Әкімшілік процесте
Идет перевод...
1 бет
Қолжазба ретінде
Ветрова Алёна Александровна
ПАЙДАЛАНУ МЕН ДӘЛЕЛДЕР
Әкімшілік процесте
Мамандығы 12.00.14 - әкімшілік құқық, қаржы құқығы, ақпарат
құқығы
Диссертацияның тезисі
дәрежесі үшін
заң кандидаты
Мәскеу 2008 жыл
003456236
2-бет
Диссертацияны конституциялық және әкімшілік құқық кафедрасы аяқтады.
NOU VPO Волгоград экономика, әлеуметтану және құқық институты
Ғылыми жетекші:
Заң ғылымдарының докторы, профессор,
Ресей Федерациясының құрметті заңгері
Юсупов Виталий Андреевич
Ресми қарсыластар: заң ғылымдарының докторы, профессор
Киляшханов Ильяс Шапиевич;
Заң ғылымдарының кандидаты, профессор
Побежимова Нелли Ивановна
Жетекші ұйым:
Ресей заң академиясы
Ресей Федерациясының Әділет министрлігі
Қорғау 2008 жылғы 23 желтоқсанда сағат 14.00-де жиналыста өтеді
Халық шаруашылығы академиясындағы D 504.001.03 диссертациялық кеңесі
Ресей Федерациясының Үкіметі жанындағы мекен-жайы бойынша: 119571, Мәскеу,
Вернадский даңғылы, 82. Ғылыми кеңестің мәжіліс залы.
Диссертацияны Академияның ғылыми кітапханасынан табуға болады
Ресей Федерациясының Үкіметі жанындағы халық шаруашылығы
Аннотация * -o 2008 жылдың қараша айында жіберілді.
Диссертациялық кеңестің ғылыми хатшысы
Заң ғылымдарының кандидаты, доцент
^^
^ * - * - * ^ - Л.А. Емелин
& ^ yf-
3-бет
I. ЖҰМЫС ЖАЛПЫ СИПАТТАМАЛЫҒЫ
Зерттеу тақырыбының өзектілігі
Отандық заң ғылымының өзекті мәселелерінің бірі
әкімшілік процесстегі дәлелдер мәселесі. Керек
әкімшілік процесс жеке заң ретінде қарастырылатындығын ескеріңіз
категория жақында және қазіргі кезде пайда болды
уақыт ғалымдар арасында консенсус жоқ
әкімшілік
процесс.
Әкімшілік
процесс
материалдың қолданылуын қамтамасыз етуге арналған
мемлекеттік басқару саласындағы құқықтық нормалар
диспозиция ұсынған заңды нәтижелерге қол жеткізу
нормалар, яғни тиісті тәртіп ережелері.
Зерттеушілердің көпшілігінің пікірінше, дәлелдер келтірілген
әкімшілік процесс тек іс жүргізумен байланысты
әкімшілік құқық бұзушылық туралы. Бірақ басқару үшін
дәлелдеу сонымен қатар танымның ажырамас бөлігі болып табылады
ақиқаттар, басқару органдарының танымдық қызметі ретінде,
істің нақты мән-жайларын анықтауға бағытталған
танымның ерекше түрі. Сонымен қатар әкімшілік
процесс - құрылымдық тұрғыдан түсінік әлдеқайда көп
ол азаматтық және қылмыстық процестерге қарағанда күрделірек
әрқайсысында ерекшеленетін әкімшілік іс жүргізудің бірнеше түрлері
досынан тек жеке табиғаты бойынша ғана емес
нақты істер, сонымен қатар оларды қарастыратын органдардың құрамы туралы да
басқа әкімшілік-іс жүргізу параметрлері 1 .
Кез келген басқару органының немесе басқа ұйымның қызметі,
кез келген шешім қабылдауға бағытталған, мыналарды қамтиды
бұқаралық ақпарат құралдарын табу процесі
қоршаған шындық оқиғалары туралы ақпарат,
осы ақпаратты зерттеу, сонымен қатар дәлелдемелерді пайдалану
сарапшылар мен мамандар, яғни процесстегі басқару органдары
әрекеттер, белгілі бір мәселелерді шешкен кезде, барлығын қолданыңыз
Заң ғылымы ұсынған дәлелдемелер арсеналы.
Сонымен қатар, атқарушы және әкімшілік қызмет
әкімшілік органдар өмірде айтарлықтай үлкен рөл атқарады
қоғам, көптеген мәселелерді шешу тәртібінде делдал болады
В.Сорокин. Таңдамалы шығармалар В. Д. Сорокин. - SPb .: Баспа үйі
Р. Асланова Құқықтық орталықтың баспасөзі, 2005. - С. 299 - 300.
3
4-бет
жеке-жеке
істер
денелер
күйі
басқару, кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың әкімшілігі. Ішінде
бұл жағдайлар көбіне азаматтардың мүдделеріне әсер етеді
олардың қалауына қарамастан.
Бұл зерттеу тақырыбының өзектілігін көрсетеді, өйткені
дәлелдеу тұтасымен басқару үшін практикалық маңызды.
Біздің ойымызша, мүмкін болатын ең көп құралдарды пайдалану
дәлелдер кез келген шешім қабылдаған кезде шешім қабылдауға мүмкіндік береді
лицензия немесе әкімшілік жауапкершілікке тарту туралы шешім қабылдау туралы
жауапкершілік, заңды нәтижеге қол жеткізу. Сондықтан
автор мұқият талдау жүргізді, мәнін анықтады
әкімшілік процесстегі дәлелдемелердің практикалық құндылығы, және
жеке дәлелдемелер (дәлелдемелер) құралдарын қарастырды,
әкімшілік процессте қолданылады.
Тақырыпты пысықтау дәрежесі. Дәлелдеу мәселесі және
әкімшілік процесстегі айғақтар айтарлықтай белсенді
ғылыми әдебиетте дамыған. Назар аударыңыз
әкімшілік істер бойынша дәлелдемелер мен дәлелдемелер
құқық бұзушылықтар. Авторлардың еңбектері
Б.В. Россинский, М.Я. Масленников, А.А.Пеков,
Е.Ю.Хохлова және т.б.
Әкімшілік процесс талқыланады
1960 жылдары ғылыми әдебиеттерде көптеген еңбектер жарық көрді
атап айтқанда, И.В. Панова, Н. Г. Салищева сияқты авторлардың,
Е. В. Додин және т.б. Тұжырымдаманың дамуына үлкен үлес қосқан
Әкімшілік процесті В. Д. Сорокин енгізді.
Сонымен бірге дәлелдемелер мен дәлелдемелер мәселелері
әкімшілік процесс, кең мағынада, іс жүзінде
назар аудармады. Бұл тақырып жұмысқа арналды
Е.В.Додина және Е. Б. Лупарева. Е.Б.Лупаревтің еңбектері әсер етеді
негізінен әкімшілік даулар мәселелері
Е. В. Додиннің Әкімшілікке дәлелдемелер
процесс 1973 жылы жарық көрген жалғыз жұмыс
Бұл мәселе бүгінде өзекті болып қала береді.
Дәлелдемелер мен дәлелдемелер сұрақтары бойынша автор басшылыққа алынды
ресейлік заңгер ғалымдар С.В. Курилевтің, А.П. Рыжакованың, М.
К.Треушников, сонымен қатар А. А. Эйсман, Ф. Н. Фаткуллин және басқалар.
Зерттеуді жүргізгенде автор ғалымдардың еңбектеріне сүйенді
әртүрлі құқық салалары: Д.Н. Бахрах, Ю. М. Козлов, Л. Попов, Л.
Ю.Н. Старилова, В. А. Юсупова, О. В. Иванова, В. А. Ковалева, И.Ш.
4
5-бет
Киляшханова, С. Алексеев, Ю. А. Тихомиров, В. Б. Исакова, С.
Курилева, С. Н. Махина, Б. Т. Матюшин, Е. М. Мурадян, Д. М.
Силагадзе, С.С. Студенникин, Н. Н. Полянский және т.б.
Қазіргі уақытта бұл авторлардың еңбектері бар
әкімшілік-іс жүргізу теориясы үшін өте маңызды және
құқық қорғау қызметі.
Тақырыптың көп өлшемділігі және оның жеткіліксіз дамуы
интеграция қажеттілігін анықтаңыз
дәлелдемелерді зерттеу процесі
әкімшілік процесс.
Диссертациялық зерттеудің объектісі
орындау
жинау процесінде пайда болатын әлеуметтік қатынастар,
зерттеу және дәлелдемелерді әкімшілік қолдану
процесс.
Диссертациялық зерттеудің тақырыбы
болып табылады
әкімшілік және басқа салалардың құқықтық нормаларының жиынтығы
заңнама, дәлелдемелердің теориялық және практикалық аспектілері
және әкімшілік процесстегі дәлелдемелер.
Диссертациялық зерттеудің мақсаты теориялық
дәлелдеу процесін және оның әкімшілік рөлін түсіну
процесс, дәлелдемелер ұғымын ашу және ұсыныстар әзірлеу
коллекцияны құқықтық реттеуді жетілдіру,
әкімшілік процесстегі дәлелдемелерді зерттеу және бағалау.
Осы мақсатқа жету үшін келесі мәселелерді шешу ұсынылады
міндеттері:
-
әкімшілік түсінігі, сипаты мен түрлерін қарастырыңыз
процесс
дәлелдеменің түсінігі мен мәнін анықтаңыз
әкімшілік процесс;
-
ашу
ұғымы
тақырыптар
дәлелдемелер
ішінде
әкімшілік процесс;
әкімшілік дәлелдемелер ұғымын зерттеу
процесс және олардың түрлері;
-
дәлелдеме көзі ретінде құжаттар түсінігін нақтылау
әкімшілік процесте;
-
сарапшылардың пікірін ескеру және
әкімшілік-юрисдикциялық процестің маманы, сонымен қатар
басқару шешімдерін қабылдау процесі;
5
6-бет
куәлар мен талап етілетін адамдардың айғақтар тұжырымдамасын ашыңыз
басқару органдарына құрылатын фактілер туралы хабарлайды
әкімшілік процесс;
-
заттай дәлелдемелер ұғымын нақтылау;
-
зиян шеккен адамдардың айғақтар тұжырымдамасын қарастырыңыз
әкімшілік құқық бұзушылық және оған қарсы адамдар
әкімшілік іс.
Диссертацияның әдіснамалық негізі - диалектикалық
мақсатты ғылыми танымның материалистік әдісі
оған негізделген шындықтар жалпы ғылыми және ерекше ғылыми
әдістері: тарихи-құқықтық, формалық-құқықтық, салыстырмалы
жүйелік нормативтік талдауды қолданумен қатар, құқықтық
актілер мен сот практикасы.
Зерттеудің әртүрлі әдістері мен ғылыми әдістерін қолдану
олардың үйлесіміндегі жетістіктер талдауға және ашуға мүмкіндік берді
диссертацияның тақырыбы жалпыланған заңдарда, сайып келгенде
белгіленген мақсатқа қол жеткізуге ықпал ету үшін шот
автор қойған міндеттерді шешу.
арналған теориялық және эмпирикалық негізі жұмыс
ғылыми
жұмыс істейді
тұрмыстық
ғалымдар
арналады
дәлелдеудің жалпы теориялық мәселелері, зерттеу мәселесі
дәлелдемелер, сондай-ақ отандық зерттеушілердің еңбектері,
дәлелдеу және дәлелдеу проблемаларына арналған
әкімшілік процесс. Автор нақты материалға сүйенді,
әкімшілік тәртіпте табылған
заңнама
ішінде
практика
Волгоград
аймақтық
әкімшілік комиссия, сондай-ақ сот практикасында, в
ғылыми конференциялар мен семинарлардың мазмұны.
Ғылыми, теориялық, нормативтік және практикалық
материалдар толығымен ақпарат базасына айналды,
ғылыми негізге қол жеткізуге ықпал еткен және
диссертацияда тұжырымдалған тезистер мен тұжырымдардың сенімділігі.
Диссертацияның ғылыми жаңалығы - бұл
орыс әкімшілігінде алғашқылардың бірі болып табылады
заң дәлелдемелер мен дәлелдемелер проблемаларын жан-жақты зерттеу
әкімшілік процесінде. Автор мәні мен түрлерін анықтайды
әкімшілік процесс, сонымен қатар ұғымдардың мазмұны
дәлелдемелер мен дәлелдемелер. Авторлар жіктемесі ұсынылды
дәлелдемелер субъектілері және дәлелдемелер құралы ретінде
әкімшілік процесінде. Сонымен қатар, нақты
6
7-бет
бар олқылықтар мен қайшылықтарды жою бойынша ұсыныстар
Ресейдің қолданыстағы заңнамасы.
Келесі ережелер қорғалады:
1. Түсіндірілген
ұғымы
әкімшілік
процесс
оның құқықтық табиғаты екі жолмен көрінеді. Бір жағынан,
әкімшілік процесс - бұл реттелетін тәртіп
белгілі бір рәсімдерді орындау
жеке-жеке спектрдің кең спектрін заңды түрде авторизациялау
екінші жағынан, мемлекеттік басқарудағы істер
қызмет барысында әкімшілік
әкімшілік қатынастар
процедуралық ережелер. Әрбір органға қолданылады
атқарушы билік өзінің құзыретіне байланысты сәйкес келеді
жеке анықталған істердің заңмен белгіленген жиынтығы
мемлекеттік реттеу және жиынтық бағытында
юрисдикциялық және юрисдикциялық емес әкімшілік іс жүргізу,
осы жағдайларды шешуге арналған, бұл мүмкіндік береді
әкімшілік процесті жиын ретінде сипаттаңыз
нақты әкімшілік пәндерден ерекшеленеді
өндірістер.
Көрсетілген
өндіріс
макияж
түрлері
әкімшілік процесс: әкімшілік заң шығару;
әкімшілік құқық
және
әкімшілік
юрисдикциялық.
2. Ұсынылған
автордың жіктелуі
тақырыптар
әкімшілік процесстегі дәлелдемелер, соған сәйкес
Келесі құрылымдар ерекшеленеді:
-
атқарушы билік органдары және олардың лауазымды тұлғалары;
-
мамандар;
-
сарапшылар;
сот ісін жүргізуге жататын тұлға
әкімшілік құқық бұзушылық;
-
жәбірленуші;
-
ерекше мәртебеге ие субъект - прокурор.
Біздің ойымызша, бұл жіктеу қол жеткізуге ықпал етеді
әкімшілік процесстегі дәлелдемелердің негізгі мақсаты -
заңды нәтиже.
Әкімшілік юрисдикция процесінде екені анықталды
жоғарыда келтірілген барлық дәлелдеу субъектілері қатыса алады.
7
8-бет
Әкімшілік құқықта және әкімшілік
процестердің келесі түрлері ұсынылған
дәлелдеме объектілері:
.- атқарушы билік органдары және олардың лауазымды тұлғалары;
-
мамандар;
-
сарапшылар.
3. Дәлелдемелер туралы қорытынды
әкімшілік процесс тек қана емес қолданылады
әкімшілік юрисдикциялық қызмет, бірақ сонымен қатар
юрисдикцияға жатпайтын шаралар, яғни әкімшілік
заң шығарушылық және әкімшілік құқық қолдану процестері
дәлелдеменің барлық құралдары қолданылады, соның негізінде
басқарушылық шешім қабылданады.
Автордың дәлелдемелерді классификациясы
әкімшілік процесс:
Құжаттар
-
сараптамалық қорытынды;
-
сараптамалық қорытынды;
-
куәлардың айғақтарын;
-
лауазымды тұлғалардың айғақтарын;
-
заттай айғақтар;
-
жәбірленушінің және оған қатысты адамның айғақтары
әкімшілік іс жүргізу жалғасуда.
Әкімшілік-юрисдикциялық процесте барлығы
жоғарыда келтірілген дәлелдемелер түрлері, ал әкімшілік істерде
заң шығару және әкімшілік-құқық қолдану процестері
Дәлелдемелердің келесі түрлері орын алады: құжаттар; тұжырымдар
мамандар мен мамандар.
4. дәлелдеме құралы ретінде құжат түсінігіне түсініктеме берді,
ол юрисдикциялық және юрисдикциялық емес жағдайларда қолданылады
әкімшілік рәсім.
Құжат дәлелдеу құралы болып табылады
жазбаша және басқа нысанда жазылған ақпарат,
ол арқылы дұрысқа қол жеткізіледі
шешім қабылдау. Бұл қажетті ақпараттың болуынан,
құжатта қамтылған, оның нәтижесі заңды нәтижеге байланысты
жалпы өнімділік.
5. Сараптамалық пікірдің маңыздылығы және
маман тек әкімшілік іс бойынша ғана емес
8
9-бет
құқық бұзушылықтар, сонымен қатар басқару шешімдерін қабылдау процесінде.
Сарапшының немесе маманның пікірінің болуы қабылдауды жеңілдетеді
ең тиімді басқару шешімдері. Талдау
қолданыстағы заңнама осыны айтуға мүмкіндік береді
басқару органдарының қызметінде кең таралған
құжаттарды құқықтық сараптау.
Сарапшы мен маманның пікірі де маңызды
фактілер анықталған дәлелдер көзі
әкімшілік құқық бұзушылық оқиғасының болуы немесе болмауы,
әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамның кінәсі.
6. Авторлар дәлелдемелер деп тұжырымдайды
басшылыққа хабарлауды қажет ететін адамдардың куәлары мен айғақтарын
әкімшілік процесте анықталатын фактілер,
әр түрлі дәлелдемелер болып табылады. Сонымен, адамдардың айғағы
фактілерді басқаруға хабарлауға міндетті
әкімшілік процесте орнықтыру - бұл дәлел
шенеуніктермен кездеседі және олар анықталатын фактілер туралы хабарлайды
әкімшілік процесс - олардың заңды міндеттемесі. Куәгерлер
- істің нәтижесіне қызығушылық танытпайтын және сот ісін жүргізбейтін адамдар
куәлік беруден бас тарту үшін жауапкершілік.
7. Заң шығару қажеттілігін негіздейді
жауап алу стандарттары, сондай-ақ хаттама нысаны
әкімшілік құқық бұзушылық, өйткені, біздің ойымызша,
Ресей Федерациясының қолданыстағы заңнамасы ұсынады
тек хаттамаға енгізілген ақпараттың тізімі
әкімшілік құқық бұзушылық.
8. Заттай дәлелдемелер түсінігі нақтыланды, олар
материалдың іс жүргізу заңды атауы болып табылады
объект, зат, құжат болуы мүмкін объект
оның қасиеттері немесе сипаттамалары туралы ақпарат ұсынылған жағдайда,
сәйкесінше растау сізге растауға мүмкіндік береді
немесе дәлелденетін жағдайларды жоққа шығаруға болмайды.
9. Айғақтардың мазмұны зерттеліп, нақтыланды
жәбірленуші және оған қарсы іс қозғалып жатқан адам
әкімшілік іс. Сонымен, куәлік
жәбірленуші оның куәгері болғанының дәлелі, және
іс жүргізу барысында белгіленуге және тексеруге жатады
әкімшілік құқық бұзушылық. Адамның айғақтарының мәні
іс қозғалып жатқандығы туралы ақпарат
оған тағылған кінәнің мазмұнын құрайтын жағдайлар. Қалай
9
10-бет
және басқа дәлелдемелер, кімнің өзіне қатысты айғақтар
әкімшілік іс,
істің ақиқатын анықтау үшін қолданылады.
Сонымен бірге адамның кімге қатысты құқығы
әкімшілік іс, беріңіз
түсініктемелер, келтірілген дәлелдер бір тұжырым
сотталушының құқығы және оның айғақтарына айналады
дәрі.
Диссертацияның теориялық маңызы мынада
зерттеу материалдары ғылыми тереңдете алады
әкімшілік және басқару саласындағы зерттеулер
іс жүргізу құқығы. Атап айтқанда, бұл дәлелдеу проблемаларына қатысты.
және әкімшілік процесстегі дәлелдемелерді қолдану.
Диссертацияда келтірілген ережелер мен қорытындылар болуы мүмкін
проблемаларды әрі қарай ғылыми әзірлеуде қолданылады
әкімшілік процесстегі дәлелдемелер мен дәлелдемелер.
Диссертациялық зерттеудің практикалық маңыздылығы
тұжырымдама мен мәнді талдау фактісі жатыр
әкімшілік процесстегі дәлелдемелер мен айғақтар, сонымен қатар
осы талдау нәтижелерін қолдануға болады
қазіргі әкімшілік-іс жүргізу процесін жетілдіру
заңнама.
Диссертацияның материалдарын әрі қарай пайдалануға болады
ғылыми жұмыс барысында осы тақырыпқа арналған жұмыстар
құқық саласындағы, құқық қолдану саласындағы зерттеулер.
Зерттеу нәтижелерін тексеру
Диссертация тақырыбы бойынша 9 жұмыс жарияланған.
Диссертация конституциялық және кафедрада дайындалды
Волгоград экономика институтының әкімшілік құқығы,
әлеуметтану және құқық, онда қарастырылды және талқыланды.
Зерттеудің негізгі нәтижелері өздерін тапты
автор жариялаған ғылыми мақалаларда көрініс тапқан.
Негізгі теориялық ойлар, тұжырымдар мен ұсыныстар
автордың ғылыми және ғылыми-практикалық есептері
Волгоград ҰБО оқу процесіне енгізілген конференциялар
Экономика, әлеуметтану және құқық институты дәріс барысында,
пәндер бойынша практикалық және семинарлар өткізу
Әкімшілік
құқығы
Орыс
Федерациясы ,
Ресей Федерациясының Әкімшілік іс жүргізу құқығы, астында
осы пәндер бойынша оқу құралдарын дайындау.
у
11-бет
Диссертацияның құрылымы. Зерттеу кіріспеден,
тоғыз абзац, қорытынды, тізімді біріктіретін екі тарау
пайдаланылған әдебиеттер мен қосымшалар.
II. ЖҰМЫСНЫҢ НЕГІЗГІ МАЗМҰНЫ
Кіріспе өзектілігі мен дәрежесін негіздейді
зерттеу тақырыбын, жұмыстың ғылыми жаңалығын дамыту;
мақсаты мен міндеттері, объектісі мен тақырыбы анықталады; ашылады
теориялық
және практикалық
зерттеудің өзектілігі;
қорғау туралы ережелер тұжырымдалған; беріледі
тестілеу нәтижелері мен құрылымы туралы ақпарат
диссертациялар.
Бірінші тарау Дәлелдеу және оның әкімшілік рөлі
процесс үш параграфтан тұрады, оларды ашып көрсетеді
әкімшілік процестің мәні және оның түрлері. Диссертация
дәлелдемелер теориясының негізгі ережелері келтірілген, соның ішінде
ең көп пікірталас тудыратын мәселелер
процестің ғалымдары, атап айтқанда, тұжырымдаманы анықтайды және
әкімшілік процесстегі дәлелдеменің мәні
әкімшілік дәлелдемелер субъектілері түсінігі мен түрлері
процесс.
Бірінші абзацта Әкімшілік мәні мен түрлері
процесс
диссертация - бұл мәнді зерттеу
әкімшілік процесс, оның түрлері, тарихы көрсетілген
осы құқықтық категорияның қалыптасуы. Салыстырмалы
көптеген отандық әкімшілердің пікірлері мен тәсілдерін талдау
(Д.Н. Бахрах, Е.В. Додин, И.Ш. Киляшханов, Ю. М. Козлова,
С. Н. Махина, Л. Л. Попова, И. В. Панова,
Салищева Н., Ю. Н. Старилов, В. Д. Сорокин, В. А. Юсупов,
А.А.Пекова және басқалар).
Қазіргі уақытта Ресей заңнамасында қарастырылған
процестердің бірнеше түрлері, олардың әрқайсысы маңызды
басқалардан заңды мазмұнымен, көлемімен және ерекшеленеді
құқықтық реттеу деңгейі: конституциялық, заңнамалық,
қылмыстық
азаматтық
төрелік,
әкімшілік
бюджет және басқалар. Алайда, қазіргі әкімшілік процесс,
әкімшілік іс жүргізуді қоспағанда
заңды түрде қамтамасыз етілмеген құқық бұзушылықтар
реттеу. Сондай-ақ, шарт екенін атап өткен жөн
және
12 бет
әкімшілік іс жүргізу құқығы көбінесе байланысты
бұл бағыттағы зерттеулерде айтарлықтай олқылықтар бар
сфера. Басшылыққа басымдық беру керек
мазмұнын анықтайтын ғылыми теорияны дамыту,
жүйелік дизайнның категориялық және тұжырымдамалық аппараты
басқару.
Кеңес кезіндегі әкімшілік процеске көзқарастарды талдау және
соңғы орыс құқықтық әдебиетінің мұрагері
әкімшілік процесс түсінігі туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді
кең және тар мағынада қолданылады. Әкімшілік
процесс кең мағынада атқарушы және
үкіметтің әкімшілік қызметі.
Тар мағынадағы әкімшілік процесс - бұл іс-әрекет процесі
органдар
күйі
басқару
бойынша
шолу
өз құзыретіне кіретін жеке істер 2 .
Зерттеу нәтижелерін бірқатар ғалымдар талдағаннан кейін автор
әкімшілік процесс екіден тұрады деген қорытынды жасайды
әкімшілік нормалармен бірдей реттелетін бөліктер
іс жүргізу құқығы, атап айтқанда органдардың қызметінен
нақты істерді шешу үшін үкімет; және
осы қызметке қатысушылар арасындағы қатынастардан. Бұл
әкімшілік процедураның ерекшелігі түсіндіреді
көптеген әкімшілік істердің болуы, өйткені
әкімшілік процесс құқық салаларына жатпайды
өзінің процедуралық нысандары бар. Сондықтан әкімшілік
процесс - бұл тиісті процедура, оның ішінде жүреді
іс жүргізу құқықтық нормаларында белгіленген және олардың
жалпы функциямен біріктірілген агрегат болып табылады
өндіріс. Әр түрлі салалардың жиынтығы болып табылады
күрделі құрылымы бар әкімшілік процесс,
ол әкімшілік процестің келесі түрлерін қамтиды:
заң шығару, заң шығару және юрисдикциялық процестер.
Екінші абзацта дәлелдеу ұғымы
әкімшілік процесс ғылыми аспектілерін ашады
танымның әмбебап процесі ретінде дәлелдемелер,
орын алатын айғақтардың ерекшеліктері
процестің түрін жүзеге асыру шарттары.
2 Петров Г. И. Кеңестік әкімшілік құқықты кодификациялау туралы
Г.И.Петров Кеңес мемлекеті және құқығы. - 1962. - № 5. - С. 30.
12
13-бет
Диссертация дәлелдеуі мүмкін деген қорытындыға келді
юриспруденция пәндік-практикалық бірлікте жүреді
ақыл-ой белсенділігі және қалыптасуына әкеледі
зерттеліп жатқан оқиға туралы идеялар. Дәлелдеме ұсынады
танымдық процесс, оған бірлік тән
эмоционалды және рационалды, субъективті және объективті,
тікелей және жанама, бұл оның барлығында көрінеді
өзара байланысты элементтер. Дәлелдеменің барлық элементтері
қызмет - дәлелдемелерді жинау, тексеру және бағалау -
ажырамас байланысқан, бірлікте ағу, орын алу
процедураның барлық кезеңдерінде осы процедуралық нысандарда
осы кезеңнің ... жалғасы
1 бет
Қолжазба ретінде
Ветрова Алёна Александровна
ПАЙДАЛАНУ МЕН ДӘЛЕЛДЕР
Әкімшілік процесте
Мамандығы 12.00.14 - әкімшілік құқық, қаржы құқығы, ақпарат
құқығы
Диссертацияның тезисі
дәрежесі үшін
заң кандидаты
Мәскеу 2008 жыл
003456236
2-бет
Диссертацияны конституциялық және әкімшілік құқық кафедрасы аяқтады.
NOU VPO Волгоград экономика, әлеуметтану және құқық институты
Ғылыми жетекші:
Заң ғылымдарының докторы, профессор,
Ресей Федерациясының құрметті заңгері
Юсупов Виталий Андреевич
Ресми қарсыластар: заң ғылымдарының докторы, профессор
Киляшханов Ильяс Шапиевич;
Заң ғылымдарының кандидаты, профессор
Побежимова Нелли Ивановна
Жетекші ұйым:
Ресей заң академиясы
Ресей Федерациясының Әділет министрлігі
Қорғау 2008 жылғы 23 желтоқсанда сағат 14.00-де жиналыста өтеді
Халық шаруашылығы академиясындағы D 504.001.03 диссертациялық кеңесі
Ресей Федерациясының Үкіметі жанындағы мекен-жайы бойынша: 119571, Мәскеу,
Вернадский даңғылы, 82. Ғылыми кеңестің мәжіліс залы.
Диссертацияны Академияның ғылыми кітапханасынан табуға болады
Ресей Федерациясының Үкіметі жанындағы халық шаруашылығы
Аннотация * -o 2008 жылдың қараша айында жіберілді.
Диссертациялық кеңестің ғылыми хатшысы
Заң ғылымдарының кандидаты, доцент
^^
^ * - * - * ^ - Л.А. Емелин
& ^ yf-
3-бет
I. ЖҰМЫС ЖАЛПЫ СИПАТТАМАЛЫҒЫ
Зерттеу тақырыбының өзектілігі
Отандық заң ғылымының өзекті мәселелерінің бірі
әкімшілік процесстегі дәлелдер мәселесі. Керек
әкімшілік процесс жеке заң ретінде қарастырылатындығын ескеріңіз
категория жақында және қазіргі кезде пайда болды
уақыт ғалымдар арасында консенсус жоқ
әкімшілік
процесс.
Әкімшілік
процесс
материалдың қолданылуын қамтамасыз етуге арналған
мемлекеттік басқару саласындағы құқықтық нормалар
диспозиция ұсынған заңды нәтижелерге қол жеткізу
нормалар, яғни тиісті тәртіп ережелері.
Зерттеушілердің көпшілігінің пікірінше, дәлелдер келтірілген
әкімшілік процесс тек іс жүргізумен байланысты
әкімшілік құқық бұзушылық туралы. Бірақ басқару үшін
дәлелдеу сонымен қатар танымның ажырамас бөлігі болып табылады
ақиқаттар, басқару органдарының танымдық қызметі ретінде,
істің нақты мән-жайларын анықтауға бағытталған
танымның ерекше түрі. Сонымен қатар әкімшілік
процесс - құрылымдық тұрғыдан түсінік әлдеқайда көп
ол азаматтық және қылмыстық процестерге қарағанда күрделірек
әрқайсысында ерекшеленетін әкімшілік іс жүргізудің бірнеше түрлері
досынан тек жеке табиғаты бойынша ғана емес
нақты істер, сонымен қатар оларды қарастыратын органдардың құрамы туралы да
басқа әкімшілік-іс жүргізу параметрлері 1 .
Кез келген басқару органының немесе басқа ұйымның қызметі,
кез келген шешім қабылдауға бағытталған, мыналарды қамтиды
бұқаралық ақпарат құралдарын табу процесі
қоршаған шындық оқиғалары туралы ақпарат,
осы ақпаратты зерттеу, сонымен қатар дәлелдемелерді пайдалану
сарапшылар мен мамандар, яғни процесстегі басқару органдары
әрекеттер, белгілі бір мәселелерді шешкен кезде, барлығын қолданыңыз
Заң ғылымы ұсынған дәлелдемелер арсеналы.
Сонымен қатар, атқарушы және әкімшілік қызмет
әкімшілік органдар өмірде айтарлықтай үлкен рөл атқарады
қоғам, көптеген мәселелерді шешу тәртібінде делдал болады
В.Сорокин. Таңдамалы шығармалар В. Д. Сорокин. - SPb .: Баспа үйі
Р. Асланова Құқықтық орталықтың баспасөзі, 2005. - С. 299 - 300.
3
4-бет
жеке-жеке
істер
денелер
күйі
басқару, кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың әкімшілігі. Ішінде
бұл жағдайлар көбіне азаматтардың мүдделеріне әсер етеді
олардың қалауына қарамастан.
Бұл зерттеу тақырыбының өзектілігін көрсетеді, өйткені
дәлелдеу тұтасымен басқару үшін практикалық маңызды.
Біздің ойымызша, мүмкін болатын ең көп құралдарды пайдалану
дәлелдер кез келген шешім қабылдаған кезде шешім қабылдауға мүмкіндік береді
лицензия немесе әкімшілік жауапкершілікке тарту туралы шешім қабылдау туралы
жауапкершілік, заңды нәтижеге қол жеткізу. Сондықтан
автор мұқият талдау жүргізді, мәнін анықтады
әкімшілік процесстегі дәлелдемелердің практикалық құндылығы, және
жеке дәлелдемелер (дәлелдемелер) құралдарын қарастырды,
әкімшілік процессте қолданылады.
Тақырыпты пысықтау дәрежесі. Дәлелдеу мәселесі және
әкімшілік процесстегі айғақтар айтарлықтай белсенді
ғылыми әдебиетте дамыған. Назар аударыңыз
әкімшілік істер бойынша дәлелдемелер мен дәлелдемелер
құқық бұзушылықтар. Авторлардың еңбектері
Б.В. Россинский, М.Я. Масленников, А.А.Пеков,
Е.Ю.Хохлова және т.б.
Әкімшілік процесс талқыланады
1960 жылдары ғылыми әдебиеттерде көптеген еңбектер жарық көрді
атап айтқанда, И.В. Панова, Н. Г. Салищева сияқты авторлардың,
Е. В. Додин және т.б. Тұжырымдаманың дамуына үлкен үлес қосқан
Әкімшілік процесті В. Д. Сорокин енгізді.
Сонымен бірге дәлелдемелер мен дәлелдемелер мәселелері
әкімшілік процесс, кең мағынада, іс жүзінде
назар аудармады. Бұл тақырып жұмысқа арналды
Е.В.Додина және Е. Б. Лупарева. Е.Б.Лупаревтің еңбектері әсер етеді
негізінен әкімшілік даулар мәселелері
Е. В. Додиннің Әкімшілікке дәлелдемелер
процесс 1973 жылы жарық көрген жалғыз жұмыс
Бұл мәселе бүгінде өзекті болып қала береді.
Дәлелдемелер мен дәлелдемелер сұрақтары бойынша автор басшылыққа алынды
ресейлік заңгер ғалымдар С.В. Курилевтің, А.П. Рыжакованың, М.
К.Треушников, сонымен қатар А. А. Эйсман, Ф. Н. Фаткуллин және басқалар.
Зерттеуді жүргізгенде автор ғалымдардың еңбектеріне сүйенді
әртүрлі құқық салалары: Д.Н. Бахрах, Ю. М. Козлов, Л. Попов, Л.
Ю.Н. Старилова, В. А. Юсупова, О. В. Иванова, В. А. Ковалева, И.Ш.
4
5-бет
Киляшханова, С. Алексеев, Ю. А. Тихомиров, В. Б. Исакова, С.
Курилева, С. Н. Махина, Б. Т. Матюшин, Е. М. Мурадян, Д. М.
Силагадзе, С.С. Студенникин, Н. Н. Полянский және т.б.
Қазіргі уақытта бұл авторлардың еңбектері бар
әкімшілік-іс жүргізу теориясы үшін өте маңызды және
құқық қорғау қызметі.
Тақырыптың көп өлшемділігі және оның жеткіліксіз дамуы
интеграция қажеттілігін анықтаңыз
дәлелдемелерді зерттеу процесі
әкімшілік процесс.
Диссертациялық зерттеудің объектісі
орындау
жинау процесінде пайда болатын әлеуметтік қатынастар,
зерттеу және дәлелдемелерді әкімшілік қолдану
процесс.
Диссертациялық зерттеудің тақырыбы
болып табылады
әкімшілік және басқа салалардың құқықтық нормаларының жиынтығы
заңнама, дәлелдемелердің теориялық және практикалық аспектілері
және әкімшілік процесстегі дәлелдемелер.
Диссертациялық зерттеудің мақсаты теориялық
дәлелдеу процесін және оның әкімшілік рөлін түсіну
процесс, дәлелдемелер ұғымын ашу және ұсыныстар әзірлеу
коллекцияны құқықтық реттеуді жетілдіру,
әкімшілік процесстегі дәлелдемелерді зерттеу және бағалау.
Осы мақсатқа жету үшін келесі мәселелерді шешу ұсынылады
міндеттері:
-
әкімшілік түсінігі, сипаты мен түрлерін қарастырыңыз
процесс
дәлелдеменің түсінігі мен мәнін анықтаңыз
әкімшілік процесс;
-
ашу
ұғымы
тақырыптар
дәлелдемелер
ішінде
әкімшілік процесс;
әкімшілік дәлелдемелер ұғымын зерттеу
процесс және олардың түрлері;
-
дәлелдеме көзі ретінде құжаттар түсінігін нақтылау
әкімшілік процесте;
-
сарапшылардың пікірін ескеру және
әкімшілік-юрисдикциялық процестің маманы, сонымен қатар
басқару шешімдерін қабылдау процесі;
5
6-бет
куәлар мен талап етілетін адамдардың айғақтар тұжырымдамасын ашыңыз
басқару органдарына құрылатын фактілер туралы хабарлайды
әкімшілік процесс;
-
заттай дәлелдемелер ұғымын нақтылау;
-
зиян шеккен адамдардың айғақтар тұжырымдамасын қарастырыңыз
әкімшілік құқық бұзушылық және оған қарсы адамдар
әкімшілік іс.
Диссертацияның әдіснамалық негізі - диалектикалық
мақсатты ғылыми танымның материалистік әдісі
оған негізделген шындықтар жалпы ғылыми және ерекше ғылыми
әдістері: тарихи-құқықтық, формалық-құқықтық, салыстырмалы
жүйелік нормативтік талдауды қолданумен қатар, құқықтық
актілер мен сот практикасы.
Зерттеудің әртүрлі әдістері мен ғылыми әдістерін қолдану
олардың үйлесіміндегі жетістіктер талдауға және ашуға мүмкіндік берді
диссертацияның тақырыбы жалпыланған заңдарда, сайып келгенде
белгіленген мақсатқа қол жеткізуге ықпал ету үшін шот
автор қойған міндеттерді шешу.
арналған теориялық және эмпирикалық негізі жұмыс
ғылыми
жұмыс істейді
тұрмыстық
ғалымдар
арналады
дәлелдеудің жалпы теориялық мәселелері, зерттеу мәселесі
дәлелдемелер, сондай-ақ отандық зерттеушілердің еңбектері,
дәлелдеу және дәлелдеу проблемаларына арналған
әкімшілік процесс. Автор нақты материалға сүйенді,
әкімшілік тәртіпте табылған
заңнама
ішінде
практика
Волгоград
аймақтық
әкімшілік комиссия, сондай-ақ сот практикасында, в
ғылыми конференциялар мен семинарлардың мазмұны.
Ғылыми, теориялық, нормативтік және практикалық
материалдар толығымен ақпарат базасына айналды,
ғылыми негізге қол жеткізуге ықпал еткен және
диссертацияда тұжырымдалған тезистер мен тұжырымдардың сенімділігі.
Диссертацияның ғылыми жаңалығы - бұл
орыс әкімшілігінде алғашқылардың бірі болып табылады
заң дәлелдемелер мен дәлелдемелер проблемаларын жан-жақты зерттеу
әкімшілік процесінде. Автор мәні мен түрлерін анықтайды
әкімшілік процесс, сонымен қатар ұғымдардың мазмұны
дәлелдемелер мен дәлелдемелер. Авторлар жіктемесі ұсынылды
дәлелдемелер субъектілері және дәлелдемелер құралы ретінде
әкімшілік процесінде. Сонымен қатар, нақты
6
7-бет
бар олқылықтар мен қайшылықтарды жою бойынша ұсыныстар
Ресейдің қолданыстағы заңнамасы.
Келесі ережелер қорғалады:
1. Түсіндірілген
ұғымы
әкімшілік
процесс
оның құқықтық табиғаты екі жолмен көрінеді. Бір жағынан,
әкімшілік процесс - бұл реттелетін тәртіп
белгілі бір рәсімдерді орындау
жеке-жеке спектрдің кең спектрін заңды түрде авторизациялау
екінші жағынан, мемлекеттік басқарудағы істер
қызмет барысында әкімшілік
әкімшілік қатынастар
процедуралық ережелер. Әрбір органға қолданылады
атқарушы билік өзінің құзыретіне байланысты сәйкес келеді
жеке анықталған істердің заңмен белгіленген жиынтығы
мемлекеттік реттеу және жиынтық бағытында
юрисдикциялық және юрисдикциялық емес әкімшілік іс жүргізу,
осы жағдайларды шешуге арналған, бұл мүмкіндік береді
әкімшілік процесті жиын ретінде сипаттаңыз
нақты әкімшілік пәндерден ерекшеленеді
өндірістер.
Көрсетілген
өндіріс
макияж
түрлері
әкімшілік процесс: әкімшілік заң шығару;
әкімшілік құқық
және
әкімшілік
юрисдикциялық.
2. Ұсынылған
автордың жіктелуі
тақырыптар
әкімшілік процесстегі дәлелдемелер, соған сәйкес
Келесі құрылымдар ерекшеленеді:
-
атқарушы билік органдары және олардың лауазымды тұлғалары;
-
мамандар;
-
сарапшылар;
сот ісін жүргізуге жататын тұлға
әкімшілік құқық бұзушылық;
-
жәбірленуші;
-
ерекше мәртебеге ие субъект - прокурор.
Біздің ойымызша, бұл жіктеу қол жеткізуге ықпал етеді
әкімшілік процесстегі дәлелдемелердің негізгі мақсаты -
заңды нәтиже.
Әкімшілік юрисдикция процесінде екені анықталды
жоғарыда келтірілген барлық дәлелдеу субъектілері қатыса алады.
7
8-бет
Әкімшілік құқықта және әкімшілік
процестердің келесі түрлері ұсынылған
дәлелдеме объектілері:
.- атқарушы билік органдары және олардың лауазымды тұлғалары;
-
мамандар;
-
сарапшылар.
3. Дәлелдемелер туралы қорытынды
әкімшілік процесс тек қана емес қолданылады
әкімшілік юрисдикциялық қызмет, бірақ сонымен қатар
юрисдикцияға жатпайтын шаралар, яғни әкімшілік
заң шығарушылық және әкімшілік құқық қолдану процестері
дәлелдеменің барлық құралдары қолданылады, соның негізінде
басқарушылық шешім қабылданады.
Автордың дәлелдемелерді классификациясы
әкімшілік процесс:
Құжаттар
-
сараптамалық қорытынды;
-
сараптамалық қорытынды;
-
куәлардың айғақтарын;
-
лауазымды тұлғалардың айғақтарын;
-
заттай айғақтар;
-
жәбірленушінің және оған қатысты адамның айғақтары
әкімшілік іс жүргізу жалғасуда.
Әкімшілік-юрисдикциялық процесте барлығы
жоғарыда келтірілген дәлелдемелер түрлері, ал әкімшілік істерде
заң шығару және әкімшілік-құқық қолдану процестері
Дәлелдемелердің келесі түрлері орын алады: құжаттар; тұжырымдар
мамандар мен мамандар.
4. дәлелдеме құралы ретінде құжат түсінігіне түсініктеме берді,
ол юрисдикциялық және юрисдикциялық емес жағдайларда қолданылады
әкімшілік рәсім.
Құжат дәлелдеу құралы болып табылады
жазбаша және басқа нысанда жазылған ақпарат,
ол арқылы дұрысқа қол жеткізіледі
шешім қабылдау. Бұл қажетті ақпараттың болуынан,
құжатта қамтылған, оның нәтижесі заңды нәтижеге байланысты
жалпы өнімділік.
5. Сараптамалық пікірдің маңыздылығы және
маман тек әкімшілік іс бойынша ғана емес
8
9-бет
құқық бұзушылықтар, сонымен қатар басқару шешімдерін қабылдау процесінде.
Сарапшының немесе маманның пікірінің болуы қабылдауды жеңілдетеді
ең тиімді басқару шешімдері. Талдау
қолданыстағы заңнама осыны айтуға мүмкіндік береді
басқару органдарының қызметінде кең таралған
құжаттарды құқықтық сараптау.
Сарапшы мен маманның пікірі де маңызды
фактілер анықталған дәлелдер көзі
әкімшілік құқық бұзушылық оқиғасының болуы немесе болмауы,
әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамның кінәсі.
6. Авторлар дәлелдемелер деп тұжырымдайды
басшылыққа хабарлауды қажет ететін адамдардың куәлары мен айғақтарын
әкімшілік процесте анықталатын фактілер,
әр түрлі дәлелдемелер болып табылады. Сонымен, адамдардың айғағы
фактілерді басқаруға хабарлауға міндетті
әкімшілік процесте орнықтыру - бұл дәлел
шенеуніктермен кездеседі және олар анықталатын фактілер туралы хабарлайды
әкімшілік процесс - олардың заңды міндеттемесі. Куәгерлер
- істің нәтижесіне қызығушылық танытпайтын және сот ісін жүргізбейтін адамдар
куәлік беруден бас тарту үшін жауапкершілік.
7. Заң шығару қажеттілігін негіздейді
жауап алу стандарттары, сондай-ақ хаттама нысаны
әкімшілік құқық бұзушылық, өйткені, біздің ойымызша,
Ресей Федерациясының қолданыстағы заңнамасы ұсынады
тек хаттамаға енгізілген ақпараттың тізімі
әкімшілік құқық бұзушылық.
8. Заттай дәлелдемелер түсінігі нақтыланды, олар
материалдың іс жүргізу заңды атауы болып табылады
объект, зат, құжат болуы мүмкін объект
оның қасиеттері немесе сипаттамалары туралы ақпарат ұсынылған жағдайда,
сәйкесінше растау сізге растауға мүмкіндік береді
немесе дәлелденетін жағдайларды жоққа шығаруға болмайды.
9. Айғақтардың мазмұны зерттеліп, нақтыланды
жәбірленуші және оған қарсы іс қозғалып жатқан адам
әкімшілік іс. Сонымен, куәлік
жәбірленуші оның куәгері болғанының дәлелі, және
іс жүргізу барысында белгіленуге және тексеруге жатады
әкімшілік құқық бұзушылық. Адамның айғақтарының мәні
іс қозғалып жатқандығы туралы ақпарат
оған тағылған кінәнің мазмұнын құрайтын жағдайлар. Қалай
9
10-бет
және басқа дәлелдемелер, кімнің өзіне қатысты айғақтар
әкімшілік іс,
істің ақиқатын анықтау үшін қолданылады.
Сонымен бірге адамның кімге қатысты құқығы
әкімшілік іс, беріңіз
түсініктемелер, келтірілген дәлелдер бір тұжырым
сотталушының құқығы және оның айғақтарына айналады
дәрі.
Диссертацияның теориялық маңызы мынада
зерттеу материалдары ғылыми тереңдете алады
әкімшілік және басқару саласындағы зерттеулер
іс жүргізу құқығы. Атап айтқанда, бұл дәлелдеу проблемаларына қатысты.
және әкімшілік процесстегі дәлелдемелерді қолдану.
Диссертацияда келтірілген ережелер мен қорытындылар болуы мүмкін
проблемаларды әрі қарай ғылыми әзірлеуде қолданылады
әкімшілік процесстегі дәлелдемелер мен дәлелдемелер.
Диссертациялық зерттеудің практикалық маңыздылығы
тұжырымдама мен мәнді талдау фактісі жатыр
әкімшілік процесстегі дәлелдемелер мен айғақтар, сонымен қатар
осы талдау нәтижелерін қолдануға болады
қазіргі әкімшілік-іс жүргізу процесін жетілдіру
заңнама.
Диссертацияның материалдарын әрі қарай пайдалануға болады
ғылыми жұмыс барысында осы тақырыпқа арналған жұмыстар
құқық саласындағы, құқық қолдану саласындағы зерттеулер.
Зерттеу нәтижелерін тексеру
Диссертация тақырыбы бойынша 9 жұмыс жарияланған.
Диссертация конституциялық және кафедрада дайындалды
Волгоград экономика институтының әкімшілік құқығы,
әлеуметтану және құқық, онда қарастырылды және талқыланды.
Зерттеудің негізгі нәтижелері өздерін тапты
автор жариялаған ғылыми мақалаларда көрініс тапқан.
Негізгі теориялық ойлар, тұжырымдар мен ұсыныстар
автордың ғылыми және ғылыми-практикалық есептері
Волгоград ҰБО оқу процесіне енгізілген конференциялар
Экономика, әлеуметтану және құқық институты дәріс барысында,
пәндер бойынша практикалық және семинарлар өткізу
Әкімшілік
құқығы
Орыс
Федерациясы ,
Ресей Федерациясының Әкімшілік іс жүргізу құқығы, астында
осы пәндер бойынша оқу құралдарын дайындау.
у
11-бет
Диссертацияның құрылымы. Зерттеу кіріспеден,
тоғыз абзац, қорытынды, тізімді біріктіретін екі тарау
пайдаланылған әдебиеттер мен қосымшалар.
II. ЖҰМЫСНЫҢ НЕГІЗГІ МАЗМҰНЫ
Кіріспе өзектілігі мен дәрежесін негіздейді
зерттеу тақырыбын, жұмыстың ғылыми жаңалығын дамыту;
мақсаты мен міндеттері, объектісі мен тақырыбы анықталады; ашылады
теориялық
және практикалық
зерттеудің өзектілігі;
қорғау туралы ережелер тұжырымдалған; беріледі
тестілеу нәтижелері мен құрылымы туралы ақпарат
диссертациялар.
Бірінші тарау Дәлелдеу және оның әкімшілік рөлі
процесс үш параграфтан тұрады, оларды ашып көрсетеді
әкімшілік процестің мәні және оның түрлері. Диссертация
дәлелдемелер теориясының негізгі ережелері келтірілген, соның ішінде
ең көп пікірталас тудыратын мәселелер
процестің ғалымдары, атап айтқанда, тұжырымдаманы анықтайды және
әкімшілік процесстегі дәлелдеменің мәні
әкімшілік дәлелдемелер субъектілері түсінігі мен түрлері
процесс.
Бірінші абзацта Әкімшілік мәні мен түрлері
процесс
диссертация - бұл мәнді зерттеу
әкімшілік процесс, оның түрлері, тарихы көрсетілген
осы құқықтық категорияның қалыптасуы. Салыстырмалы
көптеген отандық әкімшілердің пікірлері мен тәсілдерін талдау
(Д.Н. Бахрах, Е.В. Додин, И.Ш. Киляшханов, Ю. М. Козлова,
С. Н. Махина, Л. Л. Попова, И. В. Панова,
Салищева Н., Ю. Н. Старилов, В. Д. Сорокин, В. А. Юсупов,
А.А.Пекова және басқалар).
Қазіргі уақытта Ресей заңнамасында қарастырылған
процестердің бірнеше түрлері, олардың әрқайсысы маңызды
басқалардан заңды мазмұнымен, көлемімен және ерекшеленеді
құқықтық реттеу деңгейі: конституциялық, заңнамалық,
қылмыстық
азаматтық
төрелік,
әкімшілік
бюджет және басқалар. Алайда, қазіргі әкімшілік процесс,
әкімшілік іс жүргізуді қоспағанда
заңды түрде қамтамасыз етілмеген құқық бұзушылықтар
реттеу. Сондай-ақ, шарт екенін атап өткен жөн
және
12 бет
әкімшілік іс жүргізу құқығы көбінесе байланысты
бұл бағыттағы зерттеулерде айтарлықтай олқылықтар бар
сфера. Басшылыққа басымдық беру керек
мазмұнын анықтайтын ғылыми теорияны дамыту,
жүйелік дизайнның категориялық және тұжырымдамалық аппараты
басқару.
Кеңес кезіндегі әкімшілік процеске көзқарастарды талдау және
соңғы орыс құқықтық әдебиетінің мұрагері
әкімшілік процесс түсінігі туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді
кең және тар мағынада қолданылады. Әкімшілік
процесс кең мағынада атқарушы және
үкіметтің әкімшілік қызметі.
Тар мағынадағы әкімшілік процесс - бұл іс-әрекет процесі
органдар
күйі
басқару
бойынша
шолу
өз құзыретіне кіретін жеке істер 2 .
Зерттеу нәтижелерін бірқатар ғалымдар талдағаннан кейін автор
әкімшілік процесс екіден тұрады деген қорытынды жасайды
әкімшілік нормалармен бірдей реттелетін бөліктер
іс жүргізу құқығы, атап айтқанда органдардың қызметінен
нақты істерді шешу үшін үкімет; және
осы қызметке қатысушылар арасындағы қатынастардан. Бұл
әкімшілік процедураның ерекшелігі түсіндіреді
көптеген әкімшілік істердің болуы, өйткені
әкімшілік процесс құқық салаларына жатпайды
өзінің процедуралық нысандары бар. Сондықтан әкімшілік
процесс - бұл тиісті процедура, оның ішінде жүреді
іс жүргізу құқықтық нормаларында белгіленген және олардың
жалпы функциямен біріктірілген агрегат болып табылады
өндіріс. Әр түрлі салалардың жиынтығы болып табылады
күрделі құрылымы бар әкімшілік процесс,
ол әкімшілік процестің келесі түрлерін қамтиды:
заң шығару, заң шығару және юрисдикциялық процестер.
Екінші абзацта дәлелдеу ұғымы
әкімшілік процесс ғылыми аспектілерін ашады
танымның әмбебап процесі ретінде дәлелдемелер,
орын алатын айғақтардың ерекшеліктері
процестің түрін жүзеге асыру шарттары.
2 Петров Г. И. Кеңестік әкімшілік құқықты кодификациялау туралы
Г.И.Петров Кеңес мемлекеті және құқығы. - 1962. - № 5. - С. 30.
12
13-бет
Диссертация дәлелдеуі мүмкін деген қорытындыға келді
юриспруденция пәндік-практикалық бірлікте жүреді
ақыл-ой белсенділігі және қалыптасуына әкеледі
зерттеліп жатқан оқиға туралы идеялар. Дәлелдеме ұсынады
танымдық процесс, оған бірлік тән
эмоционалды және рационалды, субъективті және объективті,
тікелей және жанама, бұл оның барлығында көрінеді
өзара байланысты элементтер. Дәлелдеменің барлық элементтері
қызмет - дәлелдемелерді жинау, тексеру және бағалау -
ажырамас байланысқан, бірлікте ағу, орын алу
процедураның барлық кезеңдерінде осы процедуралық нысандарда
осы кезеңнің ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz