АЗАМАТТАРДЫ ПСИХИАТРИЯЛЫҚ СТАЦИОНАРҒА МӘЖБҮРЛЕП ЖАТҚЫЗУ ҚҰҚЫҚТЫҚ ИНСТИТУТ НЕГІЗІНДЕ

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 26 бет
Таңдаулыға:

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

Пәні: Қазақстан Республикасы Азаматтық-процестік құқығы

Тақырыбы:Азаматты психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы істер бойынша іс жүргізу

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1 АЗАМАТТАРДЫ ПСИХИАТРИЯЛЫҚ СТАЦИОНАРҒА МӘЖБҮРЛЕП ЖАТҚЫЗУ ҚҰҚЫҚТЫҚ ИНСТИТУТ НЕГІЗІНДЕ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ...5
0.1 Азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы отандық заңнаманың дамуы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
0.2 Қазақстан Республикасында психикалық денсаулық сақтауды еріксіз тәртіпте көрсетуді құқықтық реттеу ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
0.3 Азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу жағдайлары бойынша сот ісін жүргізу түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12
2 АЗАМАТТАРДЫ ПСИХИАТРИЯЛЫҚ СТАЦИОНАРҒА МӘЖБҮРЛЕП ЖАТҚЫЗУ ТУРАЛЫ ІСТЕР БОЙЫНША СОТ ӨНДІРІСІ ... ... ... ... ... ... ... 16
2.1 Азаматтарды мәжбүрлі түрде психиатриялық стационарға жатқызу жағдайлары бойынша іс қозғау ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16
2.2 Азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы істерді қарау ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26

КІРІСПЕ

Қурстық жұмыстың жалпы сипаттамасы. ҚР Конституциясы халықаралық құқықтың жалпы танылған қағидаттары мен нормаларына сәйкес адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын таниды және оларға кепілдік береді. Жеке бостандық, қол сұғылмаушылық, қозғалу еркіндігі құқығы сияқты ажырамас құқықтарды шектеу психикалық ауруға шалдыққан адамды оның еркіне қарсы психиатриялық стационарға орналастырған кезде пайда болады. Ресейде еріксіз ауруханаға жатқызу процедурасы сот сипатына ие, яғни ол бақылауда және сот шешімімен жүзеге асырылады.
2002 жылы жаңа Азаматтық іс жүргізу кодексінің қабылдануы соттарға адамды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы істерді қараған кезде, психиатриялық стационарлардың лауазымды адамдарының мәжбүрлеп емдеуге жатқызу кезінде қабылдаған шешімдері мен әрекеттеріне бақылауды жүзеге асыруға мүмкіндік берді.
ҚР Азаматтық іс жүргізу кодексінің 35-тарауының енгізілуі адамды заңмен белгіленген негіздерсіз психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызудың алдын алу үшін сот бақылауын бағыттауға мүмкіндік берді.
Алайда Қазақстанның психиатриялық көмек көрсету тәртібі туралы қолданыстағы заңнамада азаматтарды психиатриялық ауруханаларға мәжбүрлеп жатқызу процедурасына қатысты көптеген олқылықтар мен кемшіліктер бар, бұл сот практикасында, әсіресе, міндетті ауруханаға жатқызу процедурасының осы саладағы халықаралық нормалар мен принциптерге сәйкестігі саласында көптеген сұрақтар туғызады.
Сонымен қатар, соңғы бірнеше жыл ішінде психиатриялық ауруханалардың, сондай-ақ азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу мәселелері бойынша психиатрлардың өтініштері негізінде қозғалған істер санының өсуі байқалады.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Жоғарыда айтылғандар психикалық бұзылулармен ауыратын адамдарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу мәселесін зерттеудің маңыздылығы, тезистің тақырыбын таңдауды анықтайтын үлкен практикалық және ғылыми маңызы бар екендігін көрсетеді.
Курстық жұмыстың негізінде жатқан зерттеу тақырыбы - азаматтарды психиатриялық ауруханаға мәжбүрлеп жатқызуға байланысты істер санатындағы сот ісін реттейтін ҚР заңнамасының негізгі ережелерін талдау және оны соттардың қолдану практикасы.
Зерттеудің мақсаты - қазақстандық процессуалдық институттың негізгі ережелерін және азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы сот ісін жүргізуді теориялық талдау.
Жұмысты зерттеудің мақсаты келесі міндеттерді айқындады:
1. Азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы отандық заңнаманың дамуын зерттеу.
2. Қазіргі кезеңде Қазақстан Республикасында психикалық денсаулық сақтауды еріксіз тәртіпте көрсетуді құқықтық реттеудің негізгі ережелерін зерттеу.
3. Психиатриялық стационарға азаматтарды мәжбүрлеп жатқызу туралы істерді қараудың процессуалдық ерекшеліктерін зерттеңіз.
4. Азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы істер бойынша іс қозғаудың негізгі элементтерін және оларды соттардың қолдану практикасын зерделеу.
5. Осы санаттағы істер бойынша процеске қатысушы адамдарға қатысты процессуалдық белгілерді зерттеңіз.
6. Халықаралық стандарттарға сәйкестігі үшін азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу жағдайындағы шешімдердің мазмұнын талдаңыз.
Курстық жұмысты жазу барысында салыстырмалы құқықтық және статистикалық зерттеу әдістері қолданылды.
Зерттеудің теориялық негізі ҚР азаматтарды психиатриялық ауруханаға мәжбүрлеп жатқызу жағдайларын құқықтық реттеу саласындағы заңдары, заң ғылымының әр түрлі салаларындағы заң ғалымдарының ғылыми еңбектері, психиатрлардың, судьялар мен прокурорлардың мақалалары болды: Ю.Н.Аргунова, А.А. Брикмен, А.Л. Буркова, Н.Г. Бурлакова, В.В. Бутнева, М.А.Викут, Г.С. Галимова, Н.Н. Деболский, С.Л.Дегтярева, Г.В. Макеева, Н.Ф.Никулинская, И.В. Решетникова, Ю.С. Савенко, Ю.А. Тихомирова, М.К. Треушникова, А.Ю. Францифорова, Н.А. Чечина, М.С. Шакарян және басқалар.
Ғылыми және практикалық маңызы. Жұмыс психиатриялық стационарда азаматтарды мәжбүрлі түрде госпитализациялау мәселелерін, осы істерді қараудың процессуалдық ерекшеліктерін зерттеу, сондай-ақ осы санаттағы істер бойынша әр түрлі деңгейдегі соттар ақпараттарының сенімділігін аналитикалық зерттеу болып табылады. Сондықтан зерттеу нәтижелерін ғылыми жұмыста, азаматтық іс жүргізу құқығы курсын оқытуда қолдануға болады.
Курстық жұмыстың құрылымы. Аталған тақырыпта жазылған курстық жұмыстың көлемі кіріспеден, екі бөлімнен, қорытынды және пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.

1 АЗАМАТТАРДЫ ПСИХИАТРИЯЛЫҚ СТАЦИОНАРҒА МӘЖБҮРЛЕП ЖАТҚЫЗУ ҚҰҚЫҚТЫҚ ИНСТИТУТ НЕГІЗІНДЕ
1.1 Азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы отандық заңнаманың дамуы

Тарихқа белгілі психикалық ауытқулары бар адамдарға деген көзқарастың екі негізгі түрі бар - олардан бас тарту және қастерлеу. Біріншісіне сәйкес, мұндай адамдардың әрекеттері қылмыс деп танылды, содан кейін Құдайдың жазасы болды.
Римдіктерден бастап заң ескерткіштерінде мұндай адамдар ақыл-есі кемдер, ессіздер, ессіздер, экстраваганттар деп аталды. Жынды иемденді, құтырған, ақымақ, қасиетті ақымақтар, таңдану үшін және ұйықтаушылар (ұйықтаушылар) 1.
Мемлекеттіліктің барлық даму кезеңдерінде психикалық науқастарға арналған қоғамдық қайырымдылық институты болды. Оны заңнамалық реттеудің сипаты - мемлекеттің, қоғамның психикалық науқастарға қатынасы, психикалық бұзылулардың көріну себептері мен формаларын түсіну дәрежесімен байланысты болды.
Қоғамдық қайырымдылықты ұйымдастыру қоғамдық қатынастардың даму деңгейімен, таптық айырмашылықтар мен үнемдеу, жаратылыстану білімі және мемлекеттің материалдық мүмкіндіктерімен анықталды. Бастапқы нүкте мемлекет өзінің қамқорлығына алуға, ал қажет болған жағдайда, психикалық жағдайына байланысты қоғамдық тәртіптің талаптарын орындай алмайтындардың барлығына көмектесуге міндетті деген ереже болды. Сонымен бірге мемлекет психикалық науқастардың қайырымдылығын басқа санаттағы азаматтардың, мысалы, кәмелетке толмағандардың немесе физикалық мүмкіндіктері шектеулі адамдардың қайырымдылығынан бөлді. Бұл психикалық науқас адамды да, қоғамды да аурудың қауіпті көріністерінен қорғау мақсатында емдеу процедурасы мен арнайы медициналық қадағалауды біріктіру қажеттілігінен туындады1.
Ресейде қоғамдық қайырымдылық институтының қалыптасуы мен дамуы басқа елдермен салыстырғанда баяу жүрді. ХХ ғасырдың басында. Психикалық науқастардың құқықтық мәртебесін зерттеушілер Ресей заңнамасы өте сирек, біздің қамқоршылық туралы заңнамамызға көптен бері танылған наразылық оны реформалауға бірнеше рет талпыныстар тудырды, бірақ жарты ғасырдан астам уақыт ішінде жасалған жобалар әлі күнге дейін заңға айналған жоқ деп мәлімдеді 2.
Психикалық науқастарды күту туралы алғашқы ескерту Ресейді шомылдыру рәсімінен өткен қасиетті князь Владимирдің кезінен басталады (12 ғ.). Шіркеу бөлімдерінде болған адамдарға қатысты барлық істер, соның ішінде барлық қасиетті ақымақтар - туа біткен шіркеу сотына қаралды.
Бұл Әулие Владимир заңы Ресейде ұзақ уақыт бойы қолданылып келген: 15 ғасырдың 1551 жылғы Мәскеу соборы оған 17 ғасырдың аяғында сілтеме жасаған. Патриарх Адриан шіркеу құқығын дәлелдеу үшін оған арқа сүйеді. Әулие Владимирдің билігіне Сот заңы - халыққа қабылдау кіреді, мұнда алғаш рет психикалық науқастардың құқықтарын қорғау мәселесі көтерілді3.
Кейінірек қабылданған 1551 жылғы Стоглав кеңесінің заңды ережелерінде психикалық науқастардың дұрыс емес мінез-құлқына байланысты бейбіт тұрғындардың өмірі күйзеліске ұшырайды деген сілтеме бар. Осыған байланысты жын-перілерге ие және ақыл-ойдан ада осындай адамдарды сау адамдарға кедергі болмас үшін және ақыл-парасат алып, оларды шындыққа жеткізу үшін ғибадатханаларға орналастыру үшін қамқорлық жасау қажеттілігі танылды.
Алексей Михайловичтің кезінде қоғамды психикалық науқастар тудыруы мүмкін зияндардан қорғауға және сонымен бірге пациенттердің жеке мүліктік мүдделерін қорғауға бағытталған жаңадан көрсетілген мақалалар қабылданды (1669 ж.), Бірінші кезекте жоғарғы сыныптардан.
Психикалық денсаулық саласындағы азаматтық заңнаманы дамытудың келесі кезеңі Питер І-нің реформалары болды, сол кезде психикалық науқастардың азаматтық-құқықтық мәртебесін реттейтін алғашқы заңнамалық актілер шығарылды. Алайда, орыс ғалымы Ю.В. Каннабиха, бұл психикалық науқастардың нақты жағдайына аз әсер етті1.
1775 жылы 7 қарашада Ресейде қоғамдық қайырымдылық бұйрықтары психикалық және психикалық науқастардың монастырлық және шіркеу қайырымдылықтарының ұзақ дәуірін аяқтады. Бұл функция мемлекеттік органдарға және ішінара қоғамдық ұйымдарға берілді. Қоғамдық қайырымдылық ордерлеріне қайырымдылық және түзеу мекемелерін ұстау, оның ішінде ессіздерге (қарыздар) үйлерді күту жүктелді.
Сот психиатриясының ғылым ретінде қалыптаса бастауымен психикалық науқастардың құқықтық мәртебесі туралы ресейлік және шетелдік заңнамаларды зерттеу пайда болды. Сонымен қатар, заңдағы психикалық науқастардың құқықтарын реттеуді қорғаудың прогрессивті тенденциялары адвокаттар мен психиатрлар арасында да байқалды1.
Тарихи әдебиеттерді талдау ХІХ-ХХ ғасырлар тоғысында деп айтуға мүмкіндік береді. Ресейде қолданыстағы заңнаманы өзгертуге және психикалық және психикалық науқастардың құқықтық мәртебесін реттейтін заң шығаруға теориялық және практикалық негіз дайындалды.
Психикалық науқастар мен психикалық науқастарды кейінгі қайырымдылық мақсатында оларды заңдастырылған рәсімдеу (ұзақ болса да).
Осы санаттағы істерді әкімшілік органдардың құзыретінен алып тастау және оларды сот органдарына беру қажеттілігі туралы мәселе көтерілді, дегенмен заңнамалық деңгейде адамдарды психиатриялық стационарға орналастырудың кепілдіктері болмады.
ХІХ ғасырдың соңынан бастап. Ресей заңгерлері мен психиатрлары сол уақытқа дейін көптеген шет елдерде болған субъектілердің қарастырылып отырған санатына қатысты мәжбүрлеуді жүзеге асыруды сот қадағалауы мәселесін көтерді.
Ресейде 1917 жылғы қазан оқиғаларынан басталған сот реформаларының бірінші кезеңінде психикалық науқастар мен психикалық науқастардың құқықтық мәртебесі туралы заңнамалық актілерге түбегейлі өзгерістер енгізілмеді1.
1926 жылы қабылданған Неке, отбасы және қамқоршылық кодексінің жаңа редакциясында әрекетке қабілетсіздік және қорғаншылық туралы қолданыстағы заңнаманың негізгі ережелері қайталанды. Сонымен бірге, Еңбек кодексінің 72-бабы азаматты психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу туралы шешім қабылдауға уәкілетті субъектілер шеңберін тарылтты. Олардың қатарына психиатр және денсаулық сақтау органы кірді. Алғаш рет медициналық мекемеге бақылауда болатын максималды екі айлық мерзім заңдастырылды2.
70-ші жылдары. психикалық ауытқулардан зардап шегетін азаматтардың құқықтық жағдайы азаматтық және отбасылық құқық нормаларымен қатар денсаулық сақтау туралы арнайы заңдармен реттелді. Денсаулық сақтау туралы КСРО және одақтас республикалар заңдары негіздерінің 36-бабы және Денсаулық сақтау туралы РСФСР Заңының 54-бабы басқа карантиндік аурулармен бірге психикалық аурудың әлеуметтік қауіптілігі туралы тезисті шоғырландырды.
Мысалы, Азаматтарды психикалық денсаулығы туралы шешім қабылдаған кезде оларды алғашқы медициналық тексеруден өткізу тәртібі туралы нұсқаулық 4. Тіпті осы құжаттың болу фактісінің өзі мұқият жасырылды. Оның 8-тармағында былай делінген: Психиатриялық есепте тұрмаған адамның мінез-құлқы басқаларға оның осы адамның немесе айналасындағылардың өмірі мен қауіпсіздігіне қатер төндіретін жедел психикалық бұзылулар, сондай-ақ қоғамдық тәртіпті бұзу туралы күдік туғызатын жағдайларда. бұйрық, және ол өзі психиатрға барудан бас тартады , оны шұғыл психиатриялық бригада дәрігері немесе жүйке-психиатриялық диспансердегі психиатр лауазымды адамдардың, туыстарының немесе көршілерінің шақыруы бойынша тексереді.
Әрі қарай, Нұсқаулықтың 9-тармағы: Жеке тұлғалар мекемелердің, кәсіпорындардың жұмысын бұзады және т.б. сандырақ әрекеттерді, сандырақ мазмұндағы көптеген хаттарды, сондай-ақ негізсіз талаптарды психиатр тікелей осы мекемелерде тексере алады ... .
Шенеуніктерге, туыстарына немесе көршілеріне қажет емес адамдарды жинауға немесе алып тастауға кең мүмкіндік бар
Бұл серпіліс Горбачевтің АҚШ-қа алғашқы сапарына дайындық кезінде болды. Саяси бюроның психиатриялық көмек көрсетудің барлық аспектілерін реттейтін заңнамалық актіні қабылдау қажеттілігі туралы шешімі қабылданды. Өкінішке орай, Денсаулық сақтау министрлігі жазалаушы органдармен бірге Сыртқы істер министрлігімен күресте сәтті болды. Нәтижесінде 1988 жылы 5 қаңтарда КСРО Жоғарғы Кеңесі Төралқасының 1988 жылғы 5 қаңтардағы Жарлығымен бекітілген психиатриялық көмек көрсетудің шарттары мен тәртібі туралы ережені шығарған КСРО Жоғарғы Кеңесі Төралқасының Жарлығы дүниеге келді, ол азаматтардың құқықтық мәртебесінің негіздерін дамытуға белгілі бір үлес қосты, психикалық ауытқулардан зардап шегеді, бірақ бұл көптен бері шешілмеген мәселені шешудің жарты жолы болды.
Регламенттің барлық кемшіліктеріне қарамастан, онда көптеген жағымды жақтар болды. Ең алдымен, бұл психиатриялық көмек көрсетуді ведомстволық емес, заңнамалық тұрғыдан реттеудің алғашқы әрекеті болды. Психиатриялық стационарларға еріксіз түрде орналастырылған науқастарды тексеру және қайта тексеру үшін қатаң шарттар белгіленді. Ереже психиатрлардың әрекеттеріне тек әкімшілік емес, сонымен қатар соттық, сондай-ақ прокурорлық бақылауды қарастырды. Сонымен бірге мұндай бақылау механизмі үнсіз өтті, сондықтан ол жұмыс істей алмады.
Азаматты ауруханаға мәжбүрлеп жатқызу туралы арызды прокурор психиатриялық мекеме орналасқан жердегі сотқа береді.
Психиатриялық стационарға мәжбүрлеу тәртібімен жатқызу үшін заңда көзделген негіздер көрсетілуге тиісті арызға психиатр дәрігерлер комиссиясының психиатриялық стационарға болу қажеттігі туралы дәлелді қорытындысы қоса тіркеледі.

1.2 Қазақстан Республикасында психикалық денсаулық сақтауды еріксіз тәртіпте көрсетуді құқықтық реттеу

Психикалық бұзылуларға ұшыраған адамдарға медициналық мәжбүрлеу шараларын қолдану қажеттілігі осы адамдардың денсаулық жағдайының ерекшеліктерімен, олардың болжанбайтын мінез-құлқымен, олардың жағдайын бағалаудың төмендеуімен, оның ауырлығын жеткілікті дәрежеде бағалай алмауымен және емдеу қажеттілігімен байланысты1.
Еуропалық Кеңесте анықталғандай, еріксіз психиатриялық ауруханаға жатқызу психикалық ауытқушылыққа шалдыққан адамды оның өтініші бойынша емес, ауруханада немесе басқа медициналық немесе басқа мекемелерде қабылдау және сақтауды білдіреді (Еуропалық Кеңес, 1983) 2.
Міндетті психиатриялық ауруханаға жатқызу және мәжбүрлі-психиатриялық сараптама жасаудың құқықтық институты Ресей заңнамасында 1992 жылы ҚРПсихиатриялық көмек және оны қамтамасыз етудегі азаматтардың құқықтарының кепілдіктері туралы Заңын қабылдаумен пайда болды 3 - содан кейін Ресей тарихында бірінші рет сот мәжбүрлілігіне байланысты көптеген мәселелер бойынша сот юрисдикциясы құрылды. ауруханаға жатқызу және мәжбүрлеп тексеру.
Енді біз психиатриялық стационарда мәжбүрлеп госпитализациялау және мәжбүрлі психиатриялық сараптама туралы заң нормалары Ресей заңдары жүйесіндегі тәуелсіз құқықтық институт болып табылады деп айта аламыз.
Ресейде Заңға, әсіресе ауруханаға мәжбүрлеп жатқызудың жүргізілуіне сот бақылауына деген көзқарас қабылданған кезден бастап екіұшты болды: оны психиатрлар да, құқық қорғаушылар да сынға алды және Заңға өзгерістер енгізу туралы бірнеше рет ұсыныстар жасалды.
ҚРПсихиатриялық көмек және оны ұсыну кезіндегі азаматтардың құқықтарының кепілдіктері туралы заңы Кеңес Одағында психиатрия саласындағы бұзушылықтарға реакция ретінде жасалды. О.В. Лапшин, ол кейбір жолдармен Еуропалық Кеңес пен БҰҰ-ның тиісті нұсқауларынан гөрі либералды болып шықты1.
2001 жылдың шілдесінен 2004 жылдың мамырына дейінгі кезеңде ҚРМемлекеттік Думасы Психиатриялық көмек туралы заңға өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы заңның жобасын мәжбүрлі түрде госпитализациялау тәртібін өзгерту туралы ұсыныстарымен қарады. Еуропалық Адам құқығы соты Ракевичке қарсы Ресейге қарсы іс бойынша психиатриялық ауруханаға мәжбүрлеп жатқызуды құқықтық реттеудегі кемшіліктерге назар аударды2.
Н.Ф. Никулинская, осы саладағы заңнаманы жетілдіру мәселелерін шешу міндетті ауруханаға жатқызу мен мәжбүрлеп тексеруді жүзеге асырудан туындайтын қатынастардың құқықтық табиғатын түсінбей және осы институттың құқықтық жүйеде орнын анықтамайынша мүмкін емес3.
Міндетті түрде ауруханаға жатқызу және мәжбүрлеп сараптама жүргізудің сот құзыреті соттар мен денсаулық сақтау органдары арасындағы құзыретті қайта бөлудің нәтижесі болғандықтан (әртүрлі елдерде бұл өкілеттіктер әртүрлі органдарға берілді - соттық және әкімшілік), бастапқыда соттың мәжбүрлеп ауруханаға жатқызуға және мәжбүрлеп тексеруге санкция беру жөніндегі өкілеттіктері кейбір арнайы ретінде бағаланды не азаматтық, не қылмыстық, не әкімшілік іс жүргізудің әдеттегі шеңберіне сәйкес келмейтін өкілеттіктер.
Заң қабылданғаннан кейін көп ұзамай жарияланған оған түсініктеме авторлары, адамның психиатриялық ауруханада болуы туралы мәселені судья азаматтық іс қозғаусыз шешеді; еріксіз ауруханаға жатқызу туралы өтінішті қарау кезінде судья сот төрелігін жүзеге асырмайды, бірақ өтінішті әкімшілік тәртіпті шенеунік сияқты қарайды1. Бұл ұстаным 1990 ж. соттардың теориясында да, практикасында да кең таралды.
Біртіндеп жаңа сот билігін оқшаулау идеясы, Н.Ф. Никулинская қатынастардың құқықтық табиғатын оларды қолдану барысында талдауға тырысуға жол бере бастады және оны ескере отырып, оларды қолданыстағы азаматтық іс жүргізу жүйесіне кіргізді. Психиатриялық стационарда мәжбүрлі түрде госпитализацияға қойылатын талаптарды әкімшілік (қоғамдық) құқықтық қатынастардан туындайтын талаптарды қарастыру арқылы сот төрелігін жүзеге асыру деп тану ұсынылды2.
Бұл көзқарасты алғаш рет Н.Г. Салищева және О.А. Егорова, қаралып жатқан іс бойынша әкімшілік мәжбүрлеумен байланысты әкімшілік-құқықтық қатынастар бар деп мәлімдеді (адамды олардың еркінен тыс психиатриялық ауруханаға жатқызу).
Елде, атап айтқанда, әкімшілік мәжбүрлеудің нақты шараларын қолдануға байланысты істерді жалпы юрисдикциядағы соттарда қарау тәртібін анықтайтын әкімшілік іс жүргізу туралы толыққанды заң болмаса да, мұндай істерді Заңның нормаларында тікелей белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып, азаматтық іс жүргізу ережелеріне сәйкес қарау қажет. психиатриялық көмек туралы (сотта өтініштерді қабылдау мен қараудың нақты шарттары, судьяның адамды психиатриялық стационарлық медициналық мекемеде мәжбүрлі түрде болуына санкция беруі, істі қараудың қысқа мерзімдері және т.б.) 1.
Институттың дамуындағы маңызды сәт жаңа Азаматтық іс жүргізу кодексінің қабылдануы болды, онда мәжбүрлі түрде ауруханаға жатқызу және мәжбүрлі психиатриялық сараптама жүргізу ісі азаматтық сот ісін жүргізуге жатқызылды (арнайы іс жүргізу). Алайда, бұл тоқтаған жоқ, тек пікірталасты жандандыра түсті. Көптеген авторлар осы қатынастардың әкімшілік, қоғамдық сипатын әлі де көреді2.
Міндетті ауруханаға жатқызу мен мәжбүрлеп сараптаманы жүзеге асырудан туындайтын қатынастардың жария-құқықтық сипаттамасын қолдаушылар бұл қатынастардың әкімшілік сипаты психиатриялық аурухананың бірқатар өкілеттіктерге ие болуынан туындаған материалдық құқықтық қатынастарда тараптардың тең емес позициясы, сондай-ақ құқық туралы даудың болуы дәлелдейді деп санайды. - мәжбүрлеу шараларын жүргізуге психиатр.
Н.Ф. Никулинская, қарастырылып отырған мекеменің тек қоғамдық-құқықтық сипаты туралы тұжырымды қолдау үшін келтірілген дәлелдер бұл позицияны бөлуге мүмкіндік бермейді3.
Психиатриялық стационар мен психиатр таза түрінде қоғамдық құқықтық қатынастардың субъектілері ретінде таныла алмайды - олар мемлекеттік билік органдарының жүйесіне кірмейді. ҚРПсихиатриялық көмек және оны қамтамасыз етудегі азаматтардың құқықтарының кепілдіктері туралы Заңының 18-бабында 1 психиатриялық көмекті мемлекеттік, мемлекеттік емес психиатриялық және жүйке-психиатриялық мекемелер және жеке практик-психиатрлар жүзеге асыратындығы көрсетілген. Заңда мемлекеттік емес мекемелерге және жеке тәжірибелік психиатрларға сотқа жүгіну мүмкіндігі туралы ешқандай жеңілдіктер жоқ.
Осылайша, психиатриялық аурухана немесе сотқа мәжбүрлеп ауруханаға жатқызу туралы жүгінген психиатр мемлекеттік органдардың жүйесіне кіріп қана қоймай, сонымен қатар қоғамдық денсаулық сақтау жүйесінен шығарылуы мүмкін. Сонымен қатар, олардың үлкен ескертулермен өкілеттіктері бар деп айтуға болады, өйткені ауруханаға жатқызу туралы шешім мен сараптама туралы шешімдердің бір бөлігін олар емес, сот шығарады. Осы рәсім шеңберіндегі олардың әрекеттері мен өкілеттіктері алдын-ала және дайындық болып табылады. Алайда, психиатриялық ауруханалар мен психиатрларға әлі де әкімшілік биліктің белгілі бір элементтері берілген.
Мұндай жағдайларда емдеу психиатрлар комиссиясының шешімі бойынша қолданылады. Бұл ережеден ерекше жағдайлар - емдеу туралы шешімді тек психиатр қабылдаған шұғыл жағдайлар. Төтенше жағдайлар деп адамның ауыр психикалық бұзылуына байланысты өзіне немесе айналасына бірден қауіп төндіретін жағдайлар түсініледі1.
Ауруханаға жатқызу өнердің 4-бөлігінің а тармағында көрсетілген жағдайлардан туындаған жағдайда екенін ескеру қажет. ҚРПсихиатриялық көмек және оны қамтамасыз етудегі азаматтардың құқықтарының кепілдіктері туралы Заңының 23, яғни басқаларға дереу қауіп төндіреді, олар қоғамдық мүдде үшін әрекет етеді.
Н.Ф. Никулинская, мәжбүрлеп ауруханаға жатқызу жағдайлары бойынша сот дауы жоқ2. Азаматтық іс жүргізу құқығындағы дау дегеніміз - бұл құқықтық қатынастардың бір субъектісі өзінің құқығын жүзеге асыра алмайтын, оны бұзылған немесе даулы деп санайтын және соттан құқық бұзушылықты тоқтату түрінде қорғауды сұрайтын материалдық құқықтық қатынастардың жай-күйін білдіреді.
Бұзылған құқықты қорғауды талап ету - бұл нақты немесе болжамды азаматтық құқық бұзушылықты тоқтату туралы талап. Міндетті түрде ауруханаға жатқызуды қолдану және мәжбүрлеп тексеруді жүзеге асыру туралы құқықтық қатынастардағы құқық туралы даудың бар екендігі туралы пікір - бұл өте үлкен алдау. Мұндай жағдайларда аурухананың (дәрігердің) және пациенттің ауруханаға жатқызу қажеттілігі туралы әртүрлі пікірлерінде айтылған даудың сыртқы белгілері ғана болуы мүмкін.
Арызданушы сотқа жүгінген кезде науқастың іс-әрекетінде нақты немесе болжамды құқық бұзушылық жоқ. Аурухананың барлық науқастарды емдеуге құқығы жоқ, пациенттің емделуге заңмен реттелген міндеті жоқ.
Ауруханада психиатриялық көмекті қарау және алу, психиатриялық көмектің аталған түрлерінен бас тарту, Н.Ф. Никулинская - бұл азаматтың құқығы. Адам өзіне емделуге және одан бас тартуға берілген құқықтар шеңберінде әрекет ететіндіктен, сонымен бірге ҚРКонституциясында кепілдендірілген бостандық пен жеке басына қол сұғылмаушылық құқығын пайдаланады, құқық бұзушылықтың маңызды белгісі ретінде заңсыздық жоқ1.
Нақты немесе болжамды құқық бұзушылықтың болмауы сонымен қатар субъективті азаматтық құқық туралы даудың болмауын білдіреді. Мұндай жағдайларда біз мүмкін болатын құқық бұзушылықтардың алдын-алудың профилактикалық қызметі туралы ғана айтуға болады, өйткені оның өзіне немесе айналасындағыларға дереу қауіп төндіретін ауыр психикалық аурумен ауыратын адамның мінез-құлқы әлеуметтік пайдалы емес және ықтимал қауіпті емес екендігі анық. Сонымен қатар, ауруханаға мәжбүрлеп жатқызу және мәжбүрлеп тексеру - бұл арнайы мәжбүрлеу шаралары - алдын алу мақсатында қолданылатын, психиатриялық көмекке мұқтаж адамдардың субъективті құқықтарын асыра пайдаланудан кепілдік беру.
Бұл критерий заңнамалық тәжірибеде сәтті қолданылады, бұл ҚРАзаматтық іс жүргізу кодексіне арнайы іс жүргізуді енгізу арқылы расталады.
Алайда, қарастырылып отырған критерий тек жеке процедураны (іс жүргізу түрін) бөліп көрсетуге қызмет етуі мүмкін, бірақ барлық істер сотта қаралмайды. Басқаша айтқанда, бұл жалпы емес, сот процедураларын (іс жүргізу түрлері) саралаудың қосымша критерийі.
В.В. Бутнев, керісінше, заңды даудың болуын талап қоюды талаптан бас тартудың негізгі өлшемі деп санайды1.
С.Л. пікірі бойынша Дегтярев, кеңестік кезеңдегі және қазіргі кезеңдегі азаматтық өндірісте арнайы өндірістің болуы дәл осы өндірісте қаралған істердің қоғам мен мемлекет үшін маңыздылығымен анықталады. Бұл істерді соттардың шешуі сот төрелігін жүзеге асырудың негізгі принциптерінің бірі ретінде сот билігінің тәуелсіздігімен және осы істерді қарастыра алатын атқарушы билікке қатысты ұқсас кепілдіктердің болмауымен ғана байланысты2.

1.3 Азаматтарды психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу жағдайлары бойынша сот ісін жүргізу түрлері

Азаматтық іс жүргізу (азаматтық іс жүргізу) - соттың, іске қатысатын адамдардың және басқа процеске қатысушылардың, сондай-ақ Мемлекеттік процедуралық бағдарламамен реттелетін сот бұйрықтарын (сот орындаушыларын) орындау жөніндегі органдардың қызметі (қандай іс-әрекеттер және қандай кезекпен).
Азаматтық іс жүргізу - бұл сот ісін жалпы юрисдикциядағы сот қараған және шешкен кезде сот пен басқа субъектілер арасында дамитын, азаматтық іс жүргізу заңдарымен реттелетін іс жүргізу әрекеттері мен азаматтық іс жүргізу құқықтық қатынастарының жиынтығы1.
Азаматтық сот ісін жүргізудің түрі - бұл қорғауға жататын немесе заңмен қорғалатын қызығушылық тудыратын материалдық құқықтың сипаты мен ерекшеліктерімен анықталатын азаматтық істердің жекелеген топтарын қозғау, қарау, шешудің процедуралық процедурасы.
Азаматтық процесте сот ісін жүргізудің бірнеше түрінің болуы сотқа елеулі материалдық және құқықтық айырмашылықтары бар істерді қабылдауымен түсіндіріледі.
Сот сондай-ақ құқық туралы дау болмаған істерді қарайды. Бұл жағдайлар, олардың ерекшелігіне қарай, арнайы іс жүргізуге бөлінген (РФ Азаматтық іс жүргізу кодексінің 262-бабы).
Арнайы іс жүргізу - бұл бірінші сатыдағы сотта ҚРАзаматтық іс жүргізу кодексінде IV4 бөлімінде айқындалған азаматтық істер ауқымына қатысты қолданылатын ерекше процедура.
Азаматтық сот ісін жүргізудің басқа түрлерінен ерекше іс жүргізу жағдайларының басты айырмашылығы - құқық туралы даудың болмауы. Заң туралы даудың болмауы арнайы іс жүргізудің іс жүргізу ережелерін қолданудың алғышарты болып табылады. Бұл критерий арнайы іс жүргізуді талаптардан және қоғамдық құқықтық қатынастардан шыққан істер бойынша іс жүргізуді бөлуге мүмкіндік береді.
Ерекше іс жүргізуді азаматтық сот ісін жүргізу шеңберінде болатын басқа өндіріс түрлерінен ажырататын екінші критерий ретінде оның біржақты сипатын, басқа адамға қойылатын материалдық құқықтық талаптың болмауын атауға болады.
Заң әдебиеттерінде 2002 жылы ҚРАзаматтық іс жүргізу кодексі қабылданғанға дейін де, одан кейін де азаматтарды медициналық стационарға мәжбүрлеп жатқызу жағдайларының құқықтық табиғаты туралы даулар туындайды.
Кейбір авторлар жоғары санатты арнайы шығармаға беру дұрыс деп санайды.
Басқа авторлар қарама-қарсы пікірді қорғайды, бұл санаттағы істер сот ісін жүргізу процесінде қоғамдық құқықтық қатынастардан қаралуы керек деп санайды.
Авторлардың үшінші тобы мұндай істерді қарау азаматтық сот ісін жүргізу шеңберінен тыс деп санайды3.
2002 жылы ҚРАзаматтық іс жүргізу кодексі мен азаматтарды медициналық стационарға мәжбүрлеп жатқызу мүмкіндігін қарастыратын бірқатар заңнамалық актілерге байланысты азаматтарды медициналық стационарға, оның ішінде психиатриялық стационарға мәжбүрлеп жатқызу жағдайлары бойынша сот ісін жүргізу түрін нақтылау қажеттілігі туындады. Бұл мәселені шешу үшін, біріншіден, көлденең немесе тік болуы мүмкін материалдық құқықтық қатынастар субъектілерінің құқықтық байланысының құрылымын анықтау қажет; екіншіден, іс бойынша субъективті құқық (заңды мүдде) туралы даудың болуы немесе болмауы.
Арнайы өндіріс жағдайлары үшін нақты пәндік композиция тән. Сот ісін жүргізудің бұл түрінде талапкер мен жауапкер жоқ, өтініш беруші мен мүдделі тараптар бар, үшінші тұлғалар жоқ1.
Арнайы өндіріске қатысушылар арызданушының өтініші бойынша соттың немесе мүдделі адамның бастамасы бойынша процеске қатысады.
Арнайы сот өндірісінде ешқандай даулы мәселе жоқ. Арнайы іс жүргізудің мақсаты - заңды немесе дәлелдемелік фактілерді анықтау. Егер арнайы іс жүргізу кезінде арыз бергенде немесе істі қараған кезде бұл құқық туралы даудың бар екендігі анықталса, сот мұндай арызды қараусыз қалдырады, өйткені мұндай іс тек іс жүргізу барысында қаралуы мүмкін.
Ерекше іс жүргізу тәртібінде ҚРАзаматтық іс жүргізу кодексінің 262-бабына сәйкес заңнамада өндірістің осы түріне тікелей жатқызылған жағдайлар ғана қарастырылады.
2002 жылғы ҚРАзаматтық іс жүргізу кодексінде арнайы іс жүргізу тәртібімен қаралған істердің тізімінде (262-баптың 1-бөлігі 8-т.) ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.