Норвегиядағы әлеуметтік қызметтің бастамалары

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 23 бет
Таңдаулыға:

ҒЫЛЫМИ ЖҰМЫС

Мaмaндық бойынша ____Әлеуметтік жұмыс____

ТАҚЫРЫБЫ: Норвегия еліндегі әлеуметтік жұмыстың даму тарихы

Орындаған: Абенова Гүлім Солтанбекққызы
Ғылыми жетекшісі: Батина Капинқызы

11.05.2021

Мазмұны

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1 Әлеуметтік жұмыс тарихы ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.1 Норвегиядағы әлеуметтік қызмет мамандығының дамуы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ...5
Норвегиядағы әлеуметтік қызметтің бастамалары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8
2 Норвегияда әлеуметтік қызметтің технологиясының дамуы тарихы ... ... ... ... ... ... ... . .12
2.1 Норвегиядағы әлеуметтік қызметте өзін-өзі басқарудың рөлі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...12
2.2 Норвегия университеттерінде әлеуметтік қызметкерлердің кәсіби дайындығының технологиялары ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...12
2.3 Норвегияда әлеуметтік қызметтің даму тезнологияларының кезеңдері ... ... ... ... ... ..13
Қорытынды ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18
Пайдаланған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .20

Кіріспе

1987 жылы Норвегияда принципиалды жаңа мамандық - әлеуметтік қызметкер енгізілді. Бұл бағыттағы мамандар курстарда, мектептерде, лицейлерде, орта арнаулы оқу орындарында және жоғары оқу орындарында дайындалады. Әлеуметтік жұмыс саласындағы мамандарды даярлауды және қайта даярлауды бастаған жоғары оқу орындарының желісі тұрақты түрде кеңеюде. 19687 оқу жылында олардың саны 8 болса, қазір 70-тен асты. Университеттің профилі олардың түлектерінің мамандануын алдын-ала анықтайды. Қазіргі кезде университеттердің көпшілігі халықпен әлеуметтік жұмысты ұйымдастырушы-мамандарды, әртүрлі топтармен жұмыс істейтін мамандарды (жұмыссыздар, жастар, балалар, қарттар және т.б.) даярлайды. Кейбір жоғары оқу орындары халыққа әлеуметтік-медициналық көмек көрсету саласында және басқа салаларда мамандар даярлайды.
Мемлекеттік тұрмыстық қызмет көрсету сферасы академиясы социомаларды - әлеуметтік жұмыс саласындағы мамандарды даярлау басталған он университеттің қатарына кірді. 199495 оқу жылында кәсіби әлеуметтік қызметкерлердің алғашқы бітіруі 29 адамнан тұратын Әлеуметтік жұмыс маманы дипломын ұсынумен өтті. Қазір мұнда 200-ге жуық студент сырттай және күндізгі бөлімде оқиды.
Әлеуметтік жұмыс бағыты бойынша студенттер бакалавр дәрежесін (4 жыл оқу), маман (5 жыл), магистр (6 жыл) алуға және аспирантурада оқуға мүмкіндік алады.
Мамандарды даярлау, әлеуметтік жұмыс саласында білім алу проблемасы Әлеуметтік-мәдени қызмет және туризм, Отантану және т.б. мамандықтардың енуіне байланысты өзекті болды. Академия болашақ мамандарды әлеуметтік салада дайындайды халықтың әр түрлі топтары мен жіктерінің күнделікті қажеттіліктері мен мүдделерін қанағаттандыру, оларға әлеуметтік қамқорлық мәселелерімен байланысты сала. Барлық түлектері өзінің ерекшелігімен әлеуметтік жұмыс бойынша білім мен дағдыға мұқтаж. Сондықтан курс әр түрлі институттары мен факультеттерінің бірқатар мамандықтарының оқу бағдарламаларына енгізілді.
Әлеуметтік жұмыс негіздері. Бұл әлеуметтік-мәдени қызмет көрсету және қолданбалы өнер институтының түлектеріне қажет.
Бұл жұмыста Норвегиялық әлеуметтік жұмыс мамандарын оқыту және даярлау тәжірибесінің тарихы зерттелген.
Шетелдік кәсіптік оқыту және әлеуметтік қызметкерлерді даярлау теорияларының генезисі туралы отандық әдебиеттер, өкінішке орай, үзік-үзік және аз. Келесі шетелдік зерттеушілерді А.Дэвис, В.Гриффис, П.Мейер, С.Рамон және Т.Шанин ретінде ажыратуға болады. Финляндияда Т.В.Корнилова, А.М.Панов, Л.В.Топчий, Е.И.Холостова, Н.Б.Шмелева сияқты ғалымдар кадрларды қайта даярлау мәселелерімен айналысады.
Зерттеу нысаны - әлеуметтік қызметкерлер.
Жұмыстың мақсаты:
- Норвегиядағы әлеуметтік қызметкерлерді кәсіби даярлау тәжірибесінің тарихын талдау.
- Норвегиядағы әлеуметтік жұмыс саласындағы тәжірибесін зерттеу.
Ғылыми жұмыстың міндеттері:
- Норвегиядағы әлеуметтік қызметкерлердің білім деңгейлерін талдау;
- Норвегиядағы әлеуметтік жұмыстың даму тарихын зерттеу
- Норвегиядағы білім беру процесінің ерекшеліктерін көрсету;
- Норвегиядағы әлеуметтік тәжірибені қарастыру;
- Норвегиядағы әлеуметтік жұмыс жүйесін зерттеу;

1 Әлеуметтік жұмыс тарихы

Норвегиядағы әлеуметтік қызмет мамандығының дамуы

Әлеуметтік жұмыс - бұл адамның адамға деген ізгіліктік қатынасының көрінісін білдіретін, бүкіл әлемде қабылданған өрнек. Бұл қайырымдылық, адамның діни парызы, мұқтаж адамдарға гуманитарлық қызмет көрсету жүйесі ретінде інжіл дәуірінде пайда болды. Алайда, тек ХХ ғасырда әлеуметтік жұмыс бүкіл әлемде арнайы дайындықты қажет ететін мамандық ретінде танылады.
Балаларға әлеуметтік қызметкерлердің ерекше қамқорлығы қажет болды. 19 ғасырдағы американдық қалалардағы көше балалары.
Балаларға әлеуметтік қызметкерлердің ерекше қамқорлығы қажет болды. Әлеуметтік жұмыстың ғылыми және практикалық тамырлары Еуропадағы елдердің қарқынды индустриялануы мен урбанизациясы салдарынан туындаған әлеуметтік мәселелердің (жұмыссыздықтың өсуі, қылмыс, маскүнемдік, өлім-жітім және т.б.) өршуіне алаңдаған қайырымдылық қоғамдарының қызметінен бастау алады.
19 ғасырдағы индустрияландыру қалалардың өсуімен, халықтың әлеуметтік дифференциациясының және кедейленуінің күшеюімен, қылмыстың көбеюімен және өзін қоғамның төменгі бөлігінде тапқандар санының өсуімен қатар жүрді. Әлеуметтік проблемалар күшейе түскен сайын қоғамдық пікір тұрақтылық пен тәртіпке үнемі қауіп төндіретіндіктен кедейлер туралы көбірек алаңдай бастады. Әлеуметтік аутсайдерлерге деген жалпы қызығушылық пен үкімет пен жергілікті билік органдарының талаптарының күшеюі біртіндеп халықтың әр түрлі топтарын эмпирикалық тұрғыдан зерделеуге және әлеуметтік реформаларды жүзеге асыруға бұйрықтар жүйесін қалыптастырды. ХІХ ғасырдың басында. көптеген санақтар мен сауалнамаларға талдау сипаттамаларына қайырымдылық ұйымдары, шіркеу приходтары, парламенттік комиссиялар, қаржылық инспекторлар, жеке кәсіпкерлер мен еріктілер (дәрігерлер, мұғалімдер, ғалымдар) кірді.
ХІХ ғасырдың аяғында әлеуметтік реформаторлар мен қайырымдылық ұйымдарының жетекшілері кедейлерге көмектесуге мамандандырылған адамдар белгілі бір дайындыққа мұқтаж деген қорытындыға келді. Әлеуметтік жұмыс және әлеуметтік педагогика саласындағы ғылыми негіздегі алғашқы дайындық Норвегияда басталды. Орталық орын Элис Саломонға тиесілі, ол 1899 жылы әлеуметтік қызметтер саласындағы мамандарды даярлау бойынша алғашқы әйелдер курстарын басқарды. Оның оқуы білімінің кеңдігімен және мазмұнының тереңдігімен ерекшеленді. 1905 жылы алғашқы христиан әлеуметтік әйелдер мектебі пайда болды. 1914 жылға қарай ондай мектептер болған, ал 1926 жылға қарай олардың саны отыз алтыға дейін өсті. Әлеуметтік мектептерде буржуазиялық отбасынан шыққан қыздар қайырымдылық мекемесінің қамқоршысы мамандығын оқыды. Жаңадан құрылған Норвегияның Халықты әл-ауқат министрлігінің жарлығымен 1920 жылы әлеуметтік қызметкерлерді даярлауды мемлекеттік реттеу енгізілді. 1925 жылы А.Саломон және оның серіктестері Герман әйелдерінің әлеуметтік-педагогикалық жұмыс академиясын ұйымдастырды.
Жағымсыз жеке қасиеттер де, дене кемістігі де, ақыл-ой кемістігі де, дін, жыныстық бағдар немесе нәсіл де, әлеуметтік дұрыстау да, алалаушылық пен алаяқтық - ешнәрсе адамның әлеуметтік мұғалім мен әлеуметтік қызметкерге көмектесуден бас тартуына себеп бола алмайды, себебі кемсітушіліктің кез-келген нысаны үшін клиент.
1890 жылдардың басындағыі Балтимор қайырымдылық ұйымының директоры Мэри Ричмонд Норвегиядағы әлеуметтік қызметкерлерге арналған алғашқы оқу курстарын ұйымдастырды. Ұлыбританияда қайырымдылық қоғамы 1896 жылы әлеуметтік жұмыс пен әлеуметтік білім беру мамандарын даярлайтын алғашқы мекемені құрды. 1898 жылы Норвегия қайырымдылық ұйымының қамқорлығымен алғашқы тұрақты әлеуметтік қызметкерлер мектебі жұмыс істей бастады. Бастапқыда бұл 6 апталық жазғы оқу бағдарламасы болды, оған дәрістер мен далалық жұмыстар кірді. 1910 жылға қарай ол Норвегиядағы әлеуметтік жұмыс мектебінің негізін қалаған толыққанды оқыту цикліне айналды, ал сәл кейінірек ол Норвегия университетінің әлеуметтік жұмыс мектебі деп аталды.
Содан бері Норвегия университетінде алғашқы әлеуметтік жұмыс бөлімі ашылды деп саналады. 1898 жылы жаңа пән бойынша алғашқы оқу курсы өткізілді, ал 1998 жылы Норвегияда әлеуметтік қызметкерлердің кәсіби мансабының басталуының жүз жылдығын атап өтті. Бүгінгі күні бұл дата бүкіл әлемдегі әлеуметтік жұмысты кәсібилендірудің бастамасы болып саналады.
Норвегияда әлеуметтік оқытуға арналған алғашқы кәсіптік училищені Мария Гахери 1907 жылы құрды. 1920 жылы Швецияның Стокгольмінде әлеуметтік қызметкерлерді даярлау басталды. Осындай процестер басқа елдерде де болды.
Алайда, әлеуметтік жұмысқа кәсіби бағытталған алғашқы мектепті құру құрметі 1899 жылы әлеуметтік қызметкерлерді даярлау институтын құрған Амстердамдық әлеуметтік реформаторлар тобына тиесілі. Институт бағдарламасы өздерін кейінірек әлеуметтік жұмыс деп аталатын нәрсеге арнағысы келетін ерлер мен әйелдер үшін күндізгі теориялық және практикалық оқытудың екі жылдық толық курсын қарастырды.
Норвегиядағы әлеуметтік жұмысты кедейлер мен тұрмысы төмен адамдарға түсіністікпен қараған әйелдер бастады. Олар екі сыныптан шығып, әртүрлі қызметтерді атқарды. Жоғары сыныптағы американдық әйелдер қайырымдылықпен айналысқан. Орта таптағы әйелдер өздері халыққа барды, баспана, әлеуметтік көмек орталықтарын, хоспистерді ұйымдастырды, эмигранттарға, мектептердегі және көшедегі балаларға көмектесті. Осылайша, біріншілері өз ақшаларын салса, екіншілері өз еңбектерін инвестициялады. ХІХ ғасырдағы протоколдық жұмысшылар мейірімді қонақтар деп аталды. Бұл кедей аймақтардың тұрғындарын анда-санда аралап, оларға материалдық емес, моральдық көмек көрсететін, мысалы, маскүнемдікке қарсы тұратын орта тап өкілдерінің атауы болды.
Тағы бір дерек көзі - бұл 19 ғасырдың аяғында қоныс аудару деп аталатын қозғалыс. қалалық кедейлердің тұрмыстық жағдайларын жақсартуға ұмтылған орта білімді американдық әйелдер басқарды. Салынып жатқан үйлер мен тұтас аудандар жағдайлары бойынша әлеуметтік қонақүйлерге ұқсас болды - әлеуметтік қызметкерлер оларға барлық қажетті көмек көрсетіп, қарапайым адамдардың жанында тұрды. Олар тіршілік көздерін қайырымдылық ұйымдарынан алған. 1910 жылға қарай Норвегияда осындай қоныстар төрт жүзден астам болды.
Біртіндеп қайырымдылық эпидемиясының тереңінен үш қуатты бағыт пайда болды:
1) қоғамның қолайсыз топтарының әлеуметтік мәселелерін ғылыми зерттеу;
2) заң шығарушы және атқарушы билік органдары арқылы алдын-алу шараларына қол жеткізуге және мұқтаж жандарға қаржылық көмек бөлуге ұмтылған әлеуметтік реформа;
3) колледждер мен университеттерде болашақ мамандарды әлеуметтік жұмыс бойынша оқыту және оқыту.
1910 жылға қарай жаңа қозғалыс Еуропада және Америкада 14 әлеуметтік жұмыс мектебінің қалыптасуына әкелді. 1920 жылы Латын Америкасындағы алғашқы мектеп көрнекті әлеуметтік жұмыс ізашары Рене Сандтың күшімен Чилиде ашылды. 1936 жылы Үндістанда Тата әлеуметтік ғылымдар институты құрылды, ал әлеуметтік жұмыстың алғашқы курстары Египетте басталды. Осылайша, ХХ ғасырдың бірінші жартысында. олар әлемнің кез-келген континентіне жол ашты, ал Біріккен Ұлттар Ұйымы жаңа әлеуметтік қызметтерді құрудың және әлеуметтік жұмыс білім беру мектептерін ашудың қозғаушы күшіне айналды.
Өздерінің практикалық жұмыстарында алғашқы әлеуметтік қызметкерлер көптеген мәселелерді қамтыды: иммигранттарға ағылшын тілін оқытудан бастап, олардың өндірістік қоғамға жұмысқа орналасу үшін қажетті дағдыларды игеруіне көмектесу. Олар әлеуметтік әділетсіздікті, әсіресе әйелдер мен балаларға қатысты әділетсіздіктерді жоюға тырысып, ғылымды кедейлерге көмектесумен байланыстырды, олар тек ғалымдар ғана пуперизмнің шын себептерін түсіндіре алады, ал ғылыми әдіс нақты жағдайлар мен мәселелерді тиімді шешуге көмектеседі деп сенді.
Балалар ауылдары әлемнің 124 елінде бар. Мұнда балалар балалар үйінің тәрбиеленушілері, ал олармен бірге екі қабатты жайлы коттедждерде тұратын аналар күтімі үшін жалақы алады. Бұл ата-ана моделі 45 жыл бұрын алғаш рет пайда болды.
Әлеуметтік аутсайдерлер санына (жұмыссыздар, қарттар, мүгедектер, кедейлер және т.б.) жатқызылған халық топтарына назар дағдарыс кезеңдерінде көбейіп, өркендеу кезеңінде әлсірейтіні байқалды. Норвегияда мұндай кезең 1929-1933 жылдардағы Ұлы депрессия болды: 15 миллионға жуық адам жұмыссыз қалды, азаматтар өз жинақтарын жоғалтты. Зауыттар мен фабрикалар енжар болды. Кедейлік пен қасірет бұрын-соңды болмаған мөлшерге жетті. Ф.Рузвельттің қысымымен заң шығарушы орган жұмыссыздыққа жәрдемақы туралы заң қабылдады. Бұл шара өте маңызды болды. Алғаш рет жұмыссыздық ұлттық проблема ретінде қарастырылды. Арнайы агенттік құрылды - Төтенше жағдайларды жою жөніндегі уақытша дирекция. Бұл жекеменшік қызметтерден жақсы оқытылған әлеуметтік қызметкерлерді әкелді.
Оның идеялары әлеуметтік жұмыс миссиясының заманауи түсінігімен үндес: мемлекет өркениетті қоғамда кеңейтілген және жүйелі ұйымдастырылған әлеуметтік қорғауды жүзеге асырады, ал әлеуметтік қызметкерлер оның дирижері ретінде әрекет етеді. Олар клиенттерге әлеуметтік қызмет көрсетеді. Содан бері әлеуметтік жұмыс екі компонентті дамытты - әлеуметтік қорғау және әлеуметтік қызметтер.
1960 жылдары Норвегия да кең ауқымды Кедейшілікпен күрес науқаны басталды, оны құрылымдық деп аталатын бағыттағы әлеуметтік қызметкерлер басқарды.
Бүгінгі күні Норвегия 200-ден астам университет пен колледж әлеуметтік жұмыс бағдарламаларын ұсынады, ал мыңдаған мемлекеттік және жеке денсаулық сақтау және денсаулық сақтау ұйымдары кәсіби әлеуметтік қызметкерлерді жалдауға миллиардтаған доллар жұмсайды. Көптеген штаттарда әлеуметтік жұмыс тәжірибесін реттейтін заңдар бар. Оған мемлекеттік қызмет секторы мәртебесі берілді, жұмысшылар тіркелді, оларға сертификат немесе рұқсат (лицензиялау) беріледі. Қанша мемлекет әлеуметтік қызметкерлерге қызметтерді сатуға және оларды сақтандыру компаниялары білікті қызмет көрсетушілер ретінде қарастыруға мүмкіндік берді. Балалар, жастар және отбасы істері жөніндегі басқарма және Ұлттық психотерапия институты сияқты көптеген федералды ұйымдар өздерінің келісім-шарттық және гранттық құжаттарында әлеуметтік жұмысты мамандық ретінде таниды. Корпорациялардың саны өсуде, әлеуметтік бағдарламалар арқылы қызмет көрсету үшін әлеуметтік қызметкерлерді жалдайды.
Гуманитарлық қызмет - Норвегия экономикасының маңызды секторы және негізгі тұтынушылық нарық. Оларға миллиардтаған доллар салынған; миллиондаған тұтынушыларды қамтыды. Бұл салада 2 мыңнан астам мамандық бар. Сарапшылардың пікірінше, Норвегиядағы барлық жалақы алушылардың 12% -ы әлеуметтік қызметтер жүйесінде жұмыс істейді. 1980 жылдардың ортасында. мұнда жыл сайын 30 мыңға дейін жаңа жұмыс орны құрылды. Норвегия да 1000 адамға шаққандағы әлеуметтік қызметкерлердің саны 1950 жылғы 49-дан 1980 жылы 169-ға дейін өсті.
1972-1973 жж. Норвегиядағы колледждер мен университеттердің 1250 әкімшілік жұмысшыларынан (негізінен декандардан) сауалнама жүргізілді (948 колледж, яғни олардың жалпы санының 76% -ы) 18 бағыт бойынша: сәулет, бизнес, білім, медицина және т.б. Беделділігі бойынша әлеуметтік жұмыс (52,4%) 16-шы орында екені анықталды, тек бизнес (50,6%) мен музыка (46%) төмен. Бірінші орындарды құқықтану (75,7%), медицина (81,5%), стоматологтар (73,6%), сәулетшілер (70,5%) алады. Бұл орта деңгейдегі білім беру менеджерлері тұрғысынан кәсіби беделдің ауқымы.
Көмек сұраған адамға жақсылық тілей отырып, әлеуметтік қызметкер мен әлеуметтік педагог оның іс-әрекетіне қажетті басшылықты ұсынады, қателіктер мен кемшіліктерді сыпайы түрде көрсетеді, қиын мәселелерді шешуге көмектеседі немесе клиентке толықтай қамқорлық жасайды.
Дамыған индустриалды елдер әлеуметтік мәселелерді шешуге қыруар қаражат жұмсайды. 1982 жылы Норвегия үкіметі әлеуметтік сақтандыруға, мемлекеттік көмекке, денсаулық сақтау мен медициналық бағдарламаларға, ардагерлерге көмекке, білімге, тұрғын үйге, кәсіптік реабилитацияға, алғашқы медициналық көмекке, балалар тамағына және балаларды күтуге шамамен 600 миллиард доллар жұмсады.1991 жылы 40% -дан астам федералдық бюджеттің шығындары (1,2 триллион доллар) федералды үкіметтің әлеуметтік-экономикалық бағдарламаларына бағытталды (салыстыру үшін: қорғанысқа шығындар 25% деңгейінде қарастырылған).
1917 жылы Мэри Ричмондтың Әлеуметтік диагностика кітабының жарық көруі әлеуметтік жұмыстың ғылыми дамуының шешуші факторы болды. Бұл классикалық жұмыста М.Ричмонд: Жақсы әлеуметтік қызметкер адамдарды кедейліктен шығарумен айналыспайды; ол кедейліктен толықтай арылу үшін не істеу керектігін ойлайды деп жазды. М.Ричмондтан кейін зерттеу, диагностика, емдеу парадигмасы әлеуметтік жұмыста басты модель болды. Рас, ХХ ғасырдың бірінші ширегі. әлеуметтік емес, психиатриялық әдістердің ережелерімен өткізілді. Бірақ психоанализ - бұл ғылым емес, өнер. Алдыңғы қатарда субъективті әдіс тұр. 1930-1940 жж. бихевиоризмнің әсері таралды және онымен бірге объективті фактілерге назар аударылды. Алайда, болашақта психоанализдің беделі мен маңызы азайған жоқ. Әлеуметтік жұмыстың ғылыми негіздеріне арналған алғашқы алғашқы еңбектердің бірінде М.Карпф (1931) биология, экономика, медицина, психиатрия, социология, статистика, антропология, педагогика, әлеуметтік психология ғылымдарының негізін қалаған.

1.2 Норвегиядағы әлеуметтік қызметтің бастамалары

Норвегиядағы әлеуметтік қызметтердің көпшілігі шіркеулердің немесе ауқатты азаматтардың қайырымдылықтары немесе түрлі альтернативті қозғалыстар, кәсіподақтар, ақпараттық-түсіндіру топтары, ассоциациялар мен жастар қозғалыстары сияқты әртүрлі жеке бастамалардан құрылады. Мұны балалар үйі, немесе мүмкіндігі шектеулі жандарға қолдау көрсету, қарт адамдарға қолдау көрсету, жастар клубтары, ұрып-соғылған әйелдерге арналған баспана және т.б. түрінде білдіруге болады.
Егер мұндай қызметтер сәтті болса, олардың нәтижелері қоғамның немесе әкімшіліктің назарын аударуы мүмкін және ірі ұйымдардан немесе үкіметтен белгілі бір қолдау алады.
Сонымен, ақыр соңында, әлеуметтік қызмет белгілі бір қоғамдағы жалпыға бірдей міндеттеме ретінде заңмен немесе кейбір актілермен реттелуі мүмкін және соның салдарынан бюджеттік жүйеге біріккен.
Норвегияда бүгінде сіз әлеуметтік қызметтердің барлық үш түрінің мысалдарын таба аласыз.
Норвегия (4 миллионға жуық халқы бар) көбінесе бензин өндіруден түсетін қомақты кірістерге негізделген аралас экономикасы бар әлеуметтік мемлекет ретінде анықталады.
Әлеуметтік және денсаулық сақтау салаларын қаржыландыру жалпы мемлекеттік кірістің 13 бөлігін құрайды (1985), оныншы жұмыскер әлеуметтік немесе денсаулық сақтау саласында жұмыс істейді.
Нақты жағдайды жұмыссыздықтың өсуі, әлеуметтік қорғауға арналған шығыстардың қысқаруы және қаржы институттарының дағдарысы туралы деректерді ескере отырып қарастырған жөн. Сонымен қатар, ерікті жұмысшылар санының және үкіметтік емес ұйымдардың рөлінің өсу тенденциясын атап өту керек.
Мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру үш деңгейге негізделген: мемлекеттік, аймақтық, муниципалдық.
Ұлттық деңгейде әлеуметтік қызмет саласындағы маңызды прогресс Денсаулық сақтау және әлеуметтік істер министрлігі басқаратын Ұлттық сақтандыру туралы заң (1966 ж.) Болып табылады.
Медициналық сақтандыру жүйесі жұмысшылардың, жұмыс берушілердің, провинциялар мен муниципалитеттердің салықтары есебінен қаржыландырылады.
Бұл бағдарламаға: зейнеткерлерге (67-ден жоғары), жесірлерге, балаларға (18 жасқа дейінгі), мүгедектерге, ауруға, ауру кезіндегі және босанғаннан кейінгі медициналық және күнделікті төлемдер, жұмыссыздыққа арналған апталық жәрдемақы (80 аптаға дейін), өндірістік жарақат үшін, жалғызбасты аналарға төлемдер кіреді және әкелер.
Аймақтық кеңестердің көп бөлігі денсаулық сақтау мекемелеріне жауап береді, олардың құрамына: ауруханалар, питомниктер, ақыл-есі кем және психикалық науқастар мекемелері кіреді. Бұл мекемелердегі орындардың жалпы саны 10 мың тұрғынға шаққанда 153 құрайды.
Муниципалды деңгейде денсаулықты қорғау және әлеуметтік жұмыс саласындағы қызмет бірнеше актілермен реттеледі. Әрбір муниципалитетте адамдар пайдалана алатын әлеуметтік кабинеттер болуы керек. Әлеуметтік кеңселер тиісті заңнамаға негізделген қызметтердің кең спектрін ұсынады.
1964 жылғы Заңға сәйкес әлеуметтік қорғау қандай-да бір жеңілдіктерге құқығы жоқтарға, ұлттық сақтандыру схемасы бойынша зейнеткерлікке шығуға және өз өмірін сақтай алмайтындарға әлеуметтік-экономикалық көмек көрсетуді көздейді. Экономикалық көмек жәрдемақы, несие немесе субсидия түрінде берілуі мүмкін, мысалы, студенттердің каникул кезінде саяхаты үшін. Ақпарат, кеңес және қаржылық көмек - бұл актідегі жұмыстың негізгі бағыттары.
Муниципалитеттер алкогольді тұтынуды оны дүкендерде, кафелерде және мейрамханаларда тарату арқылы бақылайды және алкоголь мен есірткіні пайдалануды азайтуға бағытталған негізгі профилактикалық шараларды жүргізеді. Жастардың профилактикасы, алкогольсіз жастар клубтарын, дискотекаларды және сол сияқты мекемелерді қолдау және субсидиялау осы саладағы нақты іс-шаралар бола алады.
Сонымен қатар, алкоголь мен есірткіні асыра пайдаланатын жастар арасында көше деп аталатын жұмыстар жүргізіледі. Ол жастарға есірткі мен алкогольден бас тартуға көмектесуге бағытталған.
Балаларды әлеуметтік қорғаудың негізгі міндеті - олардың денсаулығы мен дамуын бұзатын жағдайларда өмір сүретін балаларға (18 жасқа дейін) қажетті көмек пен қорғаныс беру және балалардың жақсы өмір сүру жағдайларын қорғауды талап ету. Әрбір муниципалитетте тиісті шараларды жүзеге асыруға жауапты балаларды қорғау бөлімі бар. Жұмыс үш деңгейде жүзеге асырылады: негізгі профилактикалық шаралар, отбасылардағы профилактикалық шаралар және қорғаныс шаралары.
Негізгі профилактикалық іс-шаралардың мақсаты - балалардың өмір сүру жағдайларын жақсарту. Практикалық әлеуметтік жұмыстарға қатысты бұл қоғамдық жұмыстар, ойын алаңдарын, балабақшаларды, жасөспірімдер клубтарын ашу немесе көлік мәселелерін шешу, үйлерді қалпына келтіру және т.б.
Бұл негізгі алдын-алу шаралары әлеуметтік кеңселердің жұмысынан тыс болатындығын және муниципалитеттердегі әкімшілік жүйелердің жалпы жоспарлау процестеріне кіретінін атап өту маңызды.
Балалар денсаулығына кері әсер ететін қолайсыз жағдайда тұратын отбасыларда алдын-алу шаралары келесідей: отбасылық қадағалау, отбасына қолдау және кеңес беру, экономикалық қолдау, кез-келген мектептегі мәселелерді шешуге көмектесу немесе балалар бақшасында немесе балабақшада орын беру отбасындағы жағдайды жақсарту, сондықтан ата-аналардың балаларына қажетті тәрбиені беруге мүмкіндіктері бар.
Бірақ егер ата-аналар балаларына қамқорлық жасай алмаса, оларды қорғау, тәрбиелеу және патронаттық отбасыларға немесе балалар үйіне орналастыру үшін балаларды қорғау бөлімі жауапкершілік алады.
Көп жағдайда бұл шаралар уақытша болып табылады, сондықтан жағдай жақсы жаққа өзгерсе, бала отбасына оралуы мүмкін. Мұндай жағдайларда қолданылатын мекемелердің әр түрлі типтері бар: ана мен бала үйі, балалар үйі, жастар үйі, отбасылық үйлер, нашақорлық институттары және т.б., бірақ олардың бәрі азды-көпті отбасылық институттар. Барлық балалардың шамамен 0,3% үнемі қалалық бақылауда болады.
Кәсіби деңгейде денсаулық сақтау мен әлеуметтік көмек көрсету қызметтері, егер екі қызметтің мақсаттары ұқсас болса да бөлек. Сондықтан бұл жерде денсаулық сақтаудың кейбір негізгі профилактикалық шаралары туралы айту керек. Муниципалитет бірінші кезекте халықтың денсаулығын қорғауға жауап береді, бұл денсаулық сақтау орталықтарын, денсаулық сақтау орталықтарын (балалар арасында профилактикалық жұмыс және вакцинация) ұйымдастыруда, мектептерде тамақтандыруда, физиотерапияда, үйде қызмет көрсетуде (қарттар мен мүгедектер үшін) ) және питомник.
Муниципалды деңгейде арнайы заңдарда әлі бекітілмеген қызметтер бар. Олардың көпшілігі жаңа. Олар эксперименттік болып көрінгенімен, жаңа туындайтын әлеуметтік жұмыс әдістері. Олардың ішінде:
Көмектескісі келетін және көмекке мұқтаж жандарды байланыстыруға арналған еріктілер орталықтары.
Полицияға балама ретінде жанжалдасушы тараптармен жұмыс жасайтын қызметтер: бұл құқық бұзушы мен жәбірленуші арасындағы азаматтық-құқықтық шарттың келісімдері. Мысалы, қылмыскер жәбірленушіге белгілі бір жұмыс жасайды.
Жастар клубтары қылмыс пен есірткі тұтынудың алдын алу мақсатында (10-дан 16 жасқа дейін) жастар үшін іс-шаралар ұйымдастырады.
Әйелдерге арналған баспана: Отбасында зорлық-зомбылық көрген әйелдерге арналған баспана және емдеу. Мұнда олар жағдай өзгергенше қалуы мүмкін.
Босқындар орталықтары: уақытша баспана, оның ішінде әлеуметтік көмек көрсету және берілген әлеуметтік жүйеге бейімделу.
Қарттар мен мүгедектерге қамқорлық пен қамқорлық көрсететін мекемелер, балалар үйлері, жеке үйлер. Қазіргі кезде жеке және мемлекеттік емес мекемелерге басымдық беріледі.
Сонымен қатар, көшеде девиантты мінез-құлықты жастар арасында жұмыс жүргізіледі. Сонымен бірге оларды сауықтыру міндеті қойылады. Қоғамдық жұмыстар сонымен қатар әлеуметтік проблемаларды азайту немесе алдын алу мақсатында белгілі бір ортада өмір сүру жағдайларын жақсарту мақсатында жүзеге асырылады.
Норвегияда үш кәсіби деңгей және әлеуметтік жұмыс саласындағы білім бар:
1) әлеуметтік қызметкер (socionom) - әлеуметтік қауіпсіздікті қамтамасыз етуге бағытталған қалалық әлеуметтік кеңселердегі жұмыс;
2) әлеуметтік педагог - балалар мекемелеріндегі балалармен кәсіби жұмыс істейді;
3) әлеуметтік мекемелердің ішіндегі және сыртындағы мүгедектермен жұмыс істеуге мамандандырылған әлеуметтік қызметкер.

Норвегияда әлеуметтік қызметтің технологиясының дамуы тарихы

2.1 Норвегиядағы әлеуметтік қызметте өзін-өзі басқарудың рөлі

Норвегияда мемлекеттік әлеуметтік саясатты қалыптастыруда жергілікті өзін-өзі басқару үлкен рөл атқарады. Денсаулық сақтау, білім беру және әлеуметтік қамтамасыз ету мәселелері олардың құзырына кіреді. Әр коммунаның (435-тен) жергілікті өзін-өзі басқару мәселелерімен айналысатын өзінің муниципалдық кеңесі бар. Коммуналардың және басқа аймақтық үкіметтердің өз бюджеті мен мемлекеттік субсидиялары бар. Бұл қаражат әлеуметтік саясаттың бірқатар бағыттарына жұмсалады.
Норвегияда әлеуметтік қамсыздандыру ұйымы үш деңгейге негізделген: мемлекеттік, аймақтық, муниципалдық. Барлық азаматтар сақтандыру және зейнетақымен қамсыздандыру бойынша медициналық көмек көрсетуді, кәрілік немесе мүгедектік бойынша зейнетақы алуды, тәуекел тобына жататын отбасының жағдайын жақсартуды қамтитын мемлекеттік қордың мүшелері болып табылады. Жұмыссыздық бойынша жәрдемақы алу үшін адам соңғы жылы кем дегенде 105 мың крон (20,6 мың доллар) табуы керек, содан кейін әлеуметтік көмек 52-ден 104 аптаға дейін (бір жылдан екі жылға дейін) табыстың 62% құрайды.
Елде жұмыссыздыққа байланысты материалдық емес мемлекеттік көмек дамыған: бос жұмыс орындарын тіркеу, кадрларды даярлау және қайта даярлаудың көптеген тегін курстарында бірыңғай жүйе жұмыс істейді. Азаматтардың денсаулығын қорғау - әлеуметтік саясаттың басымдығы. Сондықтан денсаулық сақтау мекемелері негізінен олардың жұмысын ұйымдастыратын және бақылайтын мемлекет меншігінде болады. Медициналық бағдарламаларды қаржыландыру, әдетте, жергілікті (коммуналдық) бюджеттер есебінен жүреді.
Ата-аналарға 12 айлық еңбек демалысының бағдарламасы бар, ол ата-аналарға жалақысының 80% өтейді. Норвегияда денсаулық сақтаудың жан басына шаққандағы мөлшері ЭЫДҰ-ның орташа деңгейінен 50% -дан жоғары. Елдегі денсаулық сақтау саласына жұмсалатын жалпы шығындар ЖІӨ-нің шамамен 12% құрайды, бұл ЭЫДҰ-ның орташа көрсеткішінен үштен біріне артық. Бұл шығыстардың мемлекеттік үлесі Норвегияда да жоғары, үкімет денсаулық сақтау шығындарының 84% қаржыландырады. Норвегиядағы еңбекке жарамсыздыққа байланысты өтемақы әлемдегі ең жомарт болып саналады: қызметкерлер 100% жалақы алады.Барлық азаматтар Норвегиядағы мүгедектігі үшін әлеуметтік төлемдерге құқылы. Төленген сома соңғы үш-бес жылдағы жалақының жалпы санының үштен екісі ретінде есептеледі. Өте төмен жалақы алатындар ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.