Азаматтардың жер учаскелеріне құқықтарын қорғау

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 25 бет
Таңдаулыға:

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ
3

1 ЖЕР ДАУЛАРЫНЫҢ МАЗМҰНЫ ЖӘНЕ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ
5
1.1 Жер дауларының түсінігі және түрлері
5
1.2 Жермен байланысты мәмілелерді құқықтық реттеу
9

2 ЖЕР ҚҰҚЫҚТАРЫН ҚОРҒАУ ЖӘНЕ ЖЕР ДАУЛАРЫН ШЕШУ
17
2.1 Азаматтардың жер учаскелеріне құқықтарын қорғау
17
2.2 Жер дауларын сот тәртібімен қарау тәртібі
18

ҚОРЫТЫНДЫ
23

ПАЙДАЛАҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
25

КІРІСПЕ

Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Қазіргі заманғы құқықтық ғылымның соңғы үрдістерінің бірі Қазақстан Республикасында жер дауларын шешу проблемаларын зерделеу болып табылады. Қазіргі заманғы ғылым мен қолданыстағы заңнама жер дауларын жер қатынастарының ажырамас элементі ретінде тани отырып, жер дауларын шешу мәселелерін ашық қарастырады.
Мұндай жағдай көбінесе қоғамда терең саяси, экономикалық және құқықтық қайта өзгерістер жүргізудің көрсеткіші болып табылатын Қазақстан Республикасында жер қатынастарының сапалық жағынан құқықтық жағдайымен түсіндіріледі.
Жер азаматтық айналымның баламалы объектісі ретінде әрекет етеді, өндіріс құралы ретінде қызмет етеді және жоғары экономикалық құндылыққа ие болады. Жер учаскелерінің құқық иеленушілері арасындағы қатынастар басқа тұлғалардың құқықтарына және заңмен қорғалатын мүдделеріне нұқсан келтірмейтін және қоршаған табиғи ортаға залал келтірмейтін шамада тең құқықтық және өздерінің субъективті құқықтарын жүзеге асыру бостандығы негізінде құрылады.
Қолданыстағы заңнамада меншік иелерінің, жер иелерінің, жер пайдаланушылардың және жер учаскелерін жалға алушылардың кез келген даулы немесе бұзылған құқықтарын қорғау кепілдіктері бар және оларды іске асыру тетіктерін көздейді.
Сонымен қатар, қазіргі жағдайда құқықты сот арқылы қорғау және даулы құқықтарды қорғаудың ең қолайлы және тиімді нысаны сот нысаны болып табылады, өйткені сот органдары заң шығарушы және атқарушы билікке қатысты тәуелсіздікпен ерекшеленеді.
Соңғы жылдардағы сот статистикасы жер учаскесіне меншік құқығына немесе жер пайдалану құқығына байланысты даулардың үлес салмағы қысқармайтындығын көрсетеді.
Жер учаскесіне қатысты дауларға байланысты сот істерін талдау олардың негізгі үлесі жергілікті атқарушы органның актісі не азаматтық-құқықтық мәмілелер негізінде туындаған жер учаскесіне тиісті құқықты даулауға тура келетінін куәландырады. Айта кету керек, көп жағдайда соттар жер учаскелерінің меншік иелерінің немесе жер пайдаланушылардың талаптарын негізді деп таныды, өйткені жер учаскесіне тиісті құқық белгіленген тәртіппен пайда болды және тиісті түрде тіркелді.
Өкінішке орай, жеке меншігінде немесе тұрақты жер пайдалану құқығында жер учаскесі бар кейбір азаматтар өз құқықтарын толығымен дұрыс түсінбейді, оларды жиі теріс пайдаланады, ал олардың әрекеттері қолданыстағы жер заңнамасының нормаларына сәйкес келмейді, нәтижесінде даулар туындайды.
Зерттеу объектісі -жер дауларын шешуге байланысты туындайтын қоғамдық қатынастар.
Зерттеу пәні - Қазақстан Республикасының заңнамасы бойынша жер дауларын шешудің теориялық және практикалық мәселелері.
Зерттеу мақсаты жер дауларын сот тәртібімен қарау тәртібін теориялық және практикалық аспектілерін зерттеу.
Зерттеу міндеттері
- жер дауы ұғымын қалыптастыру, оның мазмұны мен түрлерін анықтау;
- жер дауларының жіктеуші белгілерін қорытындылау, оларға талдау жүргізу;
- қазіргі кезеңдегі жер дауларының негізгі себептерін және оларды жою тетіктерін анықтау;
- жер дауларын шешу тәртібін ашу;
- сот тәртібінде жер дауларын шешу тәжірибесін талдау.
Жобаның әдіснамалық негізі - зерттеу процесінде қолданылатын ғылыми таным әдістерінің жиынтығы. Негізгі әдістер ретінде: ресми-құқықтық, тарихи-құқықтық, салыстырмалы-құқықтық, статистикалық, сауалнама жүргізу, мәлімделген проблеманы көрсететін нормативтік және ғылыми көздерге талдау жасау қолданылды
Зерттеудің практикалық маңыздылығы зерттеу нәтижелерін Қазақстан Республикасының жер туралы заңнамасын жетілдіру үшін пайдалануға болатындығында.
Дипломдық проект құрылымы. Дипломдық проект кіріспеден, екі тараудан, қорытынды және пайдаланған әдебиеттерден тұрады.

1 ЖЕР ДАУЛАРЫНЫҢ МАЗМҰНЫ ЖӘНЕ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ

1.1 Жер дауларының түсінігі және түрлері

Жер дауы жер, азаматтық, азаматтық іс жүргізу және төрелік іс жүргізу құқығының нормаларымен реттелетін және заңмен рұқсат етілген әдістермен шешілетін, жеке адамдар немесе адамдар топтары, мемлекеттік билік және жергілікті өзін-өзі басқару органдары арасында олардың жерге субъективті құқықтары, мүдделері немесе міндеттері бұзылған немесе дауласқан кезде туындайтын және осы субъективті құқықтарға, мүдделерге немесе міндеттерге қатысты тараптардың өзара талаптары бар ерекше құқықтық қатынасты білдіреді.
Жер дауларына азаматтардың, заңды тұлғалардың жерді иелену, пайдалану және оған билік ету құқығын қоса алғанда, жерге құқықтарын бұзуға немесе даулауға байланысты даулар; жер-мүліктік даулар тек жер құқықтарын бұзумен ғана емес, сондай-ақ осы бұзушылықтан туындаған залалдарды, зиянды өтеумен де байланысты; жер қатынастарынан туындайтын мүліктік даулар, пайдалану және билік ету жөніндегі мүліктік даулар қаралады.
Көрсетілген анықтама өзінің мазмұны бойынша материалдық-құқықтық болып табылады және бұрын ұсынылған анықтамалардан айырмашылығы жер дауларын құқықтық реттеудің ерекшелігін, субъект құрамын, даудың нақты мәні мен мазмұнын көрсетеді.
Қазіргі уақытта заңнама меншік иелерінің, жер иелерінің, жер пайдаланушылардың және жер учаскелерін жалға алушылардың даулы немесе бұзылған құқықтарын қорғаудың белгілі бір кепілдіктерін белгілейді және оларды жүзеге асыру тетіктерін белгілейді. Жер даулары жер қатынастарына қатысушылардың, сондай-ақ мемлекеттік органдардың іс-әрекеттері немесе олардың негізсіз әрекетсіздігі (мысалы, міндеттерді орындаудан жалтару) біреудің құқықтары мен мүдделерін бұзған жағдайларда туындайды.
Жер құқығы қатынастарын реттейтін негізгі нормативтік құқықтық актілер Қазақстан Республикасының Конституциясы, Қазақстан Республикасының Жер кодексі, Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі (бұдан әрі-АК), "Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасының заңдары болып табылады.
ҚР Конституциясы меншіктің барлық нысандарындағы тең құқықты бекітеді [1]. Меншік нысандары туралы конституциялық Ереже, Ең алдымен, барлық ықтимал меншік иелеріне мемлекеттің өзі сияқты меншік алу мүмкіндіктерін беруге саяси ниет ретінде бағалануы керек.
Жер дауларын негіздері Қазақстан Республикасының Жер жодексінің он бес бабында бекітілген, олар 53,67,74,88,89,91,92,106,148,166,16 7,170 баптар. сотта туындауына негіз ретінде 15 рет ескертуді қарастырады (баптар 53, 67, 74, 88, 89, 91, 92, 106, 148, 166, 167, 170) [2].
Қазіргі уақытта қазіргі ғалымдар жер дауы ұғымын әртүрлі тұрғыдан қарастыруда. Кейде жер даулары ұғымымен қатар жер қатынастарымен байланысты даулар ұғымы қолданылады, бірақ олардың арасындағы айырмашылық нақты жүргізілмейді.
Егер осы мәселе бойынша ғылыми тәсілдерді жинақтайтын болсақ, онда жер даулары - жерге құқықтарды жүзеге асырумен, оның ішінде жер қатынастарына қатысушылардың мүліктік құқықтары мен мүдделерін қорғаумен байланысты жерге құқықтардың пайда болуына, өзгеруіне және тоқтатылуына байланысты реттелмеген жанжалдар.
Жер дауының бірыңғай және нақты түсінігін анықтаудағы мәселе заң қауымдастығында бұрыннан қалыптасқан. Авторлардың көпшілігі өзінше келесі пікіплерге келген.
Жер дауының мәні кез-келген жанжалды жағдай, жер учаскесімен байланысты келіспеушіліктер, оның шекаралары, өлшемдері және т. б. болуы мүмкін [3, 60-62 б.].
Дауларда жер иелерінен, басқа пайдаланушылардан басқа, олардың заңды мүдделерін бұзған заңды және жеке тұлғалар, сондай-ақ талапкер тарапынан келіспеушілік тудырған жер мәселелері бойынша шешім қабылдаған билік және басқару органдары болуы мүмкін.
Негізінен, жер даулары жерді пайдаланушылар құқықтарының пайда болуына, өзгеруіне және тоқтатылуына байланысты. Даулар жерді пайдаланушылар арасында да, олардың арасында да, жер қатынастарын мемлекеттік реттеу органдары арасында да болуы мүмкін.
Жер дауын шешу-бұл жер, азаматтық, азаматтық іс жүргізу және төрелік іс жүргізу құқығының нормаларымен реттелетін құқықтық қатынас.
Жер-құқықтық даулар ерекше, өйткені олардың объектісі әрқашан жер болып табылады, ол тікелей немесе жанама түрде болуы мүмкін. Бұл жерді беру, алу, пайдалану тәртібі, сондай-ақ жер қатынастарына байланысты туындаған шығындарды өтеу туралы даулар.
Жер дауларының күрделілігін олардың бірнеше аспектілермен түсіндіруге болады; жер реформасы нәтижесінде заңнаманың түбегейлі өзгеруіне байланысты жер даулары бойынша сот тәжірибесінің жеткіліксіз қалыптасуы; жер қатынастарын реттейтін көптеген нормативтік құқықтық актілер, олар көбінесе бір-біріне қайшы келеді; жер учаскесі жылжымайтын мүліктің ерекше объектісі болып табылады, оның құқықтық режимі жер және азаматтық заңдармен реттеледі.
Жер дауы нормативтік шоғырлануы екіталай, өйткені дау термині азаматтардың әртүрлі санаттарына түсінікті және біреудің мүдделерінің қақтығысын көрсетеді.
Жер реформасын жүргізу Қазақстан Республикасының жер заңнамасын жетілдіру қажеттігін көрнекі көрсетті. Осыған байланысты жер-құқықтық қатынастар мен жер дауларын дұрыс саралау қажеттілігі ерекше мәнге ие болады. Сот билігі өзіне тән функцияларды орындайтын, жер иелері мен жер пайдаланушылардың, жер қатынастары саласындағы мемлекеттердің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауды қамтамасыз ететін тәуелсіз билік саласы ретінде танылды.
Жер құқығы қатынастары деп жер ресурстарын басқаруға, жер учаскелерін жекелеген субъектілерге бекітіп беруге, жерге меншік құқығын және өзге де құқықтарды жүзеге асыруға байланысты жерді пайдалану мен қорғау жөніндегі қатынастар деп түсіну керек.
Жерді пайдалану кезінде экономикалық қатынастарға қатысушылардың әрекеттері немесе әрекетсіздігі біреудің құқықтары мен мүдделерін бұзуы мүмкін жағдайлар туындауы мүмкін. Мысалы, жерді өз бетінше басып алу, жалдау шарттарын бұзу, учаскені тиісті күйге келтіру.
Жер дауларының айрықша ерекшелігі жер заңнамасымен реттелетін қоғамдық қатынастардың ерекшелігімен тығыз байланысты даудың нысаны мен негізінде жасалған олардың мазмұны болып табылады.
Жер дауларын қарау жер иелерінің, жер иеленушілер мен жер пайдаланушылардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғаудың элементі болып саналады. Бұл қатынастарды құқықтық реттеу кешенді құқықтық білім бола отырып, материалдық (жер, Азаматтық, Әкімшілік құқық) және іс жүргізу салалары (азаматтық іс жүргізу және төрелік іс жүргізу құқығы) нормаларының жиынтығымен қамтамасыз етіледі.
Жер дауы жер, азаматтық, азаматтық іс жүргізу және төрелік іс жүргізу құқығының нормаларымен реттелетін және заңмен рұқсат етілген әдістермен шешілетін, жеке адамдар немесе адамдар топтары, мемлекеттік билік және жергілікті өзін-өзі басқару органдары арасында олардың жерге субъективті құқықтары, мүдделері немесе міндеттері бұзылған немесе дауласқан кезде туындайтын және осы субъективті құқықтарға, мүдделерге немесе міндеттерге қатысты тараптардың өзара талаптары бар ерекше құқықтық қатынасты білдіреді.
Көрсетілген анықтама өзінің мазмұны бойынша материалдық-құқықтық болып табылады және бұрын ұсынылған анықтамалардан айырмашылығы жер дауларын құқықтық реттеудің ерекшелігін, субъект құрамын, даудың нақты мәні мен мазмұнын көрсетеді.
Қазіргі уақытта қазіргі ғалымдар жер дауы ұғымын әртүрлі тұрғыдан қарастыруда. Кейде жер даулары ұғымымен қатар жер қатынастарымен байланысты даулар ұғымы қолданылады [4, 63 б.], бірақ олардың арасындағы айырмашылық нақты жүргізілмейді.
Егер осы мәселе бойынша ғылыми тәсілдерді жинақтайтын болсақ, онда Жер даулары - жерге құқықтарды жүзеге асырумен, оның ішінде жер қатынастарына қатысушылардың мүліктік құқықтары мен мүдделерін қорғаумен байланысты жерге құқықтардың пайда болуына, өзгеруіне және тоқтатылуына байланысты реттелмеген жанжалдар.
Жер дауларына жатады:
- азаматтардың, заңды тұлғалардың жерді иелену, пайдалану және оған билік ету құқығын қоса алғанда, жерге құқықтарын бұзуға немесе даулауға байланысты даулар;
- жер-мүліктік даулар тек жер құқықтарын бұзумен ғана емес, сондай-ақ осы бұзушылықтан туындаған залалдарды, зиянды өтеумен де байланысты даулар;
- жер беруге байланысты жер қатынастарынан туындайтын мүліктік даулар.
Жалпы юрисдикция соттары мен төрелік соттардың тәжірибесін талдау жер учаскелеріне құқықтар туралы даулардың пайда болу негізіне байланысты жер дауларын келесі түрлерге бөлуге болады:
- жер учаскелеріне меншік құқығы мен заттық құқықты тану туралы даулар;
- жер учаскелерінің шекаралары туралы даулар;
-жер учаскесін пайдаланудағы кедергілерді жою туралы даулар;
- жер учаскелерін беруге және алып қоюға байланысты даулар;
-жер учаскелерін бөлу, жер учаскелерін пайдалану тәртібін анықтау туралы даулар [5, 52 б.].
Жер дауларын қарау тәртібіне қарай:
- Жергілікті әкімшіліктің жер учаскесін беруден, оның ішінде шаруа қожалығын құру, өзіндік қосалқы шаруашылық жүргізу, жеке бағбандық және бақшашылық үшін бас тартуын құқыққа сыйымсыз деп тану туралы талаптар.
- Жерге құқықты куәландыратын мемлекеттік куәліктерді тіркеуден және беруден бас тартуға, сондай-ақ жасалған жерді жалдау шартын тіркеуден бас тартуға шағымдар.
- Жергілікті әкімшіліктің жер құқығын заңсыз тоқтатуды тану туралы талаптар.
- Шаруа (фермер) қожалығының басшысы қайтыс болғаннан кейін жер учаскесін мұраға алудың басым құқығын тану туралы, сондай-ақ бағбандық және мал шаруашылығы үшін жер учаскесін мұраға алудың басым құқығы және жалға алу құқығын мұраға алу туралы талаптар.
- Жер учаскелерін алып қоюдан немесе уақытша иеленуден келтірілген залалдарды өтеу туралы талаптар.
- Жергілікті әкімшіліктің басқа тұлғаларға жер учаскесін беру туралы шешімдеріне шағымдар.
Қазіргі уақытта заңнама меншік иелерінің, жер иелерінің, жер пайдаланушылардың және жер учаскелерін жалға алушылардың даулы немесе бұзылған құқықтарын қорғаудың белгілі бір кепілдіктерін белгілейді және оларды жүзеге асыру тетіктерін белгілейді. Жер даулары жер қатынастарына қатысушылардың, сондай-ақ мемлекеттік органдардың іс-әрекеттері немесе олардың негізсіз әрекетсіздігі (мысалы, міндеттерді орындаудан жалтару) біреудің құқықтары мен мүдделерін бұзған жағдайларда туындайды.
Жер қатынастарын нормативтік реттеудің үлкен көлемін, сондай-ақ дау объектісінің ерекше құқықтық табиғаты мен құндылығын -- материалдық әлемнің объектісі ретінде қосарлы сипатқа ие жерді ескеру қажет: бір жағынан, ол табиғаттың бір бөлігін құрайтын табиғи ресурс ретінде әрекет етеді, ал екініші жағынан - азаматтық құқықтардың, мүліктің бір объектісі ретінде азаматтық айналымға қатысатын белгілі бір алып қоюларға, меншік құқығының немесе басқа мүліктік құқықтардың объектісі ретінде қарастырылады [6, 15 б.].
Жер дауларының пайда болуының бірнеше негізгі себептері бар, оларға:
- оларға жер дауы бойынша қарама-қарсы тараптың есебінен өзінің материалдық және қаржылық әл-ауқатын құру әрекетінен көрінетін жер құқығы қатынастарының жекелеген субъектілерінің жосықсыз мінез-құлқын;
- жер қатынастары субъектілерінің жер заңнамасының нормативтік-құқықтық базасын иеленуінің жеткіліксіз деңгейін;
- қолданыстағы заңнамадағы бар кемшіліктерді;
- атқарушы билік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының лауазымды адамдарының жұмысындағы кемшіліктерді жатқызуға болады [3, 60 б.].
Әбдірайымов пікірінше, жер даулары көбейіп, олардың пайда болу және көбею себептері келесі:
1.Жер ресурстарын басқару органдарының қызметіндегі кемшіліктер, олқылықтар.
2.Жер-мемлекеттің ерекше меншігі деген пікірдің арқасында халықтың құқықтық мәдениетінің төмендігі.
3.Жер заңнамасын нашар білу.
4.Жергілікті өкілді және атқарушы органдар тарапынан жер заңнамасын өрескел бұзу [7].
Жер дауларын шешу ұғымын субъективті жер құқықтары мен мүдделерін іске асыруға кедергі келтіретін дауласушы субъектілер арасындағы келіспеушіліктерді жоюға, сондай-ақ бұзылған құқықтарды айқындауға, қалпына келтіруге не дау тараптарының құқықтары мен міндеттерін түсінуге бағытталған жер, азаматтық, азаматтық-процестік және төрелік-процестік құқық нормаларымен реттелген жалпы юрисдикция соттарының, төрелік және аралық соттардың қызметі ретінде айқындау ұсынылады.
Егер Қазақстан Республикасының жер, экология, орман, су заңнамасында, жер қойнауы, өсiмдiктер мен жануарлар дүниесi, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы заңнамасында өзгеше қарастырылмаса, жер учаскелерiн иелену, пайдалану және оларға билiк ету, сондай-ақ олармен мәмiле жасасу бойынша мүлiктiк қатынастар ҚР азаматтық заңнамасымен реттеледi.
Біздің ойымызша, жер реформасы - бұл өте күрделі және қарама-қайшылықты процесс, оны сәтті жүзеге асыру тек жан-жақты және жүйелі тәсілмен мүмкін болады. Жер және аграрлық реформаны жүзеге асырудың құқықтық мәселелерін зерттеу кезінде жер айналымы проблемалары бойынша келесі ережелерді тұжырымдауға болады. Біздің ойымызша, Қазақстан Республикасының Жер кодексінде олармен мәмілелерді жүзеге асыру кезінде ауыл шаруашылығы жерлерін нысаналы пайдалануды қамтамасыз етуге бағытталған жеткілікті түрде жолға қойылған тетіктер жоқ. Жер даулары тек жер иелері, жер пайдаланушылар, жалға алушылар, жер иелері арасында ғана емес, бір жағынан олардың арасында, екінші жағынан мемлекеттік органдар арасында да туындауы мүмкін.
1.2 Жермен байланысты мәмілелерді құқықтық реттеу

Меншік құқығы мүлікке деген неғұрлым толық құқық болып табылады. Өз табиғаты бойынша-бұл негізгі мүліктік құқықтардың бірі. Жерге меншік құқығының мәні мен мазмұнын түсіну үшін келесі ережелер маңызды болып табылады. Жерге меншік жер қатынастарының негізі мен мәнін анықтайды, жер ресурстарын тұтыну процесі мен тәсілдерін көрсетеді.
Жерге меншік құқығының субъектісі-заң, нормативтік-құқықтық актілер және кейбір азаматтық-құқықтық мәмілелер негізінде жер учаскесін пайдалану мен иелік етуді жүзеге асыратын тұлға. Барлық субъектілердің құқықтары меншік құқығы тең, бірдей қорғалған және заңмен реттеледі. Жер учаскесіне меншік құқығының субъектілеріне осы құқықты алуға байланысты қатынастарға түсетін тұлғалар жатады.
Меншік құқығы заң негізінде жерді және басқа да мүліктік құқықтарды иеленуге, нақты иеленуге, пайдалануға мүмкіндік береді. Осы құқық негізінде жер учаскесінің меншік иесі жерді кез келген заңсыз иеленуден және пайдаланудан қайтаруды талап ете алады.
Пайдалану құқығы жерден оның пайдалы қасиеттері мен қасиеттерін алуға мүмкіндік береді. Меншік иесі жерді пайдалана алады, өйткені ол жер учаскесінің мақсатты аясында қажет деп санайды.
Билік ету құқығы-меншік иесі өз қалауы бойынша жер учаскесін сата алады, сыйға тарта алады, кепілге бере алады және т.б. оның тағдырын заңда көзделген негізде және тәртіппен анықтай алады.
Жерге меншік құқығының субъектілері: мемлекет, жеке және заңды тұлғалар.
Қ. Тоқаев 2021 жылы жер заңнамасына енгізілген өзгерістерге қол қойды. Заң шетелдіктерге және шетелдік компанияларға, шетелдік үлесі бар қазақстандық компанияларға, азаматтығы жоқ адамдарға, халықаралық қатысуы бар ғылыми орталықтарға, сондай-ақ қандастарға ауыл шаруашылығы жерлерін беруге толық тыйым салуды көздейді [8].
Мемлекет жерге меншік құқығының субъектісі болып табылады, бірақ бұл құқық ерекше емес, жерге меншік құқығының басқа түрлері де бар, мысалы, мемлекеттік емес заңды және жеке тұлғалардың жерге жеке меншігі.
Әкімшілік-аумақтық мемлекеттік органдар мемлекеттік меншікті басқару және оған билік ету жөнінде белгілі бір өкілеттіктерге ие болады.
Азаматтардың жеке меншігінде және мемлекеттік емес заңды тұлғалардың азаматтық-құқықтық мәмілелер жасауы нәтижесінде, сондай-ақ белгілі бір шарттық қатынастар болған кезде мемлекеттік жер қорынан өздеріне заңда белгіленген тәртіппен берілген жерлер болады. Бұл ретте заңнама жерді жеке меншік саласында пайдалану мақсаттарын нақты айқындайды.
Жерге меншіктің экономикалық қатынастары мыналарға байланысты қалыптасады. Жер ресурстарын иелену, пайдалану, билік ету. Олардың құқықтық делдалдығы нәтижесінде меншік заңды мағынада пайда болады. Осылайша, ҚР АК 188-бабына сәйкес, субъектінің өзіне тиесілі мүлікті өз қалауы бойынша иеленуге, пайдалануға және оған билік етуге құқығы бар деп танылатын және заңмен қорғалатын құқығы бар [9].
Жер учаскесіне меншік құқығының туындауына негіз болып табылады
болып табылады:
1) Мемлекеттік органдардың актілері;
2) азаматтық-құқықтық мәмілелер бойынша;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де негіздердің негізінде жүзеге асырылады.
Жер даулары істердің аталған санаты бойынша сотқа, әдетте, мынадай талаптар түсіп жатады:
1)жер телімін өзгенің заңсыз иелігінен талап ету туралы;
2)мәміленің жарамсыздығын мойындау туралы;
3)жер телімін пайдалану тәртібін белгілеу туралы
4)меншік құқығынан айырумен байланысты емес құқық [10].
Жерге жеке меншік құқығының объектісі жер учаскесі болып табылады. Жеке меншік объектісі ретінде жер учаскесі жылжымайтын мүлік ретінде жер құқығы және азаматтық құқық объектісі үшін белгіленген белгілерге сәйкес келеді. Сонымен қатар, жеке құқық объектісі болу үшін жер учаскесі жеке және заңды тұлғаларға жер берудің заңнамалық шектеулерінен босатылуы керек.
Жерге жеке меншік құқығы мынадай негіздер бойынша туындайды:
1. Заңнамада көзделген шарттар мен өзге де мәмілелерден.
2. Жерге жеке меншік құқығының пайда болу негізі ретінде заңда көзделген мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының актілерінен.
3. Жерге жеке меншік құқығын белгілеген сот шешімінен.
4. Мүлікті заңмен рұқсат етілген негіздер бойынша сатып алу нәтижесінде.
5. Заң немесе басқа құқықтық акт азаматтық-құқықтық салдардың басталуын байланыстыратын оқиғаның салдарынан.
Жерге жеке меншік құқығының пайда болуына негіздер жиынтығының мүмкіндігі де жатқызылуы керек.
Жер учаскесіне меншік құқығының тоқтатылуы жер учаскесі заңдарға сәйкес иеліктен шығарылған не меншік иесі қайтыс болған немесе заңды тұлға тоқтатылған жағдайда жүргізіледі. Бір адамның жерге меншік құқығы тоқтатылғаннан кейін сол жерге деген осы құқық басқа адамда пайда болады. Меншік иесі жер учаскесіне меншік құқығынан бас тарта алады, бірақ меншік құқығынан бас тарту меншік иесінің жер учаскесіне қатысты құқықтары мен міндеттерін оған басқа тұлға меншік құқығын алғанға дейін тоқтатуға әкеп соқпайды. Бұдан басқа, жер учаскесіне меншік құқығы оған меншік иесінің міндеттемелері бойынша өндіріп алу өтінішіне байланысты тоқтатылады.
Жерге меншік құқығы бар адамға меншік құқығының мазмұнын құрайтын жер иесінің құқықтарының толық көлемі беріледі. Меншік құқығының мазмұны меншік иесінің өкілеттіктерінен тұрады: ақылға тиесілі жерді иелену, пайдалану және билік ету құқығы. Жер учаскесін пайдалана отырып, меншік иесі бір жағынан жердің мемлекеттік және экологиялық маңыздылығымен байланысты заңнама талаптарын, екінші жағынан - жерді өзге пайдаланушылардың құқықтары мен міндеттерін бұзбау туралы заңнама талаптарын орындауға міндетті.
1. Меншік иесі заң талаптарын сақтауға, жер ресурстарын ұтымды және тиімді пайдалануға міндетті. Жерді нысаналы мақсатына сәйкес, ал уақытша жер пайдалану кезінде - жер учаскесін беру актісіне немесе жалға алу шартына сәйкес пайдалануға құқылы. Ол өзінің құнарлылығын арттыруға, табиғат қорғау технологияларын қолдануға, өзінің шаруашылық қызметі нәтижесінде аумақтағы экологиялық жағдайдың нашарлауына жол бермеуге міндетті.
2. Меншік иесі қолданыстағы жерге орналастыру, сәулет-қала құрылысы, өртке қарсы және санитарлық нормалар мен ережелерді басшылыққа ала отырып, құрылыс жүргізуге міндетті.
3. Меншік иесі өзіне тиесілі құқықтардың ешқайсысын көрші жер учаскелерін пайдаланатын өзге тұлғалардың сол құқықтарды іске асыруына кедергі келтіретін тәсілдермен өткізуге құқылы емес.
4. Меншік иесі жер салығын, жалдау ақысын және заңдарда және шартта көзделген басқа да төлемдерді уақтылы төлеуге міндетті.
5. Орман, су және басқа да табиғи ресурстарды пайдалану тәртібін сақтау, тарих, сәулет ескерткіштерін және жер учаскесінде орналасқан мемлекет қорғайтын басқа да объектілерді қорғауды қамтамасыз етуге міндетті.
6. Мемлекеттік органдарға жер заңнамасында белгіленген жердің жай-күйі мен пайдаланылуы туралы мәліметтерді уақтылы ұсынады.
Жерге мемлекеттік меншік құқығының субъектісі ретінде мемлекеттің өзі жерді шаруашылық пайдалануды жүзеге асырмайды. Мемлекет жерді тұрақты немесе уақытша жер пайдалануға береді. Меншік иесінде жерді жалға алу, жер салығы және заңда көзделген басқа да тәсілдер арқылы оны алу арқылы жер рентасына құқығы сақталады.
Жер учаскесін пайдалану жерді шаруашылық және өзге де пайдаланудың заңмен рұқсат етілген мүмкіндігін және одан белгілі бір пайда алуды білдіреді. Жер учаскелерінің меншік иелері құқылы:
1.Жер учаскесін оның мақсатынан туындайтын мақсатта пайдалана отырып, өз бетінше шаруашылық жүргізуге құқылы.
2.Белгіленген тәртіппен өз шаруашылығының мұқтажы үшін жер учаскесіндегі құмды, сазды, қиыршық тасты және басқа да кең таралған пайдалы қазбаларды, шымтезекті, орман алқаптарын, жер үсті және жер асты суларын пайдалануға, сондай-ақ жердің өзге де қасиеттерін пайдалануға.
3.Белгіленген сәулет-жоспарлау, құрылыс және өзге де арнайы талаптарды, нормаларды, қағидаларды сақтай отырып, меншік (шаруашылық жүргізу, жедел басқару) құқығымен жер учаскесінің нысаналы мақсатына қайшы келмейтін тұрғын үйлер, өндірістік, тұрмыстық және өзге де құрылыстар мен ғимараттар тұрғызу.
4.Белгіленген құрылыс, экологиялық, санитарлық-гигиеналық және өзге де арнайы талаптарға сәйкес суару, құрғату және өзге де мелиорациялық жұмыстар жүргізу, тоғандар мен өзге де су айдындарын салу.
5. Өз жер учаскесіне қатысты заң актілерінде тыйым салынбаған кез келген мәмілелерді жасауға құқылы.
6. Жер учаскесін уақытша пайдалану туралы шарт негізінде жер учаскесін уақытша пайдалануға беру.
Жер учаскесінің ерекшеліктері нақты жер учаскелерінің нысаналы мақсатын, құқықтық режимін айқындау кезінде, сондай-ақ жер учаскесімен азаматтық-құқықтық мәмілелерді жүзеге асыру кезінде заңды мәнге ие.
Қазақстан Республикасының Жер Кодексі жер учаскесіне құқықтар мен онда орналасқан жылжымайтын мүлік объектілерінің арақатынасын реттеуге бірқатар нормаларды бекітеді. Құқықтық реттеудің мақсаты жерге бірыңғай мүліктік кешенмен байланысты жылжымайтын мүлік объектілерінің мүліктік айналымын ретке келтіруді қамтамасыз ету болып табылады. Онсыз заттық құқық объектісі ретінде жер учаскесінің құқықтық режимін қарау толық емес. Жер учаскесі жылжымайтын мүлік объектілеріне жатады. Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 117-бабында Жылжымайтын мүліктің тізбесін бекітілген, жер участкелері жылжымайтын мүлікке жатады.
Қазақстан Республикасының Жер Кодексінде мынадай қағидалар қолданылады: жер учаскесіне және жылжымайтын мүлікке құқықтардың бөлінбейтіндігі; жер учаскесінің заңды режимі онда орналасқан жылжымайтын мүліктің мәртебесіне тәуелділігі. Бұл қағидалар келесідей:
1.Құрылыс ғимараттарына меншік құқығының ауысуы аталған үй мен ғимарат орналасқан және оларды пайдалану үшін қажетті бөлінетін жер учаскесінің бөлігіне меншік құқығының не жер пайдалану құқығының ауысуына әкеп соғады.
2. Меншік, шаруашылық жүргізу, оралымды басқару құқығы үй мен ғимаратқа және басқа да жылжымайтын мүлікке ауысқан кезде меншік құқығы мен бүкіл жер учаскесіне немесе оның белгілі бір бөлігіне жер пайдалану құқығы сатып алушыға өтеді, бұл тараптардың келісімімен шешіледі.
3. Өзіне тиесілі ғимараттар мен құрылыстарды уақытша жер пайдалануға беру аталған үйлер мен ғимараттарды пайдалануға арналған жер учаскесін сол мерзімге уақытша жер пайдалануға әкеп соғады.
4. Жер учаскесін тиісті иеліктен шығармай немесе онда орналасқан жылжымайтын мүлік объектілерін бермей иеліктен шығаруға, беруге тыйым салынады.
Жерге жеке меншік құқығы мынадай негіздер бойынша туындайды:
1. Заңнамада көзделген шарттар мен өзге де мәмілелерден.
1. Жерге жеке меншік құқығының пайда болу негізі ретінде заңда көзделген мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының актілерінен.
2. Жерге жеке меншік құқығын белгілеген сот шешімінен.
3. Мүлікті заңмен рұқсат етілген негіздер бойынша сатып алу нәтижесінде.
4. Заң немесе басқа құқықтық акт азаматтық-құқықтық салдардың басталуын байланыстыратын оқиғаның салдарынан.
Жерге жеке меншік құқығының туындауына мынадай мәмілелер: сатып алу-сату, айырбастау, сыйға тарту, сондай-ақ өзге де мәмілелер негіз болып табылады. Жер заңнамасы нотариустарға ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.