Аймақтық білім беру жүйесін басқару



Жұмыс түрі:  Диссертация
Тегін:  Антиплагиат
Көлемі: 32 бет
Таңдаулыға:   
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ
БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ
Қ.ЖҰБАНОВ АТЫНДАҒЫ АҚТӨБЕ ӨҢІРЛІК МЕМЛЕКЕТТІК УНИВЕРСИТЕТІ

Мемлекеттік басқару, қаржы және маркетинг кафедрасы

МАГИСТРЛІК ДИССЕРТАЦИЯ

Аймақтық білім беру жүйесін басқару

Орындаушы Ниятова Арайлым Романқызы Т.А.Ә.

Ғылыми жетекші Басшиева Жангул Кутжановна Т.А.Ә.

Қорғауға жіберілді

Кафедра меңгерушісі Ахметова Гулистан Ивановна Т.А.Ә.

_____ _________________________2021 ж.

Ақтөбе
2021

Жоспар:

Кіріспе
Білім беру жүйесін басқарудың теориялық аспектілері
Білім беру жүйесінің экономикалық мәні, ерекшелігі
Аймақта білім беру саласын басқару жүйесі және оның қалыптасуының концепциялары
Аймақтағы білім беру жүйесінің даму тенденциясы

Аймақтағы білім беру нарығының дамуы және оның қазіргі жағдайын талдау
Арал аудандық білім бөлімі КММ қызметі, даму қарқыны
Білім беру мекемелерінің қызметін экономикалық талдау
Аймақтағы білім беру мекемелерінің қызметін маркетингтік зерттеулер негізінде бағалау

Білім беруді басқарудың тиімділігін арттыруда инновациялық механизмдерді қолдану
Білім беру жүйесін басқару стильдерін жетілдіру технологиялары
3.2 Аймақтық деңгейде басқарудың тиімді механизмдерін әзірлеу

Кіріспе

Зерттеу жұмысының өзектілігі. Білім беру - бұл күрделі әлеуметтік-экономикалық механизм және оны реформалау мәселелері өте көп қырлы. Қазақстанның білім беру жүйесі жиі жүргізілетін реформалардан кенде емес екені бізге таныс нәрсе. Білім беру саласындағы жыл сайынғы енгізілетін реформалар мен сансыз инновациялық өзгерістер қайда әкеледі? Білім беру елдің әлеуметтік-экономикалық тынысының негізгі бағыты болып табылады және осы саладағы барлық өзгерістер мен жаңалықтар өте мұқият және дұрыстылықпен жасалуы керек.
Біздің елімізде жүргізілген білім беру реформасы оның ұйымдастырушылық, экономикалық, құқықтық, құрылымдық және мазмұндық компоненттерін түбегейлі өзгертуге бағытталған шаралар кешенімен байланысты. Білім берудегі жаңашылдықтардың мәнін, сипатын және бағытын анықтайтын объективті факторларға мыналар жатады: Қазақстан Республикасының егемен мемлекет ретінде қалыптасуы; экономиканың нарықтық моделіне бағдарлау, меншіктің әртүрлі формаларын дамыту; ұлттық білімнің әлемдік білім беру жүйесіне енуі [1].
Соңғы уақытта басқалармен салыстырғанда білім беру қызметтерінің нарығы ең серпінді деп айтуға болады: кейбір университеттер аттестациядан өтпей-ақ жабылады, басқалары ашылады, оқу әдістері күн сайын өзгеріп отырады, сынның алауын тудырады немесе, керісінше, мақұлдайды, жаңа оқулықтар практикамен қиын сынақтан өтеді, жетілу туралы сертификат алу үшін мектеп үстелінде қанша уақыт өткізу керек екендігі туралы пікірталастар мезгіл-мезгіл өршіп тұрады. Алайда, мұндай реформаторлық қызметтің нәтижелері күтілген нәтижелерге әлі әкелмейді. Бір нәрсе анық: білім беру саласына инвестициялар, оған мемлекет пен қоғам тарапынан немқұрайлы қарамау бүгін емес, ертең және жүз жыл өтседе осылай болатыны анық. Мұны Бірінші Петр мен Ыбырай Алтынсарин дәлелдеді.
ХХІ ғасыр - жаһандану ғасыры, жаңашылдық заманы. Бұл өзгерістердің баршасы адамзат игілігі үшін жасалып жатқандығы белгілі. Бүгінгі күні адамзат тіршілігінің негізгі тұғырнамасы білім болып табылады. Тәуелсіздік алғалы жыл сайын жүргізіліп, білім жүйесіне енгізіліп отырған реформалар мемлекетіміздің болашағына салынып жатқан даңғыл жол іспеттес. Себебі қай мемлекеттің болсын даму жолы, яғни экономикалық-әлеуметтік жағдайына тікелей апарар жол - сол елдің білімінің дамуы. Олай болса, еліміздің болашағы үшін ұлттық білім жүйемізді дамыту - заман талабы.
Жаһандану және ақпараттандыру процестерінің қарқынды дамуы жағдайында аймақ ұлттық экономиканың қалыптасуына шешуші әсер ете отырып, бәсекелестік қатынастардың субъектісіне айналады. Аумақтардың даму деңгейі мен қарқыны өңірлік экономиканың экономикалық жүйе мен еңбек нарығының талаптарына тез бейімделуге қабілетті жоғары білікті кадрлармен қамтамасыз етілуімен тығыз байланысты. Бұл проблеманы шешу өңірлік білім беру жүйесін басқаруды және оның өндірістік сектормен өзара іс-қимылын жетілдіру жағына қарай барған сайын ауысуда. Қазіргі білім беру жүйесі объективті де, субъективті себептерге байланысты өзіне жүктелген міндеттерді толық шеше алмайтыны анық.
Жоғарыда аталған жұмыстар, елімізде информатиканы және информатикалық пәндерді оқыту теориясы мен әдістемесі бойынша ғылыми ізденістер негізін қалауға мүмкіндік береді. Алайда, бұл жұмыстарда болашақ мұғалімдерді ақпараттық-компьютерлік және математикалық модельдеу негізінде кәсіби дайындау жеткілікті зерделенбеген.
Осы айтылғандардан магистрлік жұмыстың өзектілігі анықталады.
Зерттеудің нысаны - Арал ауданы бойынша білім бөлімі.
Зерттеу пәні - аймақтық білім беру жүйесін басқару.
Магистрлік диссертация жұмысының мақсаты Арал ауданы бойынша білім бөлімі мысалында аймақтық білім беру жүйесін басқару болып табылады.
Қойылған мақсатқа жету үшін келесі міндеттер қойылады:
білім беру жүйесінің экономикалық мәнін ашу;
білім берудегі экономикалық ортаның динамикасын анықтау;
білім берудің экономикалық базасын кеңейту мүмкіндіктерін ұсыну;
аймақта білім беру саласын басқару жүйесі және оның қалыптасуының концепцияларын қарастыру;
аймақтағы білім беру жүйесінің даму тенденциясына тоқталу;
аймақтағы білім беру нарығының дамуы және оның қазіргі жағдайын талдау;
Арал аудандық білім бөлімі КММ қызметі, даму қарқынын зерттеу;
білім беру мекемелерінің қызметін экономикалық талдау;
аймақтағы білім беру мекемелерінің қызметін маркетингтік зерттеулер негізінде бағалау;
білім беруді басқарудың тиімділігін арттыруда инновациялық механизмдерді қолдану;
білім беру жүйесін басқару стильдерін жетілдіру технологияларын ұсыну;
аймақтық деңгейде басқарудың тиімді механизмдерін әзірлеу.
Зерттеу әдістемесі. Теориялық тұрғыда талдау және жинақтау, абстрактілеу және нақтылау, қорытындылау, индукция және дидукция, жіктеу, аналогия, моделдеу
Зерттеудің практикалық құндылығы: Диссертация білім беруді басқару сапасының аймақтық мәселелерін шешу механизмін жасауға арналған. Өңірлік білім беру жүйесінің өңір экономикасымен өзара іс-қимылының негізгі нысандары анықталды; өңірлік білім беру саясатының тиімділігі авторлар қалыптастырған көрсеткіштер жүйесі негізінде есептелді; аймақтық білім беру саясатының ұйымдастырушылық - экономикалық механизмі әзірленді, оған бірыңғай және ашық білім беру кеңістігін құру жөніндегі шаралар жүйесі, ғылым мен білім беру құрылымдарын интеграциялау құралдары, муниципалитеттер деңгейінде білім беруді дамытудың негізгі көрсеткіштерін бақылау кіреді.
Диссертация ғылыми қызметкерлерге, аймақтық және муниципалдық білім беруді басқару органдарының мамандарына, жоғары оқу орындарының оқытушыларына, студенттерге және Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық даму мәселелеріне қызығушылық танытқандарға пайдалы болады.

1. Білім беру жүйесін басқарудың теориялық аспектілері

1.1 Білім беру жүйесінің экономикалық мәні, ерекшелігі

Қазіргі кезеңде сапалы білім беру мынадай стратегиялық міндеттерді көрсетуі тиіс:
- білім беру және тәрбие процесіне заманауи педагогикалық практикалар мен денсаулық сақтау технологияларын енгізу, білім беру қызметтерін ұсыну нысандарының деңгейін арттыру және әртүрлілігін қамтамасыз ету;
- білім беру мекемелері желісін дамыту, білім беру мекемелерінің қосымша білім беру мекемелерімен, мәдениет және спорт саласындағы ұйымдармен вертикалды интеграциясы және кооперациясы [2];
- білім беру жүйесін тиімді кадрлық құраммен қамтамасыз ету, кадрлық әлеуетке инвестицияларды ұлғайту, педагогикалық кәсіптердің беделін қамтамасыз ету, білім берудегі педагогикалық инновацияларды ынталандыру [3];
- білім беру нысандарының әртүрлілігін қолдау, әдістемелік көмек көрсету және консультациялық қолдау көрсету;
- заңнамаға сәйкес бюджеттік ресурстарға тең қолжетімділікті, мекеменің меншік нысанына қарамастан демеушілік қолдауды қамтамасыз ету;
-білім беру жүйесінде жеке-Мемлекеттік әріптестік тетіктерін, қаржы жүйесінің барлық нысандары есебінен күрделі шығыстарды бірлесіп қаржыландыру нысандары мен әдістерін енгізу [4];
- білім беру қызметтеріне шығындардың бір бөлігін өтеу есебінен аз қамтылған және көп балалы отбасылардан шыққан балаларды әлеуметтік қорғау және қолдау.
Ғылыми әдебиеттерді талдау "білім" санатына әлеуметтік-экономикалық көзқарасты анықтамағандықтан, біз жұмыстың мақсатына сәйкес келетін анықтаманы ұсынамыз. Біздің көзқарасымыз бойынша, білім беру жүйесі - бұл әр түрлі типтегі және типтегі білім беру мекемелерінің, сондай - ақ экономикалық даму процестерінің қалыптасуы, тұрақтануы, оңтайлы жұмыс істеуі және прогрессивті бағыты үшін бір - бірімен үздіксіз өзара әрекеттесетін басқару құрылымдарының жиынтығы. Мұндай қадам білім беру процесіне қатысатын субъектілердің бүкіл жиынтығын ескеруге мүмкіндік береді.
"Білім туралы" заңға сәйкес, білім беру жүйесі өзара әрекеттесетін элементтердің жиынтығы болып табылады (сурет. 2):
* әртүрлі деңгейдегі және бағыттағы білім беру бағдарламалары мен мемлекеттік білім беру стандарттары;
* ұйымдық-құқықтық нысандарына, түрлері мен түрлеріне қарамастан оларды іске асыратын білім беру мекемелерінің желісі;
* білім беруді басқару органдары және оларға ведомстволық бағынысты мекемелер мен ұйымдар.
Кесте 1. Білім беру жүйесі санатын анықтаудың негізгі тәсілдері

Тәсіл
Авторлар
Білім беру жүйесі-бұл...
1. Педагогикалық

Г.Н. Сериков
- нақты білім берудің тиісті аспектілерін көрсету нәтижесінде қарастырылатын білім берудің жеке бөліктерінің, аспектілерінің өзара байланысты бірлігі [92, с. 10]

Е.А. Ямбург
- өзін-өзі дамытудың жеке логикасы бар күрделі, көп өлшемді, тірі, табиғи педагогикалық жүйе [116, с. 10]

В.А. Сарапулов
- әлеуметтік-педагогикалық жүйе оның мақсаты, ұйымдастыру және жұмыс істеу ерекшеліктері деңгейінде [87, с. 23]
2. Процессуалдық

С.В. Воробьева
- оқыту, дамыту және тәрбиелеу мақсаттарының жиынтығын жүзеге асыратын жүйелік объект [22, с. 35]

И.П. Смирнов
Е.В. Ткаченко
- білім беру процесі субъектілерінің бағдарламаларымен, ұйымдастырылуымен, уәждемесімен, өзара іс-қимылымен реттелетін мазмұнды инфрақұрылым [116, с. 10]

Д.Ц. Цыденова
- даму процестерінің қалыптасуын, тұрақтануын, оңтайлы жұмыс істеуін және прогрессивті бағытын анықтайтын білім беру қызметі субъектілерінің мақсатты қызметін ұйымдастыру [116, с. 10]
3. Құрылымдық (Объектілік)
Г.Ф. Гребенщиков
- білім беру қызметтерінің жеткілікті жиынтығы бар тұрақты, өміршең және өзін-өзі ұйымдастыратын инфрақұрылым [29, с. 31-40]

Н.Б. Крылова
- ресми (мектеп сынып топтары, мұғалімдердің әдістемелік бірлестіктері, педагогикалық кеңес, әкімшілік және т.б.) және бейресми қауымдастықтардың (мұғалімдер, оқушылар, менеджерлер және ата-аналар) бірлескен қызметіндегі бірлестік [116, с. 10]

М.Ж. Хасаинов
- көп өлшемді сала, оның негізгі сипаттамалары әлеуметтік-педагогикалық қоғамдастық, білім беру процестері, қоғам, муниципалды институттардың алуан түрлілігі болып табылады [116, с. 10]

Білім беру жүйесі өзара байланысты екі функцияны жүзеге асырады:
сыртқы (білім беру қызметтерін көрсету) және ішкі (өзінің жұмыс істеуі мен дамуы үшін жағдайларды қамтамасыз ету).
Бұл ретте сыртқы функцияны іске асыруға саланың қызметін регламенттейтін құқықтық нормалар және оқу орындарын ресурстық қамтамасыз ету (материалдық-техникалық, кадрлық, ұйымдастырушылық, қаржылық, ақпараттық) жататын бірқатар шектеулер кедергі жасайды.
Ғылыми әдебиеттерде аумақтық ерекшеліктеріне байланысты басқарудың әртүрлі деңгейлерінің білім беру жүйелері бөлінеді [6]:
облыстық (оның шеңберінде елдің аумағында орналасқан кез келген түрдегі және ұйымдық-құқықтық нормалардың білім беру ұйымдары жұмыс істейді);
аймақтық (қандай да бір өңірдің білім беру мекемелері мен білім беруді басқарудың өңірлік органдарын біріктіреді);
жергілікті (жергілікті басқару құрамына кіретін білім беру ұйымдарын және білім беруді басқарудың негізгі органдарын біріктіреді).
Сонымен қатар, аймақтық білім беру жүйесінің негізгі байланыстары муниципалитеттердің білім беру жүйелері, ал федералды-барлық типтегі және типтегі аумақтық білім беру жүйелері.
Өңірлік білім беру жүйесі-бұл өзара байланысты білім беру стандарттарының жиынтығы, ведомстволық бағынысты аумақта іс жүзінде біріктірілген білім беру мекемелері мен білім беруді басқару органдарының желісі.
Аймақтық білім беру жүйесінің құрылымына аймақтағы әртүрлі деңгейдегі білім беру мекемелерінің жиынтығы, сондай-ақ аймақтық экономика тарапынан білікті кадрларға сұранысты қанағаттандыру мақсатында өзара әрекеттесетін осы мекемелерге қатысты басқару функцияларын жүзеге асыратын құрылымдар кіреді.
Қазіргі экономика жағдайында елдің немесе аймақтың бәсекеге қабілеттілігі, даму әлеуеті және инвестициялық тартымдылығы көбінесе еңбек ресурстарының сапасымен, яғни бірінші кезекте біліммен анықталады. Экономикалық өсу адам әлеуетін дамытуға, атап айтқанда белгілі бір аумақ халқының білім деңгейін арттыруға мүмкіндік береді. Сонымен бірге, білім берудің өзі экономикалық өсу мен ұлттық байлықтың қалыптасуының маңызды факторы болып табылады.
Аймақтың экономикалық динамикасының қайнар көздерінің бірі жинақтаудың материалдық емес нысандарымен, атап айтқанда, жеке тұлғалардың өнімді қабілеттерін дамыта отырып, адамға инвестиция салумен байланысты. Білім беру проблемасының экономикалық перспективасы, ең алдымен, жұмыспен қамтылған халықтың біліктілік әлеуетін қамтамасыз етумен байланысты. Кәсіби құзыреттер білім беру цензіне негізделген. Бұл еңбек ресурстарының көбеюін қамтамасыз ететін білім беру жүйесі. Өндірістік кадрлардың біліктілік деңгейі оның сапасына тікелей байланысты. Білім беру компоненті қалыпты экономикалық жағдайда еңбектің құндық көрінісіне кіреді. Білімді адамдар капиталды тиімдірек пайдаланады, сондықтан білім деңгейіндегі айырмашылықтар белгілі бір дәрежеде бай және кедей елдер арасындағы немесе елдің өңірлері арасындағы Табыс деңгейіндегі теңсіздікті түсіндіреді.
Халықтың білім деңгейінің өсуі, білім беру жүйесінің жұмыс істеу сапасы, ғылыми және техникалық білімнің кеңеюі капиталдың шекті өнімділігін төмендетуге жағдай жасап қана қоймай, еңбек өнімділігін арттырады, сонымен қатар өндірістің басқа да шешуші факторларына әсер етеді. Өндірісте білімді жүйелі пайдалану білім беру жүйесінің жетістіктеріне негізделген. Оны іске асырудың шарты тиісті зерттеулер жүргізу үшін қажетті дамыған дағдылары бар ғылыми қызметкерлердің де, қазіргі заманғы білімді практикада қолданатын жоғары білікті жұмысшылар мен инженерлердің де болуы болып табылады. Сонымен бірге, экономикалық прогресс мектептерде, жоғары және орта оқу орындарында, жұмыс орындарында оқытудың қымбаттағанын көрсетеді.
Білім беру жүйесінің аумақтың экономикасына әсері мәселесінің екі аспектісі бар. Бір жағынан, халықтың қазіргі білім деңгейі әлеуетті инвестор үшін еңбек ресурстарының болуы мен деңгейін, Еңбек нарығының білікті кадрларға сұранысын қанағаттандыруға дайындығын сипаттайды. Екінші жағынан, өңірлік білім беру жүйесінің ауқымы мен құрылымы дамудың әлеуетті мүмкіндіктерін, экономиканың сұрау салу динамикасына сәйкестігін, әлеуетті экономикалық өсуге және азаматтардың әл - ауқатына айырбастауды айқындайды.
Осылайша, білім беру жүйесі Аймақтық әлеуметтік-экономикалық жүйенің ішкі жүйесі болып табылады. Аймақтық білім беру жүйесі әр түрлі типтегі және типтегі білім беру мекемелерінің, сондай-ақ бір-бірімен үздіксіз өзара әрекеттесетін басқару құрылымдарының жиынтығын қамтиды. Аймақтық білім беру жүйесінің жұмыс істеуі Облыстың оңтайлы экономикалық дамуын қалыптастыруға, тұрақтандыруға тікелей әсер етеді.

1.2 Аймақта білім беру саласын басқару жүйесі және оның қалыптасуының концепциялары

Мемлекеттік басқару объектісі ретінде аймақ күрделі ашық жүйе болып табылады. Ол көп құрылымдық, көп компонентті, көп деңгейлі және көп мақсатты даму сипатымен сипатталады [17, 10 Б.]. Қалыптасқан дәстүрге сәйкес Қазақстан Республикасының субъектісі аумақ бойынша ең аз әкімшілік-аумақтық ареал болып табылады. Қазақстан Республикасының субъектілері болып табылатын аймақтарда кейбір негізгі жалпы белгілер бар:
- бірлік пен тұтастық (тұрақты аймақішілік өндірістік және технологиялық байланыстардың, сондай-ақ белгілі бір дәстүрлері мен өмір салты бар адамдар қоғамдастығының болуы);
- шаруашылықтың кешенділігі (өңірдің өндірістік күштерін теңгерімді және пропорционалды дамыту);
- аумақтық еңбек бөлінісіндегі орын (өңірде тауарлар мен қызметтердің белгілі бір түрлерін өндіру және оларды кейіннен айырбастау);
- әкімшілік басқару органдарының болуы (Қазақстандағы әкімшілік-аумақтық бөлінумен байланысты басқаруды білдіреді);
- салыстырмалы, бірақ айтарлықтай жоғары экономикалық және құқықтық дербестік [82, с. 12].
Білім беруді басқару - бұл орталық және жергілікті атқарушы билік органдарының білім беру жүйесін ұйымдастыруды, оның жұмыс істеуін және дамуын қамтамасыз ету жөніндегі мақсатты қызметі.
Қазақстанның егеменді мемлекет ретінде қалыптасуы, елде жүргізіліп жатқан әлеуметтік-экономикалық реформа, нарықтық қатынастардың кеңеюі білім беру саласындағы жаңа басқару тетігіне көшу қажеттілігін туғызды. Жаңа тетіктің мәні, ең алдымен, мемлекеттік органдардың монополиясын және олардың шамадан тыс әкімшілік билігін жоюды, білім беру мекемелерінің барлық аспектілерін жоспарлы және директивті реттеуден бас тартуды білдіреді.
Білім беру жүйесін басқару мемлекеттік-қоғамдық сипатқа ие.
Білім беру саласындағы мемлекеттік саясатты Қазақстан Республикасының Президенті айқындайды, ал оның іске асырылуын Қазақстан Республикасының Үкіметі жүзеге асырады.
Қазақстан Республикасының Үкіметі білім беру мәселелері бойынша нормативтік-құқықтық актілерді, мемлекеттік бағдарламаларды әзірлейді және бекітеді; осы салада Министрліктердің, өзге де мемлекеттік органдардың қызметіне басшылықты жүзеге асырады; білім беру жөніндегі іс-шараларды қаржыландыру бөлігінде республикалық бюджетті әзірлейді және оның орындалуын қамтамасыз етеді; білім беру мекемелерінде оқитын азаматтарды әлеуметтік қорғау жүйесі мен шарттарын айқындайды; білім беру стандарттарының бірыңғай жүйесін белгілейді; Қазақстан Республикасының Білім беру саласындағы заңнамасының орындалуын бақылауды қамтамасыз етеді, білім беру саласындағы халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асырады.
Қазақстан Республикасының Білім, мәдениет және денсаулық сақтау министрлігі Білім беру саласында тікелей басқаруды қамтамасыз ететін республиканың орталық атқарушы органы болып табылады.
Білім, мәдениет және денсаулық сақтау Министрлігінің міндеттері мен функциялары осы орган туралы ережеде айқындалған.
Олардың ішіндегі ең бастысы және мамандандырылғаны: білім беру саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру және іске асыру; білім беруге арналған мемлекеттік бюджеттік қаражат нормативтерін әзірлеу; барлық мемлекеттік және мемлекеттік емес (жеке) білім беру мекемелері үшін үлгі (үлгі) болып табылатын жалпыға міндетті мемлекеттік білім беру стандарттарын, ережелерді, оқу жоспарлары мен бағдарламаларын әзірлеу және бекіту; мүдделі министрліктермен және ведомстволармен бірлесіп білім беру және ЖОО ғылымы саласындағы мақсатты халықаралық бағдарламаларды әзірлеу және іске асыру; ведомстволық тиістілігі мен меншік нысанына қарамастан білім беру мекемелерін лицензиялауды, аттестаттауды және аккредиттеуді жүргізу.
Білім, мәдениет және денсаулық сақтау министрлігі Мемлекеттік білім беру мекемелеріне қабылдаудың жоспары мен жалпы тәртібін белгілейді; жоғары және тиісті қосымша білім беретін мемлекеттік мекемелерде аспирантура мен докторантураны ашады және олардың қызметін тоқтатады; Үкіметке мемлекеттік білім беру мекемелерін құру, қайта ұйымдастыру, қайта атау және тарату туралы ұсыныстар енгізеді; білім беру мәселелері бойынша халықаралық шарттар жасасады, сондай-ақ бірқатар басқа да функцияларды жүзеге асырады.
Министрлік жергілікті атқарушы органдар арқылы аумақтық білім беруді басқару органдарының, сондай-ақ білім беру мекемелерінің қызметін үйлестіреді.
Әр түрлі типтегі білім беру мекемелерінің едәуір бөлігі басқа салалар мен басқару салаларының министрліктері мен ведомстволарына бағынады. Аталған білім беру мекемелеріне қатысты жалпы әдістемелік басшылық Білім, мәдениет және денсаулық сақтау министрлігінде сақталады.
Білім беру саласының тиімділігі мен жұмыс істеуін арттыру, оның сабақтастығы мен үздіксіздігін ескере отырып, бірыңғай мемлекеттік білім беру саясатын жүргізу, сондай-ақ салалық министрліктер мен ведомстволарды өздеріне тән емес оқыту және мамандар даярлау функцияларынан біртіндеп босату мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі қолданыстағы материалдық және оқу-өндірістік базасы бар бірқатар оқу орындарын Білім, мәдениет, денсаулық сақтау министрлігіне беру туралы қаулы қабылдады.
Облыс (қала) аумағында білім беруді басқаруды қамтамасыз ететін арнайы құзыретті органдар білім департаменттері (басқармалары) болып табылады. Бұл органдардың қызметі арнайы ережелермен реттеледі, ал олардың функциялары жергілікті атқарушы органдардың функцияларынан туындайды. Бұдан басқа, олардың қарамағында білім беру объектілерін салу; мемлекеттік емес білім беру мекемелерін тіркеу сияқты мәселелер бар; меншік нысанына қарамастан білім беру мекемелерінің қызметін мемлекеттік білім беру стандарты мәселелері бойынша өз құзыреті шегінде бағалау, сондай-ақ басқа да бірқатар ерекше функциялар.
Заңнама білім беру саласындағы жергілікті мемлекеттік басқару органдарының құзыретін шектемейді. Олардың барлығы азаматтардың өздеріне бағынысты аумақта міндетті орта білім алуға конституциялық құқығын жүзеге асыруға жауапты.
Өз функцияларын Департаменттер (Басқармалар), білім бөлімдері, жергілікті атқарушы органдар арқылы орындай отырып, мынадай мәселелердің шешілуін қамтамасыз етеді: білім беру саласындағы мемлекеттік саясатты жүзеге асыру мақсатында білім беру мекемелерінің қызметіне бақылауды ұйымдастыру; мемлекеттік оқу-тәрбие мекемелерін құру, қайта ұйымдастыру және тарату; өз құзыреті шегінде білім беру мекемелерінің әртүрлі меншік нысанындағы білім беру қызметін жүргізу құқығына лицензиялар беру.
Жергілікті органдардың ерекше құзыретіне білім беруді қаржыландыру мәселелерімен байланысты өкілеттіктер жатады.
Мемлекеттік басқару органдары жүйесінде жүргізіліп жатқан реформаға байланысты өкілеттіктердің көпшілігін орталықтан өңірлік деңгейге беру арқылы жергілікті органдардың құқықтарын кеңейту үрдісі байқалды.
Мысалы, білім беру саласын мемлекеттік қаржыландырудың жеткіліксіздігі баламалы көздерді іздеуді көздейді. Осыған байланысты өңірлік деңгейде білім беруді қолдау жөнінде қорлар құру міндеті тұр, олар қосымша мемлекеттік емес қаржыландыру көздерін мақсатты түрде іздестіретін болады.
Білім беру жүйесін басқару мемлекеттік-қоғамдық сипатқа ие болғандықтан, білім беруді басқаруға қоғамдық ұйымдар қатысады.
Олардың қарамағында мектепке дейінгі балалар мекемелері, кәсіптік бастауыш, кәсіптік орта және кәсіптік жоғары білім беру мекемелері бар.
Қоғамдық ұйымдар мектепке дейінгі тәрбиені, сондай-ақ білім беруді басқаруға қатыса отырып, негізінен оқу және тәрбие процесін жетілдіруге жәрдемдесу функцияларын орындайды.
Білім беруді басқарудағы ерекше рөл кәсіподақтар сияқты қоғамдық ұйымдарға тиесілі. Салалық кәсіподақтар ең төмен күнкөріс деңгейіне сәйкес келетін Стипендиялар мөлшеріне және олардың заңда көзделген уақтылы төленуіне; білім беру қызметкерлерінің жағдайына сәйкес келетін еңбекке ақы төлеу жүйесін белгілеуге; Саламатты және қауіпсіз еңбек пен оқу жағдайларын жасауға; біліктілігі мен кәсіби шеберлігін арттыруға қол жеткізеді.

1.3 Аймақтағы білім беру жүйесінің даму тенденциясы

2 Аймақтағы білім беру нарығының дамуы және оның қазіргі жағдайын талдау

2.1 Арал аудандық білім бөлімі КММ қызметі, даму қарқыны

Арал ауданы бойынша білім бөлімі коммуналдық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - білім бөлімі) ведомстволық бағынысты аумақта білім беру қызметін мемлекеттік реттеу функцияларын орындауға уәкілетті, аудандық бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы орган болып табылады.
Толық атауы Қызылорда облысының білім Білім бөлімісының Арал ауданы бойынша білім бөлімі коммуналдық мемлекеттік мекемесі. Негізгі қызмет түрі: медициналық қызмет көрсетуді, білім беруді, мәдени қызмет көрсетуді және әлеуметтік қамтамасыз етуден басқа басқа да әлеуметтік қызметтерді қамтамасыз ететін мекемелердің қызметін реттеу. 1997 жылғы 24 сәуірде құралыған. Білім беру нарығында 24 жыл жұмыс істеп келеді.
Білім бөліміның ведомстволары жоқ.
Білім бөлімінің құрылтайшысы Арал ауданының әкімдігі болып табылады. Арал ауданының қаржы басқармасы мемлекеттік мекемесі басқаруға қатысты коммуналдық меншік құқығының субъектісі болып табылады.
Білім бөлімі өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
Білім бөлімі мемлекеттік мекеменің ұйымдық-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады, мемлекеттік тілде өз атауы бар мөрі мен мөртаңбалары, белгіленген үлгідегі бланкілері, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қазынашылық органдарында шоттары болады.
Білім бөлімі азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.
Білім бөлімі, егер заңнамаға сәйкес осыған уәкілеттік берілген болса, мемлекеттің атынан азаматтық-құқықтық қатынастардың тарапы болуға құқығы бар.
Білім бөлімі өз құзыретіндегі мәселелер бойынша заңнамада белгіленген тәртіппен Білім бөлімі басшысының бұйрықтарымен және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген басқа да актілермен ресімделетін шешімдер қабылдайды.
Заңды тұлғаның орналасқан жері: 120003, Қазақстан Республикасы, Қызылорда облысы, Арал қаласы, Школьная көшесі, 35 құрылыс.
Білім бөлімінің құрылымы мен штат санының лимиті қолданыстағы заңнамаға сәйкес бекітіледі.
Аудандық білім бөлімі аппаратының негізгі мамандарының құрылымы келесі 2.1-суретте көрсетілген.

Сурет 2.1 - Аудандық білім бөлімі аппаратының негізгі мамандарының құрылымы

Балалардың кәсіпкерлік Сан алуандығының қажеттіліктерін есепке алу және жасөспірімдерді зайырлы қосымша тиімділікке сыныптау үшін мектептерге тиімді көркемдік және 2 Маңызды музыка қызмет етеді, олардың орнын балалар шығармашылығының дамуы мен жасөспірімдер факторлары алмастыруы тиіс.
Барлық білім беру мекемелерінің қол жетімділігінде білім беру мекемелері екі қала мекемелері болып табылады, олар теориялық білім алушылар мен тәрбиеленушілер жүйесі үшін қолайлы және қауіпсіз тең емес факторларды бақылау үшін құқықтық жағдай жасауға үлкен көңіл бөледі. қауіпті
Мекеменің білім беру тұтастығының барлық дамуы, басқару қаласының ресейліктерінің аумағында ақпараттың міндеттілігін зерттеу комиссияның кәсіпорындардың кадрлық қызметін тұрақты негізде жүргізуге және мемлекеттік аккредитацияны ынталандыруға арналған спорттық лицензиясы бар.
Арал ауданы бойынша білім бөлімі КММ-сіне қарасты мектепке дейінгі ұйымдар туралы қарастыралық.
Мектепке дейінгі ұйым: Қазіргі таңда Арал ауданы бойынша 53 мектепке дейінгі білім беру ұйымы жұмыс жасауда. Атап айтар болсақ, олардың 20 мемлекеттік балабақша, 13 жеке балабақша, 20 мектеп жанынан ашылған толық күндік шағын орталық. 20 мемлекеттік балабақшада - 2085, 13 жеке балабақшада - 809, 20 мектеп жанындағы толық күндік шағын орталықта - 660, мектептердегі мектеп алды даярлық топтарда - 1003.

Сурет 2.2 - МДББҰ туралы мәліметтер

Мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында тәрбиеленіп жатқан балалардың саны 2.1-кестеде көрсетілген.

Кесте 2.1 - МДББ ұйымдарында тірбиеленіп жатқан балалар саны

Барлығы, бала
МДББ ұйымдарында тірбиеленушілер саны, бала
Қамтылу көрсеткіші, %
1-6 жас аралығында
5966
4661
78,1

Барлығы 1-6 жас аралағындағы 5966 баланың 4661-і қамтылып (78,1) отыр. Оның ішінде 1-3 жас аралығындағы 2824 баланың 409-ы бөбекжаймен қамтылып (14,4 %) 3 пен 6 жас аралығындағы 4252 бала 100 пайыз мектепке дейінгі білім беру ұйымдарымен қамтылып отыр.
2020-2025 жылдарға арналған 1-6 жастағы балалардың қамтылуын 100% жеткізудің қадамдық жоспары әзірленген.
2021 жылдың қаңтарынан бастап Жақсықылыш кентінен жеке кәсіпкер Қ.Сермуханованың 40 орындық, Арал қаласынан жеке кәсіпкерлер Г.Наурызованың 100 орындық, Г.Нұрмағанбетованың 45 орындық, Л.Алниязованың 50 орындық, жалпы 235 орынға бөбекжай ашу жоспарланып отыр. Және де Аманөткел елді мекеніндегі Зере жеке балабақшасынан қосымша 15 орынға мемлекеттік білім беру тапсырысын орналастыру қарастырылуда.
2022-2025 жылдар аралығында 17 мектепке дейінгі ұйымға 1070 орын ашылып, 1-6 жастағы балаларды 100 пайыз қамту мүмкіндігі бар.
Қазіргі таңда аудандағы барлық мектепке дейінгі 53 ұйымға 516 педагог қызмет (жоғары білімдісі - 332, оның ішінде мектепке дейінгі 218; арнаулы орта білімдісі - 184, оның ішінде мектепке дейінгі 140; жоғары санатты - 2; І санат - 103; ІІ санат - 188) атқарады.
9 мемлекеттік (45 пайыз) және 1 жеке балабақшада (Нұр-Ай) арнайы логопед маманымен қамтылған, барлығы 30,3 пайыз. Инклюзивтік білім алуға жағдай жасаған жеке мектепке дейінгі ұйымдардың үлесін 50 % дейін жеткізу мақсатында ЖК Е.М.Әлиев инклюзивті жеке балабақша ашуға ұсыныс білідіріп, қолға алынып, жұмыстар жүргізілуде.

Жалпы орта білім беру ұйымдары туралы:
Қазіргі таңда Арал ауданы бойынша 50 жалпы орта білім білім беру ұйымдары жұмыс жасауда. Атап айтар болсақ, олардың 5 бастауыш, 6 негізгі, 39 орта мектептер. Биылғы оқу жылында 5 бастауыш мектептерге - 58; 6 негізгі мектептерге - 388; 39 орта мектептер - 16999; барлығы 50 мектепке 17445 оқушы қамтылды.
Пандемияға кезеңіндегі еліміздегі төтенше жағдайдың жариялануына сәйкес білім бөліміне қарасты 49 мектептің (17265 бала) дәстүрлі оқыту үдерісімен 31 мектебі (3586 бала), аралас оқыту форматымен 18 мектебі (1985 бала - кезекші сыныпта, 11694 бала - қашықтан оқыту) оқуда.
Аудандағы жалпы орта білім беретін мектептерде 2489 мұғалім (жоғары білімді - 2309, арнаулы орта білімді - 180) жұмыс жасайды. Олардың ішінде, Магистр академиялық дәрежесі бар педагог қызметкерлер саны - 15. Мұғалімдердің 85 пайызы (2120 мұғалім) оқытудың жаңартылған білім беру мазмұны бойынша біліктілігін арттырған. Көшбасшылық (9 айлық) курсынан - 38 мектеп директоры, 11 орынбасар, деңгейлік бағдарлама бойынша 3 айлық курстан - 9 директор, 95 орынбасар, басшылық бойынша менеджмент курсынан 25 директор, 79 орынбасар өткен.
Ағылшын тілін білу В1 деңгейі бар мұғалімдер саны - 85, ал ағылшын тілін меңгергендігін растайтын халықаралық сертификаттары бар педагогтар саны - 6. Педагог қызметкерлерді аттестаттаудың жаңа жүйесі бойынша 1163 педагог маман (модератор - 443, сарапшы - 503, зерттеуші - 215, шебер - 2) санаттарын алса, біліктілік санаты қолданыстағы мұғалім саны - 588 (жоғары - 36, І санатты - 253, ІІ санатты - 299), санатсыз мұғалім - 738 - ді құрап отыр.
Арал ауданындағы мектептердің жаңа модификацияланған пән кабинеттерімен қамтамасыз етілуі:
2019 жылы - физика кабинеті - 13 (29 пайызы), химия кабинеті - 16 (36 пайызы), биология кабинеті - 14 (31 пайызы) болды.
2020 жылы жаңа модификацияланған 12 физика кабинеті, 11 химия кабинеті мен 13 биология кабинеттері алынды. Нәтижесінде физика кабинетінің жабдықталуы - 56 пайыз (25), химия кабинетімен жабдықталу - 61 пайызды (27), биология кабинетімен жабдықтау - 61 пайызды (27) құрады.
Сонымен қатар робототехника кабинетімен жабдықтау - 14 мектепте болса, жабдықтау көрсеткіші - 31 пайызды құрап отыр.
2020 жылдың 1 қыркүйегінде аудан мектептеріндегі компьютер техникасының саны - 1453 дана болса, оның ішінде оқушылар оқу процесінде пайдаланатыны - 1163 дана. Қазіргі таңда 1697 дана ноутбук, 438 дана компьютер және 567 планшет алынды, сонымен қатар аудандық бюджеттен 136 дана планшет алынып, қашықтықтан оқып жатырған оқушыларға таратылды. Қазіргі таңда жалпы компьютер техникасы саны - 3588 дана. Бұл әрбір 4,8 оқушыға = 1 компьютер техникасы келеді деген сөз. Жалпы аудан мектептер Білім және ғылым министрлігінен 2016 жылы сараптамасынан жәнеНазарбаев зияткерлік мектептері дербес білім беру ұйымының мектептерінде апробациядан өткен Вilimland.kz цифрлық білім беру контентін пайдалану жұмыстары қолға алынған. Арал аудан мектептерін цифрлық білім беру ресурстарымен қамту, кең жолақты Интернетке қосу және видеоқұрылғылармен жабдықтау жұмыстары қарқынмен жалғасып, 30 мектеп Білімлэнд виртуалды оқыту платформасымен 30 онлайн негізінде және қалған 19 мектеп оффлайн негізінде жұмыс жасаса, Электрондық күнделік жүйесімен 100 пайыз қамтылған. Онлайн мектеп платформасымен 36 мектеп жұмыс жасап жатырса, себебі қалған 13 мектеп орналасқан елді мекенде мобильді интернеттің болмауына байланысты 36 мектепке келісім-шартқа отырылған. Сол себепті 1623 мұғалім (70,71 пайызы), 12159 оқушы (63,07 пайызы) белсенді пайдаланушылары болса, жалпы пайдалану көрсеткіші - 66,89 пайызды құрап отыр.
Аудан бойынша ұстаздарымыз ҚР Білім және ғылым министрлігі, Ы.Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясы, Қызылорда облыстық оқу орталығы (әдістемелік кабинет) және өзге де жоғарғы оқу орындары жанынан құрылған орталықтар тарапынан ұйымдастырылған түрлі әдістемелік іс-шаралардан (семинар, форум, пед.оқу, т.б), конкурстар мен байқауларға үздіксіз қатысып, бірі жүлдегер атанса, енді бірі арнайы сертификаттар мен алғыс хаттарына ие болуда. Мұндай шаралар, әрине, педагог мамандардың өз іс-тәжірибесімен бөлісіп ғана қоймай, республика, облыс көлемінде еңбектерін жалпылауын, өзінің қоғамдағы мәртебесін көтеруіне негіз болары сөзсіз. Өткен жылы семинар, форум, пед.оқу, ғылыми конференцияларға қатысып, педагогикалық іс - тәжірибелерін насихаттауға мүмкіндік алған педагогтар саны небары 28 - ді құраса, үстіміздегі жылы 73 мұғалімді құрап отыр. Ал түрлі республикалық және облыстық деңгейдегі кәсіби байқаулардан былтырғы жылы жүлделі орынға ие болған мұғалім саны 23 - ті құраса, биыл 64 - ті құрап отыр. Мұндай өсімнің болуы, қазіргі таңдағы қашықтан өткізілетін шаралардың басымдық танытуынан болып отыр деп есептеймін. Сондай - ақ, спорттық сайыстар мен әскери-спорттық жарыстардан жүлдегер болған педагогтарымыз бен оқушыларымызда баршылық. Атап атсақ, 2019 жылы спорттық жарыстардың 12 түрінен 47 оқушы, әскери-спорттық жарыстардан 10 әскери жетекші командалық есепте жүлделі орынға иеленсе, ағымдағы жылы спорттық сайыстың 3 түрінен 18 оқушы командалық есепте жүлделі орындардан көрінді.
Атап айтсақ, Әл-Фараби 1150 жылдығына арналған облыстық ғылыми жобалар байқауынан І орын - ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Қазақстанның аймақтық экономикалық саясаты унитарлық мемлекет саясаты ретінде құралы
Білім беру жүйесін басқарудың теориялық аспектілері
Аймақтық басқарудың концепциялық негіздері
Әлеуметтік - экономикалық дамуды аймақтық жоспарлаудың теориялық және әдістемелік негіздері
Қазақстан Республикасының әлеуметтік саясатының мемлекеттік-аймақтық түрі және оны іске асырудың механизмдері
ЖЕРГІЛІКТІ БЮДЖЕТТЕРДІ ҚАЛЫПТАСТЫРУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ
Жергілікті өзін - өзі басқарудың модельдері
Аймақтық экономикалық құралдар
Шет мемлекеттерде муниципалды қызметті жүргізу ерекшеліктері
Мемлекеттік қызметінде аймақтық басқару органдарды қажеттілігі
Пәндер