Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту индикаторлары

Тақырыбы: Өңірдің әлеуметтік дамуын басқаруды жетілдіру («Индер ауданы әкімі аппараты» ММ мысалы негізінде)

КІРІСПЕ

Басқару -бұл әлеуметтік салаға ішкі тән қасиет. Бұл қасиет жалпыға ортақ сипатқа ие және адамның әлеуметтік құбылыс екенін мойындаудан туындайды, әрқашан белгілі бір әлеуметтік жүйеге, сыныпқа, әлеуметтік топқа жатады, олар оған белгілі бір этикалық, құқықтық және басқа талаптарды қояды, оның іс-әрекеттерін оған үстемдік ететін экономикалық және әлеуметтік қатынастардың белгілі бір шеңберіне қояды.

Әлеуметтік салада реттеуші әсер ету тетіктерінің екі түрі бар - өздігінен және саналы. Сонымен қатар, қоғам дамудың қандай кезеңінде болмасын, ол жағдайдың стихиялық күшінен толықтай босатыла алмайды, бірақ басқарудағы саналы және стихиялық қатынастар әртүрлі.

Әлеуметтік инфрақұрылымды басқарудың стихиялық механизмі факторлардың күрделі және қарама-қайшылықты жиынтығының, популяцияның көбею процестеріне жағдайлардың, олардың өзара әрекеттесуінің, соқтығысуының реттелмеген әсерінен көрінеді. Бұл әсерлер жалпы тенденция ретінде, ықтимал, табиғатта (мысалы, туу, өлім, неке және т. б. демографиялық процестер) .

Әлеуметтік инфрақұрылым оның өмірінің барлық кеңістігін қамтитын халықтың өмірлік қажеттіліктерін қамтамасыз етеді. Халықтың күнделікті өмірі еңбек, тұрмыс жағдайынан бастап, бос уақытты ұйымдастыру, білім алу, медициналық қызметтер алу, мәдени құндылықтармен таныстыру мүмкіндіктеріне дейін жалғасады. Әлеуметтік инфрақұрылымды қамтамасыз ету маңызды рөл атқарады, өйткені бұл сатып алушылардың тұрғын үй нарығын бағалауының маңызды факторларының бірі. Ең алдымен, тұрғын үй сатып ала отырып, адамдар жақын маңдағы балабақшалардың, мектептердің, дүкендердің, емханалардың, автотұрақтардың болуына қызығушылық танытады.

Әлеуметтік инфрақұрылым халықтың өмір сүру сапасын арттырудың тиімді факторларының бірі болып табылады. Бүгінде халық қажетті материалдық және әлеуметтік игіліктер, әлеуметтік құқықтар мен кепілдіктер жиынтығын алатын әлеуметтік инфрақұрылым объектілерін дамытуға қаражат сала отырып, мемлекет болашақта өзінің әлеуметтік-экономикалық әл-ауқаты үшін іргетас дайындауда.

Әлеуметтік проблемалар жағдайында әлеуметтік инфрақұрылымды басқару мәселелері өте маңызды және өзекті.

Ол үшін әлеуметтік бағдарланған инвестициялау тетіктерін табу және талдау, оң және теріс жақтарын анықтау, ең ұтымды шешімдерді таңдау қажет.

Дипломдық жұмыстың мақсаты -аумақтың әлеуметтік даму инфрақұрылымын басқару механизмін зерттеу.

Берілген мақсатқа байланысты келесі міндеттер қойылды:

- әлеуметтік инфрақұрылым саласындағы қазіргі заманғы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қызметін ұйымдастырушылық және құқықтық реттеуді талдау;

- халықтың тыныс-тіршілігіндегі әлеуметтік инфрақұрылымның рөлін айқындау;

-Индер ауданы бойынша әлеуметтік инфрақұрылыммен қамтамасыз ету проблемаларына талдау жүргізу;

- аумақты кешенді дамыту тетігін жақсарту нұсқаларын қарастыруға ұсыну.

Дипломдық жұмыстың объектісі: аумақты кешенді дамыту үшін әлеуметтік инфрақұрылымды қамтамасыз ету саласындағы басқару және мемлекеттік реттеу жүйесі.

Дипломдық жұмыстың пәні: әлеуметтік бағытталған инвестициялаудың экономикалық механизмдері.

