Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі

МАЗМҰНЫ


КІРІСПЕ 4

1 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ СЫРТҚЫ ІСТЕР МИНИСТРЛІГІНІҢ ҚҰРЫЛУЫ МЕН ОНЫҢ ТҮСІНІГІ 9
1.1 Сыртқы істер министрлігінің құрылу тарихы 9
1.2 Сыртқы істер министрлігінің түсінігі, міндеттері мен функциялары 19

2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ СЫРТҚЫ ІСТЕР МИНИСТРЛІГІНІҢ АТҚАРАТЫН ҚЫЗМЕТІ МЕН ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕЛУІ 25
1.2 Сыртқы істер министрлігінің қызметін ұйымдастыру 25
2.2 Қазақстан Республикасындағы дипломатиялық қызметі 28
2.3 Қазақстан Республикасының консулдық қызметі мен құқықтық реттелуі 36

3 СЫРТҚЫ ІСТЕР МИНИСТРЛІГІНІҢ СЫРТҚЫ САЯСАТЫНЫҢ ӨЗЕКТІ МӘСЕЛЕЛЕРІ 44
3.1 Мемлекеттік шекара мәселелері және оны шешу жолдары 44
3.2 Жаңа қауіп.қатерлердің алдын.алу саясаты 52

ҚОРЫТЫНДЫ 60

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ 65

ҚОСЫМШАЛАР 68
        
        Титульный лист
Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі
Задание на дипломную работу
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ 4
1 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ... ... ... ҚҰРЫЛУЫ МЕН оның
түсінігі 9
1.1 Сыртқы істер ... ... ... ... ... ... министрлігінің түсінігі, міндеттері мен функциялары 19
2 ... ... ... ... ... ... ... құқықтық реттелуі 25
1.2 Сыртқы істер министрлігінің қызметін ұйымдастыру 25
2.2 Қазақстан Республикасындағы дипломатиялық қызметі ... ... ... ... қызметі мен құқықтық реттелуі
36
3 Сыртқы істер министрлігінің сыртқы саясатының ... ... ... Мемлекеттік шекара мәселелері және оны шешу жолдары 44
3.2 Жаңа қауіп-қатерлердің алдын-алу саясаты 52
ҚОРЫТЫНДЫ 60
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР тізімі ... ... ... жас мемлекеттiң әлемдiк саясатта өзiне тиесiлi орынға
иелiк ету үшiн ... ... де ... саясаты ерiксiз бойыңды елжіретіп,
жан тебiрентер сезiмге бөлейтіні анық.
Елiмiздiң сыртқы саясатын қалыптастыру Қазақстан тәуелсiздiгiнiң ... ... ... Осы ... ... дәрежеде Қазақстан деген
елдiң ... ... ... ... ... ... сан қилы күрделi асулардан өткен тәуелсiздiгiмiздiң бейнесiн
Елбасы Н.Ә. Назарбаевтың «Ғасырлар тоғысында» атты ... да ... ... ... саясат қызмет дәстүрлерi бұрын-соңды болған жоқ.
Қазақстанның Сыртқы ... ... ... ... ... жоқ. Өзiнiң алдында осындай күрделi ... ... ... ... ... ... жоқ, сыртқы саясат дәстүрлерiн
айтпағанның өзiнде, ... ... ... жөнiнде ең қарапайым
әзiрлемелерi жоқ, бiлiктi кадрлары жоқ елдi көз алдыларыңызға ... ... сол ... ... ... сандырақ болмағанымен,
соншалықты қайғылы жағдай болды. Жеткiлiктi кемелденген ... ... ... зор қорлары бар, бiлiктi еңбек ресурстары, өз аумағында
ядролық қаруы бар мемлекет – Қазақстанның бiр де бiр ... ... ... Егер бiз ... ... ... ... саясатымызды
қалыптастыруды бастап кетпеген болсақ, бiздiң мүдделерiмiзге орасан зор
нұқсан ... де ...... бар.
Баршамызға белгілі кез-келген жеке мемлекет әлемдік қоғамнан бөлек ... ... ... оған қоса ... ... өркениетті дамыған әлемде
жаһандану саясаты іске асырылуда. Осы себептерден әрбір ... ... ... ... ... өзіне лайықты орын алуы тиіс.
Халықаралық қатынастар өз ... даму ... ... қалыптасу
кезеңдерінен өткен, ол ішке саяси ұстаным ... ... ... ... сыртқы саясат көптеген салалардағы қатынастарды
реттейді, олардың ішінде: ... ... ... ... ... және ... ... ұлттық сыртқы саясатының дамуын, тәуелсіздік
жариялаған соң қалыптастыра бастады. Осы ... бері ... ... ... даму ... діни ... ... құрылды, яғни дипломатиялық қызметтердің ... ... ... Жаңа ... ... ... ... қызмет пен оның құқықтық реттелуі де - ... ... ... ... ... істер министрлігінің консулдық қызметіне шетелге шығатын
азаматтарымыз бен сырттан келетін ... ... ... бір ... ... шығу мен ішке кіргендерге виза беріп, тіркеп отыратын, қала
берді азаматтарымыздың сырттағы құқығы мен мүддесін ... ... осы. ... қызмет Елбасы мен Үкіметтің Қазақстан Республикасының
2030 жылдарға арналған даму стратагиясының негізінде алға қойған мақсаттары
мен “Қазақстан ... ... ... туралы” заңның
шеңберінде өз жұмыстарын жүргізеді. Осы ... ... ... ... мен оның ... ... ... сапалы
деңгейге қол жеткізу және визалық саясатты тиімді жүргізу үшін ... ... ... ... ... ... ... жұмысқа қажетті мұндай құжаттар саны арта түсуде.
Еліміздің консулдық қызметінің өкілдіктері ... ... ... ... ... ... ... құлақ асып отыруды өзіне мақсат ... Осы ... іске ... ... бірі ... ... ... жасағанда консулдық төлемнен босату туралы Үкімет қаулысының
жасалғанын айтуға болады. Бұл іс шетелде жүрген ... ... ... ... ... өмір ... ... Сонымен бірге консулдық
төлемдерден босату ... ... ... ... әрі саяси жүйесі
тұрақты елдердің азаматтарын көптеп келтіруге жағдай туғызды.
Қазақстан азаматтарының шетелдерге түрлі жолмен өз еріктерімен ... ... ... қаңғып қалып, көмекке зар болатын кездері аз емес.
Осындайды ... ... ... ... ... ... көмек қаражаты қарастырылған. Консулдық ... ... ... ... ... ... оны ... бекіттіріп алған еді.
Соның негізінде талай азаматтарымыз материалдық көмек алып, елге ... ... ... күні Қазақстан Республикасының консулдық қызмет мекемелері
Ұлыбритания, Люксембург, Польша, ГФР ... пен ... ... ... ... ... (Измир, Бурса), Сауд Арабиясы, Иран,
ОАР, Малайзия, Филип­пин, Жапония, Қытай, Гонконг, БАЭ т.б. ... ... ұзын саны – 66. ... ... 46-сы елшіліктер мен
дипломатиялық миссиялардың консулдық бөлімі, 7-уі Бас ... ... және 1-уі ... ... Осы соңғысы Қытайдың Үрімші
қаласында. Бұлардан басқа 48 Құрметті консул бар. Ал ... ... ... ... ... Атырау, Орал, Өскемен қалаларының
әуежайларында да ашылған.
Консулдық ... ... ... бірі - ... ... шетелдегі қазақ диаспорасының құқықтары мен мүдделерін қорғау болып
табылады. Диаспора өкілдері ... ... ... ... пен ... тауып отырады.
Еліміздің басқа елдермен сауда-экономикалық байланыстары артқан ... ... ... ... да ... түсуде. Бұл консулдық
қызметтің де жандана түсуін ... етіп ... 1999 ... бері консулдық
жұмыстарда Қазақстан Республикасының кейбір жетім балаларын ... ... ... жаңа ... ... Олар ... жасына толғанша
Қазақстан азаматтығына жататындықтан консулдық қызмет ... ... ... мен мүддесін қорғауға белсене араласады. Осы іс қазір
өзекті проблемаға айналып, қоғам оған ... ... ... ... ... да
осы мәселеге тереңірек тоқталып көрелік.
Қазақстан Республикасының “Неке және отбасы туралы” ... ... ... ... ... ... балалардың тағдырын бақылау ісі
дипломатиялық өкілдіктер мен консулдық мекемелерге жүктелген. ... және ... ... ... ... ... ... еліміздің аумағында болу мен шығу істерінің тәртіптерін жетілдіру де
консулдық қызметтің басты міндеттерінің бірі ... ... ... ... ... ... саяси және экономикалық мүдделері және ұлттық
қауіпсіздігін қамтамасыз ету ... ... алып ... Бүгінгі
таңда ол ТМД елдері, көші-қон тәуекелі жоғары ... ... ... атты ... ... іске ... ... жанындағы Шетел инвесторлары
кеңесінің ұсынысы­мен Қазақстанның негізгі ... ... ... жеңілдетілген визалық режім жасау ісі тұрақты түрде жүргізіліп
тұрады. Соның ... ... ... ... Американың, Шығыс және
Оңтүстік-Шығыс Азияның 33 дамыған мемлекеттерінің азаматтарына бір ... ... ... жеке ... және ... ... ... ай мерзімге біржақты түрде жеңілдетілді. Бұл азаматтар міндетті түрде
шақыру немесе визалық ... ... ... ... әлемдік
саяси және экономикалық жағдайлар мен ... ... ... ... ... режім қолданылатын мемлекеттер тізімін
ұлғайту жөнінде консулдық ... ... тағы да ... ... ... ... ... атты халыққа
жолдауында: “Бүгінде біз өз ... бен ... ... ... және біз мұны ... жағдайлардың ықпалымен
істеудеміз. Алайда бұл біз өз ... ... ... ... ... Ол ... 2030 жыла ... елдің Даму стратегиясында
анықталған. Өмір түзетулерін енгізуде. Бірақ та атап ... ... ... ... ... Барша қазақстандықтардың өркендеуі, қауіпсіздігі
мен әл-ауқатының жақсаруы біздің мемлекетіміз үшін аса ... ... ... қала ... - деп ... осы ... ... сыртқы қауіпсіздігін алдыңғы
орынға қойып тұр. Сырттан келетін қауіп-қатерлердің алдын алу немесе оны
болдырмау ... ... ... министрлігінің сыртқы саясатымен
байланысты. Яғни Сыртқы істер министрлігі - сыртқы саяси ... ... және ... ... ... қызметтерін реттейтін
бірден-бір орган.
Әлемдегі өзгерістерді сипаттап оған баға беретін және сол ... ... ... ... ... ... жеткізетін де
Сыртқы істер министрлігі. Еліміздің экономикалық тұрақтылығы ... ... өмір ... ... ... бұл ... ... орнын сипаттайтын ең негізгі белгісі.
Соңғы кезде территориялық ... ... ... ... ... қызу ... бұл жер ... одақ дәүрінен келе
жатқан дау сұрақтары, ... шешу ... ... ... ... ... ... құрылып жұмыс жасауда.
Сондықтан да дипломдық жұмыстың өзектілігі бүгінгі таңдағы Қазақстан
Республикасының сыртқы саяси бағытты дұрыс таңдай білумен және ... ... ... ... ... ... қызметін Қазақстан Республикасының
Конституциясына, заңдарына, халықаралық шарттарға, Қазақстан Республикасыны
Президентінің актілеріне және тағы ... ... ... ... ... ... мақсаты Қазақстан Республикасының сыртқы істер
минстрлігінің ... ... оның ... мен міндеттерін анықтап,
консулдық қызметі мен оның құқықтық ... ... ... ... жету ... келесі міндеттер атқарылды:
– Сыртқы істер министрлігінің құрылу тарихы зерттеу;
– Сыртқы ... ... ... ... ... ... істер министрлігінің консулдық қызметі мен оның
құқықтық реттелуіне талдау жасау.
... ... ... ... ... ... ашып көрсету көрсету;
– Сыртқы істер министрлігінің сыртқы саясатының өзекті
мәселелері мен ... шешу ... ... пәні ... ... мемлекеттерімен қарым-қатынастарын
реттеу, оның ішінде мәдени, экономикалық, саяси және т.б салалар бойынша.
Зерттеу объектісі болып ... ... ... ... іс-әрекеті табылады.
Зерттеу жұмысының теориялық негізі болып Қазақстан ... ... ... және ... ғалымдардың еңбектері,
интернет жаңалықтары, мерзімді басылымдар, Сыртқы істер ... ... ... ... ... ... ... істер
министрлігінің халықаралық ... ... ... ... ... ... берілген.
Ғылыми деңгейі. Бүгінгі күні нақты Сыртқы істер министрлігінің іс-
әрекетін, ... ... ... ... ... ... сондықтан бұл бағытта зерттеу жұмыстары ғылыми ... ... ... береді. Сондықтан бұл зерттеу жұмысының
нәтижелері Сыртқы істер министрлігіне басқа ... ... ... объективті баға береді және келешекте бұл ... ... ... ... арқылы жүзеге асырады.
Қазақстанның, шетел ғалымдарының үлесі, сөздері. Зерттеу барысында
отандық дипломаттардың, саясаткерлердің, атап айсақ, ... ... атты ... ... ... ... , Қ Ж Рахметов, А ... З Н. ... ... ... ... оқу ... ... “Қазақстан тарихы” еңбектері пайдаланылды. Ал
шетелдік ғалымдардың атап айтқанда, Р.Дж.Фельтхэмнің ... ... ... Р. Фишер, Д. Этель сынды ғалымдардың “Подготовка к
переговорам” , В.А. ... ... ... ... ... ... Бұдан басқа ғалымдардың зерттеген ... ... ... ... ... ... ... үлесі
дипломдық жұмысты жазу барысында көмегі көп тиді.
Дипломдық жұмыс құрлымы бойынша ... ... ... ... әдебиеттер тізімінен, қосымшалардан құрылған.
Кіріспеде дипломдық жұмыстың ... ... ... ... объектісіне, жұмыстың теориялық негізіне тоқталдық. Ал
бірінші бөлімде Сыртқы істер министрлігінің құрылу тарихын, міндеттері мен
функцияларын ... ... ... ... Сыртқы істер министрлігінің
атқаратын қызметі мен құқықтық ... ... атап ... және ... ... мен ... ... реттелуін ашып
көрсеттік. Үшінші бөлімде Сыртқы істер ... ... ... ... қарастырып, оларды шешу жолындағы СІМ-нің іс-шаралар
жоспарын талдадық. Қорытындыда зерттеу жұмыстарын қысқаша түйіндедік.
1 ... ... ... ІСТЕР МИНИСТРЛІГІНІҢ ҚҰРЫЛУЫ МЕН
оның түсінігі
1.1 Сыртқы істер министрлігінің құрылу тарихы
Бұдан 17 жыл бұрын, 1992 ... 2 - ... ... ... жас Қазақстан мемлекетінің сыртқы саясат ведомствосының мәртебесі
мен өкілеттігін ресми рәсімдеген, “Қазақстан Республикасының Сыртқы істер
министрлігі ... ... қол ... Осы күн жаңа ... ... корпустың қалыптасу мерзімі ретінде еліміздің тарихына енді
[2].
Кәсіби дипломаттардың төл ... ... оны ... дипломатиялық қызметінің күні ретінде – Сыртқы істер
министрлігінің ... ... ... ... дипломатиялық
өкілдіктерінің қызметкерлері, сыртқы саясат ведомствосының ардагерлері мен
отандық дипломатияның жұмысына қатысы бар барша жұрт 2007 жылы ... ... күні ... рет атап ... жеті жыл ... үшін тым ... ... екені рас. Бірақ, әлемдік
қауымдастыққа жаңадан ... өз ... өз ... ... ... ... қадам басқан мүлде жаңа, жас мемлекеттің ... ... үшін ... ... он жеті жыл ... асқан бір белес екені
анық. Бірақ бұған қарап, ... ... ... 17 ... ... екен деп ... әсте ... дипломатияның тарихы Қазақ хандықтарынан тамыр алады.
Отандық дипломатияның дәстүрлері ғасырлар тереңінен тамыр тартатыны
баршамызға мәлім. Ол Ұлы ... ... ... ... мемлекеттілігімізбен тікелей байланысты. Біздің бабаларымыз
жүргізген сарабдал сыртқы ... ... ... ... ... ... тоғызыншы мемлекеті бола алмас еді.
Қазақ дипломатиясының тарихы ең бір қиын-қыстау замандарда да ... ... пен ... ... сақтап қалу міндеті
маңдайларына жазылған Керей мен Жәнібектен Әбілқайыр, Абылай ... ... ... ... мен ... қайраткерлеріне дейін үздіксіз ... ... ... ... сыртқы саясаты бүгінгідей ... де, ... ... ... ... тұлғалардың
қызметімен жалғасып жатты. Мәселен, қазақтың дара ұлдарының бірі ... 30-шы ... ... Арабиядағы елшісі қызметін ... ... ол да ... маңдайалды азаматтарын қынадай қырған
сталиндік зұлматтың құрбаны болды.
1944 жылдың басында КСРО ... ... ... ... ... ... беру ... заң қабылдады. Осы заң іс жүзінде
одақтас республикаларға сыртқы істерде сәл де ... ... ... жол ... болды. Нәтижесінде, 1944 жылдың сәуір айының 13-інде
Қазақ ... ... ... ... ... ... оны ... КСРО-
ның Үндістандағы елші-кеңесшісі болып істеген, талантты дипломат ... ... ... ... істер ұлттық комиссариаты 1946 жылы Сыртқы істер
министрлігі болып қайта құрылды. Соғыстан кейінгі ... ... КСР ... ... ... ... ... Байғалиев (1953-1955), ғалым,
Қазақ университетінің ... ... ... ... орынбасары
Асқар Закарин (1958-1961), танымал жазушы Әди ... ... ... ... орынбасары Балжан Бөлтірікова ... ... пен ... көрнекті қайраткерлері алып жүруге тура келді.
1973 жылы Қазақ КСР Сыртқы істер министрлігін кейіннен КСРО-ның Мали ... ... және ... ... ... атқарған Мәлік Фазылов
басқарды. Оның ... 1976 жылы ...... ... ... басты.
Қазақ КСР Сыртқы істер министрі қызметіне 1981 жылы ... ... ... ... органдар жүйесінде еңбек ... ... ... Ал 1989 жылы ... ... Ақмарал Арыстанбекова
ұстады. Ол кейіннен Қазақстанның Франция мен Біріккен ... ... ... ... ... ... ... қағидалары:
белсенділік, теңгерімділік, прагматизм, сындарлы үнқатысу және ... ... ... ... ... сарабдал саясаткер Нұрсұлтан
Назарбаевтың басшылығымен ... ... ... әу ... сыртқы саяси бағдары ашық қоғам, нарықтық ... ... ... ... ішкі ... пен ұлтаралық келісімге
негізделеді деп ... ... ... саясатымыз жалпыға ортақ
қауіпсіздік пен ... ... ... ... ... ... ... дипломатияның негізгі қағидалары өзгеріссіз қала
береді. Олар - белсенділік, теңгерімділік, ... ... ... көпжақты ынтымақтастық [3, 75-б.].
1991 жылы 16 - желтоқсанда тәуелсіздік алғаннан кейінгі Нұрсұлтан
Назарбаевтың ... ... бірі ... істер министріне Төлеутай
Сүлейменовті тағайындау туралы Жарлық болды. Ол ... ... ... ... ... және Бельгиядағы елшіліктерін басқарды. Қазір ҚР
Президенті жанындағы ... ... ... ... ... кезеңде Қазақстан әлемдік қауымдастықтың толыққанды мүшесі ретінде
халықаралық құқық тұрғысынан ... ... ... ... ... ... ... жылдың сәуірінен қазан айына дейін ... ... ... ... ... ... Төтенше және өкілетті елшісі
қызметтерін атқарған, Үкімет Аппаратына ... ... ал ... ... ... ... ... Қанат Саудабаев
басқарды.
Сол 1994 жылы Қазақстанның ... ... ... ... дипломатияның дамуына баға жетпес үлес қосқан кәсіби ... ... ... ... ... министрлігін ұзақ жылдар басқарған
Қасым-Жомарт Тоқаев Үкімет басшысы, Мемлекеттік хатшы ... ... ... ... ... ҚР ... Сенатының Төрағасы
болып отырғанын көзі қарақты жұрт жақсы біледі.
Елбасы қазіргі Қазақстанның жаңа тарихы ... ... ... енбегі
«Қазақстан жолы» кітабында Қ.Тоқаевка бірнеше жолдар арнап, оны ... деп ... ... ... ... қабырғасында жүргенде-
ақ ол келешегінен зор үміт күттіретін маман ... ... ... ... ... жас ... төртінші курсты тәмәмдаған соң ... үшін ... КСРО ... ... соң ... ... төрт жылдық қызметке жіберілді. Шет елдегі жұмысының қорытындысы
бойынша КСРО СІМ Орталық Аппаратына ұсынылды. Осылайша ... де ... ... үлкен дипломатияға жол салды. Елдің геосаяси жағдайына лайық,
қандай да бір мемлекетпен жанжалдасудан ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан дипломатиясы шетелдік мамандардың
жоғары бағасына ие болды. Қысқа мерзім ішінде Қазақстан әлемнің ... ... ... және ... мекемелерін ашты.
Қ.Тоқаев 1999 жылы Премьер-Министр болып ... ... ... ... ... үстанымын нығайта отырып, ішкі
прогреске алдымен коңіл болді. Азаматтардың әлеуметтік жағдайы ... ... ... кезеңі басталды. Ол басқарған ... ... ... табыстарға кол жеткізді. 2000 жылы
экономикалық өсім 11 пайыздан ... ... ... ... ... айналды. [4, 97-б.]
Бүгінде әлемдік ауқымдағы дипломат деңгейіне көтерілген Қ.Тоқаев ... ... ... ... ... ... танымал өкілі. Оның есімі Қазақстан сыртқы саясатымен ғана
сабақтастырылып айтылмайды, сондай-ақ жаһандық ... да ... ... ... ... ... ... Тоқаев 2007 жылы
Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Торағасы лауазымына ... ... ... Қазақстанның Сыртқы істер министрі қызметінде
бүгінде Қазақстанның Ұлыбританиядағы Төтенше және өкілетті елшісі Ерлан
Ыдырысов жұмыс ... жылы ... ... ... болып қайта Қасым-Жомарт Тоқаев
тағайындалады.
Қасым-Жомарт Тоқаевтан ... ... ... ... ... 1960
жылы 8 сәуірде Ақтөбе қаласында туған. Алматы халық шаруашылығы институтын
және С.М.Киров атындағы Қазақ мемлекеттік университетінің ... ... ... ... ... ... дейін ғылыми-оқытушылық қызметпен айналысты.
1992 жылдан бастап – Қазақстан Республикасы Президенті мен ... ... Ішкі ... ... ... ... осы ... меңгерушісі, ҚР Президенті Аппараты ... және ... ... ... ... ... жылдары – Қазақстан Республикасы Президентінің Мемлекеттік
кеңесшісі, ... ...... ... ... орынбасары
және Президент Әкімшілігі Талдау және стратегиялық зерттеу орталығының
басшысы, 1999-2001 жылдары – ... ... ... ... көмекшісі – Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің Хатшысы,
2000 жылы – Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... міндетін атқарды, 2001 жылы –
Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетін ... 2002 жылы ... ... мәселелері жөніндегі Президенттің көмекшісі – Қазақстан
Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің Хатшысы, 2002 жылғы тамыз айынан ... ... ... ... Әкімшілігі Басшысының Бірінші
орынбасары, 2006 жылғы сәуір айынан бастап – ... ... ... ... ... Кеңесінің Хатшысы, 2007 жылы 11 ... ... ... ... ... ... Сыртқы істер
министрі болып тағайындалды.
Мемлекетіміздің әлемдік қауымдастық елдерімен байланыстарын орнату және
оны тереңдету шетелдерде Қазақстанның елшіліктерін, бас ... ... ... дипломатиялық инфрақұрылымдарды дамыту ісімен қатар жүрді.
Қазіргі кезде ... ... ... ... 71 дипломатиялық және
консулдық өкілдіктері жұмыс істейді. Оның 49-ы ... (41 ... 8 ... 19-ы ... ... (7 бас ... 12
консулдық), 1-і елшіліктің бөлімшесі, 2-і халықаралық ұйымдардағы
өкілдіктер. ... 7 ... ... ... ... ... істер министрлігінің құрылып, одан әрі дамуында ... ... орны ... сондықтан жоғарыда айтылған сыртқы істер
миинстрлерінің атқарған еңбектері көп.
Қазақстан 17 жыл ішінде алға ... осы ... ... ... деп ... ... бар. ... басшысының қажымас ерік-жігері
арқасында бүгінде Қазақстанды дүниежүзілік ... ... ... ... ... ... таниды. Тәуелсіз мемлекетіміз халықаралық
бағдарларда ... ... ... ... ... күллі уағдаластық
міндеттеріне толық жауапкершілікпен қарайтынын нақтылады және жаһандық,
аймақтық қауіпсіздікті ... ету мен ... ... ... ... ... ... қосып келеді.
Осы жылдардағы жемісті дипломатиялық қызметтердің нәтижесінде Қазақстан
халықаралық қатынастарда лайықты орынға ие. Біздің ... ... ... ... мен алға ... ... ... қол
жеткізгені үшін бағалайды. Қазақстанның сыртқы істер ... ... ... тарихы сыртқы саясатпен тығыз байланысты.
Сондықтан да бүгінгі күнге дейінгі ... ... ... ... ... ... кетпеуге болмайды.
Бұрынғы Одақ кезінде Қазақстанның Сыртқы істер министрлігі негізінен
протоколдық қызметпен шектеліп, сыртқы саясат мәселелерін ол үшін ... ... ... ... ел ... ... ... кейін өзінің сыртқы саясатын ұлттық-мемлекеттік мүддесіне сай
жүргізе бастады.
1991 жылғы 29 - ... мен ел ... ... қарудың кез келген
сынағын жүргізуге тыйым салатын жарлыққа Президент қол қойды. Осылайша
қуаты ... ... ... ... ... ... қару ... тұрып, төрткүл дүниенің бейбітшілігі үшін жойқын қарудан өз еркімізбен
бас тарттық. Біздің бұл қадамымыз әлемдік қауымдастық алдында ... ... ... ... қарудан бас тарта отырып, ел басшылығы мен
дипломатиялық ... ... ... ... мемлекетіміздің
толыққанды қауіпсіздігіне кепілдік алды.
Демократиялық ашық қоғам мен нарықтық экономика құруға, бір сөзбен
айтқанда, ... ... ... ... ... түсу ... қауымдастықта лайықты орнымызды алу үшін жарқын болашаққа ... ... ... ... экономикалық тұрғыдан аса маңызды өңірлік
ықпалдастық пен халықаралық қауіпсіздік мәселелеріне де бірінші ... ... ... ... ... ... ... ортаға тасталып,
қазіргі кезде нақты іс жүзіне асып ... ... ... мен ... өзара ықпалдастық және сенім шаралары жөніндегі
кеңесі, заманауи қауіп-қатерлер – ұлтаралық, дінаралық ... пен ... және ... лаңкестік қауіп-қатерлерінің алдын алып, адамның ең
басты ...... ... ... ... ... Әлемдік және дәстүрлі діндер лидерлерінің сьездері ... ... ж. 30 - ... Қазақстан Еуропадағы қауіпсіздік және
ынтымақтастық жөніндегі ұйымға мүше ... 1992 ж. ... ... ... ... Ұйымының толық құқылы мүшесі ... ... ... ... ретінде белсене ... 22 ... ... ... ... мүше болып
қабылданды. Қазіргі күнге дейін ЮНЕСКО-мен қайырымдылық және ... ... ... ... ... Оның ... - ұлы Абайдың 150 жыддық
мерейтойы көптеген ... ... ... ... өтуі. [5, 92-б.]
Сол жылдың 18-20 мамыр аралығында ҚР Президенті Н.Назарбаев ... ... ... ... Америка Құрама Штаттарына алғашқы ресми
сапар шекті. Бұл сапар қазақстан-америка қатынастарының негізін ... екі ... ... ... ... орнағанын жария етті. Сондай-
ақ 1992 ж маусым-да Қазақстан Дүниежүзілік Кеден ... ... ... ... ... ... ұйымына мүше болды, 21 тамызда
Қазақстан Республикасы Халықаралық Азаматтық авиация ... ... ... - қазанда ҚР Президенті БҰҰ Бас Ассамблеясының 47-ші сессиясында АӨСШК
шақыру идеясын жариялады
Қазақстанның сыртқы ... ... ... ... мен ... тұтастығын қамтамасыз ететін, мемлекетіміздің
дүниежүзілік қауымдастыққа енуіне, республика ішіндегі реформаларды жүзеге
асыруға, оның ... және ... ... ... ... ... барлык республика халқының құқығы мен бостандықтарын
қорғауға қолайлы жағдайлар жасау мүдделері жатыр. Ол өзінің қауіпсіздігін
қамтамасыз ... ... ... ... ... ... дипломатияға
сүйене отырып, саяси құралдарды пайдалануды мақсат етіп ... ... ... ... таяу және алыс ... ... ... саяси, әлеуметтік-экономикалық, мәдени қатынастарды орнатуға
ұмтылуда.
Біздің елімізбен дәйекті байланыстарды дамытуға бірталай мемлекеттер
ықылас білдіруде. Оған себеп ... ең ... ... ... ... ... жыл сайын Қазақстанда 1,5 млрд. тоннадан астам пайдалы
қазбалар игеріледі. Республикамыз ... ... ... ... қана қоймай, біраз бөлегін ... ... ... шығаруға
мүмкіншілігі бар. ТМД елдерінің қой шаруашылығының 25%-і қазақ даласында
өсіріледі. ... бәрі ... ... ... Оған қоса
республикамыздың демократияландыруға, экономиканы ... ... ... бағыты да себеп болуда. Сонымен қатар бұрынғы Кеңес
империясының ыдырауының нәтижесінде ... жаңа ... ... ... ... ... Қазақстан жері Еуропаны Азия-Тынық ... ... ... саяси жән стратегиялык тиімді кеңістікті алып жатыр.
Бұл байланыстырушы буын мүмкіндігі де Республикамызға ... ... ... ... ... де жері бар. Ол ашық ... шығу ... жоқтығы, қатынас жолдарынан қашықта
орналасуымыз. ... бәрі ... ... ... ... ... және сыртқы саясатты құруға да әсерін
тигізуде. ... ... ... оның ... ең ... ... ... болуының мәні зор. Бұл ел, ... ... ... ... ... тұр. Екіншіден, республикамызда
тұратын орыстардың саны көп. Үшіншіден, ... де ... ... ... Петр ... ... ... Қазақстанға Азия
елдерінің кілті мен қақпасы ретінде караған. Екі елдің арақатынасы дұрыс
болса, ел де ... ... ... 1992 ... 25- ... Н. Ә. ... Б. Н. Ельцин Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы
Достық, ынтымақтастық және ... ... ... ... қол ... Онда
мемлекеттік егемендік пен аумақтық тұтастықты өзара кұрметтеу, ... ... ... ... және күш ... ішкі ... араласпау
және т.б. қарастырылды. "Байкоңыр" ғарыш айлағын ... реті ... қол ... ... ... ... кешенін пайдаланғаны үшін
Қазақстан Республикасына жылына 115 мың АҚШ ... ... ... ... ... отырады. Ол 20 жылға жалға берілді, екі жақ ... ... алу ... ... ... 10 жылға ұзартылады. Екі ел арасында әскери-
саяси, мәдени-гуманитарлық салаларда шарттарға қол қойылды. 1998 ... 12
- ... ... ... ... және ... ... шекараны
делимитациялау туралы хаттамаға қол қойылды. Мұнын бәрі екі ел арасындағы
қарым-қатынастың өрбіп келе ... ... ... 1992 жылы ... ... тәуелсіздік
табалдырығын аттап, алға қарай серпімді қадам басып келе жатқанының айғағы.
1993 жылы 14 - ақпанда Қазақстан Республикасының Атом энергиясы бойынша
Халықаралық ... ... ... ... ... айында Алматыда Қазақстан мен ҚХР арасындағы
мемлекеттік шекараның өтуі ... ... қол ... Бұл ... ... зор ... ... да түсінікті. Қазақстанның Қытай Халық
Республикасымен ... ... және ... ... ... аудандарда еркін сауда аймақтарын ашу
мәселелері жөнінде айтарлықтай жылжу бар. Қытай Қазақстанға ... ... ... күш ... ... ... ... егемендік пен
аумақтық тұтастықты құрметтеуге міндеттенді. Өз кезегінде, Қазақстан ... ... ... ... ... міндеттемелерді мойнына алды. 1994
жылы 18 - тамызда ҚР ... ... ... ... ... ... ашу туралы жарлыққа қол қойды, 4 -
желтоқсанда ҚР Президенті ... ... ... ... ... ашу туралы» және «Женева
қаласындағы БҰҰ бөлімшесі мен ... ... ... ... ... ашу ... жарлықтары шықты, 15 - желтоқсанда
Жамбылда ... ... ... ... Қазақстан Республикасының, Қырғыз Республикасының және Өзбекстан
Республикасының Мемлекетаралық Кеңесінің отырысы өтті. Отырыс соңында
Қазақстан, ... және ... ... БҰҰ ... Үш ... ... құру және ... туралы келісімге қол
қойылды. Осы айтылған келісімдердің барлығы ... ... ... ... ... ... жолды жалғастыруы деуге
болады.
Қазақстан үшін ЕҚЫҰ-ның 1994 жылғы желтоқсан айында Будапешт (Венгрия)
қаласында өткен кезекті жиыны өте ... ... Дәл осы жиын ... үшін ... ... қол ... ... мәртебесі көтерілген
еді, ол– жер бетіндегі ядролық қарулы мемлекеттердің ... ... ... туралы тарихи келісім болатын.
1995 жылы 19 - ақпанда ҚР Сыртқы істер министрінің ... ҚР ... ... ... құрылды. ҚР СІМ Алқасы Сыртқы істер министрлігі
жанындағы кеңестік орган болып табылады. [6, 87-б.]
Сол жылы 26 - ... ҚР ... ... ... ... барды. Қазақстан, Қырғызстан, ҚХР, Ресей және Тәжікстан басшылары
Шекара аймағындағы әскери салалада сенімділікті нығайту туралы ... ... қол ... 11 - ... ҚР Президенті Н.Ә.Назарбаев
Иран Ислам Республикасына ресми сапармен барды. Президенттер Каспий теңізі
бойынша бірлескен ... ... 23 - ... Алматыда Орта Азия
Одағына қатысушы мемлекеттер басшыларының кездесуі болды. Кездесу барысында
1996–1998 ... ... ... ... ... құру ... ... бағдарламасы бекітілді, қатысушы-мемлекеттер шекаралық аумақтарында
арнайы экономикалық аймақ құру туралы шешім ... 30- ... ... сынақтарға тегіс тыйым салу келісім шартына қол қойды
1995 жылы 10 - қыркүйекте ҚР ... ... ҚР ... істер
министрлігінің Жоғарғы дипломатиялық ... ... ... жылы 2 - ... Ослода өткен ЕҚЫҰ қатысушы-мемлекеттер сыртқы
істер министрлерінің кеңесі барысында ... ... ... ... ... Алматыда ЕҚЫҰ Орталығын ашу туралы меморандумға және
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен ... ... және адам ... ... ... ... түсіністік туралы меморандумға қол қойылды.
2002 жылы 7 - наурызда ... ... ... ... ... ... ... Заңына қол қойды.
Осы Заң Қазақстан Республикасы дипломатиялық қызметi жұмысының ... ... ... ... ... жылы 25 - ... Санкт-Петербургте өткен Еуразиялық Экономикалық
Қауымдастықтың Мемлекетаралық Кеңесіне қатысу ... ... ... ... пен ... ... Президенті
В.Путин атом энергиясын бейбіт мақсатта пайдалану саласындағы қазақстандық-
ресей ынтымақтастығын дамыту туралы бірлескен Мәлімдемені қабылдады.
Сонымен ... ... ... 1998 жылғы 6 шілдедегі Қазақстан
Республикасы мен Ресей ... ... Су асты ... ... ... ... ... Каспий теңізінің солтүстік бөлігінің
түбін бөлу туралы Келісімнің 2002 жылғы 13 мамырдағы Хаттамасына өзгертулер
мен ... ... ... Хаттамаға қол қойды. Сол жылы 17 - маусымда
Алматыда Азиядағы өзара ықпалдастық және ... ... ... ... екінші саммиті өтті. Саммит барысында АӨСШК ... ... ... ... ... пен ... ... көзқарас білдірілді. Аталған шара шеңберінде ... ... және оның ... ... ... шешім қабылданды.
2006 жылы 8 - қыркүйекте Семей қаласында Қазақстан, ... мен ... ... ... министрлері деңгейінде «Орталық
Азиядағы ядролық қарудан азат аумақ құру туралы» Шартқа қол қойылды. ... ... БҰҰ, ... халықаралық қоғамдық және ... ... ... Қазақстанда аккредитацияланған дипломатиялық
миссиялардың басшылары қатысты.
Сыртқы істер министрлері кеңесінің 2007 жылғы ... 29-30 ... ... 2010 жылы ... ... және ынтымақтастық
ұйымында төрағалық етуі туралы шешімі біздің еліміздің халықаралық ... ... жаңа ... ... айқын айғағы болды.
Қазақстанның төрағалығы – бұл, бірінші кезекте, өзінің саяси ... рет ... ... ... мен ... ... қолдау
көрген барлық Қазақстан халқының жетістігі.
Қазақстан халқы іштегі және сырттағы сындарға қарамастан, ... ... және ... даму ... ... ... ... өзінің ақылмандығын айғақтады.
Елімізді қазір дүние жүзінің 120 мемлекеті ... ... ... ... ... Шетелдерде 29 елшілік ашылып, Алматыда
40 елшілік пен миссия, халықаралық және ... ... 16 ... ... жылдары Қазақстанның дипломатиялық әлеуеті шын мәнінде
қажет болғандығын ... ... ... ... ... еліміздің халықаралық ұстанымын нығайтуға нақты үлесін қосты.
Бүгінде ... ... ... және ашық ... ... бар ... ... қатар, Қазақстан бүгінде ТМД, Біртұтас экономикалық кеңістік,
Шанхай ынтымақтастығы ұйымы, ... ... ... сондай-ақ
Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы секілді өңірлік ықпалдастық
құрылымдардың аясында көп жақты ынтымақтастықты белсенді ... ... ... қатарында.
Осының бәрі, яғни қазақ дипломатиясының ... ... тең ... және өзара тиімді қатынастар дамытуға
мүдделілігіміз жаһандық және ... ... ... ... бойынша
сындарлы да табанды ұстанымдарымыз халықаралық аренада ... ... пен ... ... ... ... ... тұжырымдамалық қырлары
турасында сөз қозғағанда, Елбасы белгілеп, ... ... ... ... ... көпвекторлы бағдары дұрыстығын атап айту керек. Өзінің геосаяси
орны мен экономикалық әлеуетіне байланысты Қазақстанға дәл ... ... ... ... ... екі ... да ... алысты көздеген,
ірі еуразиялық мемлекет ретінде қарастыра отырып, орталықазиялық өңірдің
ғана ... ... тар ... ... тұйықталу жөн болмас
еді. Мұндай ұстаным біздің елдің әлеуеті мен ... ... ... еді. Осы тұрғыдан алғанда, Қазақстанның көпвекторлы саясаты
түпкілікті жүйеге түсті және елдің өсіп-өркендеуі мен ... ... ... деп ... ... ... бар.
Қазақстан Республикасының сындарлы сыртқы саясаты оның ... үшін ... мен ... арасындағы қисынды теңгерімді
сақтауға негізделуі тиіс. Саяси-дипломатиялық құралдарды сыртқы ... ... ... ... ... ... мүдделерінің нақты
маңызына бара-бар болуы қажет. Халықаралық проблемалардың көпқырлылығы мен
күрделілігі, дағдарыстық ... ... ... ... да
Қазақстанның сыртқы саяси қызметінде басымдылық жағынан дер уақытында
бағалауды ... ... ... ... ... ... мен оның ... экономикасын қорғаудың саяси, құқықтық, сыртқы
экономикалық және басқа да құралдарының тиімділігін арттыру ... ... ... ... ... ... ... бір деңгейде
біздің дипломатиялық қызметті дамыту мен жетілдіруімізге ... ... ... тұрақты экономикалық өсімнің арқасында ... ... ... ... ... мен ... да ұлғайып келе
жатқанын ескеру керек.
Сонымен Сыртқы істер министрлігінің құрылуын ... және ... ... ... ... ... дәлірек айтқанда
тәуелсіздік пен аумақтық тұтастықты сақтап қалу міндеті ... ... мен ... ... Абылай хандарға, одан беріде Бөкей
хандығы мен Алашорда ... ... ... ... ... ... 13-інде Қазақ КСР-інің Сыртқы істер ... ... оны ... ... ... ... ... талантты дипломат Төлеген Тәжібаев басқарды. Қазақ ... ... ... ... 1946 жылы ... ... ... болып
қайта құрылды.
1992 жылдың 2 - шілдесінде Президент Нұрсұлтан ... жас ... ... ... ... ... мен өкілеттігін ресми
рәсімдеген, “Қазақстан Республикасының Сыртқы істер ... ... қол ... жылы ... 16-сында тәуелсіздік алғаннан кейінгі Нұрсұлтан
Назарбаевтың жарлығымен Сыртқы істер министрі ... ... ... Кейіннен министрлік басшылығына Қанат Саудабаев
(1994 жылдың сәуір-қазан аралығы), Қасым-Жомарт Тоқаев (1994-1999, 2002-
2007 ... ... ... ... ... кәсіби дипломаттар
тағайындалды, Март Тәжин (2007 – бүгінгі күнге ... ... ... ... үшін 17 жыл тарихи
уақыт тұрғысынан өте қысқа екендігі сөзсіз. Жоғарыда Қазақстан тәуелсіздік
алғаннан бері де ... және ... ... ... ... ... ... Осының бәрі ел басшылығы мен сыртқы саясаттың ... және ... ... ... жеткенімізді көрсететін болса керек.
Сөз жоқ, оған ... ... ... ... айқындап, оны баянды
етуге тікелей өзі ұйытқы болған мемлекет басшысы Нұрсұлтан ... ... ... ... ... да ... ... етті.
1.2 Сыртқы істер министрлігінің түсінігі, міндеттері мен функциялары
Қазақстан Республикасы Сыртқы істер ... - ... ... ... ... және ... Республикасының дипломатиялық қызмет
органдарының бірыңғай жүйесін басқаратын Қазақстан ... ... ... ... ... ... толық атауы - "Қазақстан
Республикасының ... ... ... ... ... ... ... қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен
заңдарына, халықаралық шарттарына, ... ... ... ... өзге де ... ... актілерге сәйкес жүзеге
асырады.
Министрлік мемлекеттік мекемені ұйымдастыру-құқықтық нысанындағы заңды
тұлға болып табылады, өз атауы ... ... ... ... ... ... үлгідегі бланкілері, сондай-ақ ... ... ... Қазақстан Республикасы Қаржы
министрлігінің қазынашылық органдарында және ... ... ... азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.
Министрліктің Қазақстан ... ... ... және ... ... атынан ... ... ... ... ... ... құзыретіндегі мәселелер бойынша заңнамада белгіленген
тәртіппен Қазақстан Республикасы Сыртқы ... ... ... ... күші бар ... ... штат санының лимитін ... ... ... ... ... ... ... Республикасының
Үкіметі бекітеді.
Министрліктің ведомствосы - Халықаралық ақпарат комитеті бар. [9]
Қазақстан Республикасы Сыртқы iстер ... ... ... ... Республикасы Сыртқы iстер министрлiгiнiң құзыретi
шегiнде ... ... ... ... ... оң
имиджiн нығайту мәселелерi жөнiндегi ведомствоаралық үйлестiрудi және шет
елдерде оның жетiстiктерi туралы ақпарат ... ... ... ... табылады. Комитет өзiнiң қызметiнде Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... Yкiметiнiң кесiмдерiн, Қазақстан Республикасының
халықаралық шарттарын және өзге де нормативтiк құқықтық кесiмдердi, сондай-
ақ осы ... ... ... ... ... ... нысанындағы заңды тұлға
болып табылады, өзiнiң атауы мемлекеттiк тiлде ... мөрi, ... ... ... ... өз атынан азаматтық-құқықтық
қатынастарға түседi. Комитет өз құзыретiндегi ... ... ... ... ... ... мiндеттi күшi бар
бұйрықтар шығарады. Комитет төмендегі функцияларды жүзеге асырады:
Қазақстан Республикасының ... ... оң ... ... және ... ... ... мен жобаларды iске асыру;
Қазақстан Республикасының халықаралық ... оң ... ... және нығайту саласындағы басқа да ... ... ... ... және бағыт беру;
Қазақстан Республикасының сыртқы және iшкi ... ... ... ... ... өзге де ... ... туралы ақпаратты таратудың негiзгi мақсаттарын
шешуге ... ... ... ... асыру;
Мемлекетiмiздiң оң имиджiн қалыптастыру мақсатында өз құзыретi шегiнде
Қазақстан Республикасының сыртқы және iшкi ... ... ... гуманитарлық, сондай-ақ өзге де ... ... ... ... ... ... халықаралық
ынтымақтастықты жүзеге асыру;
Мемлекетiмiздiң оң ... ... ... ... ... және iшкi ... ... экономикалық, әлеуметтiк,
гуманитарлық, сондай-ақ өзге де қызмет ... ... ... ... ... ... үкiметтiк емес ұйымдармен, беделдi және
ықпалды бұқаралық ақпарат құралдарымен, әлемнiң ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының оң имиджiн қалыптастыру,
арттыру және ... ... ... және iшкi ... ... ... гуманитарлық, сондай-ақ өзге де ... ... ... ... ... ... ... тек республикалық бюджеттен жүзеге
асырылады.
Ал енді министрліктің негізгі міндеттеріне көшейік. [8]
Министрліктің негізгі міндеттері:
1) ... ... ... саясатының тұжырымдамасын және негізгі
бағыттарын әзірлеу және Қазақстан Республикасының Президенті мен ... ... ... ... ... сыртқы саяси бағытын іскен асыру,
Қазақстан ... ... ... ... ... асыруға және
халықаралық беделін нығайтуға жәрдемдесу;
3) Шет елдерде Қазақстан Республикасының, оның азаматтарының және ... ... мен ... ... ... ... ... бейбітшілікті, ғаламдық және
өңірлік қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі күш-жігерін дипломатиялық
құралдармен және әдістермен іске асыру;
5) ... ... ... ... ... және шекараларының мызғымастығын, басқа ... ... ... ... оның ... ... өзге де мүдделерін дипломатиялық құралдармен және әдістермен ... ... ... ... ... ... және ... экономикалық
стратегиясы бойынша Қазақстан Республикасының Президенті үшін ... және ... ... бастамаларын іске асыру;
7) Қазақстан Республикасының шет мемлекеттермен, халықаралық ұйымдармен
дипломатиялық және консулдық қарым-қатынастарын жүзеге асыру;
8) Шет ... және ... ... қатынастарда
Қазақстан Республикасының бірыңғай сыртқы саяси және ... ... ... ... ... қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан
Республикасының ... да ... ... ... халықаралық
қызметін үйлестіру;
9) Әлемдегі және әлеуметтік-экономикалық жағдайға, шет мемлекеттердің
сыртқы және ішкі саясатына, халықаралық ұйымдардың қызметіне ... ... ... ... ... ... ... қажетті
ақпаратпен қамтамасыз ету болып табылады.
Министрлік ... ... және оған ... міндеттерге
сәйкес мынадай функцияларды атқарады:
1) шетелдік мемлекеттермен және халықаралық ұйымдармен ... ... ... атынан өкілдік ету;
2) Қазақстан Республикасы халықаралық саясатының стратегиясын іске
асыру;
3) ... ... және ... ... халықаралық
шарттарын жасасуды ұйымдастыру;
4) халықаралық шарттарды жасасу, орындау, өзгерту және ... ... тұру мен ... ... ... әзірлеу, оларды
Қазақстан Республикасы Президентінің немесе Үкіметінің қарауына белгіленген
тәртіппен енгізу;
5) Қазақстан Республикасының шет ... және ... ... ... ... ... ... Парламентіне және Үкіметіне белгіленген тәртіппен ұсыныстар
мен ... ... ... ... халықаралық ұйымдардың, конференциялардың,
кеңестердің, форумдардың қызметіне қатысуын қамтамасыз ету, Қазақстан
Республикасының ... ... ... ретінде ғаламдық және
өңірлік проблемаларды шешудегі рөлін арттыруға жәрдемдесу;
7) Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... Республикасының аумағында және шет елдерде халықаралық-
құқықтық ... және ... ... ... консулдық функцияларды жүзеге асыру;
9) шет елдерде тұратын отандастармен ... және ... ... ... ... ... аумағында шет мемлекеттердің және
халықаралық ұйымдардың ... және ... ... ... ... ... ... істеуіне
жәрдемдесу, өз құзыреті шегінде оларға қызмет ... ... ... ... ... ... ... су ресурстары мен қоршаған ортаны
халықаралық қорғау және ұтымды пайдалану, ... ... ... ғарыш кеңістігін зерттеу саласындағы мүдделерін қамтамасыз етуге
қатысу;
12) Қазақстан Республикасы азаматтарының құқықтары мен ... ... мен ... ... құқық тәртібін қорғауды қамтамасыз
ету, Қазақстан Республикасының шет мемлекеттермен және ... ... ... ... және ... ... өзге де ... дамыту мен кеңейту жөніндегі іс-
шараларды әзірлеуге қатысу;
13) Өз ... ... және ... ... ... діни және ... ... ұйымдасқан қылмысқа және есірткі
құралдарының, психотроптық ... ... ... ... және ... ... ... қарсы күрес жөніндегі,
сондай-ақ табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар ... ... ... ... ... ... Өз құзыреті шегінде Қазақстан Республикасының транзиттік-көліктік
әлеуетін тиімді пайдалануға жәрдемдесу және ... мен ... ... ... ... ... ынтымақтастығы
жөніндегі бірыңғай мемлекеттік саясатты ... және ... Өз ... мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының
мемлекеттік органдарымен және өзге де ұйымдармен өзара іс-қимыл жасау;
16) Инвестициялық ... ... ... және ... Қазақстан Республикасының жағымды бейнесін қалыптастыру;
17) Мемлекеттік бағдарламаларды, басым жобаларды іске асыру ... ... ... ... ... ... және қаржы
ұйымдары тарапынан берілетін заемдар мен гранттар есебінен тартуға қатысу;
18) Қазақстандық тауарлар мен көрсетілетін ... ... ... ... Қазақстан Республикасының халықаралық ... ... ... оны Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... Өзінің құзыретіндегі мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының
нормативтік құқықтық актілерін әзірлеу, бекіту;
21) Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарын тіркеудің, есепке
алудың және ... ... ... жүйесінің қалыптасуын қамтамасыз
ету;
22) шет елдерде Қазақстан ... ... және ішкі ... ... ... және ... ... туралы ақпарат
таратуға жәрдемдесу;
23) Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарын, бұқаралық ақпарат
құралдарын Қазақстан Республикасының халықаралық жағдайы мен ... ... ... ... ... Республикасы жасасқан халықаралық шарттардың депозитарийі
функцияларын жүзеге асыру;
25) ... ... ... және ... ... ... тұрғысынан қамтамасыз ету;
26) Қазақстан Республикасы қатысушысы болып табылатын халықаралық
шарттардың орындалуын ... ... мен ... ... ... ... үйлестіруді жүзеге асыру;
27) мемлекетішілік және халықаралық іс-шараларды ... ... ... мемлекеттік органдарының Мемлекеттік протоколды
сақтауы бойынша үйлестіруді жүзеге асыру;
28) дипломатиялық және ... ... мен ... ... ... Қазақстан Республикасының құрметті (штаттан тыс) консулдарының
функциялары мен өкілеттіктерін белгілеу;
30) халықаралық шарттарды ... ... ... ... ... қорытындылар беру;
31) Қазақстан Республикасының қатысушы болуға ниеті бар халықаралық
шарттар ережелерінің, сондай-ақ халықаралық ... ... ... ... ... және өзге де ... ... және олардың күшіне енуі мен орындалуына байланысты басқа
да мәселелері бойынша қорытындылар беру;
32) Қазақстан ... ... ... шарттардың түрлерін
айқындау;
33) халықаралық шарттарды жасасу мәселелері бойынша шет мемлекеттермен
немесе халықаралық ұйымдармен қатынастарды жүзеге асыру;
34) ... ... ... ... халықаралық шарттарды
жасасуға қатысты актілерді жасасуға өкілеттіктерді растау;
35) "Қазақстан Республикасының халықаралық ... ... ... ... ... ... басылымдарында
жариялау үшін Қазақстан Республикасының күшіне енген халықаралық шарттарын
ұсыну;
36) Қазақстан Республикасының халықаралық ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының халықаралық
шарттарын ратификациялау, бекіту немесе қабылдау туралы құжаттар алмасуды
не осындай грамоталарды, ратификациялау, ... ... ... ... ... депозитарийге сақтауға өткізу, халықаралық ... ... ... тұру не ... ... жою туралы құжаттарды
жолдау не осы функцияны Қазақстан Республикасының дипломатиялық ... ... ... ... ... ... тапсыру.
Сонымен, біз бұл тарауда Сыртқы істер министрлігіне анықтама бердік,
атқаратын міндеттері мен функцияларына талдау жасадық, әрі ... ... ... ... ... мен ... реттелуіне тереңірек
тоқталамыз.
2 Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігінің ... мен ... ... ... ... ... қызметін ұйымдастыру
Министрлікті Қазақстан Республикасының Президенті ... және ... ... Министр басқарады. Министрдің оның
ұсынысы бойынша және ... ... ... ... Республикасы Президентінің Әкімшілігі Басшысының келісімі бойынша
Қазақстан Республикасының Президенті ... ... және ... ... оның ... бір ... орынбасары болады. Министр
Министрліктің жұмысына басшылық жасайды және ... ... ... мен оның өз ... ... ... үшін жеке
жауаптылықта болады. Министрдің негізгі функцияларын төмендегідей көрсетуге
блады: [8]
1) өз ... ... шет ... және ... ұйымдармен
қарым-қатынаста Қазақстан Республикасын білдіреді;
2) мемлекеттік органдарда, өзге де ұйымдарда Министрлікті білдіреді;
3) ... ... мен ... ... ... ... мен өкілеттіктерін белгілейді;
4) еңбек қатынастарының мәселелері Министрдің құзыретіне жатқызылған
дипломатиялық қызмет персоналын ... ... ... ... ... және ... босатады;
5) еңбек қатынастарының мәселелері ... ... ... және ... адамдардың құзыретіне жатқызылған персоналды,
сондай-ақ жауапты хатшыны қоспағанда, заңнамада белгіленген ... ... ... ... және тәртіптік жаза қолданады;
6) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес өзге де ... ... - ақ ... ... ... ... ... Республикасының Президенті қызметке тағайындайтын және қызметтен
босататын жауапты хатшы Министрлік аппаратын ... ... ... түсуі жауапты хатшының өкілеттіктерін ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының Премьер-Министріне және Министрге есеп ... ... ... ... жекелеп көрсетейік:
1) Министр қалыптастыратын саясатты іске асыруды қамтамасыз етеді,
Министрдің актілері мен ... ... ... ... ... ... оның бөлімшелерінің жұмысын
ұйымдастырады, үйлестіреді және бақылайды;
3) Министрлік ... ... ... және ... ... ... Министрмен келісілген соң Қазақстан Республикасының Үкіметі бекіткен
Министрліктің ... саны ... ... ... ... ... санын бекітеді;
5) Министрмен келіскеннен кейін Министрліктің құрылымдық бөлімшелері
туралы ережені бекітеді;
6) Министрліктің ... ... және ... ... ... ... жүзеге асырады, орындаушылық
және еңбек тәртібін, кадр қызметі мен құжат айналымын ... ... ... ... ету ... және ... ... орындау үшін мемлекеттік сатып алулар өткізуді
ұйымдастырады;
8) ... ... соң ... департаменттері және
басқармаларының басшыларын лауазымға тағайындайды және лауазымнан босатады;
9) Ведомство ... ... үшін ... ... басшысының
орынбасарын Министрдің тағайындауын келіседі;
10) Министрдің келісім бойынша Министрліктің қызметкерлерін іссапарға
жіберу, демалыстар беру, ... ... ... даярлау (қайта
даярлау), біліктілігін арттыру, ... ... ... ... беру ... шешеді;
11) еңбек қатынастарының мәселелері Министрдің және басқа да жоғары
тұрған мемлекеттік ... және ... ... ... ... ... Министрдің келісімі бойынша
дипломатиялық қызмет персоналының тәртіптік ... ... ... ... Республикасының Президенті, Қазақстан
Республикасының Үкіметі және Министр ... ... ... ... ... ... ... Министрліктің жыл сайынғы жұмыс жоспарын және ... ... ... жыл сайынғы есепті әзірлеуді қамтамасыз етеді
және Министрге бекітуге ұсынады;
14) Министрліктің бюджеттік өтінімін дайындауды, бюджеттік ... ... ... қарауына енгізетін Министрге ұсынуды,
сондай-ақ бюджет процесінің өзге де рәсімдерін ... ... ... Министрдің келісімінен кейін Министрлікті қаржыландыру жоспарларын
және қаржылық есептілігін әзірлеуді қамтамасыз етеді және бекітеді;
16) Мемлекеттік ... ... ... мен ... ұйымдастырады;
17) Министрліктің құзыреті шегінде нормативтік құқықтық актілердің
жобаларын әзірлеуді ұйымдастырады;
18) Министрлікке келісуге ... ... ... ... ... ... дайындауды ұйымдастырады;
19) Өз өкілеттіктері шегінде мемлекеттік органдармен және өзге ... ... ... ... ... Еңбек қатынастарының жоғары тұрған мемлекеттік органдар мен
лауазымды тұлғалардың ... ... ... қоспағанда,
Министрліктің персоналын лауазымдарға тағайындайды және босатады;
21) Қазақстан Республикасының заңдарымен және Қазақстан Республикасы
Президентінің актілерімен ... ... ... өзге де өкілеттіктерді
жүзеге асырады.
Сондай-ақ жауапты хатшының Министрліктің аппараты қызметкерлерінің
орындау үшін ... ... ... өзге ... ... және
лауазымды адамдардан жауапты хатшының құзыретіне жататын мәселелерді шешу
үшін қажетті ақпаратты, құжаттарды және материалдарды ... және ... ... ... ... ... құқығы бар.
Жауапты хатшы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес оған
жүктелген міндеттерді орындау үшін жауапкершілікте ... ... ... және жеке ... ... ... ... Алқа халықаралық жағдайдың, Қазақстан Республикасы сыртқы саяси
қызметінің, Министрліктің құрылымдық бөлімшелерінің және ... шет ... ... ... ... ... ... консультативтік-кеңесші орган болып табылады.
Министрлік қызметін ұйымдастырудың өзге де мәселелерін, лауазымды
адамдардың құқықтары мен ... оның ... ... ... ... ... мен ... Министрліктің
регламенті және құрылымдық бөлімшелер туралы ережелер ... ... ... ... ... жоспары Ќазаќстан
Республикасы Їкіметініѕ 2008 жылєы ... N 1212 ... ... ... Сыртќы істер министрлігініѕ 2009-2011
жылдарєа арналєан стратегиялыќ жоспарында ... ... ... ... ... ... ... абсолютті
жетілген ќўрылымы іс жїзінде јлемніѕ бірде-бір елінде жоќ ... ал ... ... ... ... ... кґрсетеді.
Мемлекет ќызметініѕ тиімділігін арттыру - Ќазаќстанныѕ ... ... ... ... бўл - аса ... ... міндет.
Ќазаќстан Республикасы Сыртќы істер министрлігініѕ Орталыќ ... ... ... ... ... ќол жеткізу жјне
жаќсарту ќажеттігін назарєа ала отырып, орта мерзімді ... ... ... ... асыру жоспарлануда:
- Озыќ аќпараттыќ жјне коммуникациялыќ технологияларды енгізу;
- СІМ-ніѕ жјне ЌР ... ... ... ... ... ... ... мен јдістерін жетілдіру, їйлестіру мен баќылаудыѕ
тиімді тетіктерін енгізу;
- Кадрлыќ ќамтамасыз ету жїйесін жетілдіру.
Сонымен, Сыртқы істер министрлігін Қазақстан Республикасының Президенті
қызметке тағайындайтын және ... ... ... ... ... функциялары: өзінің орынбасарлары мен Министрліктің құрылымдық
бөлімшелері ... ... мен ... белгілейді,
дипломатиялық қызмет персоналын Қазақстан Республикасының заңнамасына
сәйкес қызметке тағайындайды және ... ... ... ... көтермелейді және тәртіптік жаза қолданады, өзге ... ... ... Ал ... ... ... аппаратты
басқарады, ал функцияларын жоғарыда тізбектеп көрсеттік. Сыртқы ... ... ... - ... ... айќындайтын
басты фактор. Демек, бўл - аса ... ... ... ... ... ... қызметі
Қазақстан Республикасының дипломатиялық қызметі - ... ... ... ... өзге де
нормативтік құқықтық актілерi мен халықаралық шарттарына сәйкес жүзеге
асырылатын ... ... ... ... ... ... азаматтарының кәсiби қызметi.
Қазақстан Республикасының ... ... - ... ... ... ... 2002 ... 7 наурыз N 299-ІІ
туралы заңмен реттеліп отырады. Қазақстан Республикасының дипломатиялық
қызмет туралы заңдары ... ... ... ... осы ... осы ... реттелмеген бөлігінде мемлекеттік қызмет туралы
заңдардан, өзге де нормативтік ... ... және ... ... ... тұрады [12].
Тікелей дипломатиялық қызметке көшпес бұрын, дипломатиялық қызметтің
жүйесіне тоқталған жөн. ... ... ... ... Сыртқы
iстер министрлiгi, оның ведомстволары, шет елдердегi мекемелер, сондай-ақ
Сыртқы iстер министрлiгінiң қызметiн ... ету үшiн ... ... ... ... ... ... қарауындағы
оқу орындары құрайды. Дипломатиялық қызметтiң бiрыңғай жүйесiн Сыртқы iстер
министрлiгi басқарады.
Ал Қазақстан Республикасының сыртқы ... ... ... ... ... ... ... органдары болып табылады.
Дипломатиялық қызмет ... ... ... ... ... ... сыртқы саясатының тұжырымдамасы мен
негізгi бағыттарын ... және ... ... мен ... ... ұсыныстар беру;
- Қазақстан Республикасының сыртқы саяси және ... ... ... ... ... үшiн ... ... және Президенттiң
халықаралық бастамаларын iске асыру;
- Қазақстан Республикасының сыртқы саяси бағытын iске ... ... ... ... ... ... және халықаралық беделiн нығайтуға жәрдемдесу;
- Қазақстан Республикасының егемендiгiн, қауiпсiздiгiн, аумақтық
тұтастығын және шекараларының мызғымастығын, оның ... ... ... және ... ... сауда-экономикалық және өзге де мүдделерiн
дипломатиялық құралдар мен әдiстер арқылы қорғауды ... шет ... ... ... ... мен заңды
тұлғаларының құқықтары мен мүдделерiн қорғау;
- Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ету ... күш-
жiгерiн дипломатиялық құралдар мен әдiстер арқылы iске ... ... ... шет ... ... дипломатиялық және консулдық қарым-қатынастарын
жүзеге асыру;
- шет ... және ... ... ... ... ... саяси және ... ... ... және инвестициялық саясатын
жүргiзудi қамтамасыз ету мақсатында ... да ... ... ... ... ... әлемдегi саяси және әлеуметтiк-экономикалық жағдайға, шет
мемлекеттердiң сыртқы және iшкi ... ... ... талдау жасау және орталық мемлекеттiк
органдарды ... ... ... ... ... ... орындай ортырып, Дипломатиялық қызмет
органдары төмендегі функцияларды атқарады: [12]
- шет ... және ... ... ... Республикасының атынан өкiлдiк ету;
- Қазақстан Республикасы халықаралық саясатының ... ... ... ... және ... ... шарттарын жасасуды ұйымдастыру;
- халықаралық шарттарды жасасу, орындау, ... ... және ... жою ... ... ... оларды
Қазақстан Республикасы Президентiнiң немесе Yкiметiнiң
қарауына ... ... ... ... ... шет ... және ... қарым-қатынастары мәселелерi бойынша Қазақстан
Республикасының Президентiне, Парламентiне және ... ... ... мен ... жасау;
- Қазақстан Республикасының халықаралық ... ... ... ... ... ету, ... Республикасының халықаралық
қоғамдастық мүшесi ретiнде ғаламдық және ... ... ... ... жәрдемдесу;
- Қазақстан Республикасының су ресурстары мен қоршаған ортаны
халықаралық қорғау және ұтымды пайдалану, ... ... ... ғарыш кеңiстiгiн зерттеу саласындағы
мүдделерiн қамтамасыз етуге қатысу;
- ... ... ... құқықтары мен
бостандықтарын, оның қорғанысы мен ұлттық қауiпсiздiгiн, құқық
тәртiбiн қорғауды қамтамасыз ету, ... ... ... және ... ... сауда-
экономикалық, қаржы, ғылыми және ғылыми-техникалық, мәдени,
сондай-ақ өзге де ... ... мен ... ... ... ... Қазақстан Республикасы қатысушысы болып табылатын халықаралық
шарттардың орындалуын жалпы қадағалау мен бақылауды ... ... ... халықаралық қатынастар саласындағы
заңдарын жетiлдiру, оны Қазақстан Республикасының халықаралық
құқықтық мiндеттемелерiне сай ... ... ... ... ... мемлекетiшiлiк және халықаралық iс-
шараларын протоколдық-ұйымдастыру тұрғысынан ... ... ... ... ... ... ... iс-шараларды өткiзу кезiнде Қазақстан Республикасы
мемлекеттiк органдарының Мемлекеттiк протоколды ... ... ... ... және ... ... мен иммунитеттердiң
сақталуын бақылауды жүзеге асыру;
- Қазақстан Республикасының басқа елдермен ... ... ... ... ... ... ... және шет елдерде
халықаралық-құқықтық ... және ... ... ... ... ... асыру;
- шет елдерде тұратын отандастармен байланыстарды және ... ... ... ... ... халықаралық шарттарын тiркеудiң,
есепке алудың және сақтаудың ... ... ... ... қамтамасыз ету;
- Қазақстан Республикасының аумағындағы шетелдiк ... ... ... ... және консулдық
мекемелердiң жұмыс iстеуiне жәрдемдесу, өз құзыретi шегiнде
оларға қызмет көрсететiн ұйымдардың ... ... ... ... және ... ... халықаралық терроризмге, дiни
және саяси экстремизмге, ұйымдасқан қылмысқа және ... ... ... ... ... ... және қару-жарақтың заңсыз айналымына қарсы
күрес жөнiндегi, сондай-ақ табиғи және ... ... ... ... жою ... ... өз ... шегiнде қатысу;
- шет елдерде Қазақстан Республикасының сыртқы және iшкi
саясаты, елдiң әлеуметтiк-экономикалық, ... және ... ... ... ... жәрдемдесу;
- Қазақстан Республикасы жасасқан халықаралық ... ... ... ... өз ... ... ... Республикасының транзиттiк-
көлiктiк әлеуетiн тиiмдi пайдалануға ... ... мен ... ... ... Республикасының
әлемдiк қауымдастықпен ынтымақтастығы жөнiндегi бiрыңғай
мемлекеттiк саясатты қалыптастыруға және жүргiзуге қатысу;
- өз құзыретiндегi мәселелер ... ... ... ... және өзге де ... ... iс-
қимыл жасау;
- Қазақстан Республикасының мемлекеттiк органдарын, бұқаралық
ақпарат құралдарын Қазақстан Республикасының ... мен ... ... ... ... ... ... ахуалдың жақсаруына жәрдемдесу және халықаралық
нарықта Қазақстан Республикасының жағымды ... ... ... ... ... iске ... үшiн
тiкелей қаржы ... ... ... ... және ... ... ... берiлетiн заемдар
мен гранттар есебiнен тартуға қатысу;
- қазақстандық тауарлар мен ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген өзге де
функцияларды жүзеге асыру.
Әрі қарай ... ... ... жүзеге асыратын, еліне,
жеріне адал қызмет ететін дипломатиялық қызметтің қызметкерлеріне, олардың
құқықтары мен ... ... ... қызметтің
қызметкерлері - дипломатиялық қызмет ... ... ... ... ... ... ал жұмыскерлері ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметшілер. [13,с.110]
1-сурет. Дипломатиялық қызмет персоналы
1-суретте көріп тұрғанымыздай – ақ дипломатиялық қызметтің персоналы -
дипломатиялық қызметтің қызметкерлері мен жұмыскерлерін ... ... және ... ... ... Республикасының Президентi бекiтедi. Дипломатиялық қызмет
органдарына кімдер қызметке тұра ... және ... кім ... ... ... ... кімді болса да ойландыратыны анық. Сондай-ақ біз осы
сұрақтарға ... ... ... ... ... бар, өзiне жүктелген мiндеттердi
орындау үшiн тиiстi iскерлiк, моральдық, кәсiби қасиеттерге қол жеткiзген
әрi денсаулық жағдайы дұрыс ... ... ... ... Дипломатиялық қызмет органдарына қызметке тұру азаматтар ... ... ... ... ... ... ... асырылады.
Шет елдегi жұмыстан кейiн ... ... ... қызметтiң қызметкерi, ескерту, сөгiс, қатаң сөгiс,
дипломаттық дәреженi ... бiр ... ... кiдiрте тұру, лауазымын немесе
дипломаттық дәрежесiн төмендету, дипломаттық дәрежесiнен айыру, қызметке
сәйкес еместiгi ... ... ... босату сияқты тәртіптік жазаларға
тартылмаған болса, бұрын Сыртқы iстер министрлiгiнде атқарған ... емес ... ... Дипломаттық дәрежелер
Дипломатиялық қызмет органдарына қызметке алғаш тұрған адамдар үшiн үш
айға дейiн мiндеттi сынақ ... ... ... ... ... мен ... ... Республикасының Сыртқы iстер министрi
белгiлейдi. Бұрын ... және ... ... негiздер бойынша қылмыстық
жауапкершiлiктен босатылған, сондай-ақ ұнамсыз себептермен ... ... ... ... ... ... ... қызмет туралы заңның 3-бабына сәйкес дипломатиялық қызмет
қызметкерлерiне атқаратын ... және ... ... ... дипломаттық дәрежелер берiледi. Дипломаттық дәрежелерді төменнен
жоғары қарай 2-сурет түрінде көрсетуге болады.
Мұндағы Төтенше және Өкiлеттi Елшi, І және II ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Сыртқы iстер
министрiнiң ұсынуы бойынша Қазақстан Республикасының Президентi бередi.
Басқа дипломаттық дәрежелердi Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... беру тәртiбi Қазақстан
Республикасының Президентi бекiтетiн ережемен белгiленедi.
Қызметкердiң дипломаттық дәрежесi, ... ... ... ... ... ... ... бiр саты жоғары не төмен болуға
тиiс. Дипломаттық дәрежелердi беру тиiстi куәлiктер тапсырумен және ... ... ... ... ... ... ... елеулi табыстарға қол жеткiзсе немесе айрықша еңбек
сiңiрсе, белгiленген мерзiм өткенге дейiн ... ... ... ... ... ... кезегi сақталмастан (кезектен тыс ... ... ... ... дәрежесi өсiрiлуі мүмкiн. [14]
Дипломатиялық қызмет қызметкерлерi, ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының және
өздерi болатын елдердiң заң ... ... ... әкеп ... ... ... олардың дипломаттық дәрежесі төмендетiлуi
немесе олар дипломаттық дәрежесiнен айырылуы мүмкiн. Мемлекеттiк ... ... ... үшiн ... ... органдары жүйесiнен
босатылған кезде дипломатиялық ... ... ... бiр ... дәрежесiнен де айырылады, басқа жағдайда дипломаттық дәрежелер
өмiр бойына берiледi және сақталады.
Дипломатиялық қызмет органдарында дипломатиялық ... ... ... асырылады.
Ротация шеңберiнде дипломатиялық қызмет персоналы, оның кәсiби даярлығы
мен мамандануы ескерiле отырып, шет ... ... ... ... жiберiледi немесе өздерiнiң қызметiн Сыртқы iстер министрлiгiнiң
құрылымдық бөлiмшелерiнде жүзеге асырады. Ротация дегеніміз дипломатиялық
қызмет ... ... ... ... ... министрлігі
(бұдан әрі - Сыртқы істер министрлігі) мен шетелдік мекемелер арасында,
сондай-ақ ... ... ... ... ... ... орын ... қызмет персоналының ротациясы мынадай түрлерге бөлiнедi:
1) сыртқы ротация - Сыртқы ... ... шет ... және шет ... ... ... iстер министрлiгiне
ауысу;
2) iшкi ротация - Сыртқы iстер ... ... ... ... ... ... ... құқықтары мен мiндеттерi
бар.
Өзiнiң кәсiби функцияларын жүзеге асырған кезде дипломатиялық ... ... ... ... ... ... ... енгiзуге;
2) шет елде болу кезеңiнде халықаралық құқық нормаларына ... ... мен ... ... Қазақстан Республикасының азаматтарына Конституцияда және Қазақстан
Республикасының заң актiлерiнде кепiлдiк берiлген өзге де ... ... ... ... ... ... қызметкерлерi мемлекеттiң ... ... ... ... ... қатынастар саласындағы
заңдарын жетiлдiру жөнiнде, оны ... ... ... ... сай ... ... ұсыныстар енгiзуге де құқылы.
Дипломатиялық қызмет персоналы:
1) дипломатиялық қызмет атқаруға байланысты мiндеттердi адал ... ... ... ... дәстүрлерi мен әдет-ғұрпын
құрметтеуге;
3) мемлекеттiк құпияларды ... ... ... ... өзге де ... ... ... аяқталғаннан кейiн де,
жарияламауға;
4) өзiнiң кәсiби деңгейiн, бiлiктiлiгiн, ... ... ... мемлекеттiк және шет тiлдердi бiлуiн жетiлдiруге;
5) Қазақстан ... заң ... ... өзге ... ... мiндеттi.
Дипломатиялық қызметтi және оның органдарын қаржылық жағынан қамтамасыз
ету бюджет қаражаты есебiнен ... ... ... қызмет
органдары консулдық iс-әрекеттер жасаған ... ... ... ... Республикасының Президентi бекiтетiн Консулдық ... ... ... ... ... консул аппаратының қызметін
және соған байланысты iс-шараларды қаржыландыру құрметтi консул бөлетiн
қаражат ... ... ... ... органдары көлiкпен, қызметтiк үй-жайлармен,
байланыс құралдарымен және басқа да қажеттi мүлiкпен қамтамасыз етiледi.
Дипломатиялық қызмет органдарының ... ... ... ... ... ... және өзге мүлiктi иелену, пайдалану және оларға
билiк ету тәртiбi ... ... заң ... ... ... ... мен отбасы мүшелерiн материалдық және
әлеуметтiк жағынан қамтамасыз ету атқаратын қызметiнiң қиындығы, ... ... ... шет ... ... ... отырып жүзеге асырылады.
Шет елде болу дипломатиялық қызмет персоналына және отбасы мүшелерiне
қандай да болсын зиян келтiрмеуге ... ... ... ... ... мен ... мүшелерiне көмек
көрсету мен қорғауға байланысты мiндеттердi шет елдегi мекеменiң жетекшiсi
орындайды. Шет елдегi қызметi кезiнде ... ... ... ... не оның ... мүшелерi ауырған, қайтыс болған, отбасында
бала туылған жағдайда, ... ... ... ... және ... оның ... ... Қазақстан
Республикасының заңдарымен белгiленген мөлшерде жәрдемақы алуға құқығы бар.
Дипломатиялық ... ... ... ... Дипломатиялық
қызмет Заңымен және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтiк құқықтық
актiлерiмен реттеледi. Шет ... ... ... қоса ... уақытша жоқ қызметкерлердiң немесе жұмыскерлердiң ... ... ... Шет ... ... қызмет персоналының
еңбек жағдайларын Қазақстан Республикасының Yкiметi белгiлейдi.
Дипломатиялық қызмет персоналының еңбегiне ақы ... ... ... ... ... ақы ... бiрыңғай жүйесi
негiзiнде белгiленедi. Шет ... ... ... ... ақы ... ... ... саяси, әлеуметтiк-экономикалық және
материалдық-тұрмыстық жағдайлары ескерiле отырып айқындалады.
Дипломатиялық қызмет қызметкерлерiнiң дипломаттық дәрежесi үшiн, ... ... үшiн, ... ... болып табылатын мәліметтермен
жұмыс істегені үшiн ақшалай төлем ... ... ... ... ... ... керек-жарағы құнының мөлшерiнде
жыл сайынғы ақшалай өтем алуға ... бар. ... ... ... керек-жарағы туралы ереженi Қазақстан
Республикасының ... ... ... ... ... отыз күнтiзбелiк күн жыл сайынғы ақылы еңбек демалысы берiледi.
Дипломатиялық қызметтiң шет ... ... ... ... ... ... ... еңбек демалысына шыққан кезде
сауықтыру үшiн оның Сыртқы iстер министрлiгiнде атқарған соңғы ... ... ... екi ... ... жәрдемақы
төленедi. Дипломатиялық қызметтiң персоналын зейнетақымен қамсыздандыру
және ... ... ... ... ... ... ... Республикасының консулдық қызметі мен құқықтық реттелуі
Қазақстан Республикасының консулдық қызметі - ... ... ... жол беретiн шектерде ... ... ... мен ... ... ... мен мүдделерін
қорғауды қамтамасыз етуге бағытталған, сондай-ақ Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... ізгілік-мәдени байланыстарды және туризмді
кеңейтуге жәрдемдесетін бір бөлігі. [8]
Консулдық қызметтің құқықтық реттелуі Қазақстан Республикасының Сыртқы
істер министрінің 2000 ... 21 - ... ... ... ... туралы N 264 бұйрығы, Шетел азаматтарының Қазақстан
Республикасында ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 2000 ж. 28 - қаңтардағы № 136 қаулысы, қазақстандық
визаларды алу ... ... ... 2001 ... 24 ... № 545 «Шетелдік ресми құжаттарды заңдастыруды талап етудің күшін
жоятын Конвенция ... іске ... ... ... туралы» ҚР Үкіметі
Қаулысы бойынша іске асырылады.
Консулдық заңдастыру дегеніміз ... болу ... ... ... тексеру және мұндай құжаттарды басқа мемлекетте
пайдалану мақсатымен оларға лауазым ... ... қолы мен ... мөрiнiң
түпнұсқалылығын анықтау мен куәландыру болып табылады.
Консулдық заңдастыру функцияларын мыналар атқарады: [15]
– шетелде - Қазақстан Республикасының консулдық ... ... ... - ... Республикасы Сыртқы
iстер министрлiгiнiң Консулдық қызмет департаментi.
Шетелдегi Қазақстан ... ... ... ... ... заңдастыру бойынша функциялар Қазақстан Республикасының
консулдарына жүктеледi. Консулдың ... ... ... ... да ... ... ... жүзеге асыра алады. Консул консулдық
аймақтың билiк орындарының қатысуымен әзiрленген, олар растаған және ... ... мен ... ... ... үшiн қабылдайды. Егер
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... Республикасы
және құжаттар мен актілердi ұйымдары мен мекемелері шығарған ... ... ... халықаралық шарт бойынша ґзгеше көзделмесе,
Қазақстан Республикасының мемлекеттiк органдары ... ... және ... ... ... мен ... қарауына
қабылдайды.
Қазақстан Республикасының заңдарына қайшы келетiн немесе өзiнiѕ мазмұны
бойынша Қазақстан Республикасыныѕ мүдделерiне нұқсан ... ... ... ... азаматтарының ар-ожданы мен қадiр-қасиетiне
нұқсан келтiретiн мәлiметтер жазылған құжаттар мен ... ... ... ... ... ... ... мен
мекемелерiнен шығатын және шетелде ұсынылатын құжаттар мен актiлердi де
заңдастырады. Құжаттыѕ немесе ... осы ... ... ... лауазымды адам көз жеткiзгеннен кейiн, оған белгiленген
үлгiдегi ... ... ... ... ... ... ... құжаттар мен актiлердi ... ... ... ... ... ... сәйкес жүргiзедi.
Консулдық қызметтің негізгі бағыты Қазақстан Республикасының азаматтары
мен заңды тұлғаларының ... мен ... ... ... ... ... ... уақытша кеткен азаматтар да консулдық қызмет
департаментінің қарамағында болады.
Қазақстан Республикасы Сыртқы iстер министрлiгiнің мекемелерi ... ... ... ... ... мен ... жоқ
тұлғалардың құқықтары мен заңды ... ... ... қатысты
құжаттарды талап ету Ережесi Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң
1993 жылғы 24 ... N 229 ... ... шет елдерге
Қазақстан Республикасы азаматтарының, шетелдiк азаматтар мен азаматтығы жоқ
тұлғалардың жеке бастық ... ... ... ... және талап ету
тәртiбi туралы" қаулысының ... және оны ... үшiн ... ... ... ... шетелдiк азаматтар мен азаматтығы жоқ
тұлғалардың құқықтары мен заңды ... ... ... қатысты
құжаттарды шет елдердегi Қазақстан Республикасының ... ... ... мен ... Республикасы Сыртқы iстер
министрлiгi арқылы талап ету тәртiбiн айқындайды. [16]
Қазақстан Республикасының шетелдердегi дипломатиялық өкілдіктерiнен,
консулдық ... ... ... ... ... ... ... құжаттарды талап ету және ... ... ... орындау Консулдық қызмет департаментi арқылы, оның
ішінде :
1) ... хал ... ... туралы куәлiктi талап ету бойынша -
Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының ... ... ... сондай-ақ Мұрағаттар мен құжаттамаларды ... ... ... ... ... ... ... бiлiмдерi мен бiлiктiлiктерi, мемлекеттiк және ведомстволық
марапаттаулары, негiзсiз қуәын-сүргiнге ұшырау фактiлерi, азаматтардың ... ... ... ... ... ... армиясына қатысқаны
туралы) Қазақстан Республикасының мемлекеттiк және арнайы ... ... пен ... ... ... ... бойынша мәлiметтер талап етудi Мәдениет, ақпарат және келiсiм
министрлiгiнің Мұрағаттар мен ... ... ... ... ... ... ... комитетi, Қазақстан
Республикасының Қорғаныс министрлiгi, ... ... ... ... ... ... мен ақпарат ... ... ... ... ... құжаттар бойынша әлеуметтiк-
құқықтық сипаттағы мәлiметтердi талап ету ... - ... ... мен олардың жүйесiндегi мекемелер;
4) Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты ... ... ... ... ... бойынша әлеуметтiк-құқықтық
сипаттағы құжаттарды талап ету бойынша - Қазақстан Республикасының Еңбек
және ... ... ... ... Бiлiмi туралы құжаттарды, сондай-ақ жоғары бiлiм деңгейiн растайтын
құжаттарды талап ету бойынша - Қазақстан ... Бiлiм және ... ... оқиғалардың, әскери қимылдардың немесе табиғат апаттарының
салдарынан олармен байланыс үзiлген, оның iшiнде ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының аумағында және шет
елдерде Қазақстан Республикасы азаматтарының, ... ... жоқ ... ... туыстарын iздестiру бойынша, сондай-ақ
бұрынғы Кеңестiк Социалистiк ... ... ... және одан ... ... ... кезеңдерiнде жерленген жауынгерлер мен азаматтық
тұлғалар қабiрлерiнiң сақталғандығы ... ... ... ... ... ... Қызыл Жарты ай мен Қызыл Крест қазақ қоғамы;
7) Емделуде болғаны, кәсiби аурулары мен ... ... ... ... ету ... - ... Республикасының Денсаулық сақтау
министрлiгi, Мұрағаттар мен құжаттамаларды басқару жөнiндегi комитет жүзеге
асырады.
Мәлiметтер (мұрағаттық анықтамалар) азаматтарға ... ... ... ... ... немесе олардың қамқорлығындағы адамдар туралы
берiлуi мүмкiн.
Қазақстан Республикасы дипломатиялық қарым-қатынастар орнатпаған және
оның ... ... ... ... көрсетiлмеген елдерде құжаттарды
талап ету ... ... ... ... орналасқан Қазақстан
Республикасының дипломатиялық өкiлдiгi немесе консулдық мекемесi арқылы
жүзеге ... ... ... ... ... ... мәселелердің
бірі «Туризм» пилоттық ... ... ... ... жоспарына
сәйкес туристік визалар (рұқсатнамалар) үшін тарифтерді ... ... ... ... ... ... ... ұйымның жіктеуі
бойынша азаматтардың өзінің тұрақты тұратын елінен тыс ... кез ... ... ... ... ... деңгейі бойынша
үшінші орындағы саласы болып табылтынын атап өту қажет. Тайланд мысалынан
туындайтыны, кіру ... ... ... ... ішкі өнімнің 10 %-ын
құрайды. Кіру туризміне ондаған жылдар бойы ... ... ... Малайзия, Сингапур және т.б.) тарихы көрсеткендей, заңға бағынатын
елдер азаматтарының қысқа уақыт осы елдерде болуының ... ... ... қауіпсіздігіне қайсыбір нұқсан келтірмеген. ... ... ... ... және ... ... көлік және басқа да
салаларды дамытады. Туризм жалпы алғанда шағын және орта бизнеске септігін
тигізеді, ол сондай-ақ халықтың ... ... ... алу ережелерін жеңілдету де туризмді дамытудың бірден-бір
жолы болып табылады.
Шетел азаматтары Қазақстанға келу үшін рұқсатнамалар ... ... бір ... ... 28 ... қатарына Шығыс
Еуропадағы, Таяу Шығыстағы және ... ... ... ... қаупін
төндірмейтін бірқатар елдерді қосу ... ... ... ... ... ағындарының өсуіне жағдай жасайды және экономиканы
әртараптандыруға септігін ... ... ... ... беру ... кеңінен қолданылатын болады. Қазіргі кезде
Жапония азаматтары үшін эксперимент ретінде бір ай ... ... ... ... туралы мәселе пысықталып жатыр. Шетел
азаматтарының рұқсатнама алуы Қазақстан Републикасында виза алу ... ... ... ... беру ... ... Республикасының Мемлекеттік
хатшысы - Сыртқы істер министрінің 2002 ... 24 ...... және Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2002 жылғы 27
желтоқсандағы № 806 ... ... ... ... беру ... туралы нұсқаулықпен реттеледі.
ҚР визасы жарамды паспортқа немесе Қазақстан Республикасы танитын ... ... ... ... ... және Қазақстан
Республикасының аумағына келуге, және онда болуға, сондай-ақ кетуге немесе
транзитпен ҚР ... ... ... ... ... ... Республикасының визаларын беру және олардың қолданыс мерзімін
ұзарту үшін қолданылып жүрген заңнамаларға сәйкес ресімделген ... шет ... ... сондай-ақ Қазақстан
Республикасы мемлекеттік мекемелерінің Астанадағы ҚР СІМ Консулдық ... ... ... КҚД өкілдігіне тапсырылған жазбаша
өтініштері негіз болып табылады.[18]
Туристер ретінде немесе іскерлік мақсатпен шетел ... ... емес ... ... деңгейдегі көші-қон полициясының
жергілікті бөлімшелерімен (Астана мен ... ... ... үшін
Астана және Алматы қалаларының Ішкі істер бас ... – Ішкі ... ... полициясы басқармасымен) келіскеннен кейін ҚР СІМ
Консулдық қызмет департаментіне жазбаша өтініштерді береді.
Австралия Одағының, ... ... ... ... ... ... Республикасының, Бельгия Корольдігінің,
Болгария Республикасының, Бразилия ... ... ... ... ... Федеративтік Республикасының,
Грек Республикасының, Дания Корольдігінің, Жаңа Зеландияның, Жапонияның,
Израиль Мемлекетінің, ... ... ... ... ... ... Корольдігінің, Канаданың, ... ... ... ... ... ... Латыш Республикасының, Литва Республикасының, Лихтенштейн
Княздігінің, Люксембург Ұлы Герцогтығының, Мальта Республикасының, ... ... ... ... Нидерланд Корольдігінің, Норвегия
Корольдігінің, Оңтүстік ... ... ... Республикасының,
Португалия Республикасының, Румыния Республикасының, ... ... ... ... ... ... ... Республикасының, Уругвай ... ... және ... ... ... ... Чех Республикасының, Чили Республикасының, ... ... ... ... ... Француз
Республикасының, Эстон Республикасының, ... ... ... ... ... шақыру үшін ішкі істер органдарының рұқсаты талап
етілмейді, яғни ... ... ... ... Алматы
қалаларындағы) ҚР СІМ КҚД-ға тікелей тапсырылады.
Дипломатиялық визалар дипломатиялық паспорттың иелеріне, халықаралық
ұйымдардың қызметкерлеріне және ... ... ... ... ... ... ... парламентке мүше, көрнекті
қоғамдық және саяси қайраткерлерге консулдық алымдар алынбай беріледі.
Қызметтiк визалар шетелдiк дипломатиялық өкiлдiктердiң және ... ... ... ... тіркелген дипломатиялық
өкілдіктердің, халықаралық ұйымдардың шақыруы бойынша қызметтiк ... ... жол ... шетел азаматтарына, қызметтік
паспорттың иелеріне беріледі.
Инвесторлық визалар Қазақстан экономикасын инвестициялауға қатысатын
шетелдiк фирмалар мен ... ... ... ... ... ... олардың отбасы мүшелеріне беріледі. Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 2006 ... 23 - ... № 46 ... ... виза ... ... ... халықаралық шарттар мен келiсiмдерде өзгеше көзделмесе «жұмыс
iстеуге арналған» ... ҚР ... ... үшін басқа құжаттармен
қоса шетелдiк жұмыс күшiн тартуға рұқсат болуы қажет.
Iскерлiк визалар (iскерлiк ... ... ... конференцияларға қатысу, келісім-шарттар жасасу, бiрлескен
кәсiпорындар құру, қазақстандық рынокты зерттеу, ... ... ... ... және т.б.) ... Республикасына iскерлiк
мақсатпен келетін шетел азаматтарына Қазақстан Республикасының аумағында
тіркелген мемлекеттік емес ... ... ... негізінде
беріледі.
ҚР туристiк визалары шетел азаматтарына туристiк қызметтi жүзеге асыру
құқығына арналған ... бар ... ... ... ... ... ... растауы, сондай-ақ iшкi ... ... және ҚР СIМ ... визалық қолдауы болған жағдайда
беріледі.
Оқуға арналған визалар оқу ... ... ... ҚР ... ... ... болған жағдайда, Қазақстан
Республикасына оқуға, оқу тәжiрибесінен өтуге, тағылымдамаға және ... ... ... ... ҚР ... жүрген шетел
азаматтарына беріледi.
Емделуге арналған визаларды медициналық мекемелердің шақыру мақсатын
растайтын құжаттары ... ... ҚР ... ... ... ... Қазақстан Республикасына ... ... ... ... және ... да ... ... мақсаттармен келетін,
сондай-ақ ҚР аумағында жүрген шетел ... ... ... ... ... ҚР ҰҚК-нің және ... ... және ... ... ... ... ... комитетінің келісімі бойынша ресімделетін, ҚР ... ... ... жағдайда, шетел азаматтарының өтініштері негізінде Қазақстан
Республикасының шетелдердегi мекемелерi Қазақстан Республикасына тұрақты
тұру үшін ... ... ... ... ... ... елге ... жарамды құжаттары (визалары) бар,
визасыз транзитке құқығы жоқ шетел азаматтарының Қазақстан Республикасының
аумағы арқылы жол жүрулері үшiн беріледi.
Қазақстанның аумағы ... ... ... ... ... өзімен
бірге Қазақстан Республикасының аумағына кірген күнін растайтын құжаттары
(жол билеттері) болуы тиіс.
Консулдық қызметтің тағы бір ... ... екі ... және көп ... ... ... ... құқықтық базасын әрі қарай
дамыту болып табылады.
Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ 2008 ... 23 - ... N ... ... Ќазаќстан Республикасы Сыртќы істер министрлігініѕ
2009-2011 жылдарєа арналєан стратегиялыќ жоспарында Шет ... ... жеке жјне ... ... ... мен ... жјне ... ету, сыртќы байланыстарды консулдыќ ќолдау бағыты
қарастырылған. Осы стратегиялық бағыттың мақсатын, міндеттерін, жұмсалатын
қаржы ... ... ... болады [11].
1-кесте. Шет елдерде Ќазаќстан Республикасыныѕ жеке жјне ... ... мен ... консулдық қорғау стратегиясы
|Кґрсеткіштер атауы |Ґлшем |Есепті кезеѕ ... ... |
| ... | |
| | ... ... елдерде Ќазаќстан Республикасыныѕ жеке жјне заѕдыќ |
| ... ... ... ... ... |
| |2. Шет ... ... ... ЕО ... ЌР |
| ... їшін визалыќ режимді жеѕілдету; |
| |3. Жеке ... ... ... ... ... |
| ... ... |Шет ... ... ... ... ... мїше |
| ... ... ... ... жјне |
| ... ... ќарсы кїрес саласындаєы, босќындарєа |
| ... ... ... ... ... ... |
| ... шекаралыќ баќылауды басќару жґніндегі ынтымаќтастыќ |
| ... ... ... ... жјне |
| ... ... ... їлгісін" дайындау. |
|Бає| |мыѕ ... |282700 ... | | ... | | ... | | ... | | ... | | | ... | | ... | | ... | | | ... | | ... | | ... | | | ... | | ... | | ... | | | |
|1 ... ... |ЖРА - ... |
| ... ... жјне ... жјне |
| ... |Тїрікменстан мен |топографиялыќ жўмыстарды |
| |жјне ... ... ... ... |
| ... |шекараны ... ... |
| | ... ... ... |
| | ... жјне |ќўжаттарды јзірлеу жјне |
| | ... ... ... ... | ... ... |
| | ... |ЎЌК ШЌ ... ... - |
| | ... ... |мемлекеттік шекараны |
| | ... ... ... |
| | | ... |
| | | ... ... мен |
| | | ... ... - |
| | | ... ... |
| | | ... жјрдемдесу, |
| | | ... ... |
|2 ... ... ... теѕізініѕ |Ќорєанысмині, ЎЌК, ЖРА, |
| |тиімді ... ... |АШМ, ... |
| ... ... ... ... |
| ... оныѕ|жобасын келісу ... ... ... ... | |ТЖМ - ... ... |
| ... | ... ... ... |
| ... | ... ... |
| | | ... ... |
| | | ... ... жјне |
| | | ... ... ... |
| | | ... ... ... | | ... ... ... ... ақ ... ... жјне
Тїрікменстан мен ќўрылыќтыќ мемлекеттік ... ... ... ... жјне ... ... ... жўмыстарын жїргізу үшін төмендегі іс-шараларды атқару керек:
Ґзбекстан ... жјне ... ... ... ґзара орналастыру сызбасын, ... ... ... кестелерін даярлау; (қосымша 4)
Шекаралыќ белгілердіѕ координаттар жјне биіктік каталогын жасау;
Жергілікті жерлерге мемлекеттік шекараныѕ ґту сызыєын бекіту;
ЖРА - ... ... жјне ... ... ... ... нјтижелері жґніндегі ќўжаттарды
јзірлеу жјне басып шыєару, келіссґздерге ќатысу;
ЎЌК ШЌ (келісім бойынша) - мемлекеттік ... ... ... облыстар мен аудандардыѕ јкімдері - демаркация жўмыстарын
жїргізуге жјрдемдесу, келіссґздерге ќатысуы керек.
3.2 Жаңа қауіп-қатерлердің алдын-алу ... ... ... және ... ... саяси
экономикалық, әлеуметтік жағдайларға тығыз ... ... ... басшысы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың «Сындарлы он жыл» еңбегінде
атап ... ... ... қауіпсіздігі Орталық Азия аймағының
қауіпсіздігімен тығыз ... ... ... ... ... қауіпсіздігінің құрамдас бөлігі деп ... жөн. ... ... ... ... жүйесінің бөлігі болып табылатын
еуроазиаттық қауіпсіздіктің бөлігі болуы керек. Осыған ... ... ... барлық азимуттар бойынша, былайша айтқанда, «қауіпсіздік
белдеулерін» жасау қажет», - деген сөзі ... ... ... әлі де
маңызды екендігін көрсетіп тұр [28,25-б.].
Ел Президентінің барлық қазақстандықтардың өсіп-өркендеу, қауіпсіздігі
және әл-ауқатының артуы ... 2030 ... ... ... пен ... мәселелерінде біз үнемі қырағы ... ... ... ... және ... да көрсете беретін ізеттілігіміз бен
меймандостығымыз тіпті де аңқаулық пен кіріптарлықтың ... ... - ... көрсетілген. Бұл сөз қоғам мен мемлекеттік ... ... ... келе ... ... өз ... аңғартып
тұрғандай. Жеке мен мемлекет мүддесінің ортақтастығы ... ... ... тірелетіндігі сөзсіз. Ал қауіпсіздік мәселесі қоғамның әр
мүшесінен де қырағылықты талап ететіндігі айтпаса да ... ... ... ... ... Қазақстанға қауіп төндіріп отырған
өзекті мәселелерді шешуге бар күш ... ... ... ... ... ... қауіпсіздігін қамтамасыз етуде терроризмге қарсы
тұру басым бағыттардың бірі болып саналады.
Қазақстан барлық түрлері мен ... ... ... және бұл ... ... әлемдік қауымдастықтың ұжымдық күш
салысуын қолдайды, сондай-ақ БҰҰ ҚК Қарарларының талаптарын ... және жыл ... БҰҰ ... ... ... ... Ұлттық баяндама дайындайды. Халықаралық контртеррористік ... және оның ... ... қатысу қолдау тапты. [7, 156-б.]
Қазақстан терроризммен күрес ... ... 13 ... ... ... ... ... қауіпсіздігіне қарсы бағытталған заңсыз
әрекеттермен күрес туралы ... ... 1971ж. 23 - ... ...... ... авиация қауіпсіздігіне қарсы бағытталған заңсыз
әрекеттермен ... ... ... ... ... ... қызмет көрсететін әуежайлардағы заңсыз зорлық әрекеттермен күрес
туралы хаттама (Монреаль, 1971ж. 23 - ... 1988ж. 24 ... ... ...... Әуе кемелерін заңсыз басып алумен күрес туралы конвенция ... 16 ... ... ... – 1994ж.);
4. Әуе кемелерінің бортында жасалатын қылмыс пен ... да ... ... ... ... 1963ж. 14 - ... қосылу мерзімі –
1994ж.);
5. Пластикалық ... ... ... табу ... ... ... ... 1 наурыз, қосылу мерзімі – 1994ж.);
6. Халықаралық қорғаудағы тұлғаларға, соның ішінде дипломатиялық
агенттерге ... ... ... алу және ... туралы конвенция (Нью-
Йорк, 1973ж. 14 желтоқсан, қосылу мерзімі – 1996ж.);
7. Адамдарды кепілдікке ... ... ... ... халықаралық конвенция
(Нью-Йорк, 1979ж. 18 желтоқсан, қосылу мерзімі – 1996ж.);
8. Бомбалық терроризммен ... ... ... ... (Нью-Йорк,
1998ж. 12 қаңтар, қосылу мерзімі – 2002ж.);
9. Терроризмді қаржыландырумен ... ... ... ... ... 2000ж. 10 қаңтар, қосылу мерзімі – 2002ж.);
10. Теңіз кеме қатынастарының ... ... ... ... күрес туралы конвенция (Рим, 1988ж. 10 наурыз, ... ... ... ... ... орналасқан стационарлық платформа
қауіпсіздігіне қарсы бағытталған заңсыз әрекеттермен күрес ... ... 1988ж. 10 ... қосылу мерзімі – 2003ж.);
12. Ядролық материалды физикалық қорғау туралы конвенция (Вена, 1980ж.
3 наурыз, ... ...... ... терроризм әрекеттерімен күрес туралы конвенция (Нью-Йорк,
2005ж. 14 қыркүйек, қосылу мерзімі – 2005ж.).
Қазақстан ... ... ... ... ынтымақтастық
халықаралық құқықтың барлық нормаларына сай жүзеге асырылуы тиіс ... ... ... антитеррористік шаррттық механизмдерді одан ... оның ... ... ... ... ... ... конвенцияны қабылдауды қолдап отыр.
Қазақстан терроризм және экстремизмге қарсы күрес саласында халықаралық
ынтымақтастықты нығайтуда. ... ТМД АТО, ШЫҰ ... ҰҚШҰ ... ... құрылымдар қатарының мүшесі болып табылады.
2003 жылы желтоқсанда ҚР Президентінің бұйрығымен терроризм мен діни
экстремизммен күресте барлық күштер ... ... ... ... ... Антитеррористік орталық құрылды (АТО). АТО-ға барлық
арнайы, құқық қорғау және ... да ... ... ... сияқты
жұмысын үйлестіру міндеті жүктеліп отыр.
Қазақстан территориясында іс-әрекеті террористік сипаттағы ... ... ... егер ... ... мақсаттары мен қызметі ҚР
Конституциясы мен Заңдарына және ҚР қатысушысы болып табылатын ... ... ... болса; егер Орта Азиялық аймақ ... ... ... бұл ... қызметінің жандануы қаупі
төнген жағдайда террористік болып танылады.
Қазіргі кездегі Тәуелсіз ... ... ... ... ... ... ... антитеррористік
құрылымының қызметі, сонымен қатар Ұжымдық қауіпсіздік келісім ... ... және ... қарсы күрес саласында қабылдап жатқан
іс-шараларының шеңберінде аймақтық ... ... ... ... ... бастауымен 2000 жылы құрылған Антитеррористік
орталықтың құрамына ... ... мүше ... ... ... асырылады. Достастық мемлекеттерінің территориясында
бірлескен антитеррористік іс-шараларды ұйымдастыру мен өткізудің тәртібі
анықталған. Оның ... ету ... 2005 ж. ... ... ... Достастық елдерінің арнайы қызметтері мен қауіпсіздік органдарының
«Каспий-Антитеррор-2005» атты ауқымды ... оқуы ... ... ... Азия ... ... ашық және БҰҰ ... Кеңесінің
Контртеррористік Комитеті, НАТО/СЕАП, ЕҚЫҰ-ның тиісті бағдарламалары
бойынша ... ... ... ... ... қауымдастықтың
ұйымдастырып жатқан іс-шараларын жүзеге асыру мәселелері бойынша белсенді
ынтымақтасады.
Біздің еліміз халықаралық қауымдастықтың ... ... ... іс ... қолдайды және көп жақты ынтымақтастық пен ... ... ... ... ... ... дін мәселесі, яғни ... ... ... ... ... ... болады. Осыған
байланысты Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың бастамасымен
Астанада 2003 жылы 23-24 ... ... және ... діндер
жетекшілерінің I Съезі өткізілді. [26]
Оған Ислам ... - ... ... ... шейх М. ... ... Ислам лигасының Бас хатшысы А.Ат-Турки (Сауд
Арабия), “Джаммат-у-Шабаб-е-Ислам” мұсылмандар ұйымының ... ... ... Иран Ислам Республикасының Ғылым және жаңа технологиялар
министрлігі жанындағы Ислам заң ілімі және құқық ... ... ... және ... ислам университетінің Президенті М.
Гази, христиан әлемінен - Қасиетті тақ иесі ... ... ... ... Йозеф Томко (Ватикан), Кройдон Епископы Н.Бейнс
(Ұлыбритания), ... және ... ... ... ... ... және Бүкіләлемдік лютеран федерациясының Бас хатшысы И.Ноко
(Швейцария), ... ...... ... ... Төрағасының
орынбасары Ц.Лосанцзюмэй – Туданьцюэцзинимэ, иудей делегациясының лидері ... Бас ... ... ... ... - ... ... храмдар
басқармасының директоры М.Сонода, даосист өкілі – Бүкілқытайлық даосистер
ассоциясының Төрағасыының бірінші орынбасары Цжан ... ... ... ... және дінаралық үнқатысуды зерттеу интситутының Төрағасы Шантилал
Карамши Сомайя қатысты.
Форумның құрметті қонағы ретінде әлемнің атақты саясаткерлері – ... ... ... ... - ... ... ... Аш-Шейх, Египет
Президентінің арнайы өкілі-ауқафтар Министрі М. Закзук, Жапонияның экс -
Премьер-Министрі ... БҰҰ Бас ... ... ... В. ... Осы ... Әлемдік және дәстүрлі діндер лидерлері Әлемдік және
дәстүрлі діндер лидерлерінің I Съезінің декларациясын қабылдады.
Әлемдік және ... ... ... мен жоғары өкілдері жер
шарының ... пен ... ... ... ... ... ерекше
айтып өтті.
Әлемдік және дәстүрлі діндер лидерлерінің II Съезі ҚР ... ... ... ... мен ... ... жаңа ... пен келісім» сарайында өткізілді
II Съезд жұмысы басталмастан бұрын 11 - ... ... ... ... ... жан-жақтан шақырылған әлемдегі діндердің өкілдері
қатысып, Съезде қабылданатын құжаттар қаралды. 2 күнге ... II ... ... ... күн ... сәйкес дін лидерлері мен ... ... ... бекітілген «Өзге діндер өкілдерін құрметтеу және
діни сенімге бостандық» және «Халықаралық қауіпсіздікті ... ... ... ... бойынша сөз сөйледі, пікір алмасты. Съездің
негізгі құжаты «Әлемдік және ... ... ... II ... және ... үнқатысудың қағидалары» дін басшыларымен бір
ауыздан қабылданды.
Тәуелсіз жас ... ... рет ... сан ... ... ... ... бір-бірімен қол алысуға талпындыруға мүмкіндік
берген Елбасымыздың идеясы әлемдік қоғамдастық тарапынан қызу қолдау ... ... ... ... ірі ... ... және діни
қайраткерлер өз сөздерінде Съезд туралы дүние жүзі ... ... ... ... бейбітшілік пен ізгілік идеялары әлемдік
және ұлттық діндердің баршасына тән екені белгілі екенін баса ... ... осы ... ... ... ... отырғанын паш етті.
Қазақстанның сыртқы саясатындағы ... ... ... ... ... теңізінің құқықтық мәртебесіне ... ... ... ... ... жөніндегі 1982 жылғы конвенциясының теңіздің
әртүрлі бөліктерінің режимдері мен еніне қатысты жеке ережелерін ... ... ... саяси және экономикалық мүдделерін тиімді
қамтамасыз ету мақсатында, ... ... ... Конвенциясының
ережелеріне сәйкес Каспийде аумақтық теңіз, балық ... ... және ... ... орнатуды ұсынады.
Сонымен қатар осы аймақтарда тиісті режимдерді анықтау қажет. Аумақтық
теңіздің сыртқы шекарасы оның шегінде жағалаудағы мемлекет барлық ... ... ... ... ... ... ... қажет.
Бұл аумақтық тұтастық пен шекаралардың мызғымастығы аясында ... ... қол ... мүмкіндік береді. Балық аулау мен
биоресурстарды пайдалануды тиісті аймақтарда және ашық ... ... мен ... ... ... ... ... асыру қажет.
Балық аулау аймағын, оның ені мен ... ... маңы ... ... жеке ... ... шығаруды ұсынады.
Салалық халықаралық шарттарды келісу үшін Тараптардың ... ... ... ... ... маңы ... ... өткізіліп тұрады.
2003 жылдың 4 - қарашасында Каспий теңізінің теңіз ортасын қорғау
жөніндегі негіздемелік конвенцияға қол ... ... 6 - ... ... ... мен Ресей Федерациясы
арасындағы жер қойнауын пайдаланудағы егеменді құқықтарды ... ... ... ... солтүстік бөлігі түбінің жігін ажырату ... және 2002 ... 13 - ... оған Хаттама жасалды.
2001 жылдың 29 - қарашасында және 2003 жылдың 27 - ақпанында тиісінше
Қазақстан Республикасы мен ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы мен Әзербайжан Республикасының
арасындағы келісім және оған Хаттама жасалды.
Сонымен ... ... ... және ... арасында 2003 жылғы 14
- мамырда Каспий теңізі түбінің шектес ... ... ... ... ... туралы келісім жасалды.
Каспий теңізінің жағалауы мемлекеттері Басшыларының Екі Саммиті (2002
жылғы 23-24 ... және 2007 ... 16 ... және ... ... үш ... (1996 жылғы 11-12 қарашада, 2004 жылғы 6 - сәуірде
және 2007 жылғы 20 - маусымда) болып өтті.
Каспий теңізінің жағалауы ... ... ... ... Әзербайжан Республикасының, Иран Ислам Республикасының, Қазақстан
Республикасының, Ресей Федерациясының және Түрікменстанның ... ... ол ... теңізі жағалауы маңы мемлекеттерінің
жетекшілерімен қол қойылған ... Бұл ... ... ... ... ... пен ... негізгі мәселелері
бойынша, сондай-ақ ... ... ... ... ... аспектілері (БҰҰ-ның, МАГАТЭ-ның рөлін нығайту,
ядролық қаруды, халықаралық ... ... ... ... ... ... қазіргі бар уағдаластықтарын саяси деңгейде
бекемдеп берді. [21]
Сыртқы саясаттағы осы күнгі ... ... ... ... ... Осы ... Қазақстан әлем нарығындағы интеграция
үдерісіне тереңінен енуіне және ашық ұлттық экономиканы ... ... ... ... ... ... [29]
Ел басшының Египет Араб Республикасында (Шарм аль-Шейх қаласы) өткен
Таяу ... ... ... ... ... (ДЭФ) ... біздің
мемлекет үшін маңызды оқиға болып, ... ... ... ... ... келісімдерге қол жеткізді.
Сонымен қатар, Қазақстандық делегация 2008 ... 30 ... ... ... ... ... ... өткен ДЭФ-ң Еуропа –
Орталық Азия атты ... ... ... Келесі жылы Қазақстан әлемдік
бизнес қоғамының назарын қайта өзіне аудартып, ... ... ... рет ... ... ... істер министрлігі Қазақстан Республикасының Дүниежүзілік
сауда ... кіру ... ... көрсету жұмысын жалғастыруда. «Үлкен
төрттік» мемлекеттерінің 2 мемлекетімен – ... және ... ... АҚШ пен ЕО елдерінің Қазақстанмен жалпы жүйелік
мәселелер бойынша ұстанымдары жақындатылды. Осы кезеңде, ... ... кіру ... ... ... интеграциялық қоғамдамдастықтарға кіру
келешегін назарға ала отырып таңдау қажеттілігі аса ... ... ... және даму ... ... ... ... өзара ресми сапарлар ... ... ... ... бағдар алды, Республиканың әлеуметтік-
экономикалық және индустриалдық-инновациялық ... ... ... ... ... санының өсуі де байқалады.
Дүниежүзілік туристтік ұйымы Бас Ассамблеясының 18-ші отырысының
дайындық ... ... ... ... ... ... біз
мемлекеттік органдар мен ұлттық компанияларды БҰҰ-ң ... ... ... ... даму ... ... ... және даму конференциясы (ЮНКТАД) мен Халықаралық ... ... ... (ЮНСИТРАЛ) зор тәжірибесі мен мүмкіндіктерін толық
қанды пайдалануға шакырамыз. ЮНИДО-ң аймақтық орталығының ... ... ... асырылуының айқын дәлелі.
Қазақстан энергикалық ресурстарды экспорттауда қарқынды дамушы мемлекет
ретінде және ... ... ... ... ... ... бар күшін салып отырған белсенді ... ... ... жылы БҰҰ ... ... ... және ... тұрақтылығының
Еуразиялық пакті жөніндегі Мемлекет басшысының бастамаларын жүзеге асыру
мақсатында нақты қадамдар ... ... ... ... артып отырған
рөлі, соның ішінде, артта қалған шет мемлекеттердің дамуына жәрдем көрсету
ісі осындай іс-шаралар ... ... ... ... ... ... осы саладағы халықаралық әрекетінің нәтижелігін арттыру
мен жүйелік тұрғыда дамыту жұмысы ҚР Сыртқы істер министрлігімен басталған
болатын.
Ел басының ... ... ... үшін әлем қаржы дағдарысының
салдарын жеңу Үкіметтің 2009-2010 ... ... ... ... ... ... Сол ... әлемнің қаржы-экономикалық жүйелеріндегі
күйзеліс құбылыстарын ... ала ... ... ... ... ... ... мемлекеттің бәсекелестікке
қарсы тұру саласындағы ұлттық мақсаттардың жүзеге асырылуына зор үлес
косуды, ... ... ... ... мен ... ... ... капиталдың шетелдегі мүдделерінің қорғалуын
қамтамасыз етуді басшылыққа алып өз ісін жалғастыруда.
Мемлекеттіѕ ќауіпсіздігі мен ... ... ету ... ... ... ... жігін ажыратуєа байланысты мјселелерді
реттеу жјне биологиялыќ, сондай-аќ минералдыќ ресурстарды игеруге, ... ... ... ќорєауєа ќатысты ќызметті тјртіпке келтіру аса
маѕызды болып табылады. Бўл міндет Каспийдіѕ ќўќыќтыќ мјртебесін ... ... ... шеѕберінде шешілуде. (Каспий теѕізініѕ
ќўќыќтыќ мјртебесі туралы конвенцияны јзірлеу жґніндегі Арнайы жўмыс тобы).
Каспий ґѕіріндегі ... пен ... ... ... ... ... ... ќару-жараќтыѕ тўраќты тепе-
теѕдігін орнатуды жјне олардыѕ санына баќылау жасау ... ... ... дјйекті тїрде жаќтайды, мўныѕ ґзі ќауіпсіздікті ќамтамасыз
етудіѕ таєы да бір ... жјне ... ... ... ... ќўралы
болуы тиіс.
Белсенді дипломатиялық қызметтің нәтижесінде халықаралық қатынастар
жүйесінде Қазақстан ... ... ... тауып, үлкен беделге ие болды.
Бүгінгі Қазақ елін әлем негізді және ашық ... ... бар ... ... ... қоғамдастықтағы серіктестермен тең құқылы ... ... ... ... ... ... және өңірлік
саясаттағы сындарлы да табанды ұстанымдар ... ... ... туралы оң көзқарастар қалыптастырды.
ҚОРЫТЫНДЫ
Қазақ дипломатиясы өз бастауын ғасыр қойнауларынан алатыны сөзсіз. Көне
түркі қағанаты мен Ұлы ... жолы ... ... өткеріп шыңдалған
ұлтымыздың сыртқы қатынастар шеберлігі Қазақ хандығы заманында шарықтағаны
аян. Ата-бабаларымыз аттың жалында, түйенің ... ... көк ... ақ ... ... ғана ... ... пен парасаттылыққа
негізделген саяси айла-тәсілдермен кең байтақ атамекеніміз - дарқан даланы
ұрпақтарына сақтап, аманат етіп ... ... орай ... сыртқы
саясаты халқымыздың жадында сақталған ғасырлық тәжірибеге, төл дәстүрлеріне
негізделіп отырғанын мақтанышпен айта аламыз.
Ал тәуелсіздігімізді алып егеменді ел ... ... ... ... ... нағыз дипломатиялық мiндеттер атқарып, ... ... ... ... күні ... ... ... министрлігі - сыртқы саяси
қызметті жүзеге асыратын және Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... Республикасының
орталық атқарушы орган.
“Қазақстан Республикасының сыртқы iстер ... және ... ... ... дипломдық жұмысты зерттей ... ... ... дипломатияның тарихы Қазақ хандықтарынан, дәлірек айтқанда
тәуелсіздік пен ... ... ... қалу ... ... ... мен ... Әбілқайыр, Абылай хандарға, одан беріде Бөкей
хандығы мен ... ... ... ... ... ... айының 13-інде Қазақ КСР-інің Сыртқы істер ұлттық
комиссариаты құрылып, оны ... ... ... ... ... ... дипломат Төлеген Тәжібаев басқарды. Қазақ КСР-інің
Сыртқы ... ... ... 1946 жылы ... істер министрлігі болып
қайта құрылды.
1992 жылдың 2 шілдесінде Президент Нұрсұлтан Назарбаев жас Қазақстан
мемлекетінің сыртқы ... ... ... мен ... ... “Қазақстан Республикасының Сыртқы істер ... ... қол ... жылы желтоқсанның 16-сында тәуелсіздік алғаннан кейінгі Нұрсұлтан
Назарбаевтың жарлығымен Сыртқы істер министрі ... ... ... ... ... басшылығына Қанат Саудабаев
(1994 жылдың сәуір-қазан ... ... ... (1994-1999, 2002-
2007 жылдары), Ерлан Ыдырысов ... ... ... ... Март Тәжин (2007 – бүгінгі күнге дейін)
Сыртқы істер министрлігінің ведомствасы - Халықаралық ақпарат комитеті
бар. Ол Қазақстан Республикасы Сыртқы iстер ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының оң имиджiн
нығайту ... ... ... ... және шет ... ... ... ақпарат таратуды жүзеге асыратын ведомство ... ... ... негізгі міндеттері: Қазақстан Республикасы
Сыртқы саясатының тұжырымдамасын және негізгі бағыттарын әзірлеу, ... ... мен ... ... ... беру, Қазақстан
Республикасының сыртқы экономикалық ... ... ... ... ... нығайтуға жәрдемдесу, шет ... ... оның ... және заңды тұлғаларының құқықтары мен
мүдделерін қорғау, халықаралық ... ... және ... ... ету ... күш-жігерін дипломатиялық
құралдармен және әдістермен іске ... шет ... ... ... және ... қарым-қатынастарын жүзеге асыру,
әлемдегі және әлеуметтік-экономикалық жағдайға, шет мемлекеттердің сыртқы
және ішкі саясатына, ... ... ... ... ... ... Республикасының орталық мемлекеттік органдарын қажетті ақпаратпен
қамтамасыз ету ... ... ... министрлігін Қазақстан Республикасының Президенті қызметке
тағайындайтын және қызметтен босататын Министр ... Оның ... ... ... мен Министрліктің құрылымдық бөлімшелері
басшыларының міндеттері мен өкілеттіктерін белгілейді, дипломатиялық қызмет
персоналын ... ... ... ... ... және ... босатады, дипломатиялық қызмет персоналын
көтермелейді және ... жаза ... өзге де ... ... Ал жауапты хатшы министрлік аппаратты басқарады, ал функцияларын
жоғарыда тізбектеп көрсеттік. Сыртқы істер ... ... - ... болашаєын айќындайтын басты фактор. Демек, бўл - ... ... ... Республикасының дипломатиялық қызметі - ... ... ... ... өзге ... құқықтық актілерi мен халықаралық шарттарына сәйкес ... ... ... ... ... органдарындағы
Қазақстан Республикасы азаматтарының кәсiби қызметi.
Қазақстан Республикасының консулдық қызметі - ... ... ... жол беретiн шектерде ... ... ... мен ... ... құқықтары мен мүдделерін
қорғауды қамтамасыз етуге ... ... ... ... ... ... қарым-қатынастарын дамытуға, экономикалық,
сауда-саттық, ғылыми-техникалық, ізгілік-мәдени байланыстарды және туризмді
кеңейтуге ... бір ... ... ... ... ... бірі ... және демаркациялау мәселелері. Бїгінгі таѕда Ќазаќстан
Республикасыныѕ мемлекеттік ... ... жјне ... ... ... єана толыќ аяќталєан. Ќазаќстан Республикасыныѕ
мемлекеттік шекарасын ... ... ... ... ... ... Тїрікменстанмен, Ґзбекстан Республикасымен жјне
Ќырєыз Республикасымен жалєасуда. Бұл мәселелерді шешу жолдары Ќазаќстан
Республикасы Їкіметініѕ 2008 ... 23 ... N 1212 ... Ќазаќстан Республикасы Сыртќы істер министрлігініѕ ... ... ... ... ... ... ... жјне биіктік каталогын жасау, жергілікті жерлерге мемлекеттік
шекараныѕ ґту сызыєын ... ЖРА - ... ... ... жўмыстарды ўйымдастыру, мемлекеттік шекараны демаркациялаудыѕ
нјтижелері жґніндегі ќўжаттарды јзірлеу жјне ... ... ... ЎЌК ШЌ ... ... - мемлекеттік шекараны ќорєау,
келіссґздерге ќатысу, ... ... мен ... ... ... ... ... жјрдемдесу, келіссґздерге ќатысу жұмыстарын
жүргізу керек. Бұдан да басқа терроризм, Қазақстан ... ... ... ... ... ... дін мәселесін реттеу
халықаралық ынтымақтастықтың ... ... ... айтылған сыртқы саясат мәселелерін ойдағыдай іске асыру көп
жағдайда ... ... ... ... және ... асыру үшін болатын қаржылық және материалдық-техникалық
мүмкіндіктерге ... ... ... ... істер
министрлігінің құрылымында сыртқы саясат қызметін қаржы ... ... ... ... ... ҚР СІМ ... ... Еліміздің сыртқы саясат ведомствосы жүйесін
қаржыландыру мынадай бағыттар бойынша ... ... ... ... ... мен ТМД ... ... жұмысына
үлестік және мүшелік жарналар арқылы қатысуын қамтамасыз ету; халықаралық
ұйымдар жанындағы ... ... ... ... ... ... мемлекеттік шекараларды дели- митациялау және демаркациялау;
халықаралық іс-шараларды ... ... және ... ... ... ... ... шығу тегі елдерімен қатынастарды
нығайту; шетелдік мемлекеттерге ... ... және ... құрбаны
болған және форс мажор жағдайларында қалған Қазақстан Республикасының
азаматтарына ... ... ... ... ... пен ... ... және күрделі шығыстары, шет елдерде жылжымайтын мүлік
нысандарын сатып алу және оның ... ... ... істер министрлігі қызметінің қаржыландыру
көлемі жылдан жылға артып келеді. Мәселен, 2006 ... ... 2007 жылы ... саясат ведомствосы шығыстарының жалпы
сомасы 53 ... 2008 жылы 38 ... ... Бұл ... СІМ ... ... ... Республикасының шетелдегі мекемелерін ... 2006 жылы ... ... ... ... көлемі сыртқы саясат
ведомствосының жалпы бюджетінің 53 ... ... 2007 жылы - 44 %, ... 6 % ... ... Республикасының рөлі мен беделі ЕҚЫҰ, БҰҰ, ШЫҰ,
ТМД, ЕурАзЭҚ, ҰҚШҰ тәрізді халықаралық ұйымдар мен өңірлік ... ... көп ... ... ... ... ... Қазақстанның
қалыптасуы жағына қарай оң ілгерілеушіліктер бар екендігі сөзсіз.
Бүгінде СІМ Қазақстан ... ... ... стратегиясын
ойдағыдай іске асыру үшін барлық базалық негізді иеленген. Алға қойылған
міндеттерді тиімді жүзеге асыру үшін ... ... ... ... ... ... ... мақсатында дипломатиялық
қызметтің қызметкерлерін жоспардан тыс алмастыру ... ... жаңа ... ... істеуге даярлау күшейтілді.
Осы жылы ақпараттық технологиялар саласындағы ірі ... ... ... ... - бұл ... ... ... жүйесінде конвергентті
желілерді құру. Енді Министрліктің орталық аппараты және ... ... ... қорғалу дәрежесі бар, ... ... ... мен бейнемәліметтерді қоса алғанда, ақпарат алмасу
үшін бірыңғай жергілікті желіні ... Бұл желі ... ... ... ... үшін ... ... қолжетілімдік мәліметтер базаларын
жасау жоспарлануда.
Сыртқы саясат қызметін қамтамасыз етудің нормативтік-құқықтық базасын
одан әрі жетілдіру аясында мемлекеттік қызметшілердің шет ... ... ... ҚР ... ... ... қаралды. Атап
айтқанда, ... ... ... ... ... осы ресімдерді елеулі ... ... ... бағдарламасы бойынша ... ... ... ... ... өзгерістер енгізілді. Қолданыстағы
заңнаманың талаптарын есепке ала ... ... ... алу ... ... ету және ... ... талдау және сақтаудың
қазіргі жүйелерін енгізу үшін Мемлекеттік сатып алу және ... ... ... ... қол жеткізуге бағытталған мемлекеттік жоспарлаудың
принциптерін енгізуді есепке ала отырып, Бюджеттік ... және ... ... оның ... міндеті Министрліктің Стратегиялық ... ... ... бюджеттік қаражаттарды тиімді игеруді
талдау негізінде үш жыл мерзімге Министрліктің бюджеттік ... ... ... ... болып табылады.
Министрліктің 2009-2011 жылдарға арналған стратегиялық ... мен ... іске ... үшін халықаралық іс-шараларды
өткізуге және шет елдерге ... ... ... мемлекеттік
органдардың қажеттіліктерін есепке ала отырып, тиісті бюджеттік ... ... ... ... және ... жоспарларын
іске асыру мониторингі функциясын және бюджеттік қаражатты тиімді игеруді
күшейту мақсатында орталық ... ... ... ... есеп ... бақылау мен аудит қызметін құру ойластырылуда.
Бұл орайда, бүкіләлемдік ... ... ... басты
міндет халықаралық аренада еліміздің сыртқы саясат ведомствосының тиімді
қызметін нақты қамтамасыз етуде ... ... ... ... табылады.
Белсенді дипломатиялық қызметтің нәтижесінде халықаралық қатынастар
жүйесінде Қазақстан өзіне лайықты орнын тауып, үлкен ... ие ... ... елін әлем негізді және ашық сыртқы саясаты бар ... ... ... ... ... тең ... және
өзара тиімді қатынастар дамытуға мүдделілік, жаһандық және ... ... да ... ... ... ... ... туралы оң көзқарастар қалыптастырды.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР тізімі
1. Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың халыққа
жолдауы. Дағдарыстан жаңару мен дамуға, ... ... ... ... ... ... әлемге танытатын қызмет. //
Егемен қазақстан № 5, 30.06.2008 ж
3. Әбдәкiмұлы Әбдiжапар. Қазақстан тарихы /ерте дәуiрден бүгiнге
дейiн/ Оқу ... - ... 1997 ... ... ... - Қасым-Жомарт Тоқаев // Дипломатия жаршысы ... ... ... ... түп ... ... ... // Дипломатия жаршысы, 1/11/2007 ж
6. Қазақстан дипломатиясы. түп бастауларынан қазіргі ... // ... ... 4/10/2006 ж
7. Қапесов, Н. Саясаттану Лекциялардың қысқаша курсы. - Алматы,
2003 ж.
8. Қазақстан Республикасы Сыртқы ... ... ... Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 28 ... ... ... ... ... ) // ... ... Республикасы Сыртқы iстер министрлiгiнiң Халықаралық
ақпарат комитетi туралы ... // ... ... К. ... істер министрлігінің қызметі туралы. //
Егемен Қазақстан № 255-256, 05.09.2008 ж.
11. Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ 2008 ... 23 ... 1212 ... ... ... ... ... министрлігініѕ 2009-2011 жылдарєа арналєан стратегиялыќ
жоспары // www. government.kz.
12. Қазақстан Республикасының дипломатиялық қызметі туралы 2002
жылєы 7 наурыз N 299-ІІ ... заңы // www. ... ... ... ... ... ... жаршысы, 4/12/2008 ж
14. Оразбаева К. Дипломатиялық қызметтің бүгінгі ... // ... ... № 280, ... ... ... ... Сыртқы істер министрінің 2000 жылғы
21 - қарашадағы Консулдық заңдастыру Ережелерiн ... ... 264 ... // www. minfin.kz
16. Шетел азаматтарының Қазақстан Республикасында болуын ... ... ... ... ... 2000 ж. 28 ... № 136 қаулысы, қазақстандық
визаларды алу ережелері // www. minfin.kz
17. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік хатшысы – ... ... 2002 ... 24 ... № 08-1/77 бұйрығы //
www. minfin.kz
18. Қазақстан Республикасы Ішкі істер ... 2002 ... ... № 806 ... // www. minfin.kz
19. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 23 қаңтардағы ... //www. ... ... ... ... күресудегі іс-қимылы
//21.12.2005 ж., www.portal.mfa.kz.
21. Каспий теңізінің құқықтық мәртебесі. //09.12.2008 ... ... Қ Ж ... А Н ... З Н. Саясаттану,
оқу құралы. ... 2005 ... ... ... даму ... // ... Мемлекеттік шекараны делимитациялау және демаркациялау,2008 ж
25. Жамбылов, Д. Саясаттану, оқу құралы. Алматы, 2005 ж.
26. ... және ... ... ... ... ... өзендер мәселесі. //21.04.2008 ж.,
www.portal.mfa.kz.
28. Назарбаев Н.Ә. ... он жыл.- ... ... ... ... ... бағыттары.
//www.portal.mfa.kz.
30. Қадамбаев Т., ҚР Парламенті Мәжілісінің депутаты. ... биiк ... // ... Қазақстан» газеті №80 2008
ж., 25 наурыз.
31. Тәжин М. ЕҚЫҰ-ға төрағалық етуге дайындық жұмыстарының ... ЕҚЫҰ ... ... ... ... 2008 ж., 4 ... Жақсыбай Сармат. Консулдық қызмет - сыртқы саясаттың маңызды
бағыты // ... ... ... №210, ... 2009 жыл.
33. Ермекбаев Н. Б., Қойшыбаев, Г. Т., Лама Шариф К. К.. Қазақстан
және әлем елдері ... ... ... ... ... Г.Э. ... ... Учебное пособие.- ,2-е изд.,
перераб. и доп.- 2005.- 240 б.
35. Ю. В. Ирхин, В. Д. ... Л. В. ... ... ... ... ... 2001. - 511 ... Абайдельдинов Е.М. Соотношение международного права ... ... ... ... ... ... - ... Қазақ университеті, 2005.
37. Кудайбергенов М.Б. Международная ... ... лиц. ... 2000 ... ... М.Б. ... уголовное право. Алматы.
1999.
39. Кулжабаева Ж.О. Международное публичное ... ... ... Ж.О. ... ... құқық. – Алматы, 2003.
41. Кулжабаева Ж.О. Научный комментарий к Закону РК ... ... ... ... ... М.А. ... ... - Алматы: Данекер, 2001
43. Токаев К.К. Под ... ... ... о ... ... ... 1997.
44. Сарсенбаев М.А. Консульское ... и ... ... Под ред. - ... ... 2000. - 364 с.
45. Дипломатическое и консульское право: Учебник/ М. А. Сарсембаев
. - 2-е изд.. - ... ... 2000. - 297 ... ... Республикасы Сыртқы Істер Министрлігінің құрылымы
қосымша 2
Қазақстан Республикасы консулдық
мекемелерiнiң ... ... ... ... ... ... жылғы "___"________________
заңдастырылды.
N _________________________________
Консул _______________________________
(лауазымды тұлғаның аты-жөнi)
__________________________________
(Қолы)
Қосымша 3
Қазақстан ... ... ... ... құжаттардың
есебі бойынша тізбенің үлгiсi
|№ ... күні ... ... |
| | ... ... ... |
| | ... кім ... |
| | ... ... | |
| | ... күні | |
| | ... ... | |
| | |2007 |2008 |2009 |2010 ... | | | | | |1 ... баєыт. Ќазаќстан Республикасыныѕ егемендігі мен ... ... ... ... ету, ... жјне |
|ґѕірлік ќауіпсіздікті саќтау ... ... ... ... жјне ... |
|Маќсатты индикатор: ... ... жјне ... |
|мемлекеттік шекараны халыќаралыќ-ќўќыќтыќ ресімдеуді аяќтау; ... ... ... шекараныѕ ґту сызыєыныѕ 90% жергілікті |
|жерге бекіту; Ресей Федерациясымен мемлекеттік шекараныѕ ґту сызыєыныѕ 30%|
|жергілікті жерге бекіту ... ... ... жјне ... ... ... шекараны демаркациялауды аяќтау ... ... ... ... | | |2 | | ... ... | | | | | | ... | | | | | ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... жјне | | | | | | ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... ... пакеті | | | |2 | ... жјне | | | | | | ... ... ... | | | | | ... ... пакеті | | | | |2 ... жјне | | | | | | ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... жасасу | | | | | | ... ... ... жјне ... демаркациялау |
|туралы шарттарды жасасу ... ... ... ... | | |10 |10 |10 ... ... ... %-ы | | | | | ... сызыєын бекіту | | | | | | ... ... ... ... ... ... жїргізу ... ... ... ... | | |30 |30 |30 ... ... ... %-ы | | | | | ... ... ... | | | | | | ... Каспий теѕізін тиімді пайдалану маќсатында оныѕ ќўќыќтыќ ... ... ... ... ... ... мјртебесіне байланысты халыќаралыќ |
|шарттардыѕ жобаларын ... мен ... ... ... ... ќўќыќтыќ мјртебесі туралы конвенцияныѕ жобасын |
|келісу ... ... ... саны | | |5-ке ... ... ... | | | ... ... ... | | | | |н | ... жґніндегі | | | | | | ... ... ... | | | | | | ... | | | | | | ... ... ... қызмет қызметкерлерi
Дипломатиялық қызмет жұмыскерлерi
Төтенше және Өкiлеттi Елшi
II сыныпты Төтенше және Өкiлеттi Уәкiл
І сыныпты Төтенше және Өкiлеттi Уәкiл
І сыныпты кеңесшi
ІІ ... ... ... ... ... сыныпты бiрiншi хатшы
І сыныпты екiншi хатшы
үшінші хатшы
ІІ ... ... ...

Пән: Халықаралық қатынастар
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 55 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Сыртқы істер Министрлігінің Валюта-қаржы департаменті7 бет
Ар жақта дүмбірлеген арынғазы11 бет
Дамып жатқан елдерге шет елдердің көмек мәселелері6 бет
Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы8 бет
Қазақстан Республикасының консулдық қызметi27 бет
Істерді алқалы түрде қарау принципінің сот қызметін ұйымдастыру принциптерінің арасында алатын орны мен мәні55 бет
Істерді жасақтау мен құжаттарды топтастырудың жалпы ережесі28 бет
Ішкi iстер органы7 бет
Ішкі істер органдары штабтарының жүйесі және құқықтық жағдайы71 бет
Ішкі істер органдарындағы мемлекеттік қызметті ұйымдастыру және құқықтық негіздері59 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь