Қазақстан Республикасында судьялар сотын құру перспективаларын қарастыру
ҚAЗТҰТЫНУОДAҒЫ ҚAРAҒAНДЫ ЭКОНОМИКAЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
Экономикaлық қaтынaстaрды құқықтық реттеу кaфедрaсы
КУРСТЫҚ ЖҰМЫС
Пәні: Aзaмaттық іс жүргізу құқығы
Тaқырыбы: Қaзaқстaн Республикaсындaғы сот реформaсы:теңденциялaры және aлғышaрттaры
Орындaғaн: Ю-18-1к тобының
студенті Қaйыр М.Т
Ғылыми жетекші: з.ғ.к,доцент
Сaтбaевa Қ.Қ
Қaрaғaнды-2020
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
ҚAЗAҚСТAН РЕСПУБЛИКAСЫНДA СОТ ЖҮЙЕСІНІҢ ҚAЛЫПТAСУЫ
1.1Қaзaқстaн республикaсының сот жүйесі: ұғымы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ..6
1.2Қaзaқстaн Республикaсындaғы сот реформaсының ерекшеліктері ... ... ... .14
ҚAЗAҚСТAН РЕСПУБЛИКAСЫНЫҢ СОТ ЖҮЙЕСІНІҢ ДAМУЫ ЖӘНЕ
ОНЫҢ ҚҰРЫЛЫМЫ
2.1Қaзaқстaн Республикaсының сот жүйесінің дaмуы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ...21
2.2Қaзaқстaн Республикaсының сот жүйесінің құрылымы ... ... ... ... ... ... ... ...25
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
ПAЙДAЛAНЫЛҒAН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... 34
КІРІСПЕ
Қазақстан Республикасы Конституциясының 76-бабының 1-бөлігінде айтылғандай: Сот билігі Қазақстан Республикасының атынан жүзеге асырылады, ал оның мақсаты мен міндеттері азаматтар мен ұйымдардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау .... [1] Бұдан былай әр азаматтың құқығын қорғайтын орган болу туралы сот талаптарының мәні терең және шынайы екені анық. Азаматтық кодекстің 9-бабында заң тілінде: Aзаматтық құқықтарды қорғауды сот жүзеге асырады ... делінген.
Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев 2009 жылғы Дағдарыстан жаңару мен дамуға атты Қазақстан халқына Жолдауында Заңның үстемдігін нығайту және заң тәжірибесін нығайту бөлімінде біз есте ұстауымыз керек. олар бір-бірінен ажырамайтын ұғымдар екенін және бір-бірінсіз өмір сүре алмайтындығын. Сондықтан, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың тиімді жүйесі қажет, сондықтан басты міндет - өзінің ұлттықымен бірге тәуелсіз, гүлденген және саяси тұрақты, тәуелсіз, гүлденген және саяси тұрақты Қазақстан Республикасын құру сәйкестілік және әлеуметтік әділеттілік. Ол жүйедегі күрделі өзгерістерді мемлекеттің жаңа қылмыстық саясатын құрумен байланыстырды.
Бүкіл сот төрелігі жүйесін түбегейлі реформалау, сондай-ақ сот өндірісінің деңгейін жақсартуға, сондай-ақ сот тәуелсіздігі мен кәсібилігін қамтамасыз етуге бағытталған сот жүйесіндегі сот қызметінің сапасын арттыру жағдайында.
Бүгінгі таңда Қазақстан әлеуметтік-экономикалық жаңару мен саяси демократияландырудың жаңа кезеңіне шығуды мақсат етіп отыр. Сондықтан, экономикалық тұрғыдан алғанда, Қазақстан Республикасы қоғамды түбегейлі қайта құру мен оны құқықтық реттеуді негізгі мәселелердің бірі ретінде таниды. Оны нарықтық жүйеге сәйкестендіру үшін біздің мемлекетіміздің құқықтық жүйесін қайта құру керек болды. Талаптарға сәйкес заңнамалық база мен механизм құрылды. Қоғамдық меншіктің түрлері пайда болды. Мемлекет мойындаған барлық меншік иелерінің заң мен сот алдындағы теңдігі қағидасы жарияланды. Оның түпкі мақсаты - әлемдегі ең дамыған 50 елдің қатарына кіру және азаматтық қоғам құру. Aзаматтық қоғам құруда сот жүйесінің рөлі өте маңызды.
Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев 2007 жылғы 28 ақпанда Назарбаев Қазақстан халқына Джолдавында: Реформаларды негізге алу және сотқа деген құқықты жақсарту - соттардың құқығын жақсарту - біз сот ісін жүргізіп жатырмыз. біз уақытты шештік және біртіндеп ашық турпатты процедураларға көштік [6] - деп көрсетті.
2008 жылы бұл мәселе назардан тыс қалмады. Басқаша айтқанда, Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің 2008 жылғы 6 ақпандағы Қазақстан халқына жолдауында:
Тәуелсіздік алғаннан бері сот билігінің негізгі заңы қоғамда, азаматтар мен ұйымдардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғауды қамтамасыз ететін елдің Конституциясы мен заңдарына сәйкес заңмен бекітілді.
Бүгінгі таңда Қазақстан әлеуметтік-экономикалық жаңару мен саяси демократияландырудың жаңа кезеңіне шығуды мақсат етіп отыр. Сондықтан, экономикалық тұрғыдан алғанда, Қазақстан Республикасы қоғамды түбегейлі қайта құру мен оны құқықтық реттеуді негізгі мәселелердің бірі ретінде таниды. Оны нарықтық жүйеге сәйкестендіру үшін біздің мемлекетіміздің құқықтық жүйесін қайта құру керек болды. Талаптарға сәйкес заңнамалық база мен механизм құрылды. Қоғамдық меншіктің түрлері пайда болды. Мемлекет мойындаған барлық меншік иелерінің заң мен сот алдындағы теңдігі қағидасы жарияланды. Оның түпкі мақсаты - әлемдегі ең дамыған 50 елдің қатарына кіру және азаматтық қоғам құру. Азаматтық қоғам құруда сот жүйесінің рөлі өте маңызды.
Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев 2007 жылғы 28 ақпанда Назарбаев Қазақстан халқына Джолдавында: Реформаларды негізге алу және сотқа деген құқықты жақсарту - соттардың құқығын жақсарту - біз сот ісін жүргізіп жатырмыз. біз уақытты шештік және біртіндеп ашық турпатты процедураларға көштік [6] - деп көрсетті.
2008 жылы бұл мәселе назардан тыс қалмады. Басқаша айтқанда, Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің 2008 жылғы 6 ақпандағы Қазақстан халқына жолдауында:
2007 жылдың 1 қаңтарында қабылданған Алқабилер туралы Қазақстан Республикасының Заңы [7] және Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне қылмыстық процестің кейбір мәселелері бойынша өзгерістер енгізу туралы Aлқабилер деп аталады. Осы заңдар қабылданғанға дейін алқабилер институтын құрудың идеологиялық негізін және оның қызметінің құқықтық негіздерін құру бойынша ауқымды жұмыстар жүргізілді. Бірінші кезекте, бұл Қазақстан Республикасы Конституциясының 75-бабының 2тармағына енгізілген алқабилердің қатысуымен қылмыстық іс жүргізу мүмкіндігі туралы конституциялық жаңалық болды. 2000 жылғы 25 желтоқсанда Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңының 1бабында бекітілген. Онда: Қазақстан Республикасындағы сот билігі тұрақты судьялардан, сондай-ақ заңда көзделген жағдайларда және тәртіппен қылмыстық процеске қатысатын алқабилерден тұрады деп жазылған.
Қазақстан Республикасында алқабилер сотын енгізу сот реформасының бір бағыты болып табылады, ол сот жүйесінің ашықтығы мен демократиясын қамтамасыз етуге, сот жүйесіне халықтың сенімін арттыруға тиіс.
Бүгінгі таңда сот жүйесі мен жалпы сот реформасы туралы еңбектердің ішінде Қайрат Мәмидің Қазақстан Республикасының сот жүйесін реформалау және дамыту, орыс тілінде жазылған, М.Нәрікбаев Біздің ұлы билерімізден Жоғарғы Сотқа дейін, С.З. Зимановтың Қазақ билер соты - бірегей сот жүйесі және Қазақстан Республикасының Конституциясы мен Парламенті, Б.Тұрғараевтың Атқарушылық іс жүргізу құқығының теориялық мәселелері, А.Оразбаеваның дәстүрлі билер институты Қазақ қоғамы , Қ.Х. Халиковтың Қазақстан Республикасындағы құқық қорғау органдары оқулығын көре аласыз.
Курстық жұмыстың мақсаты - елдегі сот жүйесінің қазіргі жағдайын талдау, сот билігін мемлекеттік билік тармағы ретінде қарастыру және Қазақстан Республикасындағы сот жүйесін жетілдіру барысын қарастыру.
Зерттеудің белгіленген мақсаттарына байланысты келесі міндеттер туындады:
Қазақстан Республикасы сот жүйесінің ақпараттарын жүйелі түрде толық жинауды зерттеу;
Қазақстандағы сот жүйесінің тарихына, мәртебесі мен болашағына тоқталу;
қазіргі басқарушы Қазақстан Республикасында судьялар сотын құру перспективаларын қарастыру.
1ҚAЗAҚСТAН РЕСПУБЛИКAСЫНДA СОТ ЖҮЙЕСІНІҢ
ҚAЛЫПТAСУЫ ЖӘНЕ ДAМУЫ
1.1Қaзaқстaн республикaсының сот жүйесі: ұғымы
ІХ ғасырдың екінші жартысында патшалық Ресейдің Қазақстан территориясын толық жаулап алғаннан кейін реформалар жүргізіліп, монархияны жойып, басқару жүйесін өзгертті. 1860 жылдардағы сот реформасы империяның осы ауқымды отарлық саясатымен тікелей байланысты болды. Мақсат - өзінің тиімділігін ғасырлар бойы дәлелдеген ежелгі қазақ билігін жою.
Шоқан Уәлихановтың осы мәселеге арналған Сот реформасы туралы ескерту атты еңбегі - қазақтың саяси, құқықтық, әлеуметтік-экономикалық ойының теориялық және практикалық шыңы, оның құндылығы сол кезде әлі де жоғары, төмен емес. Бұл орыс тілінде оқығанымен, орыс ортасында өскенімен, орысша тәрбиеленіп, еуропалық мәдениетті ұстанғанымен, автордың жас кезінен бастап ұлттық рухани ағымды тоқтатып, содан кейін өзінің кемелді, адал баласы екенін дәлелдеген шығарма. адамдар.
Бұл жазба бір жарым жылдан астам уақыт бойы үнемі ізденудің нәтижесінде дүниеге келді. Ол Ресейдегі саяси, әлеуметтік және экономикалық ахуалмен, осы реформамен тікелей байланысты сот реформасымен жақсы таныс. Ол жүргізіліп жатқан реформалар туралы білетін бай сұлтандардың көзқарастарымен танысты.
Ол қоғамдық пікірдің маңыздылығына тиісті назар аударады және Шоқанның шынайы бейнесін жеткізу үшін барлық жағдайға нақты және егжей-тегжейлі шолу жасайды. Ол ең алдымен қоғамдық пікір туралы және сот реформасы бойынша ұсыныстарды жинау шарттары туралы айтты. Экспедиция барысында жиналған материалдар сараптамадан өтеді. Реформаны талқылау барысында 92 кеңестен ұсыныстар түсті. Бұл пікірлер көп томдық шығармалар жинағының 5-томында қамтылған. Оларды Шоқан өз жұмысында қолданған. Мысалы, Көкшетаудың келесі ұсыныстарын келтіру артық болмас еді: 3. Биді 25 жастан асқан, жақсы, халыққа адал, халықтың заңдары мен әдет-ғұрпын жақсы білетін, сотта және тергеуде болған қазақтар таңдады. 4. Судьялар істерді ұлттық заңдар мен әдет-ғұрыптар негізінде шешеді. Ол үшін дала заңдары ана тілімізде шыққанын қалаймыз. 5. Судьялар егер олар өздерінің шешімдерінде халықтың әдет-ғұрыптарынан ауытқып кетсе, айыппұл төлейді, ал егер олар алаяқтықты мойындаса, олар жауапқа тартылады. 6. Судьялардың шешімдері қырғыз тілінде және әр бишінің қолында жазылуы керек [2, 119]. Мұндай стандартқа, шығармаға, халықтық дәстүрлер мен заңдарды білуге, адамгершілікке, адамгершілікке үлкен қажеттілік болды. сапа аудандарынан түскен барлық ұсыныстарда елге танымал.
Демократиялық заңға негізделген қоғамда барлық даулар сот арқылы шешілетіні белгілі. Осыған байланысты, азаматтардың құқықтарын қорғаудағы сот төрелігінің рөлі мен оған жүктелген жауапкершіліктің артып келе жатқанын атап өткен жөн.
Заңды қоғамда барлық даулар сот арқылы шешіледі. Осыған байланысты, азаматтардың құқықтарын қорғаудағы сот төрелігінің рөлі және оған жүктелген жауапкершілік шектеулі емес екенін атап өткен жөн.
Статистикалық мәліметтерге көз жүгіртетін болсақ, жыл өткен сайын сот істерінің саны артып, судьяларға жүктеме қиындап бара жатқанын айқын көреміз. Айта кету керек, қаралған істер саны мен судьяның міндеттері күннен күнге қиындай түсуде. Осыған байланысты судьяның қателесуге құқығы жоқ деген ұғым берік қалыптасты. Мұның бәрі төрешілердің қаншалықты қиын екенін және олардың қаншалықты жауапкершілікті екенін айқын көрсетеді.
Қазақстан Республикасының тәуелсіздігі жарияланғаннан бері болған саяси, әлеуметтік және құқықтық өзгерістер ұлттық сот жүйесінің, оның ішінде сот билігі мен сот билігінің қалыптасуына әкелді. Содан бері сот билігі сот билігінің дербес тармағына айналды.
Қоғам бір орында тұрмайды, ол әрқашан өсіп, дамиды. Сонымен қатар қоғам ішіндегі органдар жүйесі үнемі өзгеріп, заман талабына сай дамып отырады. Осыған байланысты тәуелсіздік алғаннан бері Қазақстанның сот жүйесінде көптеген реформалар жүргізілді. Бұл реформалар сот жүйесіндегі қайшылықтарды жоюға және одан әрі жетілдіруге бағытталған. Тәуелсіздік алғаннан бергі Қазақстан Республикасының сот жүйесінің дамуын келесі кезеңдерге бөлуге болады.
Бірінші кезең: 1993 жылы Қазақстан Республикасының Конституциясын қабылдау. Ол сот жүйесін ұйымдастыру мен жұмыс істеуінің негізгі қағидаларын бекітті. Осы Конституцияға сәйкес Конституциялық Сот, Жоғарғы Сот, Жоғарғы Төрелік Сот және төменгі соттар сот жүйесіне жатады.
Екінші кезең: 1995 жылы 30 тамызда бүкілхалықтық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы судьялардың тәуелсіздігін қамтамасыз етуге қажетті кепілдіктерді қарастырды [1, 15б]. Төрелік соттар жүйесі жойылып, олардың функциялары жалпы юрисдикциядағы соттарға берілді. Осы Конституцияны қабылдау қоғамды одан әрі демократияландырудың шынайы қажеттілігі, тәуелсіз Қазақстанның конституциялық дамуындағы жаңа кезеңнің бастауы болды.
Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан Республикасындағы соттар мен судьялардың мәртебесі туралы 1995 жылғы 25 желтоқсандағы No 2694 конституциялық заң күші бар Жарлығы, сот жүйесін одан әрі дамыту жаңа серпін алды 2000 жылы 25 желтоқсанда Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы Конституциялық заң қабылданған болатын. Конституциялық заң сот реформасының келесі кезеңіне жол ашты.
Үшінші кезең - 2002 жылы сот жүйесін одан әрі жетілдіруге бағытталған Мемлекеттік құқықтық саясат тұжырымдамасын қабылдау. Тұжырымдамада сот жүйесін жетілдіру мен судьялардың тәуелсіздігін нығайтудың негізгі критерийлері де анықталған. Сот жүйесінің одан әрі жетілдіру мақсатында экономикалық, әкімшілік, ювеналды () және басқа да арнайы соттар, сондай-ақ соттар сияқты азаматтық дауларды шешудің баламалы құқықтық әдістері қолданылады. Сот жүйесіндегі құрылымдық өзгерістерге байланысты сот ісін жүргізудің құқықтық негіздері жасалды [2, 20б]. 2006 жылы 16 қаңтарда Алқабилер туралы Заң және Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне алқабилердің қатысуымен қылмыстық іс жүргізу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Заң қабылданды. қылмыстық істер. Сонымен қатар, 2004 жылдың 28 желтоқсанында азаматтық-құқықтық қатынастардан туындайтын дауларды шешудің баламалы әдістерін енгізу үшін Төрелік туралы Заң және Халықаралық коммерциялық төрелік туралы заң қабылданды. Бұл заңдар дауларды соттан тыс реттеуді қарастыратын болады, [3, 45б].
Төртінші кезең: 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған Құқықтық саясат тұжырымдамасында көрсетілген қағидаларды жүзеге асыру еліміздегі сот жүйесінің одан әрі дамуын және азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сенімді қорғалуын қамтамасыз етеді.
Биліктің үш тармағының бірі - сот жүйесіндегі өзгерістердің бірі, ол 2011 жылғы 5 тамызда күшіне енген Медиация туралы Заңның қабылдануы болды. Медиация - бұл тараптар арасындағы дауды шешу медиаторлардың көмегімен өзара қолайлы шешімге қол жеткізу үшін, рәсімі тараптардың ерікті келісімі бойынша жүзеге асырылады.
Құқықтық мемлекеттің жалғыз белгісі - бұл заңның үстемдігі. Осы орайда, Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің Қазақстан Республикасының Президенті ретіндегі инаугурациясында болашақта Мемлекет құру және дамыту бойынша 100 нақты қадам Ұлт жоспарын ұсынатынын айтты. Елбасының бұл жоспары халыққа Ұлт жоспары - 100 нақты қадам тақырыбында ұсынылды.
2015 жылдың 31 қазанында Президент Парламент қабылдаған Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу кодексінің жобасына қол қойды. Заң 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді.
Жаңа Азаматтық іс жүргізу кодексі азаматтардың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын сот арқылы тиімді қорғауды қамтамасыз ету үшін азаматтық іс жүргізу заңнамасын жетілдіру мақсатында қабылданды. Жаңа кодекс азаматтық сот ісін жүргізудегі қажетсіз қағазбастылықты жоюға, сотқа жүгінгендерге, сондай-ақ осы заңға сәйкес сот төрелігін жүзеге асыруды қамтамасыз ететін соттарға шағымдарды оңайлатуға бағытталған. Бұл дауларды бейбіт жолмен шешудегі азаматтық сот ісін жүргізудің мақсаттарына жетудегі жаңалық. Қолданыстағы процессуалдық заң сотқа дауды шешуге мүмкіндік беруді көздейді. Жаңа кодексте бұл процессте татуласуды алға жылжытуға басымдық берілген. Сот тараптарды татуластыру үшін барлық шараларды қабылдайды және процесстің барлық кезеңдерінде дауларды шешуге ықпал етеді. Процессуалдық жаңашылдық ретінде заң дауларды бірінші немесе апелляциялық сатыдағы судьялардың медиациясы арқылы шешу мүмкіндігін қарастырады. Дауларды партисипативтік рәсімдер арқылы шешудің жолдары бар.
Жаңа кодексте бітімгершілікті сақтауға арналған жеке тарау бар. Азаматтық сот ісін жүргізуде тараптар өз талаптарын ішінара бітімгершілік келісім, дауларды медиация тәртібімен реттеу туралы келісім немесе толық қатыспаған жағдайда дауларды реттеу туралы келісім арқылы шеше алады.
Дауларды медиация және қатысу рәсімдері арқылы шешу, іс жүзінде азаматтық іс жүргізу құқығындағы екі жаңа институт болып табылады.
Тараптар дауды сот залынан шыққанға дейін бірінші, апелляциялық және кассациялық сатыдағы соттарда медиация тәртібімен шешуге құқылы. Бірінші және апелляциялық сатыдағы соттарда медиацияны соттан тыс медиатор (кәсіби, кәсіби емес), сондай-ақ судья жүзеге асыра алады. Тараптар медиация рәсімін таңдайды. Кассациялық саты судьясының медиациясы медиация осы сатыдағы іс-әрекеттің қосымша әрекеттері мен тоқтатылуын көздемеген жағдайда ғана мүмкін болады.
Ұлт жоспары - елдегі құқықтық жүйені дамытудың 100 нақты қадамы үш сатылы сот төрелігі жүйесіне (апелляциялық, кассациялық) көшуді көздейді.
Жалпы ереже бойынша, апелляциялық сатыдағы істер судьялардың тақ санымен (кемінде үш) қаралады.
Жалпы ереже бойынша заңды күшіне енген сот актілеріне шағымданудың апелляциялық процедурасы сақталмаған жағдайда, олар кассациялық тәртіпте қайта қаралуға жатпайды. Заңда бірінші сатыдағы сот актілеріне мәжбүрлеп шағымдану қарастырылғандықтан, олардың Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының кассациялық сатыдағы сотына шағымданғаны үшін мемлекеттік баж алымы қарастырылған.
Бұл отставкадағы судьяларды сот практикасын үнемі бақылауға тарту арқылы облыстық (қалалық) соттардың ұйымдастыру-талдау бөлімдерінің жұмысын күшейтуге арналған жақсы бастама. Істердің санаттары бойынша тоқсан сайынғы жалпы сот практикасын үйлестіру қажет. Сот тәжірибесінің тұтастығын қамтамасыз ету үшін әр судьяның өзін-өзі тануын арттыру және оқу орталықтарының жұмысын жандандыру мақсатында тәрбиелік ісшаралар ұйымдастырған дұрыс болар еді.
1991 жылы тәуелсіздік алғаннан бастап, Қазақстан алдымен экономика қағидасына негізделген бірқатар маңызды экономикалық реформалар жүргізді. Бүгінде әлемнің көптеген сарапшылары республиканың нарықтық экономикасы ТМД-ның басқа елдері арасында мейлінше ашық және дәйекті екенін мойындайды. 2006 жылы Президент Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстанды 10 жылдан аз уақыт ішінде әлемдегі бәсекеге қабілетті 50 елдің қатарына қосу туралы мақсат қойды. 2014 жылы тапсырма мерзімінен бұрын орындалды. Дүниежүзілік экономикалық форумның 20142015 жылдардағы жаһандық бәсекеге қабілеттілік туралы есебіне сәйкес, Қазақстан бәсекеге қабілетті елдер арасында 50 орынға ие.
Экономиканың жақсаруымен қатар Қазақстанның саяси құрылымы да өзгерді. Ел басқарудың орталықтандырылған жүйесінен жеке саясат еркіндігіне көшті. Мемлекеттік билік кеңейіп, сот билігі бөлек дами бастады.
Қазақстанның сот жүйесі елдегі жалпы жағдаймен бірге өзгеруде. Тәуелсіздік алғаннан бері сот жүйесі ескі кеңестік мұрадан босатылды, жаңа институттар енгізілді, жаңа заңдар қабылданды және сот жүйесінің тиімді жұмыс істеуі үшін тәуелсіз сот жүйесінің қағидаларына негізделген база құрылды.
Қазақстан Республикасындағы сот жүйесінің дамуы азаматтардың негізгі құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету деңгейінің өзгеруімен, соттардың қол жетімділігімен және жоғары халықаралық стандарттарға сәйкес сот жүйесіндегі өзгерістермен сипатталатын кезеңдермен сипатталады. стандарттар.
1. Тәуелсіздік алғаннан кейінгі сот жүйесінің дамуы (1991-1995). Сот жүйесі дамуының бірінші кезеңі Қазақстанның ескі кеңестік сот жүйесінен жаңа сот жүйесіне өтуімен сипатталуы мүмкін. Сот жүйесіндегі өзгерістер
Қазақстандағы мемлекеттік билікті заң шығарушы орган бөліп, қабылдады,oл
1991 жылғы 16 желтоқсандағы мемлекеттік тәуелсіздік туралы
Конституциялық заң қабылданғаннан кейін басталды, онда атқарушы және сот билігі жүзеге асырылды деп көрсетілген. анықталды. 1994 жылы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығымен Қазақстан Республикасындағы құқықтық реформаның мемлекеттік бағдарламасы туралы. Қаулы жаңа сапалы сот жүйесін құрудың негізгі бағыттарын қамтыған және оны дамытудың негізгі басымдықтарын айқындаған басты тарихи құжат болды. Сонымен қатар, 1990 ж. Алғашқы Азаматтық және Қылмыстық кодекстер қабылданды және жақында қабылданған Азаматтық іс жүргізу және Қылмыстық іс жүргізу кодекстеріне сәйкес жүргізілді.
2. Қазақстан Республикасының сот жүйесінің қалыптасу кезеңі
(19952000 жж.). 1995 жылы Қазақстан Республикасының Конституциясы және Қазақстан Республикасы Президентінің Сот жүйесі және судьялардың мәртебесі туралы Жарлығы қабылданған кезде (1995 ж. 20 желтоқсан), соттың жаңа даму кезеңі сот жүйесі басталды. Жақында қабылданған Конституция соттардың құрылуы мен жұмыс істеуінің конституциялық қағидаттары туралы Соттар мен әділет деп аталатын жаңа бөлім (7-бөлім) қосты. Нәтижесінде соттар мемлекеттік биліктің тікелей нысаны ретінде қабылданып, сот төрелігінің түбегейлі жаңа ережелері енгізіліп, сот билігінің заң шығарушы және атқарушы биліктен тәуелсіздігі нығайтылды. Сот билігінің бірлігі аралық соттардың жойылуымен және олардың өкілеттіктерін жалпы юрисдикциядағы соттарға беру арқылы нығайтылды. Президенттің жергілікті судьяларды тағайындау және Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Жоғарғы Сот судьяларын сайлау тәртібі енгізілді. 1996 жылы желтоқсанда Қазақстан судьяларының бірінші съезін өткізу сот реформасындағы маңызды оқиғалардың бірі болды. Съездің нәтижесінде Қазақстан Республикасы Судьялар Одағы құрылды. 2000 жылы 25 желтоқсанда Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы Конституциялық заңы қабылданып, сот жүйесінің негізгі элементтері мен рәсімдерін анықтайтын жаңа ережелер енгізілді. республика соттарының жұмысы үшін.
Сот жүйесін модернизациялау (2000-2014). Бұл кезеңді сот жүйесін жаңғырту деп сипаттауға болады. Мемлекеттің құқықтық саладағы басымдықтарына сәйкес 2000 жылдан кейін сот жүйесін одан әрі жетілдіру және оңтайландыру, сот төрелігі мен сот ісін жүргізудің кейбір мәселелері, мамандандырылған соттар құру және судьялардың біліктілігін арттыру бойынша бірқатар жүйелер жүзеге асырылды. Мысалы, 2002 жылы
Президент жарлығымен экономикалық дауларды қарау үшін мамандандырылған ауданаралық экономикалық соттар құрылды. 2004
жылы олардың қарауындағы істерді мемлекеттік органдарға беру үшін мамандандырылған ауданаралық соттар құрылды. Осылайша, қоғамдық қатынастар саласында азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау тетіктері күшейтілді.
Сот реформасының келесі кезеңі 2007 жылы Конституцияға енгізілген түзетулермен белгіленді. Қабылданған түзетулер нәтижесінде сот төрелігі жүйесінде азаматтардың конституциялық құқықтарының қорғалуы қамтамасыз етілді.
2010 жылдың 1 қаңтарында Қазақстан Республикасының қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу және азаматтық іс жүргізу кодекстеріне сот жүйесін жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Заң сот жүйесін оңтайландыру бойынша жүйелі жұмыстарды жалғастырудың тағы бір көрінісі болды. . Осылайша, сот реформасының үшінші кезеңі демократиялық құқықтық мемлекет пен халықаралық стандарттардың, жалпы алғанда, тиісті құқықтық және әлеуметтік кепілдіктердің деңгейіне, жоғары кәсіби стандарттарға сәйкес құрылудың негізін қалайды.
судьялардың сот төрелігінің конституциялық принциптерін сақтауы
үшін жауапкершілігі.
Сот жүйесін жетілдіру (2014-2016 жж.). Қазақстан
Республикасының сот жүйесін одан әрі жетілдіру мақсатын іс жүзінде жүзеге асыру 2014 жылы бірқатар іргелі нормативтік құқықтық актілерді қабылдаудан басталды. Атап айтқанда, Қазақстан Республикасының жаңа Қылмыстық, Қылмыстық іс жүргізу және Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстері сот жүйесінің аясын кеңейтеді, адамдардың сот төрелігіне қол жетімділігін арттырады және азаматтардың заңды құқықтары мен мүдделерін толық пайдалануды қамтамасыз етеді. Сот жүйесінің одан әрі дамуы Ұлт жоспарында - 100 нақты қадамда көрсетілген. Құқықтық мемлекеттің 2-бөлімі жалпы сот жүйесін өзгертуге бағытталған. Жалпы, сарапшылардың пікірінше, 2015 жыл Қазақстанның сот жүйесін реформалау жылы болды. Жыл аяғына дейін Ұлт жоспарын іске асыру аясында 59 заң күшіне енді.
2016 жыл Қазақстанның сот жүйесі дамуының жаңа кезеңін ашты. Ұлттық жоспарды нақты жүзеге асыру бойынша жұмыс басталды.
Республика судьяларының VII съезі өтті, онда сот жүйесін дамытудың басым бағыттары айқындалды. Құқық саласындағы түбегейлі өзгерістер Мемлекет басшысының билік тармақтары арасындағы өкілеттіктерді бөлу туралы тапсырмасы аясында болды. Ұлттық жоспардың 17-тармағына сәйкес,
Қазақстан Республикасы Конституциясының 79-бабы мен Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы конституциялық заңға еңбек өтілі мен жас мөлшерін өзгертуге өзгерістер енгізілді кандидаттардың Конституцияның 81-бабы үш сатылы сот жүйесіне көшуге және кассациялық сатыдағы соттың функциялары мен мәртебесін
Жоғарғы Сотқа беруіне байланысты өзгертілді. Сонымен бірге
Конституцияның 83-бабы прокуратураның, оның ішінде соттардың өкілеттіктеріне қатысты өзгертілді.
Ұлттық жоспарды іске асыру шеңберіндегі сот жүйесін реформалаудың арқасында Қазақстан Дүниежүзілік банктің Doing Business-2017 жаһандық тізімінде сот ісін жүргізу сапасы бойынша 4 орынға ие болды. Индекс елді әлемдегі 30 елдің қатарына қосылуға жақындатып, күнделікті өмірде заңдылықты нығайтты.
Тәуелсіздік алғаннан бері Қазақстанды конституцияда көрсетілген мемлекет деңгейіне көтеру үшін көптеген жұмыстар атқарылғанын көреміз. Алайда шетелдік сарапшылар елде тамаша судьялар болғанымен, сот жүйесінде дамып келе жатқан нарықтық экономикаға тән көптеген кемшіліктер бар екенін атап көрсетеді. Оларға: сот тәуелділігі, судьялардың тиісті даярлығының болмауына байланысты даулы шешімдер қабылдау, сыбайлас жемқорлық және мемлекет пен шетелдік инвесторлар арасындағы даулар кезінде судьялардың біржақты шешім қабылдауы жатады. Алайда, соңғы 4 жылда жүргізілген реформалар қоғамдық құқық саласын айтарлықтай оңтайландырды. Мысалы, Қылмыстық кодекстің сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы ережелері негізінде 2013-2014 жж. 8 судья қылмыстық жауапкершілікке тартылып, 6 судьяға бас бостандығынан айыру жазасы тағайындалды. 2013 жылы 56 судья, 2014 жылы 52 судья тәртіптік жазаға тартылды. 2013 жылы Сот жүйесі және судьялардың мәртебесі туралы Қазақстан Республикасының Конституциялық заңында көзделген негіздер бойынша 4 судья жұмыстан шығарылды (34-бап, 1-тармақ, 11тармақша - Біліктілік комиссиясының шешімі) . Тағы 21 судья өз еркімен отставкаға кетті. Кейбір судьялар қызметтік және жеке себептермен отставкаға кеткенімен, басқалары одан әрі талқылауға жол бермеу және тиісті сот органдарымен тергеу үшін отставкаға кетті деп саналады. 2014 жылы 2664 судьяның 11-і 34-баптың 1-тармағы, 11-тармақшасына сәйкес, 69 судья 34-баптың 1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес отставкаға кетті.
Жалпы, 2013-2017 жж. Олардың арасындағы сот жұмысының басты
жетістігі
Ең бастысы, сот құрылымы алдыңғы бес деңгейлі жүйеден үшінші - бірінші, апелляциялық және кассациялық деңгейлерге көшті. Жаңа модель ең жоғары халықаралық стандарттарға толығымен сәйкес келеді, сот шешімдерінің мерзімінен бұрын күшіне енуін қамтамасыз етеді, жасанды түрде созылған іс жүргізу мүмкіндігін азайтады және сыбайлас жемқорлықтың алдын алады.
Судьяларды іріктеу және жоғарылату жүйесі түбегейлі өзгерді. Біліктілік талаптары қатаң түрде орындалды және үміткерлер үшін жыл сайынғы тағылымдама бағдарламасы енгізілді, оны ҰҚК қызметкерлері жалған детектор көммегімен тексереді. Кандидаттардың моральдық бейнесі Сот қатынастары кеңесінде қатаң тексеріледі. Сот төрелігінің академиясы жаңа буын судьяларды тәрбиелеу үшін құрылды. Енді судьяларды Жоғарғы Сот Кеңесі сайлайды. Судьялардың кәсіби қызметін судьялар 1 жылдан кейін және 5 жылда бір рет бағалайды.
Республиканың инвестициялық тартымдылығын арттыру мақсатында бірінші рет Қазақстан Республикасының Жоғарғы Сотында ірі инвесторлардың қатысуымен дауларды қарауға мамандандырылған алқа тағайындалды. Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесі - бұл жетекші шетелдік судьялар мен адвокаттардың қатысуымен (7 елден 15 адам) Қазақстанның сот жүйесіне ең жақсы халықаралық стандарттарды енгізетін халықаралық кеңес.
әлеуметтік сауалнамма сот процесіне қатысатын азаматтардың соттарына деген жоғары сенімділікті көрсетеді. Мысалы, БҰҰДБ (БҰҰДБ) 2015 жылғы деректері бойынша респонденттердің 71,3% -ы соттарға деген сенімділікті жоғары деп бағалады. Қазақстан соттарындағы сот талқылауының 12,5 мың қатысушысына сұрақтар қойылды, процеске қатысушылардың және Сот кабинетінің басқа пайдаланушыларының 74,4% -ы іс жүргізу сапасына қанағаттанды. Сауалнама 2016 жылы Жоғарғы Соттың бастамасымен онлайн режимінде жүргізілді. Яғни, сенімділіктің орташа деңгейі 70% құрайды. Бұл халықаралық тенденцияларға сәйкес келеді.
Халықаралық рейтингтер сот төрелігі саласындағы елеулі жетістіктерді көрсетеді. Doing BusinessS-2017 рейтингінде Қазақстан сот төрелігінің сапасы бойынша 190 елдің ішінде 4 орынға ие болды. Дүниежүзілік экономикалық форумның жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексінің сот тәуелсіздігі өлшемдеріне сәйкес, Қазақстан 2013-2017 жж. Ол жиырмасыншы орыннан, яғни сексен алтыдан- алпыс сегізінші орынға өсті.
Енді Электрондық сот отандық сот жүйесінің ажырамас бөлігі болып табылады. Барлық сот отырыстары аудио және бейне жазба құралдарымен жабдықталған. Бейнеконференциялар арқылы сот төрелігін қашықтықтан жүзеге асыру сәтті жүзеге асырылуда.
Судьялардың әлеуметтік мәртебесін олардың жоғары әлеуметтік деңгейіне сәйкестендіруде ілгерілеушілік бар. Атап айтқанда, зейнетке шыққан судьяларға өмірлік зейнетақы тағайындау мәселесі шешілді. 20 жылдық жұмыс өтілі бар судьяның ай сайынғы зейнетақысы оның соңғы жалақысының 50% -на тең. Норма 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді. Ол мамандыққа деген қызығушылықты арттыруға арналған.
Қазақстан Республикасында жергілікті судьяларды 9 индикатор бойынша бағалау жүйесі енгізілді. Атап айтқанда, бұл аяқталған азаматтық, қылмыстық және әкімшілік істердің санына, аудандық және оған теңестірілген соттардағы сот төрелігінің сапасына және т.б.
2016 жылдың 21 қарашасында судьялардың жаңа этикалық кодексі қабылданды.
Сот жүйесінің негізгі міндеті - қоғамдық және мемлекеттік қатынастарда туындайтын жанжалдар мен дауларды шешу, бұзылған құқықтарды қалпына келтіру және құқық бұзушыларды жазалау. Қазақстан Республикасындағы сот билігі заңдарда көзделген жағдайларда және тәртіппен қатардағы судьялардың, сондай-ақ қылмыстық процеске қатысатын алқабилердің қатысуымен соттарда ғана жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасындағы сот төрелігін тек сот жүзеге асырады. Ешбір органның немесе жеке тұлғаның судьяның өкілеттігін немесе сот билігінің функцияларын қабылдауға құқығы жоқ.
Қазақстан Республикасының сот жүйесі Қазақстан Республикасының Жоғарғы Сотынан, Қазақстан Республикасының Конституциясы мен конституциялық заңына сәйкес құрылған жергілікті және басқа соттардан тұрады.
Жоғарғы Сот жергілікті, басқа соттардың қарауындағы азаматтық, қылмыстық және басқа сот өндірістерінің аға сот органы болып табылады және процеске байланысты кассациялық сатының функцияларын орындайды және нормативтік құқықтық актілерді қабылдайды.
Жоғарғы Сот төраға мен судьялардан тұрады. Жоғарғы Сотта мамандандырылған құраммен бірге сот алқалары құрылады. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының судьяларын Сенат Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы негізінде Қазақстан Республикасы Президентінің ұсынысы бойынша сайлайды. Жергілікті және басқа соттардың судьяларын Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының Президенті тағайындайды. Жоғарғы Соттың сот алқаларының төрағаларын Жоғарғы Сот
Төрағасының ұсынысы және Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша
Жоғарғы Соттың жалпы отырысының шешімі бойынша Қазақстан Республикасының Президенті тағайындайды. . Жоғарғы Соттың Төрағасын
Сенат Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің ұсынуы бойынша сайлайды. Жергілікті және басқа соттардың төрағаларын Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының Президенті тағайындайды.
Жергілікті және басқа соттардың сот шешімдері, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының мамандандырылған сот алқасының заңды күшіне енген шешімдері.
Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты бірінші сатыдағы сот ережелеріне сәйкес азаматтық істі қарайды және шешеді:
Қазақстан Республикасы Орталық сайлау комиссиясының шешімдері мен әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), Орталық референдум комиссиясының шешімдері мен әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағым беру туралы; Инвестициялық даулардың тараптарының бірі - ірі инвестор.
Құқықтық ммеммлекеттің ммаңызды коммпоненттерінің бірі, оның демократиялық дамуының кепілі - сот билігі. Бұл жағдай азаматтардың қазіргі қазақстандық құқықтық саясатқа қатынасына, халықтың үкіметке деген сенім деңгейіне тікелей әсер етеді, т. Сот төрелігінің сапасы - бұл мемлекетіміздің құқықтық мемлекет болуының негізгі көрсеткіштерінің бірі. Бұл идея заң әдебиеттерінде бірнеше рет баса айтылды: Тәуелсіз сот билігі заңның үстемдігі мен конституционализмнің өзегіне, адамдардың бостандығының басты кепіліне айналуда.
Осыны ескере отырып, біз Қазақстан Республикасының сот жүйесінің қалыптасуының негізгі кезеңдерін, сот реформасының жетістіктерін және заң үстемдігі талаптарына сәйкес сот жүйесін одан әрі жетілдіру жолдарын табуға тырысамыз. Мұндай талдау қажет, өйткені сот билігінің өзі заң үстемдігі механизмінде заң бойынша дауда бас судьяның рөлін қамтамасыз ете отырып, ерекше рөл атқарады. Соттар негізгі құқық қорғау органының рөлін атқарады, заң сот жүйесінің күшімен қозғалады. Сонымен қатар, бүгінде барлық өркениетті елдердің соттары кең өкілеттіктерге ие. Сот төрелігін жүзеге асыруда сот тікелей немесе жанама түрде және көптеген жағдайларда тәуелсіз орган ретінде қолданыстағы заңнаманы сот практикасы, мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың шешімдері мен әрекеттерінің заңдылығы мен негізділігі туралы бақылауды түсіндіруді және басқа мәселелерді қамтамасыз етеді. үкімдер, басқа сот шешімдері мен басқа органдардың шешімдері, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді сотта қарау, сотқа бағынышты және т.б.
Қазақстан Республикасының қазіргі сот жүйесінің қалыптасуы 1990 жылы 25 қазанда Қазақ КСР-нің мемлекеттік егемендігі туралы Декларацияның қабылдануымен ерекшеленді, ол бірінші рет мемлекеттік биліктің ең маңызды принципі - оны бөлуге негіздеді үш тармақ: бөлу принципі бойынша жүзеге асырылады. және сот. Жоғарғы Соттың билігі Қазақ КСР Жоғарғы Сотына тиесілі [1]. 1991 жылы 16 желтоқсанда Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы Конституциялық заңның 1-бабына сәйкес тәуелсіздік жарияланды, Қазақстан Республикасы - тәуелсіз демократиялық және құқықтық мемлекет .
1.2 Қазақстан Республикасындағы сот реформасының ерекшеліктері
Қазіргі заманның құндылығы, ғасырлар бойы әділеттіліктің қазақ билерінің әділеттілігімен байланысты екендігі бізге көп нәрсені, яғни атабабаларымыздың сөздерін: әділеттілікке жетелейді. Құқықтық мемлекет белгілерінің бірі - сот билігінің заң шығарушы және атқарушы биліктен тәуелсіздігі. Қазақстан Республикасындағы үшінші билік - сот билігі.
Сот билігі мемлекетіміздің құқықтық мемлекет ретінде қалыптасуы үшін өте маңызды. Сот билігі мемлекеттің жоғарғы органы ретінде танылды. Сот билігі - бұл мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық, саяси және демократиялық дамуының негізгі механизмдерінің бірі. Азаматтардың сот жүйесіне деген сенімі сот төрелігін тиімді жүзеге асыруға тікелей әсер етеді. Сонымен, тиімді және тәуелсіз сот билігі мемлекет пен қоғам арасындағы қатынастардың кепілі және азаматтардың конституциялық құқықтарын қорғаудың негізгі құралы болып табылады.
Әрине, біздің қоғам бір орында тұрмайды, үнемі өсіп отырады. Сот жүйесі де заман ағымына қарай өзгеріп, дамып келеді. Осыған байланысты сот жүйесі соңғы жылдары көптеген реформалардан өтті. Бұл реформалар сот төрелігін жүзеге асырудағы диспропорцияны жоюға және жүйені одан әрі жетілдіруге бағытталған болатын. Сот реформасы, ең алдымен, адамның құқықтары мен бостандықтарын ілгерілетудің бірден-бір кепілі. Президент Н.Ә.Назарбаев әр жолдауында ішкі істер органдарының, оның ішінде сот төрелігін жүзеге асырудың жұмысын жетілдіру мен жаңғыртудың басым бағыттарына үлкен назар аударады.
Елбасының 2012 жылғы 27 қаңтардағы Әлеуметтік-экономикалық жаңғырту - Қазақстан даммуының басты бағыты атты Жолдауының алтыншы бағыты сот және құқық қорғау жүйесін жаңғыртуға арналған.
Судьялар сот төрелігін тек заң мен ар-ожданға сәйкес жүзеге асыруы керек. Судьялар алқасын құру процедурасын түбегейлі қайта қарау қажет. сіз өзіңіздің жауапкершілігіңіз бен кәсібилігіңізді арттырып, өз жұмысыңызды жетілдіре бастауыңыз керек. Судьялардың заң бұзушылықтары шұғыл болуы керек, ол белгілі болуы керек. Төрелік және аралық соттар жүйесін нығайту қажет [1].
Біздің еліміздегі құқықтық саясаттың маңызды бөлігі құқықтық саясат болып табылады, оны жетілдіру қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу және қылмыстық-атқару құқықтарының, сондай-ақ құқық қорғау органдарының өзара байланысты кешені арқылы жүзеге асырылады [2, 2 б.].
Сот билігі заңмен нақты анықталған:
адамды қылмыс жасағаны үшін соттау және соттау; медициналық
сипаттағы мәжбүрлеу шараларын немесе тәрбиенің мәжбүрлеу шараларын қолдануға;
төменгі сатыдағы сот шешімінің күшін жою немесе өзгерту;
айыпталушыға, күдіктіге қатысты тергеу, анықтау органы, прокурор таңдаған бұлтартпау шараларын қолдану және ұзарту; жаңадан
ашылған мән-жайлар бойынша сот актілерін қайта қарау; қамауда болмаған адамды сот-психиатриялық сараптама жүргізу үшін медициналық мекемеге мәжбүрлеп орналастыру туралы шешім
қабылдау.
Қазақстан Республикасының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің (ҚІЖК) 7-бабына сәйкес: сот - сот органы, Қазақстан Республикасының сот жүйесінің құрамына кіретін, заңмен белгіленген кез келген сот, істі ұжымдық түрде немесе жеке; және судья - сот жүйесінің басшысы; бұл лауазым заңда белгіленген тәртіппен тағайындалған немесе сайланған кәсіби судья (сот төрағасы, сот алқасының төрағасы, тиісті соттың судьясы) [3, б. 2].
Соттың қылмыстық процесті жүргізетін органдар жүйесіндегі рөлінің маңыздылығын түсіну үшін ол басқа органдарға емес, тек сотқа беріледі.
өкілеттіктердің мазмұнын ескеру қажет. Сондықтан адамды соттауға және оған жаза тағайындауға, медициналық мәжбүрлеу шараларын
немесе тәрбиенің мәжбүрлеу шараларын қолдануға, төменгі сатыдағы соттың шешімін тоқтата тұруға немесе өзгертуге тек соттың ғана құқығы бар [4, 246].
Судья сот төрелігін жүзеге асыруда тәуелсіз және тек Конституция мен заңға бағынады. Сот төрелігін жүзеге асыруға араласуға жол берілмейді және заң бойынша жауапкершілікке әкеп соғады. Судьялар нақты істер үшін жауап бермейді. Қазақстан Республикасының Конституциясында судьяларды реттейтін нақты ережелер бекітілген. Сот төрелігінің принциптері
республиканың барлық соттары мен судьялары үшін бірдей.
Конституция негізінде Қазақстан Республикасының Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы, Қазақстан Республикасының Жоғары Сот Кеңесі туралы, Алқабилер туралы Конституциялық заңдары, Медитация туралы және басқалары.
Заңды жетілдіру мақсатында сот төрелігіне қол жетімділікті, қоғам мен мемлекет мүдделері үшін бұзылған құқықтар мен бостандықтарды уақтылы қорғау мен қалпына келтіруге бағытталған бірқатар нормативтік құқықтық актілер қолданылады. Осылайша, республиканың соттары бірыңғай автоматтандырылған ақпараттық-анықтамалық жүйеде жұмыс істейді, бұл сот жүйесінің жұмысын едәуір жеңілдетеді, соттар сот отырыстары кезінде сот отырыстарының аудио және видео жазбаларын таратады.
Медиация туралы Заң 2011 жылдың 5 тамызында күшіне енді. Бұл біздің еліміздің сот жүйесіндегі басты жаңалықтардың бірі. Медитация сөзі латын тілінен аудармашы, тараптар арасындағы дауды шешетін үшінші тұлға ретінде аударылған. Медиация - бұл тараптардың ерікті келісімі бойынша өзара келісілген шешімге қол жеткізу арқылы жүзеге асырылатын дауды медиаторлардың көмегімен шешу рәсімі. Қарапайым тілмен айтқанда, медиацияны татуласу деп түсінуге болады. Яғни, мәселе бойынша тараптар арасында келіспеушіліктері бар жеке немесе заңды тұлғалар оны соттан тыс өзара келісім бойынша шеше алады. Олардың арасындағы келісім делдалдар арқылы жүзеге асырылады. Аудан, қала және ауыл әкімдері республика аумағында медиацияны кәсіби емес негізде жүзеге асыратын кәсіби емес медиаторлардың тізілімін жүргізеді. Медиацияның мақсаты - даудың өзара қолайлы шешіміне қол жеткізу.
Қазақстан Республикасының Президенті - Ұлт Көшбасшысы Нұрсұлтан
Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы Қазақстан - 2050
Стратегиясы - қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты атты Қазақстан халқына Жолдауы:
Құқықтық саясаттың маңызды мәселесі азаматтардың конституциялық кепілдендірілген сот қорғауына құқығын жүзеге асыру болып табылады. Ол үшін сот төрелігін жүзеге асыруды жеңілдетіп, қажетсіз бюрократиялық процедуралардан арылту қажет. Мұны жасау қиын емес жаңа ақпараттық технологияларды белсенді енгізу жағдайы Сонымен бірге соттардың жұмысын жеңілдету үшін дауларды соттан тыс реттеу институттарын дамытуды жалғастыру қажет. - екінші деңгейдегі дауларды сот арқылы шешу. Сот билігінің беделіне орындалмаған шешімдер әсер етеді. Осыған байланысты бұл жағдайды түбегейлі өзгерту үшін шаралар қабылдау қажет . Президент сондай-ақ Президент Әкімшілігіне, Қауіпсіздік Кеңесіне тапсырма берді Үкімет ведомствоаралық жұмыс тобын құрып, соңына дейін құқық қорғау ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Экономикaлық қaтынaстaрды құқықтық реттеу кaфедрaсы
КУРСТЫҚ ЖҰМЫС
Пәні: Aзaмaттық іс жүргізу құқығы
Тaқырыбы: Қaзaқстaн Республикaсындaғы сот реформaсы:теңденциялaры және aлғышaрттaры
Орындaғaн: Ю-18-1к тобының
студенті Қaйыр М.Т
Ғылыми жетекші: з.ғ.к,доцент
Сaтбaевa Қ.Қ
Қaрaғaнды-2020
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
ҚAЗAҚСТAН РЕСПУБЛИКAСЫНДA СОТ ЖҮЙЕСІНІҢ ҚAЛЫПТAСУЫ
1.1Қaзaқстaн республикaсының сот жүйесі: ұғымы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ..6
1.2Қaзaқстaн Республикaсындaғы сот реформaсының ерекшеліктері ... ... ... .14
ҚAЗAҚСТAН РЕСПУБЛИКAСЫНЫҢ СОТ ЖҮЙЕСІНІҢ ДAМУЫ ЖӘНЕ
ОНЫҢ ҚҰРЫЛЫМЫ
2.1Қaзaқстaн Республикaсының сот жүйесінің дaмуы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ...21
2.2Қaзaқстaн Республикaсының сот жүйесінің құрылымы ... ... ... ... ... ... ... ...25
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
ПAЙДAЛAНЫЛҒAН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... 34
КІРІСПЕ
Қазақстан Республикасы Конституциясының 76-бабының 1-бөлігінде айтылғандай: Сот билігі Қазақстан Республикасының атынан жүзеге асырылады, ал оның мақсаты мен міндеттері азаматтар мен ұйымдардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау .... [1] Бұдан былай әр азаматтың құқығын қорғайтын орган болу туралы сот талаптарының мәні терең және шынайы екені анық. Азаматтық кодекстің 9-бабында заң тілінде: Aзаматтық құқықтарды қорғауды сот жүзеге асырады ... делінген.
Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев 2009 жылғы Дағдарыстан жаңару мен дамуға атты Қазақстан халқына Жолдауында Заңның үстемдігін нығайту және заң тәжірибесін нығайту бөлімінде біз есте ұстауымыз керек. олар бір-бірінен ажырамайтын ұғымдар екенін және бір-бірінсіз өмір сүре алмайтындығын. Сондықтан, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың тиімді жүйесі қажет, сондықтан басты міндет - өзінің ұлттықымен бірге тәуелсіз, гүлденген және саяси тұрақты, тәуелсіз, гүлденген және саяси тұрақты Қазақстан Республикасын құру сәйкестілік және әлеуметтік әділеттілік. Ол жүйедегі күрделі өзгерістерді мемлекеттің жаңа қылмыстық саясатын құрумен байланыстырды.
Бүкіл сот төрелігі жүйесін түбегейлі реформалау, сондай-ақ сот өндірісінің деңгейін жақсартуға, сондай-ақ сот тәуелсіздігі мен кәсібилігін қамтамасыз етуге бағытталған сот жүйесіндегі сот қызметінің сапасын арттыру жағдайында.
Бүгінгі таңда Қазақстан әлеуметтік-экономикалық жаңару мен саяси демократияландырудың жаңа кезеңіне шығуды мақсат етіп отыр. Сондықтан, экономикалық тұрғыдан алғанда, Қазақстан Республикасы қоғамды түбегейлі қайта құру мен оны құқықтық реттеуді негізгі мәселелердің бірі ретінде таниды. Оны нарықтық жүйеге сәйкестендіру үшін біздің мемлекетіміздің құқықтық жүйесін қайта құру керек болды. Талаптарға сәйкес заңнамалық база мен механизм құрылды. Қоғамдық меншіктің түрлері пайда болды. Мемлекет мойындаған барлық меншік иелерінің заң мен сот алдындағы теңдігі қағидасы жарияланды. Оның түпкі мақсаты - әлемдегі ең дамыған 50 елдің қатарына кіру және азаматтық қоғам құру. Aзаматтық қоғам құруда сот жүйесінің рөлі өте маңызды.
Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев 2007 жылғы 28 ақпанда Назарбаев Қазақстан халқына Джолдавында: Реформаларды негізге алу және сотқа деген құқықты жақсарту - соттардың құқығын жақсарту - біз сот ісін жүргізіп жатырмыз. біз уақытты шештік және біртіндеп ашық турпатты процедураларға көштік [6] - деп көрсетті.
2008 жылы бұл мәселе назардан тыс қалмады. Басқаша айтқанда, Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің 2008 жылғы 6 ақпандағы Қазақстан халқына жолдауында:
Тәуелсіздік алғаннан бері сот билігінің негізгі заңы қоғамда, азаматтар мен ұйымдардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғауды қамтамасыз ететін елдің Конституциясы мен заңдарына сәйкес заңмен бекітілді.
Бүгінгі таңда Қазақстан әлеуметтік-экономикалық жаңару мен саяси демократияландырудың жаңа кезеңіне шығуды мақсат етіп отыр. Сондықтан, экономикалық тұрғыдан алғанда, Қазақстан Республикасы қоғамды түбегейлі қайта құру мен оны құқықтық реттеуді негізгі мәселелердің бірі ретінде таниды. Оны нарықтық жүйеге сәйкестендіру үшін біздің мемлекетіміздің құқықтық жүйесін қайта құру керек болды. Талаптарға сәйкес заңнамалық база мен механизм құрылды. Қоғамдық меншіктің түрлері пайда болды. Мемлекет мойындаған барлық меншік иелерінің заң мен сот алдындағы теңдігі қағидасы жарияланды. Оның түпкі мақсаты - әлемдегі ең дамыған 50 елдің қатарына кіру және азаматтық қоғам құру. Азаматтық қоғам құруда сот жүйесінің рөлі өте маңызды.
Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев 2007 жылғы 28 ақпанда Назарбаев Қазақстан халқына Джолдавында: Реформаларды негізге алу және сотқа деген құқықты жақсарту - соттардың құқығын жақсарту - біз сот ісін жүргізіп жатырмыз. біз уақытты шештік және біртіндеп ашық турпатты процедураларға көштік [6] - деп көрсетті.
2008 жылы бұл мәселе назардан тыс қалмады. Басқаша айтқанда, Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің 2008 жылғы 6 ақпандағы Қазақстан халқына жолдауында:
2007 жылдың 1 қаңтарында қабылданған Алқабилер туралы Қазақстан Республикасының Заңы [7] және Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне қылмыстық процестің кейбір мәселелері бойынша өзгерістер енгізу туралы Aлқабилер деп аталады. Осы заңдар қабылданғанға дейін алқабилер институтын құрудың идеологиялық негізін және оның қызметінің құқықтық негіздерін құру бойынша ауқымды жұмыстар жүргізілді. Бірінші кезекте, бұл Қазақстан Республикасы Конституциясының 75-бабының 2тармағына енгізілген алқабилердің қатысуымен қылмыстық іс жүргізу мүмкіндігі туралы конституциялық жаңалық болды. 2000 жылғы 25 желтоқсанда Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңының 1бабында бекітілген. Онда: Қазақстан Республикасындағы сот билігі тұрақты судьялардан, сондай-ақ заңда көзделген жағдайларда және тәртіппен қылмыстық процеске қатысатын алқабилерден тұрады деп жазылған.
Қазақстан Республикасында алқабилер сотын енгізу сот реформасының бір бағыты болып табылады, ол сот жүйесінің ашықтығы мен демократиясын қамтамасыз етуге, сот жүйесіне халықтың сенімін арттыруға тиіс.
Бүгінгі таңда сот жүйесі мен жалпы сот реформасы туралы еңбектердің ішінде Қайрат Мәмидің Қазақстан Республикасының сот жүйесін реформалау және дамыту, орыс тілінде жазылған, М.Нәрікбаев Біздің ұлы билерімізден Жоғарғы Сотқа дейін, С.З. Зимановтың Қазақ билер соты - бірегей сот жүйесі және Қазақстан Республикасының Конституциясы мен Парламенті, Б.Тұрғараевтың Атқарушылық іс жүргізу құқығының теориялық мәселелері, А.Оразбаеваның дәстүрлі билер институты Қазақ қоғамы , Қ.Х. Халиковтың Қазақстан Республикасындағы құқық қорғау органдары оқулығын көре аласыз.
Курстық жұмыстың мақсаты - елдегі сот жүйесінің қазіргі жағдайын талдау, сот билігін мемлекеттік билік тармағы ретінде қарастыру және Қазақстан Республикасындағы сот жүйесін жетілдіру барысын қарастыру.
Зерттеудің белгіленген мақсаттарына байланысты келесі міндеттер туындады:
Қазақстан Республикасы сот жүйесінің ақпараттарын жүйелі түрде толық жинауды зерттеу;
Қазақстандағы сот жүйесінің тарихына, мәртебесі мен болашағына тоқталу;
қазіргі басқарушы Қазақстан Республикасында судьялар сотын құру перспективаларын қарастыру.
1ҚAЗAҚСТAН РЕСПУБЛИКAСЫНДA СОТ ЖҮЙЕСІНІҢ
ҚAЛЫПТAСУЫ ЖӘНЕ ДAМУЫ
1.1Қaзaқстaн республикaсының сот жүйесі: ұғымы
ІХ ғасырдың екінші жартысында патшалық Ресейдің Қазақстан территориясын толық жаулап алғаннан кейін реформалар жүргізіліп, монархияны жойып, басқару жүйесін өзгертті. 1860 жылдардағы сот реформасы империяның осы ауқымды отарлық саясатымен тікелей байланысты болды. Мақсат - өзінің тиімділігін ғасырлар бойы дәлелдеген ежелгі қазақ билігін жою.
Шоқан Уәлихановтың осы мәселеге арналған Сот реформасы туралы ескерту атты еңбегі - қазақтың саяси, құқықтық, әлеуметтік-экономикалық ойының теориялық және практикалық шыңы, оның құндылығы сол кезде әлі де жоғары, төмен емес. Бұл орыс тілінде оқығанымен, орыс ортасында өскенімен, орысша тәрбиеленіп, еуропалық мәдениетті ұстанғанымен, автордың жас кезінен бастап ұлттық рухани ағымды тоқтатып, содан кейін өзінің кемелді, адал баласы екенін дәлелдеген шығарма. адамдар.
Бұл жазба бір жарым жылдан астам уақыт бойы үнемі ізденудің нәтижесінде дүниеге келді. Ол Ресейдегі саяси, әлеуметтік және экономикалық ахуалмен, осы реформамен тікелей байланысты сот реформасымен жақсы таныс. Ол жүргізіліп жатқан реформалар туралы білетін бай сұлтандардың көзқарастарымен танысты.
Ол қоғамдық пікірдің маңыздылығына тиісті назар аударады және Шоқанның шынайы бейнесін жеткізу үшін барлық жағдайға нақты және егжей-тегжейлі шолу жасайды. Ол ең алдымен қоғамдық пікір туралы және сот реформасы бойынша ұсыныстарды жинау шарттары туралы айтты. Экспедиция барысында жиналған материалдар сараптамадан өтеді. Реформаны талқылау барысында 92 кеңестен ұсыныстар түсті. Бұл пікірлер көп томдық шығармалар жинағының 5-томында қамтылған. Оларды Шоқан өз жұмысында қолданған. Мысалы, Көкшетаудың келесі ұсыныстарын келтіру артық болмас еді: 3. Биді 25 жастан асқан, жақсы, халыққа адал, халықтың заңдары мен әдет-ғұрпын жақсы білетін, сотта және тергеуде болған қазақтар таңдады. 4. Судьялар істерді ұлттық заңдар мен әдет-ғұрыптар негізінде шешеді. Ол үшін дала заңдары ана тілімізде шыққанын қалаймыз. 5. Судьялар егер олар өздерінің шешімдерінде халықтың әдет-ғұрыптарынан ауытқып кетсе, айыппұл төлейді, ал егер олар алаяқтықты мойындаса, олар жауапқа тартылады. 6. Судьялардың шешімдері қырғыз тілінде және әр бишінің қолында жазылуы керек [2, 119]. Мұндай стандартқа, шығармаға, халықтық дәстүрлер мен заңдарды білуге, адамгершілікке, адамгершілікке үлкен қажеттілік болды. сапа аудандарынан түскен барлық ұсыныстарда елге танымал.
Демократиялық заңға негізделген қоғамда барлық даулар сот арқылы шешілетіні белгілі. Осыған байланысты, азаматтардың құқықтарын қорғаудағы сот төрелігінің рөлі мен оған жүктелген жауапкершіліктің артып келе жатқанын атап өткен жөн.
Заңды қоғамда барлық даулар сот арқылы шешіледі. Осыған байланысты, азаматтардың құқықтарын қорғаудағы сот төрелігінің рөлі және оған жүктелген жауапкершілік шектеулі емес екенін атап өткен жөн.
Статистикалық мәліметтерге көз жүгіртетін болсақ, жыл өткен сайын сот істерінің саны артып, судьяларға жүктеме қиындап бара жатқанын айқын көреміз. Айта кету керек, қаралған істер саны мен судьяның міндеттері күннен күнге қиындай түсуде. Осыған байланысты судьяның қателесуге құқығы жоқ деген ұғым берік қалыптасты. Мұның бәрі төрешілердің қаншалықты қиын екенін және олардың қаншалықты жауапкершілікті екенін айқын көрсетеді.
Қазақстан Республикасының тәуелсіздігі жарияланғаннан бері болған саяси, әлеуметтік және құқықтық өзгерістер ұлттық сот жүйесінің, оның ішінде сот билігі мен сот билігінің қалыптасуына әкелді. Содан бері сот билігі сот билігінің дербес тармағына айналды.
Қоғам бір орында тұрмайды, ол әрқашан өсіп, дамиды. Сонымен қатар қоғам ішіндегі органдар жүйесі үнемі өзгеріп, заман талабына сай дамып отырады. Осыған байланысты тәуелсіздік алғаннан бері Қазақстанның сот жүйесінде көптеген реформалар жүргізілді. Бұл реформалар сот жүйесіндегі қайшылықтарды жоюға және одан әрі жетілдіруге бағытталған. Тәуелсіздік алғаннан бергі Қазақстан Республикасының сот жүйесінің дамуын келесі кезеңдерге бөлуге болады.
Бірінші кезең: 1993 жылы Қазақстан Республикасының Конституциясын қабылдау. Ол сот жүйесін ұйымдастыру мен жұмыс істеуінің негізгі қағидаларын бекітті. Осы Конституцияға сәйкес Конституциялық Сот, Жоғарғы Сот, Жоғарғы Төрелік Сот және төменгі соттар сот жүйесіне жатады.
Екінші кезең: 1995 жылы 30 тамызда бүкілхалықтық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы судьялардың тәуелсіздігін қамтамасыз етуге қажетті кепілдіктерді қарастырды [1, 15б]. Төрелік соттар жүйесі жойылып, олардың функциялары жалпы юрисдикциядағы соттарға берілді. Осы Конституцияны қабылдау қоғамды одан әрі демократияландырудың шынайы қажеттілігі, тәуелсіз Қазақстанның конституциялық дамуындағы жаңа кезеңнің бастауы болды.
Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан Республикасындағы соттар мен судьялардың мәртебесі туралы 1995 жылғы 25 желтоқсандағы No 2694 конституциялық заң күші бар Жарлығы, сот жүйесін одан әрі дамыту жаңа серпін алды 2000 жылы 25 желтоқсанда Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы Конституциялық заң қабылданған болатын. Конституциялық заң сот реформасының келесі кезеңіне жол ашты.
Үшінші кезең - 2002 жылы сот жүйесін одан әрі жетілдіруге бағытталған Мемлекеттік құқықтық саясат тұжырымдамасын қабылдау. Тұжырымдамада сот жүйесін жетілдіру мен судьялардың тәуелсіздігін нығайтудың негізгі критерийлері де анықталған. Сот жүйесінің одан әрі жетілдіру мақсатында экономикалық, әкімшілік, ювеналды () және басқа да арнайы соттар, сондай-ақ соттар сияқты азаматтық дауларды шешудің баламалы құқықтық әдістері қолданылады. Сот жүйесіндегі құрылымдық өзгерістерге байланысты сот ісін жүргізудің құқықтық негіздері жасалды [2, 20б]. 2006 жылы 16 қаңтарда Алқабилер туралы Заң және Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне алқабилердің қатысуымен қылмыстық іс жүргізу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Заң қабылданды. қылмыстық істер. Сонымен қатар, 2004 жылдың 28 желтоқсанында азаматтық-құқықтық қатынастардан туындайтын дауларды шешудің баламалы әдістерін енгізу үшін Төрелік туралы Заң және Халықаралық коммерциялық төрелік туралы заң қабылданды. Бұл заңдар дауларды соттан тыс реттеуді қарастыратын болады, [3, 45б].
Төртінші кезең: 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған Құқықтық саясат тұжырымдамасында көрсетілген қағидаларды жүзеге асыру еліміздегі сот жүйесінің одан әрі дамуын және азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сенімді қорғалуын қамтамасыз етеді.
Биліктің үш тармағының бірі - сот жүйесіндегі өзгерістердің бірі, ол 2011 жылғы 5 тамызда күшіне енген Медиация туралы Заңның қабылдануы болды. Медиация - бұл тараптар арасындағы дауды шешу медиаторлардың көмегімен өзара қолайлы шешімге қол жеткізу үшін, рәсімі тараптардың ерікті келісімі бойынша жүзеге асырылады.
Құқықтық мемлекеттің жалғыз белгісі - бұл заңның үстемдігі. Осы орайда, Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің Қазақстан Республикасының Президенті ретіндегі инаугурациясында болашақта Мемлекет құру және дамыту бойынша 100 нақты қадам Ұлт жоспарын ұсынатынын айтты. Елбасының бұл жоспары халыққа Ұлт жоспары - 100 нақты қадам тақырыбында ұсынылды.
2015 жылдың 31 қазанында Президент Парламент қабылдаған Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу кодексінің жобасына қол қойды. Заң 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді.
Жаңа Азаматтық іс жүргізу кодексі азаматтардың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын сот арқылы тиімді қорғауды қамтамасыз ету үшін азаматтық іс жүргізу заңнамасын жетілдіру мақсатында қабылданды. Жаңа кодекс азаматтық сот ісін жүргізудегі қажетсіз қағазбастылықты жоюға, сотқа жүгінгендерге, сондай-ақ осы заңға сәйкес сот төрелігін жүзеге асыруды қамтамасыз ететін соттарға шағымдарды оңайлатуға бағытталған. Бұл дауларды бейбіт жолмен шешудегі азаматтық сот ісін жүргізудің мақсаттарына жетудегі жаңалық. Қолданыстағы процессуалдық заң сотқа дауды шешуге мүмкіндік беруді көздейді. Жаңа кодексте бұл процессте татуласуды алға жылжытуға басымдық берілген. Сот тараптарды татуластыру үшін барлық шараларды қабылдайды және процесстің барлық кезеңдерінде дауларды шешуге ықпал етеді. Процессуалдық жаңашылдық ретінде заң дауларды бірінші немесе апелляциялық сатыдағы судьялардың медиациясы арқылы шешу мүмкіндігін қарастырады. Дауларды партисипативтік рәсімдер арқылы шешудің жолдары бар.
Жаңа кодексте бітімгершілікті сақтауға арналған жеке тарау бар. Азаматтық сот ісін жүргізуде тараптар өз талаптарын ішінара бітімгершілік келісім, дауларды медиация тәртібімен реттеу туралы келісім немесе толық қатыспаған жағдайда дауларды реттеу туралы келісім арқылы шеше алады.
Дауларды медиация және қатысу рәсімдері арқылы шешу, іс жүзінде азаматтық іс жүргізу құқығындағы екі жаңа институт болып табылады.
Тараптар дауды сот залынан шыққанға дейін бірінші, апелляциялық және кассациялық сатыдағы соттарда медиация тәртібімен шешуге құқылы. Бірінші және апелляциялық сатыдағы соттарда медиацияны соттан тыс медиатор (кәсіби, кәсіби емес), сондай-ақ судья жүзеге асыра алады. Тараптар медиация рәсімін таңдайды. Кассациялық саты судьясының медиациясы медиация осы сатыдағы іс-әрекеттің қосымша әрекеттері мен тоқтатылуын көздемеген жағдайда ғана мүмкін болады.
Ұлт жоспары - елдегі құқықтық жүйені дамытудың 100 нақты қадамы үш сатылы сот төрелігі жүйесіне (апелляциялық, кассациялық) көшуді көздейді.
Жалпы ереже бойынша, апелляциялық сатыдағы істер судьялардың тақ санымен (кемінде үш) қаралады.
Жалпы ереже бойынша заңды күшіне енген сот актілеріне шағымданудың апелляциялық процедурасы сақталмаған жағдайда, олар кассациялық тәртіпте қайта қаралуға жатпайды. Заңда бірінші сатыдағы сот актілеріне мәжбүрлеп шағымдану қарастырылғандықтан, олардың Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының кассациялық сатыдағы сотына шағымданғаны үшін мемлекеттік баж алымы қарастырылған.
Бұл отставкадағы судьяларды сот практикасын үнемі бақылауға тарту арқылы облыстық (қалалық) соттардың ұйымдастыру-талдау бөлімдерінің жұмысын күшейтуге арналған жақсы бастама. Істердің санаттары бойынша тоқсан сайынғы жалпы сот практикасын үйлестіру қажет. Сот тәжірибесінің тұтастығын қамтамасыз ету үшін әр судьяның өзін-өзі тануын арттыру және оқу орталықтарының жұмысын жандандыру мақсатында тәрбиелік ісшаралар ұйымдастырған дұрыс болар еді.
1991 жылы тәуелсіздік алғаннан бастап, Қазақстан алдымен экономика қағидасына негізделген бірқатар маңызды экономикалық реформалар жүргізді. Бүгінде әлемнің көптеген сарапшылары республиканың нарықтық экономикасы ТМД-ның басқа елдері арасында мейлінше ашық және дәйекті екенін мойындайды. 2006 жылы Президент Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстанды 10 жылдан аз уақыт ішінде әлемдегі бәсекеге қабілетті 50 елдің қатарына қосу туралы мақсат қойды. 2014 жылы тапсырма мерзімінен бұрын орындалды. Дүниежүзілік экономикалық форумның 20142015 жылдардағы жаһандық бәсекеге қабілеттілік туралы есебіне сәйкес, Қазақстан бәсекеге қабілетті елдер арасында 50 орынға ие.
Экономиканың жақсаруымен қатар Қазақстанның саяси құрылымы да өзгерді. Ел басқарудың орталықтандырылған жүйесінен жеке саясат еркіндігіне көшті. Мемлекеттік билік кеңейіп, сот билігі бөлек дами бастады.
Қазақстанның сот жүйесі елдегі жалпы жағдаймен бірге өзгеруде. Тәуелсіздік алғаннан бері сот жүйесі ескі кеңестік мұрадан босатылды, жаңа институттар енгізілді, жаңа заңдар қабылданды және сот жүйесінің тиімді жұмыс істеуі үшін тәуелсіз сот жүйесінің қағидаларына негізделген база құрылды.
Қазақстан Республикасындағы сот жүйесінің дамуы азаматтардың негізгі құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету деңгейінің өзгеруімен, соттардың қол жетімділігімен және жоғары халықаралық стандарттарға сәйкес сот жүйесіндегі өзгерістермен сипатталатын кезеңдермен сипатталады. стандарттар.
1. Тәуелсіздік алғаннан кейінгі сот жүйесінің дамуы (1991-1995). Сот жүйесі дамуының бірінші кезеңі Қазақстанның ескі кеңестік сот жүйесінен жаңа сот жүйесіне өтуімен сипатталуы мүмкін. Сот жүйесіндегі өзгерістер
Қазақстандағы мемлекеттік билікті заң шығарушы орган бөліп, қабылдады,oл
1991 жылғы 16 желтоқсандағы мемлекеттік тәуелсіздік туралы
Конституциялық заң қабылданғаннан кейін басталды, онда атқарушы және сот билігі жүзеге асырылды деп көрсетілген. анықталды. 1994 жылы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығымен Қазақстан Республикасындағы құқықтық реформаның мемлекеттік бағдарламасы туралы. Қаулы жаңа сапалы сот жүйесін құрудың негізгі бағыттарын қамтыған және оны дамытудың негізгі басымдықтарын айқындаған басты тарихи құжат болды. Сонымен қатар, 1990 ж. Алғашқы Азаматтық және Қылмыстық кодекстер қабылданды және жақында қабылданған Азаматтық іс жүргізу және Қылмыстық іс жүргізу кодекстеріне сәйкес жүргізілді.
2. Қазақстан Республикасының сот жүйесінің қалыптасу кезеңі
(19952000 жж.). 1995 жылы Қазақстан Республикасының Конституциясы және Қазақстан Республикасы Президентінің Сот жүйесі және судьялардың мәртебесі туралы Жарлығы қабылданған кезде (1995 ж. 20 желтоқсан), соттың жаңа даму кезеңі сот жүйесі басталды. Жақында қабылданған Конституция соттардың құрылуы мен жұмыс істеуінің конституциялық қағидаттары туралы Соттар мен әділет деп аталатын жаңа бөлім (7-бөлім) қосты. Нәтижесінде соттар мемлекеттік биліктің тікелей нысаны ретінде қабылданып, сот төрелігінің түбегейлі жаңа ережелері енгізіліп, сот билігінің заң шығарушы және атқарушы биліктен тәуелсіздігі нығайтылды. Сот билігінің бірлігі аралық соттардың жойылуымен және олардың өкілеттіктерін жалпы юрисдикциядағы соттарға беру арқылы нығайтылды. Президенттің жергілікті судьяларды тағайындау және Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Жоғарғы Сот судьяларын сайлау тәртібі енгізілді. 1996 жылы желтоқсанда Қазақстан судьяларының бірінші съезін өткізу сот реформасындағы маңызды оқиғалардың бірі болды. Съездің нәтижесінде Қазақстан Республикасы Судьялар Одағы құрылды. 2000 жылы 25 желтоқсанда Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы Конституциялық заңы қабылданып, сот жүйесінің негізгі элементтері мен рәсімдерін анықтайтын жаңа ережелер енгізілді. республика соттарының жұмысы үшін.
Сот жүйесін модернизациялау (2000-2014). Бұл кезеңді сот жүйесін жаңғырту деп сипаттауға болады. Мемлекеттің құқықтық саладағы басымдықтарына сәйкес 2000 жылдан кейін сот жүйесін одан әрі жетілдіру және оңтайландыру, сот төрелігі мен сот ісін жүргізудің кейбір мәселелері, мамандандырылған соттар құру және судьялардың біліктілігін арттыру бойынша бірқатар жүйелер жүзеге асырылды. Мысалы, 2002 жылы
Президент жарлығымен экономикалық дауларды қарау үшін мамандандырылған ауданаралық экономикалық соттар құрылды. 2004
жылы олардың қарауындағы істерді мемлекеттік органдарға беру үшін мамандандырылған ауданаралық соттар құрылды. Осылайша, қоғамдық қатынастар саласында азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау тетіктері күшейтілді.
Сот реформасының келесі кезеңі 2007 жылы Конституцияға енгізілген түзетулермен белгіленді. Қабылданған түзетулер нәтижесінде сот төрелігі жүйесінде азаматтардың конституциялық құқықтарының қорғалуы қамтамасыз етілді.
2010 жылдың 1 қаңтарында Қазақстан Республикасының қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу және азаматтық іс жүргізу кодекстеріне сот жүйесін жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Заң сот жүйесін оңтайландыру бойынша жүйелі жұмыстарды жалғастырудың тағы бір көрінісі болды. . Осылайша, сот реформасының үшінші кезеңі демократиялық құқықтық мемлекет пен халықаралық стандарттардың, жалпы алғанда, тиісті құқықтық және әлеуметтік кепілдіктердің деңгейіне, жоғары кәсіби стандарттарға сәйкес құрылудың негізін қалайды.
судьялардың сот төрелігінің конституциялық принциптерін сақтауы
үшін жауапкершілігі.
Сот жүйесін жетілдіру (2014-2016 жж.). Қазақстан
Республикасының сот жүйесін одан әрі жетілдіру мақсатын іс жүзінде жүзеге асыру 2014 жылы бірқатар іргелі нормативтік құқықтық актілерді қабылдаудан басталды. Атап айтқанда, Қазақстан Республикасының жаңа Қылмыстық, Қылмыстық іс жүргізу және Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстері сот жүйесінің аясын кеңейтеді, адамдардың сот төрелігіне қол жетімділігін арттырады және азаматтардың заңды құқықтары мен мүдделерін толық пайдалануды қамтамасыз етеді. Сот жүйесінің одан әрі дамуы Ұлт жоспарында - 100 нақты қадамда көрсетілген. Құқықтық мемлекеттің 2-бөлімі жалпы сот жүйесін өзгертуге бағытталған. Жалпы, сарапшылардың пікірінше, 2015 жыл Қазақстанның сот жүйесін реформалау жылы болды. Жыл аяғына дейін Ұлт жоспарын іске асыру аясында 59 заң күшіне енді.
2016 жыл Қазақстанның сот жүйесі дамуының жаңа кезеңін ашты. Ұлттық жоспарды нақты жүзеге асыру бойынша жұмыс басталды.
Республика судьяларының VII съезі өтті, онда сот жүйесін дамытудың басым бағыттары айқындалды. Құқық саласындағы түбегейлі өзгерістер Мемлекет басшысының билік тармақтары арасындағы өкілеттіктерді бөлу туралы тапсырмасы аясында болды. Ұлттық жоспардың 17-тармағына сәйкес,
Қазақстан Республикасы Конституциясының 79-бабы мен Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы конституциялық заңға еңбек өтілі мен жас мөлшерін өзгертуге өзгерістер енгізілді кандидаттардың Конституцияның 81-бабы үш сатылы сот жүйесіне көшуге және кассациялық сатыдағы соттың функциялары мен мәртебесін
Жоғарғы Сотқа беруіне байланысты өзгертілді. Сонымен бірге
Конституцияның 83-бабы прокуратураның, оның ішінде соттардың өкілеттіктеріне қатысты өзгертілді.
Ұлттық жоспарды іске асыру шеңберіндегі сот жүйесін реформалаудың арқасында Қазақстан Дүниежүзілік банктің Doing Business-2017 жаһандық тізімінде сот ісін жүргізу сапасы бойынша 4 орынға ие болды. Индекс елді әлемдегі 30 елдің қатарына қосылуға жақындатып, күнделікті өмірде заңдылықты нығайтты.
Тәуелсіздік алғаннан бері Қазақстанды конституцияда көрсетілген мемлекет деңгейіне көтеру үшін көптеген жұмыстар атқарылғанын көреміз. Алайда шетелдік сарапшылар елде тамаша судьялар болғанымен, сот жүйесінде дамып келе жатқан нарықтық экономикаға тән көптеген кемшіліктер бар екенін атап көрсетеді. Оларға: сот тәуелділігі, судьялардың тиісті даярлығының болмауына байланысты даулы шешімдер қабылдау, сыбайлас жемқорлық және мемлекет пен шетелдік инвесторлар арасындағы даулар кезінде судьялардың біржақты шешім қабылдауы жатады. Алайда, соңғы 4 жылда жүргізілген реформалар қоғамдық құқық саласын айтарлықтай оңтайландырды. Мысалы, Қылмыстық кодекстің сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы ережелері негізінде 2013-2014 жж. 8 судья қылмыстық жауапкершілікке тартылып, 6 судьяға бас бостандығынан айыру жазасы тағайындалды. 2013 жылы 56 судья, 2014 жылы 52 судья тәртіптік жазаға тартылды. 2013 жылы Сот жүйесі және судьялардың мәртебесі туралы Қазақстан Республикасының Конституциялық заңында көзделген негіздер бойынша 4 судья жұмыстан шығарылды (34-бап, 1-тармақ, 11тармақша - Біліктілік комиссиясының шешімі) . Тағы 21 судья өз еркімен отставкаға кетті. Кейбір судьялар қызметтік және жеке себептермен отставкаға кеткенімен, басқалары одан әрі талқылауға жол бермеу және тиісті сот органдарымен тергеу үшін отставкаға кетті деп саналады. 2014 жылы 2664 судьяның 11-і 34-баптың 1-тармағы, 11-тармақшасына сәйкес, 69 судья 34-баптың 1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес отставкаға кетті.
Жалпы, 2013-2017 жж. Олардың арасындағы сот жұмысының басты
жетістігі
Ең бастысы, сот құрылымы алдыңғы бес деңгейлі жүйеден үшінші - бірінші, апелляциялық және кассациялық деңгейлерге көшті. Жаңа модель ең жоғары халықаралық стандарттарға толығымен сәйкес келеді, сот шешімдерінің мерзімінен бұрын күшіне енуін қамтамасыз етеді, жасанды түрде созылған іс жүргізу мүмкіндігін азайтады және сыбайлас жемқорлықтың алдын алады.
Судьяларды іріктеу және жоғарылату жүйесі түбегейлі өзгерді. Біліктілік талаптары қатаң түрде орындалды және үміткерлер үшін жыл сайынғы тағылымдама бағдарламасы енгізілді, оны ҰҚК қызметкерлері жалған детектор көммегімен тексереді. Кандидаттардың моральдық бейнесі Сот қатынастары кеңесінде қатаң тексеріледі. Сот төрелігінің академиясы жаңа буын судьяларды тәрбиелеу үшін құрылды. Енді судьяларды Жоғарғы Сот Кеңесі сайлайды. Судьялардың кәсіби қызметін судьялар 1 жылдан кейін және 5 жылда бір рет бағалайды.
Республиканың инвестициялық тартымдылығын арттыру мақсатында бірінші рет Қазақстан Республикасының Жоғарғы Сотында ірі инвесторлардың қатысуымен дауларды қарауға мамандандырылған алқа тағайындалды. Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесі - бұл жетекші шетелдік судьялар мен адвокаттардың қатысуымен (7 елден 15 адам) Қазақстанның сот жүйесіне ең жақсы халықаралық стандарттарды енгізетін халықаралық кеңес.
әлеуметтік сауалнамма сот процесіне қатысатын азаматтардың соттарына деген жоғары сенімділікті көрсетеді. Мысалы, БҰҰДБ (БҰҰДБ) 2015 жылғы деректері бойынша респонденттердің 71,3% -ы соттарға деген сенімділікті жоғары деп бағалады. Қазақстан соттарындағы сот талқылауының 12,5 мың қатысушысына сұрақтар қойылды, процеске қатысушылардың және Сот кабинетінің басқа пайдаланушыларының 74,4% -ы іс жүргізу сапасына қанағаттанды. Сауалнама 2016 жылы Жоғарғы Соттың бастамасымен онлайн режимінде жүргізілді. Яғни, сенімділіктің орташа деңгейі 70% құрайды. Бұл халықаралық тенденцияларға сәйкес келеді.
Халықаралық рейтингтер сот төрелігі саласындағы елеулі жетістіктерді көрсетеді. Doing BusinessS-2017 рейтингінде Қазақстан сот төрелігінің сапасы бойынша 190 елдің ішінде 4 орынға ие болды. Дүниежүзілік экономикалық форумның жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексінің сот тәуелсіздігі өлшемдеріне сәйкес, Қазақстан 2013-2017 жж. Ол жиырмасыншы орыннан, яғни сексен алтыдан- алпыс сегізінші орынға өсті.
Енді Электрондық сот отандық сот жүйесінің ажырамас бөлігі болып табылады. Барлық сот отырыстары аудио және бейне жазба құралдарымен жабдықталған. Бейнеконференциялар арқылы сот төрелігін қашықтықтан жүзеге асыру сәтті жүзеге асырылуда.
Судьялардың әлеуметтік мәртебесін олардың жоғары әлеуметтік деңгейіне сәйкестендіруде ілгерілеушілік бар. Атап айтқанда, зейнетке шыққан судьяларға өмірлік зейнетақы тағайындау мәселесі шешілді. 20 жылдық жұмыс өтілі бар судьяның ай сайынғы зейнетақысы оның соңғы жалақысының 50% -на тең. Норма 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді. Ол мамандыққа деген қызығушылықты арттыруға арналған.
Қазақстан Республикасында жергілікті судьяларды 9 индикатор бойынша бағалау жүйесі енгізілді. Атап айтқанда, бұл аяқталған азаматтық, қылмыстық және әкімшілік істердің санына, аудандық және оған теңестірілген соттардағы сот төрелігінің сапасына және т.б.
2016 жылдың 21 қарашасында судьялардың жаңа этикалық кодексі қабылданды.
Сот жүйесінің негізгі міндеті - қоғамдық және мемлекеттік қатынастарда туындайтын жанжалдар мен дауларды шешу, бұзылған құқықтарды қалпына келтіру және құқық бұзушыларды жазалау. Қазақстан Республикасындағы сот билігі заңдарда көзделген жағдайларда және тәртіппен қатардағы судьялардың, сондай-ақ қылмыстық процеске қатысатын алқабилердің қатысуымен соттарда ғана жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасындағы сот төрелігін тек сот жүзеге асырады. Ешбір органның немесе жеке тұлғаның судьяның өкілеттігін немесе сот билігінің функцияларын қабылдауға құқығы жоқ.
Қазақстан Республикасының сот жүйесі Қазақстан Республикасының Жоғарғы Сотынан, Қазақстан Республикасының Конституциясы мен конституциялық заңына сәйкес құрылған жергілікті және басқа соттардан тұрады.
Жоғарғы Сот жергілікті, басқа соттардың қарауындағы азаматтық, қылмыстық және басқа сот өндірістерінің аға сот органы болып табылады және процеске байланысты кассациялық сатының функцияларын орындайды және нормативтік құқықтық актілерді қабылдайды.
Жоғарғы Сот төраға мен судьялардан тұрады. Жоғарғы Сотта мамандандырылған құраммен бірге сот алқалары құрылады. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының судьяларын Сенат Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы негізінде Қазақстан Республикасы Президентінің ұсынысы бойынша сайлайды. Жергілікті және басқа соттардың судьяларын Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының Президенті тағайындайды. Жоғарғы Соттың сот алқаларының төрағаларын Жоғарғы Сот
Төрағасының ұсынысы және Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша
Жоғарғы Соттың жалпы отырысының шешімі бойынша Қазақстан Республикасының Президенті тағайындайды. . Жоғарғы Соттың Төрағасын
Сенат Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің ұсынуы бойынша сайлайды. Жергілікті және басқа соттардың төрағаларын Жоғарғы Сот Кеңесінің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының Президенті тағайындайды.
Жергілікті және басқа соттардың сот шешімдері, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының мамандандырылған сот алқасының заңды күшіне енген шешімдері.
Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты бірінші сатыдағы сот ережелеріне сәйкес азаматтық істі қарайды және шешеді:
Қазақстан Республикасы Орталық сайлау комиссиясының шешімдері мен әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), Орталық референдум комиссиясының шешімдері мен әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағым беру туралы; Инвестициялық даулардың тараптарының бірі - ірі инвестор.
Құқықтық ммеммлекеттің ммаңызды коммпоненттерінің бірі, оның демократиялық дамуының кепілі - сот билігі. Бұл жағдай азаматтардың қазіргі қазақстандық құқықтық саясатқа қатынасына, халықтың үкіметке деген сенім деңгейіне тікелей әсер етеді, т. Сот төрелігінің сапасы - бұл мемлекетіміздің құқықтық мемлекет болуының негізгі көрсеткіштерінің бірі. Бұл идея заң әдебиеттерінде бірнеше рет баса айтылды: Тәуелсіз сот билігі заңның үстемдігі мен конституционализмнің өзегіне, адамдардың бостандығының басты кепіліне айналуда.
Осыны ескере отырып, біз Қазақстан Республикасының сот жүйесінің қалыптасуының негізгі кезеңдерін, сот реформасының жетістіктерін және заң үстемдігі талаптарына сәйкес сот жүйесін одан әрі жетілдіру жолдарын табуға тырысамыз. Мұндай талдау қажет, өйткені сот билігінің өзі заң үстемдігі механизмінде заң бойынша дауда бас судьяның рөлін қамтамасыз ете отырып, ерекше рөл атқарады. Соттар негізгі құқық қорғау органының рөлін атқарады, заң сот жүйесінің күшімен қозғалады. Сонымен қатар, бүгінде барлық өркениетті елдердің соттары кең өкілеттіктерге ие. Сот төрелігін жүзеге асыруда сот тікелей немесе жанама түрде және көптеген жағдайларда тәуелсіз орган ретінде қолданыстағы заңнаманы сот практикасы, мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың шешімдері мен әрекеттерінің заңдылығы мен негізділігі туралы бақылауды түсіндіруді және басқа мәселелерді қамтамасыз етеді. үкімдер, басқа сот шешімдері мен басқа органдардың шешімдері, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді сотта қарау, сотқа бағынышты және т.б.
Қазақстан Республикасының қазіргі сот жүйесінің қалыптасуы 1990 жылы 25 қазанда Қазақ КСР-нің мемлекеттік егемендігі туралы Декларацияның қабылдануымен ерекшеленді, ол бірінші рет мемлекеттік биліктің ең маңызды принципі - оны бөлуге негіздеді үш тармақ: бөлу принципі бойынша жүзеге асырылады. және сот. Жоғарғы Соттың билігі Қазақ КСР Жоғарғы Сотына тиесілі [1]. 1991 жылы 16 желтоқсанда Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы Конституциялық заңның 1-бабына сәйкес тәуелсіздік жарияланды, Қазақстан Республикасы - тәуелсіз демократиялық және құқықтық мемлекет .
1.2 Қазақстан Республикасындағы сот реформасының ерекшеліктері
Қазіргі заманның құндылығы, ғасырлар бойы әділеттіліктің қазақ билерінің әділеттілігімен байланысты екендігі бізге көп нәрсені, яғни атабабаларымыздың сөздерін: әділеттілікке жетелейді. Құқықтық мемлекет белгілерінің бірі - сот билігінің заң шығарушы және атқарушы биліктен тәуелсіздігі. Қазақстан Республикасындағы үшінші билік - сот билігі.
Сот билігі мемлекетіміздің құқықтық мемлекет ретінде қалыптасуы үшін өте маңызды. Сот билігі мемлекеттің жоғарғы органы ретінде танылды. Сот билігі - бұл мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық, саяси және демократиялық дамуының негізгі механизмдерінің бірі. Азаматтардың сот жүйесіне деген сенімі сот төрелігін тиімді жүзеге асыруға тікелей әсер етеді. Сонымен, тиімді және тәуелсіз сот билігі мемлекет пен қоғам арасындағы қатынастардың кепілі және азаматтардың конституциялық құқықтарын қорғаудың негізгі құралы болып табылады.
Әрине, біздің қоғам бір орында тұрмайды, үнемі өсіп отырады. Сот жүйесі де заман ағымына қарай өзгеріп, дамып келеді. Осыған байланысты сот жүйесі соңғы жылдары көптеген реформалардан өтті. Бұл реформалар сот төрелігін жүзеге асырудағы диспропорцияны жоюға және жүйені одан әрі жетілдіруге бағытталған болатын. Сот реформасы, ең алдымен, адамның құқықтары мен бостандықтарын ілгерілетудің бірден-бір кепілі. Президент Н.Ә.Назарбаев әр жолдауында ішкі істер органдарының, оның ішінде сот төрелігін жүзеге асырудың жұмысын жетілдіру мен жаңғыртудың басым бағыттарына үлкен назар аударады.
Елбасының 2012 жылғы 27 қаңтардағы Әлеуметтік-экономикалық жаңғырту - Қазақстан даммуының басты бағыты атты Жолдауының алтыншы бағыты сот және құқық қорғау жүйесін жаңғыртуға арналған.
Судьялар сот төрелігін тек заң мен ар-ожданға сәйкес жүзеге асыруы керек. Судьялар алқасын құру процедурасын түбегейлі қайта қарау қажет. сіз өзіңіздің жауапкершілігіңіз бен кәсібилігіңізді арттырып, өз жұмысыңызды жетілдіре бастауыңыз керек. Судьялардың заң бұзушылықтары шұғыл болуы керек, ол белгілі болуы керек. Төрелік және аралық соттар жүйесін нығайту қажет [1].
Біздің еліміздегі құқықтық саясаттың маңызды бөлігі құқықтық саясат болып табылады, оны жетілдіру қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу және қылмыстық-атқару құқықтарының, сондай-ақ құқық қорғау органдарының өзара байланысты кешені арқылы жүзеге асырылады [2, 2 б.].
Сот билігі заңмен нақты анықталған:
адамды қылмыс жасағаны үшін соттау және соттау; медициналық
сипаттағы мәжбүрлеу шараларын немесе тәрбиенің мәжбүрлеу шараларын қолдануға;
төменгі сатыдағы сот шешімінің күшін жою немесе өзгерту;
айыпталушыға, күдіктіге қатысты тергеу, анықтау органы, прокурор таңдаған бұлтартпау шараларын қолдану және ұзарту; жаңадан
ашылған мән-жайлар бойынша сот актілерін қайта қарау; қамауда болмаған адамды сот-психиатриялық сараптама жүргізу үшін медициналық мекемеге мәжбүрлеп орналастыру туралы шешім
қабылдау.
Қазақстан Республикасының Қылмыстық іс жүргізу кодексінің (ҚІЖК) 7-бабына сәйкес: сот - сот органы, Қазақстан Республикасының сот жүйесінің құрамына кіретін, заңмен белгіленген кез келген сот, істі ұжымдық түрде немесе жеке; және судья - сот жүйесінің басшысы; бұл лауазым заңда белгіленген тәртіппен тағайындалған немесе сайланған кәсіби судья (сот төрағасы, сот алқасының төрағасы, тиісті соттың судьясы) [3, б. 2].
Соттың қылмыстық процесті жүргізетін органдар жүйесіндегі рөлінің маңыздылығын түсіну үшін ол басқа органдарға емес, тек сотқа беріледі.
өкілеттіктердің мазмұнын ескеру қажет. Сондықтан адамды соттауға және оған жаза тағайындауға, медициналық мәжбүрлеу шараларын
немесе тәрбиенің мәжбүрлеу шараларын қолдануға, төменгі сатыдағы соттың шешімін тоқтата тұруға немесе өзгертуге тек соттың ғана құқығы бар [4, 246].
Судья сот төрелігін жүзеге асыруда тәуелсіз және тек Конституция мен заңға бағынады. Сот төрелігін жүзеге асыруға араласуға жол берілмейді және заң бойынша жауапкершілікке әкеп соғады. Судьялар нақты істер үшін жауап бермейді. Қазақстан Республикасының Конституциясында судьяларды реттейтін нақты ережелер бекітілген. Сот төрелігінің принциптері
республиканың барлық соттары мен судьялары үшін бірдей.
Конституция негізінде Қазақстан Республикасының Қазақстан Республикасының сот жүйесі мен судьяларының мәртебесі туралы, Қазақстан Республикасының Жоғары Сот Кеңесі туралы, Алқабилер туралы Конституциялық заңдары, Медитация туралы және басқалары.
Заңды жетілдіру мақсатында сот төрелігіне қол жетімділікті, қоғам мен мемлекет мүдделері үшін бұзылған құқықтар мен бостандықтарды уақтылы қорғау мен қалпына келтіруге бағытталған бірқатар нормативтік құқықтық актілер қолданылады. Осылайша, республиканың соттары бірыңғай автоматтандырылған ақпараттық-анықтамалық жүйеде жұмыс істейді, бұл сот жүйесінің жұмысын едәуір жеңілдетеді, соттар сот отырыстары кезінде сот отырыстарының аудио және видео жазбаларын таратады.
Медиация туралы Заң 2011 жылдың 5 тамызында күшіне енді. Бұл біздің еліміздің сот жүйесіндегі басты жаңалықтардың бірі. Медитация сөзі латын тілінен аудармашы, тараптар арасындағы дауды шешетін үшінші тұлға ретінде аударылған. Медиация - бұл тараптардың ерікті келісімі бойынша өзара келісілген шешімге қол жеткізу арқылы жүзеге асырылатын дауды медиаторлардың көмегімен шешу рәсімі. Қарапайым тілмен айтқанда, медиацияны татуласу деп түсінуге болады. Яғни, мәселе бойынша тараптар арасында келіспеушіліктері бар жеке немесе заңды тұлғалар оны соттан тыс өзара келісім бойынша шеше алады. Олардың арасындағы келісім делдалдар арқылы жүзеге асырылады. Аудан, қала және ауыл әкімдері республика аумағында медиацияны кәсіби емес негізде жүзеге асыратын кәсіби емес медиаторлардың тізілімін жүргізеді. Медиацияның мақсаты - даудың өзара қолайлы шешіміне қол жеткізу.
Қазақстан Республикасының Президенті - Ұлт Көшбасшысы Нұрсұлтан
Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы Қазақстан - 2050
Стратегиясы - қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты атты Қазақстан халқына Жолдауы:
Құқықтық саясаттың маңызды мәселесі азаматтардың конституциялық кепілдендірілген сот қорғауына құқығын жүзеге асыру болып табылады. Ол үшін сот төрелігін жүзеге асыруды жеңілдетіп, қажетсіз бюрократиялық процедуралардан арылту қажет. Мұны жасау қиын емес жаңа ақпараттық технологияларды белсенді енгізу жағдайы Сонымен бірге соттардың жұмысын жеңілдету үшін дауларды соттан тыс реттеу институттарын дамытуды жалғастыру қажет. - екінші деңгейдегі дауларды сот арқылы шешу. Сот билігінің беделіне орындалмаған шешімдер әсер етеді. Осыған байланысты бұл жағдайды түбегейлі өзгерту үшін шаралар қабылдау қажет . Президент сондай-ақ Президент Әкімшілігіне, Қауіпсіздік Кеңесіне тапсырма берді Үкімет ведомствоаралық жұмыс тобын құрып, соңына дейін құқық қорғау ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz