Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеу әдістері

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 8 бет
Таңдаулыға:

Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия Ұлттық Университеті

Реферат

Тақырыбы: "Қазақстан Республикасындағы кәсіпкерлікті дамыту және қолдау шарттары, мемлекеттік реттеу"

Орындаған: МА-21 тобының студенті

Табылдиева Айжан

Тексерген: Карипова Айнур Турсынбаевна

Жоспары:

I. Кіріспе
II. Негізгі бөлім
1. Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеу әдістері.
2. Кәсіпкерлік қызмет және оның түрлері, дамыту жолдары.
III. Қорытынды
IV. Пайдаланылған әдебиеттер.

КІРІСПЕ

Кәсіпкерлік - ежелден келе жатқан адамдардың іскерлік белсенділігі, қабілеті . Ал Оның дамуы орта ғасырдан басталады : Көпестер, саудагерлер, қол өнері қызметкерлері . Кәсіпкерліктің алғашқы дамуында кәсіпкер құрал жабдықтарға иелік ете отырып, өздері сол кәсіпорында қолдап жұмыс істеген . Бұл тауарлы өндірістің бастапқы жабайы түрі . Кәсіпкерлер деп жаңалық енгізуді жүзеге асыратын жаңа тәсілді қолданатын шаруашылық субъектілерді айтамыз . Кәсіпкер ұғымы кәсіпкерлік іс ұғымымен қатар жүреді . Кәсіпкерлік іс дегеніміз өндіріс, қызмет көрсету, жұмыс орындау сияқты шаруашылық және басқа да істе пайда түсіру мақсатымен жеке адамдардың кәсіпорындар немесе ұйымдардың заң жүзінде жүзеге асыратын ісі . Кәсіпкерлік істің субъектілері жеке адамдарда әріптестердің бірлестігі де бола алады

Қоғамдық қатынастар жүйесінде кәсіпкерлік қызметті реттеу бойынша, бір жағынан қолданыстағы заңдарға сәйкес кәсіпкер мәртебесін иеленуші жеке тұлғалар және заңды тұлғалар, екінші жағынан уәкілетті мемлекеттік органдар ( министрліктер, комитеттер және т. с. с. ) шығады . Оған қоса көрсетілген субьектілер арасында қалыптасатын қоғамдық қатынастар тұтастай және толық билікке және бағыныштылыққа құрылған сатылас қатынастар ( мысалы, лицензиялау, сертификаттау саласындағы және т. б. қатынастар ) да, ешқандай бағыныштылық жоқ ( мысалы келісім - шарт қатынастары ) деңгейлес қатынастар да болуы мүмкін . Алғашқы жағдайда көпшілік - құқықтық қатынастар, ал екінші жағдайда жеке - құқықтық қатынастар туралы сөз болмақ . Қолданыстағы жеке кәсіпкерлік туралы заңдарда жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеудің негізгі мақсаттары ретінде : 1 ) жеке кәсіпкерліктің дамуына қолайлы жағдайлар жасау ; 2 ) мемлекеттің мүддлері мен тұтынушылардың құқықтарын жеке кәсіпкерлікті әкімшілік басқаруды енгізу жолымен шаралары аталған . Жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік әкімшілік басқару мақсаттарына қатысты айтатын болсақ, онда оларға : жеке кәсіпкерлік субъектісі өндіретін және сататын адамдардың денсаулығына арналған өнімнің қауіпсіздігін қамтамасыз ету олардың мүлкін қорғау, қоршаған ортаның қауіпсіздігін және ҚР ұлттық қауіпсіздігін қорғау, алдап арбау практикасының алдын алу, табиғи және энергетикалық ресурстарды үнемдеу : ұлттық өнімнің бәсекеге қабілеттілігін көтеру жатқызылады .

1. Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеу әдістері.

Мемлекеттік кәсіпкерлік қатынастарды реттей отырып, кәсіпкерлік субьектілердің мінез - құлқына етудің сан алуан түрлері мен тәсілдерін пайдаланады . Нарықтық қатынастарды мемлекеттік реттеудің обьективті қажеттігі көпшілік мүделерді қорғау қажеттілігінен туады, себебі тек мемлекет қана өз органдары атынан қоғамдық мүдделерді қорғай алады және қорғауға тиіс . Қоғамдық қатынастар жүйесінде кәсіпкерлік қызметті реттеу бойынша, бір жағынан қолданыстағы заңдарға сәйкес кәсіпкер мәртебесін иеленуші жеке тұлғалар және заңды тұлғалар, екінші жағынан уәкілетті мемлекеттік органдар ( министрліктер, комитеттер және т. с. с. ) шығады . Оған қоса көрсетілген субьектілер арасында қалыптасатын қоғамдық қатынастар тұтастай және толық билікке және бағыныштылыққа құрылған сатылас қатынастар ( мысалы, саласындағы және т. б. қатынастар ) да, ешқандай бағыныштылық жоқ ( мысалы келісім - шарт қатынастары ) деңгейлес қатынастар да болуы мүмкін . Алғашқы жағдайда көпшілік - құқықтық қатынастар, ал екінші жағдайда жеке - құқықтық қатынастар туралы сөз болмақ . Қолданыстағы жеке кәсіпкерлік туралы заңдарда жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеудің негізгі мақсаттары ретінде : 1 ) жеке кәсіпкерліктің дамуына қолайлы жағдайлар жасау ; 2 ) мемлекеттің мүддлері мен тұтынушылардың құқықтарын жеке кәсіпкерлікті әкімшілік басқаруды енгізу жолымен қорғау шаралары аталған . Жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік әкімшілік басқару мақсаттарына қатысты айтатын болсақ, онда оларға : жеке кәсіпкерлік субъектісі өндіретін және сататын адамдардың денсаулығына арналған өнімнің қауіпсіздігін қамтамасыз ету олардың мүлкін қорғау, қоршаған ортаның қауіпсіздігін және ҚР ұлттық қауіпсіздігін қорғау ; алдап арбау практикасының алдын алу, табиғи және энергетикалық ресурстарды үнемдеу, ұлттық қабілеттілігін көтеру жатқызылады

Мемлекеттік реттеу түрлерінің жіктелуі экономиканың әртүрлі салаларындағы белгілі бір қатынастарға үкіметтің ықпал ету дәрежесіне негізделген. Атап айтқанда, экономиканы мемлекеттік реттеудің максималды, орташа және минималды деңгейлерін бөлуге болады. Жоғары деңгей дегеніміз - мемлекеттік реттеу құралдарының барлығын немесе көбін қолдануды білдіреді. Бұл, мысалы, табиғи монополияларға қатысты белгіленді. Мемлекеттік реттеудің минималды деңгейі шығармашылық деңгейіне байланысты кәсіпкерлікті реттеуге бағытталған. Мемлекеттік реттеудің түрлерін территориялық белгілері бойынша жіктеуге болады, яғни. әсер ету құралдарының кез-келген түрін қолдану аймағына байланысты. Осыған байланысты мемлекеттік реттеуді ұлттық, аймақтық және жергілікті деңгейлерге бөлуге болады. Сонымен бірге ықпал ету әдістерінің сипатына байланысты мемлекеттік және жанама мемлекеттік реттеуді ажыратуға болады. Тікелей мемлекеттік реттеу реттеуді әкімшілік қолдануға негізделген, ал жанама мемлекеттік реттеу экономикалық ықпал ету әдістерін қолдану арқылы жүзеге асырылады (әдетте ынталандырушы) . Экономикада мемлекеттік реттеудің басқа түрлері болуы мүмкін.

Мемлекеттік басқару түрлері:

1) Қазақстан Республикасының заңнамасымен жеке кәсіпкерліктің өнімдері мен процестеріне қойылатын талаптарды белгілеу (мемлекет жеке кәсіпкерліктің барлық субъектілері үшін өнімдер мен процестерге қойылатын міндетті талаптарды белгілейді)

2) сәйкестікті растау үшін калибрлеу және сынақ зертханаларын (орталықтарын) тіркеу; инспекцияны, калибрлеуді және тіркеуді тіркеу сынақ зертханалары (орталықтары) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады) ;

3) өнімнің жекелеген түрлерінің Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін міндетті растау (өнімнің жекелеген түрлерінің, процестерінің Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін міндетті растау, егер ол Қазақстан Республикасының техникалық регламенттерінде белгіленген мақсаттарға жету қажет болса, белгіленеді) ;

4) жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік бақылау (жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік бақылау жекелеген өнімдердің, процестердің сәйкестігін растау талаптары мемлекеттік басқару мақсаттары үшін жеткіліксіз болған кезде, өнімдер, процестер туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын сақтау арқылы белгіленеді) ;

5) жеке кәсіпкерліктің жекелеген түрлерін лицензиялау (жеке кәсіпкерлік лицензия алу үшін қажетті құжаттарды уәкілетті органға ұсынған жағдайда, жеке кәсіпкерліктің жекелеген түрлерін лицензиялайтын мемлекеттік органдар жеке кәсіпкерлікке қызметті жүзеге асыруға лицензия береді; белгіленген мерзімде лицензия беруден бас тартуы керек) ;

6) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жеке кәсіпкерлік субъектілерінің азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру (егер мемлекеттік басқаруды пайдалану мемлекеттік басқару мақсаттарына жетуді қамтамасыз етпесе)

7) Қазақстан Республикасының заңдарымен кәсіпкерлік субъектілерінің, мемлекеттік органдардың және олардың лауазымды адамдарының жауапкершілігін анықтау (Кәсіпкерлік туралы заңға сәйкес)

2. Кәсіпкерлік қызмет және оның түрлері, дамыту жолдары.

Кәсіпкерлік дегеніміз -белгілі бір істі істей білу. Ic істеу - адамның белсенділігі және іскерліг. Белсенділік, және іскерлік адамдардың еркін өмір сүру түрі. Кәсіпкерлік - азаматтар мен олардың бірлестіктерінің пайда немесе өзіндік табыс алуға бағытталған бастамашылық дербес қызметі. Кәсіпкерлікті азаматтар өз атынан, өзінің мүліктік жауапкершілігі кепілдігімен немесе занды тұлғаның атынан және соның жауапкершілігі кепілдігімен жүзеге асырады. Кәсiпкерлік кәсіпорынның үйымдық-құқықтық нысаны арқылы айқындалатын шектегі мүліктік жауапкершілікті кездейді. Кәсіпкерлік қабілеттілік - адамдардың ерекше таланттылығы. Оны түсіну үшін кәсіпкердің төрт функциясын түсіну керек.

1. Кәсіпкер барлық ресурстарды: жер, капитал және еңбекті өнім өндіру процесіне қосу ынтасын өз жауапкершілігіне алады, яғни өндірістің қозғаушы күші, себебі істеген ісі пайда беретініне сенеді.

2. Кeсіпкер өндіріс процесінде барлық негізгі шешімдерді өз қолына алады және фирманың (кәсіпорынынның) іс бағытынайқындайды.

3. Кәсіпкер - бул жаңашыл, коммерциялық негізде жана тауар өндіруді, жана технологияны енгізу, бизнесті ұйымдастырудың жаңа формаларын енгізуге аянбай жумыс істейтін кіcі.

4. Кәсіпкер - бул тәуекелге баратын кісі. Тәуекелге бару ушін істелетін істің егжей-тегжейін айқын талдап, қортындысында не болатынын білген жен (капитализм совет екіметі емес, ешкім әншейін көмек керсетпейді) . Кесіiпкер тек қана өз уакыты, еңбегін, іс қабілеттілігін тауекелге салмайды, сонымен бірге ендіріске кеткен өзінің және өзінің серіктестерінің немесе акционерлердің каржыларын төуекелге салады.

Атқаратын міндетіне карай кәсіпкерліктің мынадай түрлері болады: өңдірістік, коммерциалық, қаржылық жөне консультациялық. Кәсіпкерлік формасы бойынша екіге белінеді: 1) ұжымдық - кұқықтық және 2) ұжымдық экономикалық. Меншік түрлері бойынша жеке меншік, мемлекеттік, муниципалды, сонымен бірге қоғамдық кұрылымдар меншігі.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.