үшінші аралас түрі көзделгенін айта алмаймын. Онда соттың юрисдикциясына сондай-ақ "шарттық қаулылармен белгіленген қылмыстар және келісім-шарттық қаулыларға сәйкес қосымшалар көрсетілген қылмыстар жатады, олар адам ауыстыратын мінез-құлықты ескере отырып, халықаралық сипаттағы ерекше елеулі қылмыс болып табылады. Сілтеме емес, конвенцияның, ал олардың нақты қаулының қандай қаулысының редакциясында Қосымшада? Бұл есірткінің заңсыз айналымы туралы, азаптаулар туралы, апартеид туралы конвенцияның қаулылары, бірақ негізгі массаны терроризмге қарсы деп сипаттауға болатын қаулылар мен конвенциялар құрайды. Бұл ұшақтарды заңсыз басып алу туралы, Азаматтық авиация қауіпсіздігіне қатысты құқыққа қарсы іс-әрекеттер туралы, халықаралық қорғаудағы адамдарға қарсы қылмыстар туралы, адамдарды кепілге алу туралы қаулылар.
Жоғарыда айтылғандар 1977 жылы Еуропа Кеңесі қабылдаған терроризмге қарсы күрес жөніндегі Еуропалық Конвенциямен расталады . Онда аталған конвенциялар бірінші орынға қойылды. Тізбе гранаталарды, бомбаларды, зымырандарды, автоматты қару-жарақты, қауіпті салымы бар посылкаларды пайдалануға байланысты құқық бұзушылықтармен толықтырылды. Мұның бәрі кездейсоқ емес. Терроризм аса қауіпті және кең таралған құбылыс болып табылады. Көбінесе ол шетелдік күштерге сүйенеді. Сондықтан мемлекеттердің онымен күрестегі ынтымақтастығы үлкен өзектілікке ие болды. Еуропалық конвенция осы қылмысты саралау туралы ұсыныс береді. Ол қылмыс және террористік акт жасау әрекеті немесе осындай қылмыс жасайтын немесе жасауға тырысатын адамның сыбайласы ретінде қатысуы ретінде саралайды. Көп жағдайда терроризм саяси күшке қызмет етеді. Сондықтан Еуропалық Конвенцияда қылмыскерді ұстап беруді қамтамасыз ету үшін мұндай қылмыс саяси ретінде қарастырылмайды деп арнайы айтылған. Басқаша айтқанда, террорды саяси мақсаттарда пайдалану басқа жағдайлардан кем емес қылмыстық. Жоғарыда аталғандардан басқа конвенциялық қылмыстардың аз саны бар. Оларға мыналар жатады: құлдарды сату және құлдыққа табыну; адамдарды сату және үшінші тұлғалардың жезөкшелікті пайдалануы; порнографиялық басылымдарды дайындау және өткізу; ақша белгілерін қолдан жасау; есірткіні заңсыз сату; мәдени құндылықтарға меншік құқығын заңсыз әкелу, әкету және беру. Өңірлік деңгейде басқа да конвенциялық қылмыстар белгіленеді. 1996 жылы келісім-шарттар жасасу кезінде парақорлықтың кең таралуына байланысты Латын Америкасы елдері үкіметтік бизнесті жоюдағы ынтымақтастық туралы конвенцияға қол қойды. Соңғы жылдары мемлекеттер мен халықаралық қоғамдастық үшін халықаралық терроризм аса қауіпті болып табылады. Халықаралық терроризм (латын terror-қорқыныш, қорқыныш)- зорлық-зомбылық, террористік актілер акцияларын қолдану арқылы қандай да бір мақсаттарға (әдетте саяси) қол жеткізуге бағытталған жекелеген адамдар мен ұйымдардың іс-әрекетін білдіретін халықаралық қылмыс. Халықаралық терроризм мемлекеттің халықаралық және ұлттық қауіпсіздігіне қатер төндіретін, адамдардың мағынасыз қаза табуына әкеп соғатын, мемлекеттер мен олардың өкілдерінің қалыпты дипломатиялық қызметін бұзатын және халықаралық байланыстар мен кездесулерді, сондай-ақ мемлекеттер арасындағы көлік байланыстарын жүзеге асыруды қиындататын халықаралық ауқымда қоғамдық қауіпті әрекеттердің жиынтығы болып табылады.. Егер лаңкестердің әрекеті өз елдерінің шегінен шықпаса (ұлттық терроризм), онда мұндай әрекеттерді терракт ретінде саралау және жауапкершілік ұлттық заңнаманың ережелері бойынша туындайды. Халықаралық қылмыс терракт болған жағдайда саралауға болады:
а) егер қылмыскерлер мен жәбірленушілер бір мемлекеттің немесе әртүрлі елдердің азаматтары болып табылса, бірақ террористік актінің өзі олардан тыс жерлерде жасалса;
б) егер терракт мемлекетке, оның азаматтарына, халықаралық қорғауды пайдаланатын адамдарға қарсы бағытталса;
в) егер террактқа дайындық бір мемлекетте жүргізілсе, ал екінші Мемлекетте жасалса;
г) егер бір мемлекетте терракт жасаса, террористер екіншісінде жасырынып, қылмыстық жауапкершілікке тарту үшін оларды ұстап беру туралы мәселе тұрса.
Қазіргі терроризм ұйымдасқан қылмыстың барлық белгілерін өзіне алып келеді, сондықтан бір адам жасай алмайды. Тіпті қылмыскер жалғыз әрекет етсе де, қылмыс жасағаны үшін жауапкершілікті қандай да бір террористік ұйымдар өзіне алады. Әлемнің түрлі аймақтарындағы әртүрлі террористік ұйымдар мен топтардың әшкереленуі, олардың елден саяси ұйымдар мен үкіметтік органдардан жасыруы террористерді саяси мақсатта пайдалану осы қылмыстардың ұйымдасқан сипаты туралы куәландырады. Жоғарыда айтылғандар террористік ұйымды осы жерден туындайтын барлық құқықтық салдарлармен қылмыс деп тану туралы болжам жасауға мүмкіндік береді.. Сондай-ақ, лаңкестерді жай ғана "қылмыскерлер" деп қарауға болмайтынын, ал олардың осындай қылмыстарды жасауының себебі ретінде тек зорлық-зомбылық, жеке басының түрту және байыту, кек алу және т. б. ретінде қарастыруға болмайтынын атап өткен жөн.. Қазіргі уақытта БҰҰ жанындағы әмбебап деңгейде халықаралық терроризм жөніндегі арнайы комитет жұмыс істейді, оның құзыретіне халықаралық терроризмнің себептерін зерделеу және жою жөніндегі мемлекеттердің қызметін үйлестіру және онымен күрес жөнінде нақты ұсынымдар әзірлеу кіреді.. БҰҰ-ның қылмыстың алдын алу және құқық бұзушылармен қарым-қатынас жөніндегі жетінші конгресінің шешімінде қабылданған "халықаралық терроризмге қарсы күрес жөніндегі шараларды" атап өту маңызды. Осы құжатқа сәйкес мемлекеттерге халықаралық, өңірлік және екі жақты деңгейлерде Террористік зорлық-зомбылықтың алдын алу жөніндегі халықаралық ынтымақтастықты жолға қою үшін тиімді шаралар әзірлеу ұсынылады, сондай-ақ маңызды болса да, қылмыстық юрисдикцияға қатысты мемлекеттердің заңдары мен практикаларының үлкен біркелкілігін қамтамасыз етуге жәрдемдесу керек, дегенмен ұлттық қауіпсіздікті шамадан тыс кеңейтуден аулақ болу керек. мемлекеттер арасындағы жағымсыз құқықтық жанжалдардың алдын алу үшін юрисдикция. Мемлекеттер көпжақты өңірлік Конвенцияның немесе екі жақты шарттардың бір бөлігі болып табылатынына қарамастан, халықаралық шарттарды әзірлеуге және тиімді жүзеге асыруға және беруге ұмтылуға тиіс. Сондай-ақ, БҰҰ осы құбылыспен күресу үшін терроризмнен немесе оның аумағындағы террористік ұйымдардан зардап шеккен кез келген елге көмек көрсетуі тиіс екендігі де көзделген. Осылайша, қаралып отырған саладағы ең маңызды және қолданыстағы өңірлік келісімдердің ішінен адамдардың қылмыс нысанын қабылдайтын терроризм актілерін жасағаны үшін жазалардың алдын алу туралы американдық мемлекеттер ұйымының 1971 жылғы конвенциясын және осындай актілер халықаралық сипатта болған кезде осы бопсалау арқылы байланысты; Оңтүстік Азия өңірлік ынтымақтастық қауымдастығы мақұлдаған терроризмнің жолын кесу жөніндегі 1987 жылғы Еуропалық конвенцияны көрсеткен жөн.; Нюрнберг және Токио халықаралық әскери трибуналдарды құруда, сондай-ақ халықаралық лаңкестікке қарсы күрес және алдын алуда халықаралық-құқықтық құжаттар мен конвенцияны құруда үлкен рөл атқарған бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстар кодексінің жобасы.

1.2. Бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстар кодексі жобасының халықаралық-құқықтық маңызы.

БҰҰ Бас Ассамблеясының 20 ғасырдың бірінші жартысында Халықаралық құқық комиссиясына бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстар кодексінің жобасын дайындау тапсырылды. Комиссия бұл мәселені өзінің бірінші сессиясында қарауға кірісіп, Арнайы баяндамашы Жану Спиропулосты тағайындады. Комиссия 1953 жылы өзінің үшінші сессиясында тек бес мақаладан тұратын Кодекс жобасымен жұмысты аяқтады және оны Бас Ассамблеяға статистикалық түсініктемемен бірге ұсынды.
Мәтінмен жұмыс істеу барысында Комиссия мүшелері Кодекстің жобасына әртүрлі Нюрнберг принциптері қандай шамада енгізілгенін нақты көрсету қажеттілігінің жоқтығы туралы қорытындыға келді. Онсыз саяси элементі бар және халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдауға қауіп төндіретін немесе кедергі келтіретін қылмыстарды ғана қосу туралы шешім қабылданды. Осыған байланысты 1951 жылғы Кодекс жобасына қарақшылық, әйелдер мен балаларды сату, қауіпті дәрілік заттарды сату, құл иелену, ақша белгілерін қолдан жасау, су асты кабельдерін зақымдау сияқты қылмыстар кірмеген. Комиссия мүшелері сондай-ақ абстрактілі бірліктермен жасалатын қылмыстарға қатысты ешқандай ережелерді қоса алғанда, тек жеке тұлғалардың қылмыстық жауапкершілігі мәселесін қараумен шектелу . Нюрнберг трибуналының шешімінде алғаш рет халықаралық құқық нормасын бұзған қылмыс абстрактілі бірліктермен емес, адамдармен жасалатыны және халықаралық құқық ережесін қолдану осындай қылмыс жасаған жеке тұлғаларды жазалау жолымен қамтамасыз етілуі мүмкін. Осыған байланысты, кодекс жобасында аталған қылмыстар халықаралық құқықтық қылмыстар ретінде анықталды, оларды жасағаны үшін кінәлі тұлғалар жазалауға жатады.
Халықаралық құқық комиссиясы кодекстің Өзін іске асыру үшін қажетті ұйымдастырушылық іс-шараларға қатысты ұсыныстар беруді шешкен жоқ. Комиссия мүшелерінің пікірінше, халықаралық қылмыстық сот құрылғанға дейін Кодекстің қолданылуын мемлекеттердің ұлттық соттары қамтамасыз етуі мүмкін, өйткені кодексте аталған қылмыстар үшін нақты санкцияларды анықтауды комиссия қажет емес деп санаған, мұндай санкцияны белгілеу туралы мәселе құзыретті ұлттық соттың қарауына қалдырылған.
БҰҰ Бас Ассамблеясының кезекті сессиясында мүше мемлекеттердің үкіметтеріне жобаны жіберген уақыттан бастап уақыттың жеткіліксіз кезеңі өткеніне байланысты Кодекс жобасын қарауды келесі сессияға дейін кейінге қалдыру туралы шешім қабылданды. 1952 жылы өткен БҰҰ Бас Ассамблеясының сессиясында халықаралық құқық комиссиясы тиісті мәселе бойынша жұмысты жалғастыратын жағдайда, бұл мәселе түпкілікті күн тәртібінен алынып тасталды.
Осы Шешімді орындау үшін, халықаралық құқық комиссиясы 1953 жылы өткен бесінші сессияда осы мәселені қарауға қайтып келді, Арнайы баяндамашы жан Спиропулосқа алтыншы сессияда ұсыну үшін дайындайды. Баяндамада үкіметтен алынған ескертулер қарастырылды және Комиссия бұрын қабылдаған мәтінге бірқатар түзетулер енгізілді. Комиссия бұрын қабылданған мәтінге белгілі бір өзгерістер енгізуге қаулы етті және жаңа қылмыс жасаған қылмыс тізбесіне қосылды, атап айтқанда: биліктің күш қолдану шараларын пайдалана отырып, басқа мемлекеттің ішкі істеріне араласуы. Ол сондай-ақ азаматтық халыққа қатысты адамгершілікке жатпайтын актілер кодекстің жобасында айқындалатын басқа да қылмыстарға байланысты жасалған жағдайда ғана қылмыс болып табылатын шартты алып тастауды қаулы етті.
Сондай-ақ бастықтың бұйрығын орындау үшін жасалған қылмыстарға қатысты Ереженің тұжырымдамасы өзгертілді. Жаңа тұжырымға сәйкес, осындай қылмыс жасаған адам, егер ол жасалған сәтте бұйрықты орындамай жатқан мән-жайлар болса, ол үшін жауапты болады.
Одан әрі Бас Ассамблея ресми танылған "агрессияны анықтау"құжаты әлі қабылданбаған себепті кодексті қарауды кейінге қалдыруға тура келді. Тек осындай анықтама қабылданғаннан кейін 1974 жылы Комиссия 10 жылға созылған осы жоба бойынша жұмысты қайта бастады. Кодекстің толық жобасын комиссия 1991 жылы бірінші оқылымда қабылдады. Кейіннен БҰҰ Бас хатшысы арқылы БҰҰ-ға мүше мемлекеттердің үкіметтеріне жіберілді. Кодекстің қабылданған жобасының ерекшеліктеріне, ең алдымен, онда халықаралық қылмыстар мен халықаралық сипаттағы қылмыстарға дәстүрлі құбылыс жоқ екенін жатқызуға болады. Онда сондай-ақ аталған қылмыстар үшін Санкциялар көрсетілген, өйткені бұл мәселе мемлекеттердің ішкі құқығының қалауына қалдыру шешілді. Дегенмен, кодекс онсыз санкциялар туралы мәселе шешілгенге дейін жоба болып қалатыны анықталды, демек ол күшіне енбейді.
Санкциялар туралы мәселе мемлекеттердің ішкі құқығы бойынша шешілуде қалады,өйткені бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс ретінде қандай да бір іс-әрекетті немесе әрекетсіздікті саралау мемлекеттік құқық ішінде тәуелді емес. Мемлекетішілік құқыққа сәйкес қандай да бір іс-әрекет немесе әрекетсіздік жазаланбайтын факт осы біліктілікті қозғамайды.
Кодекстің жобасы жеке тұлғалардың тек қана халықаралық қылмыстық жауапкершілігімен шектеледі, мысалы, "жалпы ережелер" 3-б. "жобаның жауапкершілігі мен жазасы бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыс жасайтын кез келген адам бұл үшін жауапты болады және бұл үшін жазалауға жатады деп белгіленген. Адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасау үшін көмек көрсететін, жәрдем көрсететін немесе қаражат ұсынатын немесе осындай қылмыс жасау мақсатында сөз байласуға қатысатын немесе оны жасауға тікелей итермелейтін кез келген адам бұл үшін жауапты болады және жазалануға тиіс. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасауға оқталу болып табылатын әрекет жасайтын кез келген адам бұл үшін жауапты болады және жазалануға тиіс. Оқталу оның орындаушысының еркіне байланысты емес мән-жайлардың пайда болу себебі бойынша ғана басталған, бірақ өз мақсатына жетпеген немесе тоқтатылған кез келген қылмысты білдіреді. Жобада жеке тұлғалар мен мемлекеттің жауапкершілігі арасындағы айқын ажырату жүргізіледі. Қандай да бір адам жеке тұлға ретінде ғана емес, сондай-ақ "Мемлекет агенті", "мемлекет атынан"ретінде бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасай алады деп танылады. Осыған байланысты индивидтерді дербес жазалау міндеті мемлекеттердің жауапкершілігі туралы мәселені алып тастамайды. "Мемлекеттердің жауаптылығы" 5-бабында бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстар үшін қандай да бір адамның сот қудалауы мемлекетті осы мемлекетке есі бар іс-әрекеттер үшін халықаралық құқық бойынша Жауапкершіліктен босатпайтыны анықталған. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасаған адамның ресми мәртебесі және оның Мемлекет басшысы немесе Үкімет басшысы болып табылатыны қылмыстық жауаптылықтан босатпайтыны туралы ережені да атап өту қажет. Сондай-ақ бұл ресми түрде расталды орныққан ереже қолдану мерзімдерін талап қою халықаралық қылмыстарға қатысты. Осылайша, бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстарға ескіру мерзімінің күші қолданылмайды. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасағаны үшін тікелей айып тағылған кез келген адамның құқығына қатысты да, фактілерге қатысты да, қандай да бір кемсітушіліксіз әрбір жеке тұлға үшін танылатын кепілдіктердің ең аз болуы құқығы танылады. Кез келген адам үшін ең алдымен құзыретті, тәуелсіз , бейтарап соттың өз ісін әділ және жария талқылауы, сондай-ақ өзіне қарсы айғақ беруге немесе өзін кінәлі деп тануға мәжбүр етпеу құқығы танылады. Құжатта сондай-ақ "Non bis in idem" маңызды принципі анықталады, бұл адам сол немесе басқа халықаралық қылмыстық сотпен түпкілікті сотталған немесе ақталған қылмысы үшін бір де бір адам жауапқа тартыла алмайды немесе жазалана алмайды. Халықаралық қылмыстық сотқа сілтеме осындай сот құру туралы мәселені алдын ала шешпейді. Кез келген мемлекеттің ұлттық соты Кодексте сараланатын қылмыс жасағаны үшін қандай да бір адамды сотқа бере алады және жазалай алады:
а) егер шетелдік сот шығарған үкімге негіз болған әрекет осы мемлекеттің аумағында орын алған болса; немесе
б) егер осы мемлекет қылмыстың негізгі құрбаны болып табылса.
Қандай да бір адам жобаға сәйкес қылмыс жасады деп қайта танылған жағдайда, сот үкім шығарған кезде осы әрекетті жасағаны үшін бұрын шығарылған үкімге сәйкес тағайындалған және орындауға келтірілген кез келген жаза шарасын ескеруге тиіс.
Құжатта көрсетілген кейбір қылмыстар, атап айтқанда: Агрессия, агрессия қатері, араласу, отарлық үстемдік пен Апартеид, әдетте, мемлекетте басшылық қызмет ететін адамдар ғана жасалады. Сондықтан, осы қылмысқа қатысты кодекс басшылармен және ұйымдастырушылармен мүмкін болатын қылмыстарды орындаушылар шеңберін шектейді. Осы құжатта басшы немесе ұйымдастырушы ретінде агрессия актісін жасау туралы бұйрық жоспарлайтын, жасайтын немесе беретін кез келген тұлға жауапқа тартылатыны белгіленген. Атап өтілгендей, Кодекс жобасын қабылдауды кідірту себептерінің бірі 1974 жылы қабылданған анықтаудың мазмұны бойынша осы құжатта тұжырымдалған агрессияны анықтаудың болмауы болып табылады. Мәселен, агрессия мемлекеттің басқа мемлекеттің егемендігіне, аумақтық тұтастығына немесе саяси тәуелділікке қарсы немесе БҰҰ Жарғысымен сыйыспайтын қандай да бір басқа жолмен қарулы күш қолдану болып табылады. Қауіпсіздік кеңесі Жарғыға сәйкес агрессия актісінің жасалғаны туралы анықтама басқа тиісті мән-жайлар аясында ақталмайтыны туралы қорытынды жасай алса да, тиісті іс-әрекеттер немесе олардың салдарлары қалыпта айтылуға жеткілікті елеулі сипатқа ие емес деген фактіні қоса алғанда, жарғыны бұзуда бірінші болып қарулы күш қолдану агрессия актісінің айғағы болып табылады. Агрессия актісі ретінде соғыстың жариялануына қарамастан келесі әрекеттер сараланады:
а) мемлекеттің Қарулы Күштерінің басқа мемлекеттің аумағына басып кіруі немесе шабуыл жасауы немесе осындай басып кірудің немесе шабуылдың нәтижесі болып табылатын қандай уақытша сипатта болса да кез келген әскери сатып алу немесе басқа мемлекеттің террорының Күшін қолдана отырып, кез келген аннексия немесе оның бір бөлігі;
б) мемлекеттің Қарулы Күштерінің басқа мемлекеттің аумағын бомбалауы немесе мемлекеттің басқа мемлекеттің террорына қарсы кез келген қаруды қолдануы;
в) Қарулы Күштердің порттарын немесе мемлекет жағалауларын қоршауы;
г) мемлекеттің Қарулы Күштерінің басқа мемлекеттің құрлықтағы, теңіз немесе әуе күштеріне немесе теңіз және әуе флотына шабуыл жасауы;
д) қабылдаушы мемлекетпен келісім бойынша басқа мемлекеттің аумағында орналасқан бір мемлекеттің Қарулы Күштерінің Келісімде көзделген Шарттарды бұза отырып қолдануы немесе Келісімнің қолданысын тоқтату бойынша олардың осы аумақта болуын кез келген жалғастыру;
е) басқа мемлекеттің билігіне берген оның аумағын осы мемлекет үшінші мемлекетке қарсы агрессия актісін жасау үшін пайдалануына мүмкіндік беретін мемлекеттің іс-әрекеті;
ж) мемлекеттің немесе мемлекеттің атынан Қарулы Күштерді қолдану актілерін жүзеге асыратын, жоғарыда аталған актілерге тең дәрежеде ие басқа мемлекетке қарсы бандаларды, иррегулярлық күштер топтарын немесе жалдамалыларды жіберу немесе оларға қомақты қатысу;
з) Қауіпсіздік Кеңесі Жарғының ережелеріне сәйкес агрессия актілері ретінде саралайтын кез келген басқа әрекеттер.
Агрессия қаупі қандай да бір мемлекеттің үкіметіне осы мемлекетке қарсы агрессия мүмкіндігі елеулі түрде қаралады деп пайымдауға дәлелді негіздер беретін мәлімдемелерден, хабарламалардан, күш көрсету немесе кез келген өзге де шаралардан тұрады. Басқыншылық актісін жасауға жетекші немесе ұйымдастырушы ретінде аталған әрекеттерді жасау туралы бұйрық жасайтын немесе беретін кез келген тұлға кінәлі деп танылады.
Сондай-ақ басшы немесе ұйымдастырушы ретінде мемлекеттің ішкі немесе сыртқы істеріне араласу актісін жасау туралы бұйрық жасайтын немесе беретін кез келген тұлға да жауапқа тартылады, ол өзіне (Қарулы) бүлдіру немесе террористік қызметке айдап салуды немесе көмек көрсетуді ұйымдастыруды немесе осындай қызметті қаржыландыруды немесе осындай қызметтің мақсаты үшін тауарларды жеткізуді және сол арқылы өзінің егемендік құқықтарын еркін жүзеге асыруға нұқсан келтіруді қамтиды. Бірінші рет отарлық үстемдік және шетелдік үстемдіктің басқа да түрлері адамзатқа қарсы қылмыс ретінде жіктеледі. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстарға қарсы жобада басшы немесе ұйымдастырушы ретінде БҰҰ Жарғысында бекітілгендей, халықтың өзін-өзі анықтау құқығын бұза отырып, отарлық үстемдікті немесе шетелдік үстемдіктің кез келген басқа нысанын күштеп белгілейтін, қорғайтын немесе күштеп белгілеу туралы бұйрық беретін кез келген адамның қылмыстық жауаптылығы танылады.
Апартеид қылмысын мемлекеттің саяси немесе әскери аппараттарында не оның қаржы немесе экономикалық салаларында басшылық ұстанымдары бар адамдар жасайды. Сондай-ақ, апартеидтің қылмыс жасағаны үшін кінәлі басшы немесе ұйымдастырушы ретінде оның жасалғаны туралы бұйрық жасайтын немесе беретін кез келген адам танылады. Апартеид нәсілдік сегрегация мен кемсітушілік саясаты мен практикасына негізделген және бір нәсілдік топтың қандай да бір басқа нәсілдік топтан оның жүйелі түрде тежелуін белгілеу және қолдау мақсатында жасалатын мынадай актілердің кез келгенін қамтиды:
а) нәсілдік топтың мүшесін немесе мүшелерін жеке адамның өмірі мен бостандығына құқығынан айыру;
б) нәсілдік топ үшін оны толық немесе ішінара физикалық жоюға есептелген өмірлік жағдайларды қасақана жасау;
в) заңнамалық сипаттағы кез келген шаралар және басқа да шаралар нәсілдік топтың елдің саяси, әлеуметтік, экономикалық немесе мәдени өміріне қатысуына кедергі келтіруге және осындай топтың толық дамуына кедергі келтіретін қасақана жағдайлар жасауға есептелген;
г) нәсілдік белгісі бойынша, атап айтқанда оқшауланған резервация жасау құралдары бойынша халықты бөлуге, әртүрлі нәсілдік топтардың мүшелері арасында аралас некелерге тыйым салуға немесе нәсілдік топқа немесе оның мүшелеріне тиесілі жер меншігін экспроприациялауға бағытталған кез келген, оның ішінде заңнамалық сипаттағы шаралар;
д) нәсілдік топ мүшелерінің еңбегін пайдалану, атап айтқанда олардың мәжбүрлі еңбегін пайдалану;
е) апартеидке қарсы әрекет ететіні үшін олардың негізгі құқықтары мен бостандықтарын айыру арқылы ұйымды немесе адамдарды қудалау.
Қылмыстың екінші тобы, атап айтқанда: жалдамалыларды азғырып-көндіру, пайдалану, қаржыландыру және оқыту және халықаралық терроризм оларды жасауға агенттер немесе мемлекеттердің өкілдері тартылған жағдайларда жобаның іс-қимылына түседі. Агент немесе мемлекеттің өкілі ретінде мыналардың кез келгенін жасау туралы бұйрық жасайтын немесе беретін кез келген тұлғаның жауапкершілігі көзделеді: жалдамалыларды басқа мемлекетке қарсы бағытталған қызмет үшін немесе халықаралық құқық деп танылған халықтардың өзін-өзі билеуге ажырамас құқығын заңды жүзеге асыруға қарсы іс-қимыл мақсаттары үшін азғырып-көндіру, пайдалану, қаржыландыру және оқыту. Алғаш рет "жалдамалы" мазмұны соғыс құрбандарын қорғау туралы Женева конвенциясына 1977 жылғы 1 Қосымша хаттамада толық ашылады. Жалдамшы термині құжаттың мағынасы бойынша қарулы қақтығысқа қатысу үшін орнында немесе шетелде арнайы куәландырылған кез келген адамды білдіреді; б) соғыс іс-қимылдарына қатысады, ең бастысы жеке пайда алу ниетін басшылыққа алады және іс жүзінде Тарап немесе Тараптың тапсырмасы бойынша дау-жанжалдағы материалдық сыйақы осы Тарап Қарулы Күштерінің жеке құрамына кіретін комбаттар дәл сондай дәрежелі немесе лауазымдарға уәде берген; в) қақтығыстағы Тараптың азаматы да, бақыланатын Тараптың аумағында тұрақты тұратын адам да болып табылмайды; г) жанжалдағы тараптар қарулы күштерінің жеке құрамына кірмейді.; және д) жанжал болып табылмайтын мемлекет оның қарулы күштерінің құрамына кіретін тұлға ретінде ресми міндеттерді орындау үшін жібермеген жағдайда.
Халықаралық терроризм халықаралық құқықтың негізгі қағидаттарын бұзатын, мемлекеттер мен халықаралық құқықтың басқа да субъектілері арасындағы қалыпты қатынастарға қол сұғатын және олардың арасындағы қалыпты көлік байланыстарын жүзеге асыруды және қолдауды қиындататын адамдардың мағынасыз өліміне әкеп соқтыратын халықаралық сипаттағы неғұрлым ауыр қылмыстық қылмыс болып табылады. Қылмыстың үшінші тобын геноцид, адам құқықтарының жүйелі және жаппай бұзылуы айрықша ауыр әскери қылмыстар, есірткінің заңсыз айналымы және қоршаған ортаға қасақана елеулі залал келтіру сияқты әрекеттер құрайды, олар кімнің жасауына қарамастан жазаланады. Геноцид қандай да бір ұлттық, этикалық, нәсілдік немесе діни топты толық немесе ішінара жою ниетімен жасалатын мынадай әрекеттердің кез келгенін білдіреді: а) осындай топтың мүшелерін өлтіру; б) осындай топ мүшелерінің ауыр дене жарақатын немесе ақыл-есінің бұзылуы; в) қандай да бір топ үшін толық немесе ішінара жоюға есептелген өмірлік жағдайлар жасау.
1991 жылы бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстар кодексінің жобасы қабылданғаннан кейін 1995 жылы жоғарыда баяндалған негізгі ережелер халықаралық құқық комиссиясы кодекстің жобасын әзірлеумен қайта айналысты. БҰҰ Бас Ассамблеясының алтыншы комитетінде Кодекс жобасын талқылаудың қорытындыларын және үкіметтердің ескертулерін ескере отырып, Комиссия бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстар ретінде саралануы даусыз болып табылатын қылмыстармен шектеле отырып, қылмыстардың тізбесін қысқартты. Нәтижесінде, жобадан агрессия қаупі, отариализм араласуы, және шетелдік үстемдіктің басқа да нысандары, апартеид, жалдамалыларды тарту, пайдалану, қаржыландыру және оқыту, қоршаған ортаға қасақана және елеулі залал сияқты қылмыстар түсті. Осылайша, қаралған 12 қылмыстың ішінде кодекс жобасында тек алтауы ғана ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Терроризм: оның ұғымы және түрлері
Терроризм қылмысының қылмыстық - құқықтық сипаттамасы
Терроризмнің психологиясы
Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстар
Терроризм және экстремизм
Терроризм: қылмыстық-құқықтық сипаттамасы
Еуропадағы терроризмнің таралуының себептері
Террорлық актінің виктимизациясы
Терроризмнің жалпы сипттамасы, терроризмнің түсінігі, түрлері және негізгі белгілері
Терроризмнің ұғымы және белгілері туралы
Пәндер