Аймақ экономикасын басқаруды ұйымдастыру

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 34 бет
Таңдаулыға:

Курстық жұмыс

Тақырыбы: Аймақтық экономиканың негізгі ұғымдары. Аймақтық экономика және басқару пәні, негізгі міндеттері және әдістері.

Мазмұны

Кіріспе3

1. АЙМАҚ ЭКОНОМИКАСЫНЫҢ НЕГІЗГІ ТҮСІНІКТЕРІ МЕН АНЫҚТАМАЛАРЫ.

1. 1. Ұлттық экономика өсімін молайту процестерін ұйымдастыру саласы ретінде 4

1. 2 "Аймақ", "экономикалық аудан" ұғымдары" 6

1. 3 . Аймақ экономикасын басқаруды ұйымдастыру . 8

2. АЙМАҚТЫҢ ЭКОНОМИКАНЫҢ ДАМУЫН СИПАТТАИТЫН СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОСПАРЛАУ

2. 1. Қазақстан Республикасының Өңірлік дамуын стратегиялық жоспарлау12

2. 2. Қазақстан Республикасындағы аймақтық басқару механизмін жетілдіру жолдары16

2. 3. Аймақтың әлеуметтік-экономикалық даму бағдарламалары19

3. ЭКОНОМИКАНЫ АЙМАҚТЫҚ БАСҚАРУ НЕГІЗДЕРІ.

3. 1 Аймақтық басқаруды ұйымдастырудың ерекшеліктері, мәні мен міндеттері22

3. 2. Өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуының мақсаттары мен өлшемдері23

3. 3. Аймақтық даму: мақсаттар, критерийлер және басқару әдістері27

ҚОРЫТЫНДЫ. 30

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР31

Кіріспе

Біздің кез-келген адам талқылай алатын білім мен өмірлік тәжірибе бар. Саясаттан басқа, мұндай салаларға медицина және, әрине, экономика жатады. Бұл кездейсоқ емес, өйткені экономика практикамен тікелей байланысты эмпирикалық ғылым. Әр адам күнделікті экономикалық құбылыстар мен процестерге тап болады. Біз барлығымыз күнделікті экономикалық өмірдің белсенді қатысушыларымыз, бірақ бәрі бірдей экономиканың шын мәнінде не екендігі туралы толық түсінікке ие емес.

Ғылым ретінде экономика-бұл экономикалық адамды, оның әрекеттері мен мүдделерін зерттейтін білім саласы. Ол шектеулі ресурстарды - табиғи қорларды, капиталды, еңбек қорларын қалай тиімді пайдалану керектігін анықтауға арналған. Барлық басқа білім салалары сияқты, экономика кез-келген нақты жағдайда талдауға жарамды аксиомалар мен дәлелдер жиынтығын қамтиды. Экономика ғылым ретінде американдық физика немесе неміс математикасы сияқты ұлттық бола алмайды. Барлық жерде тауарлардың бағасы сұраныс пен ұсыныстың арақатынасымен анықталады. Табыстың өсуімен оның тұтынылатын бөлігінің азаюы және жинақталған бөлігінің өсуі байқалады.

XVIII-XIX ғасырларда. классикалық Экономикалық теория құрылды. Ол жеке меншікке және экономикалық таңдау еркіндігіне негізделген индустриалды қоғамның даму қажеттіліктеріне жауап берді. Оның негізін қалаушы Адам Смит болып саналады, оның ілімінің мәні дөңгелекті ойлап табуға ұқсас; ұлттық экономиканың "дөңгелегі" өзара тәуелді салалардың күрделі жүйелерін "айналдырады", әлемдік экономиканы қалыптастырады. Сонымен қатар, қоғамдық өмір мен іскерлік практикада проблемалар туындайды, оларды тек дәстүрлі құралдардың көмегімен шешуге болмайды. Экономистер жалпы тәртіп, жиынтық сұраныс, ақша айналымы мәселелеріне қызығушылық таныта бастайды. Осыған байланысты жалпы экономикалық тепе-теңдік теориясын жасаушы Леон Вальрасты еске түсіруге болмайды.

ХХ ғасыр экономикалық ой тарихында макроэкономика кезеңі болды. Үлкен жүйе-бұл көптеген шағын ішкі жүйелер (фирмалар мен салалар) ғана емес, сонымен қатар жаңа сапа. Оның әрекеттерін басқа механизмдер басқарады. Макрожүйені Микроэкономика категориялары (баға, пайда, Бәсекелестік және т. б. ) сипаттай алмайды. Мұнда жаңа макрокөрсеткіштер, жаңа әдістемелер мен құралдар қажет.

Жоғарыда айтылғандарды қорытындылай келе, экономика - бұл экономиканы дамытуда және сыртқы ортамен қарым-қатынаста қарастыратын экономиканың экономикалық дамуының жалпы заңдары туралы ғылым екенін атап өтеміз.

Алайда, экономиканың ғылым ретіндегі тұжырымдамасынан басқа, "нақты экономика" немесе "нақты экономика" ұғымы бар, оны басқарудың әртүрлі деңгейлерімен ұсынуға болады: ұлттық, аймақтық, корпорациялар, кәсіпорындар, ұйымдар және т. б.

1. АЙМАҚ ЭКОНОМИКАСЫНЫҢ НЕГІЗГІ ТҮСІНІКТЕРІ МЕН АНЫҚТАМАЛАРЫ. 1. 1. Ұлттық экономика өсімін молайту процестерін ұйымдастыру саласы ретінде

Ұлттық экономика тұжырымдамасы XIX ғасырдың ғылыми айналымына енгізілді. Шамамен 100 жыл бұрын оның негізін қалаушы Густав Шмоллер (1838-1917) экономиканы зерттеуге "генетикалық көзқарасты" тұжырымдады. Оның пікірінше, елдің экономикалық келбетін әлеуметтік-тарихи, ұлттық-психологиялық, этникалық және тіпті антропологиялық факторлар қалыптастырады. Шмоллер алғаш рет ұлттық экономикаға өзіндік ерекшелік беретін белгілі бір халықтың "экономикалық психологиясына" назар аударды. Ол тағы бір өзекті ойды білдірді: экономикалық саясатта барлық елдер мен уақыттарға жарамды әмбебап ережелер мен шешімдер болмауы мүмкін.

Тарихи мектепке іргелес әлеуметтанушы Макс Вебер (1864-1920) діннің халықтар мен елдердің экономикалық өміріне әсерін зерттеді. Оның "протестанттық этика және капитализм рухы" және "әлемдік діндердің экономикалық этикасы" еңбектері бүкіл әлемге танымал болды. М. Вебердің екі қағида туралы ойлары ерекше: мистикалық, әлемнен оқиғаларды пассивті ойлауға, Құдаймен қарым-қатынас жасауға және әлемді Оның өсиеттеріне сәйкес өзгертуге бағытталған аскетикалық белсенді өзін-өзі шектеуге шақырады.

Әлемдік діндерде екі қағида да бар, бірақ әртүрлі комбинацияларда. Протестантизмдегі аскетикалық екпін әсіресе маңызды-XVIII ғасырдағы еуропалық (Британдық) кәсіпкерлердің алғашқы американдық иммигранттарының діні. Діни ілімге сәйкес, Құдай адамның тағдырын алдын-ала анықтайды, бірақ Құдайдың таңдауының дәлелі-сіздің энергияңыз, жетістіктеріңіз. Кәсіпкерлік осылайша белсенді қызметті материалдық емес ынталандырды.

Репродуктивті тұрғыдан Ұлттық экономика ұғымына осындай анықтама беруге болады: бұл өндіріс, бөлу, қайта бөлу, айырбастау және тұтыну процестері ұлттық мемлекет аясында ұйымдастырылатын сала, яғни. репродуктивті процестер ұйымдастырылатын мемлекеттілік шеңберімен шектелген сала. Схемалық тұжырымдалған тұжырымдаманы келесідей көрсетуге болады.

Орыс діни философы Сергей Николаевич Булгаков (1871-1944) Ұлттық экономика жолдары туралы ілімінің негізін келесі принциптерін құрады:

соборлыққа, жеке бостандыққа артықшылық беру,
ашкөздіктен және табиғатқа кәсіпкерлік қатынастан бас тарту;
жер-анадан иеліктен шығару.

1. 2 "Аймақ", "экономикалық аудан" ұғымдары"

Ұғымдар мен анықтамаларды ажырату мәселесін қарастырудың өзектілігі, кейбір экономикалық категориялардың маңызды мазмұнын нақтылау аймақтық басқарудың рөлінің жоғарылауымен, жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасуымен және аумақтық ұйымдардың аумақтардың әлеуметтік-экономикалық дамуына әсерімен анықталады.

Осыған байланысты қажет:

әлеуметтік-экономикалық әлеуетті пайдалануды басқару өлшемшарттарын, әдістемесі мен құралдарын әзірлеу кезінде жергілікті ресурстар мен ерекшеліктерді есепке алу;
экономикалық жағдайға және муниципалитеттер мен аймақтардың даму деңгейіне сүйену;
ішкі және сыртқы факторлардың жүріп жатқан процестеріне әсер етуінен сақтандыру, онсыз басқаруды жоғары тиімді ұйымдастыру және жергілікті билік пен басқару органдарының шешімдер қабылдауы мүмкін емес.

Өткен ғасырдың 70-жылдарынан бастап отандық экономика ғылымы аймақтық көбею мен ресурстарды басқаруға қатысты теорияны зерттеуге және практикалық ұсыныстарды жасауға баса назар аударды. Сонымен бірге, муниципалитеттердің даму әлеуетін пайдалануды күшейту, жергілікті ресурстарды тиімді пайдаланудың өміршең модельдерін әзірлеу мәселелері ғылымда жеткілікті зерттелмеген және өзекті болып қала береді - практикалық қызметте:

Олардың ішінде:

өңірлердегі әлеуметтік-экономикалық әлеуетті басқарудың тиімділігі;
жергілікті, аймақтық және федералды мүдделердің арақатынасы;
жергілікті және өңірлік нарықтарды және олардың инфрақұрылымын қалыптастыру;
Инвестициялық саясат;
әр түрлі меншік түріндегі мүлікті басқару;
жергілікті ресурстарды пайдаланудың тиімділігін арттыру;
ресурстарды пайдалануды қарқындату және басқа да проблемалар.

Радикалды нарықтық қайта құруларды шын мәнінде ғылыми қамтамасыз етудің, өңірлік нарықтардың қалыптасуымен, жергілікті өзін-өзі басқарудың дамуымен бірге бірыңғай нарықтық кеңістікті құрудың (сақтаудың) айрықша маңыздылығы мемлекеттік билік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының өңірлік басқару саласындағы қызметінің тиімділігін арттыру мәселелерін неғұрлым тереңірек зерделеудің шұғыл қажеттілігін айқындады.

"Аймақ" ұғымына қазіргі экономикалық, географиялық және қала құрылысы әдебиеттерінде көп көңіл бөлінеді.

"Аймақ" ұғымын қалыптастыру үшін жиі қолданылатын өлшемдер:

географиялық (орналасуы, аумақтың көлемі және халық саны) ;
өндірістік-функционалдық (басым қызмет түрлерінің ерекшелігі) ;
қала құрылысы (өндірістік қызмет, Тұрғын үй және қызмет көрсету объектілерін салу сипаты) ;
социологиялық (қарым-қатынас, мінез-құлық нормалары) .

Аймақ-құрылымы, функциялары, сыртқы ортамен, тарихымен, мәдениетімен, халықтың өмір сүру жағдайымен байланысы бар тұтас жүйе.

Оны сипаттайды:

жоғары өлшем; жергілікті мақсаттары бар әртүрлі типтегі өзара байланысты ішкі жүйелердің үлкен саны;
басқарудың көп контуры; құрылымның иерархиясы;
элементтердің жоғары динамикасымен үйлестіру әсерінің айтарлықтай кешігуі;
элементтердің күйлерінің толық емес сенімділігі.

Әлеуметтік-экономикалық жүйе ретінде аймақ бес негізгі ішкі жүйенің жиынтығымен ұсынылуы мүмкін:

жүйе құраушы база;
жүйелік қызмет көрсету кешені;
экология;
халық;
нарық инфрақұрылымы.

Осы ішкі жүйелердің өзара байланысы мен өзара іс-қимылын қамтамасыз ететін, оларды бірыңғай әлеуметтік-экономикалық жүйеге біріктіретін негізгі фактор адамдардың қызметі болып табылады. Адам-әрбір ішкі жүйенің органикалық бөлігі. Бұл табиғаттың бір бөлігі, ұлттық экономиканың өндіргіш күштерінің негізгі құрамдас бөлігі және, сайып келгенде, халықтың бір бөлігі, өйткені ол басқа адамдармен байланыс пен қарым-қатынас арқылы нақты әлеуметтік-аумақтық қауымдастықты құрайды.

Сонымен, жоғарыда айтылғандарға сүйене отырып, аймақтың келесі анықтамасын негізге алуға болады.

Аймақ-Федерация субъектісінің әкімшілік шекараларындағы аумақ, ол сипатталады: күрделілік, тұтастық, мамандану және басқару, яғни. саяси және әкімшілік басқару органдарының болуы.

Өңір шаруашылығының кешенділігі теңгерімділікті, өңірдің өндіргіш күштерінің үйлесімді дамуын білдіреді. Бұл экономиканың элементтері арасындағы өзара байланыс, негізгі экономикалық функция тиімді орындалған кезде - аймақтың мамандануы, маңызды аймақішілік теңгерімсіздік байқалмайды және қолда бар ресурстар негізінде аймақтың кеңейтілген көбеюін жүзеге асыру мүмкіндігі сақталады.

Аймақтық мамандандыруды анықтау үшін, аймақтанушылардың пікірінше, ең маңызды көрсеткіштер:

салалар бойынша өңірдің мамандану деңгейінің индексі (осы саланың өнімін өндіру бойынша Ресей Федерациясындағы өңірдің үлес салмағының бүкіл өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы бойынша елдегі өңірдің үлес салмағына қатынасы) ;
мамандандыру тиімділігінің индексі (аймақтағы шығындар бірлігіне өндіріс көлемінің Ресей бойынша бірдей көрсеткішке қатынасы) ;
Маманданудың жалпы индексі (алдыңғы жеке индекстердің көбейтіндісі) .

Жоғарыда айтылғандай, аймақтың маңызды белгісі-бұл елдің әкімшілік-аумақтық бөлінуімен тікелей байланысты Басқару. Бұл жерде басқарудың белгілі бір дәрежеде аймақтың тұтастығына ықпал ететінін атап өткен жөн, өйткені әкімшілік-аумақтық органдар қоғамдық экономиканың барлық элементтерін үйлестіруді (басқаруды) қамтамасыз етуі керек: материалдық өндіріс, Табиғи ресурстар әлеуеті, Инфрақұрылым, еңбек ресурстары, сонымен қатар байланыстардың әртүрлілігі-сауда, қаржылық, әлеуметтік, экологиялық, өндірістік, белгілі бір кеңістіктік және уақытша тұрақтылыққа ие.

Аймақтың экономикалық тәуелсіздігі оның экономикалық (ең алдымен қаржылық) ресурстармен қамтамасыз етілу дәрежесін білдіреді, бұл экономикалық басқарудың аймақтық деңгейінің құзыретіне кіретін әлеуметтік-экономикалық мәселелерді дербес, мүдделі және жауапты шешу үшін.

Басқа ұғым аймақпен тікелей байланысты - "қоғамның аумақтық ұйымы". Сөздің кең мағынасында бұл ұғым: аумақтық еңбек бөлінісіне; Өндіргіш күштерді орналастыруға; өндірістік қатынастардағы өңірлік айырмашылықтарға; адамдардың қоныстануына; қоғам мен қоршаған орта қатынастарына; өңірлік әлеуметтік-экономикалық саясатқа; өңірдің халықаралық және ұлттық еңбек бөлінісіндегі орнына қатысты барлық мәселелерді қамтиды.

"Аймақтық еңбек бөлінісі" деген ұғымды бөліп көрсетуге болады - аймақтардың тауарлар мен қызметтердің белгілі бір түрлерін өндіруге мамандануы және оларды кейіннен айырбастау. Келесі терминдер туралы түсінік болуы керек.

Өнеркәсіптік торап-бір жерде шоғырланған, әдетте, бірыңғай жоба бойынша салынған және жалпы қызмет көрсететін және көмекші объектілер мен құрылыстары бар әртүрлі салалардағы кәсіпорындар тобы.

Агломерация - аумақтық-шаруашылық үйлесім, ол:

ірі қала (бірнеше қала) негізінде пайда болады және урбанизацияның маңызды аймағын жасайды;
өнеркәсіптің, инфрақұрылымның және халық тығыздығының аумақтық шоғырлануының жоғары дәрежесімен ерекшеленеді;
қоршаған аумақтың экономикасы мен әлеуметтік өміріне шешуші әсер етеді;
шаруашылықтың кешенділігінің жоғары дәрежесін және халықтың аумақтық интеграциясын көрсетеді.

Аумақтық-өндірістік кешен (ТПК) ― бірыңғай технологиялық тізбекті құрайтын, табиғи ресурстарды кешенді пайдаланатын және көлік шығындарын қысқарту есебінен қосымша тиімділік алатын өзара байланысты кәсіпорындар мен ұйымдар тобы орналасқан Елеулі аумақ.

Салааралық аумақтық кешен-бір мезгілде салааралық құралымдардың жалпы мемлекеттік жүйесіне кіретін және бірыңғай даму бағдарламасы бар аумақтарға интеграцияланған салалық өндірістер.

Экономикалық аудан-бұл мамандандырылған және берік ішкі экономикалық байланыстары бар елдің ұлттық экономикасының ажырамас аумақтық бөлігі, елдің экономикалық аудандастыру жүйесіндегі негізгі буын.

Ішкі мазмұны бойынша термин "аймақ"неғұрлым икемді ұғымына сәйкес келеді.

Экономикалық аймақтар-бірқатар белгілері бойынша (аумақтық, табиғи-шикізаттық, географиялық және т. б. ) бөлінетін ірілендірілген аудандар топтары.

1. 3 . Аймақ экономикасын басқаруды ұйымдастыру .

Менеджменттің ұйымдық құрылымы-бұл басқару аппаратының байланыстары жиынтығының және олардың арасындағы ұйымдық қатынастардың жиынтығын сипаттайтын, осы жүйеде элементтердің өзара әрекеттесуі мен үйлестірілуін білдіретін әлеуметтік-экономикалық категория.

Құрылым элементтердің құрамын, жүйені ұйымдастырудың ішкі формасын, оның статикасын көрсетеді, ал ұйымдастырушылық қатынастар құрылымдық байланыстардың тығыздығы мен тиімділігін қамтамасыз етеді.

Басқарудың ұйымдастырушылық құрылымдары үш салаға ие: мемлекеттік, коммерциялық және әлеуметтік. Мемлекеттік сала өз кезегінде үш деңгейге ие: федералды, аймақтық және мемлекеттік кәсіпорындар. Басқарудың коммерциялық саласы корпоративтік (әлеуметтендірілген меншік иелері) басқарудың әртүрлі деңгейлерін қамтиды:әртүрлі ұйымдастырушылық нысандардағы шағын, орта және ірі кәсіпкерлік. Бұл шаруашылық субъектілері - кооперативтер, концерндер, холдингтер және т. б.

Қазіргі уақытта Әлеуметтік сала ерекше сипатқа ие. Егер бұрын қоғамдық өзін-өзі басқару органдарының белгілі бір және шектеулі функциялары болса, қазір қоғамдық құрылымдар өкілді және сот органдары, мемлекеттік қоғамдық қорлар, өзін-өзі басқару органдары, сондай-ақ қамқоршылық және көмек құрылымдары, саяси қозғалыстар мен партиялар болып табылады.

Ұйымдастырушылық құрылымдарды мұндай типтеу басқарудың тиісті ұйымдастырушылық нысандарын анықтайды: министрліктер, ведомстволар, комитеттер, қауымдастықтар, Акционерлік қоғамдар, муниципалитеттер, жеке және мемлекеттік кәсіпорындар, банктер, қорлар және т. б.

Ұйымдастырушылық құрылымның элементтері жалпы мақсатты жүзеге асыру үшін ұйымдық бірлікті құрайды.

Әрбір элемент тиісті функцияларға ие. Олардың маңызды тасымалдаушыларынсыз, сондай-ақ белгілі бір құрылымға жатпайтын таза функциялар жоқ және бола алмайды. Сондықтан, егер оның жеке компоненттерінің функциялары өзгерсе, құрылымды өзгерту табиғи және қажет.

Нарықтық экономиканың қалыптасуы жаңа ұйымдастырушылық қатынастар мен басқару құрылымдарын құруды қамтиды.

Біріншіден, мемлекеттік, коммерциялық және қоғамдық басқарудың әртүрлі органдары арасында функцияларды қайта бөлу, функцияларды жоғарыдан төменге ғана емес, төменнен жоғарыға беру тән болады. Аймақтық және муниципалитеттердің басқарушылық тәуелсіздікті кеңейтуге деген ұмтылысының сенімді негізі бар. Олардың бірі-орталық биліктің салықтар мен кірістерден түскен кірістерді қалай орталықтандыру мүмкін еместігі; тағы бір нәрсе, орталық билік аймақтардағы әлеуметтік стандарттардың сақталуы мен дамуын іс жүзінде қамтамасыз ете алмайды, бұл жергілікті билік органдарының құзырынан төмен болып қана қоймай, оларға әлеуметтік қолдау мен қорғау функциясын қатаң түрде береді.

Екіншіден, уақыт өте келе басқару құрылымының моральдық қартаюы орын алады, нәтижесінде ұйымдастырушылық резервтерді жұмылдыра алмайтын құрылымдарды ауыстыру сөзсіз болады. Перспективалық ұйымдық құрылымдар қалыптасуда. Соңғылардың ішіндегі ең маңыздылары-Ресейдің экономикалық дамуының әлеуметтік-нарықтық ортасына сәйкес келетін, әлеуметтік қатынастар жүйесінде сапалы қайта құруға жағдай жасайтын; құрылымдар арқылы әлеуметтік және экономикалық тиімділіктің қарқынды өсу факторлары ынталандырылады.

Ұйымдастырушылық құрылымдарға әсер ететін факторлар. Ұйымдастырушылық құрылымдарға бірқатар факторлар әсер етеді. Бір жағынан, олар объективті түрде олардың өзгеру процесін анықтайды және алдын - ала анықтайды, ал екінші жағынан, бұл құрылымдарды өкілетті органдар мен жауапты тұлғалардың ерікті әсеріне бағындырады.

Өндірістің ұйымдық құрылымына әсер ететін объективті факторлардың ішінде ғылыми-техникалық прогресс ерекше және өсіп келе жатқан маңызға ие. Бұл өндіріс процесіне қатысушылардың қарым-қатынас жүйесіндегі әлеуметтік, экономикалық, басқарушылық және басқа ұйымдастырушылық өзгерістердің катализаторы. ҒТБ жетістіктері өндіріс пен басқарудың ұйымдық құрылымдарының құрамына әсер етеді.

Бұрын ұйымдастырушылық құрылымдарды қалыптастырудың дискретті және жиі кездейсоқ процесі басқарудың командалық-әкімшілік жүйесі жағдайында субъективті фактордың рөлі өте үлкен болғандығымен түсіндіріледі. Сонымен бірге олар жеке бөлімдердің, мемлекеттік және экономикалық ұйымдардың ерікті шешімдерін, саяси көшбасшылардың субъективті пікірлерін басшылыққа алды.

Қарқынды түрдегі басқарудың сапалы жаңа ұйымдық құрылымдарын құрудың жалпы алғышарттары:

министрліктер мен ведомстволардың, өңірлік басқару құрылымдарының, кәсіпорындар мен ұйымдардың, барлық қазіргі және құрылып жатқан, қалыптасып келе жатқан мемлекеттік, коммерциялық және қоғамдық ұйымдық құрылымдардың әлеуметтік-экономикалық функцияларын әлеуметтік бағдарланған нарықтық қатынастарға көшіру;
көптеген мемлекеттік, аймақтық, муниципалды, коммерциялық құрылымдардың әлеуметтік мақсаттарын жүзеге асыру. Әлеуметтік кешенді құрайтын барлық элементтер ағымдағы және перспективалық әлеуметтік міндеттерді шешуге қатысатын етіп орналастырылған.

Адамның әртүрлі рухани және физикалық қажеттіліктері инвестициялық, ғылыми, қолданбалы, экономикалық және техникалық саясаттың бағыттарын анықтайтын әлеуметтік индикаторға айналады. Өндіріс пен басқарудың ұйымдастырушылық құрылымдарының сапасының критерийі-ең соңғы әлеуметтік-экономикалық және тіпті психологиялық нәтиже.

Басқару құрылымдарының кең түрі бірқатар сапалық сипаттамаларға ие:

ғылыми-техникалық және әлеуметтік прогресстен туындаған өзгерістерге икемділік пен сезімталдықтың жеткіліксіздігі;

ұйымдық құрылымдарды дамыту стратегиясының әлсіз әзірленуі. Өндірісте ҒТБ-мен байланысты басымдықтар жоқ; басқаруда Ұйымдық құрылым жедел (ағымдағы) міндеттерді шешуге бағытталған және т. б.
ұйымдық құрылымды жетілдіруді ынталандырудың шығынды қағидаты. Өндірісте ол ресурстарды үнемдеуге деген қызығушылықтың әлсіздігімен, ал басқаруда - аппарат санын азайту арқылы ғана үнемдеумен сипатталады;
экономикалық және алқалыдан басым болатын басқарудың әкімшілік-құқықтық, командалық-директивтік әдістері, бұл кәсіпкерлік бастаманы және ұжымдар, қоғамның жекелеген мүшелері жұмысының тиімді әдістерін іздеуді тежейді;
басқарудың ұйымдық құрылымдарының өндірістің өзгеретін жағдайларына, басқарудың нарықтық механизміне нашар бейімделуі;

жергілікті өзін-өзі басқару органдары рөлінің олардың әлеуметтік, экономикалық технологиялық аумақтық проблемаларды шешудегі мүмкіндіктеріне сәйкес келмеуі;
басқарудың ұйымдастырушылық құрылымдарының алуан түрлілігін ынталандыруға қабілетті әлеуметтік-саяси және экономикалық тұрақтылықтың, дамыған меншік қатынастарының болмауы. Басқару құрылымдары биліктің барлық вертикалында болып жатқан өзгерістерге бейімделетінін көруге болмайды. Федерация мен аймақ деңгейінде атқарушы билік күшейтілуде, авторитарлық көшбасшылық қағидасы айқын басым. Сонымен бірге, халық өмірінің көптеген әлеуметтік-экономикалық проблемалары қоғамдық басқару органдарына - муниципалитеттерге беріледі.

Ұйымдастырушылық құрылымдардың көптеген түрлері оларды жіктеу критерийлерінің әртүрлілігіне байланысты. Олардың арасында жалпы, ерекше және жеке бөлуге болады.

Жалпы критерийлерге көбею ерекшелігі, әлеуметтену формалары және өндіріс ауқымы, ерекше - меншік нысандары, басқаруды ұйымдастыру принциптері, қатынастардың сипаты, жеке - өндірісті ұйымдастыру және басқару нысандары жатады:

Репродуктивті цикл негізінде экстенсивті және қарқынды ұйымдастырушылық құрылымдар ерекшеленеді; байланыс нысандары бойынша-көлденең (аралас) және тік (стратификацияланған) ;
меншік нысандары бойынша-мемлекеттік (әкімшілік), кооперативтік, аралас, жеке;
өндірісті және басқаруды ұйымдастыру қағидаттары бойынша-салалық (салааралық), аумақтық, бағдарламалық-нысаналы және өндірістік;
қызмет салалары бойынша-мемлекеттік, қоғамдық, коммерциялық;
шаруашылық жүргізу әдістері бойынша-Мемлекеттік, корпоративтік, жеке;
басқару деңгейлері бойынша-Федералдық, өңірлік, муниципалдық;
өндірісті ұйымдастыру нысандары бойынша-жоғары мамандандырылған, шағын, ірі кәсіпорындар;
басқаруды ұйымдастыру нысандары бойынша - концерндер, трестер, қауымдастықтар.

Ұйымдастырушылық құрылымдардың саны мен сапасы динамикалық өзгеріске бейім. Бұл әртүрлі объективті және басқа жағдайлардың үйлесуі, сондай-ақ нарықтық қатынастардың дамуының барлық деңгейлеріндегі ұйымдық басқару құрылымдарындағы түбегейлі реформалардың арқасында қоғамдағы сапалы өзгерістер нәтижесінде пайда болады.

2. АЙМАҚТЫҢ ЭКОНОМИКАНЫҢ ДАМУЫН СИПАТТАИТЫН СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОСПАРЛАУ

2. 1. Қазақстан Республикасының Өңірлік дамуын стратегиялық жоспарлау Қоғамда болып жатқан әлеуметтік-экономикалық процестерді басқару, олардың бағыты мен динамикасын реттеу, нарықтың барлық субъектілерінің қалыпты жұмыс істеуін қамтамасыз ету жүйесінде жоспарлау ерекше орын алады. ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.