Мемлекеттік басқару функциялары

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 68 бет
Таңдаулыға:

Мазмұны

Кіріспе
1 Мемлекеттік басқарудың жалпы негіздері
1. 1 Басқарудың мәні, түсінігі.
1. 3 Мемлекеттік басқарудың тиімді аппаратын құрудың шетелдік тәжірибесі

1. 2 Мемлекетті басқаруды әдістемелік тұрғыдан қарастырудың тиімділігі
2 Мемлекеттік басқарудағы мемлекеттік қызметтің қазіргі жағдайын талдау
2. 1 ҚР мемлекеттік қызметінің кадрлық потенциалының сапалық және сандық құрамын талдау
2. 2 Мемлекеттік қызметшілерді әлеуметтік сауалнама арқылы кадрлық жұмыстың іске асырылу тиімділігін сараптау
3 Мемлекеттік басқарудағы жаңашылдықтарды енгізу механизмі
3. 1 Кадрларды іріктеу мен даярлау жүйесін жақсарту . мемлекеттік басқару тиімділігін арттыру факторларының бірі
3. 2 Ақпараттандыру . мемлекеттік басқарудың стратегиялық ресурсы ретінде
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі

Кіріспе

Жұмыстың жалпы сипаты. Диплом жұмыстың негізгі мәселесі Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік басқарудағы жаңашылдықтар енгізу механизмі болып табылады. Дипломдық жұмыста мемлекеттік басқарудың түсінгі мен мәні, шетелдік тәжірибенің тиімділігі мен жаңашылдықтар енгізу жолдарын қарастырамыз.

Диплом тақырыбының өзектілігі. Қазақстан тәуелсіздігін иеленгеннен бастап, экономикалық, саяситүрленумен қатар жалпы масштабты мемлекеттік басқаруында реформаланды. Мемлекеттік басқарудың қоғамдағы өзгерістерін бастан өткеріп, қарқындыдамып жатқан жаңа эканомикалық және саяси қатынастардан қалып қою үлкенкедергі болар еді. 1990 жылдары басталған мемлекеттік құрылыспен қатар мемлекеттікбасқарудың қызметтері мен атқаратын қызметтері өзтерді. Нарықтықэкономикаға өту және шаруашылық қожалықтың либерализациясы мемлекеттікбасқарудың қызметтерінің өзгеруіне әсер етті. Жалпылай реформа жүргізу арқылы заманға сай нарықтық жүйегебейімделген мемлекеттік басқару дамуы мен қалыптасуына орасан зор әсерін тигізді. Мемлекеттік басқарудың дамуы елбасымыздың болашаққа жол ашқан «Қазақстан-2030. Гүлдену, мен әл-ауқаттылығы» бағдарламасымен айқындалды. Бұл құжаттың бір бөлігімемлкеттік дамуды сапалы және жоғарғы деңгейде . Мемлекеттік және жергілікті басқарудағы билік өкілдеріне арнайықызмет пен жүктелер өкілеттіктерін бір жүйеге келтіру және мемлекеттікқызметтің тиімділігін арттыру осы жұмыстың өзектілігі болып саналады. Бұлмәселенің қойылу мақсаты жоғары. Себебі бұның нәтижелері мен бағалауларыарқылы мемлекеттік басқаруды одан сайын жетілдіруге жол ашылады. Халықаралық тәжірибе бірде-бір елде мемлекетік басқарудың аса жетілген құрылымының әлі құрылмағандығына көзімізді жеткізіп отыр, ал мемлекеттік өкімет органдарын реформалау үздіксіз үрдіс болып табылады.

Қазақстан Республикасында бірнеше жылдан бері Қазақстандамуының ағымдағы және келешектегі мәселелерін тиімді шешуге қабілетті кәсіби Үкімет құру мақсатында мемлекеттік басқару құрылымын ұтымды бағытта жетілдіру үрдісі жүріп жатыр.

Басқару мен мемлекеттік қызметтің қазіргі заманғы жоғары сапалы мемлекеттік жүйесін қалыптастыру - бүгінгі таңда алға қойылып отырған түйінді мәселелердің бірі. Қазақстандағы экономикалық реформалардың барысы, қоғамды демократияландыру жолымен алға жылжыту, құқықтық мемлекеттің құрылуы, елдегі тұрақтылық пен даму мемлекетті басқару машинасының жағдайына, шенеуліктердің кәсіби біліктілігіне, олардың қабілеті мен бастамашылдығына, ел ұстанған бағытқа мүдделігіне тікелей байланысты екені анық.

Мемлекеттік басқару жүйесін түбегейлі жаңа бастауларға сүйене отырып құру қажеттігін тотолитарлық жүйеден нарыққа көшуді жүзеге асырып жатқан барлық транзитті мемлекеттер сезінуде. Бұл мәселе көптеген дамушы елдердің күн тәртібінен түспей отыр. Тіптен көтпеген классикалық демократиялар өздерінің басқару жүйелеріндегі кем тұстардың теріс әсерін сезіне бастады. Дегенмен, бұл елдердегі мемлекеттік қызметтің қалыптасу, жетілу мен шыңдалу тарихы айрықша деп танылатындықтан, жинақталған тәжірбиені пайдаланудың игілігіде, сөзсіз, көп. Батыстың алдыңғы қатарлы елдеріндегі әкімшілік құрылымдарды реформалау тәжірбиесіне жүгіну кездейсоқ емес, бұл ескі басқару жүйесін сыни бағалауға, мемлекеттік қызметті жаңа бастауларға сүйене құруға, оларды өзгермелі жағдайларға дер кезінде бейімдеуге мүмкіндік береді.

^Транзиттің^ барлық мемлекеттер үшін басқарудың жаңа мемлекеттік жүйелерін құрулың жалпы тенденциялары неде? Партиялар мен қозғалыстар түріндегі реформаторлық саяси күштер күш пен тәжірбие жинақтауда, ал бірқатар елдерде әлі де болса қалыптасу сатысында. Кәсіпкерлік орта бастапқы капиталды жинақтаумен айналысуда, кірістің сыртынан пайда табу жолында. Бұл көбінде оларды әлеуметтік экономикалық процестерді тиімді реттеуге, қаржыландыру функцияларын орындауға, мемлекеттік меншікті жекешелендіру мәселелерін ретке келтіруге, экономикалық қылмыстармен күрес жүргізуге қабілетті де күшті, өркениетті құқықтық мемлекеттің қалыптасуына қарсылық білдіруге итермелейді. Мұндай жағдайда мемлекеттік қызметшілер корпусы рефорлардың басты қозғаушысы мен біржола бетбұрысының кепілі рөлін өзіне алады.

Мемлекеттік қызмет жұмысының нормативтік-құқықтық негізі жетілген және толық аяқталған деп айтылудан алыс екенін де мойындаған жөн мемлекеттік қызметті материалдық қаржылай әлеуметтік қаматамасыз ету қуатты және мықты мемлекеттік бюджеттің қалыптасуымен тығыз байланысты. Бүгінгі таңда, мемлекеттік қызметшілердің материалдық жағдайы жақсартуды талап етеді. Шенеуліктер арасындағы сыбайлас жемқорлықтың, кадрлардың биснез саласына кетіп қалуының, идеялық тұрақсыздықтың, кәсіби жетілуге қажетті көтермелеудің болмау себебі де осында. Шығатын қортынды, мемлекеттік басқару саласы кадрларды үнемі даярлау және қайта даярлауды, оларды мамандандыруды, олардың қызметін материалдық-техникалық қамтамасыз етуді нығайтуды қажет етеді.

Әрине, ұлттық ерекшеліктер мен салт-дәстүрлер де мемлекеттік қызметтің формасы мен мазмұнына айтарлықтай әсер етеді. Осы қатарда жаңа тәуелсіз мемлекеттердің әлемдік қауымдастықпен жақындасу мүмкіндігін де жан-жақты таразылау қажет.

Көптеген мамандар бұл жағдайдан шығу жолы мемлекеттік басқару жүйесіне сынақтан өткен әлемдік стандарттарды ендіру, көшпелі экономикасы бар елдердің мемлекеттік қызмет құрылысында халықаралық қағидаттарды қолдану мәселелерімен тығыз байланысты деп атап көрсетеді.

Диплом тақырыбының зертелу деңгейі. Дипломдық жұмыста мынадай әдебиеттер қолданылды атап атйқанда Баянов Е. Әкімшілік құқық оқулығы соны мен қоса Б. Б. Сейдеш Қызылов М. А., Ибраева Г. А., Есенов Д. Қ., Искакова И. Е. A. А. Таранов A. А. Таранов-тың еңбектері зерделеніп қолданылды.

Талдау обьектісі бұл мемлекеттік басқару мен жаңашылдықтар мен тиімділік арттыру болып табылады.

Талдаудың пәні -Мемлекеттік басқарудағы жаңашылдықтарды енгізу механизмі болып абылады.

Диплом тақырыбының міндеттері:

- Мемлекеттік басқару теориясына шолу жасау және мемлекеттікбасқарудың ерекшеліктерін, мақсатын, міндеттері мен қағидалаларын зерделеу.

- Тиімділіктің өлшемдері мен индекаторларының әдістемесін зерттеу.

- Шетелдік мемлекеттік басқару тәжірибесінің тиімділігін анықтау.

- Қазақстандағы мемлекеттік басқарудың тиімділігіне талдау жасау.

- мемлкеттік басқару тиімділігін жолдарын қарастыру.

Дипломдық жұмыстың құрылымы . Дипломдық жұмыс үш тараудан тұрады. Бірінші бөлімде мемлекеттік басқарудың теориялық негіздемелері және шетелдердегі мемлекеттік басқару модельдері салыстырмалы түрде баяндалған. Екінші бөлімде Қазақстан Республикасы бойынша мемлекеттік қызметкерлердің сандық және сапалық көрсеткіштері қарастырылды Үшінші бөлімде нақты өзекті мәселелердің шешілу жолдары мен мемлекеттік басқару органдарының тиімді қызметі үшін жағдай жасау амалдары қарастырылған.

1 Мемлекеттік басқарудың жалпы негіздері

1. 1 Басқарудың мәні, түсінігі.

Мемлекеттік басқарудың ерекшелігі мен мазмұнын игермес бұрын, бірінші кезекте басқару деген не? Басқарудың ең көп таралған мәні-бір нәрсені (немесе біреуді) басқару. Бірақ мұндай тұжырыммен шектелу жеткіліксіз, менеджменттің мазмұнын, оның функционалды мағынасын ашу қажет, жалпы теориялық ұстанымдар келесі тұжырымдар үшін жеткілікті негіз береді.

1) Басқару функцияларына әр түрлі табиғи жүйелерді (биологиялық, техникалық, әлеуметтік) ұйымдастыру, олардың тұтастығы, мақсаттарға жету, құрылымдық қызмет көрсету, жұмыс режимдерін қолдау кіреді.

2) Менеджмент элементтердің белгілі бір жүйесінің мүдделерін құруда өзара әрекеттеседі және барлық элементтердің міндеттерін біртұтас тұтастыққа көрсетеді.

3) Менеджмент дегеніміз - бұл әрдайым бастапқы өзін-өзі ұйымдастырудағы (өзін-өзі басқару) негізгі элемент пен субъект (басқару элементі) мен объект (басқару элементі) арасындағы өзара байланыс, толық жүйенің ішкі сапасы

4) Басқару тек ішкі өзара әрекеттесудегі элементтер жүйесін құруға дейін азаяды, әртүрлі иерархиялық деңгейлерде өзара әрекеттесудің көптеген жалпы жүйелері бар, олар ішкі жүйе сияқты, басқару функцияларын жүзеге асыруға тән жүйе аралықты білдіреді. Екінші жағдайда, жоғары ретті жүйе жоғары ретті жүйеге қатысты субъект рөліне енеді, басқарушы субъектінің өзара тығыз байланысында болады.

5) Басқарма өзінің мәні бойынша басқарушы субъектінің объектісіне әсер етуге арналған, жүйелерді реттеудің мазмұны болып табылады, жалпы құқықтық іс-шараларға сәйкес оның дамуын, қызметінің мәнін қамтиды. Бұл мақсатты әсер ету, субъект пен объект арасындағы байланысты жүзеге асыру және субъектіні басқару.

6) Басқару субъектісіне қызмет ететін объект болса, басқарудың объективтілігі егер таныс болса, басқарушы экономикалық жүйемен бақыланатын элемент. Демек, басқарушылық (тәртіптік) субъектіге басқарушылық ықпал.

Бұл жалпы басқаруды сипаттайтын Тұжырымдаманың негізгі ерекшеліктері. Қазіргі ғылыми әдебиеттерде басқару әр түрлі себептермен ерекшеленеді. Жалпы қоғамдық өмір саласына байланысты: жалпы басқару, Экономикалық басқару, әлеуметтік басқару, саясатты басқару рухани-идеологиялық басқару; саясатқа сәйкес қоғамдық құрылымдық қатынастардан экономикалық басқару, қоғамдық рухани және әлеуметтік даму; басқару объектілерінен: экономикалық (экономикалық) басқару, әлеуметтік-саяси басқару, рухани өмірді басқару; қоғамдық құбылыстарды басқарудың сипаттамасы мен көлемі: қоғамды басқару, мемлекетті басқару, салаларды басқару, халық шаруашылығы саласы, кәсіпорынды, ұйымды, мекемені, фирманы басқару және т. б.

Басқару түрлері де, жоспарланған, аймақтық, салааралық. стратегиялық, жалпы бағдарламалық және т. б. сондықтан, мәселе мен мемлекеттік басқару бойынша іргелі машина бар немесе тек оның функционалды және иерархиялық басқару жүйесі және объектілермен өзара әрекеттесу құрылады. Жіктеуді кім алады, теріс жағдайда бәрі есептеу нүктесіне байланысты. "Құлау" болмас үшін, бөлектеу кезінде сынды нақты анықтау керек.

Тақырыпты басқаруда басқарудың алты түрін бөлуге болады, олар көп жағдайда бір-біріне сәйкес келеді.

1) бірінші кезекте айтуға болатын мемлекеттік басқару, оның

субъект - мемлекет, өйткені субстратқа сәйкес қоғам типі онымен байланысты. Мұндағы басты басқару - тарихи уақыт шеңберінде барлық елдердің қауымдастығы, егемендігі, қауіпсіздігі, тәртібі және әлеуметтік дамуы.

2) аймақтық өзара бақылау типі, субъектісі және әкімшілік-аумақтық басқару, оның мәні адамдарды жергілікті кешенге орналастыру мәселелері болып табылады.

3) Меншікті басқару (меншік иесі, меншік иесі) . Әрине, жеке меншік дегеніміз - меншік пен қызмет түрлерін пайдаланбай, адамдар өз көздерімен қатысатын әлеуметтік қатынастар. Мұнда ештеңе өзгермейді, егер жеке меншік жеке меншік болса, жеке меншіктің нұсқауы бойынша немесе соттылығы бойынша менеджерлер мен жалдамалы менеджерлер (жоғары тұрған) болуы мүмкін. жалпы, жарнамалық, кооперативтік, ұжымдық, халықтық муниципалдық, мемлекеттік және т. б. болса да. Жеке меншікті басқару дегеніміз объектіні кірістен, жалданудан алу.

4) мемлекеттік басқару, институционалды тұлға (заңды тіркеу-зан.

жарғы арқылы) қоғамдық бірлестіктер. Мұндай пәндер

еркін, плюристік азаматтық қоғамда өзінің ішкі құрылымдық меншігінде де көп нәрсе бар

сыртында жұмыс істеді.

5) субъектісі адамдар тобы болып табылатын топтық (ұжымдық) өзін-өзі реттеу, әр қоғамдық өмірде және өз уақытында басқалардың мүдделерін, мәдени нормалар мен жалпы мемлекеттің мүдделерін басшылыққа ала отырып, еркін (өзіндік көзқарасы бойынша) . жеке тұлғаның және іс-әрекеттің.

Жеке адамның мінезі немесе белсенділігі, егер ол өзінің өмірінде белгілі бір мақсаттарды көздесе және оларға жетістікке жету үшін өз уақытын бөлсе. Бұл барлық басқарудың негізі, негізі, өйткені сипат пен әрекетке, мазмұнға байланысты соңғы көлем мен механизм.

Сонымен қатар, бақылаудың барлық түрлері сақталуы керек:

- конституциялық және өзге де құқықтық реттеуге жатады,

басқару басқа басқару түрлерімен тығыз байланысты жүзеге асырады;

- өзара байланыс, бірін-бірі толықтыру, толықтыру, толықтыру және толықтыру.

- әр тарихи сәтте өзінің даму деңгейін меңгереді, оларды басқарады

объектілерді басқаруға сәйкес өзінің қабілетін көрсетеді.

Сондықтан менеджменттің кез-келген түріне абстрактілі түрде жақындау мүмкін емес, қандай-да бір артықшылық алынады, өйткені оны бүгінде менеджмент жасайды. Сіз әрдайым осы процестерді басқарудың ақиқатын көруге тиіссіз,

құбылыс пен қарым-қатынас, әдетте, белгілі бір субъектілерді басқару арқылы басқаруға бағытталған. Мемлекеттік басқарудың барлық түрлері арасында мемлекеттік басқару, сіз түсінгендей, оған сәйкес келетін үш сипаттаманы түсіндіретін ерекше орын алады:

1) мемлекетті басқару субъектісі ретінде орындайды, мемлекеттік басқаруға үлкен мән береді, онсыз ол құрылмайды. Бұл жүйелік жүйе адам мен материал сияқты үлкен массалық бақылауды жүзеге асыра алады. Бұл сипаттама сандық дәйектілік, үйлестіру, мақсатқа сай және тиімділік шеңберінде ғана маңызды болып табылады.

2) сипаттамаға басқарудың осы түрімен жүзеге асырылатын, оның субъектісін, мемлекет кіретін билікті көрсететін айқындаушы әрекет әсер етеді. Осылайша, қазіргі заманғы" қысқаша философиялық энциклопедия" мемлекет "әрқашан адамдардың бірлескен өзара әрекеттесуінің нәтижесінде болатын Құдай құрылымы белгілі бір саладағы әлеуметтік қызметті реттейді" мемлекет. Мемлекет әлеуметтік құрылымдардан адамдарға, А. - ны жүзеге асыруға мәжбүрлеу құралдары бар мемлекеттік аппараттың күшіне қатысты құқықтық шарттылығы (заңдылығы) бар мемлекеттік биліктің болуымен бөлінеді. бұл күш қысымы басқарудағы мақсаттар, олардағы ұйымдастырушылық сәттер мен белгіленген нормалар орындалуы керек екендігіне әкеледі. Тиісінше, мемлекеттік басқаруға қатысты барлық мәселелер Тарихи: мемлекет дегеніміз не, ол не істейді және ол қалай жасайды, өзіне қандай мақсаттар қояды.

3) бұл, сөзсіз, Мемлекеттік басқарудың таралу шегі. Мұндай шектеулер қоғам ішінде не болып жатқандығымен емес, оның шеңберіне не кіретіндігімен және осы мемлекеттің сыртқы саясатында көрінетіндігімен анықталуы мүмкін. Мемлекет пен қоғамның арақатынасының дұрыс нұсқасы адамдардың әлеуметтік өмірі көптеген еркіндік пен өзін-өзі басқарумен сипатталады, ал автономия шектерін өз кезегінде мемлекеттік институттар анықтайтын мемлекет анықтайды. Яғни, мемлекет заңнама арқылы өмірдің барлық салаларында адамдардың мінез-құлқының негізгі түрлері мен нормаларын белгілейді және олардың билік күшімен сақталуын қамтамасыз етеді. Бұл мәтіндегі мәселе" мемлекеттік басқаруды қоғамға таратуда", өйткені бұл жерде технологиялық өзгерістер туралы емес, қоғамның жай-күйін сараптау, өзін-өзі реттеуге және инновацияларға бейімделу туралы айтылады. Мұндай көзқарас мемлекеттік басқару қоғамға деген көзқарасты сақтайды деген қорытындыға әкеледі, бірақ мәселе-бұл әсер соншалықты терең. Бұл әсер қоғамның жағдайын өздері арқылы көрсетуге және өзгертуге бағытталғанын атап өткен жөн. Сонымен қатар, басқарушылық қызметтің мақсаты ұйымдастырушылық және реттеуші әсерді бағыттайтын процестермен және құбылыстармен өзара байланысты болуы керек. Осылайша, мемлекеттік басқару-бұл адамдардың қоғамдық өміріне, билікке негізделген реттеу, сақтау және қайта құру мақсатында мемлекеттің құқықтық, ұйымдастырушылық және реттеуші әсері. Мақсаттар ынталандырушы, ынталандырушы және ынталандырушы функциялардың кең спектрін орындайтыны белгілі. Мемлекеттік басқару осы қоғамның өмір сүруіне негізделген мақсаттар негізінде құрылады. Олар қоғам мақсаттарының туындысы.

Мемлекеттік басқарудың мақсаттары;

1) елдің ішкі және сыртқы қауіпсіздігін қамтамасыз ету;

2) елдің сенімді және тұрақты демократиялық дамуын қамтамасыз ету

мемлекеттік институттарды дамыту және нығайту;

3) азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын конституциялық қорғау, жалпы әкімшілік-құқықтық реттеу;

4) адамдардың әл-ауқатын жақсартуға бағытталған мемлекеттік саясатты қалыптастыру;

5) жағымды экологиялық жағдайды қолдау;

6) нарықтық механизмдерді қолдау;

7) аймақтар мен Орталық арасындағы сауатты, өзара тиімді серіктестік.

Бұл мемлекеттік басқару мақсаттарының жалпы көрінісі ғана. Бірақ стратегиялық, түпкілікті және аралық, жалпы және жеке мақсаттар анықталатын «мақсаттар ағашын» құру өте маңызды. Мақсаттар селективтілікте, яғни қандай да бір тұтастықта болуы керек. Бірақ бұл тұтастық шынайы құралдармен, әдістермен және іске асыру әдістерімен үйлесуі керек, әйтпесе дұрыс қойылған мақсаттар да жүзеге асады.

Мемлекеттік басқару функциялары-мемлекеттің қоғамдық процестерге ықпал етуінің объективті негізделген нысандары. Мемлекеттің бұл ерекше ықпалы біртұтас екенін атап өткен жөн. Мемлекеттік басқару функцияларының тиімділігіне кемінде 2 фактор әсер етеді: қоғамдық процестердің жай-күйі, құрылымы, өзара алмасуы, яғни басқарылатын объектілердің жағдайы және мемлекеттің қоғамдағы орны мен рөлі. Осылайша, мемлекеттік басқару, бір жағынан, мәжбүрлеуді қолданады деп қорытынды жасауға болады, яғни. "заңды мәжбүрлеу", екінші жағынан, қоғамға бағынышты рөл атқарады және әлеуметтік дамудың қажеттіліктерімен, қалауымен және мүдделерімен байланысты. Мұндай қарама-қайшылық туралы айтатын болсақ, мен шектеу мен ауыстыру бағытында қадам жасағым келеді, атап айтқанда, бірінші сәтте бұл функцияны жою ойға келеді (яғни, "мәжбүрлеу") . Бірақ егер бұл функция жойылса, онда бірінші кезекте өзін-өзі басқару тетігі ғана ойға келеді, әйтпесе біз ұйымдастырушылық және реттеуші механизмдердің девальвациясы және басқару әсерінің вакуумының пайда болу фактісіне тап боламыз, яғни. хаос, басс. Осылайша, мемлекеттік басқару функцияларын орындау мүмкіндігі және

олардың іске асырылуын қамтамасыз ете алатын қоғамдық институттарды дайындау, іріктеу және бағалау қозғалуы тиіс. Біз қазіргі қоғамда мемлекеттік сектордың төмендеуі (бұл ретте жекешелендіру мемлекеттік сектордағы тиімділікті арттырудың негізгі тәсілі ретінде қарастырылады), ал екінші жағынан-нарықтық қатынастарды ұйымдастыру саласындағы саясатты ұйымдастыру мен дайындаудағы мемлекеттік реттеудің рөлін арттыру дегенді негізге аламыз.

Мемлекеттік басқару функциялары.

1) жоспарлау функциясы. Сонымен бірге не? Қалай? Қайда? Қашан?

Мақсатқа жету туралы сұрақтарға жауап беріңіз. Стратегиялық мағыналық функция.

2) Ұйымның қызметі. Адамдардың өзара әрекеттестігі және қалаған нәтижесі

әкелер және жер аудару.

3 реттеу функциясы. Тиісті көлемдегі ұйымдағы адамның функциялары

шеберлікті орындауға бағытталған.

4) жеке адамдармен жұмыс істеу функциясы. Әлемдік тәжірибеде бұл мәселеге көп көңіл бөлінеді.

5) басқару функциясы. Барлық аталған кері байланыс функциялары

болып табылады.

Өкінішке орай, олар неоконсерваторлар туралы мүлдем білмейді, барлығы қоғамдық өмірдің ортасында нарықтық реттеу біздің мемлекетіміздің аясында екенін растамайды. Берілген функциялар нарықтық тетіктерге сатып алуға өтпеуі үшін, бірақ республикалық және нарықтық механизм деңгейінде мемлекет берген функциялардың көлемін анықтау үшін мемлекеттің өзіндік ерекшеліктерін анықтау маңызды. Бұл ретте қорытынды салықтар қамтамасыз ету, инвенстиция деңгейінде жүзеге асырылуы тиіс, бұл нарықтық экономика ортасындағы бақылау болып табылады. Ерекше функцияларға: ғылыми-техникалық даму, еңбек қатынастарындағы бақылау және реттеу және, әрине, қаржы жүйесі жатады. Берілген функциялар жеке түр болып табылады және мемлекет тарапынан қатаң бақылауды талап етеді, әйтпесе біз мемлекеттің қауіпсіздігіне қауіп төндіреміз. Яғни, оларды іске асыру кезінде мемлекет дамуының барлық ерекшеліктерін ескеру қажет, олардың ерекшелігі мемлекеттік басқару тәсілінің әдіснамалық тұтастығында құрылымдарды құру мен өзгертудің кешенді тетігін құру болып табылады және Мемлекеттік басқарудың нақты қағидаттары болған кезде ғана.

Принцип (лат. «Principium» -бастапқы, фундаментальды) теория ұғымы ретінде мемлекеттік басқару жүйесіндегі заңдылықты, оның элементтері арасындағы байланыс пен байланысты көрсетеді. Яғни, олардың көпшілігі заңмен бекітілген және адамдардың теориялық және практикалық басқару қызметінде қолданылатын ұйымдық құрылым және белгілі бір ғылыми ережелер түрінде көрсетілген қоғамдық және саяси өмірдің бірдей заңдылықтары мен қатынастары. Біріншіден, мемлекеттік басқару принциптері мәселесінде өзара байланысты және өзара байланысты 3 аспектіні бөліп көрсетуге болады:

1) онтологиялық (бұл аспект принциптердің генезисін, олардың табиғатымен, мәнімен, орны мен рөлімен байланысын, олар көрінетін заңдардың қатынастарын қамтиды) ;

2) гносеологиялық (принциптердің табиғатын тексеру, олардың дұрыс ғылыми талдауы, логикасы мен құрылымы) ;

3) әдіснамалық (принциптерді теориялық және практикалық қолдану

механизмдерін көрсетеді) .

Сонымен бірге барлық құқықтар, олардың қатынастарының принциптері бірін-бірі толықтыра алмайтындығы анықталды. Мемлекеттік басқаруда өздеріне тәуелді адамдардың қатынастары осы тәжірибеде анықталады. Практикалық басқаруда принциптерді білу, практикалық әрекеттерді қолдана білу маңызды. Сонымен, мемлекеттік басқаруда біз заң түріндегі қатынас құқықтары туралы айтамыз, содан кейін ғылыми мемлекеттік басқаруда ұйымның қызметі мен маңызы ерекше мәнге ие болады. Мемлекеттік басқарудағы принциптерді дәлелдеу технологияларын анықтағанда келесі талаптарды қоюға болады.

а) өзара әрекеттесу мен қатынастарға ие құқықтардың көрсеткіші;

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.