Жерге орналастыру органдарының жер ресурстарын басқару саласында

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 9 бет
Таңдаулыға:

Қазақстан Республикасы білім және ғылым министрлігі
Әл - Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті

Факультеті География және табиғатты пайдалану
Кафедрасы География,жерге орналастыру және кадастр

СӨЖ
Тақырыбы: Жерге орналастыру органдарының жер ресурстарын басқару саласындағы жұмысы.

Орындаған:Калдыбаева А.Ж.
Тексерген:Бектурганова А.Е.

Алматы-2021ж.
Жоспар:
I. Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
II. Негізгі бөлім ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1. Жер ресурстарын басқару . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
2. Жерге орналастыру органдарының жер ресурстарын басқару саласында ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
III. Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
IV. Пайдаланылған әдебиеттер.

I.Кіріспе

Жер адамзат қоғамы үшін ерекше құндылық болып табылады, ол барлық байлықтың бастапқы көзі болып табылады. Ол, ең алдымен, адамдардың барлық ұрпақтарының жалғыз мекендейтін орны ретінде әрекет етеді, өндіріс салаларын орналастыру және дамыту үшін кеңістіктік негіз рөлін атқарады.
Жер ресурстары-халық шаруашылығында пайдаланылатын немесе пайдаланылуы мүмкін жер қорының бөлігі.
Жер ресурстары-қоныстандыру мен шаруашылық қызметтің кеңістік базисі ретінде құрлық бетінің жиынтық табиғи ресурсы, ауыл және орман шаруашылығындағы өндірістің негізгі құралы.
Аумақты ресурстың бір түрі деп санауға болады. Ол экономиканың барлық салаларын орналастырудың кеңістіктік негізі, ауыл шаруашылығында және орман шаруашылығында негізгі өндіріс құралы ретінде қызмет етеді. Аумақ қазірдің өзінде тапшылық түріне айналуда, әсіресе шағын аудандарда, бірақ халқы көп елдерде (Жапония, Нидерланды, Дания). Олар түрлендірілген антропогендік ландшафтпен сипатталады.
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер-ауыл шаруашылығының мұқтажы үшін берілген немесе осы мақсаттарға арналған жерлер.
Адамдардың өндірістік іс-әрекеті үшін қажетті материалдық жағдайлардың ішінде жер жамылғысы, жер қойнауы, ормандар мен сулары бар жер ерекше орын алады.
Қазақстан Республикасы орман-дала, дала, шөлейт және шөлейтті аймақтарды қамтитын аумағының көлемі (272,5 млн.га) бойынша әлемде тоғызыншы орын алады. Қазақстан топырағының алуан түрлілігі ендік аймақтылықпен, климаттың батыстан шығысқа қарай аридтілігінің күшеюімен, аумақтың әртүрлі бөліктерінің геологиялық-геоморфологиялық ерекшеліктерімен негізделген.
Жер ресурстарының жай-күйін есепке алу және бағалау өте маңызды, өйткені жер ауыл шаруашылығы өндірісінің негізі болып табылады.

3
3
II.Негізгі бөлім

1.Жер ресурстарын басқару.
Жер ресурстарын басқару - мемлекеттің жер қатынастарының жүйелік, саналы, мақсатты әсер етуі.
Жер ресурстарын басқару жүйесі:
* жалпы қоғамдық қызығушылықтары;
* аумақтардың қызығушылықтары;
* қоғамның жеке мүшелерінің қызығушылықтары.
Жерді пайдаланудың ерешеліктеріне байланысты, жер ресурстарын басқарудың жалпы жүйесі келесі құрам-бөліктерден тұрады:
1. заңды,
2. әкімшілік-басқарушылық,
3. экономикалық,
4. әлеуметтік,
5. экологиялық.
Жер ресурстарын басқару жүйесінің негізі болып: басқару объектісі, субъектісі, заты, мақсаты, міндеттері, функциялары саналады.
Қазақстан Республикасында саяси және экономикалық кұрылысты реформалау процестері жер қатынастарын түбегейлі өзгерту мен мемлекеттің тікелей басқаруымен және бақылауымен жер реформасын жүргізу кажеттілігін туғызды.
Нарықтық экономикаға көшу жерге әр түрлі меншік нысандарын енгізу, жер пайдаланудың ақылы болуын, жердің, оның өндіріс құралы, кеңістіктік базис және шектелген маңызды табиғи ресурс сияқты басты функцияларын сақтай отырып, жылжымайтын мүлік және құқықтық реттеу нысанасы ретінде заң тұрғысынан танудың объективті кажеттілігін туғызды.
Осыған байланысты елдің жер ресурстары әлеуетін тиімді пайдалану мен қорғаудың негізгі стратегиялық бағыттарын белгілеу айрықша өзекті.
Қазақстан Республикасындағы экономикалық қайта құрулар жер ресурсын басқарудың маңызын айқындап берді. Бұл жер ресурсының дәстүрлі қасиеттерімен бірге құқықтық қатынас пен жылжымайтын мүлік объектісі болуымен байланысты.
Сондықтан бюджеттік кірісті, салық салынатын базаны көбейту, аймақтардың дамуына инвестиция тарту мен жер қатынасы субъектілерінің құқығын қатамасыз етудің тиімді жүйесін құру мүмкіндігін арттыратын жер ресурсын басқарудың теориялық және әдістемелік жағдайын жетілдіру қажеттігі туындады.
Басқару нысандарының ерекшеліктерімен, жалпыға белгілі нарықтық қатынастар жағдайымен бірге Қазақстан Республикасында жер ресурстарын басқару негізіне төмендегідей принциптер жатады:
4
4
- жерді, меншік және жерді пайдалану түрлерін мақсатты белгілеуден, категориядан тыс республикадағы барлық жер ресустарын мемлекеттік басқару;- жер ресурстарын басқарудың әлеуметтік-экономикалық, экологиялық, технологиялық және құқықтық ыңғайын білу бірлігі;
- жерді ұтымды пайдаланудың және басқа табиғи ресурстардың мәселелерін шешуге кешенді келу;
- халық шаруашылығының түрлі салаларында жердің қызмет етуі мен оны мақсатты пайдалану ерекшелігінің және орналасуының аймақтың айырмашылықтарын тіркеу;
- жерге ауыл шаруашылығының басымдылығы;
-жерді пайдалану тұрақтылығын, жердің құқықтық қатынастарының барлық субъектілерінің заң алдындағы құқықтары мен міндеттерін мемлекеттің қамтамасыз етуі, жер дамуларын заңдық тұрғыда шешу;
- жерді ақылы пайдалану;
- жерді ұтымды пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылау, мемлекеттік жер кадастры жүйесінде жердің саны мен сапасын мемлекеттік тіркеу және жағдайының мониторингі;
- республикада салалар, жерді пайдаланушылар және меншік иелері мен олардың жерлерін аймақтық ұйымдастыру арасында жер қорларын бөлу және қайта бөлу мақсатында мемлекеттік жерге орналастыруды жүргізу.
Нарықтық жағдайларда жер ресурстарын басқару принциптерін қысқаша баяндай отырып, төмендегі жағдайлардың маңыздылығы мен ерекшеліктерін белгілеуге болады. Жер меншігі және пайдалану формаларының көп түрлі жағдайында тек мемлекет пен оның органдары республикадағы барлық жер қорларын басқару құқығын, жерді ұтымды пайдалану мен корғауға мемлекеттік бақылау құқығын иеленуі керек.
Одан басқа мемлекет өкілеттік, заңнамалық және атқарушы органдар тұрғысында заң қабылдау және нормативтік база құру жолдарымен жер қатынастарын реттеу, жер қатынастарының барлық субъектілерінің жерді меншіктеу және пайдалану құкын қорғауға кепілдік беруі, салалар, жерді пайдаланушылар мен меншік иелері арасында жерді әділ, занды бөлу және қайта бөлуді қамтамасыз етуі, жер қатынастарының барлық субъектілерінің мүдделерін экономикалық қорғауға және тілдерінің мүдделерін экономикалық қорғауға және шығынның орнын толтыруға кепілдік беруі керек.
Осымен бірге жер ресурстарын пайдалану мен орналастырудың аймактық айырмашылықтарын тіркеу және кешенді келу қажеттілігінің талаптарын сақтау керек. Себебі жер ресурстарын пайдалануды басқа табиғи ресурстарды пайдаланумен байланысты шешуде, аймақ бойынша орналастырудың түрлі табиғи- экономикалық жағдайын есепке алуда кешенділік - табиғатты ұтымды пайдаланудың жағдайы болып табылады.
Республикада калыптасқан жер ресурстарын басқарудың қазіргі жүйесінде, біздің көзқарасымызша, басқарудың төмендегідей негізгі функцияларын бөлуге болады:
5
5
- жер заңнамасы мен нормативтік базасын жетілдіру, жер қатынастарын реттеу;- болжау материалдарын, жер ресустарын пайдалану мен түрлі деңгейде жерге орналастырудың басты сызбасын дайындау жолымен жүзеге асырылатын жерді ұтымды пайдалану мен қорғауды болжау мен жоспарлау, бұл мақсаттар үшін норма- тивтік базаны негіздеу;
- жер ресурстарын оқып білу және картаға түсіруді, мемле- кеттік тіркеуді тексеру, барлық категориядағы жердің саны мен сапалық күйін тіркеу, меншік пен жерді пайдалану формалары, мемлекеттік жер есебін құру, әрбір жер учаскесі және жер қоры туралы толығымен кадастрлық ақпараттарды жинау, өңдеу, сақтау және беру бойынша жұмыстарды қосатын мемлекеттік жер кадастрын жүргізу;
- мемлекеттік жер кадастрындағы жердің сапалы күйін ақпараттық тіркеудің және қоршаған ортаның мемлекеттік мониторингін жүргізу;
- жердің нарықтық операцияларын кұқықтық, нормативтік және ақпараттық қамтамасыз ету, оларды ұйымдастыру және жүргізу, жер учаскелері мен жылжымайтын мүлікті бағалауды әдістемелік камтамасыз ету;
- жерді ұтымды пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылау орнату, жер дауларын құқықтық, нормативтік және ұйымдастыра шешу.
Жер реформасының бастапқы кезінде 1991 жылғы "Жер реформасы туралы" Заңға ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.