Шағын кәсіпкерлік субъектісін мемлекеттік қолдау қағидаттары

Жұмыс түрі: Диссертация
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 44 бет
Таңдаулыға:

Қазақстан Республикасындағы агроөнеркәсіп кешенінің даму жағдайы және мәселелері

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ

КІРІСПЕ:

10:

КІРІСПЕ: 1 ҰЛТТЫҚ ЭКОНОМИКАДАҒЫ ШАҒЫН ЖӘНЕ ОРТА БИЗНЕСТІ МЕМЛЕКЕТТІК ҚОЛДАУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ

10: 14

КІРІСПЕ: 1. 1 Кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдаудың мәні

10:

КІРІСПЕ: 1. 2 Мемлекеттік қолдау объектісі ретіндегі шағын кәсіпкерліктің сипаттамасы

10:

КІРІСПЕ: 1. 3 Шағын және орта бизнесті қолдаудың шетелдік үлгілері

10:

КІРІСПЕ: 2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ АГРАРЛЫҚ СЕКТОРДЫҢ ҚАЗІРГІ ЖАҒДАЙЫ ЖӘНЕ ДАМУ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ

10:

КІРІСПЕ: 2. 1 Қазақстан Республикасының аграрлық секторының қазіргі жай-күйін талдау

10:

КІРІСПЕ: 2. 2 Экономиканы жаңғыртудағы шағын және орта бизнесті талдау

10:

КІРІСПЕ: 2. 3 Ауыл шаруашылығы және қайта өңдеу кәсіпорындарының интеграциялық экономикалық өзара қарым-қатынастарын дамыту

10:

КІРІСПЕ:

КІРІСПЕ: 3 ҚАЗАҚСТАН ЭКОНОМИКАСЫН ЖАҢҒЫРТУ ЖАҒДАЙЫНДА АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҒЫН МЕМЛЕКЕТТІК ҚОЛДАУ ЖҮЙЕСІН ЖЕТІЛДІРУ

10:

КІРІСПЕ: 3. 1 Қазақстандағы кәсіпкерлік құрылымын жетілдіру

10:

КІРІСПЕ: 3. 2 Қазақстан Республикасында аграрлық секторды қолдаудың жүйелі шараларын қалыптастыру

10:

КІРІСПЕ:

10:

КІРІСПЕ: ҚОРЫТЫНДЫ

10:

КІРІСПЕ:

10:

КІРІСПЕ: ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

10:

КІРІСПЕ:

10:

КІРІСПЕ

Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Агроөнеркәсіптік кешен елдің азық-түлік қауіпсіздігін қалыптастыру арқылы елдің ұлттық қауіпсіздігін қамтамасыз етуге қатысатын экономиканың маңызды секторларының бірі болып табылады. Қазақстан Республикасының АӨК одан әрі дамыту үшін болашағы бар: өткізу нарықтары, егістіктер бар, суармалы жерлерді дамыту перспективалары бар, майлы, ет секторларының экспорттық позициялары күшейтілуде, ал астық және ұн бойынша Қазақстан қысқа мерзімде әлемдегі ірі экспорттаушы елдердің қатарына кірді. Қазақстанның Еуразиялық экономикалық одақ пен Дүниежүзілік сауда ұйымына мүшелігі ішкі және сыртқы нарықтардағы бәсекеге қабілеттілікке жоғары талаптар қояды және бір мезгілде жоғары талаптар қояды. Осыған байланысты АӨК-ні мемлекеттік реттеудің рөлі өте маңызды.

Елдің агроөнеркәсіптік кешені экономиканың жетекші салаларының бірі бола отырып, халықтың азық-түлікке қажеттілігін қамтамасыз етуге, экспорттық әлеуетті кеңейтуге және ашық экономика жағдайында бәсекеге қабілетті болуға бағытталған. Ол үшін қажетті жағдайлар мен факторлар бар. Республика аумағы бойынша әлемде тоғызыншы орында, халықтың жартысы ауылдық жерлерде тұрады, оның білім деңгейі озық технологияларды қолдануға мүмкіндік береді. Алайда, бұл мүмкіндіктерді пайдалану төмен деңгейде қалып отыр, бұл Қазақстанның АӨК-нің индустриялық-инновациялық дамуына ықпал ететін мемлекеттік қолдау жөніндегі жаңа сапалы шараларды әзірлеудің өзектілігін көрсетеді.

ҚР АШМ мәліметтері бойынша Қазақстанда ауыл шаруашылығын субсидиялаудың жыл сайынғы көлемі ауыл шаруашылығының жалпы өнімінің 4-5% - ын құрайды, бұл біздің республика үшін ДСҰ шеңберінде қарастырылған рұқсат етілген деңгейден 8, 5% - ға төмен.

Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті Н. Ә. Назарбаевтың «Қазақстандықтардың әл-ауқатын арттыру: табыс пен өмір сапасын арттыру» атты Қазақстан халқына Жолдауында еліміздің АӨК негізгі міндеті - «еңбек өнімділігін және ауыл шаруашылығының қайта өңделген өнімдерін 2022 жылға қарай экспорттауды 2, 5 есе арттыру. Мемлекеттік қолдаудың барлық шараларын елге заманауи агротехнологияларды кеңінен тартуға бағыттау қажет» [1] . 2015 жылы ауыл шаруашылығында жұмыс істейтін 1 адамға 1, 2 млн. теңгеден 3, 7 млн. теңгеге дейін арттыру жолымен АӨК саласының бәсекеге қабілеттілігін арттыру. АҚШ долларынан, сондай-ақ қайта өңделген өнім экспорты 945, 1 млн. АҚШ долл. дейін АҚШ-тың 2021 жылы.

Шағын және орта кәсіпкерлік секторының тұрақты дамуы ұзақ мерзімді перспективада инвестициялық бағдарламалар, жобалар, кешенді кредит және салық саясаты, ең алдымен шағын және орта инновациялық кәсіпорындар және тиісті инфрақұрылымдық объектілер - кластерлер, бизнес-инкубаторлар, технопарктер, ғылыми парктер, венчурлік қорлар, кепілдік қорлар, Тікелей Инвестициялар қорлары және т. б. түрінде көрсетілген елеулі мемлекеттік қолдауды көздейді. Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік саласындағы заңнамасы Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді және осы кәсіпкерлік кодексінен және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерінен тұрады [2] .

Шағын бизнеске тұрақты субсидиялар оның табысты дамуы үшін қажетті фактор болып табылады. Шағын бизнесті тұрақты қаржылық қолдау әрқашан елдегі экономиканың сауатты қалыптасуының көрсеткіші болып табылады. Ешкім де жаңадан құрылған кез келген компания нарықтағы өз позицияларын нығайтуды қажет етеді деген тұжырыммен дауласпайды, ол үшін оған берік материалдық база талап етіледі. Қазақстандық шағын бизнесті дамыту саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі мақсаттары:

- тиімді кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру үшін қолайлы жағдайлар жасау;

- ресейлік қоғамның бәсекелестік ортасын және орта класын қалыптастыру факторы ретінде шағын бизнестің тұрақты дамуы;

- халықтың өзін-өзі жұмыспен қамтуын кеңейту;

- жалпы ішкі және жалпы өңірлік өнімді қалыптастыруға, республикалық, өңірлік және жергілікті бюджеттің салықтық кірістеріне шағын бизнестің қатысу үлесін ұлғайту.

Зерттеудің дәрежесі. Экономикалық механизмнің әдіснамалық мәселелері, оны іс жүзінде пайдалану және жетілдіру Қазақстанның ұлттық экономикасында реформаларды жүргізуге байланысты белсенді зерттеледі. Ауыл шаруашылығын мемлекеттік реттеудің экономикалық тетігін жетілдіру проблемаларын зерттеуге отандық және шетелдік ғалымдардың көптеген жұмыстары арналған.

Қазақстанда АӨК мемлекеттік реттеудің экономикалық механизмі жүйесін қалыптастырудың теориялық және әдіснамалық мәселелері Г. Қалиев, К. И. Исхаков, К. Қайырбеков, Ж. С. Сүндетов, Т. И. Есполов, М. И. Сигарев, Б. Ш. Сыздықовтың және басқа да экономистердің еңбектерінде көрініс тапты. Алайда, отандық әдебиетте аз зерттелмеген және нашар қамтылған мәселелер де бар.

АӨК қызметінің тәжірибесіне мемлекеттік қолдаудың тиімді шараларын енгізуге байланысты осы және басқа да жағдайлар магистрлік жоба тақырыбын таңдауды, сондай-ақ зерттеудің негізгі бағыттарын анықтады.

Зерттеудің мақсаты - ауыл шаруашылығы өндірісін дамытудың қазіргі заманғы талаптарына жауап беретін ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдауды жетілдіру бойынша ғылыми негізделген әдістемелік және практикалық ұсыныстар әзірлеу

Қойылған мақсатқа қол жеткізу келесі міндеттерді шешуді талап етті - Ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдаудың экономикалық мәнін нақтылау, оның нысандары мен әдістерінің қалыптасуы мен дамуын зерттеу;

- ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдаудың қолданыстағы жүйесін талдау және Қазақстан экономикасын реформалау жағдайында оның даму бағыттарын негіздеу;

- мемлекеттік қолдау қаражатын пайдалану тиімділігін қалыптастыру, бөлу және бағалау жөніндегі қолданыстағы әдістемелік тәсілдерді қорыту және ауыл шаруашылығы өнімдерін өндірушілерді мемлекеттік субсидиялау деңгейін анықтау басымдықтарын негіздеу,

- ауыл шаруашылығы ұйымдарын субсидиялауды жоспарлауды, бөлуді және талдауды жетілдіру бойынша практикалық ұсыныстар әзірлеу, оларды ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдау жүйесінде пайдалану мүмкіндігін көрсету

Зерттеу пәні ауыл шаруашылығы ұйымдарын мемлекеттік қолдау құралдарын қалыптастыру, бөлу және пайдалану процесінде туындайтын экономикалық қатынастар болып табылады.

Зерттеу объектісі Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешені, ауыл шаруашылығы кәсіпорындары, фермерлік шаруашылықтар, халықтың жеке қосалқы шаруашылықтары, сондай-ақ Қазақстан Республикасының АӨК мемлекеттік басқару органдарының материалдары болып табылады.

Зерттеудің әдіснамалық және теориялық негізі ретінде ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдау мәселелері бойынша отандық және шетелдік ғалымдардың еңбектері, субсидияларды жоспарлаудың әдіснамасы мен практикасы мәселелері бойынша тұжырымдамалар, ресми басылымдар мен ҚР заңнамалық актілері, ғылыми-практикалық конференциялар мен т. б. материалдар табылды.

Зерттеудің ақпараттық базасын ҚР Үкіметінің, ҰЭМ, АШМ, ҚР Статистика агенттігінің деректері анықтады.

Зерттеу әдістемесі. Жұмыста келесі зерттеу әдістері қолданылды: абстрактілі-логикалық; монографиялық; экономикалық-статистикалық; экономикалық-математикалық және есептік-конструктивтік.

Зерттеудің ғылыми жаңалығы сараланған мемлекеттік субсидияларды жоспарлау және ауыл шаруашылығы ұйымдары қызметінің табиғи және экономикалық жағдайларын ескере отырып, мемлекеттік қолдау қаражатын пайдалануды талдау әдістемесін әзірлеу жөніндегі әдістемелік тәсілді негіздеу болып табылады.

Қазақстанның АӨК қызметінің тәжірибесіне мемлекеттік қолдаудың тиімді шараларын енгізу бойынша бірқатар ұсыныстар әзірленді. Осылайша, мемлекеттік қолдау шаралары ретінде мыналар ұсынылады: қолданыстағы қаржы құралдарын жетілдіру және жаңа қаржы құралдарын енгізу; субсидиялардың тиімсіз түрлерін қысқарту; субсидиялар беру үшін автоматтандырылған басқару жүйесін енгізу; ауыл шаруашылығында сақтандыруды жетілдіру.

Жұмыстың практикалық маңыздылығы. Қазақстан АӨК қызметінің тәжірибесіне мемлекеттік қолдаудың тиімді шараларын енгізу бойынша диссертацияда қамтылған ұсыныстарды іске асыру ауыл шаруашылығы кәсіпорындарының қаржылық тұрақтылығын арттыруға, салаға түрлі көздерден қажетті қаржы ресурстарын тартуға, ауыл шаруашылығындағы инвестициялық процесті қарқындатуға ықпал ететін болады. Қолданыстағы қаржы құралдарын жетілдіру және жаңа қаржы құралдарын енгізу жөніндегі жекелеген әдістемелік ережелер агроқұрылымдарды мемлекеттік қолдауды реттейтін нормативтік құжаттарды әзірлеу үшін негіз бола алады.

1 ҰЛТТЫҚ ЭКОНОМИКАДАҒЫ ШАҒЫН ЖӘНЕ ОРТА БИЗНЕСТІ МЕМЛЕКЕТТІК ҚОЛДАУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ

1. 1 Кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдаудың мәні

Қазақстанның экономикалық және әлеуметтік даму проблемаларын шешу үшін нарықтық экономиканың қазіргі заманғы қалыптасу кезеңінде кәсіпкерлік қызметті, ең алдымен шағын кәсіпкерлікті дамытуға, шағын кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі тиісті мемлекеттік саясатты қалыптастыруға мемлекеттің назарын күшейту қажет.

Шағын кәсіпкерлікті жете бағаламауды, оның экономикалық және әлеуметтік мүмкіндіктерін елемеуді реформалаудың алғашқы жеті жыл ішінде көптеген халық шаруашылығы проблемаларын тудыруға, тұтастай алғанда Қазақстан экономикасының дағдарысын тереңдетуге қабілетті ірі стратегиялық есеп ретінде саралауға болады.

Шағын кәсіпкерлік өзінің әлеуметтік-экономикалық міндеттерін орындай алуы үшін, бұл туралы алдыңғы тарауларда сөз болды, шағын кәсіпкерлік субъектілерінің өміршеңдігін арттыру қажет. Бұл, өз кезегінде, шағын кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі мақсатты шаралар кешенін іске асыру жағдайында ғана мүмкін болады, оның негізгі қайшылығына байланысты және оны шешу нысаны болып табылады.

Шағын кәсіпкерлікті қолдаудың мемлекеттік саясаты, біздің пікірімізше, - бұл мемлекет пен шаруашылық жүргізуші субъектілердің мүдделерін ескере отырып, шағын кәсіпкерлікті дамытуға құқықтық, экономикалық және ұйымдастырушылық жәрдемдесудің негізгі бағыттары мен нысандарын айқындайтын басым шешімдердің жиынтығы.

Мемлекеттік қолдау деп, бір жағынан, экономиканың осы секторын мемлекеттік реттеуді, ең алдымен шағын кәсіпкерлікті қалыптастыру мен дамытудың құқықтық, экономикалық және ұйымдастырушылық жағдайларының мемлекеттік құрылымдарын саналы қалыптастыруды, ал екінші жағынан - шағын кәсіпкерлік саласына жеңілдетілген немесе тегін тартылатын ынталандыру жасауды, материалдық және қаржылық ресурстарды пайдалануды көздейді.

Шағын кәсіпкерлікті қолдау бойынша мемлекеттің маңызды экономикалық функциясы ретінде екі элементті анықтау қажет: қамтамасыз етуші және басқарушылық. Мемлекет оны материалдық-техникалық ресурстармен қамтамасыз етуге ықпал етеді, жер учаскелерін береді, мемлекеттік мүлікті береді, ақпараттық қызмет көрсетуді ұйымдастыруға ықпал етеді, нысаналы кредиттер және басқа да көмек түрлерін береді.

Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдаудың басқару элементі әрдайым ұйымдастырушылық-әкімшілік мәселелерді шешумен, жоспарлаумен, бақылаумен байланысты. Біздің ойымызша, бұл элемент жетекші болуға тиіс, өйткені ол шағын кәсіпкерлікті дамытуға тұрақты, неғұрлым тиімді және басқарушылық сипат береді. «Шағын кәсіпкерлікті қолдау» ұғымы жиі қолданылатын, яғни А. А. Шулус пікірі бойынша, мұнымен келіспеу қиын « . . . жүйенің басқару және қамтамасыз ету аспектілерінің синтезі қарастырылады».

Шағын кәсіпкерліктің қалыптасуы мен дамуы процесінде теріс үрдістердің бұзылуына, ал соңында - соңғысының өзінің барлық әлеуметтік-экономикалық функцияларын жүзеге асыруына бағытталған мемлекеттік қолдаудың практикалық шараларының кешенін үш негізгі бағытқа шоғырландыру қажет. Біріншіден, шағын кәсіпкерліктің сыртқы ортасында қарапайым тәртіп орнату. Бұл ең алдымен мыналарды көздейді: тиісті құқықтық базаны құру және жетілдіру; салық салуды реформалау; әкімшілік кедергілерді жою (ең болмағанда - шектеу) ; шағын кәсіпкерлік субъектілерін қылмыстық қол сұғушылықтан қорғау; өткізу жағдайларын жақсарту; ірі бизнеспен кооперативтік байланыстарды дамытуға жәрдемдесу және сол сияқты.

Екіншіден, бұл шағын кәсіпкерліктің ішкі ортасына, ең алдымен шағын кәсіпкерлік субъектілеріне өндірістік тікелей ресурстық (ең алдымен қаржылық) қолдау көрсету желісі бойынша реттеушілік ықпал етуді жүзеге асыру. Бұл жерде айқын басымдықтар айқындалуы тиіс екендігі түсінікті. Шағын кәсіпкерлікті қаржылық қолдаудың басымдықтарына мыналарды жатқызуға болады: өндірістік саланың кәсіпкерлігі; инновациялық қызметті және инвестициялық белсенділікті ынталандыру және сол сияқтылар.

Үшіншіден, бұл мемлекеттік қолдау жүйесін (кіші жүйесін) ұйымдастырушылық жетілдіру. Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау жүйесін қалыптастыру мен жетілдіру екі аспектіні ескеруге тиіс; Біріншіден, бұл жүйенің құрылымында үш деңгей ажыратылады және өзара іс-қимыл жасайды: жалпыұлттық, өңірлік (әдетте - облыстық) және жергілікті; екіншіден, әрбір деңгей өзара байланысты үш блокты: тұжырымдамалық-бағдарламалық, ұйымдық-ресурстық және функционалдық қамтитын тиісті жүйені өзі құрады. Тұжырымдамалық-бағдарламалық блокқа шағын кәсіпкерлікті қолдаудың мақсаттары, принциптері, әдістері, тұжырымдамалары мен бағдарламалары кіреді. Ұйымдастырушылық-ресурстық шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік басқарудың мамандандырылған органдарын, сондай-ақ тиісті ресурстары мен кадрлары бар инфрақұрылым объектілерін біріктіреді. Функционалдық блок жалпы жүйе қызметінің негізгі бағыттарын қамтиды.

Шағын кәсіпкерлікті қолдаудың мемлекеттік саясатын қалыптастыруды негіздейтін негізгі факторлар қандай?

Біріншіден, шағын кәсіпкерлік экономиканың жеке секторының құрамдас бөлігі ретінде біздің елімізде қалыптасу процесінде тұр.

Екіншіден, шағын кәсіпкерлік нарықтық экономиканың құрылымдық құраушы элементі болып табылады.

Үшіншіден, шағын кәсіпкерлік нарықтық экономиканың жетекші секторы, неғұрлым жаппай, серпінді және икемді болып табылады.

Төртіншіден, шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау қосымша қаржылық шығыстармен міндетті түрде байланысты емес.

Бесіншіден, мемлекеттік қолдаудың қажеттілігі шағын кәсіпкерлік, оның салмақты артықшылықтарына қарамастан, инфляция, циклдік ауытқулар, салық қысымы, қаржылық қиындықтар және ірі корпорациялардың бәсекелестігі сияқты қолайсыз факторларға осал экономика секторы болып табылады.

Шағын кәсіпкерлікті қолдау мен дамытудың мемлекеттік саясатының объектісі шағын кәсіпкерлік субъектілерінің нақты қажеттіліктері мен мүдделері.

Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне белгіленген тәртіппен тіркелген кәсіпкерлік қызметпен айналысатын жеке тұлғаларды - кәсіпкерлерді, сондай - ақ заңды тұлғаларды-кез келген ұйымдық-құқықтық нысандағы шағын кәсіпорындарды (акционерлік қоғамдар мен кәсіпкерлер бірлестіктерінен басқа) жатқызу керек.

Ф. Ф. Хамидуллина шағын бизнесті экономикалық жүйе ретінде қарастырады. Оның пікірінше, « . . . бұл материалдық игіліктерді өндіру, айырбастау, бөлу және тұтыну үдерістерін қамтитын күрделі, ықтималдық, динамикалық жүйе. Егер оны материалдық-өндірістік тұрғыдан қарайтын болсақ, онда оның кіруі табиғи және өндірістік ресурстардың материалдық-заттай ағындары, ақпарат, шығу - тұтыну заттарының, көрсетілетін қызметтердің, жинақтауға және өтеуге арналған өнімдердің, экспортқа арналған тауарлардың, сондай-ақ өндіріс қалдықтарының материалдық-заттай ағындары болып табылады. Әлеуметтік-экономикалық аспектіде оның кірісі адамдардың қоғамдағы белгілі бір әлеуметтік-экономикалық қатынастары болып табылады, шығымы-жүйемен жаңғыртылған және дамыған өндірістік қатынастар, олардың мазмұны меншік элементтерінің реттелетін және өзін-өзі реттейтін арақатынасымен анықталады» [15, 171-174 б] .

Шағын кәсіпкерліктің негізгі экономикалық қасиетін - оның нарықтық экономикалық жүйедегі интеграциялаушы рөлін атап көрсеткен жөн деп санаймыз. Орташа мөлшері бойынша фирмалар негізінен «нишелік» стратегияны пайдаланған кезде, ал ірі компаниялар - бір үлгідегі аз өнім жаппай шығарылған кезде экономикалық тиімді. Экономиканы шағын компаниялар біртұтас байланыстырады, өйткені олар бизнес үшін кез келген мүмкіндікті пайдалануға ұмтылады, сол арқылы ірі компанияларға өндірістің тиімділігін төмендететін немесе жалпы экономикалық тұрғыдан тиімсіз салалардан кетуге мүмкіндік береді (бөлшек сауданың едәуір бөлігі, қызмет көрсету саласы, венчурлық әзірлемелер және т. б. ) .

Шағын бизнесті анықтаудың сапалық критерийлерін талдай отырып, А. Колесников және Л. Колесникова оның өмір сүру және даму ерекшеліктерінің негізгі сипаттамаларын бөлуді ұсынады. Оның үстіне шағын кәсіпорын немесе шағын фирманы үлкен компанияның кішірейтілген нұсқасы ретінде емес, қызметі ірі кәсіпорындардан мынадай ерекше сипаттармен сапалы ерекшеленетін ұйым ретінде қарастырған жөн: белгісіздіктің жоғары дәрежесі; инновацияларды енгізуге әлеуетті неғұрлым жоғары қабілеті (кең мағынада) ; тұрақты дамуы және өзгерістерге бейімделуі [10, 55 б] .

Осылайша, шағын бизнесті анықтаудағы сапалық тәсілдің артықшылығы мақсаттар, менеджмент жүйесі, өнімділікті бақылау жүйесі, персоналмен өзара іс-қимыл және оның уәждемесі және т. б. сияқты әртүрлі критерийлерді есепке алу негізінде теориялық негіздеме әзірлеу болып табылады.

1. 2 Мемлекеттік қолдау объектісі ретіндегі шағын кәсіпкерліктің сипаттамасы

Кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау бизнесті дамыту үшін экономикалық және құқықтық жағдайларды, ынталандыруларды саналы түрде жасауды, сондай-ақ оған жеңілдікті жағдайларда материалдық және қаржылық ресурстар салуды білдіреді.

Бұл мақсаттарға, егер мемлекет қоғамдық санадағы өзгерістерді ынталандырса, оны орта таптың өмірлік мүдделері мен құндылықтарына бағыттаса, халықтың түрлі топтары мен топтарының кәсіпкерлік қызметке деген оң көзқарасын қалыптастырса, бұл ретте өнімдер мен қызметтерге деген қажеттілікті қанағаттандыру көзіне ғана емес, сонымен қатар ықтимал өмір жолына да қол жеткізіледі. Азаматтарға саналы таңдау жасауға − кәсіпкер болуға немесе жалдамалы қызметкер болуға, қаражатты өндіріске салуға немесе оларды жеке тұтыну үшін пайдалануға көмектесу қажет.

Әлеуметтік жауапкершілік пен іскерлік этика қағидаттарына сүйене отырып, кәсіпкерлердің оң сана-сезімінің дамуы үлкен маңызға ие. Тек осы жағдайда ғана кәсіпкерлер мемлекеттің тірегі және азаматтық қоғамның ажырамас элементі бола алатын ортақ мүдделері бар дербес әлеуметтік-белсенді топқа айналуы мүмкін.

Кәсіпкер тұрғысынан мемлекет өзінің мақсаттарына тиімді қол жеткізе алатын жағдайлар жасауы тиіс (пайданы барынша көбейту, инвестициялардың тиімділігі, тәуекелді азайту, меншікті және жеке тұлғаны қорғау және т. б. ) .

Мемлекет тұрғысынан кәсіпкер барынша жоғары тәртіптің мақсаттары мен мүдделерін іске асыруды қамтамасыз етуге (қоғамдық әл-ауқаттың өсуі, жұмыспен қамтуды қолдау, ұлттық қауіпсіздікті нығайту, экономикалық көмек және т. б. ) бағытталған.

Мемлекет пен бизнестің мақсаттары мен мүдделерін кесіп өту саласында тиімді мемлекеттік саясат жүзеге асырылуы мүмкін. Мемлекеттің кәсіпкерлікке қатысты стратегиясы мен тактикасы осыдан келіп шығады [2] .

Экономикалық реформалардың шынайы мақсаты-халықтың жоғары деңгейі мен өмір сүру сапасын қамтамасыз ететін тиімді экономика құру; Ресейдің әлемдік экономикалық қоғамдастыққа лайықты қатысуы. Дамыған шағын кәсіпкерлік-бұл мақсаттарға қол жеткізу үшін бірегей және тиімді құрал. Шағын кәсіпкерлік-шаруашылықтың қазіргі заманғы нарықтық жүйесінің ажырамас элементі, онсыз экономика мен қоғам тұтастай алғанда қалыпты өмір сүре алмайды және дами алмайды.

Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдаудың негізгі қағидаттары:

- Қазақстан Республикасында Шағын кәсіпкерлікті дамыту басымдығы;

- шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдаудың кешенділігі;

- шағын кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымының және шағын кәсіпкерліктің барлық субъектілері үшін жүзеге асырылатын шаралардың қолжетімділігі;

- шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамыту саласындағы халықаралық ынтымақтастық.

Шағын бизнесті дамытуға мемлекеттік жәрдемдесу 1-суретте келтірілген қағидаттарды сақтай отырып, кешенді және жүйелі болуға тиіс.

Сурет 1. - Шағын кәсіпкерлік субъектілерін мемлекеттік қолдау қағидаттары [2] .

Осы саладағы мемлекеттік саясаттың құқықтық негізі 2015 жылғы 29 қазандағы Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі болып табылады.

Мемлекеттік саясатты іске асырудың негізгі құралы шағын кәсіпкерлікті дамыту мен қолдаудың республикалық, өңірлік (өңіраралық), салалық (салааралық) және муниципалдық бағдарламалары болып табылады. Қазақстан Республикасында шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі мақсаттары::

1) Қазақстан Республикасының экономикасында бәсекелестік ортаны қалыптастыру мақсатында Шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін дамыту;

2) шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін дамыту үшін қолайлы жағдайларды қамтамасыз ету;

3) шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету;

4) шағын және орта кәсіпкерлік субъектілеріне олар өндіретін тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді), зияткерлік қызмет нәтижелерін Қазақстан нарығына және шет мемлекеттер нарығына жылжытуда жәрдем көрсету;

5) шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің санын ұлғайту;

6) халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету және өзін-өзі жұмыспен қамтуды дамыту;

7) жалпы ішкі өнім көлемінде шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері өндіретін тауарлардың (жұмыстардың, қызметтердің) үлесін ұлғайту;

8) Республикалық бюджеттің, Қазақстан Республикасы субъектілерінің бюджеттерінің және жергілікті бюджеттердің салықтық кірістерінде шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері төлеген салықтардың үлесін ұлғайту.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.