Қылмыстық саясаттың негізгі бағыттары

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 34 бет
Таңдаулыға:

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ҒЫЛЫМ ЖӘНЕ БІЛІМ МИНИСТРЛІГІ
Ш.ЕСЕНОВ АТЫНДАҒЫ КАСПИЙ МЕМЛЕКЕТТІК ТЕХНОЛОГИЯЛАР ЖӘНЕ ИНЖИНИРИНГ УНИВЕРСИТЕТІ комерциялық емес акционерлік қоғамы

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

Пәні: Қылмыстық құқық
Тақырыбы: Қылмыстық саясаттың ұғымы және негізгі бағыттары

Орындаған: ЮП-19-5 тобының студенті
Жолдасқалиева Альмира
Рецезент: з.ғ.д.,доц.,аға оқыт.Бұғыбай Д.Б

Ақтау 2020 жыл
Мазмұны

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3

1. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ҚЫЛМЫСТЫҚ САЯСАТЫН ДАМЫТУДЫҢ НЕГІЗГІ КЕЗЕҢДЕРІ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ...5
1.1 Қазақстан Республикасы қылмыстық саясатының теориялық
негіздері ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.2 Қазақ мемлекетінің (хандығының) қылмыстық саясаты (XV-XVII ғасырлар) ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8
1.3 Қазақстанның мемлекеттік (феодалдық) бытыраңқылық кезеңіндегі қылмыстық саясаты (XVII ғасырдың басынан XIX ғасырдың ортасына дейін) ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9
1.4 XIX ғасыр мен ХХ ғасырдың басындағы қылмыстық
саясаты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...10
1.5 Қазіргі кезеңдегі Қазақстан Республикасының қылмыстық
саясаты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...15

2. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ҚЫЛМЫСТЫҚ САЯСАТЫНЫҢ БАҒЫТТАРЫ ЖӘНЕ ҚАҒИДАСЫ ... ... ... ... ... ...19
2.1 Қазақстан Республикасының қылмыстық саясаты ұғымы мен принциптері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .19
2.2 Қазақстан Республикасы қылмыстық саясатының қағидаттары ... ..23
2.3 Қылмыстық саясаттың негізгі бағыттары ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... 27

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...30
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... .31

КІРІСПЕ

Қылмыстық саясат теориясы жаңа мыңжылдықтың басында жүзеге асырылған жетістіктер мен жаңалықтарды ескере отырып, философия, саясаттану, әлеуметтану, психология және басқа да іргелі ғылымдар саласындағы білімге негізделеді және өзара әрекеттеседі. Білімнің бүкіл тарихы жаратылыстану ғылымдарынан гуманитарлық ғылымдарға және гуманитарлық ғылымдардан жаратылыстану ғылымдарына, табиғат ғылымдары мен қоғам мен адам туралы ғылымдар арасындағы тығыз өзара әрекеттесу туралы білімнің, идеялардың, бейнелердің, идеялардың күшті ағындарының болуын көрсетеді.
Қоғамның экономикалық және саяси жүйелеріндегі мемлекеттің рөлінің өзгеруін, Ресей мемлекетінің әлеуметтік мемлекет ретінде Конституциялық анықтамасын ескеретін жаңа және ерекше идеялар жасалды.
Кез-келген қоғамның өркениеті көбінесе ондағы құқық пен заң ғылымының орны мен рөлімен анықталады. Сондықтан қоғамның қалыптасуы, оның қалыпты жұмыс істеуі және дамуы әлеуметтік процестерді басқарудың ғылыми негізделген құқықтық принциптерін адамдардың практикалық қызметінде бекітусіз мүмкін емес. Бұл қылмыстық заңға түбегейлі әсер ететін және құқықтық тәртіп пен қылмысқа қарсы күресті қамтамасыз ету стратегиясы мен тактикасын жасауға негіз болатын қылмыстық саясат теориясына толығымен қатысты.
Саяси тұрғыдан алғанда, қылмыстық саясат мемлекет саясатының ажырамас бөлігі, оның салыстырмалы түрде тәуелсіз түрі мен бағыты болып табылады. Мемлекет саясатының бір бөлігі ретінде ол өзінің әлеуметтік басқару объектісінің ерекшелігіне, яғни қылмысқа байланысты, тұтастай алғанда мемлекеттің саясатына, соңғысының мәні өзгергенге дейін тікелей және күшті әсер етеді.
Осылайша, жұмыстың өзектілігі қарастырылып отырған категорияның -- қылмыстық саясаттың -- қоғамдық өмірге, әлеуметтік жүйенің қауіпсіздігіне және оның өміршеңдігіне байланысты.
Курстық жұмыстың мақсаты. Қазақстанның қазіргі қылмыстық саясатының мәнін ашу.
Осы мақсатқа жету үшін келесі міндеттер қойылды: қылмыстық саясат ұғымын қарастыру; қазіргі қылмыстық саясаттың мазмұнын сипаттау; Ресейдің қылмыстық саясатының дамуын талдау.
Зерттеудің әдіснамалық негізі ресейлік және шетелдік ғалымдардың Қазақстанның қазірдегі еңбектері, қылмыстық саясатты дамыту мәселелеріне арналған журналдардың мақалалары болды. Жұмыста қойылған міндеттерді шешу үшін салыстырмалы және жүйелі талдау, жіктеу және басқа да Жалпы ғылыми әдістер қолданылды.

Жұмысты орындау кезінде И.Е. Звечаровский өңдеген "Қазақстанның қазіргі қылмыстық құқығы: тұжырымдамасы, принциптері, саясаты", О. в. Старков өңдеген "Криминопенология" және т. б. сияқты бірқатар оқу және ғылыми әдебиеттер, сондай-ақ "қылмыстық құқық", "орыс тергеушісі" және т. б. журналдардың мақалалары зерттелді.
Тақырыптың зерттеу деңгейі. Бұл қылмыстық саясаттың зерттеуінің тарихнамасы бірнеше ғасырлық дамуын басынан өткерді. Зерттеу жұмысын жазу барысында ізденуші заң ғылым саласындағы белгілі ғалымдар Г.В.Ф. Гегель, У. Ниткалев, В.В. Вельяминов-Зернов, Н. А. Беляев, А. Я. Эстрин, Ю. И. Ляпунов, В. А. Владимиров және т. б. қылмыстық саясат түрлері туралы сөз еткен болатын. Олардың еңбектерде қылмыстық саясат ерекше мемлекет саласы ретінде қарастырылған.
"Қылмыстық саясат" ұғымының мазмұны көптеген зерттеулерге арналған. Бұл мәселе өткен ғасырдың екінші жартысында қарқынды зерттелді. Бұл А.А. Герцензон, М.д. Шаргородский, А. С. Шляпочников, Б. С. Утевский, кейінірек В. Ф. Абрамкин, Г. А. Аванесов, Н. А. Беляев, М. М. Бабаев, В. А. Владимиров, и. М. Галперин, П. С. Дагель, Н. И. Загородников, А. и. Коробейников, В. Н. Кудрявцев, В. В. Лунеев, г. м. Минковский, А. А. тер - Акопова және т. б
Зерттеу обьектісінде. Барлық қылмыстық саясат бағыттарының пайда болуы, қалыптасуы және дамуына байланысты туындаған әдеттік құқықтық
қатынастар, олардың табиғаты, мәні мен мазмұны, негізгі өрбу кезеңдері мен ерекшеліктері құрайды.
Қылмыстық саясат Ежелгі Грецияда және Римде сонымен қатар Ежелгі Шығыста, сонымен қатар орта ғасырдағы Қазақ хандығында да пайда болған деп айтып кетуге болады.
Курстық жұмыстың құрылымы. Жалпы курстық жұмыстың құрылымы екі бөлімнен тұрады, оның біріншісі жалпы Қазақстандағықылмыстық саясатқа түсінік беру және қазіргі кездегі оның негізгі салалары. Ал екінші бөлімі, қылмыстық саясаттың негізгі бағыттары мен қағидалары туралы айтылады.

4
НЕГІЗГІ БӨЛІМ

1. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ҚЫЛМЫСТЫҚ САЯСАТЫН ДАМЫТУДЫҢ НЕГІЗГІ КЕЗЕҢДЕРІ

1.1 Қазақстан Республикасы қылмыстық саясатының теориялық негіздері

Қазақстанның қазіргі заманғы қылмыстық саясатының мазмұнын түсіну және одан әрі қарау үшін оның шығу тегін, дамуының негізгі кезеңдерін, қазіргі кезеңдегі ерекшеліктерін айқындайтын негізгі факторларды түсіну маңыздылығын ескерген жөн
Қылмыстық құқық-бұл тиісті құқықтық нормалардың жүйесі, ал қылмыстық саясат қылмыстық-құқықтық нормалар мен институттардың мазмұнын, мемлекеттік құрылымдар мен құқық қорғау органдарының қылмысқа қарсы күрес жөніндегі қызметінің бағытын анықтайтын басшылық идеялар түрінде пайда болады. Заң-бұл консервативті және тұрақты құбылыс. Қылмыстық саясат анағұрлым мобильді, ол өзгерген жағдайға (әлеуметтік-экономикалық, саяси, криминологиялық және т.б.) сезімтал әрекет етеді және көбінесе қылмыстық заңнаманың салыстырмалы тұрақтылығымен айтарлықтай өзгерістерге ұшырайды.
Қылмыстық құқық қылмыстық саясаттың құралы болып табылады. Қылмыстық құқық нормаларының іс жүзінде қолданылуын басқару мемлекеттің қылмыстық саясатын жүзеге асыруды білдіреді.
Ресей қоғамының қазіргі даму кезеңіндегі қылмыстық саясаттың маңызды рөлін ұмытып кету және тек құқық қорғау қызметінің нақты мәселелерін шешуге бағытталған қолданбалы ғылыми зерттеулер жүргізу әрекеттері осы шешімдердің ұзақ мерзімді салдарын алдын-ала болжауға және қылмыстың дамуын болжауға мүмкіндік бермейді.тұтастай алғанда және онымен күресудің жүйелі негізделген әдістері мен әдістері.
Қазіргі Ғылым білім жүйесінің түбегейлі өзгеруімен сипатталады. Практикалық және танымдық іс-әрекеттің айқын шекаралары бұлдыр. Ғылыми білім жүйесінде білімді саралау мен интеграциялаудың қарқынды процестері жүреді, жан-жақты және пәнаралық зерттеулер дамиды, танымның жаңа әдістері мен әдістері, әдіснамалық көзқарастар дамиды, әлем бейнесінің жаңа элементтері пайда болады, бұрын теориялық модельдеуге көнбеген тарихизммен, әмбебаптықпен, ұйымның күрделілігімен сипатталатын білім объектілерінің күрделі түрлері ерекшеленеді.
Қылмыс сапалық және сандық жағынан өзгеруді жалғастыруда. Саяси дәлелдер көбінесе оқиғалардың жалпы мағынасы мен логикасынан басым болады. Бұл 90-жылдардың аяғындағы Ресейдегі жүйелік дағдарыстың белгілері, атап айтқанда, қылмысқа қарсы күрес жүйесі, олардың көпшілігі ХХІ ғасырдың басында орын алады.
1999 жылы С. С. Босхолов өзінің қылмыстық саясат жөніндегі жұмысында қазіргі кезең Ресейдің конституциялық-құқықтық жүйенің дағдарысы болып табылатын жүйелік дағдарыс кезеңіне енуімен сипатталатынын атап өтті [2.4]. Бұл дағдарыстың мәні кейде өздеріне жүктелген міндеттерді тиімді орындай алмайтын биліктің конституциялық және құқықтық институттарын ыдыратуда. Аз немесе аз демократиялық даму жолынан авторитарлыққа көшу қаупі нақты болады. Бес жылдан кейін Э.Ф. Спегайло дәл осындай дағдарыс жағдайын айтады [3.3]. Қылмыстық саясат теориясы осы процестерді зерттеуге, заңдылықтарды анықтауға және осы саладағы "дағдарысқа қарсы" басқарудың тиімді әдістерін жасауға, сондай-ақ қазіргі жағдайларға сәйкес келетін заңдылық пен қылмысқа әсер етудің моделін ұсынуға арналған. Бұл тұжырымдамалық аппаратты нақтылауды және жалпы тұжырымдамалық мәселелерді шешуді талап етеді.
Заң әдебиетінде "қылмыстық саясат" термині әртүрлі контексте қолданылады, авторлар оған әртүрлі мазмұн енгізеді, бұл көбінесе ұғымдарды ауыстыруға әкеледі. Терминнің кең қолданылуы оның жеткілікті түсінігін білдірмейді.
Қылмыстық саясат мәселесі қылмысқа қарсы циклдің салалық ғылымдар теориясында, ең алдымен қылмыстық құқық пен криминологияда іргелі болып табылады. Ғалымдардың әр түрлі уақытта айтқан ұстанымдарын талдау ұзақ тарихи кезең ішінде мемлекеттік-құқықтық құбылыстардың дамуын ескере отырып, зерттелетін тұжырымдаманы қалыптастыру процесіне "енуге" теңдесі жоқ мүмкіндік береді. Бұл сонымен бірге сол кезеңдегі саяси режим жағдайында ғалымдардың белгілі бір ғылыми өміршеңдігі мен тәуелсіздігін көрсетеді.
"Саясат" (politike) сөзі грек тілінен аударғанда "мемлекетті басқару өнері"дегенді білдіреді. Саясат мемлекеттің қоғамдық өмірдің белгілі бір саласын басқару жөніндегі функцияларын білдіреді. Қылмыстық саясат әлеуметтік саясаттың бір бағыты ретінде -- бұл қылмысқа қарсы күрес саласындағы мемлекеттік саясат. Біз мемлекеттің осы нақты саладағы қызметінің бағыты, мемлекет пен оның органдарының қылмысқа қарсы күрес және онымен қоғамға қарсы мінез-құлықтың басқа түрлерімен тығыз байланысты қызметінің нысандарын, міндеттерін, мазмұнын анықтау туралы айтып отырмыз.
Бүгінгі таңда қылмыстық саясаттың көлемі мен мазмұнына қатысты, бұрынғыдай, қылмыстық саясатты түсінуге байланысты екі негізгі ұстаным бар.
Біріншісін а.а. Герцензон тұжырымдады, ол зерттелген тұжырымдамада қылмыспен тікелей немесе жанама түрде күресуге бағытталған барлық нәрсе қамтылған деп санайды[2.5]. Осылайша, қылмыстық саясаттың осы тұжырымдамасын түсіндіре отырып, ол оның саласына арнайы шараларды (қылмыстық-құқықтық, қылмыстық іс жүргізу, криминологиялық, қылмыстық-атқару, криминалистік) ғана емес, сонымен қатар таза әлеуметтік сипаттағы шараларды (экономикалық, идеологиялық, Медициналық және т.б.) енгізді.
Сонымен қатар, тағы бір көзқарас айтылды, оны жақтаушылар (С.В. Бородин, А.Э. Жалинский, Н.И. Загородников, и. А. Исмаилов, Н. И. Стручков) осы ғылымды, соның ішінде криминология мен криминалистиканы тарта отырып, қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу және түзету-еңбек заңнамасына негізделген қылмыстың әлеуметтік алдын алудың арнайы шаралары ғана осы тұжырымдаманы құрайды деп санайды. Бұл тұрғыда Н.И. Загородников ұсынған қылмыстық саясаттың анықтамасы маңызды болып көрінеді[3.2] және Н.А. Стручков: "қылмыстық саясат кеңестік саясаттың осындай бағытын білдіреді, оның шеңберінде алдын алу шараларының кең ауқымын әзірлеу және жүзеге асыру, Криминализация мен пенализацияны белгілейтін материалдық, іс жүргізу және атқарушылық қылмыстық құқықтың құқықтық нормаларын жасау және қолдану арқылы, сондай-ақ қылмысқа қарсы күресте жол берілетін мемлекеттік мәжбүрлеу шараларының шеңберін айқындау арқылы қылмысқа қарсы күрестің бастапқы талаптары қалыптасады". Айта кету керек, бұл анықтамада басты назар бастапқы талаптарға, яғни қылмысқа қарсы күрес принциптеріне аударылған, бұл өте маңызды болып көрінеді.
Н.А. Беляев қылмыстық саясатын анықтайды. Оның пікірінше, қылмыстық саясат қылмыстық қол сұғушылық жасаған адамдарға жаза қолдану немесе жазаны алмастыратын әкімшілік немесе қоғамдық ықпал ету шаралары арқылы, сондай-ақ жаза қолдану қаупінің көмегімен қылмыстардың алдын алу арқылы жүзеге асырылады..
Қазақстанның қылмыстық саясаты тек Қазақстан тарихының ғана емес, сондай-ақ Ресей мен Батыс Еуропа елдерінің тарих қойнауларынан бастау алады.Бұл ретте әрбір құқықтың, мейлі ол қазақстандық не еуропалық құқықтың, өзінің институттары мен атрибуттары бар екенін атап өту қажет, мысалы, еуропалық құқықтың дереккөз ретінде рим құқығы, заңнамасы, әрбір мемлекеттің жазбаша дереккөздері қылмыстық саясаттың қалыптасуын, қалыптасуы мен дамуын тікелей көрсетеді.
Қылмыстық саясат мемлекет саясатының ажырамас бөлігі бола отырып, мемлекеттің пайда болуымен бірге пайда болды. Біздің ойымызша, Қазақстанның қылмыстық саясатының пайда болу есебін Қазақ мемлекеті (хандығы) құрылған кезден бастап есептеу керек.
Сонымен бірге, өз кезегінде, мемлекеттің пайда болуы, оның ішінде қылмыстық саясатты атақты Ф.Энгельс қоғамның өндіргіш күштерінің, құралдар мен өндіріс құралдарының дамуымен, өндіріс әдісінің тарихи түрінің, өндірістік қатынастардың өзгеруімен байланысты екенін атап көрсетті.Алайда қылмыстық саясаттың дамуын қоғамның өндірістік күштерінің, құралдар мен өндіріс құралдарының дамуымен, өндіріс әдісінің тарихи түрінің өзгеруімен және өндірістік қатынастармен тікелей байланыстыруға болмайды.Бұл жүйе қондырманың кішкене бөлігін құрайтындықтан, бірақ сонымен бірге Тәуелсіздіктің салыстырмалы шектеріне ие және тек қылмыстық саясатқа ғана емес, сонымен бірге мемлекеттің экономикасы мен саясатына да әсер етеді.
5
Жалпы, бір жағынан, қылмыстық саясаттың дамуы экономика, саясат және қоғамдық қатынастардың бүкіл жүйесімен, екінші жағынан - бұл экономиканы, саясатты және құқықты біріктіретін өзара әрекеттесудің күрделі, кейде қарама-қайшылықты сипаты, онда билік пен халық арасындағы құқықтық қатынастар қылмыстық саясатта маңызды рөл атқарады, олар әрқашан өздерінің субъективті мүдделері мен мақсаттарының көрінісі болған, сондықтан бәрі автоматты түрде пайда болады және қолданыстағы қоғамдық қатынастарда, экономикада, саясатта, заңда және қоғамның сол даму кезеңінде ғана емес, сонымен бірге тұтастай алғанда бүгінгі күнге тән десек қателеспегеніміз.Мүдделер қоғамдық бірліктердің маңызды қажеттіліктері ретінде және мақсаттар қалаған (күтілетін) сыртқы өзгерістердің (қызмет нәтижелерінің) логикалық моделі ретінде қылмыстық саясаттың тамаша негізін құрайды.Мүдделер мен мақсаттарды құқықтық идеология қалыптастырады және анықтайды. Құқықтық идеологияны қоғамдық сананың нысаны мен жүйесі, үстем саяси күштердің құқық пен құқықтық құралдардың мәні, орны мен рөлі туралы көзқарастары ретінде ұсынуға болады, бірақ сонымен бірге олар экономикадан, саясаттан және құқықтан артта қалуы мүмкін. Бірақ олар соңғысының дамуынан озып кете алады.Идеологияның экономикаға, саясатқа және заңға әсерінің сипаты мен өлшемі олардың әлеуметтік бағытының мәнімен, идеологияның сипатымен, оның тасымалдаушыларының мүдделері мен мақсаттарымен анықталады. Прогрессивті медиа неғұрлым жетілдірілген идеялар мен көзқарастарды дамыта алады, әлеуметтік шындықты неғұрлым дұрыс және дұрыс көрсете алады. Мұны, әдетте, саясаттың, экономика мен құқықтың ең дайындалған өкілдері жасайды.[7]
Өздеріңіз білетіндей, "саясат" терминінің тұжырымдамасы мен мазмұны философиялық жазықтықта жатыр. "Саясат" (politika) сөзі грек тілінен аударғанда - мемлекеттік және қоғамдық істер. Аристотель саясатты мемлекетті басқару өнері ретінде анықтады. Демокрит мұндай өнерді барлық өнердің ең жоғарғысы деп санады. Саясат мемлекеттің қоғамдық өмірдің белгілі бір саласын басқару жөніндегі функцияларын білдіреді.

Ф. Лист атап өткендей, "ең жақсы қылмыстық саясат-бұл әлеуметтік саясат" 6. А.и. Алексеев, В. С. Овчинский және Э. Ф. Пегайло қылмыстық саясат әлеуметтік саясаттың бір бағыты ретінде қылмысқа қарсы күрес саласындағы мемлекеттік саясат деген пікірмен келісу керек. Қылмыстық саясат бұл күрестің стратегиясы мен тактикасын анықтайды7. В.А. Владимиров пен Ю. И. Ляпунов қылмыспен күрес стратегиясы мен тактикасының негізгі бағыттарын анықтау саясаты ретінде қылмыстық саясат туралы Айтты8. Сонымен бірге, бұл стратегия мен тактика тек заң нормаларымен және тек қылмыстық заң нормаларымен анықталады деп сену қате болар еді. "Қылмыстық саясат - деп жазды А. А. Герцензон-арнайы шараларды (криминологиялық, қылмыстық іс жүргізу, еңбекпен түзеу, қылмыстық-құқықтық) және таза әлеуметтік сипаттағы шараларды (экономикалық, идеологиялық, Медициналық және т.б.) практикада қолдану процесінде жүзеге асырылады"9.

Қылмыстық саясатты неғұрлым тар немесе сөзбе-сөз түсіну арқылы және бұл саясат міндетті түрде құқықтық нормалармен анықталуы керек екенін ескере отырып, сонымен қатар оны бекіту формаларына сүйене отырып, 10, қылмыстық саясат аясында қылмыстық-құқықтық, қылмыстық іс жүргізу, Қылмыстық-атқару саясаты, қылмыстың алдын-алу саясаты, қылмыстық-тактикалық саясат, қылмыстық-профилактикалық, криминалистикалық, пенитенциарлық, жедел-іздестіру және т. б. 11

Сонымен қатар, қылмыстық саясат ұғымы одан да тар қарастырылады. Бұл жағдайда ол тек қылмыстық құқық құралдары мен әдістерімен жүзеге асырылатын қылмысқа қарсы күрес саласындағы мемлекеттік саясаттың бөлігі немесе бағытын білдіреді. Бұл ретте қылмыстық саясат қылмыстық-құқықтық саясатпен теңестіріледі. "Қылмыстық саясат-жазады Н. А. Лопашенко-қылмыстық-құқықтық саясаттан еш айырмашылығы жоқ; қылмыстық-құқықтық саясат қылмыстық іс жүргізу немесе қылмыстық-атқару саясатын қамтымайды" 12. 6
Қазақтардың ұлттық құқықтық санасының қалыптасу ерекшеліктері қандай және оның құқықтың дамуындағы рөлі, жалпы оның саясатқа, атап айтқанда қылмыстық саясатқа әсері қандай?
Осы сұраққа жауап бере отырып, бұл ұғым қазақ қоғамына көшпелі қоғамның экономикалық базисіне сәйкес келетін өзіндік бір, бірегей мәдениет тән екенін, онда жекелеген тұлғалардың өмірі тікелей де, құқықтық та тәуелді екенін айтады. Көшпелі өмір салтын жүргізу шарттары қатаң болды, оның әлеуметтік әл-ауқаты мен қалыпты жұмыс істеуі тек климаттық жағдайларға ғана емес, сонымен бірге қоғам әзірлеген гуманитарлық, әлеуметтік институттардың іс-әрекетіне тікелей байланысты болды.
Созақбаев "халықтың көпғасырлық тарихы барысында көшпелі қазақ қоғамының әлеуметтік практикасын бейнелейтін этникалық сана - сезім белгілі бір доминантты ұстанымдарды, яғни адамгершілік ұстанымның маңызды атрибуттары-гуманизмді, ұжымдық өзара көмекті, рулық жауапкершілікті және т.б. қамтитын этно құқықтық санаттарды қалыптастырды"- деп айтады.
Сананың дамуы-объективті процесс, сондықтан қазақ халқының санасына ерте кезеңде синкретизм(бөлінбеу) тән. Қазақтардың құқықтық санасын жалпыхалықтық сипаттан бастаудың өзіндік ерекшеліктері бар, өйткені сана өзінің құқықтық болмысын көрсетеді.
У. Ниткалевтің пікірінше, қазақ даласында өзіндік азаматтық қоғам пайда болған.
Атап айтқанда өзін - өзі реттейтін биліктің төрт тармағы бар: парламенттік, екі сатыдан тұратын:
+ "хан Кеңес" және "Билер Кеңес",
+ атқарушы билік - хан билігі;
+ сот - билер соттары, қазылар және аралық соттар
+ төртінші-қоғамдық пікір мен қоғамдық бақылау.
В.В. Вельяминов-Зернов 1855 жылы "қырғыз-қайсақ туралы тарихи хабарларда және Әбілқайыр хан қайтыс болғаннан бері (1748-1765) Ресейдің Орта Азиямен қарым-қатынасында" былай деп жазады: "биліктің бөліну принципі Қазақстанда орта ғасырларда көрініс тапқан. Тауке хан жанындағы мемлекеттік аппарат құрылымында жұмыс істеген, сыртқы және ішкі саясатты жүзеге асыруда елеулі рөл атқарған және осы бөлімшені одан әрі жария етуде егжей-тегжейлі сипатталатын "Билер кеңесін" ("Билер Кеңес") ерекше атап өткен[6, 76 бет].
Қазіргі заманғы ұлттық құқықтық сананың қалыптасуы орыс мәдениетінің үлкен әсерімен де анықталады. Бірақ ең үлкен құрылым 1684-1685 жылдары Күлтөбе тауында бастау алды, онда қазақ қоғамының ұлттық хартиясы - Жеті жарғы қабылданды.Бұл құжат, біріншіден, қазақ халқының бірлігін нығайтуда
7
үлкен рөл атқарады, оның ұлттық құқықтық санасын арттырады, рулар
арасындағы өшпенділік пен алауыздықты тоқтатуға және басқыншыларға қарсы күрес туының астында халықты біріктіруге ықпал етеді, екіншіден, Қазақстанның қылмыстық саясатын дамыту жолындағы алғашқы қадам болып табылады.
Тәуке хан қабылдаған "Жеті жарғы" қазақ қоғамында 19 ғасырдың ортасына дейін жұмыс істейді, бұл, сөзсіз, қазақтардың әдеттегі құқығын ғана емес, бүкіл ішкі саясатты, соның ішінде өткен Қазақстанның қылмыстық саясатын дамытудың маңызды кезеңі болып табылады.
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, қазақстандық қылмыстық заңнаманы және оны қолдану практикасын талдай отырып, қылмыстық саясаттың әлеуметтік мәнінің, бағытының, мазмұны мен нысанының экономикалық құрылыстың Тарихи типіне, мемлекеттілікке және үстем идеологияға нақты байланысы мен тәуелділігін анықтауға болады. Бұл ретте қазіргі қылмыстық саясатты оның тарихи дамуынсыз қарауға болмайды. Мұны, біздің ойымызша, осы саясаттың маңызды тарихи кезеңдерін талдау негізінде, ең алдымен, стратегиялық мақсаттар мен қылмыстық заңнаманың даму бағыттарын және оны кезең-кезеңмен ескере отырып қолдану тәжірибесін зерттеу арқылы қадағалаймыз.
Қазақстанның қылмыстық саясатын дамытудың аса маңызды тарихи кезеңдері мыналар болып табылады:
1. Қазақ мемлекетінің (хандығының) қылмыстық саясаты (XV-XVII ғасырлар);
2. Мемлекеттік (феодалдық) бытыраңқылық кезеңіндегі (XVII ғасырдың басынан XIX ғасырдың ортасына дейін) Қазақстанның қылмыстық саясаты;
3. Қазақстанның Ресей империясы құрамындағы қылмыстық саясаты (XIX ғасырдың ортасынан 1917 жылдың қазанына дейін);
4. Кеңес кезеңіндегі (1918-1991 жылдар) Қазақстанның қылмыстық саясаты);
5. Қазақстан Республикасының қазіргі қылмыстық саясаты (1991 жылдан қазіргі уақытқа дейін).[2]

1.2 Қазақ мемлекетінің (хандығының) қылмыстық саясаты (XV-XVII ғасырлар).

Қазақстанның қылмыстық саясаты мемлекет саясатының құрамдас бөлігі бола отырып, XV-XVII ғасырларда ортағасырлық Қазақстан аумағында алғашқы Қазақ мемлекетінің (хандығының) пайда болуымен бірге пайда болды. Бұл кезең ерте феодалдық қатынастардың пайда болуымен сипатталады, бұл кезде
8

қылмыстық саясат қазақ мемлекетінің (хандығының) өзіндік ұлттық қатынастары мен қылмыс жасаған адамдарға гуманистік көзқарастың үздік ұлттық дәстүрлерінің тарихи сабақтастығы негізінде құқықтық базаларды әзірлеу жөніндегі мақсатты қызметі ретінде түсінілді. Бұл көзқарастың мәні қорқынышты шараларға артықшылық беру қылмыспен келтірілген зиянды өтеуге берілгендігінде болды. XV-XVII ғасырлардағы қазақ қоғамында Азаматтық құқық пен қылмыстық құқық арасында айырмашылық әлі болған жоқ. Қылмыс ұғымы жаман іс (жаман ic), күнә (күн) ұғымдарымен біріктірілді. Қылмыстық құқықтағы өмір сүрді заң возмездия (кровная месть). Көп жағдайда қанды кек қайтарумен (кун) ауыстырылды. Кейбір қылмыстар үшін айыппұлдар салынды .[3]

1.3 Қазақстанның мемлекеттік (феодалдық) бытыраңқылық кезеңіндегі қылмыстық саясаты (XVII ғасырдың басынан XIX ғасырдың ортасына дейін).

XVII ғасырдың басынан бастап XIX ғасырдың ортасына дейін феодализмнің даму процесіне және патриархалдық қауымның ыдырауына байланысты қазақтардың қоғамдық-саяси өмірінде елеулі өзгерістер болып жатыр. Осы жағдайларда қылмыстық саясат реформасы жүргізіледі, оның ерекшелігі феодалдық-рулық ақсүйектердің күші мен беделін нығайтуға, олардың жеке меншігін қорғауға және халықты бағыныста ұстауға бағытталған Тәуке ханның "Жеті жарғы" заңдар жинағын қабылдауы болып табылады. Бұл ретте Тәуке хан бұған дейін қолданыста болған заңдарды біріктірумен шектеліп қоймай, оларды қайта өңдеп, дамып келе жатқан Қазақ мемлекетінің (хандығының) қажеттіліктеріне бейімдеді, "Жеті жарғыға" сәйкес, қылмыстық жауапкершілік әдетте тек тікелей кінәліге ғана қатысты болатын, сонымен бірге қауымның ұжымдық жауапкершілігі қағидаты кең таралған болатын. Сонымен, егер сотталушы сотқа тиісті құнға келмесе немесе төлемесе, онда айыппұл бүкіл қоғамнан өндірілді. Бұл жағдайда қоғам мүшелеріне жауапкермен өз қалауы бойынша әрекет ету құқығы берілді. Қазақтарда бас бостандығынан айыру сияқты жазалау шарасы болған жоқ, түрмелер де болған жоқ. Жалпы, зерттеушілер қазақ қылмыстық құқығының адамгершілігін атап өтеді. Тек төтенше жағдайларда өлім жазасы қолданылды. Мұндай ерекшелік басқа біреудің әйелін зорлау және ұрлау болды. Үкімді орындау үшін арнайы органдар болған жоқ. Бұл құқық талапкерге берілді. Қазақ хандығының сот-құқықтық кодексінің негізін қалаушылардың бірі - ірі дипломат және қоғам қайраткері, Шыңғысханның кеңесшісі Майқы би болды. Мемлекеттің күшеюі мен нығаюы, сондай - ақ, Әз Жәнібек ханның ұлы Қасым ханның есімімен байланысты. Оның басқаруымен тарихта алғаш рет Қасым
9
ханның қасқа жолы деп аталатын құқықтық әдет-ғұрыптар мен нормаларды жүйелеу жүргізілді. Қазақ қоғамының құқықтық жүйесінің дамуына Есім хан елеулі үлес қосты. Ол жауынгерлердің жауапкершілігін арттыра отырып, әскери заңдарды едәуір күшейтті, бұл жоңғарлардың басқыншылық ұмтылыстарынан қорғану қажеттілігімен байланысты болды. XVII ғасырдың соңында Әз Тәуке, Төле би, Қазбек би, Әйтеке би "Жеті Жарғыны" құрды, олар негізінен заңдардың тікелей жүйесіне, сот билігінің кодексіне айналды. Алайда, бұл ережелер жиынтығы бізге ауызша жеткендіктен, қоғам бұл жарғыларды ресми түрде кодекс ретінде қабылдаған жоқ. Дегенмен, мыңдаған жылдар бойы ұлттық дәстүрлердің қойнауында, қазақ ұлтының мемлекет жүйесіндегі қоғамдық құбылыстарда көрініс тапқан бұл заңдар кезінде халыққа игі қызмет етті. Хан кезеңіндегі қазақ құқығының тарихында бізге дейін жетпеген Қасым ханның қасқа жолы және Тәуке ханның "Жеті жарғы" атты екі заңнамалық ескерткіші ғана белгілі. [1]

1.4 XIX ғасыр мен ХХ ғасырдың басындағы қылмыстық саясаты.

XIX ғасырдан ХХ ғасырдың басына дейінгі кезең Қазақстанның қылмыстық саясаты үшін бетбұрыс болды, өйткені қазақ мемлекетінің (хандығының) түпкілікті ыдырауы және оның Ресей империясына қосылуы болды. Ресей қылмыстық саясаттың одан әрі қалыптасуына әсер етті, бұл бір жағынан ұлттық дәстүрлерді әлсіретті, ал екінші жағынан қылмыстық саясат саласындағы тәжірибе мен жетістіктермен байытуға ықпал етті .
Қазақстанның кеңестік кезеңдегі қылмыстық саясаты (1918-1991 жылдар). ХХ ғасырдың басында Ресей аумағында, оның құрамына Қазақстан да кірді, қылмыстық саясаттың бағытын түбегейлі өзгерткен оқиғалар болды: Қазан төңкерісі және азамат соғысы .
Қазақстанда бір саяси партияның құдіретіне негізделген мемлекеттің қағидатты жаңа типі және жаңа қылмыстық саясат қалыптаса бастады. Алайда, осы процестің барлық жағымсыз салдарлары кезінде дәл осы кезеңде дербес білім ретінде Қазақстанның жаңа мәртебесі заңды түрде бекітілді, бұл тұтастай алғанда республиканың конституциялық дамуына, сондай-ақ, атап айтқанда, Қазақстанның қылмыстық саясатының дамуы үшін жаңа негіз болды. Қоғамның саяси жүйесінің өзгеруіне байланысты қылмыстық саясаттың әлеуметтік мәнінің өзгеруі Қазақстан мен Ресейдің өзара байланысында қарастырылады: Қазақстанның қылмыстық саясаты біртұтас кеңестік қылмыстық саясатқа айналады, ал оны іске асыру Ресей Кеңестік Федеративтік Социалистік Республикасының нормативтік-құқықтық базасына негізделеді. Мұның жағымды
10
жағы-белгілі бір дәрежеде адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қылмыстық қол сұғушылықтан қорғауды реттейтін билік институттарын, принциптерді, құралдар мен нормаларды бекіткен немесе қолданған заңдардың қабылдануы болды (мысалы, Ресей Кеңестік Федеративтік Социалистік Республикасының 1922, 1926 жылдардағы Қылмыстық кодексі)[12, c.18]. Қаралып отырған кезеңде қылмыстық саясат ұғымы қылмысқа қарсы күрес туралы заңнамада қолданылады. Сонымен, Ресей Кеңестік Федеративтік Социалистік Республикасының 1926 жылғы Қылмыстық кодексінің қылмысқа қарсы күрестің бастапқы ережелерін анықтайтын 3-тарауы "РСФСР Қылмыстық саясатының жалпы бастаулары" деп аталады . 30-60 жылдар аралығындағы Ұлттық қылмыстық саясатты қалыптастыру жолындағы маңызды қадамдардың бірі. ХХ ғасыр оны жүзеге асыру үшін нормативтік-құқықтық базаны әзірлеу және қабылдау болып табылады. Бұған "Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасы заңдарының жүйелі жинағы", 1937 жылы Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасының алғашқы Конституциясын қабылдау және 1959 жылы Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасының Қылмыстық, Қылмыстық іс жүргізу және қылмыстық-атқару кодекстерін қолданысқа енгізу жатады . Алайда, көрсетілген құжаттардың қабылдануына қарамастан, Қазақстанның қылмыстық саясаты сол кезде мемлекет мүдделеріне қатысты екінші дәрежелі маңызы бар адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарының жағдайын өзгерте алмады. Бұл елдегі саяси жағдайға және мемлекеттік саясат реформаларының сәтсіздігіне немесе аяқталмауына байланысты болды. "Қайта құру" кезеңі (1985-1991 жылдар) Қазақстанның қылмыстық саясатының бетбұрыс кезеңі болды, ол кезде бағыты бойынша әртүрлі әлеуметтік-экономикалық және ұйымдастырушылық-басқарушылық процестер аясында бір жағынан қылмыстың өсуі, ал екінші жағынан, оған қарсы күрес шаралары мен тәсілдерінің әлсіреуі байқалды. Бұл кезеңнің маңызды ерекшелігі қылмыстық саясаттағы жаңа реформалардың басталуына жол ашқан Қазақстан Республикасының Тәуелсіздігін жариялау болды. 1985 жылы басталған кеңес қоғамын терең экономикалық, Мемлекеттік және құқықтық Қайта құру, Ресей Конституциясында демократиялық құқықтық мемлекет құруға деген шешімінің жариялануы Кеңестік Социалистік Республикалар мен Республикалар Одағының қылмыстық заңнамасының, сондай-ақ жаңа Республикалық Қылмыстық кодекстердің жаңа негіздерін қабылдау мәселесін күн тәртібіне қойды. Ондағы жалпыадамзаттық құндылықтардың мемлекеттік-ұлттық және тар классикалық құндылықтардан басымдығы бар жаңа ойлау қылмыстық құқық үшін оның әлеуметтік мазмұнын нақтылауды, сондай-ақ қылмыстық және халықаралық құқықтың арақатынасын жаңартуды білдірді . Ғалымдардың бастамасымен 80-жылдардың басында
11
қылмыстық кодекстің теориялық моделі (жалпы бөлім) әзірленуде. Ғылыми және жоғары оқу орындарында бірнеше рет талқыланған және өзгертілген, ол 1987 жылдың басында жаңа негіздер жобасын әзірлеу туралы шешім қабылданғаннан кейін 1958 жылғы қылмыстық заңнаманың қолданыстағы негіздеріне балама құжатқа айналды. Оның негіздер мен Қылмыстық кодекстің ресми жобаларына әсері өте үлкен. 1988 жылы желтоқсанда Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы мен одақтас республикалардың қылмыстық заңнамасының негіздері жобасының ресми мәтіні "Известияда" бүкілхалықтық талқылау үшін жарияланды.
Екі жыл ішінде келіп түскен ескертулер мен ұсыныстарды ескере отырып, жоба Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Жоғарғы Кеңесінде, оның жұмыс топтарында пысықталды. Жобаға ескертулер, атап айтқанда, еліміздің заң жоғары оқу орындарының қылмыстық құқық кафедралары меңгерушілерінің жиналысынан да келіп түсті. Ұсыныстардың жартысы негіздер жобасында одан әрі жұмыс жасауда қабылданды. 1991 жылы Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының және республикалардың қылмыстық заңнамасының негіздерін Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Жоғарғы Кеңесі бірінші оқылымда қабылдады. Қайта құру басталғаннан бері қуғын-сүргін туралы жаңа құжаттардың жариялылығы жағдайында жариялануына байланысты 30-40 және 50 жылдар кезеңінде негізсіз сотталған адамдарды оңалту жөніндегі жұмыс жандандырылды. Кеңес Одағы Коммунистік партиясы Орталық Комитетінің негізсіз сотталған азаматтарды қалпына келтіру жөніндегі құрылған комиссиясы "Кеңес Одағы Коммунистік партиясы Орталық Комитетінің хабарларында" заңдылықты бұзу фактілері мен статистикасын жинайды және жариялайды. Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Жоғарғы соты қылмыстық істерді қайта қарау жөніндегі жұмысты жалғастыруда. 1986-1990 жылдардағы қылмыстық заңнамадағы өзгерістердің бағыты, ең алдымен, күшейе түскен, қаруланған және трансұлттық сипатқа ие болған қылмысқа қарсы күрестің жеделдігімен анықталды. Кооперативтік жүйеде ірі есептеулерді қолдана отырып, көлеңкелі экономика мен ұйымдасқан қылмыс күшейе түсті. Әрбір үшінші рубль көлеңкелі экономикада жұмыс істеді. Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы халық депутаттарының II съезі "ұйымдасқан қылмысқа қарсы күресті күшейту туралы"қаулы қабылдайды. Онда қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу және еңбекпен түзеу заңнамасын жаңарту міндеті қойылады. 1991 жылы аса қауіпті қылмыстармен және олардың ұйымдастырылған нысандарымен күресті күшейту жөніндегі шаралар туралы Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы Президентінің Жарлығы шықты.
Кеңестік қылмыстық құқық тарихындағы өте өткір, бұрын-соңды болмаған
12

жағдай бүкілодақтық және республикалық қылмыстық заңнаманың өзара қарым-қатынасында қалыптасты. Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы Конституциясының 74-бабын белгілеуге қарамастан, бүкілодақтық және республикалық заңдардың қайшылықтары кезінде жалпыодақтық заң қолданылады, республикалар өздерінің тәуелсіздік туралы декларацияларында республикалық заңдардың басымдығы қағидатын енгізді. Республикалардың аумағындағы Бүкілодақтық заңдар оларды республикалық парламенттер бекіткеннен кейін ғана әрекет ете алады. Нәтижесінде бірқатар республикалар Бүкілодақтық заңдарға қайшы келетін қылмыстық заңдар қабылдады. Заңдылық қағидаты Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы халық депутаттарының I съезінің шешімдерінде іске асырылды. Конгресс сталиндік жылдары және 70-ші жылдары тоқырау кезінде келіспеушіліктерді қудалаудың заңды негізі болған Кеңеске қарсы үгіт-насихат және үгіт-насихат туралы Мемлекеттік қылмыстар үшін қылмыстық жауапкершілік туралы Заңның 70-бабын жойды. Съезд сондай-ақ кеңестік мемлекеттік және қоғамдық құрылысты құлатуға немесе өзгертуге жария шақырулар үшін қылмыстық жауапкершілік туралы 11.1-бапты (Ресей Кеңестік Федеративтік Социалистік Республикасы Қылмыстық кодексінің 190.1-бабы) жойды. Мемлекеттік қылмыстар үшін қылмыстық жауапкершілік туралы Заңның 7-бабы жаңа редакцияда қабылданды: біз кеңестік мемлекеттік немесе әлеуметтік жүйені күшпен құлатуға немесе өзгертуге ғана қоғамдық шақыруды жазалаймыз. Ұжымдастыру кезеңінде шаруаларға қатысты, сондай-ақ барлық басқа азаматтарға қатысты саяси, әлеуметтік, ұлттық, діни және басқа себептер бойынша жүргізілген қуғын-сүргіндер 20-50 жылдары осындай қаулыларды Ресей Кеңестік Федеративтік Социалистік Республикасының Жоғарғы Кеңесі қабылдады.[9]
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күресте қылмыстық-құқықтық құралдардың нәтижелілігін арттыру үшін 1987-1991 жылғы жаңа жалпыодақтық және республикалық заңдар "ұйымдасқан топты"қорқытып алушылық және алыпсатарлық қылмыстар құрамының саралау белгісі ретінде таныды. Осылайша, заңнама күрделіліктің жаңа нысанын жасайды. Өткеннің авторитарлық-бюрократиялық жүйесі кезеңіндегі келіспеушіліктерді қудалау 1990 жылы Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы Президентінің "20-50 жылдардағы саяси қуғын-сүргіннің барлық құрбандарының құқықтарын қалпына келтіру туралы"Жарлығында қатты айыпталды. Туған жерлерінен қоныс аударуға ұшыраған халықтарға қарсы заңсыз актілер жойылды; 30-50 жылдардағы саяси істер бойынша біріккен мемлекеттік саяси басқарма - Ішкі Істер Халық Комиссариаты - Мемлекеттік қауіпсіздік министрлігінің соттан тыс органдарының шешімдері заңсыз деп танылды.
13
Құқықтық мемлекет құру процесінде сот жүйесін нығайту мақсатында 1989 жылы сотты құрметтемегені үшін жауапкершілік туралы Заң қабылданды. 1991 жылдың 2 шілдесінде Советтік Социалистік Республикалар Одағының Жоғарғы Кеңесі Советтік Социалистік Республикалар және Республикалар Одағының қылмыстық заңнамаларының негіздерін екінші оқылымда қабылдады. "Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының және республикалардың қылмыстық заңнамасының негіздерін қолданысқа енгізу туралы" қаулысында негіздердің күшіне енуі 1992 жылғы 1 шілдеден бастап көзделді. Осы ерекше жазалау шарасын қолдану көлемін едәуір қысқартқан өлім жазасы туралы бап негіздер жарияланған сәттен бастап күшіне енді. Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Президентіне алты ай мерзімде Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Жоғарғы Кеңесіне қолданыстағы қылмыстық заңнамада көзделмеген негіздердің ережелерін іске асыру тәртібі туралы ұсыныстар, оның ішінде 1992 жылғы 1 шілдеге дейін сотталған адамдарға айқындалған жазалау шараларын Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының және республикалардың қылмыстық заңнамасы негіздерінің ережелеріне сәйкес келтіру тәртібі туралы ұсыныстар енгізу тапсырылды. Осы қаулымен Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Бас Прокуроры мен Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Жоғарғы Сотына Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Әділет министрлігімен және Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының ішкі істер министрлігімен бірлесіп, 1992 жылғы 1 наурызға дейін Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Федералдық Қылмыстық кодексінің жобасын әзірлеуге және оны Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Жоғарғы Кеңесінің қарауына енгізуге ұйғарым жасалды.
1991 жылғы сәуірде бірінші оқылымда, әсіресе 1-2 шілдеде екінші оқылымда Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының Жоғарғы Кеңесінде қажетті қорғаныс, өлім жазасы, қылмыстардың жиынтығы бойынша жаза тағайындау, ақталмайтын негіздер бойынша қылмыстық жауапкершіліктен босату тәртібі және кәмелетке толмағандарға қолданылатын жазаның жаңа түрлері - оларды қоғамдық пайдалы жұмыстарға тарту және бос уақытын ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.