Дипломдық жұмысын зерттеудің теориялық және эмпирикалық базасы:

-Индер ауданы әкімдігінің жылдық есептері мен стратегиялық даму жоспарлары;

-оқу-әдістемелік құралдары, арнайы ғылыми-экономикалық әдебиет, монографиялар, публицистикалық, нормативтік-құқықтық және анықтамалық құралдар болып табылады.

Дипломдық жұмыс алгоритмі кіріспе, үш тарау, қорытынды, әдебиеттер тізімінен тұратын зерттеу жұмысының құрылымын жасауға мүмкіндік берді.

1. АУМАҚТЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК ДАМУ ИНФРАҚҰРЫЛЫМЫН БАСҚАРУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ

1. 1. Әлеуметтік даму инфрақұрылым ұғымының мазмұны

Қазақстанның қазіргі даму кезеңінің негізгі сипаттамаларының бірі-инфрақұрылымның маңыздылығын арттыру және жетілдіру.

Инфрақұрылым ұғымын түсіндіру латын тілінен шыққан - «infra» - төменде, астында; «құрылым»- орналасуы, құрылымы. Қоғамда «инфрақұрылым» терминінің кең қолданылуына қарамастан, оның көптеген сипаттамалары бар.

Бұл тұжырымдаманы егжей-тегжейлі қарастырайық. Бірінші факт, инфрақұрылым дегеніміз -қызмет көрсету жүйесінің тұтас тұжырымдамасы, оның басты мақсаты өндіріс қызметін қамтамасыз ету және қоғамға әртүрлі қызметтерді ұсыну болып табылады. Екінші факт, инфрақұрылым дегеніміз-іс жүзінде мемлекеттік экономиканың дұрыс жұмыс істеуін қамтамасыз етуге бағытталған бірліктер жиынтығы.

Инфрақұрылым мемлекеттік экономиканың жұмыс істеу факторында үлкен рөл атқарады, бұл Қазақстан экономикасының қалыптасуының қазіргі кезеңінде оның міндетті құрамдас бөлігі болып табылады, инфрақұрылымның маңыздылығы артып, оны жақсарту процесі жалғасуда.

Инфрақұрылымды келесі негізгі көрсеткіштерге сәйкес жіктеу әдеттегідей 1-суретте көрсетілген.

1-сурет. Инфрақұрылымның жіктелуі

Инфрақұрылымның жіктелуін ескере отырып, ұлттық экономикада оның келесі негізгі түрлері ерекшеленетінін атап өткен жөн:

-өндірістік инфрақұрылым;

-нарықтық инфрақұрылым;

-әлеуметтік инфрақұрылым.

Сонымен, қазіргі қоғамның ажырамас бөлігі болып табылатын әлеуметтік инфрақұрылымды қарастыруға көшейік. Әлеуметтік инфрақұрылымның мәнін толық ашу үшін тұжырымдаманы анықтаудан бастау керек.

Әлеуметтік инфрақұрылым -бұл қызметі халықтың жеке қажеттіліктерін қанағаттандыруға, халықтың толыққанды тыныс-тіршілігін және зияткерлік дамуын қамтамасыз етуге бағытталған қызмет көрсету саласы (халыққа қызмет көрсету бойынша көлік және байланыс; білім беру, денсаулық сақтау) объектілерінің жиынтығы. Бұл қоғамдағы адамның қалыпты, жайлы өмірін қамтамасыз ететін механизм. Әлеуметтік қызмет көрсету объектісі -халық.

Әлеуметтік инфрақұрылым әртүрлі қызметтерді ұсыну арқылы әлеуметтік және жеке, рухани және материалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін әртүрлі жағдайларды ұйымдастырады. Әлеуметтік инфрақұрылым халықтың қажетті өмір сүру деңгейі мен сапасын, кәсіби кадрларды даярлауды, сондай-ақ еңбек ресурстарының молаюын қамтамасыз етеді. Әлеуметтік инфрақұрылымда салалар атқарылатын функциялардың жалпы белгісіне сәйкес біріктірілген -олардың материалдық және материалдық көрінісіне қарамастан, аймақ тұрғындарының әртүрлі қажеттіліктерін қанағаттандыру. Әлеуметтік инфрақұрылым объектілері білім беру және медициналық қызметті жүзеге асыратын мекемелер, спорттық сипаттағы әртүрлі құрылыстар, мәдениет және өнер саласындағы ұйымдар, халыққа тұрмыстық қызмет көрсету объектілері, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, көлік қызметтері және тұрғындар үшін байланыс қызметтері, бөлшек сауда, қоғамдық тамақтану объектілері болып табылады.

Функционалды мақсат негізінде әлеуметтік-мәдени және әлеуметтік-тұрмыстық инфрақұрылым жіктеледі. Бірінші топқа жұмыс күшінің көбеюін және халықтың дамуын қамтамасыз ететін элементтер кіреді, олар денсаулық сақтау, әлеуметтік қамсыздандыру, білім беру, мәдениет және өнер, спорт, туризм салалары. Білім беру және медициналық мекемелер, спорт ғимараттары, мәдениет және өнер мекемелері де осы саланың объектілері болып табылады.

Екінші топқа қызметкердің және аумақтың бүкіл тұрғындарының әлеуметтік өмір сүру жағдайларын қамтамасыз ететін объектілер кіреді. Оларға тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, тұрмыстық қызмет көрсету, халыққа көлік және байланыс қызметтері кіреді. Сондай-ақ бұл салаға тұрғын үйлер, дәмханалар, дүкендер, моншалар, химиялық тазалау, шаштараздар, жөндеу шеберханалары және т. б. жатады.

Аумақтың әлеуметтік инфрақұрылымының даму белгілеріне өмір сүру ұзақтығы, халық арасындағы зейнеткерлердің үлесі, азаматтардың орташа айлық табысы, сондай-ақ негізгі тамақ өнімдерін жинау құны, күнкөріс деңгейі және т. б. сияқты көрсеткіштер жатады.

Әлеуметтік инфрақұрылым өзінің табиғаты бойынша қосарлы сипатқа ие: біріншіден, бұл әлеуметтік саясаттың бақылау функцияларын қамтамасыз ету және іске асыру үшін материалдық компонент, сонымен қатар оның құрылымында материалдық және материалдық элементтер бар, онсыз әлеуметтік саясатты жүзеге асыру мүмкін емес. Екіншіден, әлеуметтік инфрақұрылымды жетілдіру - мемлекет жүргізіп отырған әлеуметтік саясатты жүзеге асырудың басты міндеттерінің бірі. Жоғарыда айтылғандарды талдай отырып, жетілдірілген, дамыған және қоғамның белгілі бір даму кезеңімен байланысты әлеуметтік инфрақұрылым - бұл нәтиже, әлеуметтік саясаттың түпкілікті өнімі, оны дұрыс жүзеге асырудың өлшемі деп қорытынды жасауға болады.

Әлеуметтік инфрақұрылымның негізгі мақсаты -адамның рухани, мәдени және тұрмыстық мұқтаждықтарын іске асыру барысында оның толыққанды қалыптасуы. Әлеуметтік инфрақұрылым -бұл халықтың өмір сүру деңгейінің сапасын арттыруға, сондай-ақ олардың әл-ауқаты мен өмір сүру ұзақтығын жақсартуға бағытталған қоғамдық саясаттың басым міндеттері мен мақсаттарын ескеретін және өзара іс-қимыл жасайтын ерекше сала. Сондай-ақ, элементтерге тұрғын үй проблемаларын шешу, тұрғындардың сапалы тұрғын үйге мұқтаждықтарын өтеу, сондай-ақ жалпы халықтың өмір сүру сапасын жақсарту жатады. Сонымен қатар, өмір мен еңбектің экологиялық жағдайларын ескеру, халықтың әлеуметтік қорғалуына кепілдік беру, қоғамның белгілі бір өнімдер мен қызметтерге қажеттіліктерін қанағаттандыру, сонымен бірге халықтың төлем қабілеттілігін арттыру қажет. Әлеуметтік инфрақұрылымның Мемлекеттік экономикаға әсері оның ұлттық экономиканың негізгі құрамдас бөлігі болып табылатын еңбек ресурстарының көбеюін ұйымдастыруға мүмкіндік беретіндігінде, оның мемлекет дамуындағы рөлі өте зор.

Әлеуметтік инфрақұрылым бүкіл қоғамның экономикалық даму міндеттерімен анықталатын бірқатар функцияларды жүзеге асырады: қоғамдағы теңдікке қол жеткізу және адамның рухани қалыптасуы. Сонымен, функциялары болып:

-қоғамдағы прогрессивті үрдістер үшін жағдайларды қамтамасыз ету, оның әлеуетін дамыту, сондай-ақ өмір сүру сапасын толыққанды арттыру;

-міндеттеріне халықтың және өндірістің қажеттіліктерін сапалы қанағаттандыру кіретін жұмыс күшін өндіру;

-еңбек ресурстарын толыққанды пайдалану;

-халықтың тыныс-тіршілігі үшін қолайлы жағдайлар жасау;

-халық денсаулығының ағымдағы деңгейін жақсарту, сондай-ақ сақтау;

-азаматтардың бос уақытын тиімді пайдалану.

Әлеуметтік инфрақұрылым аумақтық тұтынушыға бағытталған, бұл рөлде аймақтың, ауданның, қаланың, кенттің, ауылдың тұрғындары, яғни адамдардың белгілі бір әлеуметтік-аумақтық қауымдастығы әрекет етеді. Осылайша, қоршаған ортаны оңтайлы ұйымдастыру қажеттілігі бұл жағдайда негізгі болады. Әлеуметтік инфрақұрылым элементтері түпкілікті өнімнің құрылуын қамтамасыз етпейді, олар өндірістік процестің дұрыс және толық қалыптасуы үшін жағдайлар ұйымдастырады.

Әлеуметтік инфрақұрылым элементтері қолданыстағы шындықты көрсетеді, оның көмегімен өмірдің барлық салаларында адамның ұтымды қызметіне жағдай жасайтын материалдық компоненттердің тұрақты жүйесі белгіленеді. Әлеуметтік инфрақұрылым объектілері-бұл ең алдымен тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық мекемелері, медицина саласындағы ұйымдар, мектеп жасына дейінгі балаларға арналған мекемелер, жоғары оқу орындары, мектептер, қоғамдық тамақтану орындары, мәдениет мекемелері, әртүрлі Қалалық қызметтер, спорттық-сауықтыру ұйымдары, жұмысшылар мен қызметкерлерге қызмет көрсетумен айналысатын көлік, аумақтың байланыс және ақпараттық қызметтері.

Әлеуметтік инфрақұрылым объектілері қолданыстағы шындықты сипаттайды, соның арқасында қоғамдық өмірдің барлық салаларында адамның ұтымды қызметіне жағдай жасайтын материалдық элементтердің тұрақты жиынтығы көрсетілген. Сонымен қатар, бұл объектілерді жіктеуге деген көзқарас әртүрлі, бұл эвристикалық ғана емес, сонымен бірге маңызды практикалық маңызы бар. Әлеуметтік инфрақұрылымның құрылымы былайша берілген (2 сурет) .

2-сурет. Әлеуметтік инфрақұрылымның құрылымы

Қарастырылған әлеуметтік инфрақұрылым салалары ұйымдастырушылық жағынан да, заңды жағынан да: олардың құрылымында материалдық-әлеуметтік көрініс әр түрлі ғимараттар, құрылыстар, мамандандырылған аймақтар мен учаскелер, коммуникациялар, желілер және т. б., өзінің негізгі әлеуметтік функциясын толыққанды жүзеге асыру үшін құрылыстар түрінде болады. Қорытындылай келе, әлеуметтік инфрақұрылым ұтымды түрде қалыптасқан материалдық кеңістіктік саланы білдіреді, оның өмір сүруінің қажетті талабы-оның салаларының адамның әлеуметтік және жеке белсенділігінің салаларына максималды қол жетімділігі және кеңістіктік-уақытша жақындығы.

1. 2. Аумақтың әлеуметтік даму инфрақұрылымын дамытуды басқару

Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының әлеуметтік инфрақұрылымын дамыту саласындағы қызметі конституциялық құқықтармен қамтамасыз етілген, оған сәйкес жергілікті өзін-өзі басқару мен оның органдарының сипаттамалары, функциялары мен өкілеттіктері анықталған. Демек, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының аумақтың әлеуметтік инфрақұрылымын қалыптастыру саласындағы міндеттерді іске асыру жөніндегі қызметі үшін арнайы құзыреттегі жергілікті өкілді және атқарушы органдардың шешімдері маңызды рөл атқарады. Бұл органдар тиісті нормативтік құқықтық құжаттарды жасайды және мақұлдайды, сондай-ақ әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту үшін басқа да маңызды функциялар мен міндеттерді іске асырады, ал олар көбінесе салалық қондырғыларға бағытталған.

Әлеуметтік функция жергілікті басқару үшін негізгі, басымдық болып саналады. Оның мақсаты халықтың өмір сүру сапасын дәйекті арттыру және әлеуметтік теңсіздікті қысқарту, сондай-ақ негізгі әлеуметтік игіліктердің жалпыға бірдей қолжетімділігін және халыққа медициналық қызмет көрсету саласында да, білім беру саласында да, сондай-ақ әлеуметтік қызмет көрсету саласында да сапалы қызмет көрсетуді ұйымдастыру болып табылады.

Әлеуметтік саясат деп аймақтың әлеуметтік дамуын басқаруға, сондай-ақ материалдық және рухани қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған әртүрлі деңгейдегі басқару субъектілерінің жұмысын ұйымдастыру деп түсініледі.

Әлеуметтік дамуды басқару әр түрлі салалардағы жүйелер кешенін басқаруды білдіреді. Оларға мыналар жатады: білім беру, денсаулық сақтау, тұрмыстық және мәдени қызметтер, халыққа көлік қызметі. Әлеуметтік саланың түпкілікті нәтижесі-халықтың өмір сүру жағдайы, олардың өмір сүру деңгейі мен сапасы. Әлеуметтік салада әлеуметтік инфрақұрылым және ол өндіретін тұтыну өнімдері бар, оларға әртүрлі салалардағы қызметтер кіреді: білім беру, денсаулық сақтау, әлеуметтік және тұрмыстық қызметтер, Әлеуметтік саланы басқару органдары мен институттары, халықтың әлеуметтік мінез-құлқын реттеудің тетіктері мен нормативтік базасы.

Әлеуметтік реттеу саласының ерекшелігі -онда жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатын мекемелер басым, ал басқарудың екі қатысушысы - бір-бірімен өзара байланысты субъект пен объект ерекшеленеді. Әлеуметтік саланы басқарудың ерекшелігі-мемлекеттік органдардың муниципалитеттің әлеуметтік саласының негізгі салаларын қолдауға және дамытуға бағытталған басқару қызметін жүзеге асыруы.

Әлеуметтік саланы дамыту бағдарламаларын құру мен жүзеге асыруда басты рөл атқарушы билік органдарына беріледі. Шешім қабылдау үшін негіз әлеуметтік инфрақұрылымның даму көрсеткіштерін нормативтермен салыстыру немесе әлеуметтік саланың белгілі бір саласын сипаттау үшін қабылданған нақты көрсеткішті белгілеу болып табылады.

Әлеуметтік саланың және өндіріс пен тұтыну жүйесінің өзара тәуелділігі өндірістік және қаржылық мүмкіндіктерге сәйкес қабылданатын шешімдерді өзгертуді талап етеді. Демек, аймақтың әлеуметтік саласын дамыту бағдарламасы әлеуметтік аспектілерді де, экономикалық аспектілерді де біріктіруі керек.

Әлеуметтік инфрақұрылымды стратегиялық дамыту міндеттерін орындау үшін, әдетте, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, аумақты абаттандыру, көше жол желісін дамыту, сонымен бірге экономиканың осы салаларындағы қызметтерді қаржыландыру жүйесін жақсарту сияқты өмір салаларына арналған шығыстарды қамтитын бюджеттің құрамдас бөлігін ұлғайту қажет. Аймақтың әлеуметтік саласын басқарудың ерекшелігі-барлық әрекеттер үйлестірілген және оның барлық элементтері толығымен өзара әрекеттесетін осындай күрделі ішкі жүйені құру. Әлеуметтік сала құрамының күрделілігі мемлекеттік органдар мен қоғамдық өзін-өзі басқару органдары аймақтың әлеуметтік саласын басқарудың негізгі субъектісі болып табылатын жеткілікті дамыған басқару жүйесін қалыптастыру қажеттілігін болжайды. Бұл органдар оң өзгерістерге қол жеткізу үшін әлеуметтік саланы басқаруды жүзеге асырады, бұған әлеуметтік саладағы заңдардың барлық деңгейлерінде аймақтық басқару және пайдалану органдарының оңтайлы құрамын қалыптастыру арқылы қол жеткізіледі.

Өңірлік деңгейде әлеуметтік сала өңірде жұмыс істейтін барлық мемлекеттік билік органдары үшін, бірінші кезекте қызметі әлеуметтік салада жүзеге асырылатын ведомстволар мен министрліктер үшін басқару объектісі болып табылады, оларға мыналар жатады: әлеуметтік қорғау, білім беру, мәдениет және ұлтаралық қатынастар, Денсаулық сақтау, сондай-ақ дене шынықтыру мәселелерімен айналысатын министрліктер мен мемлекеттік комитеттер. Аймақтық деңгейде бұл жергілікті өзін-өзі басқарудың әртүрлі бөлімдері мен басқармалары. Демек, әлеуметтік саланы басқарудың әр деңгейінде өз міндеттері берілген өкілеттіктерге сәйкес орындалады.

Аймақтың әлеуметтік саласын басқару көптеген функцияларды орындаумен, әртүрлі басқарушылық және ұйымдастырушылық міндеттерді шешумен, көлемі жағынан үлкен және құрылымы жағынан күрделі ақпарат ағындарын өңдеумен байланысты. Әлеуметтік сала әлеуметтік өмір субъектілері арасында қалыптасқан қатынастар мен қатынастардың ерекше саласын қамтитындықтан, басқару әр түрлі әлеуметтік топтардың көбеюін, дамуын, сондай-ақ жетілуін қамтамасыз ететін жағдайлар мен факторларды ескере отырып жүзеге асырылуы керек.

Күшті әлеуметтік саясат, әлеуметтік инфрақұрылымды дұрыс басқару, ең алдымен, халықтың өмір сүру жағдайларын нақты жақсарту бағытында әлеуметтік саланы оң және тұрақты қалыптастыруға бағытталған тұжырымдаманы, міндеттерді іске асыру қағидаттары мен шараларын ұйымдастыру және іске асыру сияқты көрсеткіштерді сипаттайды. Тиімді әлеуметтік саясат елеулі нәтижелерге қол жеткізуге бағытталған. Бұдан басқа, нәтижелі өңірлік әлеуметтік саясат өңірдің әлеуметтік құрылымының барлық компоненттерін қорғауға бағытталған бағдарламалар мен жобаларды жеткілікті түрде мұқият және жан-жақты іске асырумен байланысты. Демек, әлеуметтік маңызды міндеттерге қол жеткізуге бағытталған шаралар рухани, экономикалық, мәдени, экологиялық және демографиялық факторларды қамтитын әлеуметтік даму факторларына сәйкес болған кезде Аймақтық әлеуметтік саясат пен әлеуметтік инфрақұрылымды басқару тиімді деп саналады. Әлеуметтік саланы басқару мынадай басым міндеттерге қол жеткізуге бағытталуы тиіс (3-сурет) .

3-сурет. Әлеуметтік саланы басқарудың міндеттері

Әлеуметтік инфрақұрылым құрауыштарын дамытуды басқарудың басым бағыттары әлеуметтік сала мен көрсетілетін қызметтер саласының элементтерін қалыптастыру болып табылады.

Әлеуметтік инфрақұрылымның дамуын басқару үшін аумақтар мен нақты әлеуметтік-экономикалық дамуының әртүрлі бағдарламаларына, мақсатты әлеуметтік бағдарламалар мен жобаларға баса назар аударылады. Олардың жергілікті өзін-өзі басқару органдары үшін маңыздылығы мақсатты қаржыландырумен де, осы құжаттарда әлеуметтік инфрақұрылымды және оның жекелеген элементтерін дамыту саласындағы қызметтің тиімділігін бағалау үшін басымдықтарды, қызметті таңдау әдістемесін, көрсеткіштерді айқындауға мүмкіндік беретін басты бағыттар, көрсеткіштер мен индикаторлар көрсетілуімен де айқындалды.

Сонымен, әлеуметтік саясаттың тиімділігіне тікелей байланысты әлеуметтік саланың дамуын басқаруды қорытындылай келе, біз аумақтың әлеуметтік инфрақұрылымының дамуын басқарудың теориялық аспектілерін қарастыруға көшеміз.

Аумақтың әлеуметтік инфрақұрылымын дамытуды басқарудың, ең алдымен, нәтижелерді бағалаудың жалпы әдістемелерінде, мақсаттарында, міндеттерінде, есептілігінде, бақылау рәсімдерінде, жауапкершілік пен ынталандыру жүйелерінде көрініс табатын Мемлекеттік басқарудың өзіне тән ерекшеліктері бар. Әлеуметтік инфрақұрылымды басқарудың әр функциясын жетілдірудің өзіндік ерекшеліктері бар:

-әлеуметтік инфрақұрылымды басқарудағы жоспарлау және болжау, әдетте, демократиялық таңдау негізінде жергілікті органдар, сондай-ақ тікелей халық белгілейтін міндеттерден туындайды;

-әлеуметтік инфрақұрылым саласындағы мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру иерархиялық құрылымға және осы иерархияға сәйкес келетін әкімшілік рәсімдерге ие. Осыған байланысты инфрақұрылымды мемлекеттік басқару органдары аясында басқарудың ерекше әкімшілік сипаты қалыптасты, оның ірі иерархиялық коммерциялық ұйымдардағы басқару сипатымен көп ұқсастығы бар;

-инфрақұрылымды басқару жүйесіндегі нәтижелерді бақылау мен бағалауды республикалық билік органдары және сонымен бірге аумақтың халқы тікелей және БАҚ пен түрлі қоғамдық ұйымдардың көмегімен жүзеге асырады. Алайда, аумақтың инфрақұрылымын дамытуды басқарудағы бақылау коммерциялық ұйымға қарағанда кеңірек және жан-жақты екенін атап өткен жөн.

Қорытындылай келе, қазіргі уақытта әлеуметтік инфрақұрылымның дамуын басқарудың заманауи басқару технологияларына негізделген, оның ішінде коммерциялық ұйымдар жағдайында қолданылатын жетілдірілген, жетілдірілген, икемді модельге біртіндеп көшетінін атап өткен жөн. Әлеуметтік инфрақұрылымның мемлекеттік мекемелерінің жұмыс істеуі көбінесе жеке ұйымдармен байланысты болады. Жеке ұйымдар сияқты әрекет ететін, инфрақұрылымды дамытуды қалалық басқарудың көптеген функцияларын жүзеге асыратын мамандандырылған салалардың қалалық мемлекеттік агенттіктерін құру тәжірибесі артып келеді.

1. 3. Әлеуметтік даму инфрақұрылымды дамытуды басқаруды талдауға әдістемелік тәсіл

---

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.

• Іс жүргізу
• Автоматтандыру, Техника
• Алғашқы әскери дайындық
• Астрономия
• Ауыл шаруашылығы
• Банк ісі
• Бизнесті бағалау
• Биология
• Бухгалтерлік іс
• Валеология
• Ветеринария
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Дін
• Ет, сүт, шарап өнімдері
• Жалпы тарих
• Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
• Журналистика
• Информатика
• Кеден ісі
• Маркетинг
• Математика, Геометрия
• Медицина
• Мемлекеттік басқару
• Менеджмент
• Мұнай, Газ
• Мұрағат ісі
• Мәдениеттану
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
• Педагогика
• Полиграфия
• Психология
• Салық
• Саясаттану
• Сақтандыру
• Сертификаттау, стандарттау
• Социология, Демография
• Спорт
• Статистика
• Тілтану, Филология
• Тарихи тұлғалар
• Тау-кен ісі
• Транспорт
• Туризм
• Физика
• Философия
• Халықаралық қатынастар
• Химия
• Экология, Қоршаған ортаны қорғау
• Экономика
• Экономикалық география
• Электротехника
• Қазақстан тарихы
• Қаржы
• Құрылыс
• Құқық, Криминалистика
• Әдебиет
• Өнер, музыка
• Өнеркәсіп, Өндіріс