Қоршаған ортаға әсерді бағалау кезеңдері

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 20 бет
Таңдаулыға:

БАИШЕВ УНИВЕРСИТЕТІ

Ауылшаруашылық және экология кафедрасы

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

тақырыбы: Қоршаған ортаға әсерді бағалау

пән бойынша Экологиялық жобалау
білім беру бағдарламасы 5В060800 - Экология

Орындаған№ 401 топ
студенті _________________ __________________
Жетекші _________________ Тайшын С.М_______
Ғылыми жетекші
дәрежесі, қызметі _________________ б.ғ.к., Альмурзаева С.И.

Ақтөбе, 2021
Мазмұны

Кіріспе
3

1
Бірінші бөлім (жалпы теорияық)
5
1.1
Қоршаған ортаға әсерді бағалау міндеттілігi
5
1.2
Қоршаған ортаға әсерді бағалау кезеңдері
6
1.3
Қоршаған ортаға әсерді бағалау негізгі бөлімдері негізгі бөлімдері
8

2
Екінші бөлім (аналитикалық)
9
2.1
Қоршаған ортаға әсерді бағалау әдістері, оларды мелиоративтік жүйелерден елеулі әсерлерді анықтау үшін қолдану
9
2.2
Қоршаған ортаға әсерді бағалау процесінде есепке алынуға тиіс әсерлердің түрлерi
10
2.3
Қоршаған ортаға әсерді бағалау құжаттамасы
12
2.4
Атом электр станцияларын пайдалану аймақтарындағы қоршаған ортаға әсерді бағалау
16

Қорытынды
19

Пайдаланылған әдебиеттер
20

Кіріспе
Қоршаған ортаға әсерді бағалау - қолайсыз әсерлердің (табиғи қорлардың жойылуы, сарқылуы, бүлінуі және сарқылуы) алдын алу жөніндегі Қазақстан Республикасы экологиялық заңнамасының талаптарын ескере отырып, шаруашылық және өзге де қызметтің қоршаған ортаға және адам денсаулығына ықтимал салдарын бағалау. экожүйелер). және табиғи ресурстар); қызметін дамыту тәртібі. Қоршаған ортаға әсерді бағалау (ҚОӘБ) термині 1980 жылдардың аяғынан бастап Қоршаған ортаға әсерді бағалау (ҚОӘБ) терминінің сөзбе-сөз аудармасы ретінде қолданылып келеді. ҚОӘБ әдістері мен процедуралары Америка Құрама Штаттарының дамуының алғашқы кезеңдерінде пайда болғанына және дамығанына байланысты сәйкес терминология бастапқыда ағылшын тілінде жасалған. Ұсынылған қызметтің қоршаған ортаға әсерін бағалаудың ресми жүйесі алғаш рет АҚШ-тың Ұлттық экологиялық саясат туралы заңымен (MERA) енгізілді. Осы заңның маңызды ережелері мыналар болып табылады: іске асырылуы қоршаған ортаға елеулі әсер етумен байланысты болуы мүмкін жобаларды әзірлеуге дайындыққа қойылатын талаптар, қоршаған ортаға әсер ету туралы жария мәлімдемелер (Қоршаған ортаға әсер ету туралы мәлімдеме, EIS); жұртшылықтың жобаны талқылауға қатысу құқығы; мүдделі тараптардың пікірін ескере отырып, жоба бойынша шешім қабылдау. Бұл заң бүкіл әлемде қоршаған ортаға әсерді бағалау жүйесін дамытуда маңызды рөл атқарды. Кейінірек шаруашылық қызметті жоспарлау кезеңінде қоршаған ортаға әсерді бағалау процесі қоршаған ортаға әсерді талдау (қоршаған ортаға әсерді талдау), ал кейінірек (XX ғасырдың 70-жылдарының аяғында) қоршаған ортаға әсерді бағалау (ҚОӘБ) деп аталды. қоршаған орта. Бұдан былай ҚОӘБ жоспарланатын қызметтің ықтимал экологиялық салдарын талдаудың және оның нәтижелерін шешім қабылдау процесінде есепке алудың жүйелі процесі ретінде түсініледі. Экологиялық кодекстің 37-бабының 2-тармағымен, Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексі. Қазақстан Республикасы.
Қоршаған ортаға әсерді бағалау (ҚОӘБ) белгілі бір күтілетін коммерциялық қызметтердің басталуына дейін жүргізіледі. Жұмыс әрекеттің қаншалықты қауіпті екенін және оның қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына қалай әсер ететінін анықтайды.
Қоршаған ортаға әсерді бағалауды әдістемелік қамтамасыз ету:
1. Қоршаған ортаға әсерді бағалау қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган бекіткен Қоршаған ортаға әсерді бағалау әдістемесіне сәйкес жүргізіледі.
2. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкiлеттi орган өз құзыретi шегiнде тиiстi жеке және заңды тұлғалардың қоршаған ортаға әсерiн бағалауды әзiрлеу процесiнде жүргiзедi,нұсқаулық-әдістемелік құжаттар талаптарының сақталуын бақылайды.
Қолданыстағы объектілердің қоршаған ортаға әсерін бағалаудың ерекшеліктері Мұндай бағалау, егер қоршаған ортаға әсерді бағалау жобалау процесінде жүргізілмесе немесе қоршаған орта жағдайлары жобада көзделгеннен айтарлықтай өзгеше болса, жұмыс істеп тұрған объектілер үшін жүргізілуі керек. Қолданыстағы объектіні бастапқы жобада көзделмеген реконструкциялау кезінде оның қоршаған ортаға әсерін бағалау жеке материалдар түрінде немесе тұтастай алғанда объектінің қоршаған ортаға әсерін бағалау материалдарына өзгерістер енгізу нысанында жүргізіледі. Осы баптың 1 және 2-тармақтарының талаптарына сәйкес қолданыстағы объектінің қоршаған ортаға әсерін бағалау қажет болған кезде мұндай бағалау экологиялық рұқсат алуға өтініш бергенге дейін жүргізіледі. Трансшекаралық әсер ететін объектілердің қоршаған ортаға әсерін бағалаудың ерекшеліктері Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарда айқындалады.
Кypcтық жұмыcтың нeгiзгi мaқcaты: шаруашылық субъектілерінің меншіктің ұйымдық-құқықтық нысандарына қарамастан, қоршаған ортаға тікелей немесе жанама әсер етуі мүмкін жоспарланған шаруашылық және өзге де қызметке қатысты қоршаған ортаға әсерді бағалау болып табылады.
Кypcтық жұмыcтың нeгiзгi мiндeттepi:
1. Қоршаған орта бойынша жоспарланған шаруашылық және өзге де қызметтердің ҚОӘБ ықтимал қолайсыз әсерлерді анықтау.
2. Экологиялық зардаптарды бағалау.
3. Қоғамдық пікірді есепке алу, азайту жөніндегі шараларды әзірлеу.
4. Әртүрлі нысандар үшін ҚОӘБ жүйесін әзірлеу әдістерін зерттеу;
5. ҚОӘБ әзірлеуді және оны бекітуді экологиялық және құқықтық қамтамасыз ету;

1 Бірінші бөлім (жалпы теориялық)
1.1 Қоршаған ортаға әсерін бағалау міндеті
Қоршаған ортаға әсерді бағалау міндеттемесі қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына тікелей немесе жанама әсер етуі мүмкін кез келген шаруашылық және басқа қызмет түрлері үшін міндетті болып табылады. Қоршаған ортаға әсер етуді бағалаусыз қоршаған ортаға әсер ететін шаруашылық және өзге де жобаларды әзірлеуге және іске асыруға тыйым салынады. Әсерді бағалау нәтижелері алдын ала жоспарлау, жоспарлау құжаттамасы, жобалау алдындағы және конструкторлық құжаттаманың құрамдас бөлігі болып табылады. Жобаланатын және қолданыстағы объектілердің перспективалық қызметі осы Кодекстің талаптарына сәйкес қоршаған ортаға әсерді бағалауға жатады. Тапсырыс беруші (бастамашы) және жобаларды әзірлеуші қоршаған ортаға әсерді бағалау нәтижелерін есепке алуға және қоршаған ортаға және адам денсаулығына ең аз зиян келтіретін нұсқаны қабылдауды қамтамасыз етуге міндетті. Қоршаған ортаға әсерді бағалау Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген қала құрылысы және құрылысты жобалау кезеңдерін ескере отырып, дәйекті түрде жүзеге асырылады.
Қоршаған ортаға әсерді бағалау міндеті:
1. Қоршаған ортаға әсерді бағалау қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына тікелей немесе жанама әсер етуі мүмкін кез келген шаруашылық және өзге де қызмет үшін міндетті болып табылады.
2. Қоршаған ортаға әсер етудi бағалаусыз қоршаған ортаға әсер ететiн шаруашылық және өзге де жобаларды әзiрлеуге және iске асыруға тыйым салынады. Әсерді бағалау нәтижелері алдын ала жоспарлау, жоспарлау құжаттамасы, жобалау алдындағы және конструкторлық құжаттаманың құрамдас бөлігі болып табылады.
3. Жобаланған және жұмыс істеп тұрған объектілердің перспективалық қызметі осы Кодекстің талаптарына сәйкес қоршаған ортаға әсерді бағалауға жатады.
4. Жобаларға тапсырыс беруші (бастамашы) және әзірлеуші қоршаған ортаға әсерді бағалау нәтижелерін есепке алуға және қоршаған ортаға және адам денсаулығына ең аз зиян келтіретін нұсқаны қабылдауды қамтамасыз етуге міндетті.

1.2. Қоршаған ортаға әсерді бағалау кезеңдері.
ҚОӘБ кезеңі:
1-кезең - Қоршаған ортаға әсерді алдын ала бағалау (ҚОӘБ алдын ала бағалау).
2 кезең - Қоршаған ортаға әсерді бағалау - іс-шараларды кешенді талдау, балама нұсқаларды негіздеу, табиғатты пайдалану жоспарын құру.
3-кезең - Қоршаған ортаны қорғау бөлімі қоршаған ортаға теріс әсерді азайту бойынша техникалық шешімдерді қамтитын жұмыс құжатының бөлігі болып табылады.
Алдын ала ҚОӘБ (қоршаған ортаға әсерді бағалаудың бірінші кезеңі)
Қоршаған ортаға әсерді алдын ала бағалау жобалаудың келесі кезеңдерінде жүзеге асырылады: инвестициялық техникалық-экономикалық негіздеме, техникалық-экономикалық негіздеме, техникалық-экономикалық негіздеме, бизнес-жоспар және жоба алдындағы құжаттар, технологиялық схемалар және кен орындарын игеру жобалары, аумақтарды дамытудың кешенді қала құрылысы схемалары, ұзақ мерзімді болжам. тұжырымдамалары (қаланың бас жоспарын әзірлеу).
Қоршаған ортаға әсерді алдын ала бағалау ҚОӘБ бірінші кезеңі қоршаған ортаның және әлеуметтік-экономикалық ортаның құрамдас бөліктерінің өзгеруінің ықтимал бағыттарын және олардың қоғам мен қоршаған ортаға әсерін анықтайды. Оның міндеті - өндірістік нысанның экологиялық қауіпсіздігін негіздеу.
Бизнесті бағалау нұсқалары техникалық шешімдерді талдауға және қолда бар ресурстар мен арнайы ғылыми материалдарды пайдалануға негізделген. Мамандар жаңа өндіріс орнын құра алатын табиғи, әлеуметтік-экономикалық саладағы ықтимал салдарлардың тізімін жасайды.
ҚОӘБ кезеңінде судың, ауаның, топырақтың және басқа компоненттердің ластануы есептелмейді. Өндіріс айтарлықтай экологиялық тәуекелдермен ұштасып, үлкен аумақты қамтитын болса, мамандар ластаушы заттардың ауада, суда және топырақта ықтимал таралу механизмінің үлгісін әзірлейді.
ҚОӘБ (екінші кезең)
Қоршаған ортаға әсерді бағалау жобалаудың келесі кезеңдерінде жүзеге асырылады: жоба, тәжірибелік жоба, кен орындарын игеру жобалары, техникалық жобалар, ірі қалалардың бас жоспарлары, ірі өнеркәсіп аймақтары мен өнеркәсіптік аймақтарды жоспарлау.
Қоршаған ортаға әсерді бағалау аумаққа және халыққа мүмкін болатын барлық жағымсыз әсерлерді егжей-тегжейлі талдаудан тұрады. Жоспарланған нысанның атмосфералық ауаға, жер үсті және жер асты суларына, топыраққа, жер қойнауына, өндірістік және тұтыну қалдықтарының түзілуіне әсері жан-жақты анықталды.
Қоршаған ортаны қорғау бөлімі (ҚОӘБ үшінші кезеңі)
ҚОӘБ бөлімі келесі жобалау кезеңдерінен орындалады: жұмыс жобасы (жұмыс құжаттамасы); халқы 50 мыңнан аз қалалардың, кенттердің және ауылдық елді мекендердің бас жоспарлары; шағын индустриялық аймақтар мен өнеркәсіптік аймақтардың жобаларын жоспарлау.
Бұл бөлім ҚОӘБ процедурасы ретінде бір сатылы техникалық жобада орындалатын Жұмыс жобасы жобалық құжаттамасы үшін қажет.
Жұмыс жобасына қоршаған ортаны қорғау бөлімін әзірлеу ҚОӘБ жобалау кезеңінде қабылданған жоспарланған іс-шараларды жүзеге асыру үшін жұмыс құжаттамасын, жеке техникалық шешімдерді дайындауда елеулі өзгерістер болған жағдайда жүзеге асырылады. Бұл ретте бөлімді әзірлеу ҚОӘБ екінші кезеңінде орындалған ҚОӘБ материалдарына қатысты түзетіледі. ҚОӘБ міндеті - өндірістік аймақта орналасқан аудан нысанының экологиялық жағдайға және халықтың денсаулығына әсерін сипаттау. ҚОӘБ көлемі, оның кезеңдерінің бірқатар іс-шараларға қажеттілігі және сәйкес деңгейі әртүрлі. Экологиялық жағдайдың ауырлығына және қоғамды алаңдату дәрежесіне байланысты.
ҚОӘБ нәтижелері ұйымның болашақтағы қызметін қоршаған ортаға теріс әсер ету нормалары шегінде болатындай етіп ұйымдастыруға мүмкіндік береді.
Қоршаған ортаға әсерді бағалау келесі кезеңдерді қамтиды:
1-кезең. Территориялық бағалау (қоршаған ортаның жай-күйіне шолу) учаскеге арналған учаскені оңтайлы таңдауды негіздеу үшін жүргізіледі;
2-кезең. Инвестициялық негіздемесі (жобаның техникалық-экономикалық негіздемесі) қоса берілетін қоршаған ортаға әсерді алдын ала бағалау;
3-кезең. Жобаның немесе одан әрі экономикалық және басқа қызметтердің ықтимал салдарын толық және жан-жақты талдау, балама нұсқаларды негіздеу және қоршаған ортаны басқару жоспарын (бағдарламасын) әзірлеу мақсатында орындалатын әсерді бағалау;
4-кезең. Қоршаған ортаға қолайсыз әсерлердің алдын алу бойынша техникалық шешімдерді қамтитын жұмыс жобасының Қоршаған ортаны қорғау бөлімі;
5-кезең. Объектiнiң экологиялық қауiпсiздiгiн растау және табиғатты қорғау шараларына түзетулер енгiзу үшiн шаруашылық және өзге де қызметтi жүзеге асыру басталғаннан кейiн бiр жылдан кейiн жүргiзiлетiн жобалаудан кейiнгi талдау.
Қоршаған ортаға әсерді бағалауды қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және қызметтерді көрсетуге лицензиясы бар жеке және жеке тұлғалар жүзеге асырады. Қоршаған ортаға әсерді бағалау жөніндегі жұмысты ұйымдастыруды және қаржыландыруды жоспарланған іс-шараға тапсырыс беруші (бастамашы) қамтамасыз етеді. Қоршаған ортаға әсерді бағалауды әзірлеуді жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғалар шартқа сәйкес қоршаған ортаға әсерді бағалау нәтижелерінің дұрыстығы, толықтығы және сапасы үшін тапсырыс берушінің алдында жауапты болады.

1.3.Қоршаған ортаға әсерді бағалау негізгі бөлімдері.
Инвестицияларды негіздеу бөлігі ретінде әзірленген Қоршаған ортаға әсерді бағалау бөлімінің материалдары басқа нәрселермен қатар:
:: объектінің әлеуетті әсер ету аймағындағы табиғи жағдайлар мен қоршаған орта компоненттерінің жай-күйі, аумақты ағымдағы және болашақта пайдалану, оның табиғи-тарихи ерекшеліктері туралы ақпарат;
:: жоспарланған қызметтің сипаттамасы, әсер ету көздері туралы ақпарат;
Жоспарланған іс-шаралардың қоршаған ортаға әсерін алдын ала бағалау, атап айтқанда:
- аумақтың зерттелуін және бастапқы сәйкестігін бағалау
- табиғи орта компоненттерінің жағдайы туралы мәліметтер;
- қоршаған ортадағы өзгерістерді, сондай-ақ осы өзгерістердің адам үшін салдарын болжамды бағалау.
Бөлімде қоршаған ортаны қорғау шараларының құрамы, сондай-ақ өндірістік экологиялық мониторингті ұйымдастыру бойынша ұсыныстар болуы керек. Сонымен қатар, бөлімде жобаны дайындаудың (жобалық құжаттаманың) келесі кезеңінде экологиялық техникалық-экономикалық негіздемені әзірлеу бойынша ұсынымдар, сондай-ақ қажет болған жағдайда аумақтың табиғи ерекшеліктерін одан әрі зерделеу бойынша ұсынымдар қамтылуы тиіс.

Екінші бөлім (аналитикалық)
2.1 Қоршаған ортаға әсерді бағалау әдістері оларды мелиоративтік жүйелерге елеулі әсер етуді анықтау үшін қолдану
Дайындау процедурасы қоршаған ортаның жай-күйі және оған жобаланатын техникалық құрылымның әсері туралы ақпаратты жинауға және жалпылауға негізделген. Жобаланатын объектілер үшін ҚОӘБ әзірлеу сатысында болжамдау зерттелетін объектінің болжамды жағдайы және белгілі бір уақыт аралығында оның әсер ету аймағындағы табиғи және антропогендік ландшафттар туралы ақпарат алу әдісі ретінде бірінші орынға шығады. сарапшының бұрынғы тәжірибесінің негізі. ҚОӘБ дайындау барысында физикалық-географиялық, инженерлік-геологиялық, экономикалық және әлеуметтік болжамдар жасалады.
Болжау әдістері өз кезегінде сараптамалық және фактілік болып екіге бөлінеді. Сараптамалық болжау бағалау объектісі туралы сенімді ақпарат болмаған кезде және болжанатын процестер мен құбылыстар арасындағы сандық байланыстар белгісіз болған жағдайда қолданылады. Сараптамалық бағалаулар сапалық немесе сандық болуы мүмкін немесе кему немесе өсу ретімен құрылады, құрамдас бөліктердің, ландшафттардың, қауымдастықтың және басқа да әрекеттердің ілеспе күйлерін ашады. Эксперттік бағалау балама шешімдерді талдауда, экологиялық қауіп пен ұзақ мерзімді әсерлердің белгісіздігін анықтауда кеңінен қолданылады. Сонымен бірге экстраполяция және ұқсастықты болжау сияқты сарапшылық бағалаудың әртүрлі түрлері бар. Экстраполяция зерттеу объектісі туралы статистикалық деректердің кеңістіктік-уақыттық қатары болған кезде қолданылады, оны белгілі бір ықтималдық дәрежесі бар зерттеуші болашақ процестерде аудара алады (экстраполяциялайды).
Болжау әдісі екі аймақтың табиғи жағдайлары ұқсас және өндіріс технологиясы ұқсас болған жағдайда, жұмыс істеп тұрған объектілерді бақылау арқылы жобаланатын объектілерге белгіленген заңдылықтарды экстраполяциялауды қарастырады. Бұл әдіс: 1) жалпы табиғи кешендер мен олардың жеке құрамдас бөліктеріне техникалық құрылымның әсер ету аймақтарының мөлшерін анықтауға; 2) кәсіпорынның ерекшеліктеріне байланысты табиғаттың жекелеген құрамдас бөліктерінің өзгеруінің кеңістіктік-уақыттық динамикасын ашу. Бұл өз кезегінде әсерді кешенді бағалауға негіз болады.
Ұсынылған экономикалық қызметтің елеулі әсерін анықтауға бағытталған бес негізгі қосымша ҚОӘБ әдісі бар:
1. матрицалық әдіс;
2. карталарды конъюгаттық талдау әдісі;
3. блок-схема әдісі және желілік диаграмма жүйесі;
4. модельдеу әдісі;
5.Сараптамалық топтардың әдісі.
2.2. Қоршаған ортаға әсерді бағалау процесінде ескерілетін әсер түрлері.
Қоршаған ортаға әсерді бағалау процесінде қоршаған ортаға әсерді бағалау процесінде мыналарды ескеру қажет:
1) негізгі және байланысты қызмет түрлерінің тікелей әсері
2) жобалау (кейінгі) факторларды іске асыру нәтижесінде қоршаған ортаға жанама әсер ету; Әсерін ескеру керек. Қоршаған ортаға әсерін бағалау кезінде қоршаған ортаға және адам денсаулығына кері және оң әсерлерін ескеру қажет. Қоршаған ортаға әсерді бағалау экономикалық, маңыздылығы және толықтығы бойынша 4 категорияға бөлінеді: I, II, III, IV. 1-ші санаттағы өндірістік объектілердің санитарлық классификациясы бойынша.
1 және 2 қауіптілік кластарына жататын қызмет түрлері, сондай-ақ кең таралған пайдалы қазбалардан басқа пайдалы қазбаларды барлау және өндіру. 2-санатқа өндірістік объектілерді санитарлық сынауға сәйкес қауіптіліктің 3-сыныбына жататын қызмет, сондай-ақ кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру үшін орман суын арнайы пайдаланудың барлық түрлері жатады. 3 санат бойынша санитарлық-өндірістік объектілер
3. Қоршаған ортаға эмиссиялардың нормативтері қоршаған ортаға әсерді бағалаудың 3-кезеңіне сәйкес әзірленеді.
Қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізу тәртібі:
1. Қоршаған ортаға әсерді бағалауды қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және қызметтер көрсетуге лицензиясы бар жеке және заңды тұлғалар жүргізеді.
2. Қоршаған ортаға әсердi бағалау жөнiндегi жұмысты ұйымдастыруды және қаржыландыруды жоспарланатын қызметтiң тапсырысшысы (бастамашысы) қамтамасыз етедi.
3. Қоршаған ортаға әсердi бағалауды әзiрлеудi жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғалар шартқа сәйкес қоршаған ортаға әсердi бағалау нәтижелерiнiң дұрыстығы, толықтығы және сапасы үшiн тапсырыс берушiнiң алдында жауапты болады.
4. Қоршаған ортаға әсердi бағалау рәсiмiн жүргiзу кезiнде Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасы талаптарының сақталуын бақылауды қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкiлеттi орган жүзеге асырады.
Қоршаған ортаға әсерді бағалау процесінде ескерілетін әсер түрлері:
1. Қоршаған ортаға әсерді бағалау процесінде:
1) тікелей әсер ету - объектінің аумағында жоспарланған негізгі және сабақтас қызметтің тікелей әсері;
2) жанама әсер - жобаны іске асыру нәтижесінде туындайтын жанама (кейінгі) факторлардың әсерінен қоршаған ортаға әсер ету;
3) кумулятивтік әсер - жобаны іске асырумен бірге жүретін өткен, қазіргі немесе негізделген болжамды әрекеттерден туындайтын, ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.