Қаржы және бюджет комитеті
Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті
Факультет ЭжБЖМ
Кафедра Менеджмент
ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС
тақырыбы: «Жергілікті өзін-өзі басқаруды жетілдіру механизмдері мен жолдары»
5B051000 - «Мемлекеттік және жергілікті басқару»
Орындаған: Тойшыбек Р. Б.
(қолы)
Ғылыми жетекші: Тұмбай Ж. О.
аға оқытушы (қолы)
Қорғауға жіберілді:
Хаттама №, « » 20___ ж.
Кафедра меңгерушісі Тургинбаева А. Н.
э. ғ. д., профессор(қолы және мөрі)
Нормобақылау Ержанова Ә. М.
(қолы)
Алматы, 2021 г.
ТҮЙІНДЕМЕ
Дипломдық жұмыстың мақсаты - жергілікті өзін-өзі басқаруды жетілдіру жолдарын тауып, даму механизмдерін жетілдіру.
Дамыған шетелдік мемлекеттердің жергілікті жерлердегі өзін-өзі басқару тәжірибелерін пайдалана отырып, экономикамызды көтеруге үлес қосу. Жұмыстың өзекті мәселесіне - еліміздегі жергілікті өзін - өзі басқарудың мәні мен қоғам өміріндегі маңызы, оның құрылымы, қызметі мен облыстық деңгейде басқару әдістерін жан-жақты ашып көрсету.
Дипломдық жұмыс 80 бет көлемінде баяндалып, 9 кесте және 8 сурет және 42 пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.
РЕФЕРАТ
Цель дипломный работы - поиск путей совершенствования местного самоуправления и совершенствования механизмов развития.
Способствовать росту нашей экономики, используя опыт местного самоуправления развитых зарубежных стран. Актуальная тема работы - всестороннее раскрытие сущности местного самоуправления в стране и его значения в обществе, его структуры, функций и методов управления на региональном уровне.
Дипломная работа состоит из 80страниц, 9 таблиц, 8 рисунков и 55 использованной литературы.
SUMMARY
The purpose of the thesis is to find ways to improve local self-government and improve development mechanisms.
Contribute to the growth of our economy using the experience of local self-government of developed foreign countries. The topical issue of the work is a comprehensive disclosure of the essence of local self-government in the country and its importance in society, its structure, activities and methods of governance at the regional level.
The work is represented in 80 pages, composed of 9 tables and 8 rounds and 55 folded lithographs.
Мазмұны
3. 2
3. 3
Жергілікті өзін-өзі басқарудың қаржы-бюджеттік мәселелерін шешу . . .
Орталық пен өңірлердің біркелкі дамуын қамтамасыз ететін бюджетаралық қатынастарды фактор ретінде қарастыру . . .
70
34
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі . . .
Қосымшамалар . . .
78
64
Кіріспе
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Мемлекет өзінің әкімшілік функцияларын бірнеше бағытта орындайды. Эволюциялық тұрғыдан алғанда бұл объективті құбылыс. Шынында да, экономикалық дамудың тарихи және логикалық заңына сәйкес дамуда әрдайым жаңа өзгерістер болады. Осыған байланысты қазіргі таңда мемлекеттік құрылымдар өзгеруде.
Мемлекеттік басқару өзінің тарихи және логикалық эволюциясында бірнеше кезеңдерден өтті. Бұл тарихта белгілі алғашқы мемлекеттер пайда болғаннан бастап біртіндеп жетілу, Кеңес дәуірінің тәжірибесі және жаңа типтегі мемлекетке қол жеткізу болып табылады. Сондықтан ол үнемі дамып отырады. Сонымен, мемлекеттік басқарудың эволюциялық жетілуі мен дамуы ғылыми дәлелденген объективті құбылыс.
Өткен ғасырдың 90-жылдарында пайда бола бастаған Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару құбылысы да жаңа талаптарға сай жаңа мемлекет құру қажеттілігінен туындады. Бастапқыда ұлттық экономикалық жүйені ұлтсыздандыру қағидасына сәйкес жүзеге асырылған бұл өзгеріс заңды орталықсыздандыруға алып келді. Орталықсыздандырудың объективті қажеттілігі аймақтардың экономикалық белсенділігін арттырудың объективті қажеттілігі болды. Себебі, аймақ экономикалық субъект ретінде мемлекеттік басқару процесіне белсенді қатысуы керек. Негізінен федеративті құрылымы бар елдерде байқалатын бұл өзгерістер Қазақстанға оң әсер ете бастады. Аймақтағы өзін-өзі басқару институттары саяси тұрғыдан белсенді зерттелді. Оның қаржылық, бюджеттік, әлеуметтік-экономикалық аспектілері әлі де болса ғылымның нашар зерттелген салалары болып табылады. Сондықтан зерттеу тақырыбының өзектілігі айқын.
Жергілікті өзін-өзі басқару - бұл жергілікті билік органдарының шаруашылық қызметке араласуы. Жергілікті билік өкілдері сайлануы керек.
Мемлекеттік басқару теориясына сәйкес орталықтан өкілеттіктерді аймақтарға бөлумен сипатталатын жергілікті өзін-өзі басқару институты өзінің өміршеңдігін тәуелсіз қаржылық және бюджеттік қатынастар болған жағдайда ғана дәлелдей алады. Ақыр соңында, бюджеттік қатынастарды жүйелі пайдалану жергілікті өзін-өзі басқару органдарына қаржылық және басқа мүмкіндіктер береді. Осылайша, жергілікті өзін-өзі басқару жергілікті бюджеттің өзара қатынастарымен тығыз байланысты.
Егеменді мемлекет құрылғаннан бері бірқатар экономикалық реформалар жүргізілді. Атап айтқанда, жекешелендіру, нарықтық экономика институттарын құру және дамыту негізінде түбегейлі әлеуметтік-экономикалық өзгерістер орын алды. Бұл өзгерістер реформаның барлық кезеңдеріндегі дағдарыспен бірге жүрді. Жалпы экономикалық жағдайдың жақсару тенденциясы осы күнге дейін жалғасып келеді, ол қуаныш пен үміт сыйлайды. Оларды сипаттап, тұрақты экономикалық өсу тетіктерін іске қосу маңызды. Осыған байланысты Үкіметтің елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативті жоспарлары жүйесін әзірлеу және жүзеге асыру бойынша қабылдаған шараларын қолдау қажет.
Қазақстанда жекешелендіру процесі аяқталды десе болады. Ұлттық бағдарлама жүзеге асырылуда, ал біздің экономика ортада жұмыс істейді, мұнда шағын және орта бизнес пен қызмет көрсету секторының үлесі жоғары. Қазақстандағы жекешелендіру процесі бірнеше кезеңге бөлінеді.
Орталықсыздандыру - бұл мемлекеттік басқарудың орталық бірыңғай жүйесін бұзу және негізгі басымдықтарды аймақтардың басқаруына беру. Алайда менеджменттің маңызды салалары (әскери, қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және т. б. ) орталықтың бақылауында қалуы керек.
Мемлекеттік басқаруды орталықсыздандыру және жергілікті өзін-өзі басқару тұжырымдамасының өсуі бүгінгі күннің өзекті проблемасы ретінде әлеуметтік эволюцияға байланысты деп санаймыз. Осылайша, қоғам дамудың жаңа кезеңіне өтті. Бұл өзгеру кезеңі мемлекеттік басқарудың аудитімен байланысты.
Жергілікті және өзін-өзі басқаруды жетілдіру бойынша диссертацияның өзектілігі мемлекеттік басқаруды және жергілікті өзін-өзі басқаруды орталықсыздандыру теорияларын, ондағы жергілікті бюджеттің рөлін және Қазақстан Республикасындағы өзін-өзі басқару модельдерін қалыптастыруға негізделген. . Қазақстан қаржылық, экономикалық және бюджеттік, заңнамалық базаны жеке және жан-жақты талдаудан көрінеді. Сонымен қатар, диссертацияда орталықтың және аймақтардың тепе-тең дамуын қамтамасыз ететін фактор ретінде жергілікті басқару реформасы, бюджетаралық қатынастар қарастырылған.
Өзін-өзі басқару - өзін-өзі басқару ұйымының бір түрі; қызметтерді мемлекет бөлу; өзін-өзі басқару органдары; үкіметтік емес ұйымдар; Мемлекеттік органдардың билік органдарының қызметіне араласуға құқығы жоқ, тек олардың шектен шықпауын қадағалайды. Өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту үшін белгілі бір жердің тарихын зерттеу қажет.
Жергілікті өзін-өзі басқарудың бірнеше моделі қазіргі ғылымға белгілі. Негізгі сипаттамалары бойынша олар федералды режимі бар елдерге тән болғанымен, бұл модельдерді жеке қарастырған жөн, өйткені олар зерттелетін мәселеге ғылыми рең береді. Зерттеудің мақсаты олардың күшті және әлсіз жақтарын анықтау деп санаймыз. Сонымен, қазіргі ғылыми дәлелденген модельдер:
- «Кеңес-жүйе комитеттер» моделі;
- «Басқарушы (орындаушы) комитет» моделі;
- «Кеңес-менеджер» моделі;
- «Күшті әкім (мэр) » моделі.
Дипломдық жұмыста осы аталған моделдер жеке-жеке талданады.
Дипломдық жұмыстың мақсаты мемлекеттік басқаруды орталықсыздандыру мәселелерін және жергілікті өзін-өзі басқару институтының қалыптасу ерекшеліктерін ғылыми-теориялық тұрғыдан зерттеу және оларды Қазақстан экономикасында қолдану ерекшеліктерін анықтау болды.
Осы мақсатқа сәйкес келесі міндеттер қойылды:
- Мемлекеттік басқаруды орталықсыздандыру, жергілікті басқаруды зерттеудің ғылыми-теориялық негіздері және жергілікті басқару теорияларын қалыптастыру және жергілікті бюджеттің жергілікті басқарудағы рөлі;
- Жергілікті мемлекеттік басқарудың шетелдік тәсілдерін жан-жақты зерттеу;
- Әлемдік тәжірибеден белгілі модельдермен Қазақстандағы жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасуын салыстырмалы талдау;
- Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасуына шолу;
- Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару институтының қаржылық-экономикалық және бюджеттік базасын талдау;
- Қазақстандағы жергілікті өзін-өзі басқарудың заңнамалық базасын қарау;
- Қазақстандағы жергілікті өзін-өзі басқаруды жетілдірудің негізгі бағыттарын анықтау және ғылыми негізделген ұсыныстар енгізу;
- Орталық пен аймақтардың теңгерімді дамуын қамтамасыз ету
бюджетаралық қатынастарды есепке алу;
Зерттеудің әдіснамалық негізін экономикада танымал тарихи, логикалық, математикалық модельдеу, аймақтарды кешенді дамыту және салааралық тепе-теңдік құрайды.
Диссертацияны зерттеу дәрежесіне экономика ғылымдарының классиктерінің, бұрынғы Кеңес Одағы ғалымдарының және осы өзекті мәселені зерттеп жатқан жақын және алыс шетелдер мен елдің қазіргі ғалымдарының еңбектері кіреді.
Зерттеудің ақпараттық базасына статистикалық мәліметтер, облыстың және республиканың қаржылық-бюджеттік қатынастары туралы материалдар, облыс әкімінің есебі және т. б.
Дипломдық жұмыстың құрылымы кіріспеден, үш бөлімнен, қорытындыдан, әдебиеттер тізімінен және қосымшалардан тұрады.
1 Жергілікті өзін-өзі басқаруды зерттеудің териялық негіздері
1. 1 Мемлекеттік басқаруды орталықсыздандыру және жергілікті өзін-өзі басқару теорияларының қалыптасуы
Мемлекеттік басқару өзінің тарихи және логикалық эволюциясында бірнеше кезеңнен өтті. Бұл тарихта белгілі алғашқы мемлекеттер пайда болғаннан бастап біртіндеп жетілу, Кеңес дәуірінің тәжірибесі және жаңа типтегі мемлекетке қол қою. Әрине, бұл эволюциялық құбылыс. Сондықтан ол үнемі дамып отырады. Сонымен, мемлекеттік басқарудың эволюциялық жетілуі мен дамуы ғылыми дәлелденген объективті құбылыс болып табылады.
Мемлекет өзінің әкімшілік функцияларын бірнеше бағытта орындайды. Біріншіден, бұл мемлекеттік кәсіпорындарда жасалады. Оларды мемлекеттік мүлік және жекешелендіру министрлігі, сондай-ақ мүліктік кешен басқарады. Өндірістегі жедел басқару салалық министрліктер мен ведомстволарға жүктелген. Функциялардың осылай бөлінуі көптеген мәселелер туғызды, олар кәсіпорынды тиімді басқаруға негізделген.
Қазіргі кездегі мемлекеттік басқаруды орталықсыздандыру және жергілікті өзін-өзі басқару институтын қалыптастыру, жоғарыда айтылғандай, тарихи негізге ие.
Мемлекеттік басқаруды орталықсыздандыру және жергілікті өзін-өзі басқару тұжырымдамасының өсуі бүгінгі күннің өзекті проблемасы ретінде әлеуметтік эволюцияға байланысты деп санаймыз. Осылайша, қоғам дамудың жаңа кезеңіне өтті. Бұл өзгеру кезеңі мемлекеттік басқарудың аудитімен байланысты. Сондықтан келесі өзара байланысты ұғымдарды талдап көрейік:
Мемлекеттік социализм - бұл мемлекеттік меншік түрінде жалпы меншік басым болатын әлеуметтік-экономикалық жүйе. Меншік қатынастарының бүкіл жүйесі, яғни жалпы меншікті пайдалану және кіріс алу толығымен мемлекеттің қолында етін.
Осыған байланысты экономиканы толығымен мемлекет меншігіне алу жүзеге асырылды: а) мемлекет халықтың меншігінде болды; ә) басқару және шаруашылық жүргізу құқығы мемлекеттік атқарушы аппаратқа өтті; б) барлық негізгі өнімдер мен қаржылық ресурстар орталықтандырылған. Барлық жұмысшылар мемлекетке қабылданды, өндірісті басқару, материалдық ынталандыру шарттарынан шығарылды. Олар жоғары органдардың бұйрықтарын орындаушылар болды. Мемлекеттік меншіктің экономикалық сатылуын жақсарту жұмысшыларды қызықтырмады, өйткені мемлекеттің экономикалық қуаты халық пен өндірістің қажеттіліктеріне, қоғамдық өмір шындығына қайшы келді.
Осы қайшылықты мемлекет меншігінен алу және жекешелендіру арқылы шешуге болады. Мемлекет иелігінен алу мен жекешелендіру меншіктің әртүрлі нысандарын құрудың, бизнес құрылымын оңтайландырудың негізгі әдісі және нарықтық экономиканы қалыптастырудың негізі ретінде маңызды.
Ұлттықсыздандыру (мемлекетсіздендіру) - бұл мемлекеттің экономикадағы шамадан тыс рөлін төмендетуге бағытталған мемлекеттік меншікті қайта құрылымдау жөніндегі шаралар жиынтығы.
Ұлтсыздандыру (мемлекетсіздендіру) дегеніміз - мемлекеттің экономикадан толықтай кетіп қалуы дегенді білдірмейді; ол экономикалық басқару қызметтерін кәсіпорын деңгейіне ауыстыруды, тікелей экономикалық қатынастарды көлденең байланыстармен ауыстыруды айтады.
Осыған орай мемлекетсіздендіру монополияны шектеуге, бәсеке мен кәсіпкерлікті дамытуға бағытталған.
Мемлекетсіздендіру әр түрлі бағытта жүруі мүмкін:
1) иемдену процесін ұлтсыздандыру, әрбір қызметкерді және еңбек ұжымын мемлекеттік монополияны иемденуге, таратуға тең қатысушы деп тану;
2) барлығына бірдей құқықтар беретін басқарудың көптеген нысандарын құру;
3) жаңа ұйымдық құрылымдарды құру, өзара байланыстар негізінде кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру.
Сондықтан мемлекет иелігінен шығару монополияларды шектеуге, бәсекелестікке және бизнесті дамытуға бағытталған.
Жекешелендіру (лат. «Privatatus» - жеке) - мемлекеттік меншікті жеке және заңды тұлғаларға сату негізінде жүзеге асырылатын мемлекет меншігінен айыру түрі.
Жекешелендіру мүліктік қатынастардың түбегейлі өзгеру процесін сипаттайтын болса, мемлекет меншігінен шығару - бұл мемлекеттік монополияны жоюға, экономиканың мемлекетке тәуелсіз жұмыс жасауына қолайлы жағдайлар жасауға бағытталған реформалардың жиынтығы.
Жекешелендіру экономиканың тиімді дамуына серпін береді, жеке сектор мемлекеттік кәсіпорындар сияқты, өзі үшін ғана емес, тұтынушы үшін де жұмыс істейді.
Мемлекетсіздендіру мен жекешелендіру мүлікті өтеусіз беру, жеңілдік шарттарында сату, акцияларды сату, кәсіпорындарды жалға беру, шағын кәсіпорындарды конкурстарда және конкурстық емес аукциондарда сату арқылы жүзеге асырылуы мүмкін.
Жекешелендіру шебері - Ұлыбритания жекешелендірудің келесі әдістерін ұсынады: акцияларды арзан сату және қайта бөлу; қызметтерді ұсыну; жалға алушыларға мемлекеттік тұрғын үйді сату; бәсекелестікті дамыту мақсатында мемлекеттік монополиядан бас тарту. Жалпы, әлемдік тәжірибеден мемлекеттік меншікті және оның қызметтерін жеке меншікке толық немесе ішінара берудің 22 тәсілі бар.
Мемлекетсіздендіру мен жекешелендіру экономиканың тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз етпейді, тек нарықтық экономика жағдайында бәсекелік ортаны қалыптастыру, өндірісті монополиясыздандыру үшін объективті негіз болып табылатындығын ескеру қажет. Демек, олар түпкі мақсат емес, тек халықтың әл-ауқатын жақсарту құралы болып табылады. Ал тиімділікке бәсекеге қабілетті нарықтық экономика жағдайында ғана қол жеткізуге болады.
Қазақстанда жекешелендіру процесі аяқталды десе болады. Ұлттық бағдарлама жүзеге асырылуда, ал біздің экономика ортада жұмыс істейді, мұнда шағын және орта бизнес пен қызмет көрсету секторының үлесі жоғары. Қазақстандағы жекешелендіру процесі бірнеше кезеңге бөлінеді.
Орталықсыздандыру - бұл мемлекеттік басқарудың орталық бірыңғай жүйесін бұзу, негізгі басымдықтарды аймақтардың басқаруына беру. Алайда менеджменттің маңызды салалары (әскери, қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және т. б. ) орталықтың бақылауында қалуы керек.
Жергілікті өзін-өзі басқару дегеніміз - бұл жергілікті билік органдарының шаруашылық қызметке араласуы. Жергілікті билік өкілдері сайлануы қажет.
Мемлекеттік басқару теориясы бойынша орталықтан аймақтарға өкілеттіктердің бөлінуімен сипатталатын жергілікті өзін-өзі басқару институты өзінің өміршеңдігін тәуелсіз қаржылық және бюджеттік қатынастар болған жағдайда ғана дәлелдей алады. Ақыр соңында, бюджеттік қатынастарды жүйелі пайдалану жергілікті өзін-өзі басқару органдарына қаржылық және басқа мүмкіндіктер береді. Осылайша, жергілікті өзін-өзі басқару жергілікті бюджеттің өзара қатынастарымен тығыз байланысты.
Бюджет туралы заңға сәйкес республикалық меншікке жататын тау-кен және қайта өңдеу өнеркәсібіндегі мемлекеттік меншікті жекешелендіруден түскен қаражат ұлттық қорға аударылады.
Екіншіден, бұл жарғылық капиталда мемлекеттік үлесі бар кәсіпорындар. Бұл кәсіпорындарда мемлекеттік акциялар сатылмайды және үкіметтің ықпалына жатады. Бұған кәсіпорынды басқару органдарына үкімет өкілдерін қосу арқылы қол жеткізіледі.
Мемлекеттік реттеу саласы аймақтағы меншік қатынастарын қамтиды. Тұрғын үйді меншіктің бір түрінен екінші түріне ауыстыру проблема емес. Бұл жерде мемлекеттің, кәсіпорынның және жұмысшының мүдделерін ұтымды түрде ескеру қажет. Кәсіпорын - бұл өндіріс үшін еңбек, материалдық және қаржылық ресурстарды біріктіретін экономика құрылымын қалыптастырудың негізгі элементі, бұл қоғамның тауарлар мен қызметтерге және елдің еңбекке қабілетті тұрғындарының орындарына деген сұранысын қанағаттандыру көзі болып табылады.
Дағдарыста кезінде, ең бірініші мемлекеттің әлеуметтік құндылықтары саласында нормативтік реттеу ерекше мәнге ие болады. Үкіметтің мұндай араласуы тұтынушыларға қажетті және нақты ақпарат алу фактісіне айналатын экстремалды жағдайларда нарықтағы әділдік пен тиімділікті сақтау қажеттілігінен туындайды. Сондықтан мемлекет алкоголь өнімін, тамақ өнімдерін, дәрі-дәрмектерді, тұрмыстық техниканы өндіруге және сатуға қатысты заңдар сияқты заңдар мен ережелердің сақталуын бақылауды күшейтеді.
Мемлекеттің қоғамдық өміріндегі ережелер ерекше орын алады, бұл жұмыспен қамту, еңбек қатынастары және үй шаруашылығын дамыту. Олардың барлығы заңды және әкімшілік шаралар, баға саясаты мен тарифтер, салықтар және басқалары арқылы жүзеге асырылады.
Соңғы жылдардағы реформалардың нәтижелеріне жасалған талдау дағдарысты еңсеру және экономиканың қарқынды дамуы, адамгершіліктің, адамдардың қажеттіліктері мен тұтынуының, қабілеттері мен шығармашылық әлеуетінің барлық аспектілерінің терең өзгеруі мүмкін еместігін көрсетеді. Заң және мемлекеттің реттеуші әрекеттері қоғамдық өндірістің дамуын ынталандыратын әлеуметтік интеграцияға барынша әсер етуі керек.
Ұлттық экономиканың тұрақты экономикалық өсу режиміне өтуі күшті мемлекеттік қолдауды қажет етеді.
Тұрақты экономикалық өсу үшін келесі шараларды қабылдау қажет:
• Бюджеттік жүйенің функцияларын бөлу режимі және оның ұйымдық
құрылымының жұмыс істеуін қамтамасыз ету, әсіресе пайда табу және қаржыландыру саласында;
• Республикалық ұйымдарды бюджеттік қаржыландырудың барлық
баптары үшін заңнамада белгіленген қаржыландыру шарттары мен көлемдерін қатаң бақылау;
• Ақша эмиссиясын пайдалану процесін заңдастыру;
• Салалар арасындағы салық ауыртпалығын теңестіру;
• Табыстың өсуіне байланысты компанияға салық ауыртпалығын беру
саясатын анықтау;
• Реформа барысында тұтынушылардың үкіметке деген жалпы
сенімсіздігін жою.
Өндірістік қуаттың толық болмауы дағдарысты еңсерудің алғашқы кезеңіндегі экономикалық өсудің негізгі факторы ғана емес, сонымен бірге әрі қарайғы инвестициялық белсенділіктің негізгі алғышарты болып табылады.
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, үкімет келесі принциптерге негізделген индустриялық саясатқа белсенді түрде көшеді:
• Оны іске асыруда қатысушылардың мүдделерін ескеру;
• әлеуметтік-экономикалық бағыт;
• мемлекеттік реттеу мен нарықтық механизмдердің үйлесімділігі;
• құрылымдық жаңғырудың жағымсыз салдарын азайту, өмір сүру
деңгейін одан әрі жақсарту үшін қолайлы жағдайлар жасау;
• іс-шараларды және оның түпкілікті нәтижесі үшін іс-әрекетті орынды
жүзеге асыру және қатысушылардың жоғары жауапкершілігі;
• қатынастардың шарттық жүйесі және бәсекелестік негізде қатысушылар
үшін өндірісті жаңарту процесі;
• өндірісті дамытуға оралу және ғылыми, өндірістік және интеллектуалды әлеуеттің одан әрі бұзылуын болдырмау мақсатында ресурстарды орталықтандыру;
• инвестициялық конкурс арқылы мемлекеттік мүлікті лизингке, лизингке және сатуға кең қолдану;
• жұмыс күші, капитал, тауар нарықтары мен қызметтері, технологиялар
және басқаларға сұранысты ынталандыру арқылы дамыту.
Мемлекеттік саясаттың негізгі бағыты - ғылыми-техникалық прогрестің рөлін арттыру. Бұл өнімнің номенклатурасын жаңартуға және кеңейтуге, олардың техникалық қиындығына және ғылыми әлеуетті арттыруға бағытталған интеграцияның әлемдік тенденциясы.
Меншіктің әр түрлі формасындағы кәсіпорындар мен салаларды талдау экономикалық қызметтің ең төменгі көрсеткіштерін мемлекеттік кәсіпорындар көрсететіндігін көрсетеді.
Дағдарыс жағдайындағы кәсіпорын көзқарасының нақты моделінің мәнін түсіну және жалпылау келесі қорытындылар жасауға мүмкіндік береді:
• дағдарыс кезеңі туындаған жағдайда менеджерлерді дағдарысқа қарсы басқару шараларын қабылдауға мәжбүр етеді;
• дағдарысты басқару, экономикалық өсу немесе экономиканы тұрақтандыру жағдайында қабылданған тиімді іс-шаралармен жиі қақтығысу;
• өнеркәсіп дағдарысқа қарсы әртүрлі модельдер жасады. Оларды зерттеу, тану және іс жүзіне асыру қажет.
Компанияны дағдарыстан шығару үшін дағдарысқа қарсы кешенді бағдарлама әзірлеу керек, оған мыналар кіреді:
• кәсіпорында маркетингтік қызметті дамыту, бұл өнімді Қазақстанда және
шетелде сатуды қамтамасыз етуі керек;
... жалғасы• кәсіпорындағы халықаралық қатынастар бөлімдерін шетелде сатуды
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz