Сотқа дейінгі тергеп - тексеруді тоқтату
Курстық жоба (жұмыс)
Н 111-1.53-2020
1 баспа 25.06.2020
Қазақстан Республикасының білім жӘне ғылым министрлігі
М.Х. ДУЛАТИ АТЫНДАҒЫ ТАРАЗ ӨҢІРЛІК УНИВЕРСИТЕТІ
ЗАҢ ФАКУЛЬТЕТІ
Қылмыстық құқық және процесс кафедрасы
КУРСТЫҚ Жұмыс
ҚР Қылмыстық іс жүргізу құқығы пәні бойынша
Тақырыбы: Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату
Білімгер _____Абенова Диана __Тобы: В18ЮП-5 ___________
аты-жөніқолы
Жетекші аға оқытушы Сүгірбеков С
қызметі аты-жөні
Қорғауға жіберілді 27 11. 2020ж. _______________________
қолы
Жұмыс қорғалды __________________2020ж.бағасы_ ___________________
жазбаша
Комиссия мүшелері:__________________________ ____ _____________________
аты-жөніқолы
_______________________________ ___________________
аты-жөніқолы
Тараз 2020
Мазмұны
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
1. СОТҚА ДЕЙІНГІ ТЕРГЕП-ТЕКСЕРУ1.1 Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің басталуы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .61.2 Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің жалпы шарты ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ...7
2. СОТҚА ДЕЙІНГІ ТЕРГЕП-ТЕКСЕРУДІ ТОҚТАТУ
2.1 Сотқа дейінгі жеңілдетілген тергеудің мәселелері ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... .112.2 Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату: теория және тәжірибе мәселелері..14
Қорытынды ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18
Қолданылған әдебиет тізімі ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
Кіріспе
Айта кету керек, жаңа ҚІЖК-нің "Сотқа дейінгі тергеу" ұғымын айналымға енгізуіне байланысты, ондаған жылдар бойы процессуалдық құқықта және заңнамада бұрын қолданылған және қолданылған "алдын ала тергеу" деген тағы бір термин қолданысын тоқтатады. Ол ҚІЖК-нің 7-бабында көзделген ұғымдар тізбесінде жоқ. Дегенмен, бұл ұғым жаңа кодекстің кейбір баптарында қолданыла береді, бұл анохронизм болып табылады (ҚІЖК-нің 190-бабының 7-бөлігінің 2-тармағы, 192-бабының 2-бөлігі, 196-бабының 1-бөлігі).
Алайда, бұл екі атаудың айырмашылығы неде. Есту арқылы және бастапқы оқу кезінде айырмашылық байқалмайды. Дегенмен, семантикалық айырмашылық бар. Сонымен, егер қылмыстық іс тоқтатылса, ол толығымен тоқтатылады. Атап айтқанда, егер қылмыс оқиғасы болмаса, онда қылмыстық іс тоқтатылуға жатады. Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату туралы қаулы шығарылған кезде, қылмыстық іс тоқтатылуы және тоқтатылмауы мүмкін. Мысалы, сотқа дейінгі тергеу бір немесе бірнеше адамға қатысты, басқа немесе басқа адамдарға қатысты тоқтатылады, қылмыстық іс жалғасуда және аяқталғаннан кейін сотқа жіберіледі. Егер барлық адамдар қылмыстық жауапкершілікке тартылмаса, онда қаулы қылмыстық істі тоқтату туралы аталуы керек.
Құқық қолданушылардың және азаматтардың осы норманы біркелкі түсінуі мен қолдануы мақсатында ҚІЖК-де "қылмыстық істі тоқтату"деген бір ұғымды пайдалану қажет деп санаймын. Іс бойынша бірнеше күдіктілер немесе айыпталушылар тартылған, ал тоқтатуға негіз барлық күдіктілерге немесе айыпталушыларға қатысты болмаған жағдайда ғана, алдыңғы ҚР ҚІЖК-де орын алғандай, қылмыстық қудалауды тоқтату туралы қаулы шығаруға тиіс. Ол үшін ҚІЖК-нің 3, 4 және 36-тарауларын өзара үйлестіріп, осы тараулардың 9баптарының мәтіндеріне тиісті өзгерістер енгізу керек.
ҚІЖК-де әртүрлі ұғымдар қолданылатындығына байланысты шатасулар пайда болады. Сонымен, іс жүзінде "қылмыстық іс" ұғымы "сотқа дейінгі тергеу"деген басқа ұғыммен шатастырылады.
Қылмыстық іс-бір немесе бірнеше қылмыстық құқық бұзушылық бойынша қылмыстық қудалау органы және (немесе) сот жүргізетін оқшауланған іс жүргізу (ҚІЖК-нің 7-бабының 27-тармағы).
Сотқа дейінгі іс жүргізу (сотқа дейінгі тергеп - тексеру) - бұл сотқа дейінгі тергеп-тексеру басталғаннан бастап прокурордың қылмыстық істі мәні бойынша қарау не іс бойынша іс жүргізуді тоқтату үшін сотқа Жолдауына дейінгі іс бойынша іс жүргізу, сондай-ақ қылмыстық іс бойынша материалдарды жиі айыптаушы мен қорғаушы тараптың дайындауы (ҚІЖК-нің 7-бабының 41-тармағы).
Іс бойынша іс жүргізу-нақты қылмыстық іс бойынша оны сотқа дейінгі іс жүргізу барысында жүзеге асырылатын іс жүргізу әрекеттері мен шешімдерінің жиынтығы (ҚІЖК-нің 7-бабының 57-тармағы).
Осылайша, сотқа дейінгі іс жүргізу (тергеп-тексеру) барысында қылмыстық іс (құжаттар жиынтығы және оған қоса берілген заттай дәлелдемелер түріндегі материалдық объект) құрылады, ол кейіннен тиісті прокурор арқылы сотқа жіберіледі не тоқтатылуға жатады. Қылмыстық іс тоқтатылғаннан кейін сотқа дейінгі тергеу (іс жүргізу) тоқтатылады. Тоқтатылған қылмыстық іс мұрағатқа сақтауға тапсырылады.
Жоғарыда келтірілген мысалда қылмыстық істе куәлардың мүдделерін білдіретін адвокат пен сотқа дейінгі тергеуді жүргізген тергеуші арасындағы дау Қаулының атауына байланысты туындады. Тергеуші оны сотқа дейінгі тергеуді тоқтату туралы қаулы деп атады, ал адвокат қылмыстық істі тоқтату туралы шешім шығаруды талап етті.
Сотқа дейінгі тергеп-тексеру (іс жүргізу) ҚІЖК-нің 45-бабының 7-бөлігінде көзделген негіздер бойынша қысқартылып қана қоймай, үзілуі де мүмкін. Бұл жерде сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімін тоқтату институты да жаңа болып табылатынын атап өткен жөн. Бұрын, ҚР ҚІЖК 1997 ж.сәйкес мән-жайлар туындаған кезде, сотқа дейінгі іс жүргізу сатысында қылмыстық іс тергеушінің қаулысымен тоқтатыла тұрған (50-бап, 34-тарау). Жаңа ҚІЖК - ге сәйкес қылмыстық іс бойынша іс жүргізуді тек сот тоқтата алады (ҚІЖК - нің 45-бабының 1-6-бөліктері). Тергеуші мен анықтаушыға іс бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтата тұру құқығы берілмеген, ал олар оны тек тоқтатады. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімін үзу негіздерінің тізбесі ҚІЖК-нің 45-бабының 7-бөлігінде берілген және ол түпкілікті және кеңінен түсіндіруге жатпайды. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімін тоқтату институтының енгізілуімен тергеп-тексеру мерзімін тоқтата тұрудың орнына практикада әртүрлі қиындықтар мен даулар туындайды. Мерзімдерді тоқтата тұру және тоқтату-бұл әр түрлі құқықтық ұғымдар ғана емес, сонымен бірге олар қайта басталған кезде қылмыстық істі тергеу уақытын (мерзімін) есептеу үшін әртүрлі құқықтық салдарға әкеледі 10.
Қылмыстық қудалау (сотқа дейінгі талқылау) кейбір күдіктілер мен айыпталушылардың бір бөлігінде тоқтатылуы, ал басқа адамдардың бір бөлігінде аяқталуы және сотқа жіберілуі мүмкін. Осылайша, қылмыстық қудалаудың кез-келген тоқтатылуы бүкіл қылмыстық істің толық тоқтатылуына әкелмейді.
Қорғауға құқығы бар куәға қатысты мәселенің мәні бойынша шешілмеуі, істі сотқа жіберген жағдайда, ол айыпталушыға немесе жәбірленушіге қатысты қылмыстық іске одан әрі кім ретінде қатысатыны туралы мәселені тоқтата тұрады.
Қылмыстық істе қорғауға құқығы бар куәгер мәртебесінде бола отырып, яғни одан әрекетке қатысы бар деген күдікті алып тастамай, оның айғақтарының объективтілігі мен бейтараптығына негіз бермейді, яғни ол тек айыптаудың ғана емес, сонымен бірге қорғаудың да куәсі бола алмайды. Шын мәнінде, бұл процессуалдық маргинал, яғни.және таза түрдегі куәгер емес және күдікті емес.
Жоғарыда айтылғандай, ол күдікті тұлға болған және ол болып қала береді. Айғақтары объективті бола алмайтын куәға сыни тұрғыдан, яғни сенімсіздікпен қарау керек. Қалай болғанда да, оның айғақтары айыптау мен үкімнің негізі бола алмайды. Сондықтан, жоғарыда айтылғандай, мұндай куәгерге куәлік беруден бас тартқаны немесе жалған куәлік бергені үшін қылмыстық жауапкершілік туралы ескерту толығымен дұрыс болмайды 11.
Мұндай сұрақ қорғауға құқығы бар куәға қатысты қылмыстық қудалауды тоқтату туралы қаулы шығарылғаннан кейін туындайды, содан кейін ол жалғасып жатқан қылмыстық іс бойынша жауап алуға жатады ма, бірақ іс-әрекеттің орын алу фактісіне қатысты таза (мінсіз) куә ретінде, сондай-ақ қылмыс жасады деп күдіктенген немесе айыпталған адамға қатысты ма? Менің ойымша, бұл керек, өйткені куәгердің мәртебесі мінсіз болуы керек, яғни.оның объективтілігіне күмән жоқ. "Қорғауға құқығы бар куә" ұғымы мен семантикалық мазмұны оның куәгерге қарағанда күдіктіге жақындығын білдіреді. Өйткені, ол қылмыстық қудалау органы сотқа дейінгі тергеуді жүзеге асыратын күдікті алып тастау үшін өзін қорғауы керек.
Жоғарыда айтылғандай, ол күдікті тұлға. Ал кінәсіздік презумпциясы қағидаты қорғауға құқығы бар куәға қолданылмайды. Ол тек күдіктіге немесе айыпталушыға қатысты әрекет етеді. Қорғалуға құқығы бар куә мәртебесінің тоқтатылуымен оның ҚІЖК-нің 78-бабының 6-бөлігінде көзделген құқықтары тоқтатылады. Осыдан кейін ол куәгердің жалпы құқықтарын және ең бастысы міндеттерін алады (ҚІЖК-нің 78-бабының 3 және 4-бөліктері).
Қорғалуға құқығы бар куә институты ҚІЖК-ге сотқа дейінгі іс жүргізу (тергеу) сатысы үшін ғана ойлап шығарылды және енгізілді. Сот ісін жүргізу (талқылау) сатысында мұндай іс жүргізу адамы жоқ және болмауға тиіс.
Сот процесінде қорғауға құқығы бар куәгер мәртебесі бар адамдар болуы мүмкін емес, сондықтан да.
1. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру
1.1 Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің басталуы
Қылмыстық процесте пайдаланылатын және Қазақстан Республикасының Қылмыстық іс жүргізу кодексінде қамтылған кейбір ұғымдарды түсіндіремін.
Мен мұны қылмыстық процесс тұрғысынан не болып жатқандығы туралы түсінікке ие болу үшін жасаймын.
Сонымен, қылмыстық іс бойынша іс жүргізу бірнеше сатыдан тұрады, атап айтқанда бұл сотқа дейінгі және сот өндірісі.
Сотқа дейінгі іс жүргізу бұл іс бойынша іс жүргізуді қамтитын іс жүргізу:
Сотқа дейінгі тергеп - тексеру басталғаннан бастап-прокурор қылмыстық істі сотқа жібергенге дейін немесе ол бойынша іс жүргізу тоқтатылғанға дейін жүргізіледі.
Сот ісін жүргізуге басты сот талқылауының (ГСР) сатысы жатады.
Қазіргі уақытта Алиби ісі бойынша сотқа дейінгі іс жүргізудің құрамдас бөлігі болып табылатын сотқа дейінгі тергеу жүзеге асырылуда.
Сотқа дейінгі тергеп - тексерудің басталуы қылмыстық құқық бұзушылық туралы арызды, хабарламаны сотқа дейінгі тергеп-тексерудің бірыңғай тізілімі деп аталатын арнайы тізілімде тіркеу болып табылады.
Алайда, шұғыл, шұғыл, қылмыстың іздерін анықтау және түзету қажет болған жағдайлар болады.
Бұл жағдайларда прокурор, тергеуші, анықтаушы, анықтау органы қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыз бен хабар тіркелгенге дейін де қылмыстық құқық бұзушылық іздерін анықтау және бекіту бойынша шұғыл тергеу әрекеттерін жүргізуге құқылы.
Сонымен бір мезгілде олар қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыз бен хабарды сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімінде тіркеуге шаралар қолдануға міндетті. Мұндай тіркеу үшін байланыс құралдары да пайдаланылуы мүмкін.
Қылмыс туралы мәлімдеме жазбаша да, ауызша да болуы мүмкін.
Ауызша өтініш жеке хаттамаға енгізіледі, оған өтініш беруші мен өтінішті қабылдаған лауазымды адам қол қояды.
Қылмыстық құқық бұзушылық туралы жасырын хабарлау сотқа дейінгі тергеп-тексеруді бастауға себеп бола алмайды.
Анықтау істері бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеру алдын ала тергеу істері бойынша бір айдан және екі айдан аспауға тиіс.
Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүргізу мерзімін Астана, Алматы қалаларының прокуроры, облыс прокурорлары, олардың орынбасарлары аса күрделі істер бойынша он екі айдан аспайтын мерзімге ұзартуы мүмкін.
Мерзімді одан әрі ұзарту Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының, оның орынбасарларының құзыретіне кіреді.
Көбінесе сотқа дейінгі тергеп-тексеруді бір тергеуші жүзеге асырады, бірақ ол күрделі немесе көлемі үлкен болған жағдайда тергеп-тексеруді жүргізу тергеушілер тобына және анықтау органының қызметкерлеріне (тергеу, жедел-тергеу тобына) тапсырылуы мүмкін, бұл туралы қаулы шығарылуға тиіс.
Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүргізу барысында қарап-тексеру, тінту, алу, куәландыру, күдіктілерді ұстау және олардан жауап алу, жәбірленушілер мен куәлардан жауап алу, көзбе-көз ставкалар сияқты тергеу әрекеттері жүргізіледі, әртүрлі сараптамалар тағайындалады және басқа да қажетті әрекеттер жүзеге асырылады.
Тұтастай алғанда, тергеу және анықтау органдарының алдында күрделі міндет тұр: қылмыстық құқық бұзушылықты бейтарап, тез және толық көлемде тергеу және ашу, оларды жасаған адамдарды қылмыстық жауаптылыққа тарту үшін қажетті іс-әрекеттерді әшкерелеу және жүзеге асыру.
Іс бойынша әділ сот талқылауының мүмкіндігі, сондай-ақ қылмыстық заңның дұрыс қолданылуы тергеу және анықтау органдарының сапалы жұмысына байланысты.
Осы себепті біз тергеу жұмысына тікелей немесе жанама түрде кедергі келтірмеу үшін істің барысы туралы түсінік бермеуге тырысамыз.
Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам қылмыстық іс бойынша дәлелденуге жататын барлық мән-жайлардың анықталғанын мойындай отырып, күдіктіні және оның қорғаушысын, сондай-ақ жәбірленушіні, оның өкілін іс бойынша тергеу әрекеттерін жүргізудің аяқталғаны туралы жазбаша хабардар етеді.
Осы сәттен бастап аталған адамдар қылмыстық іс материалдарымен танысуға мүмкіндік алады, ал танысқаннан кейін айыптау актісі жасалады.
Айыптау актісінде адамды айыптау үшін негіз болатын мән-жайларды растайтын дәлелдемелердің тізбесі, сондай-ақ күдіктіге тағылған әрекет сараланатын қылмыстық заңның нақты бабы, бабының бөлігі және тармағы көрсетіледі.
Айыптау актісіне сот отырысына шақырылуға жататын адамдардың тізімі қоса беріледі. Тізім екі бөліктен: күдікті және қорғаушы деп аталған адамдардың тізімінен (қорғау тізімі) және сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асырған адам жасаған тізімнен (айыптау тізімі) тұруға тиіс.
Прокурор айыптау актісін бекіткен жағдайда, соңғысы өз қаулысымен айыпталушыны сотқа береді және қылмыстық істі өзінің соттылығы бар сотқа жібереді.
Көріп отырғаныңыздай, сотқа дейінгі тергеу процесі көптеген нюанстарды қамтиды және айыптау жағынан да, қорғау жағынан да айтарлықтай уақыт пен күш жұмсауды талап етеді. Шын мәнінде, бұл қылмыстық істің негізі ...
1.2 Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің жалпы шарты
1. Қылмыстық құқық бұзушылық туралы арызды, хабарды сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімінде тіркеу не бірінші кезек күттірмейтін тергеу әрекеті сотқа дейінгі тергеп-тексерудің басталуы болып табылады. Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің басталғаны туралы бір тәулік ішінде прокурорға хабарланады.
Қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыздар, хабарлар немесе баянаттар тіркелуге жатпайды:
1) Тексеру, ревизия, аудит және басқа да актілермен расталған қолданыстағы заңнаманы бұзушылықтар туралы, нұқсан, елеулі зиян не заңсыз кіріс туралы мәліметтер болмаған, олардың болуы қылмыстық құқық бұзушылықтың міндетті белгісі болып табылатын жағдайларда;
2) азаматтық-құқықтық мәмілелердің орындалмауына немесе тиісінше орындалмауына негізделген, жазбаша нысанда жасалған және сот жарамсыз, жалған немесе жасанды деп танымаған бұзушылықтар туралы ақпаратты қамтуы мүмкін.
Осы баптың бірінші бөлігінің 1) және 2) тармақтарында көрсетілген талаптар шарттық міндеттемелерді жосықсыз орындау туралы ұжымдық, көптеген өтініштер беру жағдайларына қолданылмайды.
2. Осы Кодекстің 184-бабының бірінші бөлігінде көзделген жағдайларда прокурор, тергеуші, анықтаушы, анықтау органы қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыз бен хабар тіркелгенге дейін қылмыстық құқық бұзушылық іздерін анықтау және бекіту бойынша кезек күттірмейтін тергеу әрекеттерін жүргізеді. Сонымен бір мезгілде олар қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыз бен хабарды сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімінде, оның ішінде байланыс құралдарын пайдалана отырып тіркеуге шаралар қолдануға міндетті.
3. Жеке айыптау істерін қоспағанда, қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы барлық арыздар, хабарламалар бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеру міндетті.
4. Келіп түскен өтініште, хабарламада әкімшілік құқық бұзушылық не тәртіптік теріс қылық белгілері туралы мәліметтер болған кезде өтініш үш тәулік ішінде ілеспе хатпен тиісті уәкілетті мемлекеттік органға немесе лауазымды адамға беріледі.
5. Келіп түскен арызда, хабарламада қылмыстық қудалау жеке тәртіппен жүзеге асырылатын мәліметтер болған кезде материалдар соттылығы бойынша тиісті сотқа жіберіледі, бұл туралы өтініш берушіге хабарланады.
6. Шұғыл тергеу әрекеттерін жүргізу арызды, хабарды осы баптың төртінші және бесінші бөліктерінде көзделген тәртіппен қарауға кедергі келтірмейді.
1. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру қылмыстық істің күрделілігін, тергеу әрекеттерінің көлемін және істің мән-жайларын зерттеудің жеткіліктілігін ескере отырып, қисынды мерзімде, бірақ Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде белгіленген қылмыстық қудалаудың ескіру мерзімінен аспайтын мерзімде аяқталуға тиіс.
Қылмыстық сот ісін жүргізудің қисынды мерзімін айқындау кезінде қылмыстық істің құқықтық және іс жүзіндегі күрделілігі, сотқа дейінгі іс жүргізуге қатысушылардың процестік құқықтарын іске асыруы, сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның сотқа дейінгі іс жүргізуді уақтылы жүзеге асыру мақсатында өз өкілеттіктерін іске асыру тәсілі сияқты мән-жайлар ескеріледі.
2. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімі арыз бен хабар сотқа дейінгі тергеп-тексерудің бірыңғай тізілімінде тіркелген кезден бастап қылмыстық іс айыптау актісімен немесе істі медициналық сипаттағы мәжбүрлеу шараларын қолдану туралы мәселені қарау үшін сотқа беру туралы қаулымен бірге прокурорға жіберілген күнге дейін не іс бойынша іс жүргізуді тоқтату туралы қаулы шығарылған күнге дейін есептеледі.
Анықтау істері бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеру алдын ала тергеу істері бойынша бір айдан және екі айдан аспауға тиіс.
3. Осы баптың екінші бөлігінде көрсетілген мерзімге қылмыстық процеске қатысушылардың осы Кодекстің 296-бабында көзделген тәртіппен қылмыстық іс материалдарымен танысу, сондай-ақ күдіктінің, жәбірленушінің шағымы бойынша қылмыстық істің сотта және прокуратурада болу уақыты кірмейді.
4. Осы баптың екінші бөлігінде белгіленген сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімі тергеушінің, анықтау органы бастығының уәжді өтінішхаты бойынша ұзартылуы мүмкін.:
істің күрделілігіне байланысты аудандық және оған теңестірілген прокурор - қисынды мерзімде, бірақ үш айға дейін;
істің ерекше күрделілігіне байланысты немесе қылмыстық іс материалдарын қылмыстық қудалауды жалғастыру үшін шет мемлекетке жіберу туралы мәселені шешу кезінде - облыс прокуроры және оған теңестірілген прокурор және олардың орынбасарлары қисынды, бірақ он екі айдан аспайтын мерзімге ұзартуы мүмкін.
5. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімін одан әрі ұзартуға ерекше жағдайларда ғана жол беріледі және оны Қазақстан Республикасының Бас Прокуроры, оның орынбасарлары қисынды, бірақ осы баптың бірінші бөлігінде белгіленген мерзімнен аспайтын мерзімге жүзеге асыра алады.
6. Сотқа дейінгі тергеп - тексеру мерзімін ұзарту туралы қаулыны тергеу, анықтау бөлімінің бастығы, прокурор аудан, облыс прокурорына және оларға теңестірілген прокурорларға-бес тәуліктен кешіктірмей, Қазақстан Республикасының Бас Прокурорына, оның орынбасарларына сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімі аяқталғанға дейін он тәуліктен кешіктірмей табыс етуге міндетті.
7. Прокурор істі қосымша тергеп-тексеру үшін қайтарған кезде сотқа дейінгі тергеп-тексеру прокурор белгілеген мерзімде, бірақ іс қылмыстық қудалауды жүзеге асыратын адамға келіп түскен кезден бастап бір айдан аспайтын мерзімде жүргізіледі. Мерзімді одан әрі ұзарту жалпы негіздерде және осы бапта көзделген тәртіппен жүргізіледі.
8. Күдікті, жәбірленуші тергеудің негізсіз созылуына шағымдануға және қылмыстық қудалауды жүзеге асыратын адамның істі тергеуді толық көлемде аяқтауы не осы Кодексте көзделген тәртіппен сотқа шағым жасауы қажет болатын белгілі бір мерзімді белгілеу туралы прокурорға өтінішхат мәлімдеуге құқылы.
2. Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату
2.1 Сотқа дейінгі жеңілдетілген тергеудің мәселелері
Мемлекет жүргізіп отырған құқықтық реформа заңнаманы жетілдіруге бағытталған және азаматтардың, атап айтқанда, қылмыстық сот ісін жүргізу саласындағы құқықтары мен заңды мүдделерін сақтау кепілдіктерін күшейтуге қабілетті. 1994 жылы ел Президенті өз қаулысымен мемлекеттілікті дамытудағы құқықтық реформаның негізгі бағыттарын анықтады[1]. Елдің құқықтық жүйесін дамытудың негізгі бағыттарын айқындаған соңғы бағдарламалық құжат Қазақстан Республикасының 2010 жылдан бастап 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы болып табылады. Тұжырымдама қылмыстық іс жүргізу құқығын дамытудың басымдығы қылмыстық сот ісінің адамның құқықтары мен бостандықтарын қорғауға бағытталған негізін қалаушы қағидаттарын дәйекті түрде одан әрі іске асыру болып қала беретінін айқындады. Осы тұжырымдамалық ережені негізге ала отырып, қылмыстық процесті оңайлату мен арттырудағы негізгі бағыттардың бірі сотқа дейінгі іс жүргізудің оңайлатылған тәртібі болып табылады[2]. 2001 жылы Мемлекет басшысы қазақстандық судьялардың 3-ші съезінде сөйлеген сөзінде: "қылмыстық іс жүргізу заңнамасына айқын қылмыстар туралы қылмыстық істерді тергеу және сотта қарау тәртібін одан әрі жеңілдетуге мүмкіндік беретін түзетулер енгізу қажеттігі пісіп-жетілді", - деп атап көрсетті[3].
2009 жылғы 3 желтоқсанда Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды, онда ҚР Қылмыстық-процестік кодексі "сотқа дейінгі жеңілдетілген іс жүргізу" 23-1-тарауымен ... жалғасы
Н 111-1.53-2020
1 баспа 25.06.2020
Қазақстан Республикасының білім жӘне ғылым министрлігі
М.Х. ДУЛАТИ АТЫНДАҒЫ ТАРАЗ ӨҢІРЛІК УНИВЕРСИТЕТІ
ЗАҢ ФАКУЛЬТЕТІ
Қылмыстық құқық және процесс кафедрасы
КУРСТЫҚ Жұмыс
ҚР Қылмыстық іс жүргізу құқығы пәні бойынша
Тақырыбы: Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату
Білімгер _____Абенова Диана __Тобы: В18ЮП-5 ___________
аты-жөніқолы
Жетекші аға оқытушы Сүгірбеков С
қызметі аты-жөні
Қорғауға жіберілді 27 11. 2020ж. _______________________
қолы
Жұмыс қорғалды __________________2020ж.бағасы_ ___________________
жазбаша
Комиссия мүшелері:__________________________ ____ _____________________
аты-жөніқолы
_______________________________ ___________________
аты-жөніқолы
Тараз 2020
Мазмұны
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
1. СОТҚА ДЕЙІНГІ ТЕРГЕП-ТЕКСЕРУ1.1 Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің басталуы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .61.2 Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің жалпы шарты ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ...7
2. СОТҚА ДЕЙІНГІ ТЕРГЕП-ТЕКСЕРУДІ ТОҚТАТУ
2.1 Сотқа дейінгі жеңілдетілген тергеудің мәселелері ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... .112.2 Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату: теория және тәжірибе мәселелері..14
Қорытынды ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18
Қолданылған әдебиет тізімі ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
Кіріспе
Айта кету керек, жаңа ҚІЖК-нің "Сотқа дейінгі тергеу" ұғымын айналымға енгізуіне байланысты, ондаған жылдар бойы процессуалдық құқықта және заңнамада бұрын қолданылған және қолданылған "алдын ала тергеу" деген тағы бір термин қолданысын тоқтатады. Ол ҚІЖК-нің 7-бабында көзделген ұғымдар тізбесінде жоқ. Дегенмен, бұл ұғым жаңа кодекстің кейбір баптарында қолданыла береді, бұл анохронизм болып табылады (ҚІЖК-нің 190-бабының 7-бөлігінің 2-тармағы, 192-бабының 2-бөлігі, 196-бабының 1-бөлігі).
Алайда, бұл екі атаудың айырмашылығы неде. Есту арқылы және бастапқы оқу кезінде айырмашылық байқалмайды. Дегенмен, семантикалық айырмашылық бар. Сонымен, егер қылмыстық іс тоқтатылса, ол толығымен тоқтатылады. Атап айтқанда, егер қылмыс оқиғасы болмаса, онда қылмыстық іс тоқтатылуға жатады. Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату туралы қаулы шығарылған кезде, қылмыстық іс тоқтатылуы және тоқтатылмауы мүмкін. Мысалы, сотқа дейінгі тергеу бір немесе бірнеше адамға қатысты, басқа немесе басқа адамдарға қатысты тоқтатылады, қылмыстық іс жалғасуда және аяқталғаннан кейін сотқа жіберіледі. Егер барлық адамдар қылмыстық жауапкершілікке тартылмаса, онда қаулы қылмыстық істі тоқтату туралы аталуы керек.
Құқық қолданушылардың және азаматтардың осы норманы біркелкі түсінуі мен қолдануы мақсатында ҚІЖК-де "қылмыстық істі тоқтату"деген бір ұғымды пайдалану қажет деп санаймын. Іс бойынша бірнеше күдіктілер немесе айыпталушылар тартылған, ал тоқтатуға негіз барлық күдіктілерге немесе айыпталушыларға қатысты болмаған жағдайда ғана, алдыңғы ҚР ҚІЖК-де орын алғандай, қылмыстық қудалауды тоқтату туралы қаулы шығаруға тиіс. Ол үшін ҚІЖК-нің 3, 4 және 36-тарауларын өзара үйлестіріп, осы тараулардың 9баптарының мәтіндеріне тиісті өзгерістер енгізу керек.
ҚІЖК-де әртүрлі ұғымдар қолданылатындығына байланысты шатасулар пайда болады. Сонымен, іс жүзінде "қылмыстық іс" ұғымы "сотқа дейінгі тергеу"деген басқа ұғыммен шатастырылады.
Қылмыстық іс-бір немесе бірнеше қылмыстық құқық бұзушылық бойынша қылмыстық қудалау органы және (немесе) сот жүргізетін оқшауланған іс жүргізу (ҚІЖК-нің 7-бабының 27-тармағы).
Сотқа дейінгі іс жүргізу (сотқа дейінгі тергеп - тексеру) - бұл сотқа дейінгі тергеп-тексеру басталғаннан бастап прокурордың қылмыстық істі мәні бойынша қарау не іс бойынша іс жүргізуді тоқтату үшін сотқа Жолдауына дейінгі іс бойынша іс жүргізу, сондай-ақ қылмыстық іс бойынша материалдарды жиі айыптаушы мен қорғаушы тараптың дайындауы (ҚІЖК-нің 7-бабының 41-тармағы).
Іс бойынша іс жүргізу-нақты қылмыстық іс бойынша оны сотқа дейінгі іс жүргізу барысында жүзеге асырылатын іс жүргізу әрекеттері мен шешімдерінің жиынтығы (ҚІЖК-нің 7-бабының 57-тармағы).
Осылайша, сотқа дейінгі іс жүргізу (тергеп-тексеру) барысында қылмыстық іс (құжаттар жиынтығы және оған қоса берілген заттай дәлелдемелер түріндегі материалдық объект) құрылады, ол кейіннен тиісті прокурор арқылы сотқа жіберіледі не тоқтатылуға жатады. Қылмыстық іс тоқтатылғаннан кейін сотқа дейінгі тергеу (іс жүргізу) тоқтатылады. Тоқтатылған қылмыстық іс мұрағатқа сақтауға тапсырылады.
Жоғарыда келтірілген мысалда қылмыстық істе куәлардың мүдделерін білдіретін адвокат пен сотқа дейінгі тергеуді жүргізген тергеуші арасындағы дау Қаулының атауына байланысты туындады. Тергеуші оны сотқа дейінгі тергеуді тоқтату туралы қаулы деп атады, ал адвокат қылмыстық істі тоқтату туралы шешім шығаруды талап етті.
Сотқа дейінгі тергеп-тексеру (іс жүргізу) ҚІЖК-нің 45-бабының 7-бөлігінде көзделген негіздер бойынша қысқартылып қана қоймай, үзілуі де мүмкін. Бұл жерде сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімін тоқтату институты да жаңа болып табылатынын атап өткен жөн. Бұрын, ҚР ҚІЖК 1997 ж.сәйкес мән-жайлар туындаған кезде, сотқа дейінгі іс жүргізу сатысында қылмыстық іс тергеушінің қаулысымен тоқтатыла тұрған (50-бап, 34-тарау). Жаңа ҚІЖК - ге сәйкес қылмыстық іс бойынша іс жүргізуді тек сот тоқтата алады (ҚІЖК - нің 45-бабының 1-6-бөліктері). Тергеуші мен анықтаушыға іс бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтата тұру құқығы берілмеген, ал олар оны тек тоқтатады. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімін үзу негіздерінің тізбесі ҚІЖК-нің 45-бабының 7-бөлігінде берілген және ол түпкілікті және кеңінен түсіндіруге жатпайды. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімін тоқтату институтының енгізілуімен тергеп-тексеру мерзімін тоқтата тұрудың орнына практикада әртүрлі қиындықтар мен даулар туындайды. Мерзімдерді тоқтата тұру және тоқтату-бұл әр түрлі құқықтық ұғымдар ғана емес, сонымен бірге олар қайта басталған кезде қылмыстық істі тергеу уақытын (мерзімін) есептеу үшін әртүрлі құқықтық салдарға әкеледі 10.
Қылмыстық қудалау (сотқа дейінгі талқылау) кейбір күдіктілер мен айыпталушылардың бір бөлігінде тоқтатылуы, ал басқа адамдардың бір бөлігінде аяқталуы және сотқа жіберілуі мүмкін. Осылайша, қылмыстық қудалаудың кез-келген тоқтатылуы бүкіл қылмыстық істің толық тоқтатылуына әкелмейді.
Қорғауға құқығы бар куәға қатысты мәселенің мәні бойынша шешілмеуі, істі сотқа жіберген жағдайда, ол айыпталушыға немесе жәбірленушіге қатысты қылмыстық іске одан әрі кім ретінде қатысатыны туралы мәселені тоқтата тұрады.
Қылмыстық істе қорғауға құқығы бар куәгер мәртебесінде бола отырып, яғни одан әрекетке қатысы бар деген күдікті алып тастамай, оның айғақтарының объективтілігі мен бейтараптығына негіз бермейді, яғни ол тек айыптаудың ғана емес, сонымен бірге қорғаудың да куәсі бола алмайды. Шын мәнінде, бұл процессуалдық маргинал, яғни.және таза түрдегі куәгер емес және күдікті емес.
Жоғарыда айтылғандай, ол күдікті тұлға болған және ол болып қала береді. Айғақтары объективті бола алмайтын куәға сыни тұрғыдан, яғни сенімсіздікпен қарау керек. Қалай болғанда да, оның айғақтары айыптау мен үкімнің негізі бола алмайды. Сондықтан, жоғарыда айтылғандай, мұндай куәгерге куәлік беруден бас тартқаны немесе жалған куәлік бергені үшін қылмыстық жауапкершілік туралы ескерту толығымен дұрыс болмайды 11.
Мұндай сұрақ қорғауға құқығы бар куәға қатысты қылмыстық қудалауды тоқтату туралы қаулы шығарылғаннан кейін туындайды, содан кейін ол жалғасып жатқан қылмыстық іс бойынша жауап алуға жатады ма, бірақ іс-әрекеттің орын алу фактісіне қатысты таза (мінсіз) куә ретінде, сондай-ақ қылмыс жасады деп күдіктенген немесе айыпталған адамға қатысты ма? Менің ойымша, бұл керек, өйткені куәгердің мәртебесі мінсіз болуы керек, яғни.оның объективтілігіне күмән жоқ. "Қорғауға құқығы бар куә" ұғымы мен семантикалық мазмұны оның куәгерге қарағанда күдіктіге жақындығын білдіреді. Өйткені, ол қылмыстық қудалау органы сотқа дейінгі тергеуді жүзеге асыратын күдікті алып тастау үшін өзін қорғауы керек.
Жоғарыда айтылғандай, ол күдікті тұлға. Ал кінәсіздік презумпциясы қағидаты қорғауға құқығы бар куәға қолданылмайды. Ол тек күдіктіге немесе айыпталушыға қатысты әрекет етеді. Қорғалуға құқығы бар куә мәртебесінің тоқтатылуымен оның ҚІЖК-нің 78-бабының 6-бөлігінде көзделген құқықтары тоқтатылады. Осыдан кейін ол куәгердің жалпы құқықтарын және ең бастысы міндеттерін алады (ҚІЖК-нің 78-бабының 3 және 4-бөліктері).
Қорғалуға құқығы бар куә институты ҚІЖК-ге сотқа дейінгі іс жүргізу (тергеу) сатысы үшін ғана ойлап шығарылды және енгізілді. Сот ісін жүргізу (талқылау) сатысында мұндай іс жүргізу адамы жоқ және болмауға тиіс.
Сот процесінде қорғауға құқығы бар куәгер мәртебесі бар адамдар болуы мүмкін емес, сондықтан да.
1. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру
1.1 Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің басталуы
Қылмыстық процесте пайдаланылатын және Қазақстан Республикасының Қылмыстық іс жүргізу кодексінде қамтылған кейбір ұғымдарды түсіндіремін.
Мен мұны қылмыстық процесс тұрғысынан не болып жатқандығы туралы түсінікке ие болу үшін жасаймын.
Сонымен, қылмыстық іс бойынша іс жүргізу бірнеше сатыдан тұрады, атап айтқанда бұл сотқа дейінгі және сот өндірісі.
Сотқа дейінгі іс жүргізу бұл іс бойынша іс жүргізуді қамтитын іс жүргізу:
Сотқа дейінгі тергеп - тексеру басталғаннан бастап-прокурор қылмыстық істі сотқа жібергенге дейін немесе ол бойынша іс жүргізу тоқтатылғанға дейін жүргізіледі.
Сот ісін жүргізуге басты сот талқылауының (ГСР) сатысы жатады.
Қазіргі уақытта Алиби ісі бойынша сотқа дейінгі іс жүргізудің құрамдас бөлігі болып табылатын сотқа дейінгі тергеу жүзеге асырылуда.
Сотқа дейінгі тергеп - тексерудің басталуы қылмыстық құқық бұзушылық туралы арызды, хабарламаны сотқа дейінгі тергеп-тексерудің бірыңғай тізілімі деп аталатын арнайы тізілімде тіркеу болып табылады.
Алайда, шұғыл, шұғыл, қылмыстың іздерін анықтау және түзету қажет болған жағдайлар болады.
