Негізгі құқықтар мен бостандықтарды жүзеге асыру және қорғау кепілдіктері, адамның және азаматтың міндеттерін орындау

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 32 бет
Таңдаулыға:

Кіріспе

Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Қазақстан Конституциясының бірінші бабында белгіленген мемлекеттің ең қымбат қазынасы: адам, оның өмірі, құқықтары мен бостандықтары деген қағидат бүгінгі күні жай ғана декларативтік қағида емес, нақты мазмұнға ие мемлекет қызметінің басты бағыттарының біріне айналып отыр. Бұл принцип бойынша адам мемлекеттің қызметінде емес, керісінше, мемлекет қарапайым адамның қызметінде болуы тиіс. Адам мен азамат құқықтары, олардың бостандықтары барлық жерде және барлық субъектілермен бірдей танылып, бірден қолданылмайды. Қоғам тарихы адам құқықтары идеясы үшін үнемі күресіп отыру керектігін байқатады. Қоғам санасында адам құқықтары идеясы әрқашанда кешігіп түсіндірілген. Дегенмен адам құқықтары мен бостандықтары қоғамдағы тоқталмайтын күрес нәтижесінде үнемі кеңейтіліп, тереңдетіліп отырғанны байқауға болады. Ал осы үдеріс болса, демократияның даму процесімен ұштасып отырады.

Бүгінгі таңдағы елімізде жүргізіліп келе жатқан конституциялық-құқықтық реформаның негізгі мақсаты адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын барынша қамтамасыз етудің шарттарын орнықтыратын саяси биліктің ұйымдастырылуы ретінде түсіндірілетін демократиялық құқықтық мемлекет құру болып отыр. Еліміздегі құқықтық мемлекеттің орнығу процесі отандық конституцялық құқық саласында екі негізгі міндеттің шешілуін талап етеді: біріншіден, мемлекет институттарының қызметтерін, өкілеттіктері мен жауапкершілігін конституциялық жолмен белгілеу арқылы саяси билікті құқықтық шектеу режимін орнықтыру; екіншіден, адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын олардың конституциялық құқықтары, бостандықтары мен міндеттері жүйесін орнату, сондай-ақ құқық субъектілерінің мәртебесін конституциялық-құқықтық реттеудегі бостандық пен жауапкершіліктің ұщтастырылуы арқылы мейлінше толық қамтамасыз ету.

Конституциялық құқықтағы осы міндеттердің шешілуі конституциялық құқық субъектілерінің, олардың ішінде, әсіресе, адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары, сондай-ақ міндеттерінің тиімді әрекет ететін жүйесінің құрылуына тікелей байланысты болмақ. Мемлекетіміздегі кезең-кезеңмен жүргізіліп отырған құқықтық реформалар қоғамдық өмірдің түрлі салаларындағы құқық субъектілерінің мүдделерін келісімге келтіруді мақсат тұтып отырса да, осы субъектілердің барлық құқықтары мен міндеттерінің өзара ықпалдастығы мен тұтастығын қамтамасыз ету мәселелерің толық шеше алмай келе жатыр. Мұның басты себебі: бір жағынан, мемлекет пен қоғамдағы жаңадан пайда болып отырған қоғамдық қатынастар болса, екінші жағынан, қалыптасқан қоғамдық қатынастардың үнемі өзгеріп, жаңа қарым-қатынастарға айналып отырғандығы.

Осы қағидаттарға орай Қазақстан азаматтарының саяси құқықтары мен бостандықтары жүйесі де біршама өзгерістерге ұшырап келе жатыр. Мұның ішкі де, сыртқы да себептері бар. Ішкі себептерге, ең алдымен, мемлекеттіліктің нығайып, экономиканың өсуін жатқызу болса, сыртқы себептер ретінде халықаралық қатынастар жүйесінің елімізге жасайтын әсері мен Қазақстанның осы халықаралық жүйеге жылдан жылға тығыз интеграцияланып келе жатқанын көрсетуге болады. Қазақстан өзінің адам құқықтары саласындағы халықаралық міндеттемелерінен ауытқымай, БҰҰ, ЕҚҰЫ, ЕЭК және басқа да халықаралық ұйымдардың осы бағыттағы күш-жігерлеріне қолдау көрсетіп келді.

Зерттеудің объектісі. Демократия қоғамның аяқталған бейнесі болып табылмайды, ол еркіндікке жетудің тәсілі, шексіз жетілдіріліп және дамытылып отыратын құралы. Және бұл құрал дамыған демократиялардан алына алмайды, өйткені халық санасының, менталитетінің, өмір сүру стилі мен қалыптасқан жүріс-тұрысының бөлігі болып табылады.

Диплом жұмысының мақсаты мен міндеттері. Қазақстан Республикасы конституциялық қағидатына сәйкес адам және азаматтың жағдайының басымдығын анықтау, адам құқықтарының даму жолдарын белгілеу болып табылады.

Осы мақсатқа жету үшін төмендегідей міндеттер қойылды:

Қазақстан Республикасы конституциялық қағидатының түсінігі, негізгі белгілері және мәніне шолу жасау;

- Қазақстан Республикасы конституциялық құрылымының қалыптасуын, негізін, бекітілу мәселесін қарастырып шығу;

- Қазақстан Республикасы конституциялық қағидатының негізі адам және азаматтың жағдайының басымдығына талдауға алу;

- Қазақстан Республикасы конституциялық құрылымындағы адам және азаматтың мәртебесін шолып өту;

- қолданыстағы Қазақстан Республикасы Конституциясындағы азаматтардың саяси құқықтары мен бостандықтарының белгіленуін зерттеу;

- Қазақстан Республикасы азаматтарының мемлекет істерінің басқарылуына қатысуының нақты нысандарын талдау;

- Қазақстан Республикасы азаматтарының саяси құқықтары мен бостандықтарының одан әрі даму мәселелерін анықтау.

Диплом жұмысының ғылыми жаңалығы мен негізділігі

Қазақстан Республикасы конституциясымен баянды етилген адам және азаматтың жағдайының басымдығын Қазақстан Республикасы Конституциясына негіздеп ұсынудан; мұндай ұсынысты ғылыми тұрғыдан дәйектеуден; мемлекет істерінің басқарылуына қатысу құқығын азаматтардың басты саяси құқығы, ал бұл саладағы басқа саяси құқықтарды мұның нысандары ретінде қарастырудан; азаматтардың мемлекет істері мен қоғам істерінің басқарылуына қатысуын әр түрлі көкжиектегі құбылыс ретінде байқаудан көрініс табады.

Диплом жұмысының әдістемелік негіздері. Диплом жұмысты орындау барысында және ғылыми нәтижелерді алуда жалпы танымдық диалектикалық әдіс, сондай-ақ салыстырмалы талдау, тарихи, логикалық, функционалды жіктеу сияқты және т. б. арнайы ғылыми әдістер қолданылды.

КіріспеЗерттеу тақырыбының өзектілігі.Қазақстан Конституциясының бірінші бабында белгіленген мемлекеттің ең қымбат қазынасы: адам, оның өмірі, құқықтары мен бостандықтары деген қағидат бүгінгі күні жай ғана декларативтік қағида емес, нақты мазмұнға ие мемлекет қызметінің басты бағыттарының біріне айналып отыр. Бұл принцип бойынша адам мемлекеттің қызметінде емес, керісінше, мемлекет қарапайым адамның қызметінде болуы тиіс. Адам мен азамат құқықтары, олардың бостандықтары барлық жерде және барлық субъектілермен бірдей танылып, бірден қолданылмайды. Қоғам тарихы адам құқықтары идеясы үшін үнемі күресіп отыру керектігін байқатады. Қоғам санасында адам құқықтары идеясы әрқашанда кешігіп түсіндірілген. Дегенмен адам құқықтары мен бостандықтары қоғамдағы тоқталмайтын күрес нәтижесінде үнемі кеңейтіліп, тереңдетіліп отырғанны байқауға болады. Ал осы үдеріс болса, демократияның даму процесімен ұштасып отырады.Бүгінгі таңдағы елімізде жүргізіліп келе жатқан конституциялық-құқықтық реформаның негізгі мақсаты адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын барынша қамтамасыз етудің шарттарын орнықтыратын саяси биліктің ұйымдастырылуы ретінде түсіндірілетін демократиялық құқықтық мемлекет құру болып отыр. Еліміздегі құқықтық мемлекеттің орнығу процесі отандық конституцялық құқық саласында екі негізгі міндеттің шешілуін талап етеді: біріншіден, мемлекет институттарының қызметтерін, өкілеттіктері мен жауапкершілігін конституциялық жолмен белгілеу арқылы саяси билікті құқықтық шектеу режимін орнықтыру; екіншіден, адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын олардың конституциялық құқықтары, бостандықтары мен міндеттері жүйесін орнату, сондай-ақ құқық субъектілерінің мәртебесін конституциялық-құқықтық реттеудегі бостандық пен жауапкершіліктің ұщтастырылуы арқылы мейлінше толық қамтамасыз ету.Конституциялық құқықтағы осы міндеттердің шешілуі конституциялық құқық субъектілерінің, олардың ішінде, әсіресе, адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары, сондай-ақ міндеттерінің тиімді әрекет ететін жүйесінің құрылуына тікелей байланысты болмақ. Мемлекетіміздегі кезең-кезеңмен жүргізіліп отырған құқықтық реформалар қоғамдық өмірдің түрлі салаларындағы құқық субъектілерінің мүдделерін келісімге келтіруді мақсат тұтып отырса да, осы субъектілердің барлық құқықтары мен міндеттерінің өзара ықпалдастығы мен тұтастығын қамтамасыз ету мәселелерің толық шеше алмай келе жатыр. Мұның басты себебі: бір жағынан, мемлекет пен қоғамдағы жаңадан пайда болып отырған қоғамдық қатынастар болса, екінші жағынан, қалыптасқан қоғамдық қатынастардың үнемі өзгеріп, жаңа қарым-қатынастарға айналып отырғандығы.Осы қағидаттарға орай Қазақстан азаматтарының саяси құқықтары мен бостандықтары жүйесі де біршама өзгерістерге ұшырап келе жатыр. Мұның ішкі де, сыртқы да себептері бар. Ішкі себептерге, ең алдымен, мемлекеттіліктің нығайып, экономиканың өсуін жатқызу болса, сыртқы себептер ретінде халықаралық қатынастар жүйесінің елімізге жасайтын әсері мен Қазақстанның осы халықаралық жүйеге жылдан жылға тығыз интеграцияланып келе жатқанын көрсетуге болады. Қазақстан өзінің адам құқықтары саласындағы халықаралық міндеттемелерінен ауытқымай, БҰҰ, ЕҚҰЫ, ЕЭК және басқа да халықаралық ұйымдардың осы бағыттағы күш-жігерлеріне қолдау көрсетіп келді.Зерттеудің объектісі.Демократия қоғамның аяқталған бейнесі болып табылмайды, ол еркіндікке жетудің тәсілі, шексіз жетілдіріліп және дамытылып отыратын құралы. Және бұл құрал дамыған демократиялардан алына алмайды, өйткені халық санасының, менталитетінің, өмір сүру стилі мен қалыптасқан жүріс-тұрысының бөлігі болып табылады.Дипломжұмысының мақсаты мен міндеттері.Қазақстан Республикасы конституциялық қағидатына сәйкес адам және азаматтың жағдайының басымдығын анықтау, адам құқықтарының даму жолдарын белгілеу болып табылады.Осы мақсатқа жету үшін төмендегідейміндеттерқойылды:Қазақстан Республикасы конституциялық қағидатының түсінігі, негізгі белгілері және мәніне шолу жасау;- Қазақстан Республикасы конституциялық құрылымының қалыптасуын, негізін, бекітілу мәселесін қарастырып шығу;- Қазақстан Республикасы конституциялық қағидатының негізі адам және азаматтың жағдайының басымдығына талдауға алу;- Қазақстан Республикасы конституциялық құрылымындағы адам және азаматтың мәртебесін шолып өту;- қолданыстағы Қазақстан Республикасы Конституциясындағы азаматтардың саяси құқықтары мен бостандықтарының белгіленуін зерттеу;- Қазақстан Республикасы азаматтарының мемлекет істерінің басқарылуына қатысуының нақты нысандарын талдау;- Қазақстан Республикасы азаматтарының саяси құқықтары мен бостандықтарының одан әрі даму мәселелерін анықтау.Диплом жұмысының ғылыми жаңалығы мен негізділігіҚазақстан Республикасы конституциясымен баянды етилген адам және азаматтың жағдайының басымдығын Қазақстан Республикасы Конституциясына негіздеп ұсынудан; мұндай ұсынысты ғылыми тұрғыдан дәйектеуден; мемлекет істерінің басқарылуына қатысу құқығын азаматтардың басты саяси құқығы, ал бұл саладағы басқа саяси құқықтарды мұның нысандары ретінде қарастырудан; азаматтардың мемлекет істері мен қоғам істерінің басқарылуына қатысуын әр түрлі көкжиектегі құбылыс ретінде байқаудан көрініс табады.Диплом жұмысының әдістемелік негіздері.Диплом жұмысты орындау барысында және ғылыми нәтижелерді алуда жалпы танымдық диалектикалық әдіс, сондай-ақ салыстырмалы талдау, тарихи, логикалық, функционалды жіктеу сияқты және т. б. арнайы ғылыми әдістер қолданылды.:

1 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА АДАМ ҚҰҚЫҚТАРЫН ҚОРҒАУДЫҢ ҰЙЫМДЫҚ ЖӘНЕ ШАРТТЫҚ НЫСАНДАРЫ

1. 1 Адам құқықтары мен бостандықтарын қорғау кепілі ретіндегі ұлттық алдын алу тетігі

Халықаралық қоғамдастық азаптауды одан әлемнің бірде бір өңірі өзін арылта алмаған адам намысына ең қатал әрі өрескел қастандық ретінде таныды. Осыған байланысты азаптаулар, ұстау мен жазалаудың адамгершілікке жат және ар-намысты қорлайтын түлеріне әмбебап та, сондай-ақ өңірлік те көптеген халықаралық конвенциялармен үзілді-кесілді тыйым салынған және халықаралық-құқықтық доктрина көптеген онжылдықтар бойы осы тыйымды бейбіт уақытта немесе соғыс уақытында немесе ұлттық қауіпсіздікке бұлтартпас қауіп төндіреді деген сылтаумен ішінара алып тастауға болмайтын халықаралық әдеттегі құқықтың бір бөлігі ретінде қарастырып келеді. Ендеше, осы азаптауға сөзсіз тыйым салу оның үкіметі қандай да бір құқық қорғау құралдарын ратификациялағанына қарамастан әрбір мемлекеттік қызметшінің халықаралық мойындалған міндеттемесі болып табылады. Алайда, осы азаптауларды жалпыға бірдей айыптауларға қарамастан, осындай бұзушылықтар әлемде әлі күнге дейін орын алып отыр [2, 267] .

Азаптауларға жол бермеу идеясы бас бостандығынан айырылған тұлғаларды азаптаулардан және ұстаулардың адамгершілікке жат басқа да түрлерінен қорғау алдын алу сипатындағы соттық емес құралдармен күшейе түсуі мүмкін деген сенімнен туындайды. Алдын алу қызметі болашаққа бағдарланған және олардың әр қайсысы жеке немесе басқаларымен қиюласып тікелей адамгершілікке жат ұстаудың өзі болуы немесе осындай жағдайларда адамгершілікке жат ұстаулар орын алу қаупін төндіруі мүмкін кез келген жағдайлар мен құбылыстарды тануды, содан кейін шектеуді және түбірімен жоюды көздейді. Алдын алу қызметінің мәні адамгершілікке жат ұстаудың орын алған және белгіленген жағдайларын тексеру емес - ал осындай жағдайлар бола қалса, ол өзгертулер мен жетілдіруге сұранысты қуаттайтын мысал болып табылады [3] .

БҰҰ-ның азаптауларға қарсы конвенциясын БҰҰ Бас Ассамблеясы 1984 жылы 10 желтоқсанда қабылдаған болатын және 1987 жылы 26 маусымда күшіне енгізілді және ол оның ережелері негізгі шартты ратификациялаған мемлекеттер үшін автоматты түрде заңды болып табылмайтындығы және мемлекеттер хаттаманы қалауы бойынша ратификациялауы мүмкін екендігі мағынасында факультативтік болып табылады. Азаптауларға және басқа да ұстаудың немесе жазалаудың қатыгез, адамгершілікке жат және ар-намысты қорлайтын түрлеріне қарсы Факультативтік хаттама негізгі алты бөлімге және кіріспеге бөлінген. II бөлім жаңа халықаралық органның, «Ішкі комитеттің» құрылуын бекітеді және оның мүшелерін тағайындау рәсімін, сондай-ақ оның жалпы қызметін егжей-тегжейлі сипаттайды. III бөлім Факультативтік хаттамаға сәйкес Ішкі комитеттің мандатын бекітеді. IV бөлім қатысушы мемлекеттердің бір немесе бірнеше ұлттық алдын алу тетіктерінің болу міндеттемелерін бекітеді және осы тетіктерге берілген мандатты, кепілдіктер мен өкілеттіктерді белгілейді. V бөлім қатысушы мемлекеттерге Факультативтік хаттаманың III бөлімінен (халықаралық Ішкі комитетке қатысты) немесе IV бөлімнен (ұлттық алдын алу тетіктеріне қатысты) уақытша шығуға, алайда екі Бөлімнен бірдей емес, мүмкіндік береді. VI бөлім Ішкі комитеттің жұмыс істеуінің қаржылық жағдайларын бекітеді және Ішкі комитеттің болуының нәтижесінде берілген кеңестерді ұлттық алдын алу тетіктерінің білім бағдарламаларын іске асыруы бойынша хаттамаға қатысушы мемлекеттерге Арнайы көмек қорын құрады. VII бөлім Факультативтік хаттаманың күшіне енуіне, оны қолдану салаларына және тиісті басқа органдармен ынтымақтастыққа қатысты кейбір қорытынды ережелерді қамтиды [3, 58-б. ] .

Факультативтік хаттама мемлекеттерді халықаралық құқықтарда және БҰҰ Бас Ассамблеясының 1984 жылғы 10 желтоқсандағы 39/46 қарарымен қабылданған Азаптауларға және басқа да ұстаудың немесе жазалаудың қатыгез, адамгершілікке жат және ар-намысты қорлайтын түрлеріне қарсы Конвенцияның өзінде көзделген өз міндеттемелерін орындауға көмектесетін іс жүзіндегі құралдармен қамтамасыз ету үшін әзірленген. Осы хаттама тәуелсіз халықаралық және ұлттық органдар азаптаулардың және басқа да ұстаудың немесе жазалаудың қатыгез, адамгершілікке жат және ар-намысты қорлайтын түрлерінің алдын алу (ұлттық алдын алу тетігі) мақсатында бас бостандығынан айрылған тұлғалар бар жерлерге тұрақты келіп тұру жүйесін құруға бағытталған [4] .

Қазақстан 2002 жылғы 18 желтоқсандағы Азаптауларға және басқа да ұстаудың немесе жазалаудың қатыгез, адамгершілікке жат және ар-намысты қорлайтын түрлеріне қарсы БҰҰ Конвенциясының Факультативтік Хаттамасына 2007 жылы 25 қыркүйекте қосылды және 2007 жылы 22 қазанда ратификациялады.

Қазақстан Республикасы Конституциясының 4-бабына сәйкес осы хаттаманың нормалары міндетті түрде қолданылуға жатады, ендеше ұлттық заңнамаға енгізіледі.

Қоғамдық бақылау құралы ретіндегі Қазақстанда ұлттық алдын алу тетігін (бұдан әрі - ҰАТ) дамытудың өзектілігіне Қазақстан Республикасында 2010 жылдан бастап 2020 жылдарға арналған құқықтық саясат тұжырымдамасының 2. 10- тармағы да көрсетіп тұр, онда айыптыларды жазалау және олар айыптарын өтеу кезеңінде олардың құқықтары мен мүдделерінің сақталуы бойынша қоғам мен мемлекеттің арасындағы мүдде теңгерімінің сақталуына назар аудару қажет, бұл қоғамдық бақылау тетігін бекітуге ықпалын тигізеді деп атап көрсетілген [5] .

ҰАТ құру мәселесі Қазақстан Республикасында 2010 жылғы ақпанның екінші онкүндігінде Әмбебап кезеңдік шолулардың өтуіне байланысты ерекше өзектілікке ие болды. ҰАТ құру республикалық бюджеттен елеулі шығыстарды талап ететіндіктен, елдегі экономикалық жағдайды назарға ала отырып, 2009 жылы Азаптауларға қарсы Факультативтік хаттаманың 24-бабында көзделген өз міндеттемелерін жүзеге асыру мерзімін кейінге қалдыру туралы шешім қабылданды. Осындай кейінге қалдыру мерзімі ең көп дегенде үш жыл. Мәлімдемеге Қазақстан Республикасының Президенті 2009 жылғы 30 қарашадағы № 896 Жарлығымен қол қойды және дипломатиялық арналар бойынша депозитариге жіберілді.

ҰАТ тиімді жұмыс істеуі үшін нақты құқықтық негіздің болуы міндетті болып табылады: ҰАТ-ты заңнама актісі арқылы құру ұйымға заңдылық сипат беріп қана қоймай, сондай-ақ оның тәуелсіздігінің белгілі бір кепілі ретінде болады. Бұған дейін 2008 жылы Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің жанынан омбудсменнен, мемлекеттік органдар мен ҮЕҰ өкілдерінен тұратын Жұмыс тобы құрылған еді. Жұмыс тобының мақсаты Қазақстан үшін ҰАТ-тың таңдаулы үлгісін құру болатын. Осыған байланысты ұлттық деңгейде азаптаулардың алдын алу мақсатында бас бостандығын шектейтін жерлерде, олар Факультативтік хаттамада мемлекеттік органның билік етуі немесе оның нұсқауы, не білуі немесе үнсіз келісуі бойынша бас бостандығынан айырылған адамдар ұсталатын немесе ұсталуы мүмкін кез келген жер (бұдан әрі қамауда ұстау орындары деп аталатын) азаптаулардың алдын алу мақсатында және Қазақстанның шарт жасасқан органдардың кеңестерін орындау шеңберінде БҰҰ «Қазақстан Республикасының кейбір заңнама актілеріне азаптауларға және басқа да ұстаудың немесе жазалаудың қатыгез, адамгершілікке жат және ар-намысты қорлайтын түрлерінің алдын алуға бағытталған өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заң жобасын әзірледі.

Көрсетілген жоба бірқатар мекемелерге келуді көздейді:

қылмыстық-атқару жүйесі;

мәжбүрлеп емдеуді жүзеге асыратын арнайы үлгідегі медицина мекемелері;

қамауда ұстау орындарында;

кәмелетке толмағандарды уақытша оқшаулау, бейімдеу және оңалту орталықтары, білім берудің арнайы ұйымдары, ұстаудың ерекше режимі бар ұйымдар;

әскери қызмет жүйелері;

тәрбие және өзге де балалар ұйымдарының жүйелері;

медициналық-әлеуметтік мекемелер (ұйымдар) .

Зерттеушілердің пікірі бойынша Хаттамада өзінде жаңа халықаралық органды (БҰҰ-ның азаптаулардың алдын алу жөніндегі Ішкі комитеті) қамтитын, сондай-ақ қатысушы әрбір мемлекетке бір мекемеден міндеттеме немесе өзінің қосымша ұлттық алдын алу тетігін тағайындауды жүктейтін озық қос құрамалы тәсіл негізге алынған.

Қорғаудың жаңа жүйесі бас бостандығынан айыру орындарында мониторинг жүргізу және бас бостандығынан айрылған тұлғалармен қарым-қатынас жасауға мандаттары бар екі үлгідегі құрылымға негізделген. Қажет болған жағдайларда екі орган да өз қорытындылары мен дәлелдеріне сүйене отырып өзгерістер ұсынуға, қолдауға және талап етуге уәкілетті [2, 2-б. ] . Бұдан басқа, Факультативтік хаттаманың 1-бабында халықаралық және ұлттық тетіктер жүзеге асыратын жүйе жасауға бағытталғаны көрсетілген, бұл олардың үйлесімді, ұйымдасқан және түзетілген іс-қимыл жұмысын жасайтынын білдіреді. Өзара іс-қимылды қамтамасыз ету мақсатында Жобада Комиссия мүшелерінің ҰАТ ретінде азаптауларға және басқа да ұстаудың немесе жазалаудың қатыгез, адамгершілікке жат және ар-намысты қорлайтын түрлеріне қарсы бұл үшін облыстарда Комиссия мүшелері сайлаған тұлғалардан тұратын Адам құқықтары жөніндегі уәкілдің жанынан құрылған арнайы Кеңес арқылы БҰҰ Комитетін ескерту үшін Алдын алу жөніндегі Ішкі комитетпен байланыс орнатады [6, 126] .

Өзара іс-қимылдар мен үйлестіру ұлттық және халықаралық органдарға азаптаулардың және қатыгез ұстаудың басқа да түрлерінің алдын алу бойынша әдістер мен стратегияларға қатысты мәселелер бойынша пікір және ақпарат алмасуды жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Ішкі комитет және ұлттық алдын алу тетіктері қажет болған жағдайда құпия түрде кездесулер өткізеді және ақпарат алмасады. Ұлттық алдын алу тетіктері халықаралық тетікпен өз баяндамаларымен және кез келген басқа да ақпаратпен алмасуы мүмкін. Осы өзара қарым-қатынастардың маңызды қырының бірі Ішкі комитет үшін қатысушы мемлекеттерге қолдау көрсету және оларға ұлттық алдын алу тетіктеріне қатысты кеңес беру мүмкіндігі. Хаттаманың 11-бабына сәйкес Ішкі комитеттің ұлттық тетіктерді құруға қатысты қатысушы мемлекеттерге кеңес беру және азаптаулардың және қатыгез ұстаудың басқа түрлерінің алдын алу үшін олардың мүмкіндіктерін нығайту мақсатында кеңестер ұсынуға мандаты бар. Ішкі комитет сондай-ақ олардың әлеуетін нығайту мақсатында кәсіптік даярлық және техникалық көмек саласында ұлттық алдын алу тетіктеріне тікелей қызметін ұсынуы мүмкін. Ішкі комитет сондай-ақ оларға кеңес беруі және оларға бас бостандығынан айырылған тұлғаларды қорғауды күшейту үшін керек қажеттіліктер мен шараларды бағалау ісінде көмек көрсетуі мүмкін [6, 78-79-б. ] .

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.