Жергілікті атқару билік органдарының жүйесі

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 8 бет
Таңдаулыға:

Әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық университеті

Реферат
Тақырып: Жергілікті атқарушы билік органдары

Орындаған:Төленді А.Н.
Тексерген:Оңдашұлы Ернұр

Жоспар:
1. Жергілікті атқару билік органдарының жүйесі.
2. Әкімнің құқықтық мәртебесі. Жергілікті мемлекеттік басқару туралы ҚР-ның заңнамасы.
3. Әкім өкілеттігі. Әкімнің жоғарғы және орталық атқарушы билік органдарымен ара-қатынасы.
4. Әкім және жергілікті өкілді органдарының ара-қатынастары.
5. Әкім актілері. Әкімшіліктердің құқықтық мәртебесі, олардың құрылымы.
6. Әкім, әкімшілік және жергілікті атқарушы билік органдарының территориялық бөлімшелерімен өзара әсерлесуі

Жауабы:
Атқарушы биліктің жалпы мемлекеттік саясаты облыстарда, қалаларда,
қала аудандарында әкімдер басқаратын олардың жергілікті органдары
(Қазақстан Республикасы Конституциясының 87 бабы); бөлімдер,
басқармалар және басқа бөлімшелер мен қызметтер арқылы жүзеге
асырылады. Бұл саясат тиісті әкімшілік- аумақтық бөліністердің мүдделері
мен мұқтаждықтарды қоса ескеріліп жүреді. Жергілікті атқарушы
органдардың қызметі мына принциптер негізінде жүзеге асырылады:
- Президент пен Үкіметке, жоғары тұрған әкімшілік басшысына есеп
беру;
- Оны жүргізу мәселесі бойынша тиісті жергілікті өкілдік органның
бақылауында болады;
- Заңдылық;
- Дара басшылық;
- Азаматтардың құқықтарын, бостандығын және заңды мүдделерін
қамтамасыз ету;
- Өз құзіреті шегіндегі дербестік және тәуелсіздік; өз қызметі және
қабылдаған шешімі үшін жауаптылық.
Олардың әкімшілік - құқықтық мәртебесі Қазақстан Республикасының
Конституциясында және заң актілерінде анықталған.
Әкімдер қызметін ұйымдық, құқықтық және материалдық - техникалық
қамтамасыз ету үшін аппарат құрылады.
Әкімнің жанынан ақылдасу - кеңесу органы - алқа құрылуы мүмкін,
оның құрамын әкім бекітеді. Алқа мәжілісі қажеттілігіне қарай өткізіледі.
Оның шешімі әкімнің актілері арқылы жүзеге асырылады,
алқа мәжілісіне мәслихат хатшысы шақырылады.
Облыстардың, республикалық бағыныштағы қалалардың, астананың
әкімдерін Премьер - Министрдің ұсынысы бойынша Президент
қызметке тағайындайды және қызметтен босатады, олар Президенттің
және Үкіметтің тікелей өкілі болып табылады, олардың әлеуметтік -
экономикалық дамуға бағытталған қызметін Қазақстан Республикасының
Үкіметі үйлестіріп отырады.
Жергілікті атқарушы органдардың қарауына мыналар жатады:
Аумақты дамыту жоспарларын, экономикалық және әлеуметтік
бағдарламаларын, жергілікті бюджетті әзірлеу және олардың
атқарылуын қамтамасыз етеді.
Коммуналдық меншікті басқару
Жергілікті атқарушы органдардың басшыларын қызметке тағайындау
және қызметтен босату, жергілікті атқарушы органдардың жұмысын
ұйымдастыруға байланысты өзге де мәселелерді шешу
Жергілікті мемлекеттік басқару мүддесіне сай заңдармен жергілікті
атқарушы органдарға жүктелетін өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру
Жергілікті атқарушы органдардың құзыреті, ұйымдастырылуы және
олардың қызмет тәртібі Қазақстан Республикасындағы жергілікті
мемлекеттік басқару туралы 2001 ж 23-қаңтардағы заңмен және басқа
заңдармен, Президенттің және Үкіметтің нормативтік кесімдерімен
белгіленеді. Аталған заң бойынша облыстың (республикалық маңызы бар
қаланың, астананың), ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі
басқаратын, өз құзыреті шегінде тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік
басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган жергілікті атқарушы
орган (әкімдік) болып табылады. Әкімдікті әкім орынбасарларынан, әкім
аппаратының басшысынан, жергшілікті бюджеттен қаржыландырылатын
атқарушы огандардың бірінші басшыларынан тиісті аумақтың әкімі құрады.
Әкімдіктің дербес құрамы тиісті аумақтың маслихат сессиясының
шешімімен келісіледі. Облыстық бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы
органдардың аумақтақ бөлімшелерінің бірінші басшылары да жоғары тұрған
тиісті органдар басшыларымен келісім бойынша аудандық ( облыстық
маңызы бар қалалық) Әкімдіктің мүшелері болуы мүмкін. Жергілікті
мемлекеттік басқару қызметінің экономикалық және қаржылық негізін
жергілікті бюджет ; коммуналдық заңды тұлғаларға бекітілген мүлік;
заңдарға сәйкес коммуналдық меншіктегі өзге де мүлік құрайды.
Әкімдіктердің құзыретіне жататын мәселелердің тізбегі жоғарыдағы заңның
27 және 31- бабында бекітілген. Әкімдіктер мен әкімдердің міндеттерімен
өкілеттіктері ҚР ның кейбір заң актілеріне жергілікті мемлекеттік басқару
мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы 2004 ж 11-
мамырдағы; ҚР ның кейбір заңнамалық актілеріне мемлекттік басқару
деңгейлері арасында өкілеттіктердің ара жігін ажырату және бюджеттік
қатынастар мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу
туралы 2004 ж 21-желтоқсандағы заңдармен нақтыланып, кеңейте түсілген.
Олар бойынша облыс (республикалық маңызы бар қаланың, астананың)
әкімдігі заңдарға сәйкес, мысалы, өз аумағын дамытудың жоспарларын,
экономикалық және әлеуметтік бағдарламаларын, бюджетті, сондай ақ оның
атқарылуы туралы есепті әзірлейді және маслихаттың бекітілуіне ұсынып,
олардың орындалуын қамтамасыз етеді; коммуналдық меншікті басқарады;
азаматтар мен ұйымдардың Конституцияның, заңдардың және басқа
құқықтық актілердің нормаларын орындалуына жәрдемдеседі; кәсіпкерлік
қызмет пен инвестициялық ахуалды дамыту үшін жағдай жасайды; сонымен
бірге заңдарда оның аграрлық сектордың тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз
ету, құрылыс, жер, су, электр, байланыс, жол, экология, білім, мәдениет,
денсаулық сақтау, халықтың әлеуметтік жағдайын жақсарту жөніндегі
нақтылы міндеттері мен өкілеттіктері белгіленген. Бұлардың сыртында
әкімдік қоғамдық тәртіп пен қауіпсіздіктің сақталуын қамтамасыз етуді
ұйымдастырады; мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындар құрады,
заңдармен жүктелген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады. Аудандық
(облыстық маңызы бар қалалық) әкімдіктердің құзыретіне де жоғарыда
айтылғандарға ұқсас мәселелер жатады. Сонымен бірге осы әкімшілік
аумақтық ерекшелігіне байланысты әкімдіктің айрықша өкілеттіктері бар.
Мысалы, әскери тіркелу мен әскери қызметке шақыру іс шараларын
ұйымдастыруды қамтамасыз етеді; мемлекет қажеттіліктері үшін жер
учаскелерін алып қоюды жүзеге асырады; заң актілеріне сәйкес азаматтардың
жекелеген санаттарын тұрғын үймен қамтамасыз етеді; заңдарда белгіленген
жағдайлар мен тәртіпте лицензиялауды; әділет органдары жоқ жерлерде
заңдарда белгіленген тәртіппен нотариаттық міндеттер атқаруды, азаматтық
хал актілерін тіркеуді ұйымдастырады және т.б жүзеге асырады.
Заңның 31-б сәйкес республикалық маңызы бар қаладағы аудандық
(облыстық маңызы барқалалық) әкімдіктерге жүктелген өкілеттіктерді
қалалық әкімдіктер жүзеге асырады. Әкімдік тиісті аумақтық облыстық
(республикалық маңызы бар қалалық, астаналық), аудандық (облыстық
маңызы бар қалалық) маслихаттың алдында өзіне жүктелген міндеттердііске
асыру үшін жауап береді. Әкімдіктің отырыстарын әзірлеу мен өткізу, ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.