Ауыл шаруашылығы жерлерін басқару жөніндегі жобалар

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 31 бет
Таңдаулыға:

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ

Ш. ЕСЕНОВ атындағы «КАСПИЙ МЕМЛЕКЕТТІК ТЕХНОЛОГИЯЛАР ЖӘНЕ ИНЖИНИРИНГ УНИВЕРСИТЕТІ»

«Инжиниринг» факультеті

«Құрылыс Инжиниринг» кафедрасы

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

Пәні: Жерге орналастыруды жобалау

Тақырыбы: Жерге орналастыруды жобалау. Жерге орналастыруды жобалаудың принциптері

Орындаған: Кад-18-1 студенті Аманкелдиев Ж

Тексерген: аға оқытушы Есболай Г. И

Ақтау 2019

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКА БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ «Ш. ЕСЕНОВ АТЫНДАҒЫ КАСПИЙ МЕМЛЕКЕТТІК ТЕХНОЛОГИЯЛАР ЖӘНЕ ИНЖИНИРИНГ УНИВЕРСЕТЕТІ»

«Инжиниринг» факультеті

«Құрылыс Инжиниринг» кафедрасы

5В070900 - «Кадастр» мамандықтары үшін «Жерге орналастыруды жобалау» пәнінен курстық жұмысты орындауға

ТАПСЫРМА

Нұсқа

Студентке

(тегі, аты, әкесінің аты)

Курстық жұмыс тақырыбы:

№___ «___»2019ж. кафедра отырысында бекітілген
Аяқталған жобаны тапсыру мерзімі: «___»2019ж.
Курстық жұмыста қарастырыған сұрақтар тізімі:

Тапсырма берілген мерзімі «___»2019ж.
ОқытушыЕсболай Г. И. Каф. меңгерушісіБайсарова Г. Г.
Тапсырманы орындауға қабылдаған студент

МАЗМҰНЫ

Кіріспе. . 4

I Теориялық бөлім6

1. 1 Жерге орналастырудың даму тарихы. . 6

1. 2 Жерге орналастырудың мазмұны және шешетін мәселелері ………. . 7

II Негізгі бөлім. 12

2. 1 Жерге орналастыру жобалау12

2. 2 Жерге орналастыруды жобалау принциптері14

2. 3 Жер реформасының міндеттері және мазмұны . . . 17

2. 4 Жер реформасының одан әрі дамуына байланысты жерге орналастырудың мазмұны мен міндеттері . . . 20

2. 5 Жерге орналастыруды жобаларын топтастыру (классификациялау) . . . 24

2. 6 Жер иеленушілерге немесе жер пайдаланушыларға келтірілген залалдарды анықтау және өтеу . . . 27

III Қорытынды . . . 30

IV Пайдаланылған әдебиеттер . . . 31

Кіріспе

Жер табиғи ресурс және адамзат үшін негізгі шарт болып табылады. Басқа да материалдық құндылықтардың арасында ол ерекше орын алады. Жер-бұл бір нәрсемен салыстыруға келмейтін ең басты ұлттық қазына. Сондықтан жүйелі, тиімді және әділ пайдалану-әрбір қоғамның басты міндеті. Халық шаруашылығының кез келген саласында ол өндіріс құралы ретінде де, ауыл және орман шаруашылығында да қолданылады. Сондықтан, экономиканың басқа салаларына қарағанда, жер пайдалануда ауыл шаруашылығы заңды түрде басым болуы тиіс.
Жер шектеулі және өндірістің негізі мен құралы ретінде еркін пайдаланыла алмайды. Әсіресе ауыл шаруашылығында осы салада қажетті табиғи қасиеттерді арттыратын дұрыс, жүйелі және ғылыми негізделген жер пайдалану. Озық технологияларды енгізу негізінде мелиоративтік жұмыстарды жүргізу топырақтың құнарлылығын арттыру есебінен ауыл шаруашылығы дақылдарының өнімділігін арттыруға мүмкіндік береді.
Ал ауыл шаруашылығына арналмаған мұқтаждарда жер учаскелерін ұтымды аумақтық ұйымдастыру, атап айтқанда (егер бұл мүмкін болса), әрбір жер учаскесін мұқтаждар үшін пайдаланудан және қолайлы жағдай жасау есебінен аудан бірлігіне тиімділікті арттыруға болады, жерді өнеркәсіптік қажеттіліктерге бөлу кезінде жерге орналастыру қағидаттарының бірі өнеркәсіптік кәсіпорындардың аумақтық және өнеркәсіптік интеграциясы болып табылады. Осыған орай, Көлік және басқа да шығындарды азайтуға, жер бөлу алаңын азайтуға, осы қажеттіліктерді қанағаттандыруға және жер пайдаланудағы шығындардың тиімділігіне қол жеткізуге болады.
Әрине, суаруды қоса алғанда, ауыл шаруашылығы жерлерінің маңыздылығы адам өмірінде өте маңызды. Алайда бүгінгі күні адамдарды қоныстандыру жиілігі артып келеді, жердің бағасы мен жерді жалға алу бағасы өсуде, әсіресе, мегаполистерде, қалалар мен аудандарда, қоныстандыру объектісі ретінде жердің құны жерге орналастырудың жоғарыда аталған міндеттері жер учаскелерін қамтамасыз етуге, әрбір жер учаскесін тиімді пайдалану тәсілдерін анықтауға, жер қатынастарын реттеуге бағытталған.
Жерге орналастыру-бұл жер қатынастарын реттеуге, жерді ұтымды пайдалану мен қорғауды ұйымдастыруға бағытталған Қазақстан Республикасының жер заңдарының сақталуын қамтамасыз ету жөніндегі шаралар жүйесі.
Қазіргі уақытта"жобаларды басқару"ұғымы жалпы болып табылады. Жерге орналастырудың жалпы мақсаттары мен міндеттері, Жерге орналастырудың мақсаттары-жобалары әрбір жер учаскесінде оның табиғи қасиеттеріне, орналасуына, мақсатына және т. б. сәйкес анықталады.
Осылайша, жерді пайдалану Жерге орналастыру жобасы арқылы басқаруға болады. Қазақстан Республикасында жерге орналастыру жерге орналастыру механизмдерінің бірі болып табылады.
Жерге орналастыру жобасының әрбір түрінде көптеген мәселелер шешілуде. Мысалы, шаруашылықаралық жерге орналастыру жобалары жерді салалар арасында, жер иеленушілер мен жер пайдаланушылар арасында ұтымды бөлуді, өнеркәсіпте арнайы жер қорын құруды, ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың шекарасын белгілеуді қамтиды. Әр түрлі қасиеттерге, ғылыми ұсыныстарға және әр түрлі мамандарды пайдалану тәсілдеріне сәйкес пайдалану, күту және жақсартудың әр түрлі тәсілдері анықталған.
Осылайша, жерге орналастыру шараларының жүйесі жерге орналастыру жөніндегі мамандардан басқа түрлі мамандар тартылатын немесе олардың жоба бойынша ұсыныстары қабылданатын жүйе деп аталады. Жерге орналастыру саласындағы әртүрлі ғылыми зерттеулердің нәтижелері негізінде жер пайдалану, ұстау және сақтау жөніндегі іс-шаралар әзірленеді. Ол әрбір жер учаскесі үшін нысаналы мақсаты бойынша қажетті ғылымның түрлі салалары бойынша ұсынымдардан таңдайды және жер пайдаланушыларға жобада көзделген шаралар ретінде ұсынады.

I Теориялық бөлім

1. 1 Жерге орналастырудың даму тарихы

XX ғасырдың басында, жердің көп бөлігі жеке, шаруа колхоздарының шекарасы, шаруа меншігі мен помещиков, сондай-ақ басқа да жерлерді кесу және қайта қысу, сондай-ақ талдау тұрғысынан өте дәл тұжырымдалған. Жерге орналастыру негізінен жерге орналастыру мен жерге орналастырудың математикалық және геодезиялық әдістерін пайдалана отырып, заңда көзделген жұмыстарды орындаумен шектеледі. Революцияға дейінгі жерге орналастыру жұмыстары ерекше белгіленген тәртіппен жүргізілді.
Жер пайдалануында ірі жер пайдаланушылардың, колхоздар мен совхоздардың пайда болуына байланысты, жерге орналастыру ғылымы өте тез дами бастады және осы жұмыстардың құралы болып табылатын жерге орналастыру, адамдарды ұжымдық біріктірудің еңбек технологияларын тиімді пайдалану және үлкен алаңдарды ұтымды пайдалану үшін дами бастады, жерге орналастырудың жаңа әдістерін ойлап табуға тура келді.
Шекаралар экономикалық және әлеуметтік проблемаларды, оның ішінде техникалық-құқықтық проблемаларды шешу үшін пайдаланылады: шаруашылық орталықтарын, жаңа колхоздар мен совхоздардың өндірістік бөлімшелерін орналастыру және ұйымдастыру, совхоздардың құрылымы мен типтерін жақсы қалыпқа келтіру.
Шаруашылықаралық және шаруашылықішілік жерге орналастыру бар. Бұл жұмысты орындау үшін ғылымның маңыздылығын арттыру қажет. Жерге орналастыруда жерге орналастырудың инженерлік және ғылыми-әлеуметтік-экономикалық бағыттары, техникалық (геодезиялық) жұмыстар басым.
Ғалымдар арасында колхоздар мен совхоздардың жерге орналастыру кезеңінде (1932-1938) бірқатар еңбектер бөлінді: I. D. Шуйкен, Н. V. Бочков С. A Удачин Н. Н. Бурихин және т. б. кейінгі ғалымдар арасында: I. D. Шойхет, М. d. Спектор, И. I. я. Маул, Л. I. Подольский, С. Н. Волков А. A. D. Шойхет, М. d. Спектор, И. d. M. Спектор, с. Варламов п. s. Шевченко С. R. Сейфуллин в. l. озеранская, е. V. Белоусова және к. қ. Қырықбаева.
Кеңес заманында жерге орналастыру ғылымында жалпы теория жасалды: табиғи аймақтардың, экономикалық аймақтардың ерекшеліктерін ескере отырып, жерге орналастырудың жаңа тәсілдері.
Жерге орналастыру мынадай инженерлік және ғылыми пәндермен тығыз байланысты: жерді инженерлік-техникалық жабдықтау, жердің құнарлылығын бағалау, ауыл шаруашылық картографиялау, аймақтық ауыл шаруашылық жоспарлау, ұзақ мерзімді жоспарлау, ұзақ мерзімді болжау, жерді мелиорациялау, жерді мелиорациялау, агрошаруашылық, қоныстарды жоспарлау.

1. 2 Жерге орналастырудың мазмұны және шешетін мәселелері

Қазіргі уақытта жер заңнамасының бабында Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген тәртіппен көзделген және бекітілген жерге орналастыру жұмыстарының нәтижелерін белгілейтін қолданыстағы Жер кодексінің ережелері, жерге орналастырудың мақсаты, пайдаланылуы және қорғалуы, шектеулері мен мәні туралы мәліметтер нақты белгіленген. Мазмұн және шешілген мәселелер келесі анықтамалармен көрсетіледі:
Жерге орналастыру-бұл жер қатынастарын реттеуге, өндірістік, табиғи-пайдалану базасының, сондай-ақ жылжымайтын мүліктің маңызды құралы ретінде жерді толыққанды ұтымды пайдалану мен қорғауды ұйымдастыруға, жер заңнамасын іске асыруға және оның сақталуын қамтамасыз етуге бағытталған шаралар жүйесі.
Жерге орналастыру арқылы тек жерлерді ғана емес, сонымен қатар оларсыз тұрмайтын өндірістік құралдарды неғұрлым толық, дұрыс және тиімді пайдалануды ұйымдастыруға, егіншілік мәдениетін жетілдіруге және жерді сақтауға бағытталған мемлекеттік шаралар іске асырылатын болады.
Республикалардың, аудандардың, аудандардың, қалалардың және басқа да елді мекендердің аумақтары, ауыл шаруашылығы және ауыл шаруашылығы емес кәсіпорындардың жеке жерлері мен жер учаскелері жерге орналастыру объектілері болып табылады.
Жерге орналастырудың мазмұны әлеуметтік өндірістің, атап айтқанда аграрлық сектордың экономикалық талаптарына сәйкес анықталады. Негізгі жерге орналастыру жұмыстары: жаңа шаруашылық және өзге де мұқтаждықтар үшін құнарлы жерлерді анықтау, ауыл шаруашылығы мекемелерінің, шаруашылықтардың және өзге де шаруашылық ұйымдарының жерлерін жаңаларын құру және қайта жаңарту, ауыл шаруашылығы ұйымдарының жерлерінде ауыл шаруашылығын жүргізу: Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді, шаруа және өзге де шаруашылық құрылымдарын жаңаларын құру және қайта жаңарту, ауыл шаруашылығы жерлерін ішкі Жерге орналастыруды жүргізу, елді мекендер мен ауылдық қоныстардың шекараларын өзгерту және белгілеу.
Қазақстан Республикасында жерге орналастыру жөніндегі қызмет мынадай жобалар негізінде жер ресурстарын тиімді ұйымдастыруды қамтамасыз етеді:
Ғылыми болжамдар түріндегі негізгі Республикалық Бағдарламалар (Бағдарламалар) Аудандар мен әкімшілік аудандардың жерге орналастыру жоспарлары;
Ауыл шаруашылығы жерлерін басқару жөніндегі жобалар;
Фермерлік шаруашылықтарда Жер ресурстарын басқару жобалары;
Жерге орналастыру, көркейту, мелиорация, мелиоративтік жобалар.

Жерге орналастыру келесі мәселелерді қамтиды және ұсынады:
Жерді аймақтарға бөлудің республикалық, облыстық және аудандық бағдарламаларын (жобаларын) және жер ресурстарын пайдалану, абаттандыру және қорғау бағдарламаларын әзірлеу;
Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесі"азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы"Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 желтоқсандағы№1400 қаулысымен (бұдан әрі-қаулы) реттеледі;
Есептік аймақтардың шекараларын (сызықтарын) анықтау және белгілеу, олардың жер және шаруашылық құрылысының жобасын әзірлеу;
Белгілі бір аумақта жер учаскелерін пайдалану мен қорғаудың ерекше шарттары бар әкімшілік-аумақтық бірліктердің, ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың және өзге де жер учаскелерінің шекараларын белгілеу;
- Жер кадастры-пайдаланылмаған, тиімсіз немесе нысаналы мақсаты бойынша пайдаланылмаған жерлер анықталған жағдайда жүргізіледі;
- Топографиялық сипаттамалар-геодезиялық, картографиялық, топырақтық, геоботаникалық және басқа да зерттеулер мен зерттеулер;
Мемлекеттік және жер ресурстарын пайдалану бойынша тақырыптық карталар мен атластарды ұсыну.
Барлық жерде мемлекеттік, жеке және Мемлекеттік ауылдық аудандармен байланысы жоқ, қалалардың, кенттер мен ауылдардың шекараларын анықтау және өзгерту мемлекеттік жерге орналастырудың құрамдас бөлігі деп атауға болады.
Жерге орналастыру топографиялық және геодезиялық түсірілімдерді, топырақ, жер ауа райын және басқа да ғылыми-зерттеу және геодезиялық жұмыстарды қамтиды. Олардың материалдары Жерге орналастыру жобаларын әзірлеу және негіздеу үшін ғана емес, сондай-ақ мелиорация, жол құрылысы және басқа да құрылыстардың мұқтаждықтары үшін де пайдаланылады.
Жоспарлау мен болжаудың әртүрлі жобаларына қарағанда, олар ұзақ мерзімді және ауқымды өңірлерді құра отырып, нақты проблемаларды қамтиды. Олар жер пайдаланудың жалпы тұжырымдамалары мен бағдарламаларын іске асыруға бағытталған.

Бұл ретте болжамды бағдарламалар мен бағдарламаларда жерді және олармен байланысты өндірістік құралдарды ұтымды пайдалану және қолайсыз құбылыстардан қорғау мәселесі қаралады. Жер ресурстарын пайдалану арқылы шаруашылық қызметті дамытудың перспективалық бағыттары алдын ала ғылыми жоспарда айқындалған.
Жерге орналастыру ауданның, Республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органдарының шешімі бойынша немесе мүдделі жер иеленушілер мен жер пайдаланушылардың сұрау салуы бойынша жүзеге асырылады. Жерге орналастыру тиісті жер иеленушілердің немесе жер пайдаланушылардың бастамасы бойынша олардың тиісті жергілікті атқарушы органдарға өтініштері негізінде жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес Жерге орналастыруды жерге орналастыруға рұқсат алған арнаулы органдар мен азаматтар жүзеге асырады.
Жерге орналастыру жұмыстарын жүргізудің тәртібі мен әдістемесі жерге орналастыру арқылы айқындалады және нормативтік құқықтық актілермен бекітіледі. Олар барлық жерге орналастыру жұмыстарын орындауға міндетті. Жерге орналастыру мазмұнының күрделілігіне байланысты түрлік және түрлік нүктелерге бөлінеді. Оның әр түрлі нысандары аймақ объектілерінің табиғи-өнеркәсіптік түріне, жергілікті жерлерде басқарудың әр түрлі нысандарының жұмыс істеуіне байланысты.
Жерге орналастырудың өндірістік және заңдық процесі бірнеше кезеңнен тұрады. Оларға:
- Дайындық жұмыстары;
- Жобаны құру;
- Жобаларды қарау және бекіту;
- Жер бетінде жобаны қолдану;
- Жерге орналастыру материалдары мен құжаттарды меншік иесіне, Тапсырыс берушіге тағайындау және беру;
- Жерге орналастыру жобасының іске асырылуын авторлық бақылау кезеңдері.
Жерге орналастырудың бұл кезеңдері көлемі мен мазмұны бойынша ерекшеленеді және әртүрлі жүргізіледі. Өз есебінен әзірленетін және іске асырылатын ауыл шаруашылығы алқаптарының жобаларын, сондай-ақ жерді ұтымды пайдалануға, топырақтың құнарлылығын сақтау мен арттыруға байланысты жобаларды мемлекеттік (муниципалдық) әкімшіліктің уәкілетті органдарымен келісім бойынша жер иеленушілер мен жер пайдаланушылар, басқа да тапсырыс берушілер бекітеді.

Жерге орналастыру тиісті жер иеленушінің немесе жер пайдаланушының тиісті жергілікті атқарушы органға өтініші негізінде жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес Жерге орналастыруды жерге орналастыруға рұқсат алған арнаулы органдар мен азаматтар жүзеге асырады. Жерге орналастырудың тәртібі мен әдістерін жерге орналастыру айқындайды және нормативтік құқықтық актілермен бекітіледі. Олар барлық жерге орналастыру жұмыстарын орындауы тиіс. Жерге орналастыру мазмұнының күрделілігіне байланысты түрлік және түрлік нүктелерге бөлінеді. Оның әр түрлі нысандары аймақтағы объектілердің табиғи-өнеркәсіптік түріне, салада шаруашылық жүргізудің әр түрлі нысандарының жұмыс істеуіне байланысты.
Жерге орналастырудың өндірістік және заңдық процесі бірнеше кезеңнен тұрады. Оларға:
- Дайындық жұмыстары;
- Жобаны құру;
- Жобаларды қарау және бекіту;
- Жер бетінде заттарды қолдану;
- Жерге орналастыру материалдары мен құжаттарды меншік иесіне, Тапсырыс берушіге тағайындау және беру;
- Жерге орналастыру жобасын жүзеге асыру кезеңдерінде авторлық бақылау.
Жерге орналастырудың осы кезеңдерінің ауқымы мен мазмұны әртүрлі және әр түрлі болады. Өз есебінен ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер жобаларын, сондай-ақ жерді ұтымды пайдалануға, топырақтың құнарлылығын сақтау мен арттыруға байланысты жобаларды әзірлеуді және іске асыруды жер иеленушілер мен жер пайдаланушылар, өзге де тапсырыс берушілер уәкілетті мемлекеттік органдармен (муниципалдық құрылымдармен) келісім бойынша жүзеге асырады. ）

Жерге орналастыру процесінің барлық қатысушылары мынадай шарттарды орындауға міндетті:

Қазақстан Республикасының жер заңнамасын сақтау;

Мемлекеттік органдардың жер пайдалану және қорғау жөніндегі талаптарын сақтау;

- Жерге орналастыру процесінде жер иеленушілер мен жер пайдаланушылардың құқықтарының сақталуын қамтамасыз ету.

Атқарушы орган бір ай мерзімде жобалау құжаттамасымен шарттар жасасу және келісу жөнінде шаралар қолдануға міндетті.

Жерге орналастыру жөніндегі жұмыстарды орындау Тапсырыс беруші:

- Жерге орналастырудың мақсаттары, міндеттері, мазмұны, арнайы шарттары мен мерзімдерін анықтау;

- Қажетті материалдар мен құжаттарды ұсыну;

- Жұмыстарды қаржыландыруды ұйымдастыру туралы;

Қабылдауға орындалған жұмысқа бір ай мерзімде немесе беруге бас тарту үшін негіздер.

Жерге орналастыру құжаттамасын салушы:

- Барлық жұмыстарды қолданыстағы нұсқаулықтар мен басшылық принциптерге, сондай-ақ келісім-шартқа сәйкес орындау;

- Ғылыми-зерттеу, іздестіру және басқа да жұмыстарды жүргізу кезінде

Жер учаскесінің жай-күйін бастапқы қалпына келтіру кезінде құнарлы қабаттың бұзылуы жүргізіледі;

- Жерге орналастыру құжаттамасында көзделген жауаптардың дұрыстығы, іс-әрекеттердің сапасы мен экологиялық қауіпсіздігі.

II Негізгі бөлім

2. 1 Жерге орналастыруды жобалау

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.

Ұқсас жұмыстар

Ішкі жерге орналастыру жобалары

Экожүйелік қызметтердің мысалдары

Жер кадастрының халық-шаруашылык, есепке алудың кейбір түрлерімен жене жерді үйлестірумен байланысы

Шаруашылық жерге орналастыру жайында жалпы түсінік

Жерге орналастыру жұмыстары жүйесіндегі жерді түгендеу орны

Экологиялық құқық. Орман ресурстары

Ауыл шаруашылығы техникасымен қамтамасыз ету

ШЫМКЕНТ ҚАЛАСЫ ЖЕР РЕСУРСТАРЫН ПАЙДАЛАНУДЫ ЖОСПАРЛАУДЫҢ АЛҒЫШАРТТАРЫ

Ауыл шаруашылығы өндірісінің қысқаша бағдарламасы

Жерді пайдаланудың құқықтық негіздері

Пәндер

Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.

Ақпарат

Қосымша

Email: info@stud.kz