Мекеменің құқықтары
Мазмұны
Кіріспе
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ..2
Негізі
бөлім ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... 3
I. Тараз қаласы әкімдігінің экономика және бюджеттік
жоспарлау бөлімі мемлекеттік
мекемесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1.1. Экономика және жоспарлау бөлімінің негізгі
ережелері ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... 3
1.2. Мекеменің мақсаты, қызметінің мәні мен
құқықтары ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ..4
1.3. Мекемені басқару және қызметін
ұйымдастыру ... ... ... ... ... ... ... 7
1.4. Экономика салаларын талдау және
жоспарлау бөлімі қызметкерлері арасындағы міндеттерді бөлу ... ... .9
II. 2009 жылға арналған қалалық бюджеттің
жобасы ... ... ... ... ... ... ..10
2.1. Қалалық бюджеттің түсімдері мен
шығыстары ... ... ... ... ... ... .. ..10
2.2. Облыс көлеміндегі шараларға қаражаттардың бөлінген
нақты
соммалары ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... .11
III. Тараз қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуы және қалалық бюджеттің
2009-2011 жылдарға арналған болжамы ... ... ... ... ... ... ... 16
3.1. Тараз қаласының әлеуметтік - экономикалық жағдай ... ... ... ... ..16
3.2. 2009-2011 жылдарға арналған қалалық бюджет
кірісінің
болжамы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ..18
Қорытынды ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... 19
Кіріспе
Жамбыл облысы, Тараз қаласының әкімдігінде өткізген өндірістік
тәжірибенің кезіндегі негізгі мақсат –қалалық әкімдікпен танысу және қаржы
механизіміне талдау жасау болды.
2009 жылдың 18 қаңтарынан 18сәуір аралығында өтілген өндірістік
тәжірибені Тараз қаласы әкімдігінің экономика және жоспарлау бөлімінде
өттім. Әкімшілікте болған кезімде жалпы Тараз қаласының бюджетімен,
бөлімнің негізгі атқаратын жұмыстарымен, ережелерімен, мамандарымен
таныстым. Сондай-ақ құжаттардың дұрыс толтырылуын үйреніп, әртүрлі
мекемелерге және жағдайларға арналған ресми хаттарды жазуды меңгердім.
Өндірістік тәжірибеден өту жөніндегі есеп үш бөлімнен тұрады. Бірінші
бөлімде жалпы Тараз қаласы әкімдігінің экономика және бюджетті жоспарлау
бөлімінің негізгі ережелері, міндеттері, құқықтары және мекемені
ұйымдастыру туралы айтылған. Сонымен бірге осы бөлімдегі қызметкерлер
арасындағы қызмет бөлуге тоқталып өттім. Екінші бөлімде 2009 жылға арналған
қалалық бюджет жобасына тоқталып, оның шығындары мен кірістеріне, облыс
көлеміндегі шараларға бөлінген қаражаттар соммасы жайында жазылған. Ал,
үшінші бөлімде Тараз қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуы және қалалық
бюджеттің 2009-2011 жылдарға арналған болжамы көрсетілген.
Өндірістік тәжірибені өте отырып, негізгі бөлімнің құрлымымен, олардың
құжаттарымен, арнайы компьютерлік бағдарламаларымен, бөлімнің қызметкерлері
мен қызметтерімен, қалалық және облыстық бюджетпен таныстым.Тәжірибені өту
барысында өзіміздің университетімізде алған білімді тәжірибе жүзінде
қолдануға мүмкіндік туды. Өндірістік тәжірибе барысындағы дипломдық
жұмысымның тақырыбына қатысты біраз мәліметтер жинап, қаржы механизмінің
жүзеге асуын тәжірибе жүзінде көріп келдім.
I-тарау. Тараз қаласы әкімдігінің экономика және бюджеттік
жоспарлау бөлімі мемлекеттік мекемесі
1. Экономика және жоспарлау бөлімінің негізгі ережелері
Тараз қаласы әкімдігінің экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі
мемлекеттік мекемесі (мемлекеттік тіркеу туралы куәлігінің № 9084-1919-
ГУ), әрі қарай Мекеме, қызмет мәндерінің өзгеруіне байланысты Тараз
қаласы әкімдігінің 2008 жылғы 31 наурыздағы Тараз қаласы әкімдігі
бөлімдерінің ережелеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы №282
қаулысы негізінде Ереженің жаңа басылымын тіркейді.
Мекеме біріктіру жолымен қайта ұйымдастырылған Тараз қаласы Әкімінің
экономика басқармасы (мемлекеттік тіркеу туралы куәлігінің № 5242-1919-
ГУ, Жамбыл облысы әділет басқармасымен 1999 жылы 9 мамырда берілген) және
Тараз қалалық сауда, шағын және орта бизнес басқармасы (мемлекеттік
тіркеу туралы куәлігінің № 5286-1919-ГУ Жамбыл облысы әділет
басқармасымен 1999 жылы 21 мамырда берілген ) мемлекеттік мекемелерінің
барлық, соның ішінде даулы құқықтары мен міндеттерінің құқықтық мирасқоры
болып табылады.
Мекеме өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен
Заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің актілеріне,
өзге нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ осы Ережеге сәйкес жүзеге
асырады.
Мекеме жедел басқару құқығында құрылған және мемлекеттік меншік
құқығының субъектісі ретінде меншік иесінің юрисдикциясында болады. Тараз
қаласының әкімдігі – Құрылтайшысы және уәкілетті органы болып табылады.
Мекеме мемлекеттік мекеменің заттық құқығы болып табылатын,
мемлекеттік мүлікке жедел басқару құқығына ие болып, меншік иесінен алынған
мүлікке деген иелік ету, қолдану және басқару құқықтарын меншік иесінің
тапсырмаларына, мүліктің пайдалануылына, өз әрекеттерінің мақсаттарына
сәйкес заңнамамен белгіленген шектерде жүзеге асырады.
Мекеме заңды тұлға болып табылады, ұйымдық-құқытық формасы –
мемлекеттік мекеме, түрі –мемлекеттік, оның оқшауланған мүлкі, дербес
балансы, банк мекемелерінде есепшоты, корреспонденциялық және басқа да
шоттары, мемлекеттік тілдегі өзінің атауымен елтаңбалы мөрі және
мөртабандары, өзінің атауы көрсетілген бланкілері болады, өз атынан
мүліктік емес құқықтарға ие болады және міндеттемелер қабылдайды, сотта
талапкер және жауапкер болады.
Мекеме өз құзіретіндегі мәселелер бойынша заңдарда белгіленген
тәртіппен Тараз қаласы аумағында міндетті күші болатын бұйрық түрінде
актілер шығарады.
Мекеменің заңды орналасқан жері: пошталық индексі 080012, Қазақстан
Республикасы, Жамбыл облысы, Тараз қаласы, Ы.Сүлейменов көшесі, № 3 үй.
Мекеменің бөлімшелері мен өкілеттері жоқ. Мекемеге оның функциялары
болып табылатын міндеттерді орындау тұрғысында кәсіпкерлік субъектілерімен
шарттық қатынастар жасасуға тиым салынады.
Мекеменің қызметін қаржыландыру тек мемлекеттік бюджеттен ғана жүзеге
асырылады.
1.2. Мекеменің мақсаты, қызметінің мәні мен құқықтары.
Мекеменің мақсаты Қазақстан Республикасының заңнамасымен белгіленген
экономика және бюджеттік жоспарлау саласында мемлекеттік саясатты жүзеге
асыру болып табылады.
Мекеменің негізгі тапсырмалары:
• Тараз қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі бағыттарының
стратегиялық мақсаттары мен басымдықтарын қалыптастыру;
• Тараз қаласының әлеуметтік- экономикалық дамуына экономикалық талдау
және макроэкономикалық болжау және реттеу және реформалардың іске
асырылуына баға беру;
• стратегиялық, индикативтік және бюджеттік жоспарлау жүйесін жетілдіру
және қалыптастыру;
• орта мерзімді фискалды саясаттың, жергілікті бюджеттің болжамын
әзірлеу, қаланың дамуының бюджеттік бағдарламасының тізбесін
қалыптастыру;
• мемлекеттік салып алуды жоспарлау және өткізу;
• жергілікті салықтық-бюджеттік және инвестициялық саясатты мемлекеттің
қаржы-несие саясатымен, сонымен қатар халықаралық экономика және қаржы
қатынастары салаларымен байланыстыра отырып іске асыру және
қалыптастыру;
• мемлекеттік және салалық бағдарламаларды іске асыру;
• заңнамада белгіленген басқа да міндеттерді орындау.
Мекеме қызметінің мәндері:
1) жергілікті атқарушы органдардың қатысуымен әлеуметтік-экономикалық
саясаттың негізгі бағыттарын анықтайтын қаланың орта мерзімді индикативтік
жоспарды әзірлеу;
2) мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларды іске асыру жұмыстарын
үйлестіру және талдау;
3) бекітілген стратегиялық жоспарлар негізінде орындаудың іс-шаралар
жоспарын әзірлеу, олардың орындалу мониторингін қамтамасыз ету;
4) жергілікті атқарушы органдардың қатысуымен мемлекеттік инвестициялардың
басымды бағыттарын қалыптастыру;
5) мемлекеттік, салалық (секторалдық) бағдарламаларды әзірлеуде жергілікті
мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіру;
6) жалпы қалалық және салалық (секторалдық) бағдарламаларды әзірлеуде
мемлекеттік органдардың қызметіне әдістемелік басқару жүргізу;
7) қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуына мониторинг жүргізу, қала
экономикасы салаларының дамуы мен жағдайына талдау жасау;
8) жергілікті бюджет шешімдерінің іске асуы туралы қауылылар
дайындау, бюджеттік инвестициялық болжамдар және бағдарламаларға бөле
отырып, қаланың бюджеттік даму бағдарламасының тізбесін қалыптастыру,
қарау, бағалау және бюджеттік тапсырмалардың қорытындысын дайындау;
9) тиісті келесі қаржы жылына қалалық бюджеттің болжамын, сонымен қатар
қала аумағындағы орталық және жергілікті атқарушы органдарды қатыстыра
отырып, алдағы үш жыл мерзімге қалалық бюджеттің көрсеткіштерінің болжамын
әзірлеу;
10) әлеуметтік-экономикалық дамудың индикативтік жоспарын, салалық
секторалдық және аймақтық бағдарламаларды дайындауды үйлестіру және іске
асыру;
11) жергілікті деңгейде индустриалды-инновациялық саясатты іске асыру;
12) мемлекеттік инвестицияны жүзеге асырудың мониторингі;
13) өз құзыры шеңберінде инвесторлармен жасалатын, инвестициялық
бағдарламаларды қоса есептегенде экономикалық келісім шартты жүргізуге
қатысу;
14) қалалық бюджеттен қаржыландырылатын инвестициялық жобаларын
экономикалық сараптамадан өткізу;
15) аса маңызды қалалық бюджеттік бағдарламаларының ең аз мөлшерін
жергілікті атқарушы органдарға жеткізу;
16) бюджеттік процестерге әдістемелік көмек көрсету, бюджеттік жобалаудың
және мемлекеттік шығындардың функционалдық талдау әдістемелерін енгізу;
17) халықаралық қаржылық және экономикалық ұйымдардың және донор
мемлекеттердің қалаға қаржылай және техникалық көмектерін пайдаланудың және
тартудың басымды бағыттарын анықтау;
18) Тараз қаласында мемлекеттік басқару құрылымдарын жетілдіру бойынша
ұсыныс әзірлеу және қаланың атқарушы органдарының өзара бірлесіп іс-кимыл
жасау;
19) қаладағы атқарушы органдар мемлекеттік органдармен бірлесе отырып,
қаржы-экономикалык функциялары мен қаланың атқарушы органдарының
өкілеттігін анықтайтын нормативтік-құқықтық актілерін әзірлеу;
20) қалалық бюджет есебінен қаржыландырылатын мемлекеттік органдардың
штатық кестесін дайындау және талдау жасау;
21) қаланаң атқарушы органдарының берген қалалық бюджетке түсуге тиісті
болжамдық көрсеткіштерін заңнамаға сәйкес келістіру;
22) қалалық бюджеттен қаржыландырылатын мекемелер мен кәсіпорындар үшін
тауарларды, жұмыс және қызметті мемлекеттік сатып алудың тендерін (конкурс)
ұйымдастыру;
23) қаланың коммуналдық меншігіндегі қоғамдық ғимараттарына жөндеу
жұмыстарын жүргізуге, соғуға, қайта жұмыстарына және объектілерді
көркейтуге тендер (конкурс) ұйымдастыру;
24) Заңнамада белгіленген тәртіп бойынша бөлімге берілген басқа да
қызметтерді атқарады.
11. Мекемеге мемлекеттік орган ретінде өзіне қойылған міндеттер мен
қызметті атқару үшін заңнама актілеріне, Қазақстан Республикасы Президенті
актілеріне, Қазақстан Республикасының басқа да нормативтік құқықтық
актілеріне сәйкес құқықтық актілеріне сәйкес құқықтар анықталады.
Мекеменің құқықтары:
1) қала әкімдігіне (әкімге) мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық саясатының
негізгі бағыттары бойынша ұсыныстар енгізу;
2) атқарушы органдардың индикативтік жоспарларды, қала әкімдігі (әкімнің)
бағдарламаларының іс-шаралар жоспарының іске асырылуына бақылау жасау;
3) қала әкімдігіне (әкімге) әкімдіктің (әкімнің) Бағдарламаларын іске
асыру іс-шараларына түзетулер енгізу туралы ұсыныс енгізу;
4) қала әкімдігіне (әкімге) мемлекеттік және салалық (секторалдық)
бағдарламалардың одан әрі жүзеге асыру қажеттілігі туралы ұсыныс енгізу;
5) шаруашылық субъектілерінің қалалық бюджеттің кіріс бөлігін жоспарлау
көрсеткіштерін белгілеуге және анықтау үшін хронометраж жасау және
мониторинг жүргізу;
6) өз құзыры шеңберінде мемлекеттік органдардан, басқа да ұйымдардан және
жеке тұлғалардан қажетті мәліметтерді сұрау және алу;
7) өз құзыры шеңберінде нормативтік актілер мен бұйрықтар шығару;
8) мекемеге кіретін (құрылған жағдайда) мемлекеттік коммуналдық
кәсіпорындарының мемлекеттік басқару органы болып есептеледі;
9) бөлімнің құзыры шеңберінде белгіленген тәртіп бойынша мәселелерді
әзірлеу үшін ғылыми-зерттеу ұйымдарын, сонымен қатар жеке мамандарды
қатыстыра отырып, бөлінген қаржы көлемінде, ерекше ғылыми қаржы-
экономикалық жұмыстардың тізбесін анықтау;
10) белгіленген тәртіп бойынша қала кәсіпорындары мен ұйым басшыларын
(келісім бойынша), әкімнің бөлімшелерінің мамандарын тарта отырып, бөлімнің
тұғыры шеңберіндегі мәселелер бойынша мәжіліс шақыру;
11) Заңнамамен бекітілген өзге де құқықтарды жүзеге асырады.
12. Мекеме осы Ережеде бекітілген қызмет мақсатына және мәніне сәйкес
келмейтін қызметтермен өкілетті органның рұқсатымен ғана айналыса алады.
13. Мекеменің функциясына сәйкес келмейтін келісімдер уәкілетті
органның талап етуі бойынша, заңнамада анықталған тәртіпке сай заңсыз деп
танылуы мүмкін
14. Егер Мекемеге заң актілерінде кірістер әкелетін қызметті жүзеге
асыру құқығы берілсе, онда мұндай қызметтен алынған кірістер мемлекеттік
бюджеттің кірісіне жолданады.
1.3. Мекемені басқару және қызметін ұйымдастыру
Өкілетті орган – Тараз қаласының әкімдігі келісімдер жасауға рұқсат
береді.
Өкілетті орган заңнамамен орнатылған тәртіп бойынша келесі
функцияларды орындайды:
• мемлекеттік мекемеге мүлік бекітіп береді;
• мемлекеттік мекемені ұстауға қажет (шығын жоспарын) сметаны бекітеді;
• мемлекеттік мекемеге берілген мүліктің сақталуына және тиімді
пайдалануына бақылауды жүзеге асырады;
• мемлекеттік мекеменің Ережесін бекітеді, ережеге өзгерістер мен
толықтырулар енгізеді;
• мемлекеттік мекемені басқару органдарының құзырының мерзімін және құру
тәртібін, құрылымын, мемлекеттік мекемемен шешім қабылдау тәртібін
анықтайды;
• мемлекеттік мекеме бастығының жауапкершілігін және міндетін, құқығын,
оны лауазымынан босату негізін анықтайды;
• мемлекеттік мекеменің құрылымын және шекті штат санын анықтайды;
• жылдық қаржы есебін бекітеді;
• заңнамамен бекітілген өзге де қызметтерді жүзеге асырады.
Мекеменің қызметін ұйымдастырға тоқталар болсақ, Мекемені Тараз қаласының
Әкімі қызметке тағайындайтын және қызметтен босататын бастық басқарады.
Бастық– заңды тұлға болып есептелетін Мекеменің басшы органы ретінде,
өзін тағайындау жөніндегі Тараз қаласы әкімінің өкімі негізінде қызмет
атқарады.
Мекеменің бастығы Мекеменің жұмысын ұйымдастырады, әрі оған басшылық
жасайды және мекемеге жүктелген міндеттердің орындалуы мен оның өз
функцияларын жүзеге асыруы үшін жеке жауап береді.
Мекеменің функцияларына сай келмейтін әрекеттерді жүзеге асыруға
бағытталған Мекеме бастығының әрекеттері еңбек міндеттемесін бұзу болып
табылады және белгіленген тәртіпте әкімшілік жауапқа тартуға негіз болады.
Мекеме бастығы дара басшылық принципімен әрекет етеді, Мекеме
қызметіне байланысты барлық мәселені өкілетті органмен берілген құзырының
негізінде және осы Ережеге сәйкес өз бетімен шешеді.
Мекеме бастығының құқықтары:
1) мекеме атынан сенімхатсыз әрекет етеді;
2) барлық органдарда Мекеме мүддесін қорғайды;
3) орынбасарының және басқа да бөлімдердің басшы қызметкерлерінің
құзырын белгілейді, қызметкерлердің функционалдық міндеттерін бекітеді;
4) Мекеме мүлкіне қожалық етеді, келісім жасайды, сенімхаттар береді;
5) банкіде есепшоттар ашады, іс бойынша келісім жасайды;
6) барлық жұмыскерлерге міндетті болып табылатын бұйрықтар шығарады және
тапсырмалар береді;
7) Мекеме жұмыскерлерін жұмысқа қабылдайды және жұмыстан шығарады;
8) жұмыскерлерді марапаттау және шара қолдануды анықтайды;
9) белгіленген тәртіпке сай бөлімнің орынбасарын қызметке тағайындайды
және қызметінен босатады.
Мекеме қызметіне бақылауды Тараз қаласының әкімі және әкімнің мекемені
бағыттаушы орынбасары жүзеге асырады.
Мекеменің жұмыс режимі мекеме өкілетті органның келісімімен өндіріс
қажеттілігіне орай жұмыс режимін анықтайды. Мекеме жұмысшыларының жұмыс
уақытының басталуы, аяқталуы, ауысымы, күндік және апталық ұзақтығы
Қазақстан Республикасының еңбек заңнама талабына сай болуы керек. Мүліктің
құрылу тәртібінде негізгі және айналымдағы қаражаттар, сондай-ақ құны
мекеменің дербес балансында көрсетілген бағалы заттар Мекеменің мүлкін
құрайды.
Мүліктік кешен ретіндегі мекеме құрамына, жедел басқаруға берілген
және оның қызметіне арналған үйлер, ғимараттар, құрылғылар, құрал-
саймандар, шикізат, өнім, жер учаскелеріне құқық, талап ету құқығы, сонымен
қатар оның қызметін куәландыратын белгілер (фирмалық атауы, тауарлық
белгісі) және өзге де айрықша құқықтарды қоса мүліктің барлық түрлері
кіреді. Мекеменің мүлкі меншік иесі берген мүліктер есебінен құрылады.
Мекеме жедел басқару құқығында оның функциясын қамтамасыз етуге қажетті
мүліктерді ғана иелене алады. Мекеме негізгі қорға жататын мүліктерді,
уәкілетті органның келісімінсіз, сату-сатып алу шарты, айырбастау, сыйға
тарту, және өзге мәміле негізінде алуға құқылы емес. Мекеме оған
бекітілген, өзінің шаруашылық қызметі нәтижесінде алынған мүлікті тек
өкілетті органның келісімі бойынша ғана иеліктен шығаруға және басқа
тәсілмен билік етуге құқылы.
Мекеме мүлкінің меншік иесі берілген мүліктің тиімді пайдалануына және
сақталуына бақылау жүргізеді. Меншік иесі берілген мүлікті кері қайтарып
алуға не өзі құрған басқа заңды тұлғалар арасында қайта бөлуіне құқылы.
Мекемені қайта ұйымдастыру және тарату кезінде төмендегілер
орындалады.
Мекемені тарату және қайта ұйымдастыру (қосу, біріктіру, бөлу, бөліп
шығару, қайта құру) өкілетті органның не соттың шешімі бойынша жүргізіледі.
Қайта ұйымдастырылған жағдайда өкілетті орган Мекеменің құқықтық
мирасқорын белгілейді. Мекемені тарату туралы шешімді мекеменің
құрылтайшысы тағайындаған тарату комиссиясы жүргізеді. Тарату
комиссиясы тағайындалған мезеттен бастап оған Мекеменің қызметін басқару
өкілдігі көшеді. Тарату комиссиясы Мекеменің қолындағы меншігін бағалайды,
оның дебиторлар және кредиторларын анықтайды, олармен есептеседі, Мекеменің
үшінші жақтарға, Мекеменің жұмысшыларына тиісті қарыздарын өтеуге шаралар
қолданады, тарату балансын дайындайды.
Несие берушілердің талабын қанағаттандырғаннан қалған Мекеме мүлікті
құрылтайшы қайта бөледі, ал Мекеме ақшасы, оның ішінде мүлікті сату
нәтижесінде алынған ақша және несие берушілердің талабын
қанағаттандырғаннан қалған ақшалар бюджет кірісіне алынады.
Заңды тұлғалардың мемлекеттік регистріне мекеменің таратылуы туралы
жазу енгізілген мезеттен бастап Мекеме өз қызметін тоқтатты, ал тарату
аяқталды деп саналады.
1.4. Экономика салаларын талдау және
жоспарлау бөлімі қызметкерлері арасындағы міндеттерді бөлу
1.Бөлім бастығы.
Бөлімнің жалпы жұмысын басқарады, қаладағы барлық кәсіпорындардың,
ұйымдардың, экономика қызметін ұйымдастырады және бөлім басшысы мен оның
орынбасарының, берген тапсырмаларының орындалу барысын қадағалайды,
мемлекеттік органдармен, қала әкімі аппараты бөлімдерімен өзара қарым-
қатынаста бірлесіп жұмыс істейді. Қаладағы барлық экономика салаларының
әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік жоспарын әзірлеуді
ұйымдастыруға қатысады, қала бюджетіне түскен түсім мен шығысы туралы
мәлімет дайындайды, орындалуын қадағалайды, есепті кезеңдегі қаланың
әлеуметтік-экономикалық дамуының қорытындысы туралы анықтама құжаттарды
дайындауды қамтамасыз етеді, үкімет, облыс, қала әкімдерінің қаулыларының,
шешімдерінің, өкімдерінің уақытылы және сапалы орындалуына бақылау
жүргізеді, азаматтардың хаттары мен арыздарын қарап, оларға жауап
дайындайды.
2.Бас маман.
Бөлім қызметкерлерінің біліктілігін арттыру мақсатында оқуды
ұйымдастырады, бөлім бастығы жоқта уақытша міндетін атқарады, өнеркәсіп
және энергетика кәсіпорындарының жұмысына жетекшілік етеді, жетекшілік
ететін саласының әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік жоспарын
әзірлейді және орындалу барысын қадағалайды, өнеркәсіп кәсіпорындарының
жұмысына, өндірістік-қаржы қызметінің дамуына, кәсіпорындардың төлем-есеп
қатынастарының жағдайы, өнеркәсіп тауарларын экспортқа шығарылуына,
өндірісті жетілдіру және қайта құруға, өндіріске инвеститция тартуға,
өндіріс саласын жұмыспен қамтуға талдау және бақылау жасайды,
өнеркәсіпорындар өндірген өнімдерінің бағалары мен тарифтерінің өзгеруін
қадағалайды, маслихатқа дайындайтын құжаттарды қарастырады, азаматтардың
хаттары мен арыздарын қарап оларға жауап дайындайды, дайындалған құжаттарды
қайта өңдеп компьютерден шығарады.
3.Бас маман.
Күрделі құрылысқа инвеститция тарту жұмысына жетекшілік етеді. Өзі
жетекшілік ететін саланың әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік
жоспарын әзірлеуді ұйымдастыруға қатысады және орындалу барысына талдау
және бақылау жасайды, есепті кезеңнің қорытындысы туралы анықтамалар мен
мәліметтер дайындайды, импорт алмастыру бағдарламасының орындалу барысын
қадағалайды және жергілікті тауар өндірушілер арасында тапсырыстар береді,
дайындалған құжаттарды қайта өңдеп компьютерден шығарады.
4.Бас маман.
Барлық экономика салаларының өндірістік-қаржы қызметіне жетекшілік
етеді, кәсіпорындардың төлем-есеп жағдайына, өнеркәсіп өнімінің
экспортталуын, экономика салаларын қайта құру және ұтымды пайдалануды
бақылайды, өнеркәсіп өнімдерін өндіретін кәсіпорындардың баға және тариф
өзгерісін бақылайды. Өзі жетекшілік ететін саланың әлеуметтік-экономикалық
дамуының индикативтік жоспарын әзірлеуді ұйымдастыруға қатысады және
орындалу барысын бақылайды, маслихатқа дайындайтын құжаттарды, азаматтардың
хаттары мен арыздарын қарап, оларға жауап дайындайды, дайындалған
құжаттарды қайта өңдеп компьютерден шығарады.
5.Бас маман.
Коммуналдық шаруашылық , әлеуметтік сала, көлік, байланыс, шағын
және орта бизнес кәсіпорындарының жұмысына жетекшілік етеді. Өзі жетекшілік
ететін саланың әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік жоспарын
әзірлеуді ұйымдастыруға қатысады және орындалу барысына талдау және бақылау
жасайды, шағын және орта бизнес кәсіпорындарының өндірістік-қаржы жағдайын,
негізгі тауарлардың бағасын, қызмет көрсету түрлерінің тарифтеріне, қала
бойынша еңбек нарығының жағдайына, шағын кәсіпкерлікке инвеститция тартуды
бақылайды, азаматтардың хаттары мен арыздарын қарап, оларға жауап
дайындайды, дайындалған құжаттарды қайта өңдеп компьютерден шығарады.
II –тарау. 2009 жылға арналған қалалық бюджеттің жобасы
2.1. Қалалық бюджеттің түсімдері мен шығыстары
2009 жылдың қалалық бюджеттің жобасы 2008 жылдың
4 желтоқсандағы №95-ІV Қазақстан Республикасының Бюджеттік
Кодексіне, 2008-2010 жылдарға арналған облыстың және аудандар (қаланың)
аралық ресми трансферттер көлемі туралы 2007 жылдың 12 желтоқсанындағы
Жамбыл облысы маслихатының төртінші шақырылымының шешіміне және 2008 жылдың
18 желтоқсандағы 2009 жылға арналған облыстық бюджетіне сәйкес
қалыптасқан.
Қалалық бюджеттің түсімдері салық заңдары негізінде 2009 жылдың 1
қаңтарынан бастап әлеуметтік салықтың 11%-ға дейін төмендеуінің ескерумен
және 2009-2011 жылдарға арналған қалалық орта мерзімді әлеуметтік –
экономикалық даму жоспарына байланысты анықталған.
Бюджеттің кіріс бөлігін қалыптастыру кезінде 2007 жылғы бюджеттің
кіріс бөлігінің есептері, 2008 жылы бюджетке нақты түскен түсімдердің
негізінде түсімдерді бағалауы ескерілген және де, өкілетті органдар ... жалғасы
Кіріспе
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ..2
Негізі
бөлім ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... 3
I. Тараз қаласы әкімдігінің экономика және бюджеттік
жоспарлау бөлімі мемлекеттік
мекемесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1.1. Экономика және жоспарлау бөлімінің негізгі
ережелері ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... 3
1.2. Мекеменің мақсаты, қызметінің мәні мен
құқықтары ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ..4
1.3. Мекемені басқару және қызметін
ұйымдастыру ... ... ... ... ... ... ... 7
1.4. Экономика салаларын талдау және
жоспарлау бөлімі қызметкерлері арасындағы міндеттерді бөлу ... ... .9
II. 2009 жылға арналған қалалық бюджеттің
жобасы ... ... ... ... ... ... ..10
2.1. Қалалық бюджеттің түсімдері мен
шығыстары ... ... ... ... ... ... .. ..10
2.2. Облыс көлеміндегі шараларға қаражаттардың бөлінген
нақты
соммалары ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... .11
III. Тараз қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуы және қалалық бюджеттің
2009-2011 жылдарға арналған болжамы ... ... ... ... ... ... ... 16
3.1. Тараз қаласының әлеуметтік - экономикалық жағдай ... ... ... ... ..16
3.2. 2009-2011 жылдарға арналған қалалық бюджет
кірісінің
болжамы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ..18
Қорытынды ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... 19
Кіріспе
Жамбыл облысы, Тараз қаласының әкімдігінде өткізген өндірістік
тәжірибенің кезіндегі негізгі мақсат –қалалық әкімдікпен танысу және қаржы
механизіміне талдау жасау болды.
2009 жылдың 18 қаңтарынан 18сәуір аралығында өтілген өндірістік
тәжірибені Тараз қаласы әкімдігінің экономика және жоспарлау бөлімінде
өттім. Әкімшілікте болған кезімде жалпы Тараз қаласының бюджетімен,
бөлімнің негізгі атқаратын жұмыстарымен, ережелерімен, мамандарымен
таныстым. Сондай-ақ құжаттардың дұрыс толтырылуын үйреніп, әртүрлі
мекемелерге және жағдайларға арналған ресми хаттарды жазуды меңгердім.
Өндірістік тәжірибеден өту жөніндегі есеп үш бөлімнен тұрады. Бірінші
бөлімде жалпы Тараз қаласы әкімдігінің экономика және бюджетті жоспарлау
бөлімінің негізгі ережелері, міндеттері, құқықтары және мекемені
ұйымдастыру туралы айтылған. Сонымен бірге осы бөлімдегі қызметкерлер
арасындағы қызмет бөлуге тоқталып өттім. Екінші бөлімде 2009 жылға арналған
қалалық бюджет жобасына тоқталып, оның шығындары мен кірістеріне, облыс
көлеміндегі шараларға бөлінген қаражаттар соммасы жайында жазылған. Ал,
үшінші бөлімде Тараз қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуы және қалалық
бюджеттің 2009-2011 жылдарға арналған болжамы көрсетілген.
Өндірістік тәжірибені өте отырып, негізгі бөлімнің құрлымымен, олардың
құжаттарымен, арнайы компьютерлік бағдарламаларымен, бөлімнің қызметкерлері
мен қызметтерімен, қалалық және облыстық бюджетпен таныстым.Тәжірибені өту
барысында өзіміздің университетімізде алған білімді тәжірибе жүзінде
қолдануға мүмкіндік туды. Өндірістік тәжірибе барысындағы дипломдық
жұмысымның тақырыбына қатысты біраз мәліметтер жинап, қаржы механизмінің
жүзеге асуын тәжірибе жүзінде көріп келдім.
I-тарау. Тараз қаласы әкімдігінің экономика және бюджеттік
жоспарлау бөлімі мемлекеттік мекемесі
1. Экономика және жоспарлау бөлімінің негізгі ережелері
Тараз қаласы әкімдігінің экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі
мемлекеттік мекемесі (мемлекеттік тіркеу туралы куәлігінің № 9084-1919-
ГУ), әрі қарай Мекеме, қызмет мәндерінің өзгеруіне байланысты Тараз
қаласы әкімдігінің 2008 жылғы 31 наурыздағы Тараз қаласы әкімдігі
бөлімдерінің ережелеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы №282
қаулысы негізінде Ереженің жаңа басылымын тіркейді.
Мекеме біріктіру жолымен қайта ұйымдастырылған Тараз қаласы Әкімінің
экономика басқармасы (мемлекеттік тіркеу туралы куәлігінің № 5242-1919-
ГУ, Жамбыл облысы әділет басқармасымен 1999 жылы 9 мамырда берілген) және
Тараз қалалық сауда, шағын және орта бизнес басқармасы (мемлекеттік
тіркеу туралы куәлігінің № 5286-1919-ГУ Жамбыл облысы әділет
басқармасымен 1999 жылы 21 мамырда берілген ) мемлекеттік мекемелерінің
барлық, соның ішінде даулы құқықтары мен міндеттерінің құқықтық мирасқоры
болып табылады.
Мекеме өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен
Заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің актілеріне,
өзге нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ осы Ережеге сәйкес жүзеге
асырады.
Мекеме жедел басқару құқығында құрылған және мемлекеттік меншік
құқығының субъектісі ретінде меншік иесінің юрисдикциясында болады. Тараз
қаласының әкімдігі – Құрылтайшысы және уәкілетті органы болып табылады.
Мекеме мемлекеттік мекеменің заттық құқығы болып табылатын,
мемлекеттік мүлікке жедел басқару құқығына ие болып, меншік иесінен алынған
мүлікке деген иелік ету, қолдану және басқару құқықтарын меншік иесінің
тапсырмаларына, мүліктің пайдалануылына, өз әрекеттерінің мақсаттарына
сәйкес заңнамамен белгіленген шектерде жүзеге асырады.
Мекеме заңды тұлға болып табылады, ұйымдық-құқытық формасы –
мемлекеттік мекеме, түрі –мемлекеттік, оның оқшауланған мүлкі, дербес
балансы, банк мекемелерінде есепшоты, корреспонденциялық және басқа да
шоттары, мемлекеттік тілдегі өзінің атауымен елтаңбалы мөрі және
мөртабандары, өзінің атауы көрсетілген бланкілері болады, өз атынан
мүліктік емес құқықтарға ие болады және міндеттемелер қабылдайды, сотта
талапкер және жауапкер болады.
Мекеме өз құзіретіндегі мәселелер бойынша заңдарда белгіленген
тәртіппен Тараз қаласы аумағында міндетті күші болатын бұйрық түрінде
актілер шығарады.
Мекеменің заңды орналасқан жері: пошталық индексі 080012, Қазақстан
Республикасы, Жамбыл облысы, Тараз қаласы, Ы.Сүлейменов көшесі, № 3 үй.
Мекеменің бөлімшелері мен өкілеттері жоқ. Мекемеге оның функциялары
болып табылатын міндеттерді орындау тұрғысында кәсіпкерлік субъектілерімен
шарттық қатынастар жасасуға тиым салынады.
Мекеменің қызметін қаржыландыру тек мемлекеттік бюджеттен ғана жүзеге
асырылады.
1.2. Мекеменің мақсаты, қызметінің мәні мен құқықтары.
Мекеменің мақсаты Қазақстан Республикасының заңнамасымен белгіленген
экономика және бюджеттік жоспарлау саласында мемлекеттік саясатты жүзеге
асыру болып табылады.
Мекеменің негізгі тапсырмалары:
• Тараз қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі бағыттарының
стратегиялық мақсаттары мен басымдықтарын қалыптастыру;
• Тараз қаласының әлеуметтік- экономикалық дамуына экономикалық талдау
және макроэкономикалық болжау және реттеу және реформалардың іске
асырылуына баға беру;
• стратегиялық, индикативтік және бюджеттік жоспарлау жүйесін жетілдіру
және қалыптастыру;
• орта мерзімді фискалды саясаттың, жергілікті бюджеттің болжамын
әзірлеу, қаланың дамуының бюджеттік бағдарламасының тізбесін
қалыптастыру;
• мемлекеттік салып алуды жоспарлау және өткізу;
• жергілікті салықтық-бюджеттік және инвестициялық саясатты мемлекеттің
қаржы-несие саясатымен, сонымен қатар халықаралық экономика және қаржы
қатынастары салаларымен байланыстыра отырып іске асыру және
қалыптастыру;
• мемлекеттік және салалық бағдарламаларды іске асыру;
• заңнамада белгіленген басқа да міндеттерді орындау.
Мекеме қызметінің мәндері:
1) жергілікті атқарушы органдардың қатысуымен әлеуметтік-экономикалық
саясаттың негізгі бағыттарын анықтайтын қаланың орта мерзімді индикативтік
жоспарды әзірлеу;
2) мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларды іске асыру жұмыстарын
үйлестіру және талдау;
3) бекітілген стратегиялық жоспарлар негізінде орындаудың іс-шаралар
жоспарын әзірлеу, олардың орындалу мониторингін қамтамасыз ету;
4) жергілікті атқарушы органдардың қатысуымен мемлекеттік инвестициялардың
басымды бағыттарын қалыптастыру;
5) мемлекеттік, салалық (секторалдық) бағдарламаларды әзірлеуде жергілікті
мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіру;
6) жалпы қалалық және салалық (секторалдық) бағдарламаларды әзірлеуде
мемлекеттік органдардың қызметіне әдістемелік басқару жүргізу;
7) қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуына мониторинг жүргізу, қала
экономикасы салаларының дамуы мен жағдайына талдау жасау;
8) жергілікті бюджет шешімдерінің іске асуы туралы қауылылар
дайындау, бюджеттік инвестициялық болжамдар және бағдарламаларға бөле
отырып, қаланың бюджеттік даму бағдарламасының тізбесін қалыптастыру,
қарау, бағалау және бюджеттік тапсырмалардың қорытындысын дайындау;
9) тиісті келесі қаржы жылына қалалық бюджеттің болжамын, сонымен қатар
қала аумағындағы орталық және жергілікті атқарушы органдарды қатыстыра
отырып, алдағы үш жыл мерзімге қалалық бюджеттің көрсеткіштерінің болжамын
әзірлеу;
10) әлеуметтік-экономикалық дамудың индикативтік жоспарын, салалық
секторалдық және аймақтық бағдарламаларды дайындауды үйлестіру және іске
асыру;
11) жергілікті деңгейде индустриалды-инновациялық саясатты іске асыру;
12) мемлекеттік инвестицияны жүзеге асырудың мониторингі;
13) өз құзыры шеңберінде инвесторлармен жасалатын, инвестициялық
бағдарламаларды қоса есептегенде экономикалық келісім шартты жүргізуге
қатысу;
14) қалалық бюджеттен қаржыландырылатын инвестициялық жобаларын
экономикалық сараптамадан өткізу;
15) аса маңызды қалалық бюджеттік бағдарламаларының ең аз мөлшерін
жергілікті атқарушы органдарға жеткізу;
16) бюджеттік процестерге әдістемелік көмек көрсету, бюджеттік жобалаудың
және мемлекеттік шығындардың функционалдық талдау әдістемелерін енгізу;
17) халықаралық қаржылық және экономикалық ұйымдардың және донор
мемлекеттердің қалаға қаржылай және техникалық көмектерін пайдаланудың және
тартудың басымды бағыттарын анықтау;
18) Тараз қаласында мемлекеттік басқару құрылымдарын жетілдіру бойынша
ұсыныс әзірлеу және қаланың атқарушы органдарының өзара бірлесіп іс-кимыл
жасау;
19) қаладағы атқарушы органдар мемлекеттік органдармен бірлесе отырып,
қаржы-экономикалык функциялары мен қаланың атқарушы органдарының
өкілеттігін анықтайтын нормативтік-құқықтық актілерін әзірлеу;
20) қалалық бюджет есебінен қаржыландырылатын мемлекеттік органдардың
штатық кестесін дайындау және талдау жасау;
21) қаланаң атқарушы органдарының берген қалалық бюджетке түсуге тиісті
болжамдық көрсеткіштерін заңнамаға сәйкес келістіру;
22) қалалық бюджеттен қаржыландырылатын мекемелер мен кәсіпорындар үшін
тауарларды, жұмыс және қызметті мемлекеттік сатып алудың тендерін (конкурс)
ұйымдастыру;
23) қаланың коммуналдық меншігіндегі қоғамдық ғимараттарына жөндеу
жұмыстарын жүргізуге, соғуға, қайта жұмыстарына және объектілерді
көркейтуге тендер (конкурс) ұйымдастыру;
24) Заңнамада белгіленген тәртіп бойынша бөлімге берілген басқа да
қызметтерді атқарады.
11. Мекемеге мемлекеттік орган ретінде өзіне қойылған міндеттер мен
қызметті атқару үшін заңнама актілеріне, Қазақстан Республикасы Президенті
актілеріне, Қазақстан Республикасының басқа да нормативтік құқықтық
актілеріне сәйкес құқықтық актілеріне сәйкес құқықтар анықталады.
Мекеменің құқықтары:
1) қала әкімдігіне (әкімге) мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық саясатының
негізгі бағыттары бойынша ұсыныстар енгізу;
2) атқарушы органдардың индикативтік жоспарларды, қала әкімдігі (әкімнің)
бағдарламаларының іс-шаралар жоспарының іске асырылуына бақылау жасау;
3) қала әкімдігіне (әкімге) әкімдіктің (әкімнің) Бағдарламаларын іске
асыру іс-шараларына түзетулер енгізу туралы ұсыныс енгізу;
4) қала әкімдігіне (әкімге) мемлекеттік және салалық (секторалдық)
бағдарламалардың одан әрі жүзеге асыру қажеттілігі туралы ұсыныс енгізу;
5) шаруашылық субъектілерінің қалалық бюджеттің кіріс бөлігін жоспарлау
көрсеткіштерін белгілеуге және анықтау үшін хронометраж жасау және
мониторинг жүргізу;
6) өз құзыры шеңберінде мемлекеттік органдардан, басқа да ұйымдардан және
жеке тұлғалардан қажетті мәліметтерді сұрау және алу;
7) өз құзыры шеңберінде нормативтік актілер мен бұйрықтар шығару;
8) мекемеге кіретін (құрылған жағдайда) мемлекеттік коммуналдық
кәсіпорындарының мемлекеттік басқару органы болып есептеледі;
9) бөлімнің құзыры шеңберінде белгіленген тәртіп бойынша мәселелерді
әзірлеу үшін ғылыми-зерттеу ұйымдарын, сонымен қатар жеке мамандарды
қатыстыра отырып, бөлінген қаржы көлемінде, ерекше ғылыми қаржы-
экономикалық жұмыстардың тізбесін анықтау;
10) белгіленген тәртіп бойынша қала кәсіпорындары мен ұйым басшыларын
(келісім бойынша), әкімнің бөлімшелерінің мамандарын тарта отырып, бөлімнің
тұғыры шеңберіндегі мәселелер бойынша мәжіліс шақыру;
11) Заңнамамен бекітілген өзге де құқықтарды жүзеге асырады.
12. Мекеме осы Ережеде бекітілген қызмет мақсатына және мәніне сәйкес
келмейтін қызметтермен өкілетті органның рұқсатымен ғана айналыса алады.
13. Мекеменің функциясына сәйкес келмейтін келісімдер уәкілетті
органның талап етуі бойынша, заңнамада анықталған тәртіпке сай заңсыз деп
танылуы мүмкін
14. Егер Мекемеге заң актілерінде кірістер әкелетін қызметті жүзеге
асыру құқығы берілсе, онда мұндай қызметтен алынған кірістер мемлекеттік
бюджеттің кірісіне жолданады.
1.3. Мекемені басқару және қызметін ұйымдастыру
Өкілетті орган – Тараз қаласының әкімдігі келісімдер жасауға рұқсат
береді.
Өкілетті орган заңнамамен орнатылған тәртіп бойынша келесі
функцияларды орындайды:
• мемлекеттік мекемеге мүлік бекітіп береді;
• мемлекеттік мекемені ұстауға қажет (шығын жоспарын) сметаны бекітеді;
• мемлекеттік мекемеге берілген мүліктің сақталуына және тиімді
пайдалануына бақылауды жүзеге асырады;
• мемлекеттік мекеменің Ережесін бекітеді, ережеге өзгерістер мен
толықтырулар енгізеді;
• мемлекеттік мекемені басқару органдарының құзырының мерзімін және құру
тәртібін, құрылымын, мемлекеттік мекемемен шешім қабылдау тәртібін
анықтайды;
• мемлекеттік мекеме бастығының жауапкершілігін және міндетін, құқығын,
оны лауазымынан босату негізін анықтайды;
• мемлекеттік мекеменің құрылымын және шекті штат санын анықтайды;
• жылдық қаржы есебін бекітеді;
• заңнамамен бекітілген өзге де қызметтерді жүзеге асырады.
Мекеменің қызметін ұйымдастырға тоқталар болсақ, Мекемені Тараз қаласының
Әкімі қызметке тағайындайтын және қызметтен босататын бастық басқарады.
Бастық– заңды тұлға болып есептелетін Мекеменің басшы органы ретінде,
өзін тағайындау жөніндегі Тараз қаласы әкімінің өкімі негізінде қызмет
атқарады.
Мекеменің бастығы Мекеменің жұмысын ұйымдастырады, әрі оған басшылық
жасайды және мекемеге жүктелген міндеттердің орындалуы мен оның өз
функцияларын жүзеге асыруы үшін жеке жауап береді.
Мекеменің функцияларына сай келмейтін әрекеттерді жүзеге асыруға
бағытталған Мекеме бастығының әрекеттері еңбек міндеттемесін бұзу болып
табылады және белгіленген тәртіпте әкімшілік жауапқа тартуға негіз болады.
Мекеме бастығы дара басшылық принципімен әрекет етеді, Мекеме
қызметіне байланысты барлық мәселені өкілетті органмен берілген құзырының
негізінде және осы Ережеге сәйкес өз бетімен шешеді.
Мекеме бастығының құқықтары:
1) мекеме атынан сенімхатсыз әрекет етеді;
2) барлық органдарда Мекеме мүддесін қорғайды;
3) орынбасарының және басқа да бөлімдердің басшы қызметкерлерінің
құзырын белгілейді, қызметкерлердің функционалдық міндеттерін бекітеді;
4) Мекеме мүлкіне қожалық етеді, келісім жасайды, сенімхаттар береді;
5) банкіде есепшоттар ашады, іс бойынша келісім жасайды;
6) барлық жұмыскерлерге міндетті болып табылатын бұйрықтар шығарады және
тапсырмалар береді;
7) Мекеме жұмыскерлерін жұмысқа қабылдайды және жұмыстан шығарады;
8) жұмыскерлерді марапаттау және шара қолдануды анықтайды;
9) белгіленген тәртіпке сай бөлімнің орынбасарын қызметке тағайындайды
және қызметінен босатады.
Мекеме қызметіне бақылауды Тараз қаласының әкімі және әкімнің мекемені
бағыттаушы орынбасары жүзеге асырады.
Мекеменің жұмыс режимі мекеме өкілетті органның келісімімен өндіріс
қажеттілігіне орай жұмыс режимін анықтайды. Мекеме жұмысшыларының жұмыс
уақытының басталуы, аяқталуы, ауысымы, күндік және апталық ұзақтығы
Қазақстан Республикасының еңбек заңнама талабына сай болуы керек. Мүліктің
құрылу тәртібінде негізгі және айналымдағы қаражаттар, сондай-ақ құны
мекеменің дербес балансында көрсетілген бағалы заттар Мекеменің мүлкін
құрайды.
Мүліктік кешен ретіндегі мекеме құрамына, жедел басқаруға берілген
және оның қызметіне арналған үйлер, ғимараттар, құрылғылар, құрал-
саймандар, шикізат, өнім, жер учаскелеріне құқық, талап ету құқығы, сонымен
қатар оның қызметін куәландыратын белгілер (фирмалық атауы, тауарлық
белгісі) және өзге де айрықша құқықтарды қоса мүліктің барлық түрлері
кіреді. Мекеменің мүлкі меншік иесі берген мүліктер есебінен құрылады.
Мекеме жедел басқару құқығында оның функциясын қамтамасыз етуге қажетті
мүліктерді ғана иелене алады. Мекеме негізгі қорға жататын мүліктерді,
уәкілетті органның келісімінсіз, сату-сатып алу шарты, айырбастау, сыйға
тарту, және өзге мәміле негізінде алуға құқылы емес. Мекеме оған
бекітілген, өзінің шаруашылық қызметі нәтижесінде алынған мүлікті тек
өкілетті органның келісімі бойынша ғана иеліктен шығаруға және басқа
тәсілмен билік етуге құқылы.
Мекеме мүлкінің меншік иесі берілген мүліктің тиімді пайдалануына және
сақталуына бақылау жүргізеді. Меншік иесі берілген мүлікті кері қайтарып
алуға не өзі құрған басқа заңды тұлғалар арасында қайта бөлуіне құқылы.
Мекемені қайта ұйымдастыру және тарату кезінде төмендегілер
орындалады.
Мекемені тарату және қайта ұйымдастыру (қосу, біріктіру, бөлу, бөліп
шығару, қайта құру) өкілетті органның не соттың шешімі бойынша жүргізіледі.
Қайта ұйымдастырылған жағдайда өкілетті орган Мекеменің құқықтық
мирасқорын белгілейді. Мекемені тарату туралы шешімді мекеменің
құрылтайшысы тағайындаған тарату комиссиясы жүргізеді. Тарату
комиссиясы тағайындалған мезеттен бастап оған Мекеменің қызметін басқару
өкілдігі көшеді. Тарату комиссиясы Мекеменің қолындағы меншігін бағалайды,
оның дебиторлар және кредиторларын анықтайды, олармен есептеседі, Мекеменің
үшінші жақтарға, Мекеменің жұмысшыларына тиісті қарыздарын өтеуге шаралар
қолданады, тарату балансын дайындайды.
Несие берушілердің талабын қанағаттандырғаннан қалған Мекеме мүлікті
құрылтайшы қайта бөледі, ал Мекеме ақшасы, оның ішінде мүлікті сату
нәтижесінде алынған ақша және несие берушілердің талабын
қанағаттандырғаннан қалған ақшалар бюджет кірісіне алынады.
Заңды тұлғалардың мемлекеттік регистріне мекеменің таратылуы туралы
жазу енгізілген мезеттен бастап Мекеме өз қызметін тоқтатты, ал тарату
аяқталды деп саналады.
1.4. Экономика салаларын талдау және
жоспарлау бөлімі қызметкерлері арасындағы міндеттерді бөлу
1.Бөлім бастығы.
Бөлімнің жалпы жұмысын басқарады, қаладағы барлық кәсіпорындардың,
ұйымдардың, экономика қызметін ұйымдастырады және бөлім басшысы мен оның
орынбасарының, берген тапсырмаларының орындалу барысын қадағалайды,
мемлекеттік органдармен, қала әкімі аппараты бөлімдерімен өзара қарым-
қатынаста бірлесіп жұмыс істейді. Қаладағы барлық экономика салаларының
әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік жоспарын әзірлеуді
ұйымдастыруға қатысады, қала бюджетіне түскен түсім мен шығысы туралы
мәлімет дайындайды, орындалуын қадағалайды, есепті кезеңдегі қаланың
әлеуметтік-экономикалық дамуының қорытындысы туралы анықтама құжаттарды
дайындауды қамтамасыз етеді, үкімет, облыс, қала әкімдерінің қаулыларының,
шешімдерінің, өкімдерінің уақытылы және сапалы орындалуына бақылау
жүргізеді, азаматтардың хаттары мен арыздарын қарап, оларға жауап
дайындайды.
2.Бас маман.
Бөлім қызметкерлерінің біліктілігін арттыру мақсатында оқуды
ұйымдастырады, бөлім бастығы жоқта уақытша міндетін атқарады, өнеркәсіп
және энергетика кәсіпорындарының жұмысына жетекшілік етеді, жетекшілік
ететін саласының әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік жоспарын
әзірлейді және орындалу барысын қадағалайды, өнеркәсіп кәсіпорындарының
жұмысына, өндірістік-қаржы қызметінің дамуына, кәсіпорындардың төлем-есеп
қатынастарының жағдайы, өнеркәсіп тауарларын экспортқа шығарылуына,
өндірісті жетілдіру және қайта құруға, өндіріске инвеститция тартуға,
өндіріс саласын жұмыспен қамтуға талдау және бақылау жасайды,
өнеркәсіпорындар өндірген өнімдерінің бағалары мен тарифтерінің өзгеруін
қадағалайды, маслихатқа дайындайтын құжаттарды қарастырады, азаматтардың
хаттары мен арыздарын қарап оларға жауап дайындайды, дайындалған құжаттарды
қайта өңдеп компьютерден шығарады.
3.Бас маман.
Күрделі құрылысқа инвеститция тарту жұмысына жетекшілік етеді. Өзі
жетекшілік ететін саланың әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік
жоспарын әзірлеуді ұйымдастыруға қатысады және орындалу барысына талдау
және бақылау жасайды, есепті кезеңнің қорытындысы туралы анықтамалар мен
мәліметтер дайындайды, импорт алмастыру бағдарламасының орындалу барысын
қадағалайды және жергілікті тауар өндірушілер арасында тапсырыстар береді,
дайындалған құжаттарды қайта өңдеп компьютерден шығарады.
4.Бас маман.
Барлық экономика салаларының өндірістік-қаржы қызметіне жетекшілік
етеді, кәсіпорындардың төлем-есеп жағдайына, өнеркәсіп өнімінің
экспортталуын, экономика салаларын қайта құру және ұтымды пайдалануды
бақылайды, өнеркәсіп өнімдерін өндіретін кәсіпорындардың баға және тариф
өзгерісін бақылайды. Өзі жетекшілік ететін саланың әлеуметтік-экономикалық
дамуының индикативтік жоспарын әзірлеуді ұйымдастыруға қатысады және
орындалу барысын бақылайды, маслихатқа дайындайтын құжаттарды, азаматтардың
хаттары мен арыздарын қарап, оларға жауап дайындайды, дайындалған
құжаттарды қайта өңдеп компьютерден шығарады.
5.Бас маман.
Коммуналдық шаруашылық , әлеуметтік сала, көлік, байланыс, шағын
және орта бизнес кәсіпорындарының жұмысына жетекшілік етеді. Өзі жетекшілік
ететін саланың әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативтік жоспарын
әзірлеуді ұйымдастыруға қатысады және орындалу барысына талдау және бақылау
жасайды, шағын және орта бизнес кәсіпорындарының өндірістік-қаржы жағдайын,
негізгі тауарлардың бағасын, қызмет көрсету түрлерінің тарифтеріне, қала
бойынша еңбек нарығының жағдайына, шағын кәсіпкерлікке инвеститция тартуды
бақылайды, азаматтардың хаттары мен арыздарын қарап, оларға жауап
дайындайды, дайындалған құжаттарды қайта өңдеп компьютерден шығарады.
II –тарау. 2009 жылға арналған қалалық бюджеттің жобасы
2.1. Қалалық бюджеттің түсімдері мен шығыстары
2009 жылдың қалалық бюджеттің жобасы 2008 жылдың
4 желтоқсандағы №95-ІV Қазақстан Республикасының Бюджеттік
Кодексіне, 2008-2010 жылдарға арналған облыстың және аудандар (қаланың)
аралық ресми трансферттер көлемі туралы 2007 жылдың 12 желтоқсанындағы
Жамбыл облысы маслихатының төртінші шақырылымының шешіміне және 2008 жылдың
18 желтоқсандағы 2009 жылға арналған облыстық бюджетіне сәйкес
қалыптасқан.
Қалалық бюджеттің түсімдері салық заңдары негізінде 2009 жылдың 1
қаңтарынан бастап әлеуметтік салықтың 11%-ға дейін төмендеуінің ескерумен
және 2009-2011 жылдарға арналған қалалық орта мерзімді әлеуметтік –
экономикалық даму жоспарына байланысты анықталған.
Бюджеттің кіріс бөлігін қалыптастыру кезінде 2007 жылғы бюджеттің
кіріс бөлігінің есептері, 2008 жылы бюджетке нақты түскен түсімдердің
негізінде түсімдерді бағалауы ескерілген және де, өкілетті органдар ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz