Халыққа әлеуметтік көмек көрсету түрлері

Жоспар

I.Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3.4

II.Негізгі бөлім

2.1.Халыққа әлеуметтік көмек көрсету түрлері ... ... ..5.7

2.2. Халықтың анағұрлым «осал» топтарына атаулы әлеуметтік көмек көрсету ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8.18

2.3. Жәрдемақылар нысанындағы әлеуметтік көмек...19.22

III.Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...23

Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .24
Елімізде экономикалық реформаларды іске асыру кезінде экономика мен әлеуметтік саясаттың өзара байланысты күшейту қажеттігін туындап отыр.
Қазақстан Республикасында жүргізіліп отырған әлеуметтік жүйеге бағытталып, әлеуметтік дамыту бірінші кезекте адам факторын есепке алу, адамның хал-ахуалын, денсеулық жақсарту жанұяға қамқорлық көрсету.
Осының бәрі мемлекеттің конституциясында бекітілген. «Қазақстан Республикасы өзін демократиялы, құқықтық, мемлекет деп жариялайды. Оның жоғарғы құндылыққа жататын адам, оның өмірі, құқығы және еркіндіктері.
Халыққа әлеуметтік көмек көрсету экономикалық категорияның дәрежесіне көтерді. Бұл Қазақстан Республикасының әлеуметтік мемлекет ретінде дамуының, нығайтудың негізгі мақсаттары мен міндеттерді бейнелейді.Қазіргі кезде елімізде жеке адам әлеуметтік қорғаудың жүйесін құруға толық мүмкіндік бар. Сонымен қатар адамның құқықтың сақталуы халықтың аз табыс табылатын бөлігі-нақты қолдау көрсету денсаулық қорғау, білім беру,қылмыспен және әлеуметтік шиеленістің алдын алу мәселелері іске асырылып отыр.
Нарыққа өту әлеуметтік құқықтық және әлеуметтік кепілдіктің айырықша жаңа жүйесін қалыптастыруды талап етеді. Ол әрбір адамға өмір сүру деңгейді төмендеу мүмкіндіктерін әлеуметтік қорғаудың жоғарғы дәрежесін қамтамасыз ету тиіс.
Сондықтан әлеуметтік саясат дегеніміз- бұл мемлекет және халықтың әр түрлі әлеуметтік топтар арасындағы қатынастарға байланысты болып келетін қызмет бөлісі.
Әлеуметтік қамтамасыз ету әр түрлі ұйымдастыру- құқықтық түрлерде жүзеге асырылады. Бұлардың негізгі мемлекет әлеуметтік қамсыздандыру болып табылады. Сондай-ақ Республикалық бюджет есебінен тікелей қаржыланып отырады.
Әлеуметтік көмек көрсету ең тиімді механизмі және нарықтық экономиканың көптеген әлеуметтік өзекті мәселелері шешуге мүмкіншілік жасайды. Сонымен қатар ол әлеуметтік еңбектік қатынастарын көптеген негізгі субъект ең жетілдірілген түрі болып есептелінеді.
Пайдаланылған әдебиеттер:
1. Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 17 шілдедегі «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмегі туралы» №246-II ҚР3 Заңы
2. Сансызбаева Г.Н. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі және оның проблемалары/ Оқу құралы.-Алматы: Экономика,1998
3. Адам дамуы: әлеуметтік-экономикалық прогрестің жаңа өлшемі/Колесов В. және Маккинли ред. М.: Адам құқықтары ( Права человека),2000
4. Қазақстандағы халықтың тұрмыс деңгейі / А.А. Смайыловтың редакциясымен шыққан статистикалық жинақ.-Алматы ҚР статистика жөніндегі Агенттігі,2001
5. Межибовская И.В. Қазақстан Республикасындағы мүгедегектерді әлеуметтік-еңбек тұрғысында қатарға қосу: теориялық-құқықтық аспект.-Алматы,1997
6. Интернет көздері www.google.kz
7. www.rambler.ru
8. Әлеуметтік статистика: Оқулық / корреспондент-мүшесі И.И. Елисееваның ред.-М: Қаржы және статистика,1997. 270-2890-бб.
9. Жұмағұлов Ғ.Б. Ахметов А. Ахметова г. «Әлеуметтік қамсыздандыру құқығы» Алматы,2005
10.«Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақы» туралы Заңы 2005ж 28 маусым
        
        Жоспар
I.Кіріспе...................................................................
.3-4
II.Негізгі бөлім
2.1.Халыққа әлеуметтік көмек көрсету түрлері..........5-7
2.2. Халықтың анағұрлым «осал» топтарына атаулы әлеуметтік көмек
көрсету...........................................8-18
2.3. Жәрдемақылар нысанындағы ... ... ... ... реформаларды іске асыру кезінде экономика мен
әлеуметтік саясаттың өзара байланысты күшейту қажеттігін туындап отыр.
Қазақстан Республикасында жүргізіліп отырған әлеуметтік ... ... ... бірінші кезекте адам факторын есепке алу,
адамның хал-ахуалын, денсеулық жақсарту ... ... ... бәрі мемлекеттің конституциясында бекітілген. «Қазақстан
Республикасы өзін демократиялы, құқықтық, мемлекет деп жариялайды. Оның
жоғарғы құндылыққа жататын адам, оның өмірі, ... және ... ... ... көрсету экономикалық категорияның дәрежесіне
көтерді. Бұл Қазақстан Республикасының әлеуметтік мемлекет ретінде
дамуының, нығайтудың ... ... мен ... ... ... жеке адам әлеуметтік қорғаудың жүйесін құруға толық
мүмкіндік бар. Сонымен ... ... ... ... ... аз табыс
табылатын бөлігі-нақты қолдау көрсету денсаулық қорғау, білім
беру,қылмыспен және әлеуметтік шиеленістің алдын алу ... ... ... өту ... құқықтық және әлеуметтік кепілдіктің ... ... ... талап етеді. Ол әрбір адамға өмір сүру деңгейді
төмендеу мүмкіндіктерін әлеуметтік қорғаудың жоғарғы ... ... ... ... саясат дегеніміз- бұл мемлекет және халықтың әр
түрлі әлеуметтік топтар ... ... ... ... келетін
қызмет бөлісі.
Әлеуметтік қамтамасыз ету әр түрлі ұйымдастыру- құқықтық түрлерде ... ... ... ... ... ... болып
табылады. Сондай-ақ Республикалық бюджет есебінен тікелей қаржыланып
отырады.
Әлеуметтік көмек көрсету ең тиімді механизмі және нарықтық экономиканың
көптеген әлеуметтік ... ... ... ... ... Сонымен
қатар ол әлеуметтік еңбектік қатынастарын көптеген негізгі субъект ең
жетілдірілген түрі болып есептелінеді.
2.1.Халыққа әлеуметтік көмек көрсету түрлері
Кедейлерге, аз ... ... ... ең кем ... ... өмір ... ... дәрежесін қамтамасыз ету. Көмек- халықтың өте аз табысы
бар белгілі топтарына арнаулы түрде көрсетілуі тиіс.
Халықтың мұдай топтарына аз табысы балалары бар ... ... ... басты тұратын зейнеткерлер;
- Мүгедектер;
Аз қамтылғандардың, табысы аздарының критерийі болып жылдық жиынтық
табыстардың мөлшері есептелінеді. Оның ... ... ... ... ... ... ... 2 есе мәніне тең. Қазақстан
Республикасының президенттің жолдауында көрсетілгендей біз
стратегиямыздың маңызды мәселесін – ... ең бір ... ... ... аналарының және аға ұрпақтың өмірін лайықты
қамтамасыз ету.
Биылғыжылдан бастап іс-жүзінде әр отбасының үлесіне игі қпалын
тигізетін ... ... ... ... ... тереңдету
бағдарламасы іске асырыла бастады.2006 жылдан бастап диспансерлік есепте
тұрған және амбулаториялық деңгейде жеңілдік шарттар қолданылатын ... ... ... ... ... ... көшетін боламыз.
2006 жылдан бастап аз қамтылған отбасыларына (табысы аз отбасыларға, 18
жасқа дейінгі балаларға,ай сайынғы жәрдемақылар төленді 4 және одан ... ... ... ... ... бар, көп ... аналарға «алтын
алқа», «Күміс алқа», немесе I,II -дәрежелі «ана даңқы» белгілерімен
марапатталатын аналарға арнаулы мемлекеттік ... ... 4000 ... ... ... ж. 1 ... бастап 1 жасқа дейінгі сәби күту жөніндегі
мемлекеттік жәрдемақы төлеу енгізілді.
Қазақстанда отбасылардың орташа мөлшері 4 адамды құрайды. Соңғы
жылдарда көп ... ... саны ... бара ... бар ... ... қолданылып жүрген мемлекеттік
жәрдемақылар жүйесін жетілдіру өзекті мәселеге айналып отыр.
Бұл проблемалардың әлеуметтік мәні ол халықтың ең бір әлсіз ... ... ... алу. ... жататындар:
1. Еңбекке жарамсыз адамдар, бірінші кезекте-балалар.
2. Кәмелетке толмаған балаларды тәрбиелеп отырған отбасылар.Олар белгілі
бір әлеуметтік фактордың ... ... ... дәрежедегі
әлеуметтік қалыптастыруға мұқтаж болып отыр.
3. Көпбалалы отбасылар;
4. 2-ші асыраушысының жоқтығы;
5. Балалы аз қамқорлығына ... ... ... ... сипаттағы шаралардың қатарына баланың тууы мен тәрбиеленуіне
берілген әлеуметтік төлемдер жатады.Жәрдемақылардың ... түрі ... ... ... ... және ... ... жәрдемақы
тағайындау және төлеу тәртібінің ережелер арқылы белгіленеді.
Әлеуметтік төлемдердің ішінде жәрдемақылардың үлес салмағы басымды
болып келеді. Бала ... ... бір ... ... алу үшін ... ... ... жұмыс орны бойынша комиссияға жәрдемақы жөнінде өтініш жасайды және
туу куәлігән тапсырады.
Егер ата-ананы жұмыс істемейтін болса,онда ... ... жайы ... ... ... ... алу жөнінде өтініш білдіреді.
Жәрдемақы мөлшері-есептік көрсеткіштің 4 еселенген ... ... ... ... қорларының есебінен бөлінеді.
Балалары бар отбасыларына төленетін біртұтас жәрдемақылар әкесінің ... ... ... орны ... ... ... және істемейтін
ата-анасы тұратын мекен-жайы бойынша халықтың әлеуметтік қорғау бөлімінде
төленеді.
Балалары бар отбасыларына бір жолғы берілетін жәрдемақылар, егер
отбасыларда еңбекке жарамды әкесі жұмыс ... ... ... төленбейді.
Табыстар жөніндегі анықтама комиссияға әр квартал сайын тапсырып отырады.
Бір жолғы төленетін жәрдемақыларың мөлшері 3 жасқа ... ... ... 125% ... бала 18-ге толғанша төленіп отырады.
Мерзімді қызмет әскери балаларына жәрдемақы ... ... ... ... тағайындайды және төлейді.Жәрдемақы мөлшері
есептік көрсеткіштің 130% есебінен ... ... ... ... ... ... ... төленетін және жәрдемақының түрлері|Есептік көрсеткіш |
|1 |Бала туылғ. д/н төленетін1 жолғы берілетін |400 |
| ... | |
|2 ... ... балалар бар отбасыларына | |
| |ай ... ... 1 ... |125 |
| ... ... |130 |
| |-3-18 ... дейінгі | |
|3 ... ... ... ... ай ... |100 |
| ... жәрдемақы |130 |
| |3 ... ... | |
| |З-18 ... ... | |
|4 ... ... ... ... |130 |
| ... ай ... ... | |
|5 |Вич және СПИД ... ... |130 |
| ... ай ... ... | |
|6 ... ... ... ... ... | |
| ... ... ... ай ... | |
| ... | |
| |3 ... дейінгі |100 |
| |18 ... ... ... |200 |
|7 ... жасамайтын 5 және одан да көп балалы |100 |
| ... ... ай ... ... | ... Халықтың анағұрлым «осал» топтарына атаулы әлеуметтік көмек көрсету
Халықтың анағұрлым «осал» топтарына таулы әлеуметтік көмек дамыту үшін
Үкімет мыналарды жоспарлап отыр.
Атаулы ... ... ... мақсатында қорғау мен даму
үйлесімділігіне бағытталған атаулы әлеуметтік көмекі көрсету және аз
қамтылағ отбасыларға балалрға арналған жәрдемақы ... ... ... ... ... тетегіндегі негізгі күш-жіге қоғамдық жұмыстарға
тарту, оқыту және қайта оқыту, жұмысқа орналастыру, оның ... ... ... құру ... ... ... ... әдістерін қолдану
есебінен кедейлікті азайтуға бағытталатын болады.
Ана мен баланы ... ... ... ... ... орын ... ... қорғау жүйесін одан әрі дамыту, бала тууды ынталандыру,
республикадағы демографиялық ахуалды жақсарту мақсатында 2006 жылдан бастап
жаңа екі ... түрі ... ... 3-тен 4,5-ке ... ... бір жасқа дейінгі бала күтімі жөніндегі әмбебап жәрдемақы және
аз қамтылған ... 18 ... ... ... жәрдемақы (1 АЕК
мөлшерінде).
Сонымен бір уақытта халықтың әлеуметтік осал топтарының білім берудің,
денсаулық сақтаудың және әлеуметтік ... ... ... ... қол ... ... ету алда ... қызмет көрсету саласын, әлеуметтік қызметтер құрамын кеңейту
және олардың бекіту және оларды ұсыну тәртібіне өзгерістер енгізу қажет.
Әлеуметтік көмек жүйесін нарықтың ... ... ... ... ... кепілдік берген қызметтер мемлекеттік емес бірлестіктер
тегін ұсынатын болады. Қосымша қызметтер жеке сектор субъектілерін белсенді
тарту есебінен ... ... ... болады. Әлеуметтік қызмет
көрсетудің мемлекеттік стандарттарын енгізу, әлеуметтік қызмет көрсетумен
айналысатын ұйымдардың қызметін міндетті лицензиялауды және олардың
қызметкерлерін ... ... алда ... ... ... көрсетуге өзгерістер енгізілетін болады.
Осы қызметтердің нысандары мен көлемі мүгедектіктің туындауы салдарынан
адамның жағдайы сипатталатын ... ... ... болуға тиіс.
Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған және өмірде қиын ... ... ... ... ... бір бөлігін әлеуметтік оңалту
мәселелері тұрақты көңіл аударуды талап етеді.
Жұмыспен жәрдемдесуді қамтуға әлеуметтік кепілдіктің, еңбек
қатынастарының тұрақтылығы мен икемділігін ... ету ... ... қолданылатын болады:
- жұмыспен қамтуға бағдарланған, лайықты еңбекке қол ... ... ... ... бәсекеге қабілеттілікті арттыру және әрбір өңірде кәсіпкерлікті дамыту
үшін жағдай жасау;
- кәсіптік даярлықты, ... ... ... ... және еңбек
ресурстарын, бірінші кезекте жастардың сапасын арттырудың басқа
құралдарын дамыту;
- үкіметтің, бизнестің, кәсіптікдақтардың және де ... да ... ... ... ... мен жаңа ... орындарын құрудағы
күш-жігерін біріктіретін әлеуметтік серіктестіктің тиімділігін
арттыру.
Үкімет жұмыстың ақырғы нәтижелеріне бағдарлануын күшейту мақсатында
бюджет ... ... ... ... ... бір ... Бұл ретте творчестволық және инновациялық көқарас, ұйым
жұмысының тиімділігіне әрбір қызметкердің үлесінің деңгейі көтермеленетін
болады.
Атаулы әлеуметік ... ... ... жұмыстың
ұйымдастырылуын жетілдіру мақсатында аз қамтылған азаматтар санатының
мәліметтер қоры құрылды, сондай-ақ өңірлердегі ... ... ... АӘК ... және ... және оны ... ... мүмкіндік беретін бағдарламалық қамтамасыз ету жүйесі
орнатылды.
Әлеуметтік картаның отбасы құрамы, отбасы мүшелерінің дербес есебін
отбасының мүліктік жағдайы, оның табысы, ... және ... ... ... ... ... болуы көрсетілетін
нысаны әзірленді. Қазіргі сәтте әлеуметтік карта ... ... ... ... ... қорғау органдарының мәліметтері бойынша
2004 жылдың қаңар қыркүйек айларында атаулы әлеуметік ... ... ... ... 592,2 мың аз қамтылған азаматқа тағайындалған, ол
болса 2003 жылдан ... ... ... 228,6 ... ... АӘК көрсетуге жұмысалатын шығындар да азайып, олар өткен жылдың
осындай кезеңдегі 5,8 млрд. ... ... 4,5 ... теңгені
құрады.
АӘК алушылар ішінен ең үлкен үлес балаларға -62,4% (369,2 мың адам)
түседі және бұл үлес ұлғаю үрдісіне ие болып отыр (2003 жылы ... ... ... ... ... және ... істейтіндердің
үлесі тиісінше 14,4% –тен (118 мың адам) және 4,7% –тен (40,2 мың адам)
12,2%-ке дейін (72,1 мың адам) және 4,2% ке ... (24,4 мың адам ... ... қатар АӘК алушылар ішіндегі зейнеткерлер мен
мүгедектердің үлесі де төмендеді. 2003 жылдың 1 қазанына ... ... (22,7 мың ... ағымдағы жылдың 1 қазанына -2,2% (13,2 мың адам)
құрады.
Балаларды бағып ... ... 81,6 мың адам ... 13,8% ... ... мың адамнан тұратын өзге азаматтар санаттары-5,4% құрайды.
Қазақстан Республикасының Статистика жөніндегі агенттігінің мәліметтері
ойынша 2004 жылдың III ... ... ... республика бойынша
5376 теңгені құрады.
Жалпы республикалық орташа деңгейінен төмен күнкөрсі деңгейі Алматы
(5115 теңге), Жамбыл (4662 теңге), Батыс Қазақстан (5102 ... (5132 ... ... (4959теңге),Қызылорда (5157 теңге)
Павлодар (5049), Солтүстік Қазақстан (5116 теңге ), Оңтүсік Қазақстан
(4645 теңге) ... ... ... тоқсанға кедейлік шегі ең төмен күнкөріс деңгейінің 40 немесе 2150
теңге ... ... ... ... 2004 ... 19 ... ... Жолдауына сәйкес, «Қазақстан Республикасының кейбір заң
актілеріне Ұлы Отан соғысы қатысушыларын әлеуметтік қамсыздандыру
мәселелері жөнінде өзгерістер енгізу ... ... ... жобасы әзірленді. Аталмыш заң жобасына сәйкес 2005 жылы соғыс
мүгедектері мен ардагерлеріне берілетін арнаулы ... ... 15 АЕК ... 14475 теңгеге дейін арттыру,
оларға Ұлы Отан соғысындағы Жеңістің 60-жылдығына орай 30 мың ... ... ... ... ... ... мен ... әлеуметтік қорғау мақсатында есепті кезеңде
республикалық бюджет қаражаты есебінен отбасының ... ... ... ... бала туу байланысты жәрдемақылардың төленуі
жалғастырылады.
2003 жыл ішінде мұндай жәрдемақы 165 мың отбасыға ... ... ... ... 80 мыңнан астам отбасыға 1,5 млрд. теңге сомасында
жәрдемақы төленді.
Бұл шаралар бала туу ауқымын ынталандыруға, балаларды ... ... ... аз ... ... отбасылар санын азйтуға
септігін тигізеді.
Жұмыссыздарға көмек көрсету.Жұмыссыздарды әлеуметтік қорғау жүйесінде
белсенді және ... ... ... ... ... ... мен жұмыссыздарды қайта оқыту, қоғамдық жұмыстар ұйымдастыру және
жаңа жұмыс орындарын ашу жатады.Енжар шаралар жұмысқа ... ... мен ... ... көмек көрсетуді қамтиды.
Дамыған елдерде де жұмыспен қамту ... ... және ... ... ... ... жаңа ... орындарын ашуға,
қайта мамандануға, мүгедектерді еңбек қатарына қосуға және т.б. ... 25-30% ... ... ... жұмыссыздық бойынша
жәрдемақылар төлеуге пайдаланылады. Ұзақ мерзімді жұмыссыздық кезінде (1-2
жыл) жұмыссыздар аз ... ... ... ... ... ... ... ала бастайды.
Қазақстанда 1991-1999 жылдары халықты әлеуметтік қорғаудың енжар
нысандарына екпін берілді. 1991 жылы ... ... ... қоры ... қорға бюджеттен тыс саладағы кәсіпорындар мен
ұйымдар, ал 1997 жылдан бері бюджеттік саладағылар да жалақы қорынан 1-2%
ақша аудара басталады.
ҚР ... ... ... ... (1991ж) бірінші Заңына сәйкес
жұмыссыздардың бұрынғы жұмыс стажына, асыраудағы жандарына, жұмыстағы
үзілістердің ұзақтығы мен өзге ... ... ... сараланған
жәрдемақылар белгіленеді. Әлеуметтік қолдау көрсетудің анағұрлым жоғары
деңгейі штаттың қысқаруына ... ... ... ... ... босатылған қызметкерлерге кепілденді. Сондай-ақ
мамандыққа оқыту мерзімінде жұмыссыздарға стипендиялар ... ... ... 1 ... ... ... ... «Халықтың
жұмыспен қамтылуы туралы» жаңа Заңы күшіне енді, ол жұмыспен қамту
саласында белсенді саясат жүргізуге, ... ... ... ... ең осал ... ... ... көрсетуге бағдарланды. Осы
заңға сәйкес жұмыссыздық бойынша жәрдемақы едәуір ... және ол ... ... 3,5 ... ... есептеле бастады. Бұрын жұмыс
істемегендерге төленетін жәрдемақы жойылды. Жұмыссыздарды кәсіптік даярлау
(қайта даярлау) кезінде төленетін ... ... ... ... ... ... сақталды. Қазақстанда жұмыспен қамтудың белсенді саясаты
мен еңбек рыногының жаңа парадигмасына көшудің амалсыздан және қаржылық
пайымдардың мәжбүр етуінен ... атап ... жөн. ... ... ... ... небәрі 3 ай өтпей жатып-ақ жаңа Заңға түзетулер енгізуді
талап етті.
ҚР 1999 жылғы 5 ... « ... ... ... туралы» Қазақстан
Републикасының Заңына өзгертулер енгізу туралы» Заңына сәйкес белгіленген
тәртіпте жұмыссыздар болып танылған азаматтарға жұмыссыздық ... ... ... Оның ... жергілікті бюджеттің қаражаттары
есебінен атаулы көмек көрсету қарастырылды, оны аудандық (қалалық) еңбек,
жұмыспен қамту және әлеуметтік көмек ... ... ... ... ... ... жүзеге асырады.
Жұмыспен қамтылғандар мен жұмыссыздар санын бөлу
(еркектер және әйелдерге, мың адам)
|Саны |1997ж |1998ж |1999ж |2000ж ... ... ... |6472,3 |6127,6 |6105,4 |6201,0 ... | | | | ... |3520,9 |3321,2 |3261,2 |3255,5 ... |2951,4 |2806,4 |2844,2 |2945,5 ... ... |967,8 |925,0 |950,0 |906,4 ... ... | | | | ... ... қарай жұмыспен қамту | | | | ... ... ... | | | | ... ... ... | | | | |
| | | | | |
| |257,2 |251,9 |251,4 |231,4 ... |86,0 |95,5 |101,9 |99,0 ... |171,5 |156,4 |149,4 |132,4 ... ... жастар |91,4 |82,2 |72,7 |67,2 ... ... ... жағдайларымызда өте «бұлыңғыр» (көмекті) санат
( категория). Ол кедей азаматтарға (соның ішінде жұмыстан айырылғындарға
да) жергілікті бюджеттердің қаржы жағдайын ескеру ... ... ... ... ... ... ... киім-кешекпен заттай
көмек көрсету және т.б.). Қазақстанда шағын несиелендіру ... ... ... ... ... ... мен кедей азаматтарға 400 АҚШ
долларына баламалы мөлшерде шағын несиелер бөлу), оларды жұмыспен ... ... ... орындарын) ашу және әлеуметтік көмек ретінде қарауға
болады.
Алайда қаржылай қаражаттардың жеткіліксіздігіне байланысты бұл бағдарлама
2000 жылы қысқартылды. Сонымен, жұмыспен ... ... ... ... жағынан жұмыссыздық бойынша жәрдемақыларды жоюды білдіреді, ал жұмысқа
орналастыру мен кадрларды даярлау жөнінде нақты қадамдар жасалған жоқ.
Жоғарыда мазмұндаған ... ... ... ... ... ... Тұжырымдамасы» әбден уақтылы және керек болып
табылды, ол Үкіметтің 2001 27 маусымдағы Қаулысымен мақұлданды, қаулыда
жұмыстан айырылған жағдайда әлеуметтік қорғауға арналған ... ... ... ... ... екі ... құрылымын енгізу қарастырылған:
жұмыссыз азаматтарды жұмысқа орналастыруға, кәсіптік қайта даярлауға,
жергілікті ... ... ... ... ... ... жәрдемдесу
жолымен әлеуметтік қорғау.
Екінші деңгей: белгілі бір уақыт аралығында әлеуметтік сақтандыру
жүйесінен ресми сектордың қызметкерлеріне ... ... ... ... төлемдер алуға азаматтардың құқығы , егер азамат
заңнамада белгіленген тәртіп бойныша жұмыссыз болып танылса және жұмыс
іздеумен белсенді түрде ... ... ... ... ... ақша
салған жағдайда пайда болады. Төлемнің мөлшері жалақының деңгейі мен
сақтандыру аударымдарының ұзақтығына байланысты болады.
Жеке құқық ... үшін ... ... ... ... ... ол ... мерзімін созуға, азайтуға немесе оны бұзуға
құқылы, мәселен, егер мамандағы мен біліктілігі ... ... ... ол осы жұмыстан бас тартқаны, өз еркімен жұмыстан босатылуы және
т.б. үшін. ... ... ... ... ... ... ... жақсарту мен кеңейтуге жағдай жасайды, ал
жәрдемақы төлеу мерзімін шектеу белсенді түрде жұмыс іздеуді ынталандыратын
болады.
Осы құжаттың мазмұндық жағына тоқталмастан, мынаны айтып ... ... ... ... ... беруге жататын әлеуметтік
қауіптердің тізбесіне жұмыстан айырылу қаупін кіргізу 2003-2005жж.
жоспарланған отыр. Бұл -өте үлкен мерзім. Сонымен бірге ... ... бас ... ... 3 мақсатқа қол жеткізуді
көздеуі тиіс: экономиканың нақты секторын дамыту, жаңа жұмыс орындарын
жасау үшін әсіресе шағын және орта бизнесті ... ... ... ұшырвулары мен қызметкерлерді жұмыстан босатуға жол бермейтін
жұмыс істеп тұрған өнідірістерге бар ... ... ... ... ... ... ... шараның қолданыстағы жүйеден
айырмашылығы, жекешелендіру, мұндай шараның қолданыстағы жүйеден
айырмашылығы, жекешелендіру жұмыскерлерді жұмысқа орналастыру мен қайта
оқытуды ... және ... ... ... ... ... ... болар еді.
Медициналық сақтандыру. Қажетті медициналық қызметтерді алудың
кепілдіктері әлемнің көптеген елдерінде медициналық сақтандыру негізінде
іске ... Ол ... ... ... ... ... ... болып табылады, қоғамдық өндірістің аса маңызды факторы-адам
капиталын ұдайы өндірудің экономикалық -әлеуметтік ... ... ... роль ... ... ... жұмыс істеуіндегі маңызды
принципті ерекшеліктерге негізделеді: қоғамдық ынтымақтастықта құру, іс-
әрекеттерді орталықсыздандыру, ұйымдастырудың міндетті нысаны, ол
(теориялық тұрғыдан бізді жағдайларымызда) барлық ... ... ... ... ... ... ... әрекеті
медициналық қызметтер рыногын тудырады, рыноктағы осы қызметті
өндірушілердің-медициналық қызметтер рыногын олардың қызметкерлерінің, жеке
практика туындайды, олар нақты бағаға ие ... ... ... ... ... ... ... емдеу-
профелактикалық мекеме мен нақты дәрігер таңдау құқығы пайда ... ... ... пациенттер мүдделерін қорғаумен ұштасады, ол
көрсетілген медициналық қызметтердің сапасы мен көлеміне сараптық баға
беріп, емдеу нәтижелеріне паразылықтар көрсете алады, ал қажет ... ... ... немесе практика жүргізуші дәрігерге
экономикалық санкция (ықпал шара) қолданады.
Қазақстандағы сақтандыру медицинасы 1995 жылдан бері дами ... ... заң ... жіне Міндетті медициналық сақтандыру қоры (ММСҚ-ФОМС)
құрылды. Қор қаражаттарын кәсіпорындар мен ұйымдардың жұмыс ... ... ... үш ... ... мен ... ... мен жұмыссыздарға бөлінетін бюджеттік қаражаттар
құрады.
Міндетті медициналық сақтандырудың базалық бағдарламасына сақтандыру
оқиғаларының (аурулар,жарақаттар) ... ... сол ... ... Міндетті медициналық сақтандыру қоры қаржаттарының есебінен
медицианлық ұймыдар тарапынан көрсетілген қызметтер бойынша жұмсалған
шығындар өтелетін болады. Сондай-ақ осы ... ... ... дәрімен
қамтамасыз ету және қолданыстағы заңнамаға сәйкес халықтың жеке
санаттарының дәрілер бойынша ... ... ... ... ... бюджеттен денсаулық сақтау органдары арқылы
қаржыландырылатын медициналық көмектің кепілденген көлемі қамтамасыз
етілді.
Міндетті медициналық сақтандыру жүйесінде медициналық көмек сапасының
бақылау көзделді, оның ... ... ... ... және ... көмектің қолданыстағы стандарттары арқылы
кепілденген көлемдерде, сапа мен талаптарда медициналық ... ... ... ... ... ... ... басшылықтың ірі қаржы бұрмалаушылықтары мен өзге де
себептерден ММСҚ ... ... ... ... ... Оның қызметі
едәуір шамада қаражаттарды, әсіресе бюджеттеік қаражаттарды жұмыс
істемейтін халықты емдеуге уақтылы аудармадан дағдарып ... Өз ... ... ... ... ... және ... көлемде аударып
тұрмады. Сол арқылы сақтандырылған халықтың құқықтары бұзылды. 1999 жылдан
Міндетті медициналық сақтандыру қорының базасында медициналық қызметтерге
ақы төлеу бойынша Орталық ... ... ... ... Орталыққа қайта ұйымдастыру емдеу
мекемелерін қаржыландыруды жақсартқан жоқ. Жергілікті бөлімшілері, қыруар
қызметкерлерді, ... ... ... мен өзге де жабдығы (дербес
машиналарды қосқанда) бар медициналық ... ақы ... ... ... ... ... ... (мамандардың) пікірлері
бойынша басы артық аралық буын болып табылады. Осыған байланысты
медициналық қызметтерге ақы төлеу қорының міндеттерін (қызметтерін) бөлуді
тиісті Орталықтан ... ... ... ... ... ... сақтау) берді, бұл шара бюджеттік түсімдерге қарай
тегін медициналық ... ... ... мен ... ... қаржы жағдайларында ауруханалық-емханалық мекемелерінің
көпшілігінде, 1999 жылдан, қазыналық мәртебесі ... ол ... ... ... ... ... ... қаржыландыру режимін
ұйғарады. Медициналық қызметтердің ақылы түрлеріне (нысандарына) көшу
халықтың, әсіресе оның аз қамсыздандырылған жіктерінің әлеуметтік ... ... ... тәжірибеде мынаны айғақтайды, ел неғұрлым кедейлене түссе
(халық та), соғұрлым оның медицинаны ұстауға мүмкіндіктері азаяды, соған
сәйкес денсаулық сақтауға жұмсалатын шығындардың жиынтық ... ... ... жоғарылайды. Жүргізілген халықаралық салыстырулар елдің
экономикалық даму деңгейі мен ... ... ... қызмет көрсетуге
қатысты мемлекеттік міндеттемелер шарасы арасында өзара тығыз байланыстың
бар екендігі туралы айтады.
Медициналық қызметтердің үдей түскен қымбатшылығы кезінде
орталықандырылған қаржы ... ... ... ... ... ... ... Медицина мекемелеріне берілген жаңа мәртебе-
коммуналдық-қазыналық кәсіпорындар да және отбасылық амбулаториялар ашу да
көмектеспеді. Қазақстанның барлық аймақарында медицинаның халі мүшкіл болып
отыр. Медициналық ... ... ... алу ... ... мен ... ... нашарлауына байланысты өзекті
мәселеге айналды. Мәселен, инфекциялық аурулармен ауырғандардың көбеюі
байқалды. Барлық аймақтарда дерлік асқынған туберкулезбен ауырғандар саны
көбейді. ... 1997 ... ... ... ... ... пен ... 4-6% –ға , ал Қазақстанда 1,3-1,5 есе өсті. Осылай
қалыптасқан жағдайда денсаулық сақтау саласында ... ... ... әбден жетілді.
2.3.Жәрдемақылар нысанындағы әлеуметтік көмек. «Қазақстан Республикасының
зейнеткерлік қамсыздандыру туралы» заңға сәйкес 1999 жылдың 1 ... ... ... ... жасына (қажетті стаждары жоқ),
мүгедектігіне ( I,II,III ... ... бала ... ... әлеуметтк зейнетақылар алуға құқылы адамдар,
мелекеттік жәрдемақылар жүйесіне ауыстырылды, яғни олар ... ... ... ... ала бастады.
Қазақстан Республикасындағы әлеуметтік қорғау жүйесі ... ... ... отбасыларды қорғау реттелінеді. Егер отбасы
мүшесіне келетін жиынтық табыс есептік көрсеткіштің 2 еселік шамасынан аз
болса, онда отбасылық жәрдемақылар ... ... ... ... тым ... ... ... да бірнеше жыл бойы қаржы тапшылығының себебінен алу ... ... көп ... ... ... аз ... ай ... мемлекеттік жәрдемақылардың, сондай-ақ ата-
аналарынан алименттер өндіріп алу мүмікн болмаған жағдайда кәмілетке
толмаған ... ... ай ... уақытша жәрдемақылардың 1997 жылы
жойылғанын қосу керек.
Шындығында, 90-шы жылдардың аяқ ... ... ... ... ... Бұрын уақытша еңбекке жарамсыздық бойынша
жәрдемақылар жұмыс берушілердің Әлеуметтік ... ... ... ... (жалақының 1,5 % -ы) қағида бойынша, орташа
жалақының 100 мөлшерінде төленетін еді. Босананға дейінгі және босанғаннан
кейінгі ... ... ... ... 4 ай ... Одан ... ... бойынша бала бір жасқа толғанға дейін оған жарым-жартылай
төленетін демалыс берілетін. 1999 жылдан бастап жалақыдан әлеуметтік
сақтандыру қорына 1,5% аудару ... ... ... ... берушілердің өздері төлеулері тиіс. Оны практика жүзінде көбіне
сақтай бермейді, яғни сырқат адамдар мен екіқабат әйелдер материалдық
қамсыздандырусыз қалады.
Еңбек ... ... ... ... ... ... және ... сақтандыру проблемасының шешімін табу үшін
«Қазасқтан Республикасының халқын әлеуметтік қорғау Тұжырымдамасы»
әзірленді. Еңбек қабілетінен айырылған және ... ... ... ... ... ... келесі құрылымды енгізуді көздейді.
Бірінші денгей- бюджеттің есебінен азаматтарға бірдей жәрдемақылар беру
(әлшеуметтік қауіптердің түрлеріне қарай).
Екінші деңгей- міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесінен реми ... ... ... жеткенге дейін қосымша төлемдер жасау
немесе сақтандыру жүйесінен төленетін төлемнің мөлшері белгілі бір уақыт
аралығындағы орташа жалақының, аударымдардың ұзақтығы мен ... ... ... ... ... ... санына қарай орын басу
коэффициентіне сүйене отырып есептеледі.
Еңбектегі міндеттерін орындау кезінде жазатайым немесе кәсіптік сырқаттың
нәтижесінде еңбек қабілетін немесе асыраушысын ... ... ... ... ... ... қосымша әлеуметтік
қорғау қарастырылады (үшінші деңгей). Әлеуметтік сақтандыру жүйесін
қаржыландыру әлеуметтік салық мөлшерлемесін 3% –ға ... ... ... 3 ... ... сақтандыру аударымдарды
енгізудің есебінен жүзеге асырылады.
Бұл ретте аударымдардың төлеушілері ... ... жұыс ... Әлеуметтік сақтандыруға жасалатын аударымдарды дербестендіру
қызметкердің кәсіподақтар мен қызметкерлер бірлестіктерінің қаржаттар
аудару үдерісін бақылау уәжін ... ... ... ... ... ... жүргізу әлеуметтік қорғау жүйесін
реформалаудың аса маңызды шарттарының бірі ... ... ... ... ... ... ереже мүлде жаңа қадам
болды, ол өз кәсіпорындарында қауіпсіздік техникасын сақтауға және
өндірістік үшін материалдық немесе кәсіптік сырқаттың салдарынан ... зиян үшін ... ... ... ... ... Оның
үлгісі мынадай: жұмыс беруші өз жауапкершілігін сақтандыру үшін ай сайын
белгілі бірсоманы аударып отыруға сақтандыру компаниясымен шарт ... ал ... өз ... өндірістік жарақат алу себепті жұмыс
қабілетінен айырылған жұмыскерді ... ... ... ... ... ... қоғамда социализмнен көптеген жеңілдіктер мен артықшылықтар
сақталып қалды. 1999 жылға дейін республикада натуралды әлеуметтік-
тұрмыстық жеңілдіктер жасаудың тұтас жүйесі ... ... ... ... ... мен коммуналдық қызметтер төлемі, протездеу, қала көлігімен тегін жүру,
медициналық қызметтер және ... ... ... ... ... ... ... автокөлікі арзан бағалар мен тегін
бөлу.
Жеңідіктердің ұзын саны бюджетке экономиканың даму деңгейіне сәйкес
келмейтн шамадан тыс салмақ салды және әлеуметтік трансферттердің 75% ... тек ... ... ғана ... ... ... ... жәрдемақылар мен дотацияларды 1999 жылдың бас кезінде
халықтың ондаған әр түрлі санаттары (категориялары) алып келді, ал олардың
тізбесіне 140-тан астам ... ... Ол – КСРО ... ... мен жеңілдіктердің салаланған жүйесінің Қазақстан егемендік ... ... жаңа ... ... ... ... 1999 жылы жеңілдікті әлеуметтік қамсыздандыру
мен әлеуметтік көмектің көлемі едәуір қысқартылды. Бұл ... ... мен ... кейбір өзге жіктеріне ауыстырылды, ол бұрынғы
тегін жеңілдіктерді ... емес ... ... ... ... ... ... әлеуметтік көмек
көрсетудің атаулылығы басым болуы тиіс, оның негізін « Әлеуметтік
кепілденетін минимум» қалайды. 2002 жылғы 1 ... ... ... ... көмегі туралы» Заңға сәйкес аса мұқтаждық көрген
отбасылар жеткілікі қамтамасыз етілмегені бойынша ақшалай жәрдемақылар
алуға құқылы. Отбасылық ... ... ... ... ... немесе жеке азаматтың қайсыбір шамада жиынтық табысын анықтауға
негізделетін әлеуметтік ... ... ... әлеуметтік қолдау
көрсетудің бас қағидасы кедейшілік шегіне дейін қосымша төлем жасау болып
табылады (2002 жылғы 1 қаңтарға қарй ол 2000 ... ... ... ... мен ... барлығы мұқтаждықты алдын ала
тексерусіз беріледі, ол жалпы әлеуметік көмек жүйеснің ... ... « ... ... ... ... ... қолданысқа енгізілуіне
байланысты әлеуметтік жеңілдіктер бөлудің санаттық (категориялық)
қағидасын, тек керек жерінде ғана ... ... және I ... ... ... ... медициналық қызмет көрсетулер және т.б.)
сақтау қажет сияқты болып көрінеді. Қалған жағдайлардың барлығында, бұрын
айтылғындай, шын мәнінде әлеуметтік ... кім ... ... ... ... ... қағидаты үстемдік құруы керек, ол былайғы тең
жағдайларға бөлнетін әлеуметтік жәрдемақылардың орташа мөлшерін өсіруді
қаматамасыз етеді.
Әлеуметтік қорғаудың аса маңызды құрамды бөлігі-халықты ... ... ол ... ... халықтың (балаларсыз) үштен
бір бөлігінің мүдделерін қозғайды.
Қорытынды
Адам дамуына қолданылатын ... ... ... бір ... ... де, ... ... тәсілі де бола алатынын көруімізге
көмектеседі. Бастапқы медициналық қамтамасыздыққа жұмсалатын шығындар,
мысал үшін, адам ... ... ... етеді және сондықтан олар өз
ішіндегі нәтиже болып табылады, бірақ олар сондай-ақ еңбек өнімділігінің
өсуіне де ... ... және ... ... ... ... көлемін ұлғайту арқылы адам дамуына жанама түрде жәрдемдеседі.
Отбасын жоспарлау бойынша қызметтер әйелдердің өз ... ... ... ... ықпал жасайды. Олар адам дамуына бала туу деңгейі мен
халықтың жан басына шаққандағы ... ... әсер ету ... ... ... ... ... Әлеуметтік қызметтерге жұмсалатын қоғамдық
шығындар- адам капиталын жасау түрлерінің бірі ғана емес, сонымен бірге
өзінше нәтиже, адам дамуның маңызды аспеті ... атап ... ... әлеуметтік жұмсалымдарды азайтатын даму стратегиясы, өзге қандай
артықшалықпен дараланса да, адам дамуының деңгейін төмендетіп алу ... және ... ... мақсаттары мен міндеттеріне зиян келтіреді.
Әлеуметтік көмек көрсету нарық жүйесіне қатыстырылған және оның ... ... ... Нарықтық экономиканың қалыптасуы мен дамуы халықты
әлеуметтік көмек көрсетудің өзіндік түріне айналуына әкелді, ол ең алдымен
нарық қатынастарының қолайсыз әсерлерінен қорғау ретінде жаңа ... ... ... ... ... ... қорғау және еңбек вице-
министірінің ойы бойынша, мемлекет үшін әлеуметтік сұрақтары ылғи бірінші
орында тұрады. Мемлекет осы ... ... ... ... және халыққа әлеуметтік көмек көрсетуіне көп көңіл аударады,
әлеуметтік сақтандыру саласында үкіметпен ... заң ... ... ... ... ... ... нарық
заңдарымен белгіленеді, оның мәнінен қалыптасады. Халықты әлеуметтік қорғау
жүйесі мемлекеттің экономикалық және ... ... ... ... бола ... ... Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 17 шілдедегі «Мемлекеттік атаулы
әлеуметтік көмегі туралы» №246-II ҚР3 Заңы
2. Сансызбаева Г.Н. Халықты әлеуметтік қорғау ... және ... Оқу ... ... Адам ... әлеуметтік-экономикалық прогрестің жаңа өлшемі/Колесов В.
және Маккинли ред. М.: Адам құқықтары ( Права ... ... ... ... ... / А.А. ... ... статистикалық жинақ.-Алматы ҚР статистика жөніндегі
Агенттігі,2001
5. Межибовская И.В. Қазақстан ... ... ... ... ... қосу: теориялық-құқықтық аспект.-Алматы,1997
6. Интернет көздері www.google.kz
7. www.rambler.ru
8. Әлеуметтік статистика: Оқулық / ... И.И. ... ... және ... 270-2890-бб.
9. Жұмағұлов Ғ.Б. Ахметов А. Ахметова г. «Әлеуметтік қамсыздандыру
құқығы» Алматы,2005
10.«Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақы» туралы Заңы ... ...

Пән: Социология, Демография
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 17 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Радиоактивті химиялық, биологиялық зақымдану кезінде халыққа көмек көрсету11 бет
Жалпы мемлекеттік сипатта жұмсалатын бюджет шығыстарын жоспарлау және қаржыландыру10 бет
3D studio MAX көмегімен объектілерді модельдеу21 бет
DreamWeaver, MySQL бағдарламаларының көмегімен Евросеть деректер қорының бағдарламасын құру18 бет
HTML тілі көмегімен Web-парақтарды жасау технологиялары21 бет
HTML-тілінің көмегімен Web-бетті қалыптастыру12 бет
Microsoft Word мәтіндік процессорының көмегімен мәтіндік құжаттарды даярлау5 бет
SPSS көмегімен эксперимент алынған мәліметтерді өңдеу критерийлері9 бет
Uster приборының көмегімен иіру процесін ұйымдастыру7 бет
Visual Вasic ортасында “Мектеп математикасына көмекші есептегіш құрал” дайындау23 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь