Әлеуметтік бағдарламалар түсінігі

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 9 бет
Таңдаулыға:

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ

М. ӘУЕЗОВ атындағы ОҢТҮСТІК МЕМЛЕКЕТТІК УНИВЕРСИТЕТІ

«ЖАРАТЫЛЫСТАНУ ҒЫЛЫМИ-ПЕДАГОГИКАЛЫҚ » ЖОҒАРЫ МЕКТЕБІ

РЕФЕРАТ

Тақырыбы: «Қазақстан Республикасының әлеуметтік бағдарламаларын іске асыру»

Орындаған: Жақсыбай. М. Д

Қабылдаған: Батырбекқызы. Г

Шымкент, 2020 ж

Жоспар:

1 Әлеуметтік бағдарламалар түсінігі

2. Елбасының 2007. 2008 жылғы халыққа жолдауларының әлеуметтік аспектісі

3. Әлеуметтік бағдарламаларды жүзеге асыру туралы

4. Әлеуметтік саясат пен жалпы әлеуметтік дамудың түпкі мақсаты

5 Қазақстан Республикасының әлеуметтік саясатын орнықтырудағы мемлекеттің қызмет істеу бағыттары.

6. Әлеуметтік саясаттың мәні, мақсаты және міндеті

1 . Қазіргі кезде әлеуметтік сала мемлекет үшін ең маңызды мәселесі болып отыр. Елдегі экономика әлеуметтік жағдайға үлкен әсер тигізеді. Әлеуметтік жағдайды көтеру үшін көптеген мемлекеттік әлеуметтік бағдарламалар қабылданды.

Бағдарламалардың маңыздылығы- елдегі әлеуметтік жағдайды жақсарту, білім беру, жұмыспен қамту және денсаулық сақтау салаларының сапаларын жақсарту болып табылады. Қазіргі таңда әлеуметтік аймақтық бағдарламалар барлық елдерде ең маңызды шара. Әлеуметтік аймақтық бағдарламалар арқылы елде жәрдемақылар, әлеуметтік көмектер, кедейшілік мәселелері шешіледі. Сонымен қатар әртүрлі әлеуметтік салалардың орындалу жүйелерімен сапасы жоғарлайды, әлеуметтік бағдарламалар бүкіл әлемде әрқашан жаңданып тұрады.

2. Еліміз тәуелсіздік алған сәттен бастап тың идеялар мен серпінді бағдарламаларды қабылдап, дамудың жаңа сатысына қадам басты. Елбасы Н. Назарбаев ұсынған «Бес әлеуметтік бастама» бойынша жұмыстар легі де қарқынды басталып кетті. Оның ішінде, бірінші кезекте қазақстандықтардың баспана мәселесін шешу тұр. Ұлттық Банктың таратқан ресми ақпаратында үстіміздегі жылдың екінші жартысынан бастап банктер «7-20-25» бағдарламасы негізінде несиелер бере бастайтынын мәлімдеген болатын. Бүгінде «7-20-25» бағдарламасы шеңберінде 63 несие мақұлданды. «Әрбір отбасына баспана алудың жаңа мүмкіндіктерін беру» бастамасын іске асыру шеңберінде Қазақстан Ұлттық Банкі «7-20-25» жаңа ипотекалық бағдарламасын бекітіп, бағдарламаның операторы болып табылатын «Баспана» арнайы ұйымы құрылды. Несиелер ең төменгі 7 пайыздық мөлшерлеме, кредиттелетін тұрғын үйдің құнынан 20 пайыз мөлшеріндегі бастапқы жарнамен, сондай-ақ 25 жылға дейінгі мерзімге беріледі. Несиенің теңгемен берілетінінің маңызы зор, ал қарызды бергенде және оған қызмет көрсеткенде кез келген комиссия алуға тыйым салынған. Сондай-ақ, «7-20-25» бағдарламасын іске қосу қазақстандықтар арасында үлкен резонанс туғызды. Бағдарлама іске қосылған алғашқы екі күнде әлеуетті қарыз алушылардан 4 мыңнан астам өтініш келіп түскен. Халық тарапынан жоғары сұранысты ескере отырып, Ұлттық Банк, «Баспана» және әріптес банктер бағдарламаның талаптары туралы ауқымды ақпараттық-түсіндірме жұмысын жүргізуде.

2014 жылы елімізде «Серпін - 2050: Мәңгілік ел жастары - индустрияға» әлеуметтік жобалары бастау алды. «Серпін» бағдарламасы шеңберінде Маңғыстау, Қызылорда, Түркістан, Жамбыл, Алматы облыстарының мектеп бітіруші түлектеріне солтүстік аймақтардағы оқу орындарында тегін жоғары және арнаулы білім алуға үлкен мүмкіндік жасалды. Бастапқыда оған 2000-нан аса грант бөлінсе, кейін келе теріскейге білім іздеп келген жастардың саны еселеп арта бастады. Бүгінде «Серпін -2050» бағдарламасымен көптеген жас білім алуда. Осы орайда, облыс әкімінің грантымен Ресей Федерациясынан бітіріп келетін әрбір жасына Облыстық жастар саясаты мәселелері басқармасымен бірлесе отырып жұмыс орындары әзірленуде.

Жастармен тікелей жұмыс жүргізетін орталық идеяларды жүзеге асырып, жас таланттарды қолдаудан кенде емес. Олардың тіркеу журналына сәйкес түрлі мәселе бойынша 375 жас қоғамдық қабылдауда болған. Кеңес берудің басым бөлігі кәсіпкерлікті дамыту, жұмысқа орналастыру, мемлекеттік бағдарламалар мен жобаларды, оның ішінде «Нәтижелі жұмыспен қамту және жаппай кәсіпкерлікті дамыту», «Серпін - 2050», «Дипломмен - ауылға», «Жасыл ел», «Жас құрылысшылар» жайында кеңірек түсіндірме жүргізеді.

«Атамекен» Қызылорда облысының кәсіпкерлер палатасының Қармақшы аудандық филиалы «Бизнестің жол картасы-2020» бағдарламасы аясында «Бизнес-кеңесші» жобасы бойынша жыл басынан бері 107 азамат оқу-семинар курсынан өтті, оның 35-і жастар. Қазіргі таңда, 9 жас несие алып өз кәсібін дөңгелетуде. 4 жастың құжатын дайындап, несие алу үшін сұраныс берілген.

Жазғы маусым кезінде туған жерді көркейту-көгалдандыру мақсатында «Жасыл ел» жастар еңбек жасағында студент және жұмыссыз 105 жас жұмыспен қамтылған. Алғашқы маусым айында 26 жас, шілде айында 43 жас жұмыс істесе 31 жас тамыз айында Жосалы кентіндегі ықшам ауданында егілген ағаштарды күтіп баптау жұмыстарын жүргізді.

Өз кәсібін дөңгелеткендердің дені жастар. Себебі, қазір білімді жастардың уақыты. Тың идея болса болғаны. Жоба арқылы берілген мүмкіндіктер, оның жүзеге асуына септігін тигізеді. Сондай жастарға арналған бірегей бағдарлама - «ZhasProjeсt» әлеуметтік жобасы. Бүгінде жоба жұмысы қарқынды жүргізілуде. Биыл жоба шеңберінде шамамен 3 500 адам қамтылған. Облыс бойынша 269 грантты жас касіпкерлер ұтып алса, оның ішінде аудан жастарының үлесіне 16 грант тиесілі болған.

3. Қазақстан Президенті өзінің әрбір жолдауында біздің мемлекетіміздің азаматтарына ерекше қамқорлық көрсетеді.

Барлық азаматтардың өмір сүру сапасы мен деңгейін жақсарту, әлеуметтік тұрақтылықпен қорғауды нығайту уақыттың аса маңызды міндеті болып қала береді.

Халықтың осал топтарының өмір сүру деңгейін көтеру жәнеәлеуметтік қолдау бойынша қойылған міндеттерді шешу үшін 2018 жылғы Балқаш қаласының бюджетінде 406, 6 млн. теңге сомасында қаражат қарастырылды, бұл өткен жылға қарағанда 9 пайыз артық.

Біздің қаламыздың халқы 78, 8 мың адамды құрайды, бұл жерде Қарағанды облысы халқының 5, 7 пайызы тұрады.

Біздің қаламыздың дерек қоры бойынша табысы кедейлiк шегiнен төмен 128 адам тіркелген. Бүгінгі күнге Балқаш қаласы бойынша 849 адам әлеуметтік көмек алды: атаулы әлеуметтік көмекті -128 адам, тұрғын үй көмегін - 595 адам, мүгедек балалардың үйде оқытуға жұмсалған шығындарының өтелуіне әлеуметтік көмекті - 32 өтініш беруші. Өмірлік қиын жағдай туындағанда біржолғы әлеуметтік көмек - 93 азаматқа көрсетілді, оның ішінде: 18 адам амбулаторлық емделу кезінде, әлеуметтік мәні бар «туберкулез» ауруымен, 68 адам операциядан кейінгі емделу кезінде, әлеуметтік мәні бар «қатерлі ісік» ауруымен, 7 адам иммунитет тапшылығы вирусы барлар. Бір отбасыға өрттiң салдарынан оның мүлкіне жартылай зиян келтірілуіне байланысты 45 айлық есептік көрсеткіш немесе 108, 2 мың теңге әлеуметтік көмек көрсетілді.

2018 жылдың 1 қаңтарынан бастап орташа айлық табысы жан басына шаққандағы кедейлiк шегiнен төмен адамдарға (отбасыларға) ұсынылатын шартты және шартсыз ақшалай көмек түрінде жаңа форматтағы атаулы әлеуметтік көмек енгізілді. Әлеуметтік көмек көрсету шегі ең төменгі күнкөріс деңгейінен 40 пайыздан 50 пайызға дейін артты.

Атаулы әлеуметтік көмек 31 аз қамтылған отбасының ішінен 128 алушыға, орташа мөлшері 3180 теңге көлемінде, жалпы сомасы 4884, 0 мың. теңгеге көрсетілді. Масылдықты болдырмау мақсатымен, шартты ақшалай көмек еңбекке қабілетті аз қамтылған азаматтар жұмыспен қамтудың белсенді шараларына қатысқан жағдайда ғана көрсетіледі.

4. Мемлекеттің әлеуметтік саясаты - оның қоғам өмірінің әлеуметтік-экономикалық жағдайларын реттеу жөніндегі қызметінің басты багыттарының бірі. Әлеуметтік саясаттың мәні қоғамның әлеуметтәк топтары мен тараптарының арасындағы қатынастарды қолдау, әл-ауқатын жақсарту, қоғам мүшелерінің тұрмыс деңгейін көтеру үшін олардың қоғамдық өндіріске қатысуына қажетті экономикалық ынталануын қалыптастыратын әлеуметтік кепілдіктер жасау болып табылады.

Қазақстан Республикасын саяси жағынан жетілдіру өз кезегінде мемлекеттің әлеуметтік саясатының мазмұнын сыйпаттайды. Мұның өзі - әлеуметтік үндерістерді бір арнаға түсіруге және ойлаган тиімділікке қол жеткізу мақсатындағы іс-қимылды реттеп отыруға жәрдемдесу деген сөз. Сондықтан, Қазақстанның әлеуметтік саясатын зерттеу айтарлықтай ынта - ықылас туғызады. Өйткені, бұл мәселе саясатқа ғана емес, қоғам дамуының экономика, тарих, заңнама сияқты басқа да салаларының бір қыдыру мәселерін қамтиды.

Әлеуметтік саясат пен жалпы әлеуметтік дамудың түпкі мақсаты - қай елде болсын, қоғамның әл-ауқатын барынша жақсартуға қол жеткізу. Қазақстан мемлекеті әлеуметтік саясатының арналы мақсаты халықтың «өмір самасы» және «әлеуметтік қорғалуы» тәрізді ұғымдарды білдіреді. Халық өмірі сапасының жоғары стандартына қол жеткізу және тиімді әлеуметтік қорғалуын қамтамасыз ету әлеуметтік саясаттының мақсаты ғана емес, сонымен бірге оның тиімділігін шешуші шара да. Өмір сапасы деген мәселенің ауқымында басты орында жалпы азықтанудың тиімділігі, айналадағы ортаның жағдайы, денсаулықты, білім мен мәдениет - тұтас алғанда, адам қарекетінің күллі мәнін айқындайтын экономикалық компоненттер тұрады.

Әлемдік ауқымда салыстырар болсақ, Қазақстан әлеуметтік құрылымының өзгеруі ойлаған деңгейге көтерілді деуге келмейді. Нашар дамыған елдер сияқты, мұнда да аса байлар, байлар және тым кедейлер бар. Соған қарамастан, дамыған елдермен салыстырғанда, республикамыз шапшаң қарқынмен өркендеп келеді.

Қазақстан қоғамын ілгерілетіп, үлгілендіру көп ұлтты халқымыздың өркендеуіне қажетті әлеуметтік алғышарттарға баса көңіл бөлінді. Қазақстанда әлеуметтік бағдарға негізделген экономиканы өркендетудегі ең маңызды әлеуеті халықтың өмір сапасының деңгейін көтеруге қол жеткізіп, оны одан әрі дамыту деп біледі. Әлеуметтік бағдар ұстанған нарықтық экономика негізінен әлеуметтік мәселелерді шешуді міндет санайды. Соған сәйкес, мемлекет экономикалық мүмкіндіктерге орай өзгеріп отыратынәлеуметтік бағдарлама жасақтап отыр.

Орта мерзімді перспективада Үкіметтің күш - жігері Қазақстанның халықаралық бәсекеге қабілеттілігін және ел азаматтарының тұрмыс сапасын арттыру үшін қолайлы институционалдық және экономикалық жағдай жасауға бағытталатын болады. Бұл таяудағы он жылды Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіріу жөніндегі стратегиялық міндетті қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. ЖІӨ-нің орташа жылдық нақты өсімі 2008-2010 жылдары жылына орташа 9, 1% - ды құрайды, бұл 2008 жылы ЖІӨ-ні 2000 жылға қарағанда екі еселеу жөніндегі міндетті орындауды қалыптастыруға мүмкіндік береді. 2010 жылға 10 мың АҚШ долларынан жоғары мөлшерде жоспарланып отырған жан басына шаққандағы ЖІӨ қарқынды өсуі жалғасады, бұл 2005 жылғы деңгейден үш еседен астам жоғары. Осының негізінде халықтың орташа айлық табысының одан әрі өсуі қамтамасыз етіледі.

Халықтың әлеуметтік жағдайының нашарлауына жол бермеудегі партия ұстанымының бірі - медициналық көмек көрсетудің ұлттық стандартын қалыптастыру. Қазақстандықтардың орташа өмір сүру деңгейінің артуы халыққа медициналық қызмет көрсету саласындағы проблемалардың табысты шешілуінің нақты көрсеткіші болуы тиіс. Бүгінгі таңда Қазақстандағы орташа өмір сүру деңгейі 66, 2 жасты құрайды. Ер адамдардың орташа өмір сүру деңгейі 60, 5 жас болса, әйелдердікі - 72, 0. Қазақстан Республикасының 2007-2024 жылдарға арналған тұрақты дамуға өту тұжырымдамасында Қазақстан халқының орташа өмір сүру деңгейі 2012 жылы 68 жас деңгейінде болжанып

5. 2009 жыл 28 тамызда қабылданған Қазақстан Республикасының 2010-2020 жылдарға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасында ҚР Конституциясында әлеуметтік мемлекетті құрудың негізгі міндеттерінің бірі ретінде әлеуметтік құқықтарды қамтамасыз ету мен қазіргі әлеуметтік саясатты іске асырудың ықпалды тетіктерін одан әрі қалыптастыру болып табылатындығы айқындалған. Тұжырымдамада көрсетілгендей мемлекетіміздің кешенді, көпсалалы сипаттағы әлеуметтік-құқықтық саясаты әлеуметтік маңызы бар проблемалардың кең ауқымын шешуге бағытталған. Оған, атап айтқанда, білім беру және денсаулық сақтауды, халықты жұмыспен қамтамасыз ету мен әлеуметтік қорғауды, қоршаған ортаны қорғауды және төтенше жағдайларға жол бермеуді құқықтық реттеу жатады.

Қазақстан Республикасы Конституциясында көрсетілгендей демократиялық, зайырлы, құқықтық мемлекет болумен қатар өзін-өзі сондай-ақ әлеуметтік мемлекет ретінде де орнықтырады[1] . Оның өзіне тән сипаттамалары бар.

Ең алдымен әлеуметтік мемлекет жекелеген топтарға немесе ұлыстарға, жүздерге емес, қоғам мен адамға тұтастастай қызмет етеді. Ол мемлекеттік көздер есебінен барлық азаматтарға, мүмкіндігінше, бірдей мөлшерде игіліктер көрсетіп, қоғамдағы ауыртпалықты да теңдей бөлу жолымен әлеуметтік теңсіздікті жеңілдетуге құлшынады.

Мемлекеттің әлеуметтік сипатын республика Конституциясында Қазақстан мемлекетінің қолдауына кепілдік берілген білім беру, денсаулық сақтау, ғылым мен мәдениет, әлеуметтік жұмысбастылық, еңбекті қорғау, жанұя, ана, әке мен балаға, мүгедектер мен қарттарды әлеуметтік қорғау, әлеуметтік қамсыздандыру және табыстары төмен тұрғындар тобын қолдау сияқты әлеуметтік салалардан көруге болады[2] .

Мемлекеттің әлеуметтік функциясы ұлт арасындағы теңдікті сақтап, жұмыссыздық санын азайтуға, жалпы айтқанда халықтың әл-ауқатын тұрақтандыруға бағытталған. Бұл үшін әлеуметтік мемлекет жалпы және мақсатты әлеуметтік бағдарламалар жасап, жүзеге асырады. Қоғам мен азаматтың нақты бір категориясының мүддесін қорғау үшін күрделі экономикалық жоспарлауға және бюджетті қаржыландыруға жүгінеді. Мәселен, ҚР Үкіметі 1995 жылғы желтоқсанда «1996-1998 жылдары реформаны тереңдету жөніндегі іс- қимыл бағдарламасын» қабылдады. Оның негізгі бөлімдерінің бірі - «әлеуметтік саясат» деп аталады. Еліміздің тұрғындарының мемлекеттік-әлеуметтік кепілдікпен қамтамасыз ету мақсатында ҚР Президенті қабылдаған 1995 жылдың 19 желтоқсанындағы «ҚР тұрғындарының әлеуметтік тұрмыс жағдайын жақсарту жөніндегі шаралар туралы» Жарлығы да осындай игілікті істердің қатарына жатады. Әлеуметтік заңдар саласында Қазақстан ТМД елдері арасында бірінші болып зейнеттік жүйені түбегейлі реформалауға көшті.

Әлеуметтік саладағы мемлекеттің ең маңызды қызмет ету бағыттарының бірі білім беру жүйесінің барлық сатыларын реформалау. Республикамызда соңғы жылдары мүлде жаңа сипаттағы мектептер жүйесі дами бастады. Қазіргі кезеңде Қазақстанда мемлекеттік және мемлекеттік емес жоғарыдан басқару принципіне негізделген Еуропалық типтегі зайырлы білім беру жүйесі жұмыс істейді. Сала құрылымында барлық білім беру баспалдақтарының сабақтастық принципі енгізілген. Мысалы, мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту, кәсіптік-техникалық білім, арнаулы орта білім, жоғары білім, жоғары білімнен кейінгі және қосымша біліктілікті арттыру және кадрларды қайта әзірлеу.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.