Мемлекеттік басқару мақсаттары

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 65 бет
Таңдаулыға:

Мазмұны

Кіріспе 7
1 Мемлекеттік басқарудың жалпы теориялық негіздері 9
1. 1 Басқарудың мәні, түсінігі. Мемлекеттік басқарудың ерекшелігі. Мемлекеттік басқарудың функциялары, мақсаттары мен қағидалары 9
1. 2 Мемлекетті басқаруды әдістемелік тұрғыдан қарастырудың (әсер етудін) тиімділігі 16
1. 3 Мемлекеттік басқарудың тиімді аппаратын құрудың шетелдік тәжірибесі 39
2 Мемлекеттік басқарудағы мемлекеттік қызметтің қазіргі жағдайын талдау46
2. 1 ҚР мемлекеттік қызметінің кадрлық потенциалының сапалық және сандық құрамын талдау 46
2. 2 Мемлекеттік қызметшілерді әлеуметтік сауалнама арқылы кадрлық жұмыстың іске асырылу тиімділігін сараптау 54
3 Мемлекеттік басқарудағы жаңашылдықтарды енгізу механизмі65
3. 1 Кадрларды іріктеу мен даярлау жүйесін жақсарту . мемлекеттік басқару тиімділігін арттыру факторларының бірі 65
3. 2 Ақпараттандыру . мемлекеттік басқарудың стратегиялық ресурсы ретінде77
Қорытынды80
Пайдаланған әдебиеттер тізімі 8

Кіріспе

Жұмыстың жалпы сипаты. Диплом жұмыстың негізгі мәселесі Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік басқарудағы жаңашылдықтар енгізу механизмі болып табылады. Дипломдық жұмыста мемлекеттік басқарудың түсінгі мен мәні, шетелдік тәжірибенің тиімділігі мен жаңашылдықтар енгізу жолдарын қарастырамыз.

Диплом тақырыбының өзектілігі. Қазақстан тәуелсіздігін иеленгеннен бастап, экономикалық, саяситүрленумен қатар жалпы масштабты мемлекеттік басқаруында реформаланды. Мемлекеттік басқарудың қоғамдағы өзгерістерін бастан өткеріп, қарқындыдамып жатқан жаңа эканомикалық және саяси қатынастардан қалып қою үлкенкедергі болар еді. 1990 жылдары басталған мемлекеттік құрылыспен қатар мемлекеттікбасқарудың қызметтері мен атқаратын қызметтері өзтерді. Нарықтықэкономикаға өту және шаруашылық қожалықтың либерализациясы мемлекеттікбасқарудың қызметтерінің өзгеруіне әсер етті. Жалпылай реформа жүргізу арқылы заманға сай нарықтық жүйегебейімделген мемлекеттік басқару дамуы мен қалыптасуына орасан зор әсерін тигізді. Мемлекеттік басқарудың дамуы елбасымыздың болашаққа жол ашқан «Қазақстан-2030. Гүлдену, мен әл-ауқаттылығы» бағдарламасымен айқындалды. Бұл құжаттың бір бөлігімемлкеттік дамуды сапалы және жоғарғы деңгейде . Мемлекеттік және жергілікті басқарудағы билік өкілдеріне арнайықызмет пен жүктелер өкілеттіктерін бір жүйеге келтіру және мемлекеттікқызметтің тиімділігін арттыру осы жұмыстың өзектілігі болып саналады. Бұлмәселенің қойылу мақсаты жоғары. Себебі бұның нәтижелері мен бағалауларыарқылы мемлекеттік басқаруды одан сайын жетілдіруге жол ашылады. Халықаралық тәжірибе бірде-бір елде мемлекетік басқарудың аса жетілген құрылымының әлі құрылмағандығына көзімізді жеткізіп отыр, ал мемлекеттік өкімет органдарын реформалау үздіксіз үрдіс болып табылады.

Қазақстан Республикасында бірнеше жылдан бері Қазақстандамуының ағымдағы және келешектегі мәселелерін тиімді шешуге қабілетті кәсіби Үкімет құру мақсатында мемлекеттік басқару құрылымын ұтымды бағытта жетілдіру үрдісі жүріп жатыр.

Басқару мен мемлекеттік қызметтің қазіргі заманғы жоғары сапалы мемлекеттік жүйесін қалыптастыру - бүгінгі таңда алға қойылып отырған түйінді мәселелердің бірі. Қазақстандағы экономикалық реформалардың барысы, қоғамды демократияландыру жолымен алға жылжыту, құқықтық мемлекеттің құрылуы, елдегі тұрақтылық пен даму мемлекетті басқару машинасының жағдайына, шенеуліктердің кәсіби біліктілігіне, олардың қабілеті мен бастамашылдығына, ел ұстанған бағытқа мүдделігіне тікелей байланысты екені анық.

Мемлекеттік басқару жүйесін түбегейлі жаңа бастауларға сүйене отырып құру қажеттігін тотолитарлық жүйеден нарыққа көшуді жүзеге асырып жатқан барлық транзитті мемлекеттер сезінуде. Бұл мәселе көптеген дамушы елдердің күн тәртібінен түспей отыр. Тіптен көтпеген классикалық демократиялар өздерінің басқару жүйелеріндегі кем тұстардың теріс әсерін сезіне бастады. Дегенмен, бұл елдердегі мемлекеттік қызметтің қалыптасу, жетілу мен шыңдалу тарихы айрықша деп танылатындықтан, жинақталған тәжірбиені пайдаланудың игілігіде, сөзсіз, көп. Батыстың алдыңғы қатарлы елдеріндегі әкімшілік құрылымдарды реформалау тәжірбиесіне жүгіну кездейсоқ емес, бұл ескі басқару жүйесін сыни бағалауға, мемлекеттік қызметті жаңа бастауларға сүйене құруға, оларды өзгермелі жағдайларға дер кезінде бейімдеуге мүмкіндік береді.

^Транзиттің^ барлық мемлекеттер үшін басқарудың жаңа мемлекеттік жүйелерін құрулың жалпы тенденциялары неде? Партиялар мен қозғалыстар түріндегі реформаторлық саяси күштер күш пен тәжірбие жинақтауда, ал бірқатар елдерде әлі де болса қалыптасу сатысында. Кәсіпкерлік орта бастапқы капиталды жинақтаумен айналысуда, кірістің сыртынан пайда табу жолында. Бұл көбінде оларды әлеуметтік экономикалық процестерді тиімді реттеуге, қаржыландыру функцияларын орындауға, мемлекеттік меншікті жекешелендіру мәселелерін ретке келтіруге, экономикалық қылмыстармен күрес жүргізуге қабілетті де күшті, өркениетті құқықтық мемлекеттің қалыптасуына қарсылық білдіруге итермелейді. Мұндай жағдайда мемлекеттік қызметшілер корпусы рефорлардың басты қозғаушысы мен біржола бетбұрысының кепілі рөлін өзіне алады.

Мемлекеттік қызмет жұмысының нормативтік-құқықтық негізі жетілген және толық аяқталған деп айтылудан алыс екенін де мойындаған жөн мемлекеттік қызметті материалдық қаржылай әлеуметтік қаматамасыз ету қуатты және мықты мемлекеттік бюджеттің қалыптасуымен тығыз байланысты. Бүгінгі таңда, мемлекеттік қызметшілердің материалдық жағдайы жақсартуды талап етеді. Шенеуліктер арасындағы сыбайлас жемқорлықтың, кадрлардың биснез саласына кетіп қалуының, идеялық тұрақсыздықтың, кәсіби жетілуге қажетті көтермелеудің болмау себебі де осында. Шығатын қортынды, мемлекеттік басқару саласы кадрларды үнемі даярлау және қайта даярлауды, оларды мамандандыруды, олардың қызметін материалдық-техникалық қамтамасыз етуді нығайтуды қажет етеді.

Әрине, ұлттық ерекшеліктер мен салт-дәстүрлер де мемлекеттік қызметтің формасы мен мазмұнына айтарлықтай әсер етеді. Осы қатарда жаңа тәуелсіз мемлекеттердің әлемдік қауымдастықпен жақындасу мүмкіндігін де жан-жақты таразылау қажет.

Көптеген мамандар бұл жағдайдан шығу жолы мемлекеттік басқару жүйесіне сынақтан өткен әлемдік стандарттарды ендіру, көшпелі экономикасы бар елдердің мемлекеттік қызмет құрылысында халықаралық қағидаттарды қолдану мәселелерімен тығыз байланысты деп атап көрсетеді.

Диплом тақырыбының зертелу деңгейі. Дипломдық жұмыста мынадай әдебиеттер қолданылды атап атйқанда Баянов Е. Әкімшілік құқық оқулығы соны мен қоса Б. Б. Сейдеш Қызылов М. А., Ибраева Г. А., Есенов Д. Қ., Искакова И. Е. A. А. Таранов A. А. Таранов-тың еңбектері зерделеніп қолданылды.

Талдау обьектісі бұл мемлекеттік басқару мен жаңашылдықтар мен тиімділік арттыру болып табылады.

Талдаудың пәні -Мемлекеттік басқарудағы жаңашылдықтарды енгізу механизмі болып абылады.

Диплом тақырыбының міндеттері:

- Мемлекеттік басқару теориясына шолу жасау және мемлекеттікбасқарудың ерекшеліктерін, мақсатын, міндеттері мен қағидалаларын зерделеу.

- Тиімділіктің өлшемдері мен индекаторларының әдістемесін зерттеу.

- Шетелдік мемлекеттік басқару тәжірибесінің тиімділігін анықтау.

- Қазақстандағы мемлекеттік басқарудың тиімділігіне талдау жасау.

- мемлкеттік басқару тиімділігін жолдарын қарастыру.

Дипломдық жұмыстың құрылымы . Дипломдық жұмыс үш тараудан тұрады. Бірінші бөлімде мемлекеттік басқарудың теориялық негіздемелері және шетелдердегі мемлекеттік басқару модельдері салыстырмалы түрде баяндалған. Екінші бөлімде Қазақстан Республикасы бойынша мемлекеттік қызметкерлердің сандық және сапалық көрсеткіштері қарастырылды Үшінші бөлімде нақты өзекті мәселелердің шешілу жолдары мен мемлекеттік басқару органдарының тиімді қызметі үшін жағдай жасау амалдары қарастырылған.

1 Мемлекеттік басқарудың жалпы теориялық негіздері

1. 1 Басқарудың мәні, түсінігі. Мемлекеттік басқарудың ерекшелігі.

Мемлекеттік аскарудың функциялары, мақсаттары мен қағидалары

Мемлекеттік басқарудың ерекшеліктерін және мазмұнын меңгерудің алдында, ең бірінші басқару дегеніміз не екенін анықтау қажет? Басқарудың ең бастысы кең тараған мәні бір нәрсені (немесе біреуді) басқару дегенді білдіреді. Бірақ мұндай констатициямен шектеуге жеткіліксіз, Басқарудың мазмұнын ашуда, оның функцианалды мәнінің қажеттілігі туындайды, Жалпытеориялық позициялар келесі қорытындыларға жеткілікті негіздерді береді.

1) Басқару функциясы әртүрлі табиғи жүйелердің ұйымдастыру (биологиялық, техникалық, әлеуметтік) олардың тұтастығын қамтиды, алдында тұрған міндеттерге жету, құрылымдық сақтау, әрекеттерінің режимдерін қолдайды.

2) Басқару осы не басқа элементтер жүйесінің мүдделерін құрауда қарым-қатынысына кұрмет етеді және барлық элементтердің міндеттерін бір бүтін көрсетуде.

3) Басқару-толық жүйенің ішкі сапасы, негізгі элементі мен субъектболады (басқарушы элемент) және объект (басқаратын элемент), әрдайымбастапқы өзіндік ұйымдастырудағы (өзін басқару) өзара әрекеттесуі

4) Басқару тек қана ішкі өзара әрекеттесуде элементтердің жүйесін құрауғаұсынады, әртүрлі иерархиялық деңгейде көптеген жалпы өзара әрекеттесужүйесі бар, ішкі жүйе сияқты басқару функцияларын жүзеге асыруда жүйеаралық сипаттаманы да ұсынады. Соңғы жағдайда жоғары тәртіптегі жүйетөмен тәртіптегі жүйе қатынасы бойынша субъект рөліне енеді, басқаруобъектісі арасындағы езара әрекеттесушеңберінде болады.

5) Баскару өз мәні бойынша басқарушы субъектіні объектіге әсер етугеәкеледі, жүйелерді реттеу мазмұны болып табылады, жалпы заңнамалық іс-шараларға сәйкес оның дамуын, қызметік мәнін қамту. Осы-бағытталғантәртіпті әсер етуі, субъект пен объектінің арасындағы байланыстарды жәнетікелей субъектіні басқаруын жүзеге асырады.

6) Басқару ақиқаттығы, егер басқарушы субъектіге қызмет ететін объект

таныс болса, басқарушы экономикалық жүйе басқаратын элемент. Демек, басқарушы (тәртіптеуші) субъект дәргейіне басқару ықпалдығы.

Жалпы басқаруды сипаттайтын түсініктің негізгі ерекшеліктері осындай. Заманауи ғылыми әдебиеттерде түрлі негіздер бойынша басқару әртүргебөлінеді. Жалпы қоғамдық өмір сүру сферасына байланысты анықтайды:жалпы баскару, экономикалық басқару, әлеуметік басқару, саясаттыбасқару рухани-идеологиялық басқару; қоғамдық құрылымдық қарым-қатынастардан, саясатқа сәйкес экономикалық басқару, қоғамдық рухани және әлеуметтік даму; басқару объектілерден: экономикалық (шаруашылық) басқару, әлеуметтік-саясаттық басқару, рухани өмірмен басқару; сипаттамасы мен көлемімен қоғамдық құбылыстарды жаулап алуын басқару: қоғаммен басқару, мемлекетпен басқару, салаларды басқару, халықшаруашылық сферасы, кәсіпорынмен, ұйыммен, мекемемен, фирмалармен және т. б. басқару.

Басқару түрлері ретінде сонымен қатар жоспарлы, аймақтық, салааралық. стратегиялық, жалпы бағдарламалық және т. б. болып табылады. Сондықтанбасқа бойынша мәселесі және мемлекеттік басқаруына сәйкес қағидалық мәш бар, немесе тек қана оның қызмет ететін және иерархиялықтиімділік пен объектілерді басқару әлбетте өзара әрекеттесу жүйесінбасқарушылық анықтама құрылады. Классификациялауға кім алатын болса, теріс жағдайда барлығы есептік нүктеге тәуелді. «Құлау» болмау үшін, сындарды ерекшелеуде нақты анықтау керек.

Субъектіні басқару бойынша алты басқару түрлерін атап кетуге болады, олар көп жағдайда өзара сәйкес келеді.

1) Мемлекеттік басқару, ол туралы ең бірінші бәрін айтуға болады, оның

субъектісі мемлекет болып табылады, себебі, қоғам түрі, субстрат бойыншахалық онымен қосылады. Мұнда негізгі басқару жалпылық, егемендік, қауіпсіздің тәртіптілік және тарихи уақыт шеңберінде барлық елдің әлеуметтік дамуы болып келеді.

2) Аймақтық өзара басқару төмеңгі және ерекше басқару түрі, субъектісі тұрғындары мен әкімшілік аумақтықболады, адамдардың жергілікті кешенмен орналастыру мәселелері қызмет ету мәні болады.

3) Менеджмент, жеке меншік жағынан (иесі, иегері) өзінің жекеменшігімен басқарады. Әрине, жеке меншік дегенеміз-ол қоғамдық қарым-қатынастар, онда адамдар өз көз карастарымен қатысады, тек қана жайзатармен, мүлікпен, қызметтермен пайдаланбайды. Мұнда ештеңе өзгермейді, тапсырма бойынша немесе жеке меншіктің сенімімен менеджерлер және жалдамалы басқарушылар (жоғарытөленетіндер) бола алады, егер жеке меншік жеке үлсекерлік. жалпы, акциондық, кооперативтік, ұжымдық, халықтық муниципалды, мемлекеттік және т. б. болса да. Жеке меншікбасқаруы объект кірістерден, ренталардан алудан құралады.

4) Қоғамдық басқару, субъектісі институализдік (заңгерлік ресімдеу-зан.

жарғы арқылы) қоғамдық бірлестіктер болып табылады. Мұндай субъектілер

еркін, плюристік азаматтық қоғамда көп және өз ішкі құрылымдық меншікте

басқарылады және сыртындада.

5) Топтық (ұжымдық) өзіндік реттеу, субъект болып бір топ адамдарқатысады, әрбір қоғамдық өмірде еркін (өз жеке көзқарасы бойынша) және өз уақытында басқалардың қызығушылық есебінде, мәдениет нормалары менәлеуметтік жалпы күйі жекемінезі мен қызметімен басқарады.

Максатты мінезі немесе жеке адамның қызметі, егер ол өз өміріндежасампаз огумандық мақсаттар және олардың жетістікке жету үшін өзбілімдерін, күп терін, уақыттарын береді. Бұл - фундамент, барлық басқарутүрлер нің негізі, өйткені мінездің сипаттамасынан және әс-әрекетіненадамдардың мазмұнына тәуелді, соңғы көлем мен механизмі.

Сонымен қатар, басқарудың барлық түрлерін сақтау керек:

-конституциондық және басқа құқықтық реттеуге жатады, мемлекеттік

басқару басқа басқару түрлерімен тығыз байланысты жүргізеді;

- өзара байланысты, толықтырады, оырн басады, күшейтеді және бір бірінәлсіретеді.

- әрбір тарихи сәтте өзінің даму деңгейін меңгереді, олардың басқаруын

объектілерді басқаруға сәйкес өз қабілеттілігін көрсетеді.

Сондықтан кез-келген басқарудың түріне абстрактылы жақындауғаболмайды, қайсы бір артық шығады, менеджментке бүгін бұл қалайқолданылады. Сол процесстердің әрдайым басқару ақиқаттығын көруге керек,

құбылыс пен қарым-қатынас, нақты субъектілердің басқару жағынан басқаруғажатады. Барлық басқару түрлердің арасынан мемлекеттік басқару орын алады, түсінуге болады, ерекше орны, оған тиісті үш сипаттаманы түсіндіреді:

1) Мемлекетт, басқару субъектісі ретінде орындайды, мемлекеттікбасқаруға маңызды сипат береді, онсыз ол құрылмайды. Бұл жүйеліксипаттамасы Адамдық сияқты үлкен массалық басқаруды жүзеге асыра алады, солай материалдық ресурстарды да асырылады. Осы сипат қағидаллы, текқана санын аясында келісімділігі жүзеге асады, координация, мақсаттылықжәне тиімділік.

2) Сипаттамаға анықтайтын әрекет ықпал етеді, осы басқару түрімен жүзеге асады, оның субъектісін көрсетеді, мемлекет оның ішіне еңген билік күші. Осылай, заманауи «Қысқа философиялық энциклопедия» мемлекет«құдай құрылымы, әрдайым адамдардың бірге іс-әрекеттесуде нәтижесіндежаңарады, осы не басқа облыста қоғамдық қызметтерді реттейді» мемлекетұғынады. Мемлекет қоғамдық құрылымдардан адамдарға қатысты қайнаркөзінде құқықтық шарттастығы (легитимділігі) бар мемлекеттк биліктің, а іске асыруда мәжбүрлеу құралдары бар мемлекеттік аппарат күшінің болуымен ажыратылады. Бұл күштік қысым басқаруда алға қойылған мақсаттардың, оларда қамтылатын ұйымдастыру сәттері және онымен белгіленген нормалар орындалуы керектігіне апарады. Сәйкесінше мемлекеттік басқарумен байланысты барлық мәселелер тарихи сипатта болады: мемлекет қандай, ол не істейді және оны қалай жасайды, алдына қандай мақсаттар қояды.

3) Бұл сөзсіз, мемлекеттік басқарудың таралу шектері. Бұндай шектербүкіл қоғам шеңберінде болып жатқан емес, керісінше оның шеңберіненшыққан және осы мемлекеттің сыртқы саясатында көрініс табуымен анықталуы мүмкін. Мемлекет пен қоғам арақатынасының дұрыс нұсқасы адамдардың қоғамдық өмірі бостандықтың және өзін-өзі басқарудың орасан зор мөлшерімен сипатталады, ал автономия шектері өз кезегінде қоғамдық институттармен қалай анықталса, дәл солай мемлекетпен де анықталады. Яғни мемлекет заңнама арқылы өмірдің барлық салаларында адамдар мінез-құлқының негізгі типтерімен нормаларын белгілейді және олардың сақталуын өзінің билік күшімен қамтамасыз етеді. Бұл мәтіндегі мәселе «мемлекеттік басқарудың қоғамға таралуында», себебі бұл жерде сөз технологиялық өзгерістер жайында емес, қоғам күйінің сараптамасы, өзін-өзі реттеу мен жаңашылдыққа бейімделуқабілеті туралы болғалы отыр. Бұндай сентенция мемлекеттік басқару қоғамғаәсерін сақтайды деген қорытындыға әкеледі, бірақ мәселе бұл әсердіңқаншалықты терең екендігінде. Бұл әсер өзі арқылы қоғам күйін көрсетуге жәнежаңғыртуға бағытталатындығын атап өткен маңызды. Сонымен қатар басқаруөзінің мақсаты, ұйымдастырушылық және реттеушілік әсер етуін бағыттайтынүдері термен және құбылыстармен өзара байланысты болуы тиіс. Сонымен, мемлекеттік басқару - бұл адамдардың қоғамдық өміріне, биліккүшіне сүйенетін реттеу, сақтау және қайта құру мақсатындағы , ұйымдастырушылық және реттеушілік әсері. Мақсаттардың кең ауқымды түрткі болатын, ынталандыратын жәнереттейтін функцияларды атқаратындығы белгілі. Мемлекеттік басқарумақсаттары сол қоғамның өмір сүру негізінде жатқан мақсаттар негізіндетуындайды. Олар қоғам мақсаттарынан туынды болып табылады [16, 5 б. ] .

Мемлекеттік басқару мақсаттары;

1) елдің ішкі және сыртқы қауіпсіздігін қамтамасыз ету;

2) елдің сенімді әрі тұрақты демократиялық дамуын қамтамасыз ететін

қоғамдық институттарды дамыту және нығайту;

3) азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын конституциялық қорғау, жалпы әкімпіілік-құқықтық реттеу;

4) адамдардың әл-ауқатын арттыруға бағытталған мемлекеттік саясатқалыптастыру;

5) позитивті экологиялық ахуалды қолдау;

6) нарық механизмдерін қолдау;

7) аймақтар мен орталықтың сауатты, өзара тиімді әріптестігі.

Бұл мемлекеттік басқару мақсаттарының тек жалпы көрінісі ғана. Бірақжедел және стратегиялық, түпкі және аралық, жалпы және жеке мақсаттарқамтылатын «мақсаттар ағашын» құру аса маңызды. Мақсаттар селбестік пенсинтезде, яғни қандай да бір тұтастықта болуы тиіс. Бірақ бұл тұтастықтыоларды іске асырудың шынайы құралдарымен, әдістерімен және тәсілдерімен біріктіру керек, әйтпесе тіпті дұрыс қойылған мақсаттардың өзі-ақ іске асыруүдерісінде отрмаланады.

Мемлекеттік басқару функциялары - мемлекеттің қоғамдық үдерістергебиліктік, мақсаттық, ұйымдастырушылық және реттеушілік әсерінің объективті шартталған түрлері. Мемлекеттің бұл ерекше әсері біртұтас болып келетіндігінатап өткен маңызды [16, 18 б. ] . Мемлекеттік кемінде 2 фактор әсер етеді: қоғамдықүдерістердің күйі, құрылымы, өзара басқарылатындығы, яғни басқарылатын объектілердіңжиынтығы және мемлекеттің қоғамдағы орны мен рөлі. Осылайша, мемлекеттікасқару бір жағынан мәжбүрлеуді, яғни «легитимді мәжбүрлеуді» қолданатынэлемент болып табылады, екінші жағынан ол қоғамға бағынысты рөл атқарадыжәне қоғамдық дамудың мұқтаждықтарымен, тілектерімен және деген қорытынды жасауға болады. Ондай қарама-қайшылытуралы сөз еткенде шектеу мен алмастыруға қарай қадам жасағың келеді, дәлірек айтқанда алғашқы сәтте бұл функцияны жою ойға келеді (яғни «мәжбүрлеуді») . Бірақ бұл функцияны жойса бос орынды толтыру керек, бұлорайда ең алдымен ойға өзін-өзі басқару механизмі ғана келеді, олай болмағанжағдайда біз ұйымдастырушы және реттеуші механизмдер девальвацияғаұшырап, басқару әсерінің вакуумы орын алу фактісіне, яғни аласапыранға, бассыздыкка тап боламыз. Осылайша, мемлекеттік басқару функцияларын атқара алатын және

олардың іске асырылуын қамтамасыз ете алатын қоғамдықинституттарды даярлау, іріктеу және бағалау сөз етілуі тиіс. Біз заманауиқоғамда мемлекеттік сектор азаюының (бұд жағдайда секторда тиімділікті арттырудың негізгі тәсілі ретінде қаралады), ал басқа жағынан нарықтық қатынастарды ұйымдастыру саласында саясаттыұйымдастыру мен даярлауда мемлекеттік реттеудің рөлін арттырудыңкуәгерлері болып отырғандығымыздан қандай да бір балансқа қол жеткізуоңтайлы нұсқа.

Мемлекеттік басқарудың функциялары.

1) Жоспарлау функциясы. Сонымен қатар немен? Қалай? Қайда? Қашан?