Техногендік және табиғи сипаттағы төтенше жағдайлар
Азаматтық қорғаныс жоғары көпсалалы колледжі
Высший многопрофильный колледж гражданской защиты
Курстық жұмыс
Пәні бойынша Техногендік және табиғи сипаттағы
Төтенше жағдайларды ескерту және жою
Курстық жұмыстың тақырыбы
12 Times New Roman. 1517000-"Төтенше жағдайда қорғау"
Шифрі, атауы,мамандық
Орындаған Выполнил:
Білім алушы, топ обучающийся гр.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Күндізгі (сырттай) оқу түріочной (заочной) формы обучения
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Мухатов Мадияр Маргуланович
Аты-жөні Ф.И.О
__________________
Қолы подпись
Жетекші Руководитель:___________
қолыподпись
_____Ибраев Тоқболат Сейдолаевич
Аты-жөні Ф.И.О.
Жоспар
Кіріспе
Техногендік және табиғи сипаттағы
төтенше жағдайлар. 3-5 бет
Негізгі бөлім
Техногендік және табиғи сипаттағы
төтенше жағдайларды ескерту және жою. 5-15бет
Халықты эвакуациялау және тұрғындарды
жеке қорғану құралдарымен қамтамасыз ету. 15-25бет
Қорытынды 25 бет
Қолданылған әдебиеттер
1.1 Төтенше жағдай - авария, апат, қауіпті табиғи құбылыс, соғыс қимылдары немесе террористік акт нәтижесінде немесе осы әрекеттер мен әрекеттердің нәтижесінде немесе тұрғындар арасында адамдардың құрбан болуына әкеп соқтыратын немесе басқа апаттардың салдарынан болатын белгілі бір аумақтағы жағдай , денсаулыққа немесе қоршаған ортаға зиян, елеулі материалдық шығындар және адамдардың өмір сүру жағдайларының бұзылуы. Қазақстан аумағында жылына орта есеппен қауіпті табиғи процестермен байланысты 230-250-ге дейін, ал адамдардың өндірістік қызметімен байланысты 900-950-ге дейін төтенше жағдайлар орын алады. Статистика және ұзақ мерзімді болжамдау бұл сандардың одан әрі өсуге бейім екенін, ең алдымен, әр түрлі оқиғалар санының көбеюіне байланысты екенін көрсетеді. Төтенше жағдайлардың сипаты олардың пайда болу себептеріне және олар болған және жүріп өткен аумақтың қамту аймағының көлеміне байланысты. Төтенше жағдайлардың туындау себептеріне байланысты олар келесі сипатқа ие: табиғи, техногендік, экологиялық, әлеуметтік-биологиялық, әскери және ғарыштық. Қамту аймағының көлеміне байланысты: жергілікті, муниципалдық, муниципалааралық, аймақтық, аймақаралық және федералдық. Табиғи апат - бүлдіргіш табиғи немесе табиғи-техногендік құбылыс, нәтижесінде адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төнуі мүмкін немесе туындауы мүмкін, материалдық құндылықтар мен қоршаған ортаның элементтері жойылады немесе жойылады. Апат - өндірістік объектідегі немесе көліктегі адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін және өндірістік үй-жайлар мен құрылыстардың бұзылуына, жабдықтардың, механизмдердің, көлік құралдарының, шикізат пен дайын өнімнің бүлінуіне немесе бұзылуына, бұзылуына әкелетін қауіпті оқиға өндіріс процесі және қоршаған ортаға зиян ... Апат - адам өліміне, адамдардың денсаулығына зиян келтіруге, заттар мен басқа да материалдық құндылықтардың жойылуына немесе жойылуына, сондай-ақ қоршаған ортаға елеулі зиян келтіруге әкеп соқтырған ірі апат (табиғи апат). Көптеген жағдайларда төтенше жағдайларға әкеп соқтыратын табиғи және техногендік салаларда осындай оқиғалардың пайда болуының алғышарттарын адамның өзі жасайды. Демек, адамның өндірістік қызмет барысында қоршаған ортамен қарым-қатынасы процесінде олардың негізінде туындайтын төтенше жағдайларды жоюға орасан көп ақша жұмсамау үшін осындай факторлардың пайда болу қаупін барынша азайту керек. . Әрбір табиғи немесе техногендік құбылыстарды төтенше жағдай деп санауға болмайды. Төтенше жағдай критерийлер жүйесімен анықталады. Төтенше жағдайлардың болуын анықтайтын және оларды зақымдану ауқымы мен дәрежесі бойынша сипаттайтын критерийлер жүйесінің негізі бекіту принципі болып табылады. Зардап шеккен тұрғындардың саны, материалдық шығындардың болуы, оқиғаның апат аймағының ауқымы жазылады. Сонымен бірге көрсетілген үш өлшемнің кем дегенде біреуін орындау төтенше жағдай болды деген қорытынды жасауға негіз береді. Төтенше жағдайлар, әдетте, пайда болу саласына, бағыттың сипатына, келтірілген залалдың ауқымы мен дәрежесіне, сондай-ақ ведомстволық бағыныстылығына қарай жіктеледі. Пайда болу саласы бойынша төтенше жағдайлар табиғи, техногендік, экологиялық, биологиялық, әлеуметтік-әлеуметтік, әскери және ғарыштық болып жіктеледі. Табиғи төтенше жағдайлар, әдетте, табиғаттың әртүрлі күштерінің биосфераға әсер етуінің сыртқы және ішкі себептерінен туындаған апаттардың, табиғи апаттардың және басқа да табиғи құбылыстардың нәтижесінде пайда болады. Сыртқы әсерлер терең кеңістіктің (Галактика, Күн жүйесі), жақын ғарыштық процестердің (магнитосфера, атмосфера) суперпозициясының, сондай-ақ тікелей Жер бетінде болатын процестердің әсерінен болады. Заттың дифференциациясымен және оның физикалық-механикалық қасиеттерімен стратификациялануымен байланысты Жердің ішкі процестері магнит өрісінің инверсиясы, магмалық және тектоникалық белсенділік, литосфералық плиталардың қозғалысы, вулканизм, сейсмикалық және т.б. құбылыстармен қатар жүреді. әр түрлі жиіліктегі бұл процестер биосфераға әсер етеді және апаттардың болуына ықпал етеді. Статистикалық талдау көрсеткендей, табиғат құбылыстары ішінде адамдарға зиян келтіру мен зақым келтіру тұрғысынан бірінші кезекте су тасқыны тұр. Мұнан кейін жер сілкінісі, жанартау атқылауы, климаттың өзгеруі, ауа-райының әсері және т.с.с., сонымен бірге табиғи апаттар санының көбеюінің қауіпті тенденциясы бар. Қазір олардың саны өткен ғасырдың 60-жылдарымен салыстырғанда бес есе көп, ал олардан экономикалық зиян 8 еседен астам өсті. Қазақстан аумағы 30-дан астам табиғи қауіптің кешенді әсеріне ұшырайды, оның дамуы мен жағымсыз көрінісі жыл сайын табиғи апаттар мен табиғи апаттар түрінде 19 адам өліміне алып келеді және елге орасан зор зиян келтіреді. үлкен зиян. Ең жойқын жер сілкінісі, су тасқыны, цунами, көшкін, дауыл және дала өрті. Табиғи өрттер, ең алдымен орман мен шымтезек - бұл Қазақстан халқы, экономикасы мен табиғи ортасы үшін ең көп таралған апаттар. Техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар техногендік оқиғалар негізінде объектінің құрылымдық ақаулары (құрылым, кешен, жүйе, қондырғы және т.б.), жабдықтардың тозуы, персоналдың біліктілігінің төмендігі, пайдалану кезінде қауіпсіздік ережелерін бұзу нәтижесінде пайда болуы мүмкін. объектінің және т.б. қоршаған ортаның ластануымен немесе ластануымен ағып кетеді. Өнеркәсіптік кәсіпорындарда радиоактивті, химиялық қауіпті, биологиялық қауіпті заттарды шығарумен апаттар кезінде қоршаған ортаның ластануы мүмкін. Радиоактивті заттардың бөлінуі немесе шығарылу қаупі бар апаттарға атом электр станцияларында, ядролық зерттеу реакторларында, ядролық отын циклі кәсіпорындарында, ядролық кемелерде, атом электр станциялары бар әуе кемелерінің құлауында, сондай-ақ кәсіпорындарда болатын апаттар жатады. ядролық қару кешені. Осындай апаттардың салдарынан аймақтың немесе акваторияның қатты радиоактивті ластануы болуы мүмкін. Химиялық қауіпті заттарды шығарумен (босату қаупімен) жазатайым оқиғалар деп экономикалық саладағы химиялық қауіпті объектілердегі (СО), сондай-ақ топтарға әкеп соқтыратын химиялық соғыс агенттері (BCOV) базалары мен уақытша сақтау қоймаларындағы авариялар түсініледі. объект персоналы мен тұрғындардың жарақаттануы, сондай-ақ аумақтың химиялық ластануы. Қоршаған ортаның ластануы жоқ төтенше жағдайларға жарылыстармен, өрттермен, ғимараттардың (құрылыстардың) құлауымен, тіршілікті қамтамасыз ету жүйелерінің бұзылуымен, гидравликалық жүйелердің бұзылуымен, көлік коммуникациясының бұзылуымен және т.б. Биологиялық және әлеуметтік төтенше жағдайларға адамдардың, ауылшаруашылық жануарларының жұқпалы аурулары, сондай-ақ ормандар мен әртүрлі масштабтағы ауылшаруашылық өсімдіктерінің зақымдануы жатады. Әлеуметтік төтенше жағдайларға халықтың көбеюінің төмендеуі, тұрғындар арасындағы тәртіпсіздіктер, оның көрінуінің әр түрлі салаларындағы терроризм, шығармашылық және өндірістік ұжымдардағы келеңсіз жағдайлар және т.б. жатады. Экологиялық төтенше жағдайларға атмосфераның, жердің, гидросфераның және биосфераның күйінің өзгеруі жатады. жалпы. Экологиялық төтенше жағдайлар көбінесе адамның қоршаған ортаға қолайсыз техногендік әсерінің нәтижесінде пайда болады, бірақ көбінесе олар табиғи құбылыстармен, сондай-ақ техногендік және табиғи факторлардың күрделі әсерінен болуы мүмкін. Атмосфера күйінің бұзылуы, климаттың өзгеруі, ірі қалаларда өткір оттегі аштығының пайда болуы, қышқыл жаңбыр экстенсивті белдеулерінің қалыптасуы, озон қабатының қоныстанған аудандарда бұзылуы және т.б. ұқсас құбылыстар болуы мүмкін. Жер жағдайының қолайсыз өзгеруі топырақтың деградациясына, пайдалы жердің жоғалуына және минералды ресурстардың сарқылуына әкелуі мүмкін. Гидросферадағы жағымсыз өзгерістерге байланысты төтенше жағдайлар технологиялық процестерді қамтамасыз ету үшін ауыз су мен су ресурстарының жетіспеушілігімен және тұрмыстық сумен жабдықтауды ұйымдастырумен, өзендер мен теңіздердің тайыздануымен, құнарлы топырақтардың су басуымен және тұздануымен байланысты болып отыр. Адамның белсенділігі биосферада жағымсыз өзгерістер тудырады - жануарлар мен өсімдіктердің көптеген түрлерінің жойылуы, кең территорияда өсімдік жамылғысының қырылуы, биосфераның жаңартылатын ресурстарды (мысалы, ормандар) көбейту қабілетінің бұзылуы. Әскери төтенше жағдайларға белгілі бір аумақта әртүрлі қирату құралдарын қолдана отырып, ұрыс қимылдарын жүргізу нәтижесінде туындайтын жағдайлар жатады.
2.1 1-бап. Қолданыстағы Заңда қолданылатын негізгі ұғымдар.
Қолданыстағы Заңда келесі негізгі ұғымдар қолданылады:
авария - технологиялық процестің бұзылуы, машиналардың, жабдықтар мен құрылымдардың зақымдануы;
апат - аймақтық немесе жаһандық ауқымдағы төтенше жағдайға әсер ететін жойқын құбылыс;
табиғи апат - бақытсыздық, оның салдары төтенше жағдай болды;
бақытсыздық - бүлдіргіш құбылыс, нәтижесінде төтенше жағдай туындады;
Өнеркәсіптік объектінің қауіпсіздігі туралы декларация - өндірістік объектіде болуы мүмкін төтенше жағдайлардың сипаты мен ауқымы туралы хабардар ететін және меншік иесінің оларды болдырмау және пайдалану мен жоюды жою бойынша қабылдаған шаралары туралы хабарлама беретін құжат;
табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі - уәкілетті орган) - алдын алу және жою, жою және тарату саласындағы мемлекеттік реттеу мен бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган;
төтенше жағдай аймағы - төтенше жағдай туындаған белгілі бір аумақ. Таралу масштабы және себептерінің көлемі бойынша табиғи және техногендік сипаттағы апатты жағдайлар объектілік, жергілікті, аймақтық және ғаламдық болып бөлінеді;
табиғи төтенше жағдайлар - табиғи апаттар (жер сілкінісі, сел, қар көшкіні, су тасқыны және басқалар), табиғи өрттер, эпидемиялар, эпидемиялар мен эпидемиялар мен эпизоотиялардан туындаған төтенше жағдайлар;
Төтенше жағдай - белгілі бір аумақтағы апат, бақытсыздық немесе апат нәтижесінде туындаған, адамдардың өліміне, денсаулығының, қоршаған тіршілік ортасы мен қоршаған ортаның жойылуына әкеп соқтырған немесе әкелуі мүмкін жағдай;
төтенше жағдайларды жою - құтқару, төтенше жағдайларды қалпына келтіру және төтенше жағдайлар кезінде жүзеге асырылатын және өмірді, материалдық әл-ауқатты, денсаулық пен әл-ауқатты сақтауға бағытталған басқа шұғыл жұмыстар.
Төтенше жағдайлардың алдын алу - бұл уақытылы қабылданған және төтенше жағдайлар қаупін барынша азайтуға, адамдардың денсаулығы мен материалдық өмірін сақтауға бағытталған шаралар кешені.
Сілтеме. 1-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2006.12.29 N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-т. Қараңыз); жаңа редакцияда - ҚР 2008.05.26 N 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-т. қараңыз) Заңымен.
2-бап. Қазақстан Республикасының заңнамасы б.
табиғи төтенше жағдайлар аймақтары және
техногендік сипат
Қазақстан Республикасының табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы заңнамасы Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді, осы Заңнан, сондай-ақ Қазақстан Республикасының осы нормативтік құқықтық актілерінен тұрады.
Қолданыстағы заң экстремалды әлеуметтік және экологиялық жағдайлардағы құқықтық қатынастарды реттемейді.
3-бап. Халықты қорғаудың негізгі принциптері.
қоршаған орта және құрылыстар
табиғи және
техногендік сипат
Халықты, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардан қорғаудың негізгі принциптері:
- болжамды және туындайтын төтенше жағдайлар, оларды болдырмау және жою жөніндегі шаралар туралы халықты және ұйымдарды ақпараттандыру;
- ұйымдар мен азаматтардың қызмет қаупі мен зияндылық дәрежесін, егер ол ықтимал қауіп төндіретін болса, уақтылы анықтау, халықты төтенше жағдайлардың алдын алу шараларын қорғау және іске асыру әдістеріне үйрету;
- жедел медициналық көмек, әлеуметтік қорғау және қоршаған ортаны қорғау, қоршаған ортаны қорғау
4-бап. Азаматтық қорғаныс күштерінің қатысуы алдын алу және жою бойынша шаралар
төтенше жағдайлар табиғи және
техногендік сипат
Азаматтық қорғаныс күштері (әскери бөлімдер, аумақтық және ведомстволық әскери емес құрамалар, мамандандырылған авариялық-құтқару қызметтері) заңға сәйкес табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шараларға қатысады.
5-бап. Ұйымдардың саладағы міндеттері
төтенше жағдайлар табиғи және
техногендік сипат
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы ұйымдар:
- оның жұмысының тұрақтылығын арттыру және қызметкерлер мен халықтың қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша іс-шараларды жоспарлау және өткізу;
- белгіленген тәртіппен ақпарат беру, қызметкерлер мен халықты қауіп немесе төтенше жағдайлар туралы хабарлау;
- қызметкерлерді әскери емес құрамалардың құрамында төтенше жағдайлар кезіндегі қорғаныс және іс-қимыл тәсілдеріне үйрету, жергілікті төтенше жағдай туралы ескерту жүйелерін құру және тұрақты дайындықта ұстау;
- бекітілген жоспарларға сәйкес ведомстволық бағыныстағы өндірістік және әлеуметтік нысандарда және іргелес аумақтарда төтенше жағдайларды жою бойынша қорғаныс шараларын, құтқару, авариялық-қалпына келтіру және басқа да шұғыл жұмыстарды жүргізуге;
- заңнамада көзделген жағдайларда төтенше жағдайлардың нәтижесінде қызметкерлерге және басқа азаматтарға келтірілген зиянды өтеуді қамтамасыз ету, төтенше жағдайлар жойылғаннан кейін қоршаған ортаны жақсарту, ұйымдар мен азаматтардың шаруашылық қызметін қалпына келтіру бойынша іс-шаралар өткізуге.
Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын тізім бойынша төтенше жағдайлар қаупі жоғары ұйымдар қаржылық және материалдық ресурстардың резервтерін құруға, алдын алу үшін күштер мен құралдарды құруды, дайындауды және дайын күйінде қамтамасыз етуге міндетті. және төтенше жағдайларды жою.
Ұйымдар Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен өнеркәсіптік объектілердің қауіпсіздік декларацияларын уәкілетті органға ұсынады.
Өнеркәсіптік объектінің қауіпсіздік декларациясында қамтылған ақпарат тізбесін және оны орындау тәртібін уәкілетті орган айқындайды.
Ұйымдардың басшылары төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шаралардың, арнайы уәкілетті мемлекеттік органдардың міндетті болып табылатын нұсқауларының орындалуына дербес жауап береді.
Сілтеме. 5-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 1999.03.12 N 347; 2008 жылғы 26 мамырдағы № 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз) Заңдарымен.
6-бап. Қоғамдық бірлестіктердің қатысуы
төтенше жағдайлардың алдын алу және жою
табиғи және техногендік сипаттағы жағдайлар
Қоғамдық бірлестіктер табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және жою, халықты, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін олардан Қазақстан Республикасының заңнамасына және олардың жарғыларына сәйкес қорғау шараларына қатыса алады.
Қоғамдық бірлестіктердің төтенше жағдайларды жоюға қатысушылары мемлекеттік сертификаттаудан өткен арнайы дайындықтан өтуі керек.
2 тарау
ӨҢІРДЕГІ ХАЛҚТЫҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ МЕН МІНДЕТТЕРІ
ТАБИҒИ ЖӘНЕ
ТЕХНОЛОГИЯЛЫҚ СИПАТТАМА
7-бап. Қазақстан Республикасы азаматтарының даладағы құқықтары
төтенше жағдайлар табиғи және
техногендік сипат
Қазақстан Республикасының азаматтары табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласында:
- Қазақстан Республикасының аумағында белгілі бір болу орындарында олардың пайда болу қаупі туралы және қажетті қауіпсіздік шаралары туралы хабардар болуға;
- азаматтарды, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін төтенше жағдайлардан және олар келтірген зардаптардан қорғау мәселелері бойынша жеке өтініштер беруге, мемлекеттік органдарға және жергілікті өзін-өзі басқару органдарына жеке және ұжымдық өтініштер жіберуге;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шараларға қатысуға, ұжымдық және жеке қорғаныс құралдарын, азаматтарды қорғауға арналған басқа мүлікті пайдалануға;
- төтенше жағдайлар кезінде өмірді, денсаулықты және жеке мүлікті қорғауға;
- төтенше жағдайларды жою кезінде өз міндеттерін орындауға тарту кезінде денсаулығына келтірілген зиян үшін өтемақы мен жеңілдіктер алуға;
- жарақат алу немесе ауру салдарынан мүгедектік, асыраушысынан айрылу, қайтыс болу немесе жарақаттанудан немесе аурудан қайтыс болу жағдайында мүгедектік жағдайында, егер олар міндеттерді орындау нәтижесінде пайда болса, әлеуметтік қамсыздандыру үшін төтенше жағдайлар, Қазақстан Республикасының мемлекеттік әлеуметтік төлемдер туралы заңнамасына сәйкес;
- төтенше жағдайлар салдарынан олардың денсаулығы мен мүлкіне келтірілген зиянды өтеуге.
Сілтеме. 7-бапқа өзгерту енгізілді - ҚР 2007.05.07 N 244 Заңымен.
8-бап. Қазақстан Республикасы азаматтарының
табиғи төтенше жағдайлар
және техногендік табиғаты
Қазақстан Республикасының азаматтары табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласында:
- төтенше жағдайлар және азаматтарды, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін олардан қорғау саласындағы Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауға;
- төтенше жағдайларға әкелуі мүмкін апаттар, апаттар мен апаттар қаупі туралы тиісті органдарға хабарлауға;
- күнделікті өмірде және күнделікті еңбек және шаруашылық қызметте қауіпсіздік шараларын сақтау, өндірістік және технологиялық тәртіпті, төтенше жағдайларға әкелуі мүмкін қауіпсіздік талаптарын бұзудың алдын алу;
- Азаматтық қорғаныс сигналдарын, белгіленген мінез-құлық ережелерін және қауіп немесе төтенше жағдайлар туындаған кездегі іс-қимыл тәртібін білу, қорғаудың негізгі әдістерін, зардап шеккендерге алғашқы медициналық көмек көрсету әдістерін, ұжымдық және жеке қорғаныс құралдары, осы білімді және практикалық дағдыларды үнемі жетілдіріп отыруға;
- төтенше жағдайларды жою бойынша жаттығулар мен тренингтерге қатысуға, халықты, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін қорғау құралдарына мұқият қарау.
9-бап. Шетел азаматтарының құқықтары мен міндеттері және
төтенше жағдайлар саласындағы азаматтығы жоқ адамдар
табиғи және техногендік сипаттағы жағдайлар
Шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдар, егер Конституцияда, заңдарда және Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарда өзгеше көзделмесе, Қазақстан Республикасының азаматтары үшін белгіленген табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы құқықтар мен міндеттерге ие.
3-тарау
Төтенше жағдай саласындағы мемлекеттік органдардың құзыреті
ТАБИҒИ ЖӘНЕ АДАМНЫҢ ЖАЛПЫ МІНЕЗІНІҢ ЖАҒДАЙЛАРЫ
Сілтеме. Тақырыпқа өзгерту енгізілді - ҚР 2004.12.20 N 13 (2005 жылдың 1 қаңтарынан бастап қолданысқа енгізілді) Заңымен.
10-бап. Республика Үкiметiнiң құзыретi
Қазақстан төтенше жағдайлар саласындағы
табиғи және техногендік
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы Қазақстан Республикасының Үкіметі:
- бірыңғай мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын, оны жүзеге асырудың стратегиялық және тактикалық шараларын әзірлейді;
- орталық және жергілікті атқарушы органдардың қызметіне жетекшілік етеді;
- халықты, табиғи ортаны және шаруашылық объектілерін төтенше жағдайлардан қорғау жағдайы туралы мемлекеттік есептерді қарайды және бекітеді;
- уәкілетті орган туралы ережені бекітеді;
- техникалық регламенттерді бекітеді;
- төтенше жағдайлар жөніндегі ведомствоаралық мемлекеттік комиссияларды құрады және олар туралы ережелерді бекітеді;
- төтенше жағдайлардың жіктелуін белгілейді;
- мониторинг, жағдайды бақылау және төтенше жағдайларды болжау жөніндегі қызметтерді, шұғыл медициналық көмек, авариялық-құтқару қызметтерін, төтенше жағдайлар жөніндегі республикалық автоматтандырылған ақпараттық басқару жүйесін ұйымдастырады;
- халықты және төтенше жағдайлар саласындағы мамандарды хабардар ету, білімді насихаттау, оқыту тәртібін анықтайды;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою бойынша мемлекеттік сараптама мен мемлекеттік бақылауды ұйымдастырады, олардың қызметі мен төтенше жағдайлар саласындағы мемлекеттік есепке алу тәртібін анықтайды;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою, мемлекеттік резервтер, материалдық-техникалық, азық-түлік, медициналық және басқа ресурстар қорларын құру және оларды төтенше жағдайлардың алдын алу мен жоюға бөлу жөніндегі іс-шараларды қаржыландыру тәртібін анықтайды;
- төтенше жағдайларды жою үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен қаражат бөледі;
- табиғи және техногендік сипаттағы ғаламдық төтенше жағдайлардың салдарын жою туралы шешімдер қабылдайды;
- төтенше жағдайлардан зардап шеккен азаматтарды және жұмысшыларды әлеуметтік қамсыздандыру жүйесі мен шарттарын, азаматтардың денсаулығы мен мүлкіне, қоршаған ортаға және шаруашылық объектілеріне келтірілген зиянды өтеу тәртібін анықтайды;
- халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асырады және Қазақстан Республикасының аумағында төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі шетелдік ұйымдар мен азаматтардың қызмет тәртібін анықтайды;
- төтенше жағдайлар қызметтерін құрады (оның ішінде аэромобилдік қондырғылар);
- оған Қазақстан Республикасының Конституциясымен, заңдарымен және Қазақстан Республикасы Президентінің актілерімен жүктелген өзге де функцияларды орындайды.
Сілтеме. 10-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2000.05.19 N 51; 2004 жылғы 15 маусымдағы N 563; 20.12.2004 № 13 (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілді); 2006 жылғы 29 желтоқсандағы N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2011.07.05 No 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі); 03.07.2013 № 124-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
11-бап. Уәкілетті органның құзыреті
Уәкілетті орган:
- табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы орталық және жергілікті атқарушы органдар мен ғылыми ұйымдардың жұмысын үйлестіреді;
- техникалық регламенттерді қоспағанда, нормативтік құқықтық актілерді бекітеді немесе келіседі, төтенше жағдайлар саласындағы мемлекеттік есепке алуды жүргізеді, Қазақстан Республикасының Үкіметіне халықты, қоршаған ортаны қорғау жағдайы туралы мемлекеттік есептер дайындайды және ұсынады. төтенше жағдайлардан экономикалық нысандар;
- бақылау, жағдайды бақылау және болжау қызметтері, төтенше жағдайларды басқарудың республикалық автоматтандырылған ақпараттық жүйесі өзінің қарауына кіретін төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шараларға азаматтық қорғаныс күштерінің қатысуын қадағалайды;
- мемлекеттік өртке қарсы қызмет органдарын басқарады, өрттің алдын алу және жою жөніндегі шараларды үйлестіреді;
- төтенше жағдайлар саласындағы мемлекеттік сараптаманы бақылайды және қажет болған жағдайда халықаралық сараптама ұйымдарын тарта отырып, тәуелсіз сараптама ұйымдастырады;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою бойынша мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады;
- төтенше жағдайларды жою кезінде құтқару жұмыстарын жүргізетін субъектілерді сертификаттауды жүзеге асырады;
- мемлекеттік органдарға, ұйымдарға және азаматтарға табиғи және техногендік сипаттағы міндетті сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою жөніндегі нұсқаулықтар береді;
- төтенше жағдайларға әкеп соққан жазатайым оқиғаларды, апаттар мен апаттарды тергеуді ұйымдастырады, лауазымды адамдарды, азаматтарды және ұйымдарды жауапкершілікке тарту үшін материалдарды белгіленген тәртіппен береді;
- тұрғындар мен ұйымдарды қажетті қауіпсіздік, төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі шаралар туралы хабардар етеді;
- Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдері бойынша аймақтық және жаһандық төтенше жағдайларды жоюға тікелей басшылық жасайды;
- төтенше жағдайларды жою кезінде қолданыстағы заңнамаға сәйкес ұйымдардың материалдық-техникалық ресурстарын жұмылдырады;
- халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асырады, шетелдік ұйымдар мен азаматтардың Қазақстан Республикасының аумағында төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі қызметін қамтамасыз етеді, гуманитарлық іс-шараларды ұйымдастырады;
- авариялық-құтқару қызметтерінің (оның ішінде аэромобильді бөлімшелердің) қызметін қамтамасыз етеді;
- табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар аймағында зардап шеккендерге, оның ішінде төтенше жағдайлар қызметкерлеріне шұғыл медициналық көмек көрсетеді;
- табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы техникалық регламенттерді әзірлейді;
- міндетті ведомстволық есептіліктің нысандарын, тексеру парақтарын, тәуекел дәрежесін бағалау өлшемдерін, Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес тексерулер жүргізудің жартыжылдық жоспарларын әзірлейді және бекітеді;
- осы Заңда, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Сілтеме. 11-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 1998.12.09 N 307; 12.03.1999 No 347; 19.05.2000 № 51; 20.12.2004 № 13 (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілді); 2006 жылғы 29 желтоқсандағы N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 12.01.2007 № 222 (ресми жарияланған күнінен бастап 6 ай өткен соң қолданысқа енгізіледі); 2008 жылғы 26 мамырдағы No 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2008.12.04 N 97-IV (2010.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі); 2009.07.17 № 188-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 19.03.2010 No 258-IV; 2011.01.06 № 378-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 2011.07.05 No 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі); 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 03.07.2013 № 124-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен қуаныш); 13.01.2014 № 159-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
12-бап. Орталық мемлекеттің құзыреті
төтенше жағдайлар органдары
табиғи және техногендік
Орталық мемлекеттік органдар өз құзыреті шегінде:
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шараларды ұйымдастырады;
- нормаларды, стандарттар мен ережелерді бекітеді немесе келіседі, төтенше жағдайлар саласындағы мемлекеттік есепке алуды жүргізеді және оның деректерін уәкілетті органға ұсынады;
- техникалық регламенттерді әзірлеуге және оларды әзірлеуге қатысуға;
- төтенше жағдайлар жөніндегі салалық комиссияларды құруға және олардың жұмысын қамтамасыз етуге;
- өз құзыретіндегі мониторинг, жағдайды бақылау және төтенше жағдайларды болжау қызметтеріне басшылық жасау;
- салалық мемлекеттік сараптама жүргізеді, ғылыми зерттеулерді ұйымдастырады, білімді насихаттайды, тұрғындар мен төтенше жағдайлар саласындағы мамандарды даярлайды;
- салалық мемлекеттік бақылауды ұйымдастырады, олардың міндеттеріне сәйкес жергілікті атқарушы органдарға, ұйымдарға және азаматтарға нұсқамалар береді, аварияларды, апаттар мен төтенше жағдайларға алып келген апаттарды тергеуге қатысады, лауазымды адамдарды, азаматтарды және ұйымдарды белгіленген тәртіппен жауапкершілікке тартады;
- төтенше жағдайлар саласындағы халықаралық ынтымақтастыққа қатысу;
- осы Заңда, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Сілтеме. 12-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2004.12.20 N 13 (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілді); 2006 жылғы 29 желтоқсандағы N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2011.07.05 № 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі) шешімдерімен.
13-бап. Жергілікті өкілдің құзыреті және
облыстардың (қалалардың) атқарушы органдары
республикалық маңызы бар, астана) жылы
табиғи және төтенше жағдайлар саласы
техногендік сипат
Жергілікті өкілді және атқарушы органдар тиісті аумақта табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және жою үшін жауап береді.
Тиісті (бағынысты) аумақта табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы облыстардың (республикалық маңызы бар қалалардың, астананың) және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергілікті өкілді органдары:
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі шаралар туралы жергілікті атқарушы органдар мен ұйымдар басшыларының есептерін тыңдауға;
- төтенше жағдайлардың алдын алу мен болдырмауға байланысты бөлігінде күтілмеген шығындарды қаржыландыру үшін жергілікті бюджеттің бөлігі ретінде жергілікті атқарушы орган резервінің көлемі туралы, сондай-ақ жергілікті материалдық-техникалық, тамақ, медициналық және басқа ресурстар;
- төтенше жағдайлар туындаған кезде қоғамдық тәртіпті және қауіпсіздікті қамтамасыз ету, олардың алдын алу және жою үшін міндетті ережелер қабылдауға құқылы, бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік қарастырылған. Міндетті ережелер Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келмеуі және дереу күшіне енуі керек;
- Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету бойынша өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру.
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы облыстардың (республикалық маңызы бар қалалардың, астананың) және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергілікті атқарушы органдары:
- өз құзыреті шегінде уәкілетті органның аумақтық органдарымен бірлесіп, Мемлекеттік мүлік туралы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жергілікті реквизиттегі төтенше жағдайлардың алдын алу және жою, оның ішінде мүлікті реквизициялау жөніндегі іс-шараларды ұйымдастырады. ;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою бойынша комиссиялар құруға және олардың құрамын анықтауға. Жергілікті атқарушы органдардың басшылары төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою жөніндегі комиссияның төрағалары, ал комиссия төрағаларының орынбасарлары - уәкілетті органның аумақтық органдарының басшылары;
- егер бюджеттік қаражат болса, уәкілетті орган бекіткен тізбеге сәйкес аумақтық органдардың, ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелердің, сондай-ақ құрылыстың материалдық-техникалық жарақтандырылуында уәкілетті органға көмек көрсетуге құқылы; , ғимараттар мен құрылыстарды қайта құру және жөндеу;
- төтенше жағдайларға әкелген апаттарды, апаттар мен апаттарды тергеуге қатысу жағдайлар;
- бекітілген бюджеттік тапсырмаларға сәйкес төтенше жағдайлардың алдын алу және жою бойынша жергілікті бюджеттің атқарылуын қамтамасыз ету;
- материалдық, техникалық, азық-түлік, медициналық және басқа ресурстардың жергілікті қорларын құруға және пайдалануға;
- өз құзыреті шегінде төтенше жағдайлардан зардап шеккен халықты және жұмысшыларды әлеуметтік қорғауды, азаматтардың денсаулығы мен мүлкіне, қоршаған ортаға және экономикалық объектілерге келтірілген зиянның орнын толтыру, медициналық көмек, төтенше жағдайлар аймағында тұру және жұмыс істеу үшін өтемақылар мен жеңілдіктер алуды қамтамасыз етеді. ;
- төтенше жағдайлар жойылғаннан кейін қоршаған ортаны жақсарту, ұйымдар мен азаматтардың шаруашылық қызметін қалпына келтіру бойынша іс-шаралар жүргізуге;
- жергілікті мемлекеттік басқару мүддесінде жергілікті атқарушы органдарға Қазақстан Республикасының заңнамасымен жүктелген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру.
Қазақстан Республикасының аумағында жергілікті өзін-өзі басқарудың табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алуға және оларды жоюға қатысуына жол беріледі, бұл халықтың жергілікті мәселелерді дербес шешуін қамтамасыз етеді.
Сілтеме. 13-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2000.05.19 N 51; 2004 жылғы 15 маусымдағы N 563; 20.12.2004 № 13 (01.01.2005 бастап қолданысқа енгізіледі); 2006.01.10 N 116 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2008.12.04 N 97-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2009.02.09 N 126 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2011.03.01 № 414-IV (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі); 2011.07.05 No 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі); 13.06.2013 № 102-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
4 тарау
ТАБИҒИ ЖАҒДАЙЛАРДЫҢ АЛДЫН АЛУ
ЖӘНЕ ТЕХНОГИКАЛЫҚ МІНДЕТ
14-бап. Төтенше жағдайлардың алдын алу шаралары
табиғи және техногендік сипаттағы жағдайлар
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу шараларына мыналар жатады:
- жағдайды ғылыми зерттеу, бақылау, бақылау, төтенше жағдайларға әкелуі мүмкін апаттар, апаттар мен апаттар қаупін болжау және хабарлау;
- білімді насихаттау, тұрғындар мен мамандарды оқыту, төтенше жағдайлар саласындағы қорғаныс шаралары;
- табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы техникалық регламенттерді талдау.
Сілтеме. 14-бапқа өзгерту енгізілді - ҚР 2006.12.29 N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз) Заңымен.
15-бап. Ғылыми зерттеу, бақылау, бақылау
жағдайлар және төтенше жағдайларды болжау
табиғи және техногендік сипаттағы жағдайлар
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы ғылыми зерттеулердің негізгі міндеттеріне бақылау әдістерін жасау және төтенше жағдайлардың мәліметтер банкін құру, болжау, алдын алу әдістері, бақылау шаралары мен қорғаныс құралдары, мақсатты және ғылыми-техникалық бағдарламалар кіреді болжау, салдарын бағалау, төтенше жағдайлардың алдын алу және жою үшін.
Мониторинг, жағдайды бақылау және табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды болжау қызметі (сейсмологиялық қызмет, селді ескерту жүйелері, радиациялық қауіпсіздікті бақылау және басқалары) арнайы уәкілетті мемлекеттік органдардың жанынан құрылады және олардың алдын алу жөніндегі мемлекеттік жүйеге енгізілген және төтенше жағдайларды жою.
16-бап. Жергілікті жерлерде жариялылық және ақпарат
төтенше жағдайлар табиғи және
техногендік сипат
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы ақпарат ұйымдар қызметінің қауіптілігі мен зияндылығы, қажетті қауіпсіздігі, салдары, төтенше жағдайлардың алдын алу және жою шаралары туралы ақпараттан тұрады. Ол бұқаралық ақпарат құралдары, ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Высший многопрофильный колледж гражданской защиты
Курстық жұмыс
Пәні бойынша Техногендік және табиғи сипаттағы
Төтенше жағдайларды ескерту және жою
Курстық жұмыстың тақырыбы
12 Times New Roman. 1517000-"Төтенше жағдайда қорғау"
Шифрі, атауы,мамандық
Орындаған Выполнил:
Білім алушы, топ обучающийся гр.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Күндізгі (сырттай) оқу түріочной (заочной) формы обучения
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Мухатов Мадияр Маргуланович
Аты-жөні Ф.И.О
__________________
Қолы подпись
Жетекші Руководитель:___________
қолыподпись
_____Ибраев Тоқболат Сейдолаевич
Аты-жөні Ф.И.О.
Жоспар
Кіріспе
Техногендік және табиғи сипаттағы
төтенше жағдайлар. 3-5 бет
Негізгі бөлім
Техногендік және табиғи сипаттағы
төтенше жағдайларды ескерту және жою. 5-15бет
Халықты эвакуациялау және тұрғындарды
жеке қорғану құралдарымен қамтамасыз ету. 15-25бет
Қорытынды 25 бет
Қолданылған әдебиеттер
1.1 Төтенше жағдай - авария, апат, қауіпті табиғи құбылыс, соғыс қимылдары немесе террористік акт нәтижесінде немесе осы әрекеттер мен әрекеттердің нәтижесінде немесе тұрғындар арасында адамдардың құрбан болуына әкеп соқтыратын немесе басқа апаттардың салдарынан болатын белгілі бір аумақтағы жағдай , денсаулыққа немесе қоршаған ортаға зиян, елеулі материалдық шығындар және адамдардың өмір сүру жағдайларының бұзылуы. Қазақстан аумағында жылына орта есеппен қауіпті табиғи процестермен байланысты 230-250-ге дейін, ал адамдардың өндірістік қызметімен байланысты 900-950-ге дейін төтенше жағдайлар орын алады. Статистика және ұзақ мерзімді болжамдау бұл сандардың одан әрі өсуге бейім екенін, ең алдымен, әр түрлі оқиғалар санының көбеюіне байланысты екенін көрсетеді. Төтенше жағдайлардың сипаты олардың пайда болу себептеріне және олар болған және жүріп өткен аумақтың қамту аймағының көлеміне байланысты. Төтенше жағдайлардың туындау себептеріне байланысты олар келесі сипатқа ие: табиғи, техногендік, экологиялық, әлеуметтік-биологиялық, әскери және ғарыштық. Қамту аймағының көлеміне байланысты: жергілікті, муниципалдық, муниципалааралық, аймақтық, аймақаралық және федералдық. Табиғи апат - бүлдіргіш табиғи немесе табиғи-техногендік құбылыс, нәтижесінде адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төнуі мүмкін немесе туындауы мүмкін, материалдық құндылықтар мен қоршаған ортаның элементтері жойылады немесе жойылады. Апат - өндірістік объектідегі немесе көліктегі адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін және өндірістік үй-жайлар мен құрылыстардың бұзылуына, жабдықтардың, механизмдердің, көлік құралдарының, шикізат пен дайын өнімнің бүлінуіне немесе бұзылуына, бұзылуына әкелетін қауіпті оқиға өндіріс процесі және қоршаған ортаға зиян ... Апат - адам өліміне, адамдардың денсаулығына зиян келтіруге, заттар мен басқа да материалдық құндылықтардың жойылуына немесе жойылуына, сондай-ақ қоршаған ортаға елеулі зиян келтіруге әкеп соқтырған ірі апат (табиғи апат). Көптеген жағдайларда төтенше жағдайларға әкеп соқтыратын табиғи және техногендік салаларда осындай оқиғалардың пайда болуының алғышарттарын адамның өзі жасайды. Демек, адамның өндірістік қызмет барысында қоршаған ортамен қарым-қатынасы процесінде олардың негізінде туындайтын төтенше жағдайларды жоюға орасан көп ақша жұмсамау үшін осындай факторлардың пайда болу қаупін барынша азайту керек. . Әрбір табиғи немесе техногендік құбылыстарды төтенше жағдай деп санауға болмайды. Төтенше жағдай критерийлер жүйесімен анықталады. Төтенше жағдайлардың болуын анықтайтын және оларды зақымдану ауқымы мен дәрежесі бойынша сипаттайтын критерийлер жүйесінің негізі бекіту принципі болып табылады. Зардап шеккен тұрғындардың саны, материалдық шығындардың болуы, оқиғаның апат аймағының ауқымы жазылады. Сонымен бірге көрсетілген үш өлшемнің кем дегенде біреуін орындау төтенше жағдай болды деген қорытынды жасауға негіз береді. Төтенше жағдайлар, әдетте, пайда болу саласына, бағыттың сипатына, келтірілген залалдың ауқымы мен дәрежесіне, сондай-ақ ведомстволық бағыныстылығына қарай жіктеледі. Пайда болу саласы бойынша төтенше жағдайлар табиғи, техногендік, экологиялық, биологиялық, әлеуметтік-әлеуметтік, әскери және ғарыштық болып жіктеледі. Табиғи төтенше жағдайлар, әдетте, табиғаттың әртүрлі күштерінің биосфераға әсер етуінің сыртқы және ішкі себептерінен туындаған апаттардың, табиғи апаттардың және басқа да табиғи құбылыстардың нәтижесінде пайда болады. Сыртқы әсерлер терең кеңістіктің (Галактика, Күн жүйесі), жақын ғарыштық процестердің (магнитосфера, атмосфера) суперпозициясының, сондай-ақ тікелей Жер бетінде болатын процестердің әсерінен болады. Заттың дифференциациясымен және оның физикалық-механикалық қасиеттерімен стратификациялануымен байланысты Жердің ішкі процестері магнит өрісінің инверсиясы, магмалық және тектоникалық белсенділік, литосфералық плиталардың қозғалысы, вулканизм, сейсмикалық және т.б. құбылыстармен қатар жүреді. әр түрлі жиіліктегі бұл процестер биосфераға әсер етеді және апаттардың болуына ықпал етеді. Статистикалық талдау көрсеткендей, табиғат құбылыстары ішінде адамдарға зиян келтіру мен зақым келтіру тұрғысынан бірінші кезекте су тасқыны тұр. Мұнан кейін жер сілкінісі, жанартау атқылауы, климаттың өзгеруі, ауа-райының әсері және т.с.с., сонымен бірге табиғи апаттар санының көбеюінің қауіпті тенденциясы бар. Қазір олардың саны өткен ғасырдың 60-жылдарымен салыстырғанда бес есе көп, ал олардан экономикалық зиян 8 еседен астам өсті. Қазақстан аумағы 30-дан астам табиғи қауіптің кешенді әсеріне ұшырайды, оның дамуы мен жағымсыз көрінісі жыл сайын табиғи апаттар мен табиғи апаттар түрінде 19 адам өліміне алып келеді және елге орасан зор зиян келтіреді. үлкен зиян. Ең жойқын жер сілкінісі, су тасқыны, цунами, көшкін, дауыл және дала өрті. Табиғи өрттер, ең алдымен орман мен шымтезек - бұл Қазақстан халқы, экономикасы мен табиғи ортасы үшін ең көп таралған апаттар. Техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар техногендік оқиғалар негізінде объектінің құрылымдық ақаулары (құрылым, кешен, жүйе, қондырғы және т.б.), жабдықтардың тозуы, персоналдың біліктілігінің төмендігі, пайдалану кезінде қауіпсіздік ережелерін бұзу нәтижесінде пайда болуы мүмкін. объектінің және т.б. қоршаған ортаның ластануымен немесе ластануымен ағып кетеді. Өнеркәсіптік кәсіпорындарда радиоактивті, химиялық қауіпті, биологиялық қауіпті заттарды шығарумен апаттар кезінде қоршаған ортаның ластануы мүмкін. Радиоактивті заттардың бөлінуі немесе шығарылу қаупі бар апаттарға атом электр станцияларында, ядролық зерттеу реакторларында, ядролық отын циклі кәсіпорындарында, ядролық кемелерде, атом электр станциялары бар әуе кемелерінің құлауында, сондай-ақ кәсіпорындарда болатын апаттар жатады. ядролық қару кешені. Осындай апаттардың салдарынан аймақтың немесе акваторияның қатты радиоактивті ластануы болуы мүмкін. Химиялық қауіпті заттарды шығарумен (босату қаупімен) жазатайым оқиғалар деп экономикалық саладағы химиялық қауіпті объектілердегі (СО), сондай-ақ топтарға әкеп соқтыратын химиялық соғыс агенттері (BCOV) базалары мен уақытша сақтау қоймаларындағы авариялар түсініледі. объект персоналы мен тұрғындардың жарақаттануы, сондай-ақ аумақтың химиялық ластануы. Қоршаған ортаның ластануы жоқ төтенше жағдайларға жарылыстармен, өрттермен, ғимараттардың (құрылыстардың) құлауымен, тіршілікті қамтамасыз ету жүйелерінің бұзылуымен, гидравликалық жүйелердің бұзылуымен, көлік коммуникациясының бұзылуымен және т.б. Биологиялық және әлеуметтік төтенше жағдайларға адамдардың, ауылшаруашылық жануарларының жұқпалы аурулары, сондай-ақ ормандар мен әртүрлі масштабтағы ауылшаруашылық өсімдіктерінің зақымдануы жатады. Әлеуметтік төтенше жағдайларға халықтың көбеюінің төмендеуі, тұрғындар арасындағы тәртіпсіздіктер, оның көрінуінің әр түрлі салаларындағы терроризм, шығармашылық және өндірістік ұжымдардағы келеңсіз жағдайлар және т.б. жатады. Экологиялық төтенше жағдайларға атмосфераның, жердің, гидросфераның және биосфераның күйінің өзгеруі жатады. жалпы. Экологиялық төтенше жағдайлар көбінесе адамның қоршаған ортаға қолайсыз техногендік әсерінің нәтижесінде пайда болады, бірақ көбінесе олар табиғи құбылыстармен, сондай-ақ техногендік және табиғи факторлардың күрделі әсерінен болуы мүмкін. Атмосфера күйінің бұзылуы, климаттың өзгеруі, ірі қалаларда өткір оттегі аштығының пайда болуы, қышқыл жаңбыр экстенсивті белдеулерінің қалыптасуы, озон қабатының қоныстанған аудандарда бұзылуы және т.б. ұқсас құбылыстар болуы мүмкін. Жер жағдайының қолайсыз өзгеруі топырақтың деградациясына, пайдалы жердің жоғалуына және минералды ресурстардың сарқылуына әкелуі мүмкін. Гидросферадағы жағымсыз өзгерістерге байланысты төтенше жағдайлар технологиялық процестерді қамтамасыз ету үшін ауыз су мен су ресурстарының жетіспеушілігімен және тұрмыстық сумен жабдықтауды ұйымдастырумен, өзендер мен теңіздердің тайыздануымен, құнарлы топырақтардың су басуымен және тұздануымен байланысты болып отыр. Адамның белсенділігі биосферада жағымсыз өзгерістер тудырады - жануарлар мен өсімдіктердің көптеген түрлерінің жойылуы, кең территорияда өсімдік жамылғысының қырылуы, биосфераның жаңартылатын ресурстарды (мысалы, ормандар) көбейту қабілетінің бұзылуы. Әскери төтенше жағдайларға белгілі бір аумақта әртүрлі қирату құралдарын қолдана отырып, ұрыс қимылдарын жүргізу нәтижесінде туындайтын жағдайлар жатады.
2.1 1-бап. Қолданыстағы Заңда қолданылатын негізгі ұғымдар.
Қолданыстағы Заңда келесі негізгі ұғымдар қолданылады:
авария - технологиялық процестің бұзылуы, машиналардың, жабдықтар мен құрылымдардың зақымдануы;
апат - аймақтық немесе жаһандық ауқымдағы төтенше жағдайға әсер ететін жойқын құбылыс;
табиғи апат - бақытсыздық, оның салдары төтенше жағдай болды;
бақытсыздық - бүлдіргіш құбылыс, нәтижесінде төтенше жағдай туындады;
Өнеркәсіптік объектінің қауіпсіздігі туралы декларация - өндірістік объектіде болуы мүмкін төтенше жағдайлардың сипаты мен ауқымы туралы хабардар ететін және меншік иесінің оларды болдырмау және пайдалану мен жоюды жою бойынша қабылдаған шаралары туралы хабарлама беретін құжат;
табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі - уәкілетті орган) - алдын алу және жою, жою және тарату саласындағы мемлекеттік реттеу мен бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган;
төтенше жағдай аймағы - төтенше жағдай туындаған белгілі бір аумақ. Таралу масштабы және себептерінің көлемі бойынша табиғи және техногендік сипаттағы апатты жағдайлар объектілік, жергілікті, аймақтық және ғаламдық болып бөлінеді;
табиғи төтенше жағдайлар - табиғи апаттар (жер сілкінісі, сел, қар көшкіні, су тасқыны және басқалар), табиғи өрттер, эпидемиялар, эпидемиялар мен эпидемиялар мен эпизоотиялардан туындаған төтенше жағдайлар;
Төтенше жағдай - белгілі бір аумақтағы апат, бақытсыздық немесе апат нәтижесінде туындаған, адамдардың өліміне, денсаулығының, қоршаған тіршілік ортасы мен қоршаған ортаның жойылуына әкеп соқтырған немесе әкелуі мүмкін жағдай;
төтенше жағдайларды жою - құтқару, төтенше жағдайларды қалпына келтіру және төтенше жағдайлар кезінде жүзеге асырылатын және өмірді, материалдық әл-ауқатты, денсаулық пен әл-ауқатты сақтауға бағытталған басқа шұғыл жұмыстар.
Төтенше жағдайлардың алдын алу - бұл уақытылы қабылданған және төтенше жағдайлар қаупін барынша азайтуға, адамдардың денсаулығы мен материалдық өмірін сақтауға бағытталған шаралар кешені.
Сілтеме. 1-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2006.12.29 N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-т. Қараңыз); жаңа редакцияда - ҚР 2008.05.26 N 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-т. қараңыз) Заңымен.
2-бап. Қазақстан Республикасының заңнамасы б.
табиғи төтенше жағдайлар аймақтары және
техногендік сипат
Қазақстан Республикасының табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы заңнамасы Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді, осы Заңнан, сондай-ақ Қазақстан Республикасының осы нормативтік құқықтық актілерінен тұрады.
Қолданыстағы заң экстремалды әлеуметтік және экологиялық жағдайлардағы құқықтық қатынастарды реттемейді.
3-бап. Халықты қорғаудың негізгі принциптері.
қоршаған орта және құрылыстар
табиғи және
техногендік сипат
Халықты, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардан қорғаудың негізгі принциптері:
- болжамды және туындайтын төтенше жағдайлар, оларды болдырмау және жою жөніндегі шаралар туралы халықты және ұйымдарды ақпараттандыру;
- ұйымдар мен азаматтардың қызмет қаупі мен зияндылық дәрежесін, егер ол ықтимал қауіп төндіретін болса, уақтылы анықтау, халықты төтенше жағдайлардың алдын алу шараларын қорғау және іске асыру әдістеріне үйрету;
- жедел медициналық көмек, әлеуметтік қорғау және қоршаған ортаны қорғау, қоршаған ортаны қорғау
4-бап. Азаматтық қорғаныс күштерінің қатысуы алдын алу және жою бойынша шаралар
төтенше жағдайлар табиғи және
техногендік сипат
Азаматтық қорғаныс күштері (әскери бөлімдер, аумақтық және ведомстволық әскери емес құрамалар, мамандандырылған авариялық-құтқару қызметтері) заңға сәйкес табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шараларға қатысады.
5-бап. Ұйымдардың саладағы міндеттері
төтенше жағдайлар табиғи және
техногендік сипат
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы ұйымдар:
- оның жұмысының тұрақтылығын арттыру және қызметкерлер мен халықтың қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша іс-шараларды жоспарлау және өткізу;
- белгіленген тәртіппен ақпарат беру, қызметкерлер мен халықты қауіп немесе төтенше жағдайлар туралы хабарлау;
- қызметкерлерді әскери емес құрамалардың құрамында төтенше жағдайлар кезіндегі қорғаныс және іс-қимыл тәсілдеріне үйрету, жергілікті төтенше жағдай туралы ескерту жүйелерін құру және тұрақты дайындықта ұстау;
- бекітілген жоспарларға сәйкес ведомстволық бағыныстағы өндірістік және әлеуметтік нысандарда және іргелес аумақтарда төтенше жағдайларды жою бойынша қорғаныс шараларын, құтқару, авариялық-қалпына келтіру және басқа да шұғыл жұмыстарды жүргізуге;
- заңнамада көзделген жағдайларда төтенше жағдайлардың нәтижесінде қызметкерлерге және басқа азаматтарға келтірілген зиянды өтеуді қамтамасыз ету, төтенше жағдайлар жойылғаннан кейін қоршаған ортаны жақсарту, ұйымдар мен азаматтардың шаруашылық қызметін қалпына келтіру бойынша іс-шаралар өткізуге.
Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын тізім бойынша төтенше жағдайлар қаупі жоғары ұйымдар қаржылық және материалдық ресурстардың резервтерін құруға, алдын алу үшін күштер мен құралдарды құруды, дайындауды және дайын күйінде қамтамасыз етуге міндетті. және төтенше жағдайларды жою.
Ұйымдар Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен өнеркәсіптік объектілердің қауіпсіздік декларацияларын уәкілетті органға ұсынады.
Өнеркәсіптік объектінің қауіпсіздік декларациясында қамтылған ақпарат тізбесін және оны орындау тәртібін уәкілетті орган айқындайды.
Ұйымдардың басшылары төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шаралардың, арнайы уәкілетті мемлекеттік органдардың міндетті болып табылатын нұсқауларының орындалуына дербес жауап береді.
Сілтеме. 5-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 1999.03.12 N 347; 2008 жылғы 26 мамырдағы № 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз) Заңдарымен.
6-бап. Қоғамдық бірлестіктердің қатысуы
төтенше жағдайлардың алдын алу және жою
табиғи және техногендік сипаттағы жағдайлар
Қоғамдық бірлестіктер табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және жою, халықты, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін олардан Қазақстан Республикасының заңнамасына және олардың жарғыларына сәйкес қорғау шараларына қатыса алады.
Қоғамдық бірлестіктердің төтенше жағдайларды жоюға қатысушылары мемлекеттік сертификаттаудан өткен арнайы дайындықтан өтуі керек.
2 тарау
ӨҢІРДЕГІ ХАЛҚТЫҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ МЕН МІНДЕТТЕРІ
ТАБИҒИ ЖӘНЕ
ТЕХНОЛОГИЯЛЫҚ СИПАТТАМА
7-бап. Қазақстан Республикасы азаматтарының даладағы құқықтары
төтенше жағдайлар табиғи және
техногендік сипат
Қазақстан Республикасының азаматтары табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласында:
- Қазақстан Республикасының аумағында белгілі бір болу орындарында олардың пайда болу қаупі туралы және қажетті қауіпсіздік шаралары туралы хабардар болуға;
- азаматтарды, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін төтенше жағдайлардан және олар келтірген зардаптардан қорғау мәселелері бойынша жеке өтініштер беруге, мемлекеттік органдарға және жергілікті өзін-өзі басқару органдарына жеке және ұжымдық өтініштер жіберуге;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шараларға қатысуға, ұжымдық және жеке қорғаныс құралдарын, азаматтарды қорғауға арналған басқа мүлікті пайдалануға;
- төтенше жағдайлар кезінде өмірді, денсаулықты және жеке мүлікті қорғауға;
- төтенше жағдайларды жою кезінде өз міндеттерін орындауға тарту кезінде денсаулығына келтірілген зиян үшін өтемақы мен жеңілдіктер алуға;
- жарақат алу немесе ауру салдарынан мүгедектік, асыраушысынан айрылу, қайтыс болу немесе жарақаттанудан немесе аурудан қайтыс болу жағдайында мүгедектік жағдайында, егер олар міндеттерді орындау нәтижесінде пайда болса, әлеуметтік қамсыздандыру үшін төтенше жағдайлар, Қазақстан Республикасының мемлекеттік әлеуметтік төлемдер туралы заңнамасына сәйкес;
- төтенше жағдайлар салдарынан олардың денсаулығы мен мүлкіне келтірілген зиянды өтеуге.
Сілтеме. 7-бапқа өзгерту енгізілді - ҚР 2007.05.07 N 244 Заңымен.
8-бап. Қазақстан Республикасы азаматтарының
табиғи төтенше жағдайлар
және техногендік табиғаты
Қазақстан Республикасының азаматтары табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласында:
- төтенше жағдайлар және азаматтарды, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін олардан қорғау саласындағы Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауға;
- төтенше жағдайларға әкелуі мүмкін апаттар, апаттар мен апаттар қаупі туралы тиісті органдарға хабарлауға;
- күнделікті өмірде және күнделікті еңбек және шаруашылық қызметте қауіпсіздік шараларын сақтау, өндірістік және технологиялық тәртіпті, төтенше жағдайларға әкелуі мүмкін қауіпсіздік талаптарын бұзудың алдын алу;
- Азаматтық қорғаныс сигналдарын, белгіленген мінез-құлық ережелерін және қауіп немесе төтенше жағдайлар туындаған кездегі іс-қимыл тәртібін білу, қорғаудың негізгі әдістерін, зардап шеккендерге алғашқы медициналық көмек көрсету әдістерін, ұжымдық және жеке қорғаныс құралдары, осы білімді және практикалық дағдыларды үнемі жетілдіріп отыруға;
- төтенше жағдайларды жою бойынша жаттығулар мен тренингтерге қатысуға, халықты, қоршаған ортаны және шаруашылық объектілерін қорғау құралдарына мұқият қарау.
9-бап. Шетел азаматтарының құқықтары мен міндеттері және
төтенше жағдайлар саласындағы азаматтығы жоқ адамдар
табиғи және техногендік сипаттағы жағдайлар
Шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдар, егер Конституцияда, заңдарда және Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарда өзгеше көзделмесе, Қазақстан Республикасының азаматтары үшін белгіленген табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы құқықтар мен міндеттерге ие.
3-тарау
Төтенше жағдай саласындағы мемлекеттік органдардың құзыреті
ТАБИҒИ ЖӘНЕ АДАМНЫҢ ЖАЛПЫ МІНЕЗІНІҢ ЖАҒДАЙЛАРЫ
Сілтеме. Тақырыпқа өзгерту енгізілді - ҚР 2004.12.20 N 13 (2005 жылдың 1 қаңтарынан бастап қолданысқа енгізілді) Заңымен.
10-бап. Республика Үкiметiнiң құзыретi
Қазақстан төтенше жағдайлар саласындағы
табиғи және техногендік
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы Қазақстан Республикасының Үкіметі:
- бірыңғай мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын, оны жүзеге асырудың стратегиялық және тактикалық шараларын әзірлейді;
- орталық және жергілікті атқарушы органдардың қызметіне жетекшілік етеді;
- халықты, табиғи ортаны және шаруашылық объектілерін төтенше жағдайлардан қорғау жағдайы туралы мемлекеттік есептерді қарайды және бекітеді;
- уәкілетті орган туралы ережені бекітеді;
- техникалық регламенттерді бекітеді;
- төтенше жағдайлар жөніндегі ведомствоаралық мемлекеттік комиссияларды құрады және олар туралы ережелерді бекітеді;
- төтенше жағдайлардың жіктелуін белгілейді;
- мониторинг, жағдайды бақылау және төтенше жағдайларды болжау жөніндегі қызметтерді, шұғыл медициналық көмек, авариялық-құтқару қызметтерін, төтенше жағдайлар жөніндегі республикалық автоматтандырылған ақпараттық басқару жүйесін ұйымдастырады;
- халықты және төтенше жағдайлар саласындағы мамандарды хабардар ету, білімді насихаттау, оқыту тәртібін анықтайды;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою бойынша мемлекеттік сараптама мен мемлекеттік бақылауды ұйымдастырады, олардың қызметі мен төтенше жағдайлар саласындағы мемлекеттік есепке алу тәртібін анықтайды;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою, мемлекеттік резервтер, материалдық-техникалық, азық-түлік, медициналық және басқа ресурстар қорларын құру және оларды төтенше жағдайлардың алдын алу мен жоюға бөлу жөніндегі іс-шараларды қаржыландыру тәртібін анықтайды;
- төтенше жағдайларды жою үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен қаражат бөледі;
- табиғи және техногендік сипаттағы ғаламдық төтенше жағдайлардың салдарын жою туралы шешімдер қабылдайды;
- төтенше жағдайлардан зардап шеккен азаматтарды және жұмысшыларды әлеуметтік қамсыздандыру жүйесі мен шарттарын, азаматтардың денсаулығы мен мүлкіне, қоршаған ортаға және шаруашылық объектілеріне келтірілген зиянды өтеу тәртібін анықтайды;
- халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асырады және Қазақстан Республикасының аумағында төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі шетелдік ұйымдар мен азаматтардың қызмет тәртібін анықтайды;
- төтенше жағдайлар қызметтерін құрады (оның ішінде аэромобилдік қондырғылар);
- оған Қазақстан Республикасының Конституциясымен, заңдарымен және Қазақстан Республикасы Президентінің актілерімен жүктелген өзге де функцияларды орындайды.
Сілтеме. 10-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2000.05.19 N 51; 2004 жылғы 15 маусымдағы N 563; 20.12.2004 № 13 (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілді); 2006 жылғы 29 желтоқсандағы N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2011.07.05 No 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі); 03.07.2013 № 124-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
11-бап. Уәкілетті органның құзыреті
Уәкілетті орган:
- табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы орталық және жергілікті атқарушы органдар мен ғылыми ұйымдардың жұмысын үйлестіреді;
- техникалық регламенттерді қоспағанда, нормативтік құқықтық актілерді бекітеді немесе келіседі, төтенше жағдайлар саласындағы мемлекеттік есепке алуды жүргізеді, Қазақстан Республикасының Үкіметіне халықты, қоршаған ортаны қорғау жағдайы туралы мемлекеттік есептер дайындайды және ұсынады. төтенше жағдайлардан экономикалық нысандар;
- бақылау, жағдайды бақылау және болжау қызметтері, төтенше жағдайларды басқарудың республикалық автоматтандырылған ақпараттық жүйесі өзінің қарауына кіретін төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шараларға азаматтық қорғаныс күштерінің қатысуын қадағалайды;
- мемлекеттік өртке қарсы қызмет органдарын басқарады, өрттің алдын алу және жою жөніндегі шараларды үйлестіреді;
- төтенше жағдайлар саласындағы мемлекеттік сараптаманы бақылайды және қажет болған жағдайда халықаралық сараптама ұйымдарын тарта отырып, тәуелсіз сараптама ұйымдастырады;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою бойынша мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады;
- төтенше жағдайларды жою кезінде құтқару жұмыстарын жүргізетін субъектілерді сертификаттауды жүзеге асырады;
- мемлекеттік органдарға, ұйымдарға және азаматтарға табиғи және техногендік сипаттағы міндетті сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою жөніндегі нұсқаулықтар береді;
- төтенше жағдайларға әкеп соққан жазатайым оқиғаларды, апаттар мен апаттарды тергеуді ұйымдастырады, лауазымды адамдарды, азаматтарды және ұйымдарды жауапкершілікке тарту үшін материалдарды белгіленген тәртіппен береді;
- тұрғындар мен ұйымдарды қажетті қауіпсіздік, төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі шаралар туралы хабардар етеді;
- Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдері бойынша аймақтық және жаһандық төтенше жағдайларды жоюға тікелей басшылық жасайды;
- төтенше жағдайларды жою кезінде қолданыстағы заңнамаға сәйкес ұйымдардың материалдық-техникалық ресурстарын жұмылдырады;
- халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асырады, шетелдік ұйымдар мен азаматтардың Қазақстан Республикасының аумағында төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі қызметін қамтамасыз етеді, гуманитарлық іс-шараларды ұйымдастырады;
- авариялық-құтқару қызметтерінің (оның ішінде аэромобильді бөлімшелердің) қызметін қамтамасыз етеді;
- табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар аймағында зардап шеккендерге, оның ішінде төтенше жағдайлар қызметкерлеріне шұғыл медициналық көмек көрсетеді;
- табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы техникалық регламенттерді әзірлейді;
- міндетті ведомстволық есептіліктің нысандарын, тексеру парақтарын, тәуекел дәрежесін бағалау өлшемдерін, Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес тексерулер жүргізудің жартыжылдық жоспарларын әзірлейді және бекітеді;
- осы Заңда, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Сілтеме. 11-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 1998.12.09 N 307; 12.03.1999 No 347; 19.05.2000 № 51; 20.12.2004 № 13 (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілді); 2006 жылғы 29 желтоқсандағы N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 12.01.2007 № 222 (ресми жарияланған күнінен бастап 6 ай өткен соң қолданысқа енгізіледі); 2008 жылғы 26 мамырдағы No 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2008.12.04 N 97-IV (2010.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі); 2009.07.17 № 188-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 19.03.2010 No 258-IV; 2011.01.06 № 378-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 2011.07.05 No 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі); 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 03.07.2013 № 124-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен қуаныш); 13.01.2014 № 159-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
12-бап. Орталық мемлекеттің құзыреті
төтенше жағдайлар органдары
табиғи және техногендік
Орталық мемлекеттік органдар өз құзыреті шегінде:
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі іс-шараларды ұйымдастырады;
- нормаларды, стандарттар мен ережелерді бекітеді немесе келіседі, төтенше жағдайлар саласындағы мемлекеттік есепке алуды жүргізеді және оның деректерін уәкілетті органға ұсынады;
- техникалық регламенттерді әзірлеуге және оларды әзірлеуге қатысуға;
- төтенше жағдайлар жөніндегі салалық комиссияларды құруға және олардың жұмысын қамтамасыз етуге;
- өз құзыретіндегі мониторинг, жағдайды бақылау және төтенше жағдайларды болжау қызметтеріне басшылық жасау;
- салалық мемлекеттік сараптама жүргізеді, ғылыми зерттеулерді ұйымдастырады, білімді насихаттайды, тұрғындар мен төтенше жағдайлар саласындағы мамандарды даярлайды;
- салалық мемлекеттік бақылауды ұйымдастырады, олардың міндеттеріне сәйкес жергілікті атқарушы органдарға, ұйымдарға және азаматтарға нұсқамалар береді, аварияларды, апаттар мен төтенше жағдайларға алып келген апаттарды тергеуге қатысады, лауазымды адамдарды, азаматтарды және ұйымдарды белгіленген тәртіппен жауапкершілікке тартады;
- төтенше жағдайлар саласындағы халықаралық ынтымақтастыққа қатысу;
- осы Заңда, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Сілтеме. 12-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2004.12.20 N 13 (2005 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілді); 2006 жылғы 29 желтоқсандағы N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2011.07.05 № 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі) шешімдерімен.
13-бап. Жергілікті өкілдің құзыреті және
облыстардың (қалалардың) атқарушы органдары
республикалық маңызы бар, астана) жылы
табиғи және төтенше жағдайлар саласы
техногендік сипат
Жергілікті өкілді және атқарушы органдар тиісті аумақта табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және жою үшін жауап береді.
Тиісті (бағынысты) аумақта табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы облыстардың (республикалық маңызы бар қалалардың, астананың) және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергілікті өкілді органдары:
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою жөніндегі шаралар туралы жергілікті атқарушы органдар мен ұйымдар басшыларының есептерін тыңдауға;
- төтенше жағдайлардың алдын алу мен болдырмауға байланысты бөлігінде күтілмеген шығындарды қаржыландыру үшін жергілікті бюджеттің бөлігі ретінде жергілікті атқарушы орган резервінің көлемі туралы, сондай-ақ жергілікті материалдық-техникалық, тамақ, медициналық және басқа ресурстар;
- төтенше жағдайлар туындаған кезде қоғамдық тәртіпті және қауіпсіздікті қамтамасыз ету, олардың алдын алу және жою үшін міндетті ережелер қабылдауға құқылы, бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік қарастырылған. Міндетті ережелер Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келмеуі және дереу күшіне енуі керек;
- Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету бойынша өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру.
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы облыстардың (республикалық маңызы бар қалалардың, астананың) және аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергілікті атқарушы органдары:
- өз құзыреті шегінде уәкілетті органның аумақтық органдарымен бірлесіп, Мемлекеттік мүлік туралы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жергілікті реквизиттегі төтенше жағдайлардың алдын алу және жою, оның ішінде мүлікті реквизициялау жөніндегі іс-шараларды ұйымдастырады. ;
- төтенше жағдайлардың алдын алу және жою бойынша комиссиялар құруға және олардың құрамын анықтауға. Жергілікті атқарушы органдардың басшылары төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою жөніндегі комиссияның төрағалары, ал комиссия төрағаларының орынбасарлары - уәкілетті органның аумақтық органдарының басшылары;
- егер бюджеттік қаражат болса, уәкілетті орган бекіткен тізбеге сәйкес аумақтық органдардың, ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелердің, сондай-ақ құрылыстың материалдық-техникалық жарақтандырылуында уәкілетті органға көмек көрсетуге құқылы; , ғимараттар мен құрылыстарды қайта құру және жөндеу;
- төтенше жағдайларға әкелген апаттарды, апаттар мен апаттарды тергеуге қатысу жағдайлар;
- бекітілген бюджеттік тапсырмаларға сәйкес төтенше жағдайлардың алдын алу және жою бойынша жергілікті бюджеттің атқарылуын қамтамасыз ету;
- материалдық, техникалық, азық-түлік, медициналық және басқа ресурстардың жергілікті қорларын құруға және пайдалануға;
- өз құзыреті шегінде төтенше жағдайлардан зардап шеккен халықты және жұмысшыларды әлеуметтік қорғауды, азаматтардың денсаулығы мен мүлкіне, қоршаған ортаға және экономикалық объектілерге келтірілген зиянның орнын толтыру, медициналық көмек, төтенше жағдайлар аймағында тұру және жұмыс істеу үшін өтемақылар мен жеңілдіктер алуды қамтамасыз етеді. ;
- төтенше жағдайлар жойылғаннан кейін қоршаған ортаны жақсарту, ұйымдар мен азаматтардың шаруашылық қызметін қалпына келтіру бойынша іс-шаралар жүргізуге;
- жергілікті мемлекеттік басқару мүддесінде жергілікті атқарушы органдарға Қазақстан Республикасының заңнамасымен жүктелген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру.
Қазақстан Республикасының аумағында жергілікті өзін-өзі басқарудың табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алуға және оларды жоюға қатысуына жол беріледі, бұл халықтың жергілікті мәселелерді дербес шешуін қамтамасыз етеді.
Сілтеме. 13-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2000.05.19 N 51; 2004 жылғы 15 маусымдағы N 563; 20.12.2004 № 13 (01.01.2005 бастап қолданысқа енгізіледі); 2006.01.10 N 116 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2008.12.04 N 97-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2009.02.09 N 126 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 2011.03.01 № 414-IV (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі); 2011.07.05 No 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі); 13.06.2013 № 102-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
4 тарау
ТАБИҒИ ЖАҒДАЙЛАРДЫҢ АЛДЫН АЛУ
ЖӘНЕ ТЕХНОГИКАЛЫҚ МІНДЕТ
14-бап. Төтенше жағдайлардың алдын алу шаралары
табиғи және техногендік сипаттағы жағдайлар
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу шараларына мыналар жатады:
- жағдайды ғылыми зерттеу, бақылау, бақылау, төтенше жағдайларға әкелуі мүмкін апаттар, апаттар мен апаттар қаупін болжау және хабарлау;
- білімді насихаттау, тұрғындар мен мамандарды оқыту, төтенше жағдайлар саласындағы қорғаныс шаралары;
- табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы техникалық регламенттерді талдау.
Сілтеме. 14-бапқа өзгерту енгізілді - ҚР 2006.12.29 N 209 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз) Заңымен.
15-бап. Ғылыми зерттеу, бақылау, бақылау
жағдайлар және төтенше жағдайларды болжау
табиғи және техногендік сипаттағы жағдайлар
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы ғылыми зерттеулердің негізгі міндеттеріне бақылау әдістерін жасау және төтенше жағдайлардың мәліметтер банкін құру, болжау, алдын алу әдістері, бақылау шаралары мен қорғаныс құралдары, мақсатты және ғылыми-техникалық бағдарламалар кіреді болжау, салдарын бағалау, төтенше жағдайлардың алдын алу және жою үшін.
Мониторинг, жағдайды бақылау және табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды болжау қызметі (сейсмологиялық қызмет, селді ескерту жүйелері, радиациялық қауіпсіздікті бақылау және басқалары) арнайы уәкілетті мемлекеттік органдардың жанынан құрылады және олардың алдын алу жөніндегі мемлекеттік жүйеге енгізілген және төтенше жағдайларды жою.
16-бап. Жергілікті жерлерде жариялылық және ақпарат
төтенше жағдайлар табиғи және
техногендік сипат
Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар саласындағы ақпарат ұйымдар қызметінің қауіптілігі мен зияндылығы, қажетті қауіпсіздігі, салдары, төтенше жағдайлардың алдын алу және жою шаралары туралы ақпараттан тұрады. Ол бұқаралық ақпарат құралдары, ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz
Реферат
Курстық жұмыс
Диплом
Материал
Диссертация
Практика
Презентация
Сабақ жоспары
Мақал-мәтелдер
1‑10 бет
11‑20 бет
21‑30 бет
31‑60 бет
61+ бет
Негізгі
Бет саны
Қосымша
Іздеу
Ештеңе табылмады :(
Соңғы қаралған жұмыстар
Қаралған жұмыстар табылмады
Тапсырыс
Антиплагиат
Қаралған жұмыстар
kz