Бұл жағдайларда прокурор, тергеуші, анықтаушы, анықтау органы қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыз бен хабар тіркелгенге дейін де қылмыстық құқық бұзушылық іздерін анықтау және бекіту бойынша шұғыл тергеу әрекеттерін жүргізуге құқылы.
Сонымен бір мезгілде олар қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыз бен хабарды сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімінде тіркеуге шаралар қолдануға міндетті. Мұндай тіркеу үшін байланыс құралдары да пайдаланылуы мүмкін.
Қылмыс туралы мәлімдеме жазбаша да, ауызша да болуы мүмкін.
Ауызша өтініш жеке хаттамаға енгізіледі, оған өтініш беруші мен өтінішті қабылдаған лауазымды адам қол қояды.
Қылмыстық құқық бұзушылық туралы жасырын хабарлау сотқа дейінгі тергеп-тексеруді бастауға себеп бола алмайды.
Анықтау істері бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеру алдын ала тергеу істері бойынша бір айдан және екі айдан аспауға тиіс.
Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүргізу мерзімін Астана, Алматы қалаларының прокуроры, облыс прокурорлары, олардың орынбасарлары аса күрделі істер бойынша он екі айдан аспайтын мерзімге ұзартуы мүмкін.
Мерзімді одан әрі ұзарту Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының, оның орынбасарларының құзыретіне кіреді.
Көбінесе сотқа дейінгі тергеп-тексеруді бір тергеуші жүзеге асырады, бірақ ол күрделі немесе көлемі үлкен болған жағдайда тергеп-тексеруді жүргізу тергеушілер тобына және анықтау органының қызметкерлеріне (тергеу, жедел-тергеу тобына) тапсырылуы мүмкін, бұл туралы қаулы шығарылуға тиіс.
Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүргізу барысында қарап-тексеру, тінту, алу, куәландыру, күдіктілерді ұстау және олардан жауап алу, жәбірленушілер мен куәлардан жауап алу, көзбе-көз ставкалар сияқты тергеу әрекеттері жүргізіледі, әртүрлі сараптамалар тағайындалады және басқа да қажетті әрекеттер жүзеге асырылады.
Тұтастай алғанда, тергеу және анықтау органдарының алдында күрделі міндет тұр: қылмыстық құқық бұзушылықты бейтарап, тез және толық көлемде тергеу және ашу, оларды жасаған адамдарды қылмыстық жауаптылыққа тарту үшін қажетті іс-әрекеттерді әшкерелеу және жүзеге асыру.
Іс бойынша әділ сот талқылауының мүмкіндігі, сондай-ақ қылмыстық заңның дұрыс қолданылуы тергеу және анықтау органдарының сапалы жұмысына байланысты.
Осы себепті біз тергеу жұмысына тікелей немесе жанама түрде кедергі келтірмеу үшін істің барысы туралы түсінік бермеуге тырысамыз.
Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адам қылмыстық іс бойынша дәлелденуге жататын барлық мән-жайлардың анықталғанын мойындай отырып, күдіктіні және оның қорғаушысын, сондай-ақ жәбірленушіні, оның өкілін іс бойынша тергеу әрекеттерін жүргізудің аяқталғаны туралы жазбаша хабардар етеді.
Осы сәттен бастап аталған адамдар қылмыстық іс материалдарымен танысуға мүмкіндік алады, ал танысқаннан кейін айыптау актісі жасалады.
Айыптау актісінде адамды айыптау үшін негіз болатын мән-жайларды растайтын дәлелдемелердің тізбесі, сондай-ақ күдіктіге тағылған әрекет сараланатын қылмыстық заңның нақты бабы, бабының бөлігі және тармағы көрсетіледі.
Айыптау актісіне сот отырысына шақырылуға жататын адамдардың тізімі қоса беріледі. Тізім екі бөліктен: күдікті және қорғаушы деп аталған адамдардың тізімінен (қорғау тізімі) және сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асырған адам жасаған тізімнен (айыптау тізімі) тұруға тиіс.
Прокурор айыптау актісін бекіткен жағдайда, соңғысы өз қаулысымен айыпталушыны сотқа береді және қылмыстық істі өзінің соттылығы бар сотқа жібереді.
Көріп отырғаныңыздай, сотқа дейінгі тергеу процесі көптеген нюанстарды қамтиды және айыптау жағынан да, қорғау жағынан да айтарлықтай уақыт пен күш жұмсауды талап етеді. Шын мәнінде, бұл қылмыстық істің негізі ...
1.2 Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің жалпы шарты
1. Қылмыстық құқық бұзушылық туралы арызды, хабарды сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімінде тіркеу не бірінші кезек күттірмейтін тергеу әрекеті сотқа дейінгі тергеп-тексерудің басталуы болып табылады. Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің басталғаны туралы бір тәулік ішінде прокурорға хабарланады.
Қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыздар, хабарлар немесе баянаттар тіркелуге жатпайды:
1) Тексеру, ревизия, аудит және басқа да актілермен расталған қолданыстағы заңнаманы бұзушылықтар туралы, нұқсан, елеулі зиян не заңсыз кіріс туралы мәліметтер болмаған, олардың болуы қылмыстық құқық бұзушылықтың міндетті белгісі болып табылатын жағдайларда;
2) азаматтық-құқықтық мәмілелердің орындалмауына немесе тиісінше орындалмауына негізделген, жазбаша нысанда жасалған және сот жарамсыз, жалған немесе жасанды деп танымаған бұзушылықтар туралы ақпаратты қамтуы мүмкін.
Осы баптың бірінші бөлігінің 1) және 2) тармақтарында көрсетілген талаптар шарттық міндеттемелерді жосықсыз орындау туралы ұжымдық, көптеген өтініштер беру жағдайларына қолданылмайды.
2. Осы Кодекстің 184-бабының бірінші бөлігінде көзделген жағдайларда прокурор, тергеуші, анықтаушы, анықтау органы қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыз бен хабар тіркелгенге дейін қылмыстық құқық бұзушылық іздерін анықтау және бекіту бойынша кезек күттірмейтін тергеу әрекеттерін жүргізеді. Сонымен бір мезгілде олар қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыз бен хабарды сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімінде, оның ішінде байланыс құралдарын пайдалана отырып тіркеуге шаралар қолдануға міндетті.
3. Жеке айыптау істерін қоспағанда, қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы барлық арыздар, хабарламалар бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеру міндетті.
4. Келіп түскен өтініште, хабарламада әкімшілік құқық бұзушылық не тәртіптік теріс қылық белгілері туралы мәліметтер болған кезде өтініш үш тәулік ішінде ілеспе хатпен тиісті уәкілетті мемлекеттік органға немесе лауазымды адамға беріледі.
5. Келіп түскен арызда, хабарламада қылмыстық қудалау жеке тәртіппен жүзеге асырылатын мәліметтер болған кезде материалдар соттылығы бойынша тиісті сотқа жіберіледі, бұл туралы өтініш берушіге хабарланады.
6. Шұғыл тергеу әрекеттерін жүргізу арызды, хабарды осы баптың төртінші және бесінші бөліктерінде көзделген тәртіппен қарауға кедергі келтірмейді.
1. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру қылмыстық істің күрделілігін, тергеу әрекеттерінің көлемін және істің мән-жайларын зерттеудің жеткіліктілігін ескере отырып, қисынды мерзімде, бірақ Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде белгіленген қылмыстық қудалаудың ескіру мерзімінен аспайтын мерзімде аяқталуға тиіс.
Қылмыстық сот ісін жүргізудің қисынды мерзімін айқындау кезінде қылмыстық істің құқықтық және іс жүзіндегі күрделілігі, сотқа дейінгі іс жүргізуге қатысушылардың процестік құқықтарын іске асыруы, сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамның сотқа дейінгі іс жүргізуді уақтылы жүзеге асыру мақсатында өз өкілеттіктерін іске асыру тәсілі сияқты мән-жайлар ескеріледі.
2. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімі арыз бен хабар сотқа дейінгі тергеп-тексерудің бірыңғай тізілімінде тіркелген кезден бастап қылмыстық іс айыптау актісімен немесе істі медициналық сипаттағы мәжбүрлеу шараларын қолдану туралы мәселені қарау үшін сотқа беру туралы қаулымен бірге прокурорға жіберілген күнге дейін не іс бойынша іс жүргізуді тоқтату туралы қаулы шығарылған күнге дейін есептеледі.
Анықтау істері бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеру алдын ала тергеу істері бойынша бір айдан және екі айдан аспауға тиіс.
3. Осы баптың екінші бөлігінде көрсетілген мерзімге қылмыстық процеске қатысушылардың осы Кодекстің 296-бабында көзделген тәртіппен қылмыстық іс материалдарымен танысу, сондай-ақ күдіктінің, жәбірленушінің шағымы бойынша қылмыстық істің сотта және прокуратурада болу уақыты кірмейді.
4. Осы баптың екінші бөлігінде белгіленген сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімі тергеушінің, анықтау органы бастығының уәжді өтінішхаты бойынша ұзартылуы мүмкін.:
істің күрделілігіне байланысты аудандық және оған теңестірілген прокурор - қисынды мерзімде, бірақ үш айға дейін;
істің ерекше күрделілігіне байланысты немесе қылмыстық іс материалдарын қылмыстық қудалауды жалғастыру үшін шет мемлекетке жіберу туралы мәселені шешу кезінде - облыс прокуроры және оған теңестірілген прокурор және олардың орынбасарлары қисынды, бірақ он екі айдан аспайтын мерзімге ұзартуы мүмкін.
5. Сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімін одан әрі ұзартуға ерекше жағдайларда ғана жол беріледі және оны Қазақстан Республикасының Бас Прокуроры, оның орынбасарлары қисынды, бірақ осы баптың бірінші бөлігінде белгіленген мерзімнен аспайтын мерзімге жүзеге асыра алады.
6. Сотқа дейінгі тергеп - тексеру мерзімін ұзарту туралы қаулыны тергеу, анықтау бөлімінің бастығы, прокурор аудан, облыс прокурорына және оларға теңестірілген прокурорларға-бес тәуліктен кешіктірмей, Қазақстан Республикасының Бас Прокурорына, оның орынбасарларына сотқа дейінгі тергеп-тексеру мерзімі аяқталғанға дейін он тәуліктен кешіктірмей табыс етуге міндетті.
7. Прокурор істі қосымша тергеп-тексеру үшін қайтарған кезде сотқа дейінгі тергеп-тексеру прокурор белгілеген мерзімде, бірақ іс қылмыстық қудалауды жүзеге асыратын адамға келіп түскен кезден бастап бір айдан аспайтын мерзімде жүргізіледі. Мерзімді одан әрі ұзарту жалпы негіздерде және осы бапта көзделген тәртіппен жүргізіледі.
8. Күдікті, жәбірленуші тергеудің негізсіз созылуына шағымдануға және қылмыстық қудалауды жүзеге асыратын адамның істі тергеуді толық көлемде аяқтауы не осы Кодексте көзделген тәртіппен сотқа шағым жасауы қажет болатын белгілі бір мерзімді белгілеу туралы прокурорға өтінішхат мәлімдеуге құқылы.
2. Сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату
2.1 Сотқа дейінгі жеңілдетілген тергеудің мәселелері
Мемлекет жүргізіп отырған құқықтық реформа заңнаманы жетілдіруге бағытталған және азаматтардың, атап айтқанда, қылмыстық сот ісін жүргізу саласындағы құқықтары мен заңды мүдделерін сақтау кепілдіктерін күшейтуге қабілетті. 1994 жылы ел Президенті өз қаулысымен мемлекеттілікті дамытудағы құқықтық реформаның негізгі бағыттарын анықтады[1]. Елдің құқықтық жүйесін дамытудың негізгі бағыттарын айқындаған соңғы бағдарламалық құжат Қазақстан Республикасының 2010 жылдан бастап 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы болып табылады. Тұжырымдама қылмыстық іс жүргізу құқығын дамытудың басымдығы қылмыстық сот ісінің адамның құқықтары мен бостандықтарын қорғауға бағытталған негізін қалаушы қағидаттарын дәйекті түрде одан әрі іске асыру болып қала беретінін айқындады. Осы тұжырымдамалық ережені негізге ала отырып, қылмыстық процесті оңайлату мен арттырудағы негізгі бағыттардың бірі сотқа дейінгі іс жүргізудің оңайлатылған тәртібі болып табылады[2]. 2001 жылы Мемлекет басшысы қазақстандық судьялардың 3-ші съезінде сөйлеген сөзінде: "қылмыстық іс жүргізу заңнамасына айқын қылмыстар туралы қылмыстық істерді тергеу және сотта қарау тәртібін одан әрі жеңілдетуге мүмкіндік беретін түзетулер енгізу қажеттігі пісіп-жетілді", - деп атап көрсетті[3].
2009 жылғы 3 желтоқсанда Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды, онда ҚР Қылмыстық-процестік кодексі "сотқа дейінгі жеңілдетілген іс жүргізу" 23-1-тарауымен ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz