Кедендік тасымалдаушының міндеттері
Мазмұны:
Кіріспе 3-6
I тарау. Таурлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасы кеден шекарасы
арқылы өткізүдің қүқықтық механизмі және оның қағидалары 7-28
1.1. Қазақстан Республикасы кеден шекарасынан тауарлар мен көлік
құралдарын өткізудің жалпы жағдайы және оның негізгі
қағидалары 7-17
1.2.Тауарлар мен көлік кұралдарын Қазақстан Республикасының кедендік
аумағына өткізу кезінде алдын ала операцияларды ұйымдастыру
тәртібі 18-28
II тарау. Қазақстан Республикасының кеден шекарасы аркылы өтетін тауарлар
мен көлік құралдардың мәртебесін анықтаудағы құқықтық реттеу 29-73
II. 1. Негізгі сыртқы сауда операцияларында тауарлар мен көлік құралдарын
өткізуді құқықтық реттеу 29-46
11.2. Кеден органдарының кеден ісіндегі заңды тұлғалар мен жеке
түлғалардың мүддесіне орай белгілі қызмет көрсету тәртібі 47-55
11.3. Өзге елдерде өңделуіне байланысты шекара арқылы тасымалданатын
тауарларға қатысты құқықтық реттеу 56-62
11.4. Сыртқы экономикалық операцияларды тоқтатқанда колданылатын
кедендік реттеудің үйымдастырылу тәртібі 63-73
III. тарау. ҚР кеден шекарасынан тауарлар мен көлік күралдар откізу процедурасындағы кедендік рәсімдеумем мен бакылаудың міндеттілігі...74-84
III. 1. Кедендік ІІІекарасынан таурлар мсн колік күралдарын откпудегі
кедендік рәсімдеу мен бакылауды гагайындау срежелері 74-7
ІІІ.2.Кеден шекарасы аркылы гаурлар мен көлік күралдарын откізудегі
кедендік рәсімдеу мен бакылауды үыймдастыру тәртібі 79-84
Қоры гынды 85-87
Пайдаланған әлебиетгср 88-89
КІРІСПЕ
Қазақстанның тәуелсіздік алып, егемендікке ие болуы жаңа қүкықтық
инфрақұрылымдардың қүрылуы жаңа басты бағыттар мен заң шараларының қабылдануына алып келді. Қазақстан өзінің 2030 стратегиясын әлем қауымдастығында өз орнын алу мақсатында мемлекеттің күшті және әлсіз жақтарын сонымен қатар проблемаларын жасырмастан ашық жария етті. Оларды шешу үшін үзақ мерзімді басымдықтар анықталған, оның ішінде гүлденіп даму, кауіпсіздік және Қазақстан Республикасы Президентінің жолдамасында айтылғандай, барша қоғамның жағдайын жақсарту да бар, ал демократиялық бастамалар мемлекет мақсатына сай позитивті түрде даму жолында. Жаңа нарықтық қоғамда Қазақстан экономикасы ашык, ал мемлекеттік шекара мөлдір болды. Яғни, басқа елдермен арада ешқандай тосқауыл болған жоқ еді. Қазақстан өзге елдермен - 12760 шақырым, Қытаймен - 1560 шақырым жері шекаралас. Бүрын бүл экономикалык қауіпсіздікті сақтауда үлкен келелі мәселенің бірі болды. Еліміздің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз етуде және шекарада бақылауды күшейту мақсатында 1991 жылы 12 желтоқсанда Елбасы Қазақстанда кеден органын кайта қүру туралы бүйрыққа қол қойды. Қазақстан тәуелсіздік алуына байланысты бүрынғы Кеңестік басқару тізгінінен босады. Енді ол өз саясатын жаңаша жаңғырту керек еді. Он бес одақтас елдерден бөліну деген сөз олармен байланысты үзу керек дегенді білдірмейді. Тек солардың ішінен өзіміздің ішкі экономикалык ахуалымзға тиімді байланысты таңдау тұр. Президентіміздің Қазақстан Республикасында кедендік бақылауды үйымдастыру туралы Жарлыгыпда жонс ҚазақстанҮкіметінің Қазақстан Республикасының мемлекеттік Шекарасында кедендік бақылауды күшейту туралы каулысына сәйкес өз алдына төмендегідей міндеттерді койды:
- кедсн кызметі алдында түрган тапсырмаларды ІІІешуге кабілетті ксден күрылымдарын күру;
экономикалык негізді қалыптастыра отырып, Қазакстан Республикасы
қауіпсіздігі мен халқының мүддесін қорғау;
мемлекеттік бюджетті әртүрлі салықтар мен алымдар жинау аркылы
толықтыру;
тауарлар мен көлік қүралдарын Қазақстан Республикасы кедендік
шекарасы арқылы өткізуде кедендік бақылауды жүзеге асыру;
кедендік банктік-валюталық бақылауға қатысу;
Қазакстан Республикасы сыртқы саудасының статистикалык санағын
қалыптастыру;
- кеден кызметін камтамасыз ететін қүкықтық база күру.
Соңғы бес жыл ішінде кеден заңдылығына өзгерістер енгізуге мүмкіндік туды. Соның ішінде Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 1-мамырда кабылданған Қазақстан Республикасының Кеден Кодексі және Кедендік тариф туралы Заңының кеден ісінде маңызы зор. Кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік қүралдарын өткізу, әкелу мен әкету қүқығын бекіту келесі басты кағидаларға негізделеді: әкелу мен әкетуге тыйым салу; әкелу мен әкетуді шектеу; өткізу тәртібі; кедендік режимді таңдау мен өзгерту; кедендік рәсімдеу мен бақылаудың міндеттілігі; кедендік шекарадан өтетін орын мен уақытты анықтау; кеден шекарасынан өткізілетін тауарлар мен көлік қүралдарына билік ету; шартты түрде шығарылған тауарлар мсн көлік күралдарын пайдалану жонс баскару. Осы институттыц мазмүнын Іо.Іықтыра түсу үпіін кедсн Іпекарасы арқылы тауарлар мен көлік күра.Ідарып оікпуді жүзеге асырудыц күкыкгык Ісигі жоне кеден режимдсрініи жиыІІІык мәселелерін карастыру огс мацы иы оо.Іып кс.Ісді деп сссптсймін. Япш мүидаіі процестерді реттеуде мемлексггіц кедендік шекарасынан тауарлар жоне гранспорттык кұралдарын откһудіц негізгі кагидаларын қарастыру ксрек; Сонымен қаіар тауарлар мсн колік күралдарын ксдсн Іпскарасынан огкі 5\ орны мсн уақытыиың практикалык маңызы зор, мүнда откну орны кодсн оргаиымен белгіленеді, ал уакыіты олардың жүмыс уакытымсн аныкталады.Ал баска жерлерде және кеден органдарының жүмыс уақытынан тыс уақытта көлік құралдары мен туарларды кеден шекарасынан өткізу тек кеден органдарының келісімі арқылы жүзеге асады. Қазақстан Республикасы 2003 ж 1 мамырда қабылданған Кеден Кодедексінің 8-бабы әрбір тұлғаға тауарлар мен көлік құралдарын еркін кіргізуге және шығаруға бірдей қүқық береді. Егер заңда тікелей көрсетілмесе,ешкімді де Қазақстан Республикасы аймағына тауарлары мен көлік құралдарын еркін кіргізу немесе шығару құқығының айыруға немесе оны шектеуге болмайды . Жумыстың лшксаты мен міндеттері
Диплом жұмысының мақсаты тауарлар мен көлік құралдарды Қазахстан Республикасы кеден шекарасы арқылы өткізүдің қүқықтық реттелуі мен оның механизмін неғүрлым жан-жақты және толык түрде зерттеу болып табылады. Бүл мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді орындау кажет.
Біріншіден, тауарлар мен көлік қүралдардың кеден шекарасы арқылы өткізудің жалпы жағдайы мен негізгі қағидаларын анықтап және кедендік аумағына өткізу кезінде алдын ала операциялардың үйымдастыру тәртібін баяндау. Екіншіден, кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлар мен көлік қүралдардың мәртебесін анықтаудағы қүқықтық реттелу мәселесін талдау және оның қолданылуын зерттеу.
Үшіншіден, ҚР кеден шекарасынан тауарлар мен көлік қүралдар өткізу процедурасындағы кедендік рәсімдеумен мен бақылаудың міндеттілігін аныктау.
Жүмыста койылган мақсаттар мсн міидсі гср дшиом жүмысының күрылымын ішыктайды. О.І кіріспеден, скі болімнен жеті тараудан жоне корытындыдан гүрады. Кіріспеде жүмыстың өзектілігі негізделіп. мақсаты және міндеттері днықталып, бөлімнің кысқаша мазмүнына сипаттама берілген. Ьірінші тарауда Таурлар мен көлік қүралдарын Қазахстан Республикасы кеден пекарасы аркылы өткізүдің қүқықтык механизмі және оныц қапідалары голыктай баянлалған .
Екінші тарауда Қазахстан Республикасының кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлар мен көлік күралдардың мәртебесін анықтаудағы кұқықтық реттеу мәселесі қарастырылған.
Үшінші тарауда ҚР кеден шекарасынан тауарлар мен көлік қүралдар өткізу процедурасындағы кедендік рәсімдеумен мен бақылаудың міндеттілігі
көрсетілген.
Баяндау және талдау әдістерін қолдана келе Қазақстан ғалымдардың енбектерінің теориялық пікірлерін салыстыра отырып ҚР Конституциясы Кеден кодексі және т б заңдар дипломдық жұмысымның методолгиялық негізі болып табылады.
I тарау Тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасы кеден шекарасы арқылы өткізудің құқықтық механизмі және оның қағидалары.
I. 1. Қ.Р. Кеден шекарасынан тауарлар мен көлік құралдарын өткізудің жалпы жағдайы және оның негізгі қағидалары.
Республиканың тәуелсіз мемлекет және әлемдік шаруашылықтың толық құқығы бар қатынасушы ретінде аталуы бұдан бұрынғы жүие іргетасының - тұтастай өзгеруін қажет етеді. Бұл процесті талдаудың бірінші буынына әлемдік шаруашылыққа ену дәрежесін жатқызуға болады, ол экономика ашықтылығы деңгейімен сипатталып бағаланады.
Екінші буын. Бұл мақсатты жүзеге асыру және күтілетін нәтиже алу бүкіл мемлекетпен және әрбір жеке адам үшін мемлекеттің сыртқы экономикалық, сыртқы сауда, қаржы, салық, валюта салаларына деген ғаламдық дәрежедегі қызығушылықты арттыру болып табылады.
Үшінші буын. Бұған кедендік саясат жатады және ол кедендік іс арқылы жүзеге асады. Кедендік іс Қазақстан Республикасы кеден саясатының мына мақсаттарын ұстайды; қазақстандық нарықты және қазақстандық өндірушілер мен тұтынушыларды қорғау; мемлекеттің экономикалық дамуына ықпал ету; одан кейінгі экономикалық құрылымдық жағынан қайта құруына көмектесу; бәсекелестікті нығайту; дайын өнім экспорты мен импорт алмастырушы өндірісті ынталандыру; шетел инвистицияларын тарту және т.б. Осыған сәйкес 2003 ж. 1- мамырда Қазақстан Республикасындағы Кеден кодексі қабылданды. Қазақстан Республикасындағы Кеден ісі экономиканың ең маңызды салаларымен бірқатарда тұр. Қазақстан Республикасы ашық экономикаға көшуі басқа мемлекеттермен кедендік одақ, және еркін сауда аймақтарын құруды, халықаралық экономикалық бірігуді одан әрі дамыту мен тереңдету мақсатында кеден мәселелері жөнінде келісімді жасау дегенді білдіреді. Сол сияқты жеке және заңды тұлғалар әлемдік қоғамдастық өмірге қатысуға, республика кедені шекарасында және одан тыс жерлерде сыртқы экономикалық қызмет жасауға құқылы. Кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу, әкелу мен әкету құқығын бекіту келесі негізгі қағидаларға негізделеді: әкелу мен әкетуге тыйым салу; әкелу мен әкетуді шектеу; өткізу тәртібі; кедендік режимді таңдау мен өзгерту; кедендік рәсімдеу мен бақылаудың міндеттілігі; кедендік шекарадан өтетін орын мен уақытты анықтау, кеден шекарасынан өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарына билік ету, шартты түрде шығарылған тауарлар мен көлік құралдарын пайдалану мен басқару. Осы мәселенің мазмұнын толықтыра түсу үшін кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізуді жүзеге асырудың құқтық механизмі және кеден режимдерінің жиынтық мәселелерін қарастыру өте маңызды болып келеді. Мұндай процестерді реттеуде мемлекеттің кедендік шекарасынан тауарлар және транспорттық құралдарын өткізудің негізгі қағтдаларын қарастыру керек;
Бірінші қағида .Республиканың кедендік территориясына тауарлар мен транспорттық құралдарды еркін әкелу және оларды территориядан шығару жатады.мұнда кедендік территорияға жататындар: еркін кедендік аймақтар мен еркін қоймалардан басқа құрғақ жолды аймақтар, территориялық сулар, ішкі сулар және Қазақстан Республикасының әуе кеңістігі.
Екінші қағида. Республика тауарлар , транспорттық құралдарды енгізу мен оған рұқсат бермеу жатады. Алғашқы принципті ескере отырып, мұндай қарама- қайшылық тәжірибеде болатын тауарлар мен транспорттық құралдарды енгізу, шығаруға шек қоюға қажеттілікпен түсіндіріледі. Оның мынадай себептері бар:
ұлттық қауіпсіздікке қауіп төнуі ( стратегиялық маңызды салалар өнімдерін шығару, тауарлы - материалдық құндылықтарды, есірткі заттарын, бактериалогиялық қару, жаппай жою қаруларын контрабандалық жолмен шекарадан өткізу, сапа стандарттарына сәйкес емес тауарларды кіргізу және т.б.
азаматтардың заңды және тұлғалардың денсаулығына қауіп, өсімдіктер мен жануарлар дүниесіне аурулар тарау қаупі;
Қазақстан Республикасының шығармашылық, тарихи және архиологиалық мұрасына қауіп;
Меншік құқығына оның ішінде интелектуалды меншік құқығына қауіп;
әкелінетін және шығарылатын тауарлар, транспортты құралдар сатушылар мен тұтынушылардың мүдделеріне қауіп.
Кейбір жағдайларда шетел өнімінің мөлшерден тыс көп болып кеткенінде ұлттық экономикаға теріс әсер етуі мүмкін, сол кезде оған шек қойылады.
Сыртқы сауда айналымын реттеудің мұндай әдісі тәуекелді және ыңғайсыз болып келеді, сондықтан кедендік баждар орнату тиімдірек. Кедендік шекара арқылы алып өтуге рұқсат етілмеген немесе шектелген тауарлар және транспорттық құралдар Қазақстан Республикасының заңына сәйкес иелеріне қайтарылады немесе кеден органдары арқылы конфискацияланып, соттың шешімімен мемлекеттің меншігіне ауысып, аукционға шығарылып, сатылу мумкін.
Үшінші қағида. Тауарлар және транспортты құралдарды әкелу мен шығаруға лимит қою. Жаңадан қойылған шектеулер- заңды акты түрінде отыз күннен кейін күшіне енеді.
Төртінші қағида. Тауарлар мен транспорттық құралдардың кедендік шекара арқылы өту принципі - кедендік режиммен сәйкес жүзеге асырылады. Бұл принцип бұрынғы принциптің салдары және құрамдас бөлігі болып келеді. Оның мағнасы мынада: шекара арқылы тек еркін қозғалуға сәйкес кедендік режим таңдауға мүмкіншілік береді. Мұнда дұрыс кедендік режим таңдап алу керек, өйткені дұрыс таңдаудан кедендік төлемдердің көлемі байланысты болады. Мұнда тауар иесі алдында таңдалған кедендік режимді өзгерте алады. Кедендік заңға сәйкес17 кедендік режим белгіленген. Шекарадан өтпес бұрын тауарлар және транспорттық құралдар кедендік құжаттау және кедендік бақылаудан өтуі керек. Қазақстан Республикасының кедендік шекарасына жататындар: кедендік территория периметрі, кедендік аймақтар және еркін қоймалар периметрі. Кедендік құжаттауды жүзеге асыру кезінде кедендік режим анықталады және кедендік шекара арқылы өту процесі аяқталады.
Кеденді бақылау Қазақстан Республикасының кеден органдары мен, кеден заңын орындау және осы заңды бұзуды болдырмау үшін жүзеге асырылады. Процестің көп векторлығын ескере отырып, тауар және транспорттық құралдардың кеден шекарасынан белгілі уақытта және белгілі жерде өту тәртібі кеден органдарының жұмыс уақытына сәйкес келуі керек.
Бесінші қағида. Кедендік режимдерге сәйкес тауарлар мен транспорттық құралдарды тауар иесі пайдалана алады. Оны бақылау және оның орындалуын кеден органдары жүзеге асырады. Мысалы экспортқа арналған тауарлар кедендік территориялардан тыс жерлерде өңделе алмайды.
Соңғы қағида. Шартты шығарылған тауарлар мен транспорттық құралдарды пайдалану мен қолдану принципі. Бұларға кедендік төлемдер мен салықтар бойынша жеңілдіктер беріледі. Тауарлар иесі берілген мақсаттар мен кеден органдары белгілеген түрлі шарттарды орындауға міндетті. Кеден режимдерін қолдану тәжірибесі оларды құқтық реттеудің ерекшелігін айқындауды немесе басқа кедендік режимді анықтауды талап етуі мүмкін. Сондықтанда Қазақстан Республикасындағы кеден ісіне жалпы және тікелей басшылықты жүзеге асырып отырған Үкіметке және кеден органдарына жоғарыда айтылған мәселелерді шешу құқығын беру керек. Ресейдің кеден Кодексінің 24-бабы заңды заңды актілерді қабылдағанына дейін бұл мәселелерді шешу құқығын атқарушы органдарға жүктеген. Ал Қазақстан Республикасы Кеден Кодексінің 8- бабында тұлғаларға тауарлар мен көлік құралдарын әкелуге, әкетуге, теңдей негізінде құқық береді және онда құқықты жүзеге асыру кезінде ешкімнің ол құқтан айырылмауына және әкелу мен әкету құқығының шектелмеуіне кепілдік береді. Бір жағынан мемлекет тауарлар мен көлік құралдарын әкелу мен әкетуге тыйым салуды, мемлекеттің қауіпсіздік, моральдық имандылық мүдделері және адам өмірі мен денсаулығын сақтау, айналадағы табиғи ортаны, жануарлар мен өсімдіктер дүниесін, Қазақстан Республикасы мен шетел халықтарының көркем, тарихи, архиологиялық игіліктерін, меншік құқығын қорғау, интелектуальды меншікті, тұтынушыларын және басқа да өмірлік маңызы бар мүдделерін қорғау тұрғысынан негіздейді. Ресейдің кеден Кодексі Ресей Федерациясының халықаралық шарттары мен заңдары негізінде анықтаған басқа мүдделерді шектеуді дұрыс деп санады. Кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу тәртібі оларға мәлімдеген кеден режиміне , сондай-ақ кеден рәсімдері мен кеден бақылау процедурасына сәйкес кеден заңымен анықталады. Тұлғаның кез келген уақытта тауар мен көлік құрамының сипатына, санына, шыққан еліне қарамастан кез келген кеден режимін таңдауға немесе өзгертуге құқығы бар. Тауарлар мен көлік құралдарын кеден шекарасынан өткізу орны мен уақытының практикалық маңызы зор, мұнда өткізу орны кеден органымен белгіленеді, ал уақыты олардың жұмыс уақытымен белгіленеді. Ал басқа жерлерде және кеден органдарының жұмыс уақытынан тыс уақытта көлік құралдары мен тауарларды кеден шекарасынан өткізу тек кеден органдарының келісімі арқылы жүзеге асады. Қазақстан Заңы мемлекеттік шекара мен кеден шекарасы ұғымын ажырата түсті. Бұл мәселелер заңда бұрын басқаша қарастырылды, кеден шекарасы ұғымы мемлекеттік шекара ретінде қабылданды. Қазақстанда кеден тарифі іс жүзінде кеден төлемдерінің бекітетін қаулыларда қабылданған. Қазақстан Республикасының Кедендік тариф және төлем туралы заңына сай Президент қаулысымен бекітілуі тиіс. Қазақстан Республикасының уақытша импорттық кеден тарифі кеден кодексінің 7- тарауында жауап беретіндей кеден тарифі моделін ұсынып отыр. Кеден тарифі кеден төлемі алынатын тауарлар жүйесінен, төлемдер ( олардың түрі бойынша) алынатын тауарлар атауларынан, нақты кеден төлемі мөлшерінен, пайдалануға және алып келуіне, шығаруға немесе транзиттеуге тыйым салынған тауарлардан тұратындықтан оны бар актімен бекіту қиындық туғызады. Халықаралық тәжірибеден кеден тарифінің екі түрі қарастырылады: қарапайым және күрделі. Қарапайым кеден тарифі тауардың шыққан еліне қарамастан әрбір тауарға тиіс бір мөлшерде кеден бажын бекітеді, мұнда кеден жеңілдіктері мен кеден преференциялары қолданылмайды. Күрделі кеден тарифі тауардың шыққан еліне кеден бажының екі немесе одан да көп мөлшерін қарастырады.
2000 жылғы 1 қаңтардан бастап ТМД мемлекеттері тағайындаған елдер қағида бойынша өзара саудада қосымша салық салудың бірыңғай жүйесін қолданатын болады. Заң бойынша кеден режимі Қазақстан кеден шекарасы арқылы кедендік мақсат үшін өткізілетін тауар мен көлік құралдарының мәртебесін анықтайтын ережелер жиынтығын білдіреді және бұл Кеден Кодексінің 116 бабында мазмұндалған. Бұл айқындама ТМД қатысушы мемлекеттердің Кедендік заңдылықтарының негізінде және Ресейдің Кеден Кодексінде аталып кеткен тұжырымға ұқсас. Соңғысынан айырмашылығы 15 кеден режимі анықталған еді сол кезде - ақ 17 режим бекітілген; тауарларды еркін айналысқа шығару; тауарларды кері импорттау; тауарлардың транзиті; кеден қоймасы; бажсыз сауда жасайтын дүкен; кеден аумағында тауарларды ұқсату, кеден бақылауымен тауарларды ұқсату, тауарларды уақытша әкелу мен әкету, еркін кеден аймағы; еркін қойма; тауарларды кеден аймағынан тысқары жерде ұстау, тауарлар экспорты, тауарларды жою, мемлекет пайдасы үшін тауарлардан бас тарту және арнайы кедендік режим.
Тауарларды еркін айналысқа шығару режимі әкелінген тауардың кеден аумағында қалуы немесе тұтынылуы үшін белгіленеді. Мұнда оларды әкету үшін ешқандай міндеттеме берілмейді. Осы көрсетілген режим бойынша тауарлар өткізу үшін кеден төлемдері мен салықтарын төлеу, экономикалық саясат шараларын және басқа шектеулерді сақтау, кеден рәсімдерін аяқтау қажет.
Тауарларды еркін айналысқа шығару мынадай жағдайларда жүзеге асырылады; кеден төлемдері мен салығын төлеу; тарифтік емес реттеу шарасы мен валюталық бақылау аймағындағы талаптарды сақтау: заңда қарастырылған басқа да талаптарды орындау; кеден рәсімдеуін аяқтау барысында.
Тауарлардың кері импорты кедендік режим ретінде экспорттық кедендік режиміне сәйкес кеден бажы мен салығы алынбай, тауарларға экономикалық саясат шаралары қолданылмай әкетілген тауарларды кері әкелу мүмкіндігі үшін арналған.
Заң бойынша кері импортталатын тауар әкетілген кезден бастап үш жыл ішінде кеден аумағына табиғи тозу мен кемуінет байланысты болған өзгерістерден басқа уақытта тауар әкетілген кездегі күйінде қайтарылуы тиіс Ресей заңдылығы және Кеден заңдарының негізгі 10 жылдық мерзімді белгілеген. Кеден органдары кері импортты тұлғаға бұрын төлеген кеден төлемін қайтарып береді. Өз кезегінде тауарларды өткізуші тұлға экспортқа шығару кезінде төлемдер ретінде немесе өзге жеңілдіктер нәтижесінде алған сомаларын қайтарады. Осы сомалардан басқа олардан Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі белгілеген ресми пайыздық мөлшер бойынша пайыздар өндіріліп алынады . Кедендік режимнің кері импортының тауарларының қатарына төмендегі тауарлар түрлерін енгізуге болады: Экспорттың кедендік режиміне сәйкес бұрын Қазақстан Республикалық аумағынан тыс әкетілген тауарларды; әкетілген кезден бастап үш жыл ішінде Қазақстан Республикасының кеден, аумағына әкелінген тауарларды ; дұрыс тасымалдау және сақтау жағдайларындағы табиғи тозуы мен шығынның болуы табиғи күштің немесе апаттың салдарынан тауарлардың бұзылуы, сапасының төмендеуі, сондай-ақ бұл тауарларға сақтап қалу мақсатында оның құнын өзгермейтіндей сол қалпында сақталған тауарларды; Табиғи тозу не тасымалдау мен сақтаудың қалыпты жағдайлары кезіндегі тозуды анықтау сол тауарға қатысты стандарт пен анықталады. Табиғи немесе апаттық күштер салдарынан өзгеріске ұшырау жағдайы, фактісі Қазақстан Республикасы шет елдегі консулдық мекемесімен құжаттай куәландырып бекітілуге тиіс. Әкету уақыты кедендік деклорацияны қабылдау күнінен бастап есептеледі. Тауарлар транзитінде жауапкершілік тасымалдаушыға жүктеледі. Тауарлар жоғалған болса, кеден органдарының рұқсатынсыз берілген болса және заңда қарастырылған басқа да жағдайда кеден бажымен салықтарын төлеуге тиісті.
Мына жағдайларда тауарлар транзитіне рұқсат беріледі: көлік құралдарына қатысты жабдықтау талаптарын сақтаса: кедендік баж және салықтың төленуін қамтамасыз ететін өклетті банктің кепілдігін алғанда немесе Қазақстан Республикасы Кеден органының қатысты депозитіне қажетті ақыны төлеген жағдайда; кеденді алып жүру барысында.
Қаулы бойынша Қазақстан Республикалық халықаралық автомобильдік тасымалдау одағына сәйкес кепілдік ұсынды. Кеден қоймасының режимі әкелген тауардларды кеден бажын, салығын алмай және экономикалық саясат шараларын қолданбай кеден бақылауы негізінде сақтауға, сондай-ақ кеден бажын , салығын, экономикалық саясат шараларын қолданбай, экспортқа шығарылатын тауарларды нақты экспортқа шығарғанға дейін кеден бақылауы негізінде сақтау үшін арналған. Кеден қоймасы режиміне әкелу мен әкетуге тыйым салынбаған тауарлардың кез-келгенін жатқызуға болады. Кеден қоймасы режиміне сәйкес тауарды сақтауға кез-келген арнайы белгіленген және соған лайықтап жасалған үй-жай немесе орынды анықтау операциясы жүргізіледі. 2003 жылғы 16 қазанда кеден комитетінің бұйрығымен кеден қоймасы туралы ереже бекітілді. Кеден қоймасы арқылы өтетеін тауарларға байланысты декларантқа жүктеледі. Кеден қоймасына сақтауға тауарларды қойған тұлғаға деклорантпен ортақ жауапкершілік жүктеледі.
Кедендік режимін өзгертпей тауарларды бір кедеендік қоймадан екінші қоймаға тасу барысында сақтау мерзімі тауарды кеден қоймасына алғашқы орналастырған күннен бастап есепке алынады. Отандық және шетелдік тұлғалардың өндірістік мүмкіндіктері кеден заңы рұқсат ететін тауарларды қайта өңдеу операцияларымен айтарлықтай толықтырылады. Оған мыналар жатады: сәйкестендіру өңдеудің басты шарты болғанда ; өңдеу өнімдерін әкелген тауарларға сәйкестендіруге мүмкіндік беретін шетел тауарларының сөз белгілерін өңделген өнімдерге сақтап қалатындай, бірақ өзіндікерекшелігін жоғалтпайтындай тауарларды қайта өңдеуді қарастырады: әкелінген тауарлардың басты белгілерін сақтап отырып, құрастыру, жинақтау, лайықтауды қоса алғандағы тауарды қайта жасау , өңдеу тауарды қалпына келтіру, жөндеу; өнімдерді өңдеу өндірісін жеңілдетуге көзделген, өңдеу процесінде жартылай немесе толық қолданылатын кейбір тауарларды пайдалану.
Заң төлемдерден босататын жағдайлардыда қарастырады. Қажетті өңдеуден өткен тауарлардың еркін айналымға шығаруғаболатындығын мәлімдеген жағдайда әкелінетін тауарға қойылатын кеден төлемі жүзеге асуы мүмкін, немесе тауар иесі бұл төлемнен ішінара босатылуы мүмкін.
Заңда әкетілген тауар кеден төлемінен толық босатылған жағдайда , оны қалпына келтіру тегін жүргізілетіні және төлемнен тек жартылай босатылса ақыға жөнделетіні туралы айтылып кеткен. Тауарды уақытша әкелу не әкету режимі кеден аумағында не одан тыс жерлерде тауарларды кеден бажынан, салығынан толық немесе ішінара босата отырып және экономикалық саясат шекараларын қолданбай оларды пайдалану үшін арналған. Тауарды уақытша енгізу, әкелу және уақытша шығару,- әкелу (әкету)міндеттемелі болған жағдайда; тауарларды идентификациялауды қамтамасыз еткен жағдайда: кеден төлемін, салығын төлеген жағдайда уақытша енгізген немесе шығарылған тауарларды кәсіпкерлік мақсатта қолданбаған жағдайда жүзеге асуы мүмкін.
Үкіметтің шешімі бойынша жүзеге асатын кеден төлеміненішінара немесе толық босату жағдайы біршама қиындық туғызады . 2000 жылғы 22 шілдеде қабылдаған №827 Үкімет қаулысында ережесі бекітілген мемлекет шекарасынан тыс шикізатты өңдеу деп аталатын операцияларды өткізген уақытта көптеген заң бұзушылықтар кездесетін. Келесі кедендік режимдерге еркін кеден аймағы, еркін қойма режимдері жатады. Кеден заңдылығы бойынша еркін кеден аумақтарын құру Үкіметтің құзырында. 1999 жылдың 26 қаңтарында Қазақстан Республикасы Президенті Ерекше экономикалық аумақтар туралы заң күші бар жарлығына сәйкес аталған аймақтар құрылған жағдайда бірдени еркін кеден аймақтарына айналады. Еркін кеден аймағы мен еркін кеден қоймасы аймағынан Қазақстан Республикасы шегінен тыс тауарларды әкетуде кеден төлемінен тарифтен тыс реттеу шаралары қолданылмайтын тауарлар: шетелдік ; еркін кеден аймағы мен еркін қоймада өндірілген ; еркін кеден аймағы мен еркін қоймада ұқсатылған.
Еркін кеден аймағы мен еркін қоймадан шыққан тауардың шыққан елі арнайы сертификатпен анықталады. Тауардың экспорты режимі де кеден режимдерінің қатарына енеді. Бұл режимде тауарлар Қазақстан территориясынан тыс аумақта пайдалану мақсаты мен еліміздің кеден территориясынан тыс сыртқа шығарылады. Ресй кеден заңы осы режимде тауардың кері әкелінуі туралы міндеттеменің жоқтығын атап кетеді. Әкету бажын төлеу, кедендік басқа да төлемдерді төлеу, экономикалық саясат шарасын сақтау және басқа талаптарды орындауы осы режимнің шартты негізі болып табылады. Әкету бажының ставкасын үкімет бекітеді, автордың көзқарасы бойынша мұнда отандық тауар өндірушінің мүддесін қорғау, экспортты жетілдіруді мақсат ету маңызды, өйткеі кеден Одағы мен Қазақстан мүддесін ұштастыру қажет. Кеден заңдарын унификациялау Кеден Одағы қатысушыларының қабылдаған шешеімдерін, атап айтқанда кедендік тарифті орындауына байланысты.Тауарларды кері экспорттау- кедендік режим ретінде Қазақстан аумағынан кеден заңына сай әкелінген уақытта алынған кеден төлемі мен салығынсыз, экономикалықсаясат шараларын қолданбай шетел тауарларын кері экспорттау. Кері экспорт дегеніміз - өңделмеген, бұрын шетелден алып келінген, аукционда тауар биржаларында сатылған тауарларды Қазақстан Республикасының Жоғарғы кеңесі 1999 жылғы 10 қарашүада тауарларды кері экспорттау және 2000 жылы 15 сәуірде кері экспортқа рұқсат беру жөніндегі келісімді бекітті. Кері экспорттың жалпы шарттары әкелінетін тауарлардың тек қана кері экспортқа тиісті болуымен тығыз байланысты . Бұл жағдайда бекітілген төлемдер экономикалық саясат шаралары жүзеге аспайды. Тауарларды кері экспорттау Кеден комитетінің рұқсаты бойынша халықаралық келісімдер мен анықталған жағдайларда жүзеге асуы мүмкін. Тауарларды жою кеден режимі кеден төлемдері мен салығы алынбай және тарифтік емес реттеу шаралары қолданылмай , кеден бақылауы мен тауарларды пайдалануға жарамсыз етуге немесе жоюғаалып келетін шараларды құрайды . Көркем өнер, тарихи және архиологиалық, Қазақстан Республикасы мен шетел мемлекеттері халықтарының мұрасы болып табылатын, жойылып кетуге жақын тұрған өсімдіктер мен жануарлар түрі, кепіл ретінде кеден органы қабылдаған зат, кеден ережесін бұзғаны үшін және қылмыстық іс бойынша алынған тауар немесе көлік құралы, тәркілеу жөніндегі сот шешіміне қатысты тауар мен көлік құралы т.б. тауарлар жоюға жатпайды. Тауарларды жою тиісті құзыретті органның қабылдаған шешімі негізінде жүзеге асады. Мемлекет пайдасы үшін тауарлардан бас тарту кеден режимі бойынша кеден бажы мен салықтары алынбайды, экономикалық саясат шаралары қолданылмайды. Тұлғак мемлекет пайдасы үшін тауардан бас тартады. Бұл үшін кеден комитетінің рұқсаты керек. Осы режимді таңдаған тұлғаның, кедендік рәсімдеуді жасаған соң, көрсеткен режимді басқа режимге өзгертуге құқығы жоқ.
I.2.Тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының кедендік аумағына өткізу кезінде алдын ала операцияларды ұйымдастыру тәртібі
Тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының кедендік аумағынаөткізу кезіндегі алдын ала операциялар мынадай тәртіппен жүзеге асырылады: Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту; Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту туралы кеден органдарына хабарлау; Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктіне алдын ала кедендік рәсімдеу: Тауарларды, көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды межелі кеден органына жеткізу; Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша сақтау операциялары болып табылады. Осы тауардың ережесі құбыр тасымалын пайдалану арқылы электр беру желілері бойынша өткізілетін тауарларға қолданылмайды. Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту бұл- тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту болып табылады. Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту тауарлар мен көлік құралдарын өткізуші тұлғаға тауарларды, көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды өткізу пунктінде орналасқан кеден органына мүмкіндігінше қысқа мерзімде жеткізу міндетін жүктейді. Өткізу пунктін анықтауға мыналар жатады: Әуе көлігімен өткізілетін тауарлар үшін,- межелі әуежай немесе тауарлар тасымалдаушы әіуе кемесінің Қазақстан Республикасының кедендік аумағындағы қонатын және туарларды түсіретін алғашқы әуежайы; Теңіз көлігімен өткізілетін тауарлар үшін ,- Қазақстан Республикасының кедендік аумағындағы алғашқы түсіру порты немесе қайта тиеу порты; Көліктің басқа түрлерімен өткізілетін тауарлар үшін - жүру жолындағы бірінші кеден органы; Құбыр тасымалымен және электр беру желілері бойынша өткізілетін тауарларүшін,- кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органмен келісілген коммерциялық есептеу аспаптары орнатылған жерлер тауарлармен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткзу пункті болып табылады. Кеден органдарының Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту туралы хабардар ету міндетіне келетін болсақ бұларға негізінен. Тасымалдаушы не тауарларды өткізуші тұлға өткізу пунктінде орналасқан кеден органының Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту туралы хабардар ету міндеті. Кеден органдарын Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту туралы хабардар ету - бұл ҚР-ң кедендік шекарасының өткәізу пунктінде орналасқан кеден органына шекарадан өту фактісі туралы хабарлау. ҚР-ң кедендік шекарасынан өту кезінде кеден органының хабардар ету тауарларды, көлік құралдарын және оларға арналған тауарлардың ілеспе құжаттарды ҚР-ң кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде орналасқан кеден органына табыс ету арқылы жүргізіледі. Кеден органының лауазымды адамдары осы баптың үшінші тармағында көзделген құжаттардан бас тартуға құқылы емес Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде алдын ала кедендік рәсімдеу операциялар: Негізгі кедендік рәсімдеу алдындағы және тыйым салынған тауарларды ҚР-ң кедендік аумағында өткізуге жол бермеу үшін жүзеге асырылатын іс әрекеттер ҚР-ң кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде алдын ала кедендік рәсімдеу болып табылады. ҚР-ң кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде алдын ала кедендік рәсімдеу кедендік рәсімдеу кезінде орналасу кеден органдарымен келісілген тиеу-түсіру операцияларын жүргізу үшін арнайы бөлінген және жабдықталған орындауда тауарлармен және көлік құралдарымен тиеу - түсіру операцияларын жүзеге асыруда; тауарлармен және көлік құралдарымен тиеу - түсіру операцияларын жүзеге асырушы тұлғаның сұрауы бойынша тауарлар тиеу түсіру операцияларын жүзеге асыруға қажетті мерзім ішінде уақытша сақтау орнына қойылмастан мұндай операцияларды жүргізу орындарында болуын жол беріледі. Бұл тауарларды сақтаудың жалпы мерзімі тауарларды уақытша сақтаудың осы Кодексте белгіленген мерзімінен аспауы керек. Бұл ретте тауарлар жоғалған не олар кеден органдарының рұқсатынсыз басқа тұлғаларға берілген жағдайда , аталған тұлғалар кедендік төлемдерді және салықтарды төлеу бойынша жауапты болады. Тауарларды кедендік рәсімдеу үшін қажетті жағдайлар болған кезде ҚР-ң кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде не осы Кодекске сәйкес басқа да кеден органдарында жүргізілуі мүмкін. Тауарларды , көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды межелі кеден орнына жеткізу. Тауарларды , көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды жеткізу Кеден Кодексінің 12- тарауында көзделген ішкі кедендік транзит рәсіміне сәйкес жүзеге асырылады. Тасымалдаушы тауарлады, көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды ,тасымалдау мен сақтаудың қалыпты жағдайлары кезіндегі табиғи тозуы немесе табиғи кемуі салдарынан өзгеруін қоспағанда, өзгермеген күйінде кеден органы белгілеген орынға және мерзімінде жеткізуге міндетті. Тауарлар мен көлік құралдарының межелі кеден органына жеткізілгендігі туралы хабардар ету. Тауарлар мен көлік құралдарының межелі кеден органына жеткізілген кезде тасымалдаушы немесе тауарлар мен көлік құралдарын өткізуші тұлға яғни оларға : жеткізуді бақылау құжаттарын ; көлік және коммерциялық құжаттарын: әкелінген тауарлар мен көлік құралдарын табыс ету арқылы тауарлардың жеткізілгендігі туралы хабардар етеді. Авария немесе ырық бермес күштің әсері кезінде қолданатын шараларды қолдану тәртібі авария немесе ырық бермес күштің әсері жағдайларына , сондай-ақ теңіз, ішкі су не әуе кемесі Қазақстан Республикасы аумағындағы мәжбүрлі түрде аялдама жасаса немесе қонса , тасымалдаушы тауарлар мен көлік құралдарының сақталуын қамтамасыз е,ту үшін барлық шараларды қролдануға және ең жақын кеден органына осы мән жайлар мен тауарлардың тұрған жері туралы дереу хабарлауға міндетті Оқиға туралы хабарлама алған кеден органы оқиғаның сипатына, тауар сапасын жоғалту дәрежесіне және көлік құралдарының техникалық жай-күйіне қарай кедендік бақылауды қамтамасыз ету үшін қажетті шараларды белгілейді. Тасымалдаушыларда кеден кодексінің талаптарын сақтауға байланысты туындаған шығыстарды кеден органдары өтемейді. Кеден тасымалдаушы меншік құқығымен немесе өзге де негіздерде көлік құралын иеленуші, ақы алып немесе жалдану арқылы тауарларды тасымалдау жөнінде қызметтер көрсететін, тиісті уәкілетті мемлекеттік орган белгілеген тәртіппен берілген тиісті лицензиясы бар және қызметін кедендік тасымалдаушы ретінде жүзеге асыруға кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органның лицензиясын алған қазақстандық тұлға тасымалдаушы бола алады. Кедендік тасымалдаушының қызметі кедендік бақылаудағы тауарларды Кеден Кодексінде көзделген нормаларды сақтай отырып тасымалдау болып табылады. Кедендік тасымалдаушының тауарларды өткізуші тұлғамен қаиынастары шартпен реттеледі. Кедендік тасымалдаушының қызметіне қойылатын біліктілік талаптары. Қызметін кедендік тасымалдаушы ретінде жүзеге асыру үшінҚазақстандық тұлға мынадай біліктілік талаптарына сәйкес келуі керек: тауарларды тасымалдауға арнап тиісті уәкілетті орган тағайындаған тәртіппен берген лицензиясы болуға; Кеден Кодексінің 43- тарауында көзделген тәртіппен тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заңмен белгіленген он мың еселенген айлық есептік көрсеткіш мөлшеріндегі сомаға кедендік төлемдер және салықтар төлеуді қамтамасыз етуге, сонымен қатар 81- бабында белгіленген талаптарға сәйкес жабдықталған көлік құралдары болуға, кедендік бақылаудағы тасымалданатын тауарлардың есебін жүргізуді және олар бойынша есептілікті қамтамасыз етуге тиіс. Қызметіне кедендік тасымалдаушы ретінде лицензия беру тәртібі. Лицензия алу үшін көрсетілген талаптарды орындау қажет тұлғаның белгіленген нысан бойынша лицензия алуға өтініші тіркеу құжаттарының нотариаттықкуәландырылған көшірмелері;- лицензия беру үшін алым төленгендігін растайтын құжаттар; Кеден Кодексінің 63- бабында белгіленген талаптарға сәйкес қызмет аймағында өтініш беруші тіркелген кеден органының қорытындысы қажет. Өтінішті кеден іс мәселелері жөніндегі уәкілетті орган ол тіркелген күннен бастап он жұмыс күн ішінде қарайды. Тауарларды тасымалдауға арналған лицензияның қолданылуы тоқтатыла тұрған, қайтарып алынған немесе тоқтатылған жағдайда тиісті уәкілетті мемлекеттік орган бұл туралы күнтізбелік он күннен аспайтын мерзімде кеден ісі мәселелері жөнінде уәкілетті органды хабардар етеді. Кеден ісі мәселелері жөнінде уәкілетті орган кедендік тасымалдаушылардың тізімін жүргізеді және оны баспасөз басылымдарына жариялауды жүзеге асырады. Кедендік тасымалдаушының міндеттері.- Кеден Кодексінде белгіленген шарттар мен талаптарды сақтауға; кедендік бақылаудағы тасымалданатын тауарлардың есебін жүргізуге және мұндай тауарларды тасымалдау туралы кеден органдарына есеп беруге; кедендік бақылаудағы тауарлармен бірге бір мезгілде өзге де тауарларды тасымалдауға; тауарлар мен оларға арналған құжаттарды межелі кеден органына көрсетуге; тауарларды кедендік бақылау аймағына орналастыруға; Кеден Кодексінің 81- бабына сәйкес көлік құралдарын тиісті техникалық жағдайда ұстауға және олардың кеден бақылауындағы тауарларды тасымалдауға арналған көлік құралдарын жабдықтауға қойылатын талаптарға сай келуге қамтамасыз етуге;
тауарлар мен оларға арналған құжаттарды жеткізудің жөнелтуші кеден органы белгілеген мерзімі мен жүру маршрутын сақтауға; тасымалдаудың және сақтаудың қалыпты жағдайлары кезіндегі табиғи тозу мен табиғи кему салдарынан болатын өзгерістерді, тауарлар мен көлік құралдарын өзгермеген күйінде, қандай да болсын өзге мақсаттарға пайдаланбай жеткізуге;тауарларды жеткізгеннен кейін оларды межелі кеден органдарының рұқсатсыз қараусыз қалдырмауға, тауарлардың бастапқы тұрған жерін өзгертпеуге, орманы ашпауға,тауарларды орамауға және қайта орамауға сондай-ақ кедендік бірдейлендіру құралдарын өзгертпеуге,алып тастамауға және жоймауға;тауарлар жоғалғанда олар кеден органдарының рұқсатынсыз басқа тұлғаларға берілген жағдайда кедендік төлемдерді және салықтарды төлеуге; кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметі тоқтатылған жағдайда лицензияны он бес жұмыс күні ішінде кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органға қайтаруға міндетті.
Кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметі жүзеге асыру лицензиясының қолданылуын тоқтата тұру. Лицензияның қолданылуын кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілтті орган, лицензияның қолданылуы сот шешімі бойынша тоқтатыла тұратын шағын кәсіпкерлік субьектілерін қоспағанда, тоқтата тұрудың себепттерін көрсете отырып тұлғаның кедендік тасымалдаушы Кеден Кодекісінің
65-БАБЫНДА КӨЗДЕЛГЕН ӨЗ МІНДЕТТЕРІН ОРЫНДАМАҒАН ЖАҒДАЙЛАРДА, КЕДЕНДІК ТАСЫМАЛДАУШЫ ТІРКЕЛГЕН КЕДЕН ОРГАНЫ ҚОРЫТЫНДЫСЫНЫҢ НЕГІЗІНДЕ;тауарларды тасымалдауға тиісті уәкілетті мемлекеттік орган берген лицензияның қолданылуы тоқтатыла тұрған кезде, алты айға дейінгі мерзімге тоқтата тұруы мүмкін.Лицензияның қолданылуы тоқтатыла тұрған кезде тұлғаныңкедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті жүзеге асыруға құқығы жоқ. Лицензияны тоқтата тұру кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті тоқтата тұру туралы бұйрық қабылданған күннен бастап қолданылады. Лицензияның қолданылуы оның тоқтатыла тұруына негіз болған себептер жойылғаннанкейін кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган басшысының тиісті бұйрығымен жаңғыртылады. Кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті жүзеге асыруға лицензияны қайтарып алу.Кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган тауарларды тасымалдауға тиісті уәкілетті мемлекеттік орган берген лицензияқайтарып алынған жағдайда лицензия кедендік тасымалдаушы табыс еткен дұрыс емес мәліметтер негізінде берілген жағдайда осы тараулда белгіленген шарттар сақталмаған жағдайда Кеден Кодекстің 66-бабында белгіленген мерзім ішінде лицензияның қолданылуының бұрын тоқтатыла тұруына негіз болған себептер жойылмаған жағдайда, лицензияны қайтарып алады. Лицензияны қайтарып алу туралы шешім кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган басшысының осындай шешімді негіздеп берген бұйрығымен ресімделеді. Шағын кәсіпкерлік субьектісі болып табылатын кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметтіжүзеге асыру құқығына лицензияны қайтарып алу соттың шешімі бойынша жүргізіледі. Кедендік тасымалдаушы тасымалдайтын кедендік бақылауға тауарлардың есебі. Кедендік тасымалдаушы кедендік бақылаудағы тасымалданатын тауарлардың есебін жүргізеді және кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган белгілеген тәртіппен олар бойынша есептілік табыс етеді.Кедендік тасымалдаушының жауапкершілігі тауарлар жоғалған не олар кеден органының рұқсатынсыз берілген жағдайда,кедендік тасымалдаушы кедендік төлемдерді және салықтарды төлеу бойынша жауапты болады.Тауарлар, көлік құралдары және оларға арналған құжаттар межелі кеден органына жеткізілмеген жағдайда, кедендік тасымалдаушы Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапты болады.Кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті жүзеге асыруға лицензияның қолданылуын тоқтату, лицензияның қолданылуы мынадай жағдайларда, тауарларды тасымалдауға тиісті уәкілетті мемлекеттік орган берген лицензиякері қайтарып алынғанда, кедендік тасымалдаушы ретінде қызметін тоқтататыны туралы өтініш бергенде, заңды тұлға болып табылатын кедендік тасымалдаушы қайта ұйымдастырылғанда немесе таратылғанда тоқтатылады . Лицензияның қолданылуы тоқтатылған жағдайда, тұлға он бес жұмыс күні ішінде кедендік бақылаумен тасымалданатын тауарлардың есебін жүргізетін кеден оргынына өзі кедендік тасымалдаушы ретінде орындаған тасымалдар туралы міндетті, лицензияның қолданылуын тоқтату кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті тоқтату себептері көрсетіле отырып, кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті басшының бұйрығымен ресімделеді.Осы тарауда пайданылатын ұғымдар мыналарды білдіреді, ішкі кедендік транзит рәсімі - тауарлар мен көлік құралдарын жөнелтуші кеден оргынынан межелі кеден органына дейін кедендік бақылаумен өткізудің Кеден Кодексінде және Қазақстан Республикасы бекіткен халықаралық шарттарда белгіленген тәртібі, аралық кеден - ішкі кедендік транзит рәсімі бойынша өткізілген тауарларды ішінара түсіру жүргізілетін кеден органы.Ішкі кедендік транзит - бұл ішкі кедендік транзит - кедендік бақылаудағы тауарлар Қазақстан Республикасының кедендік аумағы бойынша,сондай-ақ осы тарауда белгіленген шарттар сақталған жағдайда , шет мемлекеттің аумағы арқылы өткізілетінкездегі рәсім.Ішкі кедендік транзит кезінде тауарлар жөнелтуші кеден органынан межелі кеден органына дейін тасымалдаушының және тауарлар мен көлік құралдарын өткізуші тұлғаның жауапкершілігімен өткізіледі.Тауарларды бірдейлендіру ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Кіріспе 3-6
I тарау. Таурлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасы кеден шекарасы
арқылы өткізүдің қүқықтық механизмі және оның қағидалары 7-28
1.1. Қазақстан Республикасы кеден шекарасынан тауарлар мен көлік
құралдарын өткізудің жалпы жағдайы және оның негізгі
қағидалары 7-17
1.2.Тауарлар мен көлік кұралдарын Қазақстан Республикасының кедендік
аумағына өткізу кезінде алдын ала операцияларды ұйымдастыру
тәртібі 18-28
II тарау. Қазақстан Республикасының кеден шекарасы аркылы өтетін тауарлар
мен көлік құралдардың мәртебесін анықтаудағы құқықтық реттеу 29-73
II. 1. Негізгі сыртқы сауда операцияларында тауарлар мен көлік құралдарын
өткізуді құқықтық реттеу 29-46
11.2. Кеден органдарының кеден ісіндегі заңды тұлғалар мен жеке
түлғалардың мүддесіне орай белгілі қызмет көрсету тәртібі 47-55
11.3. Өзге елдерде өңделуіне байланысты шекара арқылы тасымалданатын
тауарларға қатысты құқықтық реттеу 56-62
11.4. Сыртқы экономикалық операцияларды тоқтатқанда колданылатын
кедендік реттеудің үйымдастырылу тәртібі 63-73
III. тарау. ҚР кеден шекарасынан тауарлар мен көлік күралдар откізу процедурасындағы кедендік рәсімдеумем мен бакылаудың міндеттілігі...74-84
III. 1. Кедендік ІІІекарасынан таурлар мсн колік күралдарын откпудегі
кедендік рәсімдеу мен бакылауды гагайындау срежелері 74-7
ІІІ.2.Кеден шекарасы аркылы гаурлар мен көлік күралдарын откізудегі
кедендік рәсімдеу мен бакылауды үыймдастыру тәртібі 79-84
Қоры гынды 85-87
Пайдаланған әлебиетгср 88-89
КІРІСПЕ
Қазақстанның тәуелсіздік алып, егемендікке ие болуы жаңа қүкықтық
инфрақұрылымдардың қүрылуы жаңа басты бағыттар мен заң шараларының қабылдануына алып келді. Қазақстан өзінің 2030 стратегиясын әлем қауымдастығында өз орнын алу мақсатында мемлекеттің күшті және әлсіз жақтарын сонымен қатар проблемаларын жасырмастан ашық жария етті. Оларды шешу үшін үзақ мерзімді басымдықтар анықталған, оның ішінде гүлденіп даму, кауіпсіздік және Қазақстан Республикасы Президентінің жолдамасында айтылғандай, барша қоғамның жағдайын жақсарту да бар, ал демократиялық бастамалар мемлекет мақсатына сай позитивті түрде даму жолында. Жаңа нарықтық қоғамда Қазақстан экономикасы ашык, ал мемлекеттік шекара мөлдір болды. Яғни, басқа елдермен арада ешқандай тосқауыл болған жоқ еді. Қазақстан өзге елдермен - 12760 шақырым, Қытаймен - 1560 шақырым жері шекаралас. Бүрын бүл экономикалык қауіпсіздікті сақтауда үлкен келелі мәселенің бірі болды. Еліміздің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз етуде және шекарада бақылауды күшейту мақсатында 1991 жылы 12 желтоқсанда Елбасы Қазақстанда кеден органын кайта қүру туралы бүйрыққа қол қойды. Қазақстан тәуелсіздік алуына байланысты бүрынғы Кеңестік басқару тізгінінен босады. Енді ол өз саясатын жаңаша жаңғырту керек еді. Он бес одақтас елдерден бөліну деген сөз олармен байланысты үзу керек дегенді білдірмейді. Тек солардың ішінен өзіміздің ішкі экономикалык ахуалымзға тиімді байланысты таңдау тұр. Президентіміздің Қазақстан Республикасында кедендік бақылауды үйымдастыру туралы Жарлыгыпда жонс ҚазақстанҮкіметінің Қазақстан Республикасының мемлекеттік Шекарасында кедендік бақылауды күшейту туралы каулысына сәйкес өз алдына төмендегідей міндеттерді койды:
- кедсн кызметі алдында түрган тапсырмаларды ІІІешуге кабілетті ксден күрылымдарын күру;
экономикалык негізді қалыптастыра отырып, Қазакстан Республикасы
қауіпсіздігі мен халқының мүддесін қорғау;
мемлекеттік бюджетті әртүрлі салықтар мен алымдар жинау аркылы
толықтыру;
тауарлар мен көлік қүралдарын Қазақстан Республикасы кедендік
шекарасы арқылы өткізуде кедендік бақылауды жүзеге асыру;
кедендік банктік-валюталық бақылауға қатысу;
Қазакстан Республикасы сыртқы саудасының статистикалык санағын
қалыптастыру;
- кеден кызметін камтамасыз ететін қүкықтық база күру.
Соңғы бес жыл ішінде кеден заңдылығына өзгерістер енгізуге мүмкіндік туды. Соның ішінде Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 1-мамырда кабылданған Қазақстан Республикасының Кеден Кодексі және Кедендік тариф туралы Заңының кеден ісінде маңызы зор. Кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік қүралдарын өткізу, әкелу мен әкету қүқығын бекіту келесі басты кағидаларға негізделеді: әкелу мен әкетуге тыйым салу; әкелу мен әкетуді шектеу; өткізу тәртібі; кедендік режимді таңдау мен өзгерту; кедендік рәсімдеу мен бақылаудың міндеттілігі; кедендік шекарадан өтетін орын мен уақытты анықтау; кеден шекарасынан өткізілетін тауарлар мен көлік қүралдарына билік ету; шартты түрде шығарылған тауарлар мсн көлік күралдарын пайдалану жонс баскару. Осы институттыц мазмүнын Іо.Іықтыра түсу үпіін кедсн Іпекарасы арқылы тауарлар мен көлік күра.Ідарып оікпуді жүзеге асырудыц күкыкгык Ісигі жоне кеден режимдсрініи жиыІІІык мәселелерін карастыру огс мацы иы оо.Іып кс.Ісді деп сссптсймін. Япш мүидаіі процестерді реттеуде мемлексггіц кедендік шекарасынан тауарлар жоне гранспорттык кұралдарын откһудіц негізгі кагидаларын қарастыру ксрек; Сонымен қаіар тауарлар мсн колік күралдарын ксдсн Іпскарасынан огкі 5\ орны мсн уақытыиың практикалык маңызы зор, мүнда откну орны кодсн оргаиымен белгіленеді, ал уакыіты олардың жүмыс уакытымсн аныкталады.Ал баска жерлерде және кеден органдарының жүмыс уақытынан тыс уақытта көлік құралдары мен туарларды кеден шекарасынан өткізу тек кеден органдарының келісімі арқылы жүзеге асады. Қазақстан Республикасы 2003 ж 1 мамырда қабылданған Кеден Кодедексінің 8-бабы әрбір тұлғаға тауарлар мен көлік құралдарын еркін кіргізуге және шығаруға бірдей қүқық береді. Егер заңда тікелей көрсетілмесе,ешкімді де Қазақстан Республикасы аймағына тауарлары мен көлік құралдарын еркін кіргізу немесе шығару құқығының айыруға немесе оны шектеуге болмайды . Жумыстың лшксаты мен міндеттері
Диплом жұмысының мақсаты тауарлар мен көлік құралдарды Қазахстан Республикасы кеден шекарасы арқылы өткізүдің қүқықтық реттелуі мен оның механизмін неғүрлым жан-жақты және толык түрде зерттеу болып табылады. Бүл мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді орындау кажет.
Біріншіден, тауарлар мен көлік қүралдардың кеден шекарасы арқылы өткізудің жалпы жағдайы мен негізгі қағидаларын анықтап және кедендік аумағына өткізу кезінде алдын ала операциялардың үйымдастыру тәртібін баяндау. Екіншіден, кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлар мен көлік қүралдардың мәртебесін анықтаудағы қүқықтық реттелу мәселесін талдау және оның қолданылуын зерттеу.
Үшіншіден, ҚР кеден шекарасынан тауарлар мен көлік қүралдар өткізу процедурасындағы кедендік рәсімдеумен мен бақылаудың міндеттілігін аныктау.
Жүмыста койылган мақсаттар мсн міидсі гср дшиом жүмысының күрылымын ішыктайды. О.І кіріспеден, скі болімнен жеті тараудан жоне корытындыдан гүрады. Кіріспеде жүмыстың өзектілігі негізделіп. мақсаты және міндеттері днықталып, бөлімнің кысқаша мазмүнына сипаттама берілген. Ьірінші тарауда Таурлар мен көлік қүралдарын Қазахстан Республикасы кеден пекарасы аркылы өткізүдің қүқықтык механизмі және оныц қапідалары голыктай баянлалған .
Екінші тарауда Қазахстан Республикасының кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлар мен көлік күралдардың мәртебесін анықтаудағы кұқықтық реттеу мәселесі қарастырылған.
Үшінші тарауда ҚР кеден шекарасынан тауарлар мен көлік қүралдар өткізу процедурасындағы кедендік рәсімдеумен мен бақылаудың міндеттілігі
көрсетілген.
Баяндау және талдау әдістерін қолдана келе Қазақстан ғалымдардың енбектерінің теориялық пікірлерін салыстыра отырып ҚР Конституциясы Кеден кодексі және т б заңдар дипломдық жұмысымның методолгиялық негізі болып табылады.
I тарау Тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасы кеден шекарасы арқылы өткізудің құқықтық механизмі және оның қағидалары.
I. 1. Қ.Р. Кеден шекарасынан тауарлар мен көлік құралдарын өткізудің жалпы жағдайы және оның негізгі қағидалары.
Республиканың тәуелсіз мемлекет және әлемдік шаруашылықтың толық құқығы бар қатынасушы ретінде аталуы бұдан бұрынғы жүие іргетасының - тұтастай өзгеруін қажет етеді. Бұл процесті талдаудың бірінші буынына әлемдік шаруашылыққа ену дәрежесін жатқызуға болады, ол экономика ашықтылығы деңгейімен сипатталып бағаланады.
Екінші буын. Бұл мақсатты жүзеге асыру және күтілетін нәтиже алу бүкіл мемлекетпен және әрбір жеке адам үшін мемлекеттің сыртқы экономикалық, сыртқы сауда, қаржы, салық, валюта салаларына деген ғаламдық дәрежедегі қызығушылықты арттыру болып табылады.
Үшінші буын. Бұған кедендік саясат жатады және ол кедендік іс арқылы жүзеге асады. Кедендік іс Қазақстан Республикасы кеден саясатының мына мақсаттарын ұстайды; қазақстандық нарықты және қазақстандық өндірушілер мен тұтынушыларды қорғау; мемлекеттің экономикалық дамуына ықпал ету; одан кейінгі экономикалық құрылымдық жағынан қайта құруына көмектесу; бәсекелестікті нығайту; дайын өнім экспорты мен импорт алмастырушы өндірісті ынталандыру; шетел инвистицияларын тарту және т.б. Осыған сәйкес 2003 ж. 1- мамырда Қазақстан Республикасындағы Кеден кодексі қабылданды. Қазақстан Республикасындағы Кеден ісі экономиканың ең маңызды салаларымен бірқатарда тұр. Қазақстан Республикасы ашық экономикаға көшуі басқа мемлекеттермен кедендік одақ, және еркін сауда аймақтарын құруды, халықаралық экономикалық бірігуді одан әрі дамыту мен тереңдету мақсатында кеден мәселелері жөнінде келісімді жасау дегенді білдіреді. Сол сияқты жеке және заңды тұлғалар әлемдік қоғамдастық өмірге қатысуға, республика кедені шекарасында және одан тыс жерлерде сыртқы экономикалық қызмет жасауға құқылы. Кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу, әкелу мен әкету құқығын бекіту келесі негізгі қағидаларға негізделеді: әкелу мен әкетуге тыйым салу; әкелу мен әкетуді шектеу; өткізу тәртібі; кедендік режимді таңдау мен өзгерту; кедендік рәсімдеу мен бақылаудың міндеттілігі; кедендік шекарадан өтетін орын мен уақытты анықтау, кеден шекарасынан өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарына билік ету, шартты түрде шығарылған тауарлар мен көлік құралдарын пайдалану мен басқару. Осы мәселенің мазмұнын толықтыра түсу үшін кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізуді жүзеге асырудың құқтық механизмі және кеден режимдерінің жиынтық мәселелерін қарастыру өте маңызды болып келеді. Мұндай процестерді реттеуде мемлекеттің кедендік шекарасынан тауарлар және транспорттық құралдарын өткізудің негізгі қағтдаларын қарастыру керек;
Бірінші қағида .Республиканың кедендік территориясына тауарлар мен транспорттық құралдарды еркін әкелу және оларды территориядан шығару жатады.мұнда кедендік территорияға жататындар: еркін кедендік аймақтар мен еркін қоймалардан басқа құрғақ жолды аймақтар, территориялық сулар, ішкі сулар және Қазақстан Республикасының әуе кеңістігі.
Екінші қағида. Республика тауарлар , транспорттық құралдарды енгізу мен оған рұқсат бермеу жатады. Алғашқы принципті ескере отырып, мұндай қарама- қайшылық тәжірибеде болатын тауарлар мен транспорттық құралдарды енгізу, шығаруға шек қоюға қажеттілікпен түсіндіріледі. Оның мынадай себептері бар:
ұлттық қауіпсіздікке қауіп төнуі ( стратегиялық маңызды салалар өнімдерін шығару, тауарлы - материалдық құндылықтарды, есірткі заттарын, бактериалогиялық қару, жаппай жою қаруларын контрабандалық жолмен шекарадан өткізу, сапа стандарттарына сәйкес емес тауарларды кіргізу және т.б.
азаматтардың заңды және тұлғалардың денсаулығына қауіп, өсімдіктер мен жануарлар дүниесіне аурулар тарау қаупі;
Қазақстан Республикасының шығармашылық, тарихи және архиологиалық мұрасына қауіп;
Меншік құқығына оның ішінде интелектуалды меншік құқығына қауіп;
әкелінетін және шығарылатын тауарлар, транспортты құралдар сатушылар мен тұтынушылардың мүдделеріне қауіп.
Кейбір жағдайларда шетел өнімінің мөлшерден тыс көп болып кеткенінде ұлттық экономикаға теріс әсер етуі мүмкін, сол кезде оған шек қойылады.
Сыртқы сауда айналымын реттеудің мұндай әдісі тәуекелді және ыңғайсыз болып келеді, сондықтан кедендік баждар орнату тиімдірек. Кедендік шекара арқылы алып өтуге рұқсат етілмеген немесе шектелген тауарлар және транспорттық құралдар Қазақстан Республикасының заңына сәйкес иелеріне қайтарылады немесе кеден органдары арқылы конфискацияланып, соттың шешімімен мемлекеттің меншігіне ауысып, аукционға шығарылып, сатылу мумкін.
Үшінші қағида. Тауарлар және транспортты құралдарды әкелу мен шығаруға лимит қою. Жаңадан қойылған шектеулер- заңды акты түрінде отыз күннен кейін күшіне енеді.
Төртінші қағида. Тауарлар мен транспорттық құралдардың кедендік шекара арқылы өту принципі - кедендік режиммен сәйкес жүзеге асырылады. Бұл принцип бұрынғы принциптің салдары және құрамдас бөлігі болып келеді. Оның мағнасы мынада: шекара арқылы тек еркін қозғалуға сәйкес кедендік режим таңдауға мүмкіншілік береді. Мұнда дұрыс кедендік режим таңдап алу керек, өйткені дұрыс таңдаудан кедендік төлемдердің көлемі байланысты болады. Мұнда тауар иесі алдында таңдалған кедендік режимді өзгерте алады. Кедендік заңға сәйкес17 кедендік режим белгіленген. Шекарадан өтпес бұрын тауарлар және транспорттық құралдар кедендік құжаттау және кедендік бақылаудан өтуі керек. Қазақстан Республикасының кедендік шекарасына жататындар: кедендік территория периметрі, кедендік аймақтар және еркін қоймалар периметрі. Кедендік құжаттауды жүзеге асыру кезінде кедендік режим анықталады және кедендік шекара арқылы өту процесі аяқталады.
Кеденді бақылау Қазақстан Республикасының кеден органдары мен, кеден заңын орындау және осы заңды бұзуды болдырмау үшін жүзеге асырылады. Процестің көп векторлығын ескере отырып, тауар және транспорттық құралдардың кеден шекарасынан белгілі уақытта және белгілі жерде өту тәртібі кеден органдарының жұмыс уақытына сәйкес келуі керек.
Бесінші қағида. Кедендік режимдерге сәйкес тауарлар мен транспорттық құралдарды тауар иесі пайдалана алады. Оны бақылау және оның орындалуын кеден органдары жүзеге асырады. Мысалы экспортқа арналған тауарлар кедендік территориялардан тыс жерлерде өңделе алмайды.
Соңғы қағида. Шартты шығарылған тауарлар мен транспорттық құралдарды пайдалану мен қолдану принципі. Бұларға кедендік төлемдер мен салықтар бойынша жеңілдіктер беріледі. Тауарлар иесі берілген мақсаттар мен кеден органдары белгілеген түрлі шарттарды орындауға міндетті. Кеден режимдерін қолдану тәжірибесі оларды құқтық реттеудің ерекшелігін айқындауды немесе басқа кедендік режимді анықтауды талап етуі мүмкін. Сондықтанда Қазақстан Республикасындағы кеден ісіне жалпы және тікелей басшылықты жүзеге асырып отырған Үкіметке және кеден органдарына жоғарыда айтылған мәселелерді шешу құқығын беру керек. Ресейдің кеден Кодексінің 24-бабы заңды заңды актілерді қабылдағанына дейін бұл мәселелерді шешу құқығын атқарушы органдарға жүктеген. Ал Қазақстан Республикасы Кеден Кодексінің 8- бабында тұлғаларға тауарлар мен көлік құралдарын әкелуге, әкетуге, теңдей негізінде құқық береді және онда құқықты жүзеге асыру кезінде ешкімнің ол құқтан айырылмауына және әкелу мен әкету құқығының шектелмеуіне кепілдік береді. Бір жағынан мемлекет тауарлар мен көлік құралдарын әкелу мен әкетуге тыйым салуды, мемлекеттің қауіпсіздік, моральдық имандылық мүдделері және адам өмірі мен денсаулығын сақтау, айналадағы табиғи ортаны, жануарлар мен өсімдіктер дүниесін, Қазақстан Республикасы мен шетел халықтарының көркем, тарихи, архиологиялық игіліктерін, меншік құқығын қорғау, интелектуальды меншікті, тұтынушыларын және басқа да өмірлік маңызы бар мүдделерін қорғау тұрғысынан негіздейді. Ресейдің кеден Кодексі Ресей Федерациясының халықаралық шарттары мен заңдары негізінде анықтаған басқа мүдделерді шектеуді дұрыс деп санады. Кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу тәртібі оларға мәлімдеген кеден режиміне , сондай-ақ кеден рәсімдері мен кеден бақылау процедурасына сәйкес кеден заңымен анықталады. Тұлғаның кез келген уақытта тауар мен көлік құрамының сипатына, санына, шыққан еліне қарамастан кез келген кеден режимін таңдауға немесе өзгертуге құқығы бар. Тауарлар мен көлік құралдарын кеден шекарасынан өткізу орны мен уақытының практикалық маңызы зор, мұнда өткізу орны кеден органымен белгіленеді, ал уақыты олардың жұмыс уақытымен белгіленеді. Ал басқа жерлерде және кеден органдарының жұмыс уақытынан тыс уақытта көлік құралдары мен тауарларды кеден шекарасынан өткізу тек кеден органдарының келісімі арқылы жүзеге асады. Қазақстан Заңы мемлекеттік шекара мен кеден шекарасы ұғымын ажырата түсті. Бұл мәселелер заңда бұрын басқаша қарастырылды, кеден шекарасы ұғымы мемлекеттік шекара ретінде қабылданды. Қазақстанда кеден тарифі іс жүзінде кеден төлемдерінің бекітетін қаулыларда қабылданған. Қазақстан Республикасының Кедендік тариф және төлем туралы заңына сай Президент қаулысымен бекітілуі тиіс. Қазақстан Республикасының уақытша импорттық кеден тарифі кеден кодексінің 7- тарауында жауап беретіндей кеден тарифі моделін ұсынып отыр. Кеден тарифі кеден төлемі алынатын тауарлар жүйесінен, төлемдер ( олардың түрі бойынша) алынатын тауарлар атауларынан, нақты кеден төлемі мөлшерінен, пайдалануға және алып келуіне, шығаруға немесе транзиттеуге тыйым салынған тауарлардан тұратындықтан оны бар актімен бекіту қиындық туғызады. Халықаралық тәжірибеден кеден тарифінің екі түрі қарастырылады: қарапайым және күрделі. Қарапайым кеден тарифі тауардың шыққан еліне қарамастан әрбір тауарға тиіс бір мөлшерде кеден бажын бекітеді, мұнда кеден жеңілдіктері мен кеден преференциялары қолданылмайды. Күрделі кеден тарифі тауардың шыққан еліне кеден бажының екі немесе одан да көп мөлшерін қарастырады.
2000 жылғы 1 қаңтардан бастап ТМД мемлекеттері тағайындаған елдер қағида бойынша өзара саудада қосымша салық салудың бірыңғай жүйесін қолданатын болады. Заң бойынша кеден режимі Қазақстан кеден шекарасы арқылы кедендік мақсат үшін өткізілетін тауар мен көлік құралдарының мәртебесін анықтайтын ережелер жиынтығын білдіреді және бұл Кеден Кодексінің 116 бабында мазмұндалған. Бұл айқындама ТМД қатысушы мемлекеттердің Кедендік заңдылықтарының негізінде және Ресейдің Кеден Кодексінде аталып кеткен тұжырымға ұқсас. Соңғысынан айырмашылығы 15 кеден режимі анықталған еді сол кезде - ақ 17 режим бекітілген; тауарларды еркін айналысқа шығару; тауарларды кері импорттау; тауарлардың транзиті; кеден қоймасы; бажсыз сауда жасайтын дүкен; кеден аумағында тауарларды ұқсату, кеден бақылауымен тауарларды ұқсату, тауарларды уақытша әкелу мен әкету, еркін кеден аймағы; еркін қойма; тауарларды кеден аймағынан тысқары жерде ұстау, тауарлар экспорты, тауарларды жою, мемлекет пайдасы үшін тауарлардан бас тарту және арнайы кедендік режим.
Тауарларды еркін айналысқа шығару режимі әкелінген тауардың кеден аумағында қалуы немесе тұтынылуы үшін белгіленеді. Мұнда оларды әкету үшін ешқандай міндеттеме берілмейді. Осы көрсетілген режим бойынша тауарлар өткізу үшін кеден төлемдері мен салықтарын төлеу, экономикалық саясат шараларын және басқа шектеулерді сақтау, кеден рәсімдерін аяқтау қажет.
Тауарларды еркін айналысқа шығару мынадай жағдайларда жүзеге асырылады; кеден төлемдері мен салығын төлеу; тарифтік емес реттеу шарасы мен валюталық бақылау аймағындағы талаптарды сақтау: заңда қарастырылған басқа да талаптарды орындау; кеден рәсімдеуін аяқтау барысында.
Тауарлардың кері импорты кедендік режим ретінде экспорттық кедендік режиміне сәйкес кеден бажы мен салығы алынбай, тауарларға экономикалық саясат шаралары қолданылмай әкетілген тауарларды кері әкелу мүмкіндігі үшін арналған.
Заң бойынша кері импортталатын тауар әкетілген кезден бастап үш жыл ішінде кеден аумағына табиғи тозу мен кемуінет байланысты болған өзгерістерден басқа уақытта тауар әкетілген кездегі күйінде қайтарылуы тиіс Ресей заңдылығы және Кеден заңдарының негізгі 10 жылдық мерзімді белгілеген. Кеден органдары кері импортты тұлғаға бұрын төлеген кеден төлемін қайтарып береді. Өз кезегінде тауарларды өткізуші тұлға экспортқа шығару кезінде төлемдер ретінде немесе өзге жеңілдіктер нәтижесінде алған сомаларын қайтарады. Осы сомалардан басқа олардан Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі белгілеген ресми пайыздық мөлшер бойынша пайыздар өндіріліп алынады . Кедендік режимнің кері импортының тауарларының қатарына төмендегі тауарлар түрлерін енгізуге болады: Экспорттың кедендік режиміне сәйкес бұрын Қазақстан Республикалық аумағынан тыс әкетілген тауарларды; әкетілген кезден бастап үш жыл ішінде Қазақстан Республикасының кеден, аумағына әкелінген тауарларды ; дұрыс тасымалдау және сақтау жағдайларындағы табиғи тозуы мен шығынның болуы табиғи күштің немесе апаттың салдарынан тауарлардың бұзылуы, сапасының төмендеуі, сондай-ақ бұл тауарларға сақтап қалу мақсатында оның құнын өзгермейтіндей сол қалпында сақталған тауарларды; Табиғи тозу не тасымалдау мен сақтаудың қалыпты жағдайлары кезіндегі тозуды анықтау сол тауарға қатысты стандарт пен анықталады. Табиғи немесе апаттық күштер салдарынан өзгеріске ұшырау жағдайы, фактісі Қазақстан Республикасы шет елдегі консулдық мекемесімен құжаттай куәландырып бекітілуге тиіс. Әкету уақыты кедендік деклорацияны қабылдау күнінен бастап есептеледі. Тауарлар транзитінде жауапкершілік тасымалдаушыға жүктеледі. Тауарлар жоғалған болса, кеден органдарының рұқсатынсыз берілген болса және заңда қарастырылған басқа да жағдайда кеден бажымен салықтарын төлеуге тиісті.
Мына жағдайларда тауарлар транзитіне рұқсат беріледі: көлік құралдарына қатысты жабдықтау талаптарын сақтаса: кедендік баж және салықтың төленуін қамтамасыз ететін өклетті банктің кепілдігін алғанда немесе Қазақстан Республикасы Кеден органының қатысты депозитіне қажетті ақыны төлеген жағдайда; кеденді алып жүру барысында.
Қаулы бойынша Қазақстан Республикалық халықаралық автомобильдік тасымалдау одағына сәйкес кепілдік ұсынды. Кеден қоймасының режимі әкелген тауардларды кеден бажын, салығын алмай және экономикалық саясат шараларын қолданбай кеден бақылауы негізінде сақтауға, сондай-ақ кеден бажын , салығын, экономикалық саясат шараларын қолданбай, экспортқа шығарылатын тауарларды нақты экспортқа шығарғанға дейін кеден бақылауы негізінде сақтау үшін арналған. Кеден қоймасы режиміне әкелу мен әкетуге тыйым салынбаған тауарлардың кез-келгенін жатқызуға болады. Кеден қоймасы режиміне сәйкес тауарды сақтауға кез-келген арнайы белгіленген және соған лайықтап жасалған үй-жай немесе орынды анықтау операциясы жүргізіледі. 2003 жылғы 16 қазанда кеден комитетінің бұйрығымен кеден қоймасы туралы ереже бекітілді. Кеден қоймасы арқылы өтетеін тауарларға байланысты декларантқа жүктеледі. Кеден қоймасына сақтауға тауарларды қойған тұлғаға деклорантпен ортақ жауапкершілік жүктеледі.
Кедендік режимін өзгертпей тауарларды бір кедеендік қоймадан екінші қоймаға тасу барысында сақтау мерзімі тауарды кеден қоймасына алғашқы орналастырған күннен бастап есепке алынады. Отандық және шетелдік тұлғалардың өндірістік мүмкіндіктері кеден заңы рұқсат ететін тауарларды қайта өңдеу операцияларымен айтарлықтай толықтырылады. Оған мыналар жатады: сәйкестендіру өңдеудің басты шарты болғанда ; өңдеу өнімдерін әкелген тауарларға сәйкестендіруге мүмкіндік беретін шетел тауарларының сөз белгілерін өңделген өнімдерге сақтап қалатындай, бірақ өзіндікерекшелігін жоғалтпайтындай тауарларды қайта өңдеуді қарастырады: әкелінген тауарлардың басты белгілерін сақтап отырып, құрастыру, жинақтау, лайықтауды қоса алғандағы тауарды қайта жасау , өңдеу тауарды қалпына келтіру, жөндеу; өнімдерді өңдеу өндірісін жеңілдетуге көзделген, өңдеу процесінде жартылай немесе толық қолданылатын кейбір тауарларды пайдалану.
Заң төлемдерден босататын жағдайлардыда қарастырады. Қажетті өңдеуден өткен тауарлардың еркін айналымға шығаруғаболатындығын мәлімдеген жағдайда әкелінетін тауарға қойылатын кеден төлемі жүзеге асуы мүмкін, немесе тауар иесі бұл төлемнен ішінара босатылуы мүмкін.
Заңда әкетілген тауар кеден төлемінен толық босатылған жағдайда , оны қалпына келтіру тегін жүргізілетіні және төлемнен тек жартылай босатылса ақыға жөнделетіні туралы айтылып кеткен. Тауарды уақытша әкелу не әкету режимі кеден аумағында не одан тыс жерлерде тауарларды кеден бажынан, салығынан толық немесе ішінара босата отырып және экономикалық саясат шекараларын қолданбай оларды пайдалану үшін арналған. Тауарды уақытша енгізу, әкелу және уақытша шығару,- әкелу (әкету)міндеттемелі болған жағдайда; тауарларды идентификациялауды қамтамасыз еткен жағдайда: кеден төлемін, салығын төлеген жағдайда уақытша енгізген немесе шығарылған тауарларды кәсіпкерлік мақсатта қолданбаған жағдайда жүзеге асуы мүмкін.
Үкіметтің шешімі бойынша жүзеге асатын кеден төлеміненішінара немесе толық босату жағдайы біршама қиындық туғызады . 2000 жылғы 22 шілдеде қабылдаған №827 Үкімет қаулысында ережесі бекітілген мемлекет шекарасынан тыс шикізатты өңдеу деп аталатын операцияларды өткізген уақытта көптеген заң бұзушылықтар кездесетін. Келесі кедендік режимдерге еркін кеден аймағы, еркін қойма режимдері жатады. Кеден заңдылығы бойынша еркін кеден аумақтарын құру Үкіметтің құзырында. 1999 жылдың 26 қаңтарында Қазақстан Республикасы Президенті Ерекше экономикалық аумақтар туралы заң күші бар жарлығына сәйкес аталған аймақтар құрылған жағдайда бірдени еркін кеден аймақтарына айналады. Еркін кеден аймағы мен еркін кеден қоймасы аймағынан Қазақстан Республикасы шегінен тыс тауарларды әкетуде кеден төлемінен тарифтен тыс реттеу шаралары қолданылмайтын тауарлар: шетелдік ; еркін кеден аймағы мен еркін қоймада өндірілген ; еркін кеден аймағы мен еркін қоймада ұқсатылған.
Еркін кеден аймағы мен еркін қоймадан шыққан тауардың шыққан елі арнайы сертификатпен анықталады. Тауардың экспорты режимі де кеден режимдерінің қатарына енеді. Бұл режимде тауарлар Қазақстан территориясынан тыс аумақта пайдалану мақсаты мен еліміздің кеден территориясынан тыс сыртқа шығарылады. Ресй кеден заңы осы режимде тауардың кері әкелінуі туралы міндеттеменің жоқтығын атап кетеді. Әкету бажын төлеу, кедендік басқа да төлемдерді төлеу, экономикалық саясат шарасын сақтау және басқа талаптарды орындауы осы режимнің шартты негізі болып табылады. Әкету бажының ставкасын үкімет бекітеді, автордың көзқарасы бойынша мұнда отандық тауар өндірушінің мүддесін қорғау, экспортты жетілдіруді мақсат ету маңызды, өйткеі кеден Одағы мен Қазақстан мүддесін ұштастыру қажет. Кеден заңдарын унификациялау Кеден Одағы қатысушыларының қабылдаған шешеімдерін, атап айтқанда кедендік тарифті орындауына байланысты.Тауарларды кері экспорттау- кедендік режим ретінде Қазақстан аумағынан кеден заңына сай әкелінген уақытта алынған кеден төлемі мен салығынсыз, экономикалықсаясат шараларын қолданбай шетел тауарларын кері экспорттау. Кері экспорт дегеніміз - өңделмеген, бұрын шетелден алып келінген, аукционда тауар биржаларында сатылған тауарларды Қазақстан Республикасының Жоғарғы кеңесі 1999 жылғы 10 қарашүада тауарларды кері экспорттау және 2000 жылы 15 сәуірде кері экспортқа рұқсат беру жөніндегі келісімді бекітті. Кері экспорттың жалпы шарттары әкелінетін тауарлардың тек қана кері экспортқа тиісті болуымен тығыз байланысты . Бұл жағдайда бекітілген төлемдер экономикалық саясат шаралары жүзеге аспайды. Тауарларды кері экспорттау Кеден комитетінің рұқсаты бойынша халықаралық келісімдер мен анықталған жағдайларда жүзеге асуы мүмкін. Тауарларды жою кеден режимі кеден төлемдері мен салығы алынбай және тарифтік емес реттеу шаралары қолданылмай , кеден бақылауы мен тауарларды пайдалануға жарамсыз етуге немесе жоюғаалып келетін шараларды құрайды . Көркем өнер, тарихи және архиологиалық, Қазақстан Республикасы мен шетел мемлекеттері халықтарының мұрасы болып табылатын, жойылып кетуге жақын тұрған өсімдіктер мен жануарлар түрі, кепіл ретінде кеден органы қабылдаған зат, кеден ережесін бұзғаны үшін және қылмыстық іс бойынша алынған тауар немесе көлік құралы, тәркілеу жөніндегі сот шешіміне қатысты тауар мен көлік құралы т.б. тауарлар жоюға жатпайды. Тауарларды жою тиісті құзыретті органның қабылдаған шешімі негізінде жүзеге асады. Мемлекет пайдасы үшін тауарлардан бас тарту кеден режимі бойынша кеден бажы мен салықтары алынбайды, экономикалық саясат шаралары қолданылмайды. Тұлғак мемлекет пайдасы үшін тауардан бас тартады. Бұл үшін кеден комитетінің рұқсаты керек. Осы режимді таңдаған тұлғаның, кедендік рәсімдеуді жасаған соң, көрсеткен режимді басқа режимге өзгертуге құқығы жоқ.
I.2.Тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының кедендік аумағына өткізу кезінде алдын ала операцияларды ұйымдастыру тәртібі
Тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының кедендік аумағынаөткізу кезіндегі алдын ала операциялар мынадай тәртіппен жүзеге асырылады: Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту; Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту туралы кеден органдарына хабарлау; Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктіне алдын ала кедендік рәсімдеу: Тауарларды, көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды межелі кеден органына жеткізу; Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша сақтау операциялары болып табылады. Осы тауардың ережесі құбыр тасымалын пайдалану арқылы электр беру желілері бойынша өткізілетін тауарларға қолданылмайды. Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту бұл- тауарлар мен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту болып табылады. Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту тауарлар мен көлік құралдарын өткізуші тұлғаға тауарларды, көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды өткізу пунктінде орналасқан кеден органына мүмкіндігінше қысқа мерзімде жеткізу міндетін жүктейді. Өткізу пунктін анықтауға мыналар жатады: Әуе көлігімен өткізілетін тауарлар үшін,- межелі әуежай немесе тауарлар тасымалдаушы әіуе кемесінің Қазақстан Республикасының кедендік аумағындағы қонатын және туарларды түсіретін алғашқы әуежайы; Теңіз көлігімен өткізілетін тауарлар үшін ,- Қазақстан Республикасының кедендік аумағындағы алғашқы түсіру порты немесе қайта тиеу порты; Көліктің басқа түрлерімен өткізілетін тауарлар үшін - жүру жолындағы бірінші кеден органы; Құбыр тасымалымен және электр беру желілері бойынша өткізілетін тауарларүшін,- кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органмен келісілген коммерциялық есептеу аспаптары орнатылған жерлер тауарлармен көлік құралдарын Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткзу пункті болып табылады. Кеден органдарының Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту туралы хабардар ету міндетіне келетін болсақ бұларға негізінен. Тасымалдаушы не тауарларды өткізуші тұлға өткізу пунктінде орналасқан кеден органының Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту туралы хабардар ету міндеті. Кеден органдарын Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өту туралы хабардар ету - бұл ҚР-ң кедендік шекарасының өткәізу пунктінде орналасқан кеден органына шекарадан өту фактісі туралы хабарлау. ҚР-ң кедендік шекарасынан өту кезінде кеден органының хабардар ету тауарларды, көлік құралдарын және оларға арналған тауарлардың ілеспе құжаттарды ҚР-ң кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде орналасқан кеден органына табыс ету арқылы жүргізіледі. Кеден органының лауазымды адамдары осы баптың үшінші тармағында көзделген құжаттардан бас тартуға құқылы емес Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде алдын ала кедендік рәсімдеу операциялар: Негізгі кедендік рәсімдеу алдындағы және тыйым салынған тауарларды ҚР-ң кедендік аумағында өткізуге жол бермеу үшін жүзеге асырылатын іс әрекеттер ҚР-ң кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде алдын ала кедендік рәсімдеу болып табылады. ҚР-ң кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде алдын ала кедендік рәсімдеу кедендік рәсімдеу кезінде орналасу кеден органдарымен келісілген тиеу-түсіру операцияларын жүргізу үшін арнайы бөлінген және жабдықталған орындауда тауарлармен және көлік құралдарымен тиеу - түсіру операцияларын жүзеге асыруда; тауарлармен және көлік құралдарымен тиеу - түсіру операцияларын жүзеге асырушы тұлғаның сұрауы бойынша тауарлар тиеу түсіру операцияларын жүзеге асыруға қажетті мерзім ішінде уақытша сақтау орнына қойылмастан мұндай операцияларды жүргізу орындарында болуын жол беріледі. Бұл тауарларды сақтаудың жалпы мерзімі тауарларды уақытша сақтаудың осы Кодексте белгіленген мерзімінен аспауы керек. Бұл ретте тауарлар жоғалған не олар кеден органдарының рұқсатынсыз басқа тұлғаларға берілген жағдайда , аталған тұлғалар кедендік төлемдерді және салықтарды төлеу бойынша жауапты болады. Тауарларды кедендік рәсімдеу үшін қажетті жағдайлар болған кезде ҚР-ң кедендік шекарасы арқылы өткізу пунктінде не осы Кодекске сәйкес басқа да кеден органдарында жүргізілуі мүмкін. Тауарларды , көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды межелі кеден орнына жеткізу. Тауарларды , көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды жеткізу Кеден Кодексінің 12- тарауында көзделген ішкі кедендік транзит рәсіміне сәйкес жүзеге асырылады. Тасымалдаушы тауарлады, көлік құралдарын және оларға арналған құжаттарды ,тасымалдау мен сақтаудың қалыпты жағдайлары кезіндегі табиғи тозуы немесе табиғи кемуі салдарынан өзгеруін қоспағанда, өзгермеген күйінде кеден органы белгілеген орынға және мерзімінде жеткізуге міндетті. Тауарлар мен көлік құралдарының межелі кеден органына жеткізілгендігі туралы хабардар ету. Тауарлар мен көлік құралдарының межелі кеден органына жеткізілген кезде тасымалдаушы немесе тауарлар мен көлік құралдарын өткізуші тұлға яғни оларға : жеткізуді бақылау құжаттарын ; көлік және коммерциялық құжаттарын: әкелінген тауарлар мен көлік құралдарын табыс ету арқылы тауарлардың жеткізілгендігі туралы хабардар етеді. Авария немесе ырық бермес күштің әсері кезінде қолданатын шараларды қолдану тәртібі авария немесе ырық бермес күштің әсері жағдайларына , сондай-ақ теңіз, ішкі су не әуе кемесі Қазақстан Республикасы аумағындағы мәжбүрлі түрде аялдама жасаса немесе қонса , тасымалдаушы тауарлар мен көлік құралдарының сақталуын қамтамасыз е,ту үшін барлық шараларды қролдануға және ең жақын кеден органына осы мән жайлар мен тауарлардың тұрған жері туралы дереу хабарлауға міндетті Оқиға туралы хабарлама алған кеден органы оқиғаның сипатына, тауар сапасын жоғалту дәрежесіне және көлік құралдарының техникалық жай-күйіне қарай кедендік бақылауды қамтамасыз ету үшін қажетті шараларды белгілейді. Тасымалдаушыларда кеден кодексінің талаптарын сақтауға байланысты туындаған шығыстарды кеден органдары өтемейді. Кеден тасымалдаушы меншік құқығымен немесе өзге де негіздерде көлік құралын иеленуші, ақы алып немесе жалдану арқылы тауарларды тасымалдау жөнінде қызметтер көрсететін, тиісті уәкілетті мемлекеттік орган белгілеген тәртіппен берілген тиісті лицензиясы бар және қызметін кедендік тасымалдаушы ретінде жүзеге асыруға кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органның лицензиясын алған қазақстандық тұлға тасымалдаушы бола алады. Кедендік тасымалдаушының қызметі кедендік бақылаудағы тауарларды Кеден Кодексінде көзделген нормаларды сақтай отырып тасымалдау болып табылады. Кедендік тасымалдаушының тауарларды өткізуші тұлғамен қаиынастары шартпен реттеледі. Кедендік тасымалдаушының қызметіне қойылатын біліктілік талаптары. Қызметін кедендік тасымалдаушы ретінде жүзеге асыру үшінҚазақстандық тұлға мынадай біліктілік талаптарына сәйкес келуі керек: тауарларды тасымалдауға арнап тиісті уәкілетті орган тағайындаған тәртіппен берген лицензиясы болуға; Кеден Кодексінің 43- тарауында көзделген тәртіппен тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заңмен белгіленген он мың еселенген айлық есептік көрсеткіш мөлшеріндегі сомаға кедендік төлемдер және салықтар төлеуді қамтамасыз етуге, сонымен қатар 81- бабында белгіленген талаптарға сәйкес жабдықталған көлік құралдары болуға, кедендік бақылаудағы тасымалданатын тауарлардың есебін жүргізуді және олар бойынша есептілікті қамтамасыз етуге тиіс. Қызметіне кедендік тасымалдаушы ретінде лицензия беру тәртібі. Лицензия алу үшін көрсетілген талаптарды орындау қажет тұлғаның белгіленген нысан бойынша лицензия алуға өтініші тіркеу құжаттарының нотариаттықкуәландырылған көшірмелері;- лицензия беру үшін алым төленгендігін растайтын құжаттар; Кеден Кодексінің 63- бабында белгіленген талаптарға сәйкес қызмет аймағында өтініш беруші тіркелген кеден органының қорытындысы қажет. Өтінішті кеден іс мәселелері жөніндегі уәкілетті орган ол тіркелген күннен бастап он жұмыс күн ішінде қарайды. Тауарларды тасымалдауға арналған лицензияның қолданылуы тоқтатыла тұрған, қайтарып алынған немесе тоқтатылған жағдайда тиісті уәкілетті мемлекеттік орган бұл туралы күнтізбелік он күннен аспайтын мерзімде кеден ісі мәселелері жөнінде уәкілетті органды хабардар етеді. Кеден ісі мәселелері жөнінде уәкілетті орган кедендік тасымалдаушылардың тізімін жүргізеді және оны баспасөз басылымдарына жариялауды жүзеге асырады. Кедендік тасымалдаушының міндеттері.- Кеден Кодексінде белгіленген шарттар мен талаптарды сақтауға; кедендік бақылаудағы тасымалданатын тауарлардың есебін жүргізуге және мұндай тауарларды тасымалдау туралы кеден органдарына есеп беруге; кедендік бақылаудағы тауарлармен бірге бір мезгілде өзге де тауарларды тасымалдауға; тауарлар мен оларға арналған құжаттарды межелі кеден органына көрсетуге; тауарларды кедендік бақылау аймағына орналастыруға; Кеден Кодексінің 81- бабына сәйкес көлік құралдарын тиісті техникалық жағдайда ұстауға және олардың кеден бақылауындағы тауарларды тасымалдауға арналған көлік құралдарын жабдықтауға қойылатын талаптарға сай келуге қамтамасыз етуге;
тауарлар мен оларға арналған құжаттарды жеткізудің жөнелтуші кеден органы белгілеген мерзімі мен жүру маршрутын сақтауға; тасымалдаудың және сақтаудың қалыпты жағдайлары кезіндегі табиғи тозу мен табиғи кему салдарынан болатын өзгерістерді, тауарлар мен көлік құралдарын өзгермеген күйінде, қандай да болсын өзге мақсаттарға пайдаланбай жеткізуге;тауарларды жеткізгеннен кейін оларды межелі кеден органдарының рұқсатсыз қараусыз қалдырмауға, тауарлардың бастапқы тұрған жерін өзгертпеуге, орманы ашпауға,тауарларды орамауға және қайта орамауға сондай-ақ кедендік бірдейлендіру құралдарын өзгертпеуге,алып тастамауға және жоймауға;тауарлар жоғалғанда олар кеден органдарының рұқсатынсыз басқа тұлғаларға берілген жағдайда кедендік төлемдерді және салықтарды төлеуге; кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметі тоқтатылған жағдайда лицензияны он бес жұмыс күні ішінде кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органға қайтаруға міндетті.
Кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметі жүзеге асыру лицензиясының қолданылуын тоқтата тұру. Лицензияның қолданылуын кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілтті орган, лицензияның қолданылуы сот шешімі бойынша тоқтатыла тұратын шағын кәсіпкерлік субьектілерін қоспағанда, тоқтата тұрудың себепттерін көрсете отырып тұлғаның кедендік тасымалдаушы Кеден Кодекісінің
65-БАБЫНДА КӨЗДЕЛГЕН ӨЗ МІНДЕТТЕРІН ОРЫНДАМАҒАН ЖАҒДАЙЛАРДА, КЕДЕНДІК ТАСЫМАЛДАУШЫ ТІРКЕЛГЕН КЕДЕН ОРГАНЫ ҚОРЫТЫНДЫСЫНЫҢ НЕГІЗІНДЕ;тауарларды тасымалдауға тиісті уәкілетті мемлекеттік орган берген лицензияның қолданылуы тоқтатыла тұрған кезде, алты айға дейінгі мерзімге тоқтата тұруы мүмкін.Лицензияның қолданылуы тоқтатыла тұрған кезде тұлғаныңкедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті жүзеге асыруға құқығы жоқ. Лицензияны тоқтата тұру кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті тоқтата тұру туралы бұйрық қабылданған күннен бастап қолданылады. Лицензияның қолданылуы оның тоқтатыла тұруына негіз болған себептер жойылғаннанкейін кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган басшысының тиісті бұйрығымен жаңғыртылады. Кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті жүзеге асыруға лицензияны қайтарып алу.Кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган тауарларды тасымалдауға тиісті уәкілетті мемлекеттік орган берген лицензияқайтарып алынған жағдайда лицензия кедендік тасымалдаушы табыс еткен дұрыс емес мәліметтер негізінде берілген жағдайда осы тараулда белгіленген шарттар сақталмаған жағдайда Кеден Кодекстің 66-бабында белгіленген мерзім ішінде лицензияның қолданылуының бұрын тоқтатыла тұруына негіз болған себептер жойылмаған жағдайда, лицензияны қайтарып алады. Лицензияны қайтарып алу туралы шешім кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган басшысының осындай шешімді негіздеп берген бұйрығымен ресімделеді. Шағын кәсіпкерлік субьектісі болып табылатын кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметтіжүзеге асыру құқығына лицензияны қайтарып алу соттың шешімі бойынша жүргізіледі. Кедендік тасымалдаушы тасымалдайтын кедендік бақылауға тауарлардың есебі. Кедендік тасымалдаушы кедендік бақылаудағы тасымалданатын тауарлардың есебін жүргізеді және кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган белгілеген тәртіппен олар бойынша есептілік табыс етеді.Кедендік тасымалдаушының жауапкершілігі тауарлар жоғалған не олар кеден органының рұқсатынсыз берілген жағдайда,кедендік тасымалдаушы кедендік төлемдерді және салықтарды төлеу бойынша жауапты болады.Тауарлар, көлік құралдары және оларға арналған құжаттар межелі кеден органына жеткізілмеген жағдайда, кедендік тасымалдаушы Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапты болады.Кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті жүзеге асыруға лицензияның қолданылуын тоқтату, лицензияның қолданылуы мынадай жағдайларда, тауарларды тасымалдауға тиісті уәкілетті мемлекеттік орган берген лицензиякері қайтарып алынғанда, кедендік тасымалдаушы ретінде қызметін тоқтататыны туралы өтініш бергенде, заңды тұлға болып табылатын кедендік тасымалдаушы қайта ұйымдастырылғанда немесе таратылғанда тоқтатылады . Лицензияның қолданылуы тоқтатылған жағдайда, тұлға он бес жұмыс күні ішінде кедендік бақылаумен тасымалданатын тауарлардың есебін жүргізетін кеден оргынына өзі кедендік тасымалдаушы ретінде орындаған тасымалдар туралы міндетті, лицензияның қолданылуын тоқтату кедендік тасымалдаушы ретіндегі қызметті тоқтату себептері көрсетіле отырып, кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті басшының бұйрығымен ресімделеді.Осы тарауда пайданылатын ұғымдар мыналарды білдіреді, ішкі кедендік транзит рәсімі - тауарлар мен көлік құралдарын жөнелтуші кеден оргынынан межелі кеден органына дейін кедендік бақылаумен өткізудің Кеден Кодексінде және Қазақстан Республикасы бекіткен халықаралық шарттарда белгіленген тәртібі, аралық кеден - ішкі кедендік транзит рәсімі бойынша өткізілген тауарларды ішінара түсіру жүргізілетін кеден органы.Ішкі кедендік транзит - бұл ішкі кедендік транзит - кедендік бақылаудағы тауарлар Қазақстан Республикасының кедендік аумағы бойынша,сондай-ақ осы тарауда белгіленген шарттар сақталған жағдайда , шет мемлекеттің аумағы арқылы өткізілетінкездегі рәсім.Ішкі кедендік транзит кезінде тауарлар жөнелтуші кеден органынан межелі кеден органына дейін тасымалдаушының және тауарлар мен көлік құралдарын өткізуші тұлғаның жауапкершілігімен өткізіледі.Тауарларды бірдейлендіру ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz