Прокуратура органдарының кадрлары

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 28 бет
Таңдаулыға:

ҚАЗТҰТЫНУОДАҒЫ ҚАРАҒАНДЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ

Экономикалық қатынастарды құқықтық реттеу

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

Пәні: «Азаматтық іс жүргізу құқығы»

Тақырыбы: «Азаматтық процесске прокурордың қатысуы»

Орындаған:

Ю-18-3к тобының студенті

Ғылыми жетекші:

з. ғ. к., аға оқытушы

Қарағанды 2020

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ . . . 3

1. ПРОКУРАТУРА ТУРАЛЫ ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР . . . 4

1. 1. Қазақстан Республикасының мемлекеттік билік органдары жүйесіндегі прокуратураның конституциялық мәртебесі . . . 4

1. 2. Қазақстан Республикасының прокуратура органдары . . . 9

1. 3. Прокуратура органдарының кадрлары . . . 14

2. АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕГІ ПРОКУРОРДЫҢ РӨЛІ . . . 16

2. 1. Прокурордың азаматтық процеске қатысу нысандары . . . 16

2. 2. Азаматтық процестегі прокурордың іс жүргізу жағдайы . . . 21

2. 3. Прокурордың азаматтық процеске қатысуының негіздері . . . 24

ҚОРЫТЫНДЫ . . . 26

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ . . . 28

КІРІСПЕ

Прокурордың азаматтық процеске қатысуы заңдылықты қорғаудың маңызды әдістерінің бірі болып табылады. Құқықтық мемлекет құру процесі көбінесе оның сәтті орындалуына байланысты, өйткені заңдылық оның негізгі атрибуты болмаса, ажырамас болып табылады.

Қазақстан Республикасы 1995 жылғы Конституцияның 1-бабында өзін құқықтық, зайырлы демократиялық мемлекет ретінде орнықтыратынын жариялады. Заңның үстемдігінің белгілерінің бірі-Заңның қоғамның барлық салаларында ресми ғана емес, сонымен бірге нақты үстемдігін орнату, оның қоғамдық қатынастардың бүкіл жиынтығына тікелей әсер етуі.

Мұндай үстемдік құқық республика аумағында заңдардың, Қазақстан Республикасы Президенті Жарлықтарының және өзге де нормативтік құқықтық актілердің дәлме-дәл және біркелкі қолданылуына жоғары қадағалауды жүзеге асыру ел Конституциясымен жүктелуіне байланысты прокуратураны қамтамасыз етуге ұмтылады.

Соттардың дауларды шешуі кезінде олардың алдында тұрған міндеттердің күрделілігі азаматтар мен мемлекеттің құқықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету мақсатында прокурорлардың азаматтық сот ісін жүргізуге қатысу қажеттілігін туғызады. Прокурордың азаматтық сот ісін жүргізуге қатысуы соттардың барлық сатылардағы заңды және негізделген қаулылар шығаруына жәрдемдеседі. Азаматтық процесте прокурордың рөлі туралы мәселе өзекті болып табылады.

Зерттеу тақырыбы Азаматтық іс жүргізу құқығы ғылымы үшін ғана емес. Прокурордың азаматтық процеске қатысу проблемаларын одан әрі зерттеу қажеттілігі азаматтардың құқықтарын қорғау кепілдіктерін нығайту, азаматтық сот ісін жүргізу туралы қолданыстағы заңнаманы жетілдіру және азаматтық істерді қарау мен шешудің сапасын арттыру қажеттілігімен байланысты.

Курстық жұмыстың мақсаты-қазіргі заманғы азаматтық сот ісін жүргізудегі прокурордың орны мен рөлін анықтау; прокурордың прокуратураға жүктелген құқық қорғау және құқық қорғау функцияларын іске асыру үшін қажетті құқықтары мен міндеттерін кешенді талдау; прокурордың азаматтық сот ісін жүргізудің барлық кезеңдеріне қатысу нысандарын зерттеу.

Осы мақсатқа жету үшін келесі міндеттер қойылған:

1. Қазақстан Республикасының билік органдары жүйесіндегі прокуратураның конституциялық мәртебесін айқындау;

2. прокурордың қазіргі кезеңдегі азаматтық сот ісін жүргізуге қатысуын реттейтін заңнаманы қорытындылау және талдау;

. азаматтық процестің барлық кезеңдерінде прокуратура органдарының құзыреті мен қатысу нысанын анықтау.

. прокуратура қызметін ұйымдастыруды жетілдіруді қажет ететін факторларды анықтау;

. азаматтық процесте прокурордың іс жүргізу жағдайын ашу;

. прокурордың азаматтық процеске қатысуының негізін қарастырыңыз.

Зерттеу нысаны-олардың қалыптасуы мен дамуы жағдайындағы прокуратура органдарының жүйесі, сондай-ақ қазіргі кезеңдегі азаматтық сот ісін жүргізудегі прокурорлық қызметтің теориясы мен практикасы.

Зерттеу тақырыбы-байланысты проблемалар жиынтығы азаматтық іс жүргізудегі прокурордың орны мен рөлін, прокурордың сотқа әсер ету нысандарын, прокурордың азаматтық процестің барлық кезеңдеріне қатысуының нысаны мен негізін, оның құқықтары мен міндеттерін анықтау.

Курстық жұмысты жазу барысында танымның жалпы, жеке-ғылыми және арнайы әдістері қолданылды. Танымның диалектикалық әдісінен басқа жұмыста тарихи, статистикалық салыстырмалы-құқықтық, экономикалық-құқықтық әдістер, тікелей бақылау және формальды құқықтық талдау әдісі қолданылды.

Зерттеудің нормативтік-теориялық базасын Қазақстан Республикасы Конституциясының, азаматтық, азаматтық-процессуалдық, Президенттің ҚР заңнамаларының "Прокуратура туралы" Жарлығының нормалары құрады. Зерттеудің теориялық негізі азаматтық процесс, конституциялық құқық, прокурорлық қадағалау және құқықтың басқа да салалары бойынша құқықтың жалпы теориясы бойынша ғалым - заңгерлердің еңбектері болды.

Курстық жұмыс кіріспеден, екі тараудан, қорытындыдан, пайдаланылған көздер тізімінен, қосымшадан тұрады.

Бірінші бөлімде Қазақстан Республикасының билік органдары жүйесіндегі прокуратураның конституциялық мәртебесі, Прокуратура туралы жалпы ережелер, оның мәні мен құрылымы, қалыптасу және жұмыс істеу факторлары қарастырылады. Екінші бөлімде прокуратураның рөлі қазіргі жағдайдың проблемалары және прокурорлық қадағалауды жетілдіру жолдары.

1. ПРОКУРАТУРА ТУРАЛЫ ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР

1. 1. Қазақстан Республикасының мемлекеттік билік органдары жүйесіндегі прокуратураның конституциялық мәртебесі

Қазақстан Республикасының Конституциясы қазақстандық қоғамның жоғары құқықтық құндылығы болып табылады. Конституциялық заңдылық деп Негізгі Заңның үстемдігін, жоғары заңдық күшін және мемлекеттің бүкіл аумағында тікелей қолданылуын қамтамасыз ететін нақты қолданыстағы жүйені түсінуге болады.

Өзінің негізгі функцияларын орындау процесінде бақылауды жүзеге асыратын Президент, Парламент, Үкімет, сондай-ақ конституциялық бақылаудың мамандандырылған органы, сот және прокуратура органдары ретінде Конституциялық кеңес Қазақстан Республикасына конституциялық бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік органдар болып табылады.

Қазақстан прокуратурасының мемлекеттік тетік жүйесіндегі орны мен рөлінің толық және объективті сипаттамасы оны мемлекеттік биліктің өзге институттарымен арақатынаста қарауды көздейді. Сонымен бірге прокуратураның ұйымдастырылуы мен қызметін құқықтық реттеудің заңдылықтары мен ерекшеліктерін анықтау, оның мәртебесін анықтау үшін конституциялық процесті дамыту негізінде өтпелі кезеңді кезең-кезеңімен жүргізу қажет. "Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы" Конституциялық заңда 1991 ж. 1993 жылғы 28 қаңтарда бүкілхалықтық талқылаудан кейін қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясында одан әрі дамып, бекітілген мемлекеттік билікті қалыптастырудың негізгі қағидаттары мен идеялары қаланды. Конституция конституциялық құрылыстың негіздерінің бірі ретінде мемлекеттік билікті заң шығарушы, атқарушы және сот билігіне бөлу принципін бекітті. Осы қағидатқа сәйкес мемлекеттік органдар өз өкілеттіктері шеңберінде дербес, тежемелік әрі тепе-теңдік жүйесін пайдалана отырып, бір-бірімен өзара іс-қимыл жасайды. Бұл қағидатты іске асыру Конституция мәтінінің барлық мазмұнында да, Қазақстанның мемлекеттік құрылысы мен демократияны дамытудың одан арғы шараларында да көрініс табады.

Қазақстан Республикасы Конституциясының ерекшеліктерінің бірі прокуратура органдарының жаңартылған құқықтық мәртебесін Конституциялық бекіту болып табылады. Онда прокуратураның мемлекеттік органдар жүйесіндегі орны мен рөлі түбегейлі айқындалды. 28. 01. 1993 жылғы Конституцияның 62-бабына сәйкес жалпыға бірдей, тең, төте сайлау құқығы негізінде бес жылға сайланған және кәсіби негізде жұмыс істеген Жоғарғы Кеңес республиканың жалғыз және ең жоғары өкілді органы болып табылады. Жоғарғы Кеңес өзінің құрылымы бойынша бір палаталы орган болып табылады, дегенмен Конституцияның өзі бұл екі палаталы құрылымды құруға болатындығы туралы пікірталас тудырмады.

Жоғарғы Кеңесті жоғары өкілді орган деп атай отырып, Конституция соған қарамастан, оның өңірлердің қоғамдық - саяси өмірінде елеусіз рөл атқарған жергілікті өкілді органдар-мәслихаттармен өзара қарым-қатынасының тетігін ашпады. Мемлекеттік басқару функциялары жүктелген республиканың атқарушы билігі министрлер кабинетінен және жергілікті атқарушы органдардан (әкімдер басшыларынан) тұрды және оны Қазақстан Республикасының Президенті басқарды.

Министрлер Кабинеті Қазақстан Республикасы Президентінің алдында жауапты болды, оның қызметіне тікелей басшылықты Премьер-Министр жүзеге асырды. Премьер - Министрді, оның орынбасарларын және министрліктер мен ведомстволардың кейбір басшыларын Жоғарғы кеңестің келісімімен Президент, облыстық деңгейдегі әкімшіліктердің басшыларын - Президенттің өзі, төмен тұрған әкімшіліктердің басшыларын-жоғары тұрған басшылар тағайындады. Қазақстан Республикасындағы сот билігі Конституциялық Сотқа, Жоғарғы Сотқа, Жоғары Төрелік сотқа және заңмен бекітілген төменгі соттарға тиесілі болды.

Төтенше арнайы соттар мен судьялардың лауазымдарын, сондай-ақ сот ісін жүргізудің төтенше нысандарын құруға және құруға жол берілмеді. Конституциялық Сот Қазақстан Республикасының Конституциясын қорғайтын сот билігінің жоғары органы болып табылады; Жоғарғы Сот, Жоғары Төрелік Сот - төмен тұрған соттарға сот қадағалауын жүзеге асырған сот билігінің жоғары органдары. Судьялардың өкілеттік мерзімі 10 жыл деп белгіленді. Судьялар Конституцияға сәйкес тәуелсіз және Республиканың Конституциясы мен заңдарына ғана бағынады. Соттың Конституцияға қайшы келетін заңды қолдануға құқығы жоқ. Егер сот осындай қарама-қайшылықты тапса, онда ол іс бойынша іс жүргізуді тоқтата тұрады және осы актіні конституциялық емес деп тану туралы ұсыныспен Конституциялық сотқа жүгінеді.

Бес жылға бүкілхалықтық сайланатын Қазақстан Республикасының Президенті Мемлекет басшысы болып табылады және сонымен бір мезгілде атқарушы билік жүйесін басқарады. Азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын, Республика Конституциясы мен заңдарын сақтаудың кепілі ретінде Президент мемлекеттік егемендікті, конституциялық құрылысты қорғауға, республиканың қауіпсіздігін, аумақтық тұтастығын, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз етуге қажетті шаралар қолданады. Мемлекет басшысы ретінде ол заңдарға қол қояды, вето қою құқығына ие болады, Қауіпсіздік Кеңесін және өзге де консультативтік-кеңесші органдарды құрады, Жоғарғы Кеңеспен консультациялардан кейін референдум өткізу туралы шешім қабылдайды, Жоғарғы Кеңеске жоғары мемлекеттік лауазымды адамдар (оның ішінде Бас прокурор) лауазымына кандидатуралар ұсынады, Қарулы Күштердің Жоғарғы Бас Қолбасшысы болып табылады және Республиканың Конституциясы мен заңдарына сәйкес өзге де өкілеттіктерді орындайды.

Вице-президент Президентпен бірге сайланады және оның жеке өкілеттіктерін жүзеге асырады. Айта кету керек, Конституцияда Прокуратура туралы тараудың бөлінуі даусыз болған жоқ.

Жоба бойынша жұмыс барысында Негізгі Заңда прокуратура органдарының құқықтық мәртебесін бекіту қажеттілігін жоққа шығару ұстанымы басым болды. Бұл ұстаным прокуратураның функциялары уақыт талаптарына сәйкес келмейді, прокуратура органдарының тәуелсіздігі билікті бөлудің дәстүрлі түсінілетін классикалық принципінің шеңберіне сәйкес келмейді деген сенімге негізделген. Осыған байланысты прокуратураға қылмыстық қудалау органы ретінде сот билігі туралы тарауда орын берілді.

Орталық және Шығыс Еуропа елдерінде барынша қолдау тапқан және осы тәсілдің авторлары сілтеме жасаған континенттік құқықтың табиғаты Қазақстанда билікті билік ретінде дәстүрлі қабылдай отырып, халықтың менталитеті үшін біршама жасанды. Сонымен қатар, жоба авторлары прокуратураның қажеттілігін жоққа шығармай, бірақ оны басты мақсаты - қадағалау өкілеттіктерінен айыра отырып, Мемлекеттік қызметтің осы міндеттерін қамтамасыз ете алатын басқа институтты немесе басқа тетіктерді көздемеді, ал прокурорлық қызметті тек қылмыстық қудалаумен шектеу сөзсіз жаңа мемлекеттік құрылымдарды талап етеді. заңдардың орындалуын күнделікті қадағалауды немесе бақылауды қамтамасыз ету. Прокуратура органдарының мемлекеттік-құқықтық мәртебесін Конституциялық бекіту фактісі мемлекеттің және қоғамның прокурорлық қадағалау институтын биліктің барлық басқа тармақтарынан алшақтататын Мемлекеттік қызметтің өзіндік дербес түрі ретінде тануын білдірді.

Талқылау барысында Конституция жобасын талқылау кезінде сұрақ туындады: прокуратура биліктің ерекше тармағы мәртебесіне ие бола ма? Әрине, жоқ. Бірақ ол атқаратын функциялардың ерекшелігі оған биліктің кез-келген тармағында "таза" күйде болуға мүмкіндік бермеді. Кезеңнің Конституциялық процесіне сәйкес, ол заң шығарушы билікке жақын болды, бірақ ол заң шығару процесіне қатысқандықтан емес. Парламент қабылдаған заңдардың орындалуын қадағалай отырып, ол Парламент функцияларының бір бөлігін орындайды. Алайда, оның қызметінде басқа билік тармақтарының белгілерінің болуы бізге оны биліктің заң шығарушы тармағына жатқызуға мүмкіндік бермеді. Мысалы, қылмыстық істерді тергеу міндеті оны атқарушы билікпен байланыстырады.

Сот қаулыларына қадағалау тәртібімен наразылық білдіру құқығы, тергеу мен анықтаудың заңдылығын қадағалау, бас бостандығынан айыру орындарында заңдардың орындалуын қадағалау прокурорлық қызметті сот билігіне жақындатады. 1993 жылғы Қазақстан Республикасы Конституциясының кіріспесінде демократиялық қоғам мен құқықтық мемлекет құрудың бағдарламалық міндеті ретінде жариялау елдің құқықтық Заңдарының талаптарын іске асыруға қабілетті мемлекеттік-құқықтық институттардың болуын қисынды түрде болжайтынын атап өткен жөн. Мұндай тетіктердің құрамында Қазақстан Республикасының прокуратурасы да өз құзыреті шегінде әрекет етеді. 28. 01. 1993 жылғы Конституцияның 106-бабы оған республика аумағында заңдардың дәлме-дәл әрі біркелкі орындалуын қадағалауды ғана жүктемеді. Осының бәрі сол кезеңде де прокуратура - тежемелік әрі тепе-теңдік тетігінің қалыпты жұмыс істеуін қамтамасыз ететін, барлық басқа мемлекеттік құрылымдардан тәуелсіз арнаулы мемлекеттік орган деп пайымдауға негіз берді.

Осы және басқа да дәлелдер заң шығарушыны 1993 жылғы Конституцияға Прокуратура туралы жеке тарау енгізуге көндірді. Нәтижесінде Конституция прокуратура органдарына заңда айқындалған жағдайларда және тәртіппен олардың қылмыстық қудалауды жүзеге асыруын, істердің сот талқылауына қатысуын көздей отырып, Қазақстан Республикасында заңдардың дәл және біркелкі орындалуын қадағалауды жүктеді.

Ең қағидатты ережелердің бірі прокуратура органдарының өз өкілеттіктерін жүзеге асыру кезінде басқа мемлекеттік органдардан, лауазымды адамдардан тәуелсіздігі қағидатын конституциялық тұрғыдан бекіту және оларды тек заңға бағындыру болды. Прокурорлардың тәуелсіздігін нақты қамтамасыз ету және Конституцияның кіріспесінде жарияланған мақсаттарға қол жеткізу үшін прокурор лауазымы депутаттық мандатпен, басқа мемлекеттік органдардағы лауазымдарды атқарумен, саяси мақсаттарды көздейтін қоғамдық бірлестікке мүшелікпен, кәсіпкерлік қызметпен үйлеспейтіндігі туралы конституциялық талап жолданды.

1993 жылғы Конституцияға сәйкес, Қазақстан прокуратурасы Республиканың Бас прокуроры басқаратын органдардың бірыңғай орталықтандырылған жүйесін құрайтынын атап өту маңызды. Оны 1993 жылғы Конституцияға сәйкес Республиканың Жоғарғы Кеңесі бес жылға тағайындайды. Бұл Бас прокурордың елдің жоғары заң шығарушы органына есеп беретініне және жауап беретініне негіз болды. Алайда Бас прокурорды Жоғарғы Кеңестің мұндай тағайындауы Қазақстан Республикасы Президентінің ұсынуымен ғана болғанын ескеру керек. Прокуратура органдарының құзыретін, прокурорлардың құқықтық жағдайын анықтау мәселелеріндегі заңға Конституциялық сілтеме прокуратура органдарын қоғамның даму кезеңдеріне сәйкес реформалау, құқықтық реформа жүргізу проблемаларын эволюциялық жолмен шешуге мүмкіндік берді.

Заңда алғаш рет Қазақстан Республикасының Президентіне есеп беретін, республика аумағында заңдардың, Қазақстан Республикасы Президенті Жарлықтарының және өзге де нормативтік құқықтық актілердің дәлме-дәл әрі біркелкі қолданылуын, жедел-іздестіру қызметінің, анықтау мен тергеудің, әкімшілік және Атқарушылық іс жүргізудің заңдылығын жоғары қадағалауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган ретінде Қазақстан Республикасының прокуратурасына нормативтік анықтама берілді. Бұл анықтамада, көріп отырғанымыздай, сот ісін жүргізу саласы айтылмаған. Алайда, осы норманың екінші бөлігінде прокуратура кез келген заң бұзушылықтарды анықтау және жою үшін шаралар қолданады, Республиканың Конституциясы мен заңдарына қайшы келетін заңдар мен басқа да құқықтық актілерге наразылық білдіреді, сотта мемлекеттің мүддесін білдіреді делінген. Бұл ретте, Конституцияға қайшы келетін заңдар мен басқа да құқықтық актілерге наразылық білдіру прокуратураға жүктелгендіктен, сот шешімдері назардан тыс қалмайтыны анық. Сондықтан Заңның V тарауында - "сотта мемлекет мүддесін білдіру" - соттың (судьяның) шешімімен, үкімімен және өзге де қаулысымен келіспеген жағдайда прокурор істі қайта қарау және құқықтық актінің күшін жою не оны өзгерту мақсатында Жоғары тұрған сотқа наразылық беруге құқылы. Сондықтан Заңның 1-бабында "құқықтық актілер" деген ұжымдық ұғым сот шешімдеріне (үкімдер мен өзге де қаулыларға) қатысты екені күмән тудырмайды. Заңда, сондай-ақ, заңда белгіленген жағдайларда, тәртіппен және шектерде прокуратура қылмыстық қудалауды жүзеге асырады; бұл ретте Конституцияның 84-бабына сәйкес қылмыстық істер бойынша анықтау мен алдын ала тергеуді арнайы органдар жүзеге асыратынын және прокуратурадан бөлінетінін ескеру қажет.

Прокуратура қызметінің негізгі бағыттарының ішінде заң: - Конституцияны, Қазақстан Республикасы Президентінің заңнамалық актілерін бұзушылықтарды анықтауды және оларды жоюға шаралар қабылдауды; - жедел-іздестіру қызметінің, анықтау мен тергеудің, әкімшілік және түзеу іс жүргізуінің заңдылығын қадағалауды; - сотта мемлекет мүддесін білдіруді; - Республика Конституциясы мен заңдарына қайшы келетін заңдар мен басқа да құқықтық актілерге наразылық келтіруді; - заңда белгіленген тәртіппен және шекте қылмыстық қудалауды көздеді. Осылайша, заң прокуратураның қызметін конституциялық қадағалау функциясын тәуелсіз бағытқа бөлді-Конституция мен республика заңдарына қайшы келетін заңдар мен басқа да құқықтық актілерге наразылық білдіріп, оны дәстүрлі мағынада жалпы бақылау функциясынан бөлді. Осы бапта қадағалаудың басымдықтары IV тараудың атауын да айқындады - "адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарының, заңды тұлғалар мен мемлекеттің мүдделерінің сақталуын қадағалау". Онда 1992 жылғы Қазақстан прокуратурасы туралы заңмен салыстырғанда өзгерістерге ұшырамаған қадағалау міндеттері мен прокурордың өкілеттіктері айқындалған.

Республика прокуратурасы өз өкілеттігін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына қатаң сәйкестікте жүзеге асырады. Бүгінгі таңда оның қызметінде басқа мемлекеттік органдарды ауыстыру, түрлі шаруашылық жүргізуші субъектілердің функционалдық қызметіне негізсіз араласу фактілері орын алған. Сонымен бірге, прокуратура Қазақстан Республикасы Конституциясының 83-бабының талаптарына сәйкес мемлекеттік органдар мен олардың лауазымды адамдары жол берген заң бұзушылықтарды неғұрлым белсенді түрде анықтай бастады, оларды жою үшін заңда көзделген шараларды, оның ішінде атқарушы және сот билігі органдарының заңсыз актілеріне наразылық енгізу арқылы, сондай-ақ қолданылып жүрген заңдар мен Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлықтарын орындамауға жиі ден қоя бастады.

1. 2. Қазақстан Республикасының прокуратура органдары

Қазақстан Республикасының прокуратурасы-Қазақстан Республикасының атынан оның аумағында қолданылатын заңдардың қолданылуына жоғары қадағалауды жүзеге асыратын органдардың бірыңғай орталықтандырылған жүйесі. Сонымен қатар, прокуратура заңнамада белгіленген басқа да функцияларды орындайды.

Осы Жарлықтың 4-бабында прокурорлық қызметтің мақсаты да айқындалады. Ол Конституция мен заңдардың үстемдігін, адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын, сондай-ақ қоғам мен мемлекеттің заңмен қорғалатын мүдделерін қорғауды қамтамасыз ету болып табылады.

Осылайша, прокурорлық қадағалауды мемлекет атынан жүзеге асырылатын арнайы уәкілетті адамдар - прокурорлардың заңдардың дәл орындалуын және біркелкі қолданылуын (орындалуын) олардың бұзылуын уақтылы анықтау және жою шараларын қабылдау, кінәлілерді жауапқа тарту, қылмыстық қылмысты жүзеге асыру арқылы жоғары қадағалауды қамтамасыз ету жөніндегі қызметі деп түсінуге болады.

Акбарова р. н. прокурорлық қадағалауды сипаттау кезінде кейбір маңызды факторларды есте сақтау қажет деп санайды. Біріншіден, қадағалаудың бұл түрі заңдарға тән заңды күші бар барлық ережелерге қолданылады. Бұл прокурорлық қадағалаудың мемлекеттік органдар жүзеге асыратын қадағалау мен бақылаудың өзге түрлерінен (әкімшілік, экологиялық, санитарлық, өрт сөндіруші және т. б. ) түбегейлі айырмашылығы, екіншіден, прокуратура Президентке есеп беретін орган болғанына қарамастан, бірақ Конституцияға сәйкес ол барлық актілерге, оның ішінде мемлекет Басшысының актілеріне де жоғары қадағалауды жүзеге асырады.

Қазақстан Республикасының прокуратурасы өзінің билік өкілеттіктері бойынша заңдарды және Президент актілерін қоса алғанда, барлық актілердің конституциялылығы мен заңдылығын қадағалауды жүзеге асырады. Үшіншіден, прокурорлық қадағалаудың өзі прокурорлық қызмет бағыттарының бірі ғана .

"Қазақстан Республикасының прокуратурасы туралы "заң күші бар ҚР Президентінің Жарлығы бұл бағытты прокурорлық қадағалаудың алты саласына бөледі:

министрліктердің, ведомстволардың, өкілді және атқарушы органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, бақылаушы органдардың, олардың лауазымды адамдарының Қазақстан Республикасының Президенті Жарлықтарының және өзге де нормативтік актілердің дәл және біркелкі қолданылуын, сондай-ақ олар шығаратын құқықтық актілердің заңнамаға сәйкестігін қадағалау;

Қазақстан Республикасының аумағында және одан тыс жерлерде адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарының сақталуын қадағалау;

жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдардың заңдарды қолдануын қадағалау;

алдын ала тергеу анықтау органдарының заңдарды қолдануын қадағалау;

әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнаманы қолдану кезіндегі қадағалау;

сот тағайындайтын мәжбүрлеу сипатындағы өзге де шараларды орындау кезінде атқарушылық іс жүргізудің заңдылығын, бас бостандығынан айыру орындарындағы адамдарға қатысты заңдардың дұрыс қолданылуын қадағалау. Сондай-ақ азаматтық, шаруашылық және өзге де істер бойынша сот шешімдерінің орындалуына бақылау жасайды.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.