Қазақстан Республикасында діни саясатты құқықтық қамтамасыз ету
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ
ҚАЗАҚ-ОРЫС ХАЛЫҚАРАЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
ҚҰҚЫҚ КАФЕДРАСЫ
Қорғауға жіберілді
Кафедра меңг., з.ғ.к., профессор
Каирова Н.И.________
______________20__г.
ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: Жастар арасында діни экстремизм алдын алу және оған қарсы күрестің ерекшеліктері
Мамандық 5В030100 - Құқықтану
Орындаған
Утетлеуов А.
Ғылыми жетекші
Тлепина Ш.В.
Ақтөбе, 2021
МАЗМҰНЫ
Нормативтік сілтемелер
3
Кіріспе
4
1
Мемлекет пен діннің қарым-қатынасы: тарихи-теориялық аспект
7
1.1
Мемлекет пен діннің өзара қарым-қатынасының тарихи-құқықтық мәселелері
7
1.2
Мемлекет пен дін ұғымдарын теориялық-құқықтық талдау
10
2
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік-діни саясат
15
2.1
Қазақстан Республикасындағы діни ахуалды талдау
15
2.2
Қазақстан Республикасында діни саясатты құқықтық қамтамасыз ету
25
3
Қазіргі әлемдегі діни-саяси экстремизм
31
3.1
Діни-саяси экстремизмнің таралу факторлары
31
3.2
Орталық Азия елдерінде және Қазақстан Республикасында діни-саяси экстремизмге қарсы күрес мәселелері
40
Қорытынды
51
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
57
Нормативтік сілтемелер
Дипломдық жұмыста келесі нормативтік сілтемелер қолданылады:
1 Діни қызмет және діни бірлестіктер туралы 2011 жылғы 11 қазандағы № 483-IV Қазақстан Республикасының Заңы (24.12.2012 ж. өзгерістер мен толықтырулармен)
2 Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 30 тамыздағы Конституциясы (02.02.2011 ж. жағдай бойынша өзгерістермен және толықтырулармен)
3 Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Дін мәселелері жөніндегі ғылыми-зерттеу және талдау орталығы "мемлекеттік мекемесін құру туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 30 қаңтардағы № 72 қаулысы (15.04.2012 ж. өзгерістермен).)
4 Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы (27.08.2012 ж. өзгерістермен)
5 Қазақстан Республикасында діни сенім бостандығын қамтамасыз ету және мемлекеттік-конфессиялық қатынастарды жетілдіру жөніндегі 2007 - 2009 жылдарға арналған бағдарламаны бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 5 желтоқсандағы № 1185 Қаулысы
6 Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Мәдениеттер мен діндердің халықаралық орталығы мемлекеттік мекемесін құру туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 28 тамыздағы № 785 қаулысы
7 Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 13 шілдедегі № 416-I терроризмге қарсы күрес туралы Заңы
Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі. Қазақстан Республикасының мемлекеті жаңа мыңжылдықта алғашқы қадамдарын жасауда. Қазіргі уақытта қазақстандық қоғамның әлеуметтік трансформация проблемаларына қызығушылық артты. Бұрын ескі саяси жүйенің құлдырауы, экономикалық, саяси, мәдени және діни құндылықтар кешенінің құлдырауы болды. Жаңа мыңжылдықта Қазақстан Республикасының эволюциясында діни фактор маңызды рөл атқарады. Бұл саясат, мәдениет және дін туралы көзқарастарды қайта қарауға ықпал еткен саяси және экономикалық реформаларға байланысты. Дінге және оның институттарына жүгіну өзгермелі қоғам жағдайында табиғи процесс болып табылады. Діни қағидаларды қазіргі қоғам моральдық қайта өрлеу үшін нұсқаулық ретінде қабылдайды.
Мемлекеттің құрылуы және тиімді жұмыс істеуі саясаттың мазмұны мен бағытына тікелей байланысты. Мемлекеттің қажеттіліктеріне барабар саясатты қалыптастыру қазіргі заманғы әлеуметтік даму жағдайындағы қажеттілік болып табылады. Бұл жағдайда мәселенің мәдени және өркениеттік аспектісі ерекше мәнге ие болады. Өткен жылдардың тәжірибесі көрсетіп отырғандай, саясаттың мәдени-өркениеттік параметрлерін елемеу қоғамдық өмірдің көптеген салаларында елеулі сәтсіздіктерге әкеледі.
Ірі ғалымдардың пайымдауларында мәдениеттің, дәстүрлердің, халықтың менталитетінің әлеуметтік қауымдастықтарды сақтаудағы, өмір сүрудегі және өзгеретін жағдайларға бейімделудегі ерекше рөлін растайтын тұжырымдар үнемі кездеседі. Дін жоғарыда аталған элементтердің бірі болып табылады, олардың бұзылуы сөзсіз әлеуметтік жүйенің бұзылуына әкеледі.
Әрбір мемлекет үшін ең іргелі себептердің арасында басымдық мәдениетке және оған сәйкес дінге жатады, өйткені бұл екі ұғым ажырамас және мазмұнды және генетикалық болып табылады [1,12]. Мұндай тәсілдеменің заңдылығы Қазақстан мемлекетінің және посткеңестік кеңістік мемлекеттерінің тарихында өз растауын табады. КСРО үшін апатты салдарларды тудырған себептер тек өткеннің әлеуметтік-экономикалық проблемаларында ғана емес, ең алдымен қоғамның рухани-идеологиялық саласында: ресми идеологияның тиімсіздігінде, мәдени дамудағы үстемдікті елемеу, моральдық құндылықтардың маңыздылығын төмендету және, сайып келгенде, біріктіруші әлеуметтік идеалдың жоғалуы.
Қазіргі кезеңде мемлекет пен діни ұйымдардың өзара қарым-қатынас қағидаттарына қайта бағалау жүргізілді. Бұл табиғи құбылыс, өйткені әлеуметтік-саяси өзгерістер кезеңінде, көптеген адамдар өмірдің әдеттегі жолынан шығарылған кезде, олар діннен жұбаныш табады. Ол әрқашан дәстүрлі құндылықтардың қайнар көзі және өмір салтының бөлігі болды. Қазіргі қоғам өміріндегі діннің маңыздылығын асыра айтпағанда, бұл азаматтық қоғамды құрудағы маңызды буын екенін атап өткен жөн.
Қазіргі уақытта объективті жағдайлар мен субъективті факторлардың тұтас кешені қазіргі әлемдегі діннің жағдайына, оның бірқатар ұйымдарының жандануына, діни құбылысқа әртүрлі көзқарастардың мәніне байланысты мәселелерді ашудың өзекті қажеттілігін негіздейді. Осының барлығы Қазақстан Республикасындағы мемлекет пен діннің қазіргі заманғы қарым-қатынастарын талдаудың теориялық және практикалық өзектілігін айқындайды. Тақырыптың өзектілігі сонымен қатар соңғы жылдары әлемдегі діни-саяси экстремизм проблемасының маңызды өсуімен байланысты.
Ғылыми зерттелу дәрежесі. Дипломдық жобаның бұл тақырыбы отандық және шетелдік ғалымдардың көптеген зерттеулеріне арналған. Бұл мәселе бойынша зерттеулердің қарқындылығы ХХ ғасырдың 90-жылдарының соңында және 2001жылдың 11қыркүйегінде АҚШ-тағы белгілі оқиғалардан кейін ерекше байқалды. Қазақстанда діни-саяси экстремизм проблематикасына арналған зерттеулер өткен ғасырдың 90-жылдарының аяғынан бастап, салыстырмалы түрде таяуда мақсатты түрде жүргізіле бастады. Олардың арасында діни-саяси экстремизм қаупі тақырыбына өз жұмыстарын арнаған отандық зерттеушілерді атап өткен жөн. Белгілі қазақстандық исламтанушы А.Сұлтанғалиеваның еңбектерін, әсіресе оның Қазақстандағы Ислам: тарих, этника, қоғам монографиясын атап өткен жөн. Қазіргі әлемдегі діни-саяси экстремизм мәселелеріне арналған шетелдік авторлардың еңбектерінің ішінде Б.Лоуренс, К. Мартин, У. Штайнбахты атап өткен жөн. Орыс авторларының арасында С. Дружиловский, Д.Ольшанский, Л. Полонская, Л. Сюкийнен және басқалардың жұмыстары көрсетілуі керек.
Дипломдық жұмыстың мақсаты - қазіргі қоғам өміріндегі діннің рөлін, қазіргі саяси процестегі діннің маңыздылығын анықтау. Ол үшін зерттеу барысында келесі мәселелерді шешу қажет:
- тарихи контексте саяси және діни институттардың өзара қарым-қатынасын дамытуды қарастыру;
- мемлекет, дін, діни ілімдер және т. б. ұғымдарға теориялық-құқықтық талдау жасау.
- Қазақстан Республикасындағы діни жағдайға талдау жасау;
- Қазақстан Республикасында діни саясатты құқықтық қамтамасыз етуді қарастыру;
- діни-саяси экстремизмнің таралу факторларын және Қазақстан Республикасында діни-саяси экстремизмге қарсы күрес проблемаларын қарастыру.
Зерттеу объектісі - мемлекет пен діннің қарым-қатынасы. Зерттеу пәні-Қазақстан Республикасындағы қоғамның трансформациясы жағдайындағы саяси және діни қатынастардың өзара байланысы.
Діни мекемелердің белсенділігін арттыру, халықтың дінге деген қызығушылығының едәуір артуы посткеңестік кезеңдегі қоғамның әлеуметтік-саяси саласындағы бірқатар өзгерістермен түсіндіріледі. Діннің мемлекеттен Конституциялық бөлінуіне қарамастан, Қазақстанда діни фактордың рөлі артып келеді. Осыған байланысты мемлекет пен діни ұйымдардың қоғам игілігі үшін тиімді өзара іс-қимылының модельдерін әзірлеу бойынша тұжырымдамалық тәсілдер әзірлеу қажет. Мемлекеттің барлық діни ұйымдарға қатысты нақты ұстанымы керек:
- діннің мемлекеттен Конституциялық бөлінуі;
- діни институттар қызметін деполитизациялау;
- діни және әлеуметтік функцияларды бөлу.
Дипломдық жұмыстың әдіснамалық негізін саясаттану, әлеуметтану, құқық, дінтану аспектілеріне әсер ететін ережелер құрайды, дипломдық жұмысты жазудың негізін әдістер құрады: жүйелік, аналитикалық, нақты-әлеуметтанулық, сонымен қатар салыстырмалы талдау әдісі.
Дипломдық жұмысты жазуға мемлекеттік органдардың ресми құжаттары, ғалымдардың, саясаттанушылардың еңбектері, мерзімді баспасөз басылымдары, Интернет желісінен алынған ақпарат және т. б. негіз болды.
Дипломдық жұмыстың практикалық маңыздылығы жұмыстың материалдары мен тұжырымдарын дәріс курстарында, мемлекет және құқық теориясы, саясаттану, философия бойынша оқу құралдарын дайындауда қолдануға болатындығында.
Дипломдық жұмыстың ғылыми жаңалығы - Қазақстан Республикасындағы қазіргі кезеңдегі мемлекеттік-діни қарым-қатынас мәселелерін талдауға тырысу. Бұқаралық сана, саяси және діни институттар деңгейінде саяси және діни қатынастардың өзара әсері мен өзара кірігуі ашылады. Дін-мемлекет талап ететін жаңа саяси доктриналардың өзіндік идеологиялық көзі.
Дипломдық жұмыстың құрылымы - кіріспеден, үш тараудан, қорытындыдан, пайдаланылған көздер тізімінен тұрады.
1 Мемлекет пен діннің қарым-қатынасы: тарихи-теориялық аспект
1.1 Мемлекет пен діннің өзара қарым-қатынасының тарихи-құқықтық мәселелері
Қазақстан Республикасында мемлекеттіліктің жаңару процестері мемлекет пен дін арасындағы қатынастардың өзгеруіне әкелді. Соңғы онжылдықтағы қоғамдық өмірдің және бұқаралық сананың нюанстарын зерттейтін саясаткерлер, ғалымдар бірқатар мәселелерді шешуге қатысатын діни мекемелердің жанданғанын атап өтті. Бұл үрдіс тек Қазақстан Республикасына ғана тән емес, сонымен қатар идеологиялық бағдарлардың жоғалуын, экономиканың жұмыс істеуінде, Халықты әлеуметтік қорғауда, мәдениетті, білім беруді, дәстүрлерді дамытуда мемлекеттің жетекші рөлінің жоғалуын сезінетін посткеңестік мұра елдеріне тән, бұл трансформация процесін бастан кешіретін қоғамның қажеттіліктеріне жауап беретін жаңа модельді іздеуді тудырды.
Діни саясат проблемасының өзектілігін Қазақстан Республикасының, Ресей Федерациясының, сондай-ақ ТМД елдерінің көптеген ғылыми басылымдарында жаңа жарияланымдардың пайда болуы дәлелдейді. Бұл проблеманың орын алып жатқандығының, шешілуі қажет көптеген даулы мәселелердің бар екендігінің дәлелі. Әлеуметтік дамудың әртүрлі кезеңдеріндегі мемлекет пен діннің қарым-қатынасы әртүрлі жағдайлармен анықталды, осыған байланысты мемлекет пен діннің қарым-қатынасы мәселесіне әртүрлі көзқарастар болды. Көзқарастар мен көзқарастар әлеуметтік-мәдени жағдайларға, белгілі бір кезеңдегі басым дүниетанымға байланысты болды. Мемлекет пен діннің өзара әрекеттесу мәселелерін көптеген рухани және зайырлы ойшылдар шешті.
Орта ғасырларда теологиялық көзқарас басым болды, оған сәйкес биліктің қайнар көзі-Құдайдың күштері. Бұл идеяны Августин Блаженный мен Томас Аквиналар жариялады. Никколо Макиавелли қоғамдық сананы діни догмалардың шамадан тыс үстемдігінен және шіркеудің нақты күшінен босату әрекетін жасады. Ол өзінің саяси ілімінің орталығында зайырлы сипат бере отырып, мемлекеттік билік мәселесін көтерді. Діни догмалар мен дәстүрлілікті сынға алуда рационализм қалыптасты. Жаңа уақыт ғылымның дін туралы мызғымас беделін жариялады, бірақ Дидро мен Д.Аламбердің "энциклопедиясында" қарамастан, "Дін" және "христиан" мақалаларында мемлекет діннен пайда көреді, өйткені ол "халыққа берілген заңдарға құрметпен қарауды"үйретеді. Олардың тұжырымы дін саяси мүдделерге сәйкес келуі керек және ең жақсы заң-бұл бұрыннан бар дінге негізделген [2, 7-бет].
Діннің қоғамдағы орны туралы көптеген ойшылдар айтады, атап айтқанда Д.Локк діннің қоғамдағы рөліне оң баға береді. Ағарту дәуірінде бұл тақырып одан әрі дамып, гуманитарлық зерттеулер саласынан әлеуметтік, содан кейін саяси зерттеулер саласына өтті. Идеологияның негізі қаланды.
ХІХ ғасырдың ортасынан бастап теологиялық және философиялық көзқараспен қатар дінді талдауға ғылыми көзқарас қалыптасуда, оның мәні дінге қоғамдық өмірдің бір жағы ретінде қарау болып табылады. Дін қоғамда белгілі бір функцияларды орындайтын құндылықтар жүйесін қалыптастыратын мінез-құлық үлгісін беретін құбылыс ретінде қарастырылады. ХІХ ғасырда бұл процесс аяқталды. Идеологияның үш негізгі түрі бар: либерализм, консерватизм, социализм. Әрбір идеология өзінің құндылық жүйесін алға тартады.
Әлеуметтанулық көзқарас тұжырымдамалық ережелер тобын білдіреді, оған сәйкес әлеуметтік факторлардың әрекеті арқылы саясат түсіндіріледі. Бұл тұжырымдаманы жақтаушылар (А.Токвилл, Э.Дюркгейм, Т. Парсонс, г. Спенсер, в. Парето, М. Вебер, ж. Сорель және т. б.) діни құбылысты түсіндіруде ғылыми көзқарасты қолданды, оған сәйкес дін азаматтық пен патриотизмді қалыптастырудың қайнар көзі болып табылады.
Атап айтқанда, Э.Дюркгейм дінді қоғамның әлеуметтік интеграциясының факторы ретінде қарастырды, оның әлеуметтік бірлікті нығайтудағы, дәстүрді сақтаудағы маңыздылығын атап өтті. Ол діни қызметте жеке адамды әлеуметтік өмірге дайындайтын конституциялық принципті көрді. Дінді адамдарды біріктіретін әлеуметтік интеграция құралы ретінде қарастыруды француз әлеуметтанушысы ж.Сорель жалғастырды [2, 8-бет].
Көрнекті неміс әлеуметтанушысы М. Вебер діннің сындарлы, шығармашылық функциясына, әлеуметтік өзгерістерді ынталандырушы функциясына ерекше назар аударды. Американдық әлеуметтанушы Т. Парсонс дінді қоғам тұрақтылығының маңызды шарты ретінде түсінудің теориялық негіздемесін жасады, өйткені ол құндылық-нормативтік тәртіптің негізі болып табылады. К. Манхеймге ХХ ғасырдың саяси идеологияларының жіктелуі жатады. Ол дін мен саясаттың өзара әрекеттесу мәселесіне жақындады. Діннің саяси мәдениеттегі орны туралы қорытынды алма мен С. Адамның билік туралы құндылық идеяларына негізделген саяси мәдениеттердің ең танымал классификациясын берген талдар. В. Парето идеологияның негізіндегі нанымдарды зерттеуге көп көңіл бөлді [3, 30 бет].
Осылайша, әлеуметтік Тұжырымдаманың өкілдері қоғамның әлеуметтік интеграциясының маңызды факторы ретінде тұрақтылықтың маңызды шарты ретінде діннің теориялық негіздемесін берді. Олар дінді қоғамдық сананың барлық басқа формалары пайда болған ең көне және қарапайым әлеуметтік құбылыс ретінде қарастырды.
Социологиялық бағыттың өкілдері дінді ондағы әлеуметтік заңдылықтардың көрінісі тұрғысынан зерттеді, бірақ ХІХ ғасырдың аяғы - ХХ ғасырдың басында психологиялық бағыт пайда болды, өйткені дін әлеуметтік мәселелермен қатар психологиялық тамырларға да ие. Психоаналитиктер З. Фрейд пен К. Юнг діни және саяси адамдардың психологиясына әсері туралы мәселені қарастырды. З.Фрейд [4, 4 бет] жеке тұлғаның саяси процеске қатысуының маңыздылығын және осы Қызмет түрінің психологиялық ерекшеліктерін атап өтті.Осылайша, дін психологиясының өкілдері діни тәжірибелердің көздерін "жақшадан" шығарады және діни сезімдердің болуын туа біткен инстинкттермен (З.Фрейд) немесе тарихи анықталған бейімділікпен (архетиптер, к. Юнг) байланыстырады.
ХІХ - ХХ ғасырдың соңындағы орыс діни ойшылдарының арасында шіркеудің, мемлекеттің, діннің, ұлттың арақатынасы туралы мәселе өте белсенді талқыланды. Ғылымда ол "орыс идеясы"деп аталды. Бүгінгі таңда и. А.Ильин, С. Н.Булгаков, Н.А. Бердяев, Л. франк, В. С. Соловьев, Н. О Лосский және басқалардың мұрасы өте маңызды. Қазіргі саясаткерлер өздерінің саяси әрекеттерін негіздеп, олардың ілімдері мен ұстанымдары үшін ең қолайлысын таңдап, олардың жұмыстарына жүгінеді. Бұл ретте бір абсолютизировали в "орыс идеясы" объединительную рөлі православие, басқа да - ұлт, үшінші - мемлекет. В. С. Соловьев біртұтастық идеясын ұсынды: шіркеу, мемлекет, қоғам. Негізінде қоғамның жатуға тиіс адамгершілік, воплощенная шіркеуінің [3, 38 бет].
К. Маркс пен Ф. Энгельс дінді адамның бостандығы мен тәуелсіздігі дамыған сайын өмір сүретін уақытша, өтпелі құбылыс ретінде қарастырды. Олар коммунистік қатынастарды орнату діннің өліміне әкеледі деп сенді. Діннің әлеуметтік табиғатын аша отырып, олар атеизмді күштеп енгізуді ұсынбады, бірақ адам өзін еркін субъект ретінде көрсете алатын жағдайларды жасауға шақырды.
Әлеуметтік-саяси ойдың классиктері діннің саяси процеске қатысуын жоққа шығармады. Олар мемлекет, діни ұйымдар мен қоғам арасындағы қарым-қатынас мәселесін, философиялық, құқықтық және саяси ой тарихындағы мемлекеттік-конфессиялық қатынастардың қалыптасу тенденциясын талдады. Оларды ұғыну қоғам дамуының әртүрлі кезеңдерінде мемлекеттік-конфессиялық қатынастардың ерекшелігін және мемлекеттің діни ұйымдарға қатысты саясатын неғұрлым терең түсінуге ықпал етеді [3, 40-бет].
Діннің қоғамдағы рөлі мен орны қайта бағаланды. Саяси процестерді демократияландыру діни құндылықтарды жандандырудың алғышарттарын жасады. Дін және оның институттары әлеуметтік салада ғана емес, саяси салада да белсенді. Әр түрлі саяси күштер белгілі бір идеологиялық және саяси мақсаттарға жету үшін діни факторды қолдануға тырысады. Билік шіркеулердің оң, біріктіруші рөліне назар аударды, ал шіркеулер саясатты нақты Әлеуметтік, ағартушылық және діни мақсаттарға жетудің құралы ретінде қарастыра бастады. Заң бойынша мемлекеттен бөлінген дін, алайда, бір жағынан, саясаттың объектісі ретінде белсенді қызмет етеді, ал екінші жағынан, саясат субъектісіне айналады, яғни белсенді, саяси ерік - жігердің негізін басқарады. Діннің қоғамдық-саяси іс-шараларға қатысуы мынадай қорытынды жасауға мүмкіндік береді:
- дін қоғамның бұрынғы рухани құндылықтарының жойылуы жағдайында құндылықтардың жаңа жүйесін құруға негіз болды;
- саяси биліктің заңдылығының құлдырау сәті оны діннің моральдық билігіне жүгінуге және оны іс жүзінде саяси қызметке тартуға мәжбүр етті;
- жетекші конфессиялар (ислам, православие) өздерінің рухани және экономикалық ұстанымдарын нығайту мүмкіндігін сезініп, саясаттандырылды, тікелей немесе жанама түрде саяси процестің белсенді қатысушыларына айналды [2, 10 бет];
Кай Могенсон, 1977 жылы жарық көрген "халық үшін апиын?"дін" қазіргі қоғамның тез өзгеретін өмір сүру жағдайларына белсенді бейімделеді "деген хабарға сүйене отырып, діннің қоғамдағы" тұрақты мәні " туралы тұжырымды негіздейді [2, 11 бет].
Тәуелсіз мемлекет, халықаралық құқықтың субъектісі бола отырып, Қазақстан Республикасы дербес діни саясатты жүргізе бастады және діни бірлестіктермен қарым-қатынастарының конституциялық-құқықтық негіздерін реформалады. Осы кезеңде "діни қызмет және діни бірлестіктер туралы" 2011 жылғы 11 қазандағы № 483-IV Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды (24.12.2012 ж. өзгерістерімен және толықтыруларымен) [5]. Ел Конституциясы [6] және "діни қызмет және діни бірлестіктер туралы" 2011 жылғы 11 қазандағы № 483-IV Қазақстан Республикасының Заңы 5] Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік-діни қатынастардың жаңа моделін қалыптастыру үшін негіз болып табылады. Қазіргі қоғамдағы дін қоғамның тұрақты дамуының кепілі, оны біріктіретін бастауы, маңызды әлеуметтік мәселелерді бірге шеше алатын толық серіктес бола ала ма деген сұраққа жауап беру үшін діни саясаттың заманауи моделі?
Қазіргі кезең мемлекет пен дінге қатысты мәселелердің тұтас кешенін қарастыруға, дінді күшейтуге және осы құбылысты туындататын себептерге жаңа мүмкіндіктер береді. Мемлекеттің діни саясатының проблемалары бойынша қазіргі заманғы тұжырымдамаларды қарауға мүмкіндік береді. Осы тақырып бойынша жарияланған зерттеулер мен құжаттық материалдарды талдау бұл мәселені зерттеу саясаттану ғылымында ішінара қарастырылғанын көрсетеді және бұл қазіргі кезеңде дін саласындағы мемлекеттік саясатты тереңірек талдау қажеттілігін тағы бір дәлелдейді.
1.2 Мемлекет пен дін ұғымдарын теориялық-құқықтық талдау
Соңғы онжылдық мемлекеттің, діннің, діни бірлестіктердің өзара қарым-қатынастарында жаңа көзқарастардың қалыптасу кезеңі болып табылады. Бұл қатынастар түбегейлі жаңа қоғамдық-саяси жағдайларда дамиды. Бұл мемлекеттің, мемлекеттік органдардың діни бірлестіктермен өзара іс-қимылын жүзеге асырудың жаңа тәсілдерін талап етеді және ар-ождан мен діни сенім бостандығын қамтамасыз ету тетіктерінің тұтас жүйесін білдіретін Қазақстан Республикасындағы діни саясат тұжырымдамасын әзірлеу қажеттілігін көздейді. Мемлекеттің салмақты діни саясаты мемлекеттік саясаттағы маңызды буын болып табылады, мұндай саясат қазақстандық қоғамның шоғырлануына ықпал етеді; қоғамның мәдениеті мен моральына, сондай-ақ қоғамдық өмірдің басқа салаларына маңызды әсер етеді.
Мемлекет пен діннің байланыс нүктелері:
* - мемлекетті институт ретінде нығайту;
* - Қазақстан халқының рухани жаңғыруы;
* - халыққа әлеуметтік қызмет.
Дін-бұл қоғамдық сананың көптеген формаларының бірі, бірақ бұл формалардың ешқайсысы (саяси идеология мен құқықтық сананы қоспағанда) Қоғамның саяси өмірінде дін сияқты рөл атқармады. Дін саяси өмірге қатыса алады:
- діни қызмет арқылы;
- діни ұйымдардың саяси қызметі арқылы;
- діни ілімдердің көмегімен.
Мемлекет, саясат, идеология, дін, діни идеология, діни бірлестіктер сияқты ұғымдарды тереңірек талдау діннің қазіргі қоғамдағы орны мен рөлін түсінуге жақындауға мүмкіндік береді.
Ең алдымен, мемлекет ұғымына жүгіну керек. Мемлекет-қоғамның маңызды әлеуметтік-саяси институты, оның саяси жүйесінің негізі, адамдардың мінез-құлқын, олардың топтары мен бірлестіктерін, олардың арасындағы қатынастарды реттеу процесінде саяси билікті жүзеге асырады. Мемлекет адам үшін болуы керек. Мемлекеттік билік арқылы саясат жүзеге асырылады. Оны қоғамда мемлекеттік билікті ұйымдастыру және пайдалану туралы туындайтын адамдар арасындағы қатынастар жүйесі ретінде анықтауға болады [7, 46-бет].
Саясат, грек тілінен. politike-мемлекеттің, қоғамның істері, кең мағынада-мемлекеттік және қоғамдық билікті жүзеге асырудағы барлық қызмет. Бұл тұрақтандыру, тапсырыс беру және жұмылдыру жолдарын іздеу саласы. Саясат өнері-адамдардың үлкен топтарын немесе бүкіл қоғамды біріктіретін мүдделерді анықтау, анықтау. Саясат белгілі бір көзқарастар жүйесі, белгілі бір идеология негізінде жүзеге асырылады [7, 44-бет].
Идеология-бұл құндылық санасы, яғни ол кез - келген мүдделердің көрінісі ғана емес, сонымен бірге олардың маңыздылығын, әлеуметтік даму тенденцияларына сәйкестігін немесе сәйкес еместігін бағалау арқылы көрініс табады. Кез келген идеология саяси сипатта болуы мүмкін. Саяси идеология-бұл белгілі бір әлеуметтік топтың қоғамның саяси құрылымына, саясаттың қоғамдық өмірдегі орнына көзқарастарының жиынтығы. Кез-келген идеологияның діндарлығы, ең алдымен, жоғары құндылықтарға жүгінуде көрінеді. Дінге келетін болсақ, бұл белгілі бір құндылықтарға бағытталғандықтан, идеологияның бір түрі.
Дін латын тілінен аударылған. religio тақуалық, тақуалық, храм, табынушылық дегенді білдіреді. Дінді анықтауға екі тәсіл бар: мазмұнды және функционалды. Біріншісі дінді басқалардан қасиетті объектіге бағытталуымен ерекшеленетін әлеуметтік әрекет ретінде қарастырады.
Функционалды тәсіл дінді негізгі мағына дамитын қызмет ретінде анықтайды, сол негізгі жетекші ой, соның негізінде белгілі бір топ немесе жеке адамдар қоғамы өз өмірін "ұйымдастырады". Адамның іс - әрекетін бағыттау, олардың жалпы тенденциясын адам өмір сүру жағдайында рұқсат етілген балама нұсқалардың ішінен анықтау қабілеті-бұл функционализмді жақтаушылар діннің маңызды ерекшелігі ретінде қарастырылады [8, 17-бет].
Дін-бұл діни сана, діни ғибадат және діни ұйымдарды қамтитын күрделі әлеуметтік жүйе. Ол қоғамдағы ең маңызды (дүниетанымдық) функцияны орындай алады, бұл жағдайда діни сана деңгейі діни идеология деп аталады.
Мемлекеттің діни саясаты-бұл мақсат қоюды, құқықтық негіздеуді, ұйымдастырушылық кешенді қамтитын мемлекеттің іс-қимыл жүйесі - адамның және азаматтың ар-ожданы мен діни сенім бостандығын қамтамасыз ету, діни қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін қажетті жағдайлар жасау, діни бірлестіктердің канондық құрылым мен діни практика шеңберінен шығатын және осыған орай қоғамдық қызметке айналатын бөлігінде жария құқық субъектілері ретіндегі қызметін реттеу, Әлеуметтік және мемлекеттік маңызы бар проблемаларды шешуде олармен ынтымақтастықты жүзеге асыру, дінаралық және конфессияаралық бейбітшілік пен келісімге қол жеткізу жөніндегі практикалық шараларды іске асыру шеңберінде жүзеге асырылады. Мемлекет пен діни бірлестіктердің қарым - қатынасы-бір жағынан, мемлекет институттары, екінші жағынан, конфессиялардың институционалды құрылымдары арасындағы өзара қатынастар мен қатынастардың тарихи қалыптасқан және өзгеретін нысандарының жиынтығы. Мемлекеттің діни бірлестіктермен қарым-қатынасында оның діни саясаты практикалық іске асырылады.
Діни бірлестіктер ортақ мақсаттарға қол жеткізу үшін азаматтардың бірігуге конституциялық құқығын іске асыру нысандарының бірі болып табылады. Олардың айрықша ерекшелігі-бірлескен мойындау және сенімнің таралуы. Діни бірлестіктердің заңға қайшы келмейтін кез келген өзге де қызметін жүзеге асыруы осы мақсатқа бағынады. Заңды тұлға мәртебесін алғанға дейін діни бірлестік белгілі бір әлеуметтік бейімделуден өтеді [8, 21 бет].
Саясат пен діннің міндеттері бір қарағанда әртүрлі, бірақ сонымен бірге олар бірқатар ортақ міндеттерді шешеді. Егер діни бағыт өзінің институттар жүйесін, оның шіркеулік ұйымын құрса, онда оның қоғам өміріндегі рөлі айқындала түседі, ал саяси өмірге әсері оған тікелей қатысуға айналады.
Мемлекеттің діндар азаматтарға қатысты саясаты діни ұйымдардың қалыпты қызметін қанағаттандыру үшін мүмкіндіктердің болуымен көрсетілетініне сүйене отырып, бұл мәселе дін шеңберінен шықпайды, өйткені біз Конституцияда бекітілген Азаматтық құқықтар мен бостандықтарды жүзеге асыру туралы айтып отырмыз.
Дін саяси әлеуметтену процесіне тікелей немесе жанама түрде қатысады - қоғам дамуының нақты саяси және әлеуметтік-мәдени жағдайларына байланысты. Саяси әлеуметтену процесінде адам өзінің діни идеяларын саяси құндылықтармен байланыстырады. Египет президенті Нассер Израильмен соғыс кезінде президент сарайына қарағанда мешітте саяси сөз сөйледі. Польшада католик шіркеуі коммунистік билікке теріс көзқарасты қалыптастырды және патриоттық сананы қалыптастырудың маңызды агенті болды.
Дін әрқашан мызғымас және өзекті болып табылатын және адамдарды құтқару үшін жаһандық мәселелерді шешуге бағытталған моральдық принциптерді жариялайды. Дінге сенушілердің жаны туралы қамқорлық кез келген діннің басты міндеті болып табылады.
Мемлекет қоғамдағы бейбітшілік пен игілікке қамқорлық жасауға, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғауға, барлық адамдардың тең құқықтар мен міндеттермен қамтамасыз етілуін, заң алдында бәрінің тең болуын қамтамасыз етуге, азаматтардың материалдық әл-ауқатына қамқорлық жасауға тиіс. Бұл жағдайда олардың функциялары сәйкес келеді, бірақ дін мен мемлекет өз қызметінің көлемінде ерекшеленеді. Мемлекет территориямен шектелген, дін Жалпыға Ортақ [8, 31 бет].
Халыққа әсер ету тәсілдерінде айырмашылықтар бар. Мемлекет зорлық-зомбылыққа, мәжбүрлеу шараларына монополияға ие, ал дін ешқашан зорлық-зомбылықты қолданбауы керек, ол тек сендіру және мысал келтіру арқылы әрекет етуі керек. Мемлекет белгілі бір саясат жүргізеді. Саясат, әдетте, Нақты жағдай мен нақты мүмкіндіктерден туындайды. Ол көбінесе ағымдағы жағдайға сәйкес келетін минималды бағдарламаны қабылдайды. Дін адамның нақты жағдайын ескермейді және саясат жаһандық мәселелерді шешпейді деп айту дұрыс болмас еді. Дін мен саясаттың талаптарын келісудегі қиындықтар олардың байланыс фактісін және тіпті өзара байланыстардың қажеттілігін жоққа шығармайды.
Мемлекет пен Қазақстан Республикасындағы діни бірлестіктер арасындағы өзара қарым-қатынастардың нақты қалыптасып отырған жүйесі олардың функцияларын нақты бөлу негізінде біртіндеп ынтымақтастық сипатына ие болуда. Мұндай ынтымақтастық әлеуметтік қызметтің әртүрлі салаларында және адам құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз етуде бірлескен қызметті қамтиды.
Қазақстан Республикасында діни ұйымдардың саны айтарлықтай өсті. Діни қауымдастықтармен қатар көптеген рухани білім беру мекемелері, бірлестіктер пайда болды. Конфессиялық көрініс айтарлықтай өзгерді: конфессиялық ісіктердің саны өсуде. Діни қызметтің сипаты өзгерді. Бүгінгі таңда бұл тек сенім ғана емес, сонымен бірге белсенді әлеуметтік, миссионерлік, кәсіпкерлік және басқа да қызмет. Олар діни өмірді бағыттайды, теологиялық әдебиеттерді шығарады, дін қызметкерлерін дайындаумен айналысады, маңызды қоғамдық-саяси оқиғаларға үн қосады, басқа діндердің діни орталықтарымен байланыста болады. Діндер мен сенушілердің өмір сүру фактісі мемлекеттен оларға қатысты белгілі бір діни саясатты әзірлеуді және іске асыруды талап етеді [9, 74-бет].
Діни саясат қоғамның діни дамуы үшін жағдайлар мен әлеуметтік кепілдіктер жасау мақсатында мемлекет, оның органдары қызметінің ерекше және басым бағыттарының бірі болып табылады. Діни саясат уақыт қажеттіліктеріне сәйкес, қоғам проблемалары тұрғысынан қалыптасуы керек, оны белгілі бір тарихи кезеңге сәйкес келетін және оның ерекшеліктеріне байланысты өте күрделі және ерекше әлеуметтік құбылыс ретінде қабылдау керек, атап айтқанда: қоғамның саяси жүйесінің сипаты, әлеуметтік-экономикалық және саяси процестер, әртүрлі әлеуметтік институттардың даму деңгейі. Оның субъектілері-мемлекет, оның осы саясатты жүзеге асыратын органдары, сондай-ақ діни ұйымдар, Саяси партиялар, Қоғамдық ұйымдар, бірлестіктер, басқа да әлеуметтік институттар.
Діни саясат-бұл дінге, сенушілерге, әлеуметтік институттарға, мешіт пен шіркеу сияқты әлеуметтік-рухани институтқа қатысты мемлекеттің жүйелі қызметі. Ол заң шығарушы, атқарушы, сот салаларында тиісті әлеуметтік-экономикалық, саяси, ұйымдастырушылық, құқықтық жағдайлар мен ар-ождан бостандығына кепілдік беру мақсатында жүзеге асырылады. Тек осылай ғана мемлекет пен оның институттары азаматтық қоғам үшін өмірлік маңызды мәселелерді шешуге барынша ықпал ете алады [9, 76-бет].
Жоғарыда айтылғандардан мемлекеттегі діни саясат мәселесі терең және Ойлы түсінуді талап етеді. Саясат дегеніміз-әртүрлі таптарға немесе елдерге жататын адамдар арасындағы қатынастарды реттеуге бағытталған зияткерлік және рухани тәжірибенің бір түрі. Дін, өз кезегінде, осы қатынастарды тікелей қалыптастырады. Демек, дін мен саясаттың айқын автономиясымен адам, оның игілігі, қоғамдағы тәртіп пен тұрақтылықты сақтауға деген өзара ұмтылысы ортақ. Дін мемлекеттің сыртқы ұйымдастыру жүйесіне емес, қоғамның ішкі бірлігіне басты назар аударуы тиіс.
2 Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік-діни саясат
2.1 Қазақстан Республикасындағы діни ахуалды талдау
ХХ ғасырдың соңғы онжылдығында Қазақстан Республикасы, адамзаттың басым бөлігі сияқты, дін туралы, сенім туралы заңды, еркін және ашық айтады. Елде діннің мемлекет пен қоғам өміріндегі рөлі, әлеуметтік прогресс үшін нақты діни бостандықтың маңызы танылған. Қоғамның дінге деген көзқарасы тек діни ұйымдар үшін ғана емес, жалпы қоғам үшін де пайдалы. Діннің мемлекетке, қоғамға, билікке әсері қандай?
Бұл сұраққа жауап беру үшін мемлекеттік-діни қатынастардың даму кезеңдерін көрсете отырып, мәселеге тарихи шолу жасау қажет.
Тарихи тұрғыдан мемлекеттің басты рухани тірегі дін болды. Дін мен саясат өзара байланысты қарым-қатынастарын үнемі көрсетіп отырды. Олардың арасындағы өзара байланыс мемлекеттік саясаттың өзегі болды. Мешіт пен шіркеу бөлек болса да, мемлекеттік машинаның бөлігі болды. Осыған байланысты оған бірқатар мемлекеттік функциялар берілді.
Дін дамыған сайын оның саяси функциялары күшейе түсті. Бірте-бірте діннің күші саяси сипатқа ие болды, өйткені ол тек отбасын ғана емес, сонымен бірге қоғамдық моральды нығайтуда, бүкіл қоғам мүдделі нормалар мен ережелерді сақтауда жоғары билік рөлін талап ете бастады. Дін мемлекеттік билікті нығайтуда үлкен рөл атқара бастады.
Қазіргі уақытта мемлекет пен дін арасындағы қарым-қатынастың әртүрлі модельдері бар. Дін мемлекеттен бөлінген елдерде діни ұйымдар қоғамның саяси жүйесінің бір бөлігін құрауы, бірақ мемлекеттік органдардың құрамына кірмеуі мүмкін. Дін мемлекеттен бөлінбеген елдерде діни ұйымдар мемлекет аппаратына кіреді. Мемлекеттік билік толығымен діни ұйымның - Ватиканның қолында болған жағдайлар болуы мүмкін. Бүгінгі таңда бір мемлекеттің шекараларында әртүрлі діндер мен дүниетанымдар қатар өмір сүреді. Экономикалық, саяси және діни плюрализм бір басым діні бар діни мемлекет үлгісінен кетуді талап етеді [10, 15-бет].
Дінтанушы ғалымдар арасында қазір мемлекеттік-діни қарым-қатынас мәселесі белсенді әзірленуде. Көбінесе олардың пікірінше, дін мемлекеттен бөлінуі керек және оның саяси процестерге қатысуы қажет емес. Дін адамгершілік, моральдық тұрғыдан қоғамда, елде болып жатқан жағдайларға баға беріп, әрдайым ресми бағытты ұстанбауы керек. Дін басқару формасын өзгертудің бастамашысы бола алмайды.
Бұл пікірлер ойлауға негіз береді, бірақ сұрақтарға толық жауап бермейді: дін қандай жағдайда қоғам тұрақтылығының факторларының бірі бола алады, діни нанымдардың өзара әсері мен өзара әрекеті қалай жүзеге асырылуы керек, діни негізде қақтығыстар болмауы үшін не істеу керек.
ХІХ ғасырда дін мен саясаттың қарым-қатынасы өте шиеленісті болды. Бұл зайырлы демократия мұсылмандық пен христиандықпен күресуді қажет деп санайтын кез еді, олар өз кезегінде демократияға терең сенімсіздік танытты. Кеңестік кезеңде қоғамның діни және этикалық негіздерін бұзу із-түссіз өткен жоқ. Бұл қазіргі қоғамның алдында тұрған мәдени дағдарысты тудырды. Мұсылмандықты прогреске деген сенім алмастырды. Әлеуметтік институттардың, ғылымның, техниканың, ағартушылықтың дамуы адамгершілік пен бақытты қоғамға әкеледі деген сенім болды. Сонда не болды шын мәнінде? Мемлекет пен діннің қарым-қатынасы қалай дамығанын түсіну үшін діни саясаттың кеңестік моделін қарастырған жөн.
Қазан төңкерісінің жеңісінен кейін бірден Кеңес мемлекетінің партияның бағдарламалық құжаттарына, дін мен шіркеу туралы лениндік ережелерге ("Ресей халықтарының құқықтары декларациясы", "Ресей мен Шығыстың барлық жұмыс істейтін мұсылмандарына") адалдығы жарияланды. Зайырлылыққа, яғни қоғамдық өмірдің түрлі салаларын, сондай-ақ мемлекетті, саясатты, құқықты діннің ықпалы мен ықпалынан босатуға бағытталған заңнамалық актілер қабылданды.
1918 жылдың қаңтарында РСФСР ХКК-нің "Шіркеуді мемлекет пен мектепті шіркеуден бөлу туралы" Жарлығы шықты. Бұл құжат Кеңес мемлекетінің дінге қатысты саяси мемлекет болуға ұмтылғанының, діни мәселені шешудің демократиялық жолдарын белгілегендігінің дәлелі болды. Жарлық шіркеуді мемлекеттен бөлді, ар-ождан бостандығын шектейтін немесе азаматтардың діндері негізінде артықшылықтар мен артықшылықтар белгілейтін кез-келген жергілікті заңдар мен қаулылар шығаруға тыйым салды, әр азаматқа кез-келген дінді ұстану немесе кез-келген дінді ұстанбау құқығын берді, ресми актілерден мектепті шіркеуден бөліп, дінге қатысты барлық нұсқауларды алып тастады[10, 24-бет].
Революциялық үгіт-насихат исламның автократиямен сыртқы жарқырауы мен одағына назар аударды және мұсылманға қарсы үгіт-насихатында бұқараны дінге қарсы қойды.
Дінге сенушілер мен дін қайраткерлерін қудалау елде қалыптасқан әлеуметтік-саяси қатынастардың ажырамас бөлігі болды. 20-жылдардың ортасынан бастап: барлық діни меншік ешқандай өтемақысыз ұлттандырылды. Барлық дінбасылар дауыс беру құқығынан айырылды, жоғары салық салынды, ал олардың балалары отбасынан тыс жерде арнайы немесе жоғары білім алу құқығынан айырылды, ал барлық діни Жарияланымдар мемлекеттік цензураға тыйым салынды. "Жұмысшы бұқараны діни наным-сенімдерден босату"үшін бар күш-жігерін жұмсады. "Азаттық" тек үгіт-насихатпен шектелмеді, мемлекет мешітті белсенді және қатал түрде қудалады. Көптеген рухани ғимараттар арамдалып, қирады. Көбісі зайырлы қажеттіліктер үшін пайдаланылды, жартысынан көбі жабылды. Кейбір имамдар "таптық дұшпандар" ретінде тұтқындалып, қатыгез қуғын-сүргінге ұшырады [10, 25 б.].
Дінге қатысты қатаң саясаттың себептері болды. Партиялық-мемлекеттік басқарудың командалық-әкімшілік жүйесінің пайда болуы мемлекеттің дінге және діни ұйымдарға қатысты саясатын Коммунистік партияның ұстанымына сүйене отырып, діни нанымдарды жеңу міндетін қойды: РКП(б) орталық комитетінің 1921 жылғы "дінге қарсы үгіт-насихат жүргізу және бағдарламаның 13-тармағын бұзу туралы" қаулысында."делінген:" партияға, тіпті кандидаттарға, кез-келген діни қызметкерлердің кез-келген міндеттерін орындайтындарды қабылдамаңыз [10, 27 б.].
Тарихтың сыни сәттеріндегі дін әрқашан ұлттық күштердің тірегі болды. Бұл 1941 жылғы дәлел, фашистік құлдықтың қаупі кезінде ресми саясаткерлер қорлаған дін соғыстың алғашқы күндерінен бастап халықтың бостандығы үшін күресуші болды. Осы кезеңде дінді қудалаудың қарқындылығы төмендеді; соғыстан кейінгі жылдары олар әлсіреді.
Крушевшадан кейінгі дәуірде жағдай жақсы жаққа өзгерді. 1966 жылы Дін істері жөніндегі Кеңес туралы ереженің алғашқы жарияланымы және 1975 жылы мемлекеттік діни бірлестіктер туралы заңға түзетулер Брежнев режимі шіркеуге қатаң қысым көрсетуді жалғастырғысы келетінін көрсетті, дегенмен оны өркениетті түрде жүзеге асыру керек еді[10, 33-бет].
Осылайша, социалистік қоғам жағдайында мұсылман, христиан діні субъектілердің негізгі бөлігінің мемлекеттік діні ретінде құлдырады және жаңа, кеңестік, бірақ сонымен бірге мемлекеттік және одан да міндетті және әмбебап дін - марксизм-ленинизм орнады. Дін бәсекелес идеология ретінде қарастырылды, ал мемлекет дінге қарсы, зайырлы саясатты ұстанды. Діннің мемлекеттен бөлінгеніне қарамастан, соңғысы діни ұйымдардың қызметіне араласып, пайдалы болған кезде оны өзінің таза саяси міндеттерін шешу үшін пайдалануға тырысты. Діни бірлестіктер сенушілердің діни қажеттіліктерін қанағаттандырумен ғана айналысты.
Жоғарыда келтірілген фактілерге сәйкес, мемлекет әрқашан діни мәселелерде шешуші рөл атқарды. Дін-бұл саяси емес, моральдық күш, бірақ ол ешқашан саясаттан тыс бола алмады және сәттілікке жете алмады. Дін саясатқа өзінің адамгершілік дүниетанымын білдіретін дәрежеде қатысады. Ол қоғам мен мемлекет арасындағы кері байланысты жүзеге асырады. Көптеген көрнекті саяси қайраткерлер мен ғалымдар діннің қоғамдық және саяси өмірдегі үлкен рөлін атап өткені кездейсоқ емес.
Қазақстан Республикасы үшін маңызды сәт азаматтық қоғам құру болып табылады. Азаматтық қоғам-бұл проблемалардың едәуір бөлігін мемлекеттің араласуынсыз шеше алатын қоғам. Бұл құқықтық мемлекеттің қалыптасуының әлеуметтік негізі, бұл қазіргі әлемнің көптеген елдері ұмтылатын идеал. Оның негізгі институттарының, противостоящих адамгершілік разложению қоғамның тұра алады", - деді. Бұл дегеніміз, дін мемлекетті күтпей, адамдардың моральдық денсаулығы үшін күресуі керек. [9, 79 бет].
Осылайша, мемлекеттік-діни саясатқа әдіснамалық және практикалық көзқарастарды талдау бірқатар қорытынды жасауға мүмкіндік береді:
Мұсылман елдерінде исламның мемлекеттік дінге айналуы исламның мемлекеттік билік жүйесіне үнемі енуіне әкелді.
Кеңестік кезеңде мемлекет діннің қызметін мақсатты түрде шектеді, осылайша оның саяси процеске қатысуын болдырмады.
Посткеңестік кезеңде діннің Қазақстан Республикасының қоғамдық-саяси өміріндегі рөлі едәуір өсті, осыған байланысты оның әлеуетін қоғам мүддесі үшін барынша тиімді пайдалануға мүмкіндік беретін діни саясатты әзірлеу және іске асыру қажет.
Қазіргі уақытта діни өмірге деген қызығушылық шыңына жетті. Ол сәнді хобби кезеңінен өтті, бірақ коммунистік құндылықтар жүйесі құлағаннан кейін пайда болған "рухани вакуум" проблемасына байланысты өзекті болып қала берді. Мәселе-діннің идеологиялық бос орынды толтыруға, осы қиын тапсырманы орындауға дайын болуы. Қойылған сұраққа жауап беру үшін республикадағы діни жағдайға талдау жасау қажет.
Қазақстан Республикасындағы діни ахуал салыстырмалы түрде жақында ғылыми зерттеулердің объектісіне айналды. Тарихшылар, әлеуметтанушылар, саясаттанушылар сұраққа жауап беруге тырысуда қоғамның саяси өміріндегі діни факторлардың маңызы қандай? Бұл мәселе дін саясаттануының негізгі мәселесі болып табылады. Оған жауап діннің өткен және қазіргі саясаттағы әсер ету дәрежесін нақтылауға және болашаққа тенденциялар туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді.
Мемлекет пен діни ұйымдардың өзара қарым-қатынасы тұжырымдамасының нұсқасы Қазақстан Республикасында бар және жұмыс істейтін мемлекеттің зайырлы сипаты туралы негізгі ережені негізге алады.
Мемлекеттің зайырлы сипаты тек мойындауды ғана емес, сонымен бірге ар-ождан бостандығы қағидатын қамтамасыз етуді, сондай-ақ мемлекеттің дінге қатысты толық бейтараптығын білдіреді, өйткені ол діни немесе дінге қарсы саясат жүргізбейді. Ресми құжаттарда азаматтардың дінге деген көзқарасын көрсетуге жол берілмейді, бұл діни ұйымдарды мемлекеттен бөлу қағидатын жүзеге асыру болып табылады. Азаматтар дінге көзқарасына қарамастан, қоғамдық, саяси, экономикалық, әлеуметтік және мәдени өмірдің барлық салаларында заң алдында тең. Мемлекет, оның органдары мен лауазымды адамдары діни қауымдар мен бірлестіктердің заңды қызметіне, олардың ішкі ұйымына араласпайды, оларға қандай да бір мемлекеттік функцияларды орындауды тапсырмайды. Мұндай мемлекеттегі білім беру жүйесі зайырлы. Сонымен бірге республика азаматтарының өз қалауы бойынша немесе басқалармен бірлесіп мемлекеттік емес оқу орындары мен діни ұйымдардың жанынан діни білім алуға құқығы бар. Мемлекет өмірдің барлық салаларында, оның ішінде рухани өзін-өзі анықтау және діни сенім саласында жеке тұлғаның құқықтарын құрметтейді[11, 49-бет].
Қазақстан Республикасында конфессиялық саясатты іске асыруда ХХ ғасырдың 90-шы жылдары орын алған байырғы әлеуметтік-экономикалық, әлеуметтік-мәдени өзгерістер мемлекеттік-конфессиялық қатынастардың сипатына сапалы әсер еткенін ескеру қажет: мемлекет заң шеңберінде жүріп жатқан діни ұйымдар мен бірлестіктердің қызметіне қандай да болсын араласуды тоқтатты, ар-ождан мен діни сенімдердің толық бостандығына, барлық діни деноминациялардың тең құқығына кепілдік береді. , осының арқасында діни ұйымдардың миссионерлік және қоғамдық белсенділігі күрт өсті, олардың едәуір бөлігі республика азаматтарының қалың бұқарасының мүдделерін қозғайтын діни ғана емес, әлеуметтік, адамгершілік және өзге де проблемаларды шешуде маңызды рөлге ие болуда. Дін-ұлттық моральдық құндылықтарды қалыптастыратын негізгі арна, ол ұлттық мәдениетті қалпына келтіруге, ұлттың адамгершілік, тіпті экономикалық, әлеуметтік Қайта өрлеу мәселесін шешуге қабілетті күш ретінде қарастырылады.
Соңғы жылдары діндарлықтың деңгейі мен сипатының елеулі өзгеруіне, діннің қоғамдық ықпалының күшеюіне және діндарлар мен діни бірлестіктерге қатысты ұзақ мерзімді мемлекеттік саясаттың тұжырымдамалық негізін әзірлеуді табандылықпен талап етуге байланысты Қазақстанда туындаған ахуалды талдауды негізге ала отырып, Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Дін мәселелері жөніндегі ғылыми-зерттеу және талдау орталығы" мемлекеттік мекемесі [12] әлеуметтік зерттеуді жүзеге асырды. Мақсаты-діни ахуалдағы өзгерістердің негізгі үрдістері мен бағытын айқындау және осы негізде мемлекет пен діни ұйымдардың өмірдің түрлі салаларындағы өзара қарым-қатынасы тұжырымдамасын тұжырымдау.
Зерттеуде келесі мәліметтер келтірілген, КСРО-ның ыдырауы қарсаңында кәпірлер 65% құрады, 1998 жылдың ортасынан бастап кәпірлер екі есе аз болды, атап айтқанда 25,4%. Бұл зерттеулер басқа да сандарды береді: қазіргі уақытта республикада сауалнамаға қатысқандардың 37,5% - ы өздерін діни адамдар деп таниды, ал шамамен осынша мөлшерде (37,1%) олардың діни адамдар ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
ҚАЗАҚ-ОРЫС ХАЛЫҚАРАЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
ҚҰҚЫҚ КАФЕДРАСЫ
Қорғауға жіберілді
Кафедра меңг., з.ғ.к., профессор
Каирова Н.И.________
______________20__г.
ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: Жастар арасында діни экстремизм алдын алу және оған қарсы күрестің ерекшеліктері
Мамандық 5В030100 - Құқықтану
Орындаған
Утетлеуов А.
Ғылыми жетекші
Тлепина Ш.В.
Ақтөбе, 2021
МАЗМҰНЫ
Нормативтік сілтемелер
3
Кіріспе
4
1
Мемлекет пен діннің қарым-қатынасы: тарихи-теориялық аспект
7
1.1
Мемлекет пен діннің өзара қарым-қатынасының тарихи-құқықтық мәселелері
7
1.2
Мемлекет пен дін ұғымдарын теориялық-құқықтық талдау
10
2
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік-діни саясат
15
2.1
Қазақстан Республикасындағы діни ахуалды талдау
15
2.2
Қазақстан Республикасында діни саясатты құқықтық қамтамасыз ету
25
3
Қазіргі әлемдегі діни-саяси экстремизм
31
3.1
Діни-саяси экстремизмнің таралу факторлары
31
3.2
Орталық Азия елдерінде және Қазақстан Республикасында діни-саяси экстремизмге қарсы күрес мәселелері
40
Қорытынды
51
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
57
Нормативтік сілтемелер
Дипломдық жұмыста келесі нормативтік сілтемелер қолданылады:
1 Діни қызмет және діни бірлестіктер туралы 2011 жылғы 11 қазандағы № 483-IV Қазақстан Республикасының Заңы (24.12.2012 ж. өзгерістер мен толықтырулармен)
2 Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 30 тамыздағы Конституциясы (02.02.2011 ж. жағдай бойынша өзгерістермен және толықтырулармен)
3 Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Дін мәселелері жөніндегі ғылыми-зерттеу және талдау орталығы "мемлекеттік мекемесін құру туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 30 қаңтардағы № 72 қаулысы (15.04.2012 ж. өзгерістермен).)
4 Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы (27.08.2012 ж. өзгерістермен)
5 Қазақстан Республикасында діни сенім бостандығын қамтамасыз ету және мемлекеттік-конфессиялық қатынастарды жетілдіру жөніндегі 2007 - 2009 жылдарға арналған бағдарламаны бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 5 желтоқсандағы № 1185 Қаулысы
6 Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Мәдениеттер мен діндердің халықаралық орталығы мемлекеттік мекемесін құру туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 28 тамыздағы № 785 қаулысы
7 Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 13 шілдедегі № 416-I терроризмге қарсы күрес туралы Заңы
Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі. Қазақстан Республикасының мемлекеті жаңа мыңжылдықта алғашқы қадамдарын жасауда. Қазіргі уақытта қазақстандық қоғамның әлеуметтік трансформация проблемаларына қызығушылық артты. Бұрын ескі саяси жүйенің құлдырауы, экономикалық, саяси, мәдени және діни құндылықтар кешенінің құлдырауы болды. Жаңа мыңжылдықта Қазақстан Республикасының эволюциясында діни фактор маңызды рөл атқарады. Бұл саясат, мәдениет және дін туралы көзқарастарды қайта қарауға ықпал еткен саяси және экономикалық реформаларға байланысты. Дінге және оның институттарына жүгіну өзгермелі қоғам жағдайында табиғи процесс болып табылады. Діни қағидаларды қазіргі қоғам моральдық қайта өрлеу үшін нұсқаулық ретінде қабылдайды.
Мемлекеттің құрылуы және тиімді жұмыс істеуі саясаттың мазмұны мен бағытына тікелей байланысты. Мемлекеттің қажеттіліктеріне барабар саясатты қалыптастыру қазіргі заманғы әлеуметтік даму жағдайындағы қажеттілік болып табылады. Бұл жағдайда мәселенің мәдени және өркениеттік аспектісі ерекше мәнге ие болады. Өткен жылдардың тәжірибесі көрсетіп отырғандай, саясаттың мәдени-өркениеттік параметрлерін елемеу қоғамдық өмірдің көптеген салаларында елеулі сәтсіздіктерге әкеледі.
Ірі ғалымдардың пайымдауларында мәдениеттің, дәстүрлердің, халықтың менталитетінің әлеуметтік қауымдастықтарды сақтаудағы, өмір сүрудегі және өзгеретін жағдайларға бейімделудегі ерекше рөлін растайтын тұжырымдар үнемі кездеседі. Дін жоғарыда аталған элементтердің бірі болып табылады, олардың бұзылуы сөзсіз әлеуметтік жүйенің бұзылуына әкеледі.
Әрбір мемлекет үшін ең іргелі себептердің арасында басымдық мәдениетке және оған сәйкес дінге жатады, өйткені бұл екі ұғым ажырамас және мазмұнды және генетикалық болып табылады [1,12]. Мұндай тәсілдеменің заңдылығы Қазақстан мемлекетінің және посткеңестік кеңістік мемлекеттерінің тарихында өз растауын табады. КСРО үшін апатты салдарларды тудырған себептер тек өткеннің әлеуметтік-экономикалық проблемаларында ғана емес, ең алдымен қоғамның рухани-идеологиялық саласында: ресми идеологияның тиімсіздігінде, мәдени дамудағы үстемдікті елемеу, моральдық құндылықтардың маңыздылығын төмендету және, сайып келгенде, біріктіруші әлеуметтік идеалдың жоғалуы.
Қазіргі кезеңде мемлекет пен діни ұйымдардың өзара қарым-қатынас қағидаттарына қайта бағалау жүргізілді. Бұл табиғи құбылыс, өйткені әлеуметтік-саяси өзгерістер кезеңінде, көптеген адамдар өмірдің әдеттегі жолынан шығарылған кезде, олар діннен жұбаныш табады. Ол әрқашан дәстүрлі құндылықтардың қайнар көзі және өмір салтының бөлігі болды. Қазіргі қоғам өміріндегі діннің маңыздылығын асыра айтпағанда, бұл азаматтық қоғамды құрудағы маңызды буын екенін атап өткен жөн.
Қазіргі уақытта объективті жағдайлар мен субъективті факторлардың тұтас кешені қазіргі әлемдегі діннің жағдайына, оның бірқатар ұйымдарының жандануына, діни құбылысқа әртүрлі көзқарастардың мәніне байланысты мәселелерді ашудың өзекті қажеттілігін негіздейді. Осының барлығы Қазақстан Республикасындағы мемлекет пен діннің қазіргі заманғы қарым-қатынастарын талдаудың теориялық және практикалық өзектілігін айқындайды. Тақырыптың өзектілігі сонымен қатар соңғы жылдары әлемдегі діни-саяси экстремизм проблемасының маңызды өсуімен байланысты.
Ғылыми зерттелу дәрежесі. Дипломдық жобаның бұл тақырыбы отандық және шетелдік ғалымдардың көптеген зерттеулеріне арналған. Бұл мәселе бойынша зерттеулердің қарқындылығы ХХ ғасырдың 90-жылдарының соңында және 2001жылдың 11қыркүйегінде АҚШ-тағы белгілі оқиғалардан кейін ерекше байқалды. Қазақстанда діни-саяси экстремизм проблематикасына арналған зерттеулер өткен ғасырдың 90-жылдарының аяғынан бастап, салыстырмалы түрде таяуда мақсатты түрде жүргізіле бастады. Олардың арасында діни-саяси экстремизм қаупі тақырыбына өз жұмыстарын арнаған отандық зерттеушілерді атап өткен жөн. Белгілі қазақстандық исламтанушы А.Сұлтанғалиеваның еңбектерін, әсіресе оның Қазақстандағы Ислам: тарих, этника, қоғам монографиясын атап өткен жөн. Қазіргі әлемдегі діни-саяси экстремизм мәселелеріне арналған шетелдік авторлардың еңбектерінің ішінде Б.Лоуренс, К. Мартин, У. Штайнбахты атап өткен жөн. Орыс авторларының арасында С. Дружиловский, Д.Ольшанский, Л. Полонская, Л. Сюкийнен және басқалардың жұмыстары көрсетілуі керек.
Дипломдық жұмыстың мақсаты - қазіргі қоғам өміріндегі діннің рөлін, қазіргі саяси процестегі діннің маңыздылығын анықтау. Ол үшін зерттеу барысында келесі мәселелерді шешу қажет:
- тарихи контексте саяси және діни институттардың өзара қарым-қатынасын дамытуды қарастыру;
- мемлекет, дін, діни ілімдер және т. б. ұғымдарға теориялық-құқықтық талдау жасау.
- Қазақстан Республикасындағы діни жағдайға талдау жасау;
- Қазақстан Республикасында діни саясатты құқықтық қамтамасыз етуді қарастыру;
- діни-саяси экстремизмнің таралу факторларын және Қазақстан Республикасында діни-саяси экстремизмге қарсы күрес проблемаларын қарастыру.
Зерттеу объектісі - мемлекет пен діннің қарым-қатынасы. Зерттеу пәні-Қазақстан Республикасындағы қоғамның трансформациясы жағдайындағы саяси және діни қатынастардың өзара байланысы.
Діни мекемелердің белсенділігін арттыру, халықтың дінге деген қызығушылығының едәуір артуы посткеңестік кезеңдегі қоғамның әлеуметтік-саяси саласындағы бірқатар өзгерістермен түсіндіріледі. Діннің мемлекеттен Конституциялық бөлінуіне қарамастан, Қазақстанда діни фактордың рөлі артып келеді. Осыған байланысты мемлекет пен діни ұйымдардың қоғам игілігі үшін тиімді өзара іс-қимылының модельдерін әзірлеу бойынша тұжырымдамалық тәсілдер әзірлеу қажет. Мемлекеттің барлық діни ұйымдарға қатысты нақты ұстанымы керек:
- діннің мемлекеттен Конституциялық бөлінуі;
- діни институттар қызметін деполитизациялау;
- діни және әлеуметтік функцияларды бөлу.
Дипломдық жұмыстың әдіснамалық негізін саясаттану, әлеуметтану, құқық, дінтану аспектілеріне әсер ететін ережелер құрайды, дипломдық жұмысты жазудың негізін әдістер құрады: жүйелік, аналитикалық, нақты-әлеуметтанулық, сонымен қатар салыстырмалы талдау әдісі.
Дипломдық жұмысты жазуға мемлекеттік органдардың ресми құжаттары, ғалымдардың, саясаттанушылардың еңбектері, мерзімді баспасөз басылымдары, Интернет желісінен алынған ақпарат және т. б. негіз болды.
Дипломдық жұмыстың практикалық маңыздылығы жұмыстың материалдары мен тұжырымдарын дәріс курстарында, мемлекет және құқық теориясы, саясаттану, философия бойынша оқу құралдарын дайындауда қолдануға болатындығында.
Дипломдық жұмыстың ғылыми жаңалығы - Қазақстан Республикасындағы қазіргі кезеңдегі мемлекеттік-діни қарым-қатынас мәселелерін талдауға тырысу. Бұқаралық сана, саяси және діни институттар деңгейінде саяси және діни қатынастардың өзара әсері мен өзара кірігуі ашылады. Дін-мемлекет талап ететін жаңа саяси доктриналардың өзіндік идеологиялық көзі.
Дипломдық жұмыстың құрылымы - кіріспеден, үш тараудан, қорытындыдан, пайдаланылған көздер тізімінен тұрады.
1 Мемлекет пен діннің қарым-қатынасы: тарихи-теориялық аспект
1.1 Мемлекет пен діннің өзара қарым-қатынасының тарихи-құқықтық мәселелері
Қазақстан Республикасында мемлекеттіліктің жаңару процестері мемлекет пен дін арасындағы қатынастардың өзгеруіне әкелді. Соңғы онжылдықтағы қоғамдық өмірдің және бұқаралық сананың нюанстарын зерттейтін саясаткерлер, ғалымдар бірқатар мәселелерді шешуге қатысатын діни мекемелердің жанданғанын атап өтті. Бұл үрдіс тек Қазақстан Республикасына ғана тән емес, сонымен қатар идеологиялық бағдарлардың жоғалуын, экономиканың жұмыс істеуінде, Халықты әлеуметтік қорғауда, мәдениетті, білім беруді, дәстүрлерді дамытуда мемлекеттің жетекші рөлінің жоғалуын сезінетін посткеңестік мұра елдеріне тән, бұл трансформация процесін бастан кешіретін қоғамның қажеттіліктеріне жауап беретін жаңа модельді іздеуді тудырды.
Діни саясат проблемасының өзектілігін Қазақстан Республикасының, Ресей Федерациясының, сондай-ақ ТМД елдерінің көптеген ғылыми басылымдарында жаңа жарияланымдардың пайда болуы дәлелдейді. Бұл проблеманың орын алып жатқандығының, шешілуі қажет көптеген даулы мәселелердің бар екендігінің дәлелі. Әлеуметтік дамудың әртүрлі кезеңдеріндегі мемлекет пен діннің қарым-қатынасы әртүрлі жағдайлармен анықталды, осыған байланысты мемлекет пен діннің қарым-қатынасы мәселесіне әртүрлі көзқарастар болды. Көзқарастар мен көзқарастар әлеуметтік-мәдени жағдайларға, белгілі бір кезеңдегі басым дүниетанымға байланысты болды. Мемлекет пен діннің өзара әрекеттесу мәселелерін көптеген рухани және зайырлы ойшылдар шешті.
Орта ғасырларда теологиялық көзқарас басым болды, оған сәйкес биліктің қайнар көзі-Құдайдың күштері. Бұл идеяны Августин Блаженный мен Томас Аквиналар жариялады. Никколо Макиавелли қоғамдық сананы діни догмалардың шамадан тыс үстемдігінен және шіркеудің нақты күшінен босату әрекетін жасады. Ол өзінің саяси ілімінің орталығында зайырлы сипат бере отырып, мемлекеттік билік мәселесін көтерді. Діни догмалар мен дәстүрлілікті сынға алуда рационализм қалыптасты. Жаңа уақыт ғылымның дін туралы мызғымас беделін жариялады, бірақ Дидро мен Д.Аламбердің "энциклопедиясында" қарамастан, "Дін" және "христиан" мақалаларында мемлекет діннен пайда көреді, өйткені ол "халыққа берілген заңдарға құрметпен қарауды"үйретеді. Олардың тұжырымы дін саяси мүдделерге сәйкес келуі керек және ең жақсы заң-бұл бұрыннан бар дінге негізделген [2, 7-бет].
Діннің қоғамдағы орны туралы көптеген ойшылдар айтады, атап айтқанда Д.Локк діннің қоғамдағы рөліне оң баға береді. Ағарту дәуірінде бұл тақырып одан әрі дамып, гуманитарлық зерттеулер саласынан әлеуметтік, содан кейін саяси зерттеулер саласына өтті. Идеологияның негізі қаланды.
ХІХ ғасырдың ортасынан бастап теологиялық және философиялық көзқараспен қатар дінді талдауға ғылыми көзқарас қалыптасуда, оның мәні дінге қоғамдық өмірдің бір жағы ретінде қарау болып табылады. Дін қоғамда белгілі бір функцияларды орындайтын құндылықтар жүйесін қалыптастыратын мінез-құлық үлгісін беретін құбылыс ретінде қарастырылады. ХІХ ғасырда бұл процесс аяқталды. Идеологияның үш негізгі түрі бар: либерализм, консерватизм, социализм. Әрбір идеология өзінің құндылық жүйесін алға тартады.
Әлеуметтанулық көзқарас тұжырымдамалық ережелер тобын білдіреді, оған сәйкес әлеуметтік факторлардың әрекеті арқылы саясат түсіндіріледі. Бұл тұжырымдаманы жақтаушылар (А.Токвилл, Э.Дюркгейм, Т. Парсонс, г. Спенсер, в. Парето, М. Вебер, ж. Сорель және т. б.) діни құбылысты түсіндіруде ғылыми көзқарасты қолданды, оған сәйкес дін азаматтық пен патриотизмді қалыптастырудың қайнар көзі болып табылады.
Атап айтқанда, Э.Дюркгейм дінді қоғамның әлеуметтік интеграциясының факторы ретінде қарастырды, оның әлеуметтік бірлікті нығайтудағы, дәстүрді сақтаудағы маңыздылығын атап өтті. Ол діни қызметте жеке адамды әлеуметтік өмірге дайындайтын конституциялық принципті көрді. Дінді адамдарды біріктіретін әлеуметтік интеграция құралы ретінде қарастыруды француз әлеуметтанушысы ж.Сорель жалғастырды [2, 8-бет].
Көрнекті неміс әлеуметтанушысы М. Вебер діннің сындарлы, шығармашылық функциясына, әлеуметтік өзгерістерді ынталандырушы функциясына ерекше назар аударды. Американдық әлеуметтанушы Т. Парсонс дінді қоғам тұрақтылығының маңызды шарты ретінде түсінудің теориялық негіздемесін жасады, өйткені ол құндылық-нормативтік тәртіптің негізі болып табылады. К. Манхеймге ХХ ғасырдың саяси идеологияларының жіктелуі жатады. Ол дін мен саясаттың өзара әрекеттесу мәселесіне жақындады. Діннің саяси мәдениеттегі орны туралы қорытынды алма мен С. Адамның билік туралы құндылық идеяларына негізделген саяси мәдениеттердің ең танымал классификациясын берген талдар. В. Парето идеологияның негізіндегі нанымдарды зерттеуге көп көңіл бөлді [3, 30 бет].
Осылайша, әлеуметтік Тұжырымдаманың өкілдері қоғамның әлеуметтік интеграциясының маңызды факторы ретінде тұрақтылықтың маңызды шарты ретінде діннің теориялық негіздемесін берді. Олар дінді қоғамдық сананың барлық басқа формалары пайда болған ең көне және қарапайым әлеуметтік құбылыс ретінде қарастырды.
Социологиялық бағыттың өкілдері дінді ондағы әлеуметтік заңдылықтардың көрінісі тұрғысынан зерттеді, бірақ ХІХ ғасырдың аяғы - ХХ ғасырдың басында психологиялық бағыт пайда болды, өйткені дін әлеуметтік мәселелермен қатар психологиялық тамырларға да ие. Психоаналитиктер З. Фрейд пен К. Юнг діни және саяси адамдардың психологиясына әсері туралы мәселені қарастырды. З.Фрейд [4, 4 бет] жеке тұлғаның саяси процеске қатысуының маңыздылығын және осы Қызмет түрінің психологиялық ерекшеліктерін атап өтті.Осылайша, дін психологиясының өкілдері діни тәжірибелердің көздерін "жақшадан" шығарады және діни сезімдердің болуын туа біткен инстинкттермен (З.Фрейд) немесе тарихи анықталған бейімділікпен (архетиптер, к. Юнг) байланыстырады.
ХІХ - ХХ ғасырдың соңындағы орыс діни ойшылдарының арасында шіркеудің, мемлекеттің, діннің, ұлттың арақатынасы туралы мәселе өте белсенді талқыланды. Ғылымда ол "орыс идеясы"деп аталды. Бүгінгі таңда и. А.Ильин, С. Н.Булгаков, Н.А. Бердяев, Л. франк, В. С. Соловьев, Н. О Лосский және басқалардың мұрасы өте маңызды. Қазіргі саясаткерлер өздерінің саяси әрекеттерін негіздеп, олардың ілімдері мен ұстанымдары үшін ең қолайлысын таңдап, олардың жұмыстарына жүгінеді. Бұл ретте бір абсолютизировали в "орыс идеясы" объединительную рөлі православие, басқа да - ұлт, үшінші - мемлекет. В. С. Соловьев біртұтастық идеясын ұсынды: шіркеу, мемлекет, қоғам. Негізінде қоғамның жатуға тиіс адамгершілік, воплощенная шіркеуінің [3, 38 бет].
К. Маркс пен Ф. Энгельс дінді адамның бостандығы мен тәуелсіздігі дамыған сайын өмір сүретін уақытша, өтпелі құбылыс ретінде қарастырды. Олар коммунистік қатынастарды орнату діннің өліміне әкеледі деп сенді. Діннің әлеуметтік табиғатын аша отырып, олар атеизмді күштеп енгізуді ұсынбады, бірақ адам өзін еркін субъект ретінде көрсете алатын жағдайларды жасауға шақырды.
Әлеуметтік-саяси ойдың классиктері діннің саяси процеске қатысуын жоққа шығармады. Олар мемлекет, діни ұйымдар мен қоғам арасындағы қарым-қатынас мәселесін, философиялық, құқықтық және саяси ой тарихындағы мемлекеттік-конфессиялық қатынастардың қалыптасу тенденциясын талдады. Оларды ұғыну қоғам дамуының әртүрлі кезеңдерінде мемлекеттік-конфессиялық қатынастардың ерекшелігін және мемлекеттің діни ұйымдарға қатысты саясатын неғұрлым терең түсінуге ықпал етеді [3, 40-бет].
Діннің қоғамдағы рөлі мен орны қайта бағаланды. Саяси процестерді демократияландыру діни құндылықтарды жандандырудың алғышарттарын жасады. Дін және оның институттары әлеуметтік салада ғана емес, саяси салада да белсенді. Әр түрлі саяси күштер белгілі бір идеологиялық және саяси мақсаттарға жету үшін діни факторды қолдануға тырысады. Билік шіркеулердің оң, біріктіруші рөліне назар аударды, ал шіркеулер саясатты нақты Әлеуметтік, ағартушылық және діни мақсаттарға жетудің құралы ретінде қарастыра бастады. Заң бойынша мемлекеттен бөлінген дін, алайда, бір жағынан, саясаттың объектісі ретінде белсенді қызмет етеді, ал екінші жағынан, саясат субъектісіне айналады, яғни белсенді, саяси ерік - жігердің негізін басқарады. Діннің қоғамдық-саяси іс-шараларға қатысуы мынадай қорытынды жасауға мүмкіндік береді:
- дін қоғамның бұрынғы рухани құндылықтарының жойылуы жағдайында құндылықтардың жаңа жүйесін құруға негіз болды;
- саяси биліктің заңдылығының құлдырау сәті оны діннің моральдық билігіне жүгінуге және оны іс жүзінде саяси қызметке тартуға мәжбүр етті;
- жетекші конфессиялар (ислам, православие) өздерінің рухани және экономикалық ұстанымдарын нығайту мүмкіндігін сезініп, саясаттандырылды, тікелей немесе жанама түрде саяси процестің белсенді қатысушыларына айналды [2, 10 бет];
Кай Могенсон, 1977 жылы жарық көрген "халық үшін апиын?"дін" қазіргі қоғамның тез өзгеретін өмір сүру жағдайларына белсенді бейімделеді "деген хабарға сүйене отырып, діннің қоғамдағы" тұрақты мәні " туралы тұжырымды негіздейді [2, 11 бет].
Тәуелсіз мемлекет, халықаралық құқықтың субъектісі бола отырып, Қазақстан Республикасы дербес діни саясатты жүргізе бастады және діни бірлестіктермен қарым-қатынастарының конституциялық-құқықтық негіздерін реформалады. Осы кезеңде "діни қызмет және діни бірлестіктер туралы" 2011 жылғы 11 қазандағы № 483-IV Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды (24.12.2012 ж. өзгерістерімен және толықтыруларымен) [5]. Ел Конституциясы [6] және "діни қызмет және діни бірлестіктер туралы" 2011 жылғы 11 қазандағы № 483-IV Қазақстан Республикасының Заңы 5] Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік-діни қатынастардың жаңа моделін қалыптастыру үшін негіз болып табылады. Қазіргі қоғамдағы дін қоғамның тұрақты дамуының кепілі, оны біріктіретін бастауы, маңызды әлеуметтік мәселелерді бірге шеше алатын толық серіктес бола ала ма деген сұраққа жауап беру үшін діни саясаттың заманауи моделі?
Қазіргі кезең мемлекет пен дінге қатысты мәселелердің тұтас кешенін қарастыруға, дінді күшейтуге және осы құбылысты туындататын себептерге жаңа мүмкіндіктер береді. Мемлекеттің діни саясатының проблемалары бойынша қазіргі заманғы тұжырымдамаларды қарауға мүмкіндік береді. Осы тақырып бойынша жарияланған зерттеулер мен құжаттық материалдарды талдау бұл мәселені зерттеу саясаттану ғылымында ішінара қарастырылғанын көрсетеді және бұл қазіргі кезеңде дін саласындағы мемлекеттік саясатты тереңірек талдау қажеттілігін тағы бір дәлелдейді.
1.2 Мемлекет пен дін ұғымдарын теориялық-құқықтық талдау
Соңғы онжылдық мемлекеттің, діннің, діни бірлестіктердің өзара қарым-қатынастарында жаңа көзқарастардың қалыптасу кезеңі болып табылады. Бұл қатынастар түбегейлі жаңа қоғамдық-саяси жағдайларда дамиды. Бұл мемлекеттің, мемлекеттік органдардың діни бірлестіктермен өзара іс-қимылын жүзеге асырудың жаңа тәсілдерін талап етеді және ар-ождан мен діни сенім бостандығын қамтамасыз ету тетіктерінің тұтас жүйесін білдіретін Қазақстан Республикасындағы діни саясат тұжырымдамасын әзірлеу қажеттілігін көздейді. Мемлекеттің салмақты діни саясаты мемлекеттік саясаттағы маңызды буын болып табылады, мұндай саясат қазақстандық қоғамның шоғырлануына ықпал етеді; қоғамның мәдениеті мен моральына, сондай-ақ қоғамдық өмірдің басқа салаларына маңызды әсер етеді.
Мемлекет пен діннің байланыс нүктелері:
* - мемлекетті институт ретінде нығайту;
* - Қазақстан халқының рухани жаңғыруы;
* - халыққа әлеуметтік қызмет.
Дін-бұл қоғамдық сананың көптеген формаларының бірі, бірақ бұл формалардың ешқайсысы (саяси идеология мен құқықтық сананы қоспағанда) Қоғамның саяси өмірінде дін сияқты рөл атқармады. Дін саяси өмірге қатыса алады:
- діни қызмет арқылы;
- діни ұйымдардың саяси қызметі арқылы;
- діни ілімдердің көмегімен.
Мемлекет, саясат, идеология, дін, діни идеология, діни бірлестіктер сияқты ұғымдарды тереңірек талдау діннің қазіргі қоғамдағы орны мен рөлін түсінуге жақындауға мүмкіндік береді.
Ең алдымен, мемлекет ұғымына жүгіну керек. Мемлекет-қоғамның маңызды әлеуметтік-саяси институты, оның саяси жүйесінің негізі, адамдардың мінез-құлқын, олардың топтары мен бірлестіктерін, олардың арасындағы қатынастарды реттеу процесінде саяси билікті жүзеге асырады. Мемлекет адам үшін болуы керек. Мемлекеттік билік арқылы саясат жүзеге асырылады. Оны қоғамда мемлекеттік билікті ұйымдастыру және пайдалану туралы туындайтын адамдар арасындағы қатынастар жүйесі ретінде анықтауға болады [7, 46-бет].
Саясат, грек тілінен. politike-мемлекеттің, қоғамның істері, кең мағынада-мемлекеттік және қоғамдық билікті жүзеге асырудағы барлық қызмет. Бұл тұрақтандыру, тапсырыс беру және жұмылдыру жолдарын іздеу саласы. Саясат өнері-адамдардың үлкен топтарын немесе бүкіл қоғамды біріктіретін мүдделерді анықтау, анықтау. Саясат белгілі бір көзқарастар жүйесі, белгілі бір идеология негізінде жүзеге асырылады [7, 44-бет].
Идеология-бұл құндылық санасы, яғни ол кез - келген мүдделердің көрінісі ғана емес, сонымен бірге олардың маңыздылығын, әлеуметтік даму тенденцияларына сәйкестігін немесе сәйкес еместігін бағалау арқылы көрініс табады. Кез келген идеология саяси сипатта болуы мүмкін. Саяси идеология-бұл белгілі бір әлеуметтік топтың қоғамның саяси құрылымына, саясаттың қоғамдық өмірдегі орнына көзқарастарының жиынтығы. Кез-келген идеологияның діндарлығы, ең алдымен, жоғары құндылықтарға жүгінуде көрінеді. Дінге келетін болсақ, бұл белгілі бір құндылықтарға бағытталғандықтан, идеологияның бір түрі.
Дін латын тілінен аударылған. religio тақуалық, тақуалық, храм, табынушылық дегенді білдіреді. Дінді анықтауға екі тәсіл бар: мазмұнды және функционалды. Біріншісі дінді басқалардан қасиетті объектіге бағытталуымен ерекшеленетін әлеуметтік әрекет ретінде қарастырады.
Функционалды тәсіл дінді негізгі мағына дамитын қызмет ретінде анықтайды, сол негізгі жетекші ой, соның негізінде белгілі бір топ немесе жеке адамдар қоғамы өз өмірін "ұйымдастырады". Адамның іс - әрекетін бағыттау, олардың жалпы тенденциясын адам өмір сүру жағдайында рұқсат етілген балама нұсқалардың ішінен анықтау қабілеті-бұл функционализмді жақтаушылар діннің маңызды ерекшелігі ретінде қарастырылады [8, 17-бет].
Дін-бұл діни сана, діни ғибадат және діни ұйымдарды қамтитын күрделі әлеуметтік жүйе. Ол қоғамдағы ең маңызды (дүниетанымдық) функцияны орындай алады, бұл жағдайда діни сана деңгейі діни идеология деп аталады.
Мемлекеттің діни саясаты-бұл мақсат қоюды, құқықтық негіздеуді, ұйымдастырушылық кешенді қамтитын мемлекеттің іс-қимыл жүйесі - адамның және азаматтың ар-ожданы мен діни сенім бостандығын қамтамасыз ету, діни қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін қажетті жағдайлар жасау, діни бірлестіктердің канондық құрылым мен діни практика шеңберінен шығатын және осыған орай қоғамдық қызметке айналатын бөлігінде жария құқық субъектілері ретіндегі қызметін реттеу, Әлеуметтік және мемлекеттік маңызы бар проблемаларды шешуде олармен ынтымақтастықты жүзеге асыру, дінаралық және конфессияаралық бейбітшілік пен келісімге қол жеткізу жөніндегі практикалық шараларды іске асыру шеңберінде жүзеге асырылады. Мемлекет пен діни бірлестіктердің қарым - қатынасы-бір жағынан, мемлекет институттары, екінші жағынан, конфессиялардың институционалды құрылымдары арасындағы өзара қатынастар мен қатынастардың тарихи қалыптасқан және өзгеретін нысандарының жиынтығы. Мемлекеттің діни бірлестіктермен қарым-қатынасында оның діни саясаты практикалық іске асырылады.
Діни бірлестіктер ортақ мақсаттарға қол жеткізу үшін азаматтардың бірігуге конституциялық құқығын іске асыру нысандарының бірі болып табылады. Олардың айрықша ерекшелігі-бірлескен мойындау және сенімнің таралуы. Діни бірлестіктердің заңға қайшы келмейтін кез келген өзге де қызметін жүзеге асыруы осы мақсатқа бағынады. Заңды тұлға мәртебесін алғанға дейін діни бірлестік белгілі бір әлеуметтік бейімделуден өтеді [8, 21 бет].
Саясат пен діннің міндеттері бір қарағанда әртүрлі, бірақ сонымен бірге олар бірқатар ортақ міндеттерді шешеді. Егер діни бағыт өзінің институттар жүйесін, оның шіркеулік ұйымын құрса, онда оның қоғам өміріндегі рөлі айқындала түседі, ал саяси өмірге әсері оған тікелей қатысуға айналады.
Мемлекеттің діндар азаматтарға қатысты саясаты діни ұйымдардың қалыпты қызметін қанағаттандыру үшін мүмкіндіктердің болуымен көрсетілетініне сүйене отырып, бұл мәселе дін шеңберінен шықпайды, өйткені біз Конституцияда бекітілген Азаматтық құқықтар мен бостандықтарды жүзеге асыру туралы айтып отырмыз.
Дін саяси әлеуметтену процесіне тікелей немесе жанама түрде қатысады - қоғам дамуының нақты саяси және әлеуметтік-мәдени жағдайларына байланысты. Саяси әлеуметтену процесінде адам өзінің діни идеяларын саяси құндылықтармен байланыстырады. Египет президенті Нассер Израильмен соғыс кезінде президент сарайына қарағанда мешітте саяси сөз сөйледі. Польшада католик шіркеуі коммунистік билікке теріс көзқарасты қалыптастырды және патриоттық сананы қалыптастырудың маңызды агенті болды.
Дін әрқашан мызғымас және өзекті болып табылатын және адамдарды құтқару үшін жаһандық мәселелерді шешуге бағытталған моральдық принциптерді жариялайды. Дінге сенушілердің жаны туралы қамқорлық кез келген діннің басты міндеті болып табылады.
Мемлекет қоғамдағы бейбітшілік пен игілікке қамқорлық жасауға, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғауға, барлық адамдардың тең құқықтар мен міндеттермен қамтамасыз етілуін, заң алдында бәрінің тең болуын қамтамасыз етуге, азаматтардың материалдық әл-ауқатына қамқорлық жасауға тиіс. Бұл жағдайда олардың функциялары сәйкес келеді, бірақ дін мен мемлекет өз қызметінің көлемінде ерекшеленеді. Мемлекет территориямен шектелген, дін Жалпыға Ортақ [8, 31 бет].
Халыққа әсер ету тәсілдерінде айырмашылықтар бар. Мемлекет зорлық-зомбылыққа, мәжбүрлеу шараларына монополияға ие, ал дін ешқашан зорлық-зомбылықты қолданбауы керек, ол тек сендіру және мысал келтіру арқылы әрекет етуі керек. Мемлекет белгілі бір саясат жүргізеді. Саясат, әдетте, Нақты жағдай мен нақты мүмкіндіктерден туындайды. Ол көбінесе ағымдағы жағдайға сәйкес келетін минималды бағдарламаны қабылдайды. Дін адамның нақты жағдайын ескермейді және саясат жаһандық мәселелерді шешпейді деп айту дұрыс болмас еді. Дін мен саясаттың талаптарын келісудегі қиындықтар олардың байланыс фактісін және тіпті өзара байланыстардың қажеттілігін жоққа шығармайды.
Мемлекет пен Қазақстан Республикасындағы діни бірлестіктер арасындағы өзара қарым-қатынастардың нақты қалыптасып отырған жүйесі олардың функцияларын нақты бөлу негізінде біртіндеп ынтымақтастық сипатына ие болуда. Мұндай ынтымақтастық әлеуметтік қызметтің әртүрлі салаларында және адам құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз етуде бірлескен қызметті қамтиды.
Қазақстан Республикасында діни ұйымдардың саны айтарлықтай өсті. Діни қауымдастықтармен қатар көптеген рухани білім беру мекемелері, бірлестіктер пайда болды. Конфессиялық көрініс айтарлықтай өзгерді: конфессиялық ісіктердің саны өсуде. Діни қызметтің сипаты өзгерді. Бүгінгі таңда бұл тек сенім ғана емес, сонымен бірге белсенді әлеуметтік, миссионерлік, кәсіпкерлік және басқа да қызмет. Олар діни өмірді бағыттайды, теологиялық әдебиеттерді шығарады, дін қызметкерлерін дайындаумен айналысады, маңызды қоғамдық-саяси оқиғаларға үн қосады, басқа діндердің діни орталықтарымен байланыста болады. Діндер мен сенушілердің өмір сүру фактісі мемлекеттен оларға қатысты белгілі бір діни саясатты әзірлеуді және іске асыруды талап етеді [9, 74-бет].
Діни саясат қоғамның діни дамуы үшін жағдайлар мен әлеуметтік кепілдіктер жасау мақсатында мемлекет, оның органдары қызметінің ерекше және басым бағыттарының бірі болып табылады. Діни саясат уақыт қажеттіліктеріне сәйкес, қоғам проблемалары тұрғысынан қалыптасуы керек, оны белгілі бір тарихи кезеңге сәйкес келетін және оның ерекшеліктеріне байланысты өте күрделі және ерекше әлеуметтік құбылыс ретінде қабылдау керек, атап айтқанда: қоғамның саяси жүйесінің сипаты, әлеуметтік-экономикалық және саяси процестер, әртүрлі әлеуметтік институттардың даму деңгейі. Оның субъектілері-мемлекет, оның осы саясатты жүзеге асыратын органдары, сондай-ақ діни ұйымдар, Саяси партиялар, Қоғамдық ұйымдар, бірлестіктер, басқа да әлеуметтік институттар.
Діни саясат-бұл дінге, сенушілерге, әлеуметтік институттарға, мешіт пен шіркеу сияқты әлеуметтік-рухани институтқа қатысты мемлекеттің жүйелі қызметі. Ол заң шығарушы, атқарушы, сот салаларында тиісті әлеуметтік-экономикалық, саяси, ұйымдастырушылық, құқықтық жағдайлар мен ар-ождан бостандығына кепілдік беру мақсатында жүзеге асырылады. Тек осылай ғана мемлекет пен оның институттары азаматтық қоғам үшін өмірлік маңызды мәселелерді шешуге барынша ықпал ете алады [9, 76-бет].
Жоғарыда айтылғандардан мемлекеттегі діни саясат мәселесі терең және Ойлы түсінуді талап етеді. Саясат дегеніміз-әртүрлі таптарға немесе елдерге жататын адамдар арасындағы қатынастарды реттеуге бағытталған зияткерлік және рухани тәжірибенің бір түрі. Дін, өз кезегінде, осы қатынастарды тікелей қалыптастырады. Демек, дін мен саясаттың айқын автономиясымен адам, оның игілігі, қоғамдағы тәртіп пен тұрақтылықты сақтауға деген өзара ұмтылысы ортақ. Дін мемлекеттің сыртқы ұйымдастыру жүйесіне емес, қоғамның ішкі бірлігіне басты назар аударуы тиіс.
2 Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік-діни саясат
2.1 Қазақстан Республикасындағы діни ахуалды талдау
ХХ ғасырдың соңғы онжылдығында Қазақстан Республикасы, адамзаттың басым бөлігі сияқты, дін туралы, сенім туралы заңды, еркін және ашық айтады. Елде діннің мемлекет пен қоғам өміріндегі рөлі, әлеуметтік прогресс үшін нақты діни бостандықтың маңызы танылған. Қоғамның дінге деген көзқарасы тек діни ұйымдар үшін ғана емес, жалпы қоғам үшін де пайдалы. Діннің мемлекетке, қоғамға, билікке әсері қандай?
Бұл сұраққа жауап беру үшін мемлекеттік-діни қатынастардың даму кезеңдерін көрсете отырып, мәселеге тарихи шолу жасау қажет.
Тарихи тұрғыдан мемлекеттің басты рухани тірегі дін болды. Дін мен саясат өзара байланысты қарым-қатынастарын үнемі көрсетіп отырды. Олардың арасындағы өзара байланыс мемлекеттік саясаттың өзегі болды. Мешіт пен шіркеу бөлек болса да, мемлекеттік машинаның бөлігі болды. Осыған байланысты оған бірқатар мемлекеттік функциялар берілді.
Дін дамыған сайын оның саяси функциялары күшейе түсті. Бірте-бірте діннің күші саяси сипатқа ие болды, өйткені ол тек отбасын ғана емес, сонымен бірге қоғамдық моральды нығайтуда, бүкіл қоғам мүдделі нормалар мен ережелерді сақтауда жоғары билік рөлін талап ете бастады. Дін мемлекеттік билікті нығайтуда үлкен рөл атқара бастады.
Қазіргі уақытта мемлекет пен дін арасындағы қарым-қатынастың әртүрлі модельдері бар. Дін мемлекеттен бөлінген елдерде діни ұйымдар қоғамның саяси жүйесінің бір бөлігін құрауы, бірақ мемлекеттік органдардың құрамына кірмеуі мүмкін. Дін мемлекеттен бөлінбеген елдерде діни ұйымдар мемлекет аппаратына кіреді. Мемлекеттік билік толығымен діни ұйымның - Ватиканның қолында болған жағдайлар болуы мүмкін. Бүгінгі таңда бір мемлекеттің шекараларында әртүрлі діндер мен дүниетанымдар қатар өмір сүреді. Экономикалық, саяси және діни плюрализм бір басым діні бар діни мемлекет үлгісінен кетуді талап етеді [10, 15-бет].
Дінтанушы ғалымдар арасында қазір мемлекеттік-діни қарым-қатынас мәселесі белсенді әзірленуде. Көбінесе олардың пікірінше, дін мемлекеттен бөлінуі керек және оның саяси процестерге қатысуы қажет емес. Дін адамгершілік, моральдық тұрғыдан қоғамда, елде болып жатқан жағдайларға баға беріп, әрдайым ресми бағытты ұстанбауы керек. Дін басқару формасын өзгертудің бастамашысы бола алмайды.
Бұл пікірлер ойлауға негіз береді, бірақ сұрақтарға толық жауап бермейді: дін қандай жағдайда қоғам тұрақтылығының факторларының бірі бола алады, діни нанымдардың өзара әсері мен өзара әрекеті қалай жүзеге асырылуы керек, діни негізде қақтығыстар болмауы үшін не істеу керек.
ХІХ ғасырда дін мен саясаттың қарым-қатынасы өте шиеленісті болды. Бұл зайырлы демократия мұсылмандық пен христиандықпен күресуді қажет деп санайтын кез еді, олар өз кезегінде демократияға терең сенімсіздік танытты. Кеңестік кезеңде қоғамның діни және этикалық негіздерін бұзу із-түссіз өткен жоқ. Бұл қазіргі қоғамның алдында тұрған мәдени дағдарысты тудырды. Мұсылмандықты прогреске деген сенім алмастырды. Әлеуметтік институттардың, ғылымның, техниканың, ағартушылықтың дамуы адамгершілік пен бақытты қоғамға әкеледі деген сенім болды. Сонда не болды шын мәнінде? Мемлекет пен діннің қарым-қатынасы қалай дамығанын түсіну үшін діни саясаттың кеңестік моделін қарастырған жөн.
Қазан төңкерісінің жеңісінен кейін бірден Кеңес мемлекетінің партияның бағдарламалық құжаттарына, дін мен шіркеу туралы лениндік ережелерге ("Ресей халықтарының құқықтары декларациясы", "Ресей мен Шығыстың барлық жұмыс істейтін мұсылмандарына") адалдығы жарияланды. Зайырлылыққа, яғни қоғамдық өмірдің түрлі салаларын, сондай-ақ мемлекетті, саясатты, құқықты діннің ықпалы мен ықпалынан босатуға бағытталған заңнамалық актілер қабылданды.
1918 жылдың қаңтарында РСФСР ХКК-нің "Шіркеуді мемлекет пен мектепті шіркеуден бөлу туралы" Жарлығы шықты. Бұл құжат Кеңес мемлекетінің дінге қатысты саяси мемлекет болуға ұмтылғанының, діни мәселені шешудің демократиялық жолдарын белгілегендігінің дәлелі болды. Жарлық шіркеуді мемлекеттен бөлді, ар-ождан бостандығын шектейтін немесе азаматтардың діндері негізінде артықшылықтар мен артықшылықтар белгілейтін кез-келген жергілікті заңдар мен қаулылар шығаруға тыйым салды, әр азаматқа кез-келген дінді ұстану немесе кез-келген дінді ұстанбау құқығын берді, ресми актілерден мектепті шіркеуден бөліп, дінге қатысты барлық нұсқауларды алып тастады[10, 24-бет].
Революциялық үгіт-насихат исламның автократиямен сыртқы жарқырауы мен одағына назар аударды және мұсылманға қарсы үгіт-насихатында бұқараны дінге қарсы қойды.
Дінге сенушілер мен дін қайраткерлерін қудалау елде қалыптасқан әлеуметтік-саяси қатынастардың ажырамас бөлігі болды. 20-жылдардың ортасынан бастап: барлық діни меншік ешқандай өтемақысыз ұлттандырылды. Барлық дінбасылар дауыс беру құқығынан айырылды, жоғары салық салынды, ал олардың балалары отбасынан тыс жерде арнайы немесе жоғары білім алу құқығынан айырылды, ал барлық діни Жарияланымдар мемлекеттік цензураға тыйым салынды. "Жұмысшы бұқараны діни наным-сенімдерден босату"үшін бар күш-жігерін жұмсады. "Азаттық" тек үгіт-насихатпен шектелмеді, мемлекет мешітті белсенді және қатал түрде қудалады. Көптеген рухани ғимараттар арамдалып, қирады. Көбісі зайырлы қажеттіліктер үшін пайдаланылды, жартысынан көбі жабылды. Кейбір имамдар "таптық дұшпандар" ретінде тұтқындалып, қатыгез қуғын-сүргінге ұшырады [10, 25 б.].
Дінге қатысты қатаң саясаттың себептері болды. Партиялық-мемлекеттік басқарудың командалық-әкімшілік жүйесінің пайда болуы мемлекеттің дінге және діни ұйымдарға қатысты саясатын Коммунистік партияның ұстанымына сүйене отырып, діни нанымдарды жеңу міндетін қойды: РКП(б) орталық комитетінің 1921 жылғы "дінге қарсы үгіт-насихат жүргізу және бағдарламаның 13-тармағын бұзу туралы" қаулысында."делінген:" партияға, тіпті кандидаттарға, кез-келген діни қызметкерлердің кез-келген міндеттерін орындайтындарды қабылдамаңыз [10, 27 б.].
Тарихтың сыни сәттеріндегі дін әрқашан ұлттық күштердің тірегі болды. Бұл 1941 жылғы дәлел, фашистік құлдықтың қаупі кезінде ресми саясаткерлер қорлаған дін соғыстың алғашқы күндерінен бастап халықтың бостандығы үшін күресуші болды. Осы кезеңде дінді қудалаудың қарқындылығы төмендеді; соғыстан кейінгі жылдары олар әлсіреді.
Крушевшадан кейінгі дәуірде жағдай жақсы жаққа өзгерді. 1966 жылы Дін істері жөніндегі Кеңес туралы ереженің алғашқы жарияланымы және 1975 жылы мемлекеттік діни бірлестіктер туралы заңға түзетулер Брежнев режимі шіркеуге қатаң қысым көрсетуді жалғастырғысы келетінін көрсетті, дегенмен оны өркениетті түрде жүзеге асыру керек еді[10, 33-бет].
Осылайша, социалистік қоғам жағдайында мұсылман, христиан діні субъектілердің негізгі бөлігінің мемлекеттік діні ретінде құлдырады және жаңа, кеңестік, бірақ сонымен бірге мемлекеттік және одан да міндетті және әмбебап дін - марксизм-ленинизм орнады. Дін бәсекелес идеология ретінде қарастырылды, ал мемлекет дінге қарсы, зайырлы саясатты ұстанды. Діннің мемлекеттен бөлінгеніне қарамастан, соңғысы діни ұйымдардың қызметіне араласып, пайдалы болған кезде оны өзінің таза саяси міндеттерін шешу үшін пайдалануға тырысты. Діни бірлестіктер сенушілердің діни қажеттіліктерін қанағаттандырумен ғана айналысты.
Жоғарыда келтірілген фактілерге сәйкес, мемлекет әрқашан діни мәселелерде шешуші рөл атқарды. Дін-бұл саяси емес, моральдық күш, бірақ ол ешқашан саясаттан тыс бола алмады және сәттілікке жете алмады. Дін саясатқа өзінің адамгершілік дүниетанымын білдіретін дәрежеде қатысады. Ол қоғам мен мемлекет арасындағы кері байланысты жүзеге асырады. Көптеген көрнекті саяси қайраткерлер мен ғалымдар діннің қоғамдық және саяси өмірдегі үлкен рөлін атап өткені кездейсоқ емес.
Қазақстан Республикасы үшін маңызды сәт азаматтық қоғам құру болып табылады. Азаматтық қоғам-бұл проблемалардың едәуір бөлігін мемлекеттің араласуынсыз шеше алатын қоғам. Бұл құқықтық мемлекеттің қалыптасуының әлеуметтік негізі, бұл қазіргі әлемнің көптеген елдері ұмтылатын идеал. Оның негізгі институттарының, противостоящих адамгершілік разложению қоғамның тұра алады", - деді. Бұл дегеніміз, дін мемлекетті күтпей, адамдардың моральдық денсаулығы үшін күресуі керек. [9, 79 бет].
Осылайша, мемлекеттік-діни саясатқа әдіснамалық және практикалық көзқарастарды талдау бірқатар қорытынды жасауға мүмкіндік береді:
Мұсылман елдерінде исламның мемлекеттік дінге айналуы исламның мемлекеттік билік жүйесіне үнемі енуіне әкелді.
Кеңестік кезеңде мемлекет діннің қызметін мақсатты түрде шектеді, осылайша оның саяси процеске қатысуын болдырмады.
Посткеңестік кезеңде діннің Қазақстан Республикасының қоғамдық-саяси өміріндегі рөлі едәуір өсті, осыған байланысты оның әлеуетін қоғам мүддесі үшін барынша тиімді пайдалануға мүмкіндік беретін діни саясатты әзірлеу және іске асыру қажет.
Қазіргі уақытта діни өмірге деген қызығушылық шыңына жетті. Ол сәнді хобби кезеңінен өтті, бірақ коммунистік құндылықтар жүйесі құлағаннан кейін пайда болған "рухани вакуум" проблемасына байланысты өзекті болып қала берді. Мәселе-діннің идеологиялық бос орынды толтыруға, осы қиын тапсырманы орындауға дайын болуы. Қойылған сұраққа жауап беру үшін республикадағы діни жағдайға талдау жасау қажет.
Қазақстан Республикасындағы діни ахуал салыстырмалы түрде жақында ғылыми зерттеулердің объектісіне айналды. Тарихшылар, әлеуметтанушылар, саясаттанушылар сұраққа жауап беруге тырысуда қоғамның саяси өміріндегі діни факторлардың маңызы қандай? Бұл мәселе дін саясаттануының негізгі мәселесі болып табылады. Оған жауап діннің өткен және қазіргі саясаттағы әсер ету дәрежесін нақтылауға және болашаққа тенденциялар туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді.
Мемлекет пен діни ұйымдардың өзара қарым-қатынасы тұжырымдамасының нұсқасы Қазақстан Республикасында бар және жұмыс істейтін мемлекеттің зайырлы сипаты туралы негізгі ережені негізге алады.
Мемлекеттің зайырлы сипаты тек мойындауды ғана емес, сонымен бірге ар-ождан бостандығы қағидатын қамтамасыз етуді, сондай-ақ мемлекеттің дінге қатысты толық бейтараптығын білдіреді, өйткені ол діни немесе дінге қарсы саясат жүргізбейді. Ресми құжаттарда азаматтардың дінге деген көзқарасын көрсетуге жол берілмейді, бұл діни ұйымдарды мемлекеттен бөлу қағидатын жүзеге асыру болып табылады. Азаматтар дінге көзқарасына қарамастан, қоғамдық, саяси, экономикалық, әлеуметтік және мәдени өмірдің барлық салаларында заң алдында тең. Мемлекет, оның органдары мен лауазымды адамдары діни қауымдар мен бірлестіктердің заңды қызметіне, олардың ішкі ұйымына араласпайды, оларға қандай да бір мемлекеттік функцияларды орындауды тапсырмайды. Мұндай мемлекеттегі білім беру жүйесі зайырлы. Сонымен бірге республика азаматтарының өз қалауы бойынша немесе басқалармен бірлесіп мемлекеттік емес оқу орындары мен діни ұйымдардың жанынан діни білім алуға құқығы бар. Мемлекет өмірдің барлық салаларында, оның ішінде рухани өзін-өзі анықтау және діни сенім саласында жеке тұлғаның құқықтарын құрметтейді[11, 49-бет].
Қазақстан Республикасында конфессиялық саясатты іске асыруда ХХ ғасырдың 90-шы жылдары орын алған байырғы әлеуметтік-экономикалық, әлеуметтік-мәдени өзгерістер мемлекеттік-конфессиялық қатынастардың сипатына сапалы әсер еткенін ескеру қажет: мемлекет заң шеңберінде жүріп жатқан діни ұйымдар мен бірлестіктердің қызметіне қандай да болсын араласуды тоқтатты, ар-ождан мен діни сенімдердің толық бостандығына, барлық діни деноминациялардың тең құқығына кепілдік береді. , осының арқасында діни ұйымдардың миссионерлік және қоғамдық белсенділігі күрт өсті, олардың едәуір бөлігі республика азаматтарының қалың бұқарасының мүдделерін қозғайтын діни ғана емес, әлеуметтік, адамгершілік және өзге де проблемаларды шешуде маңызды рөлге ие болуда. Дін-ұлттық моральдық құндылықтарды қалыптастыратын негізгі арна, ол ұлттық мәдениетті қалпына келтіруге, ұлттың адамгершілік, тіпті экономикалық, әлеуметтік Қайта өрлеу мәселесін шешуге қабілетті күш ретінде қарастырылады.
Соңғы жылдары діндарлықтың деңгейі мен сипатының елеулі өзгеруіне, діннің қоғамдық ықпалының күшеюіне және діндарлар мен діни бірлестіктерге қатысты ұзақ мерзімді мемлекеттік саясаттың тұжырымдамалық негізін әзірлеуді табандылықпен талап етуге байланысты Қазақстанда туындаған ахуалды талдауды негізге ала отырып, Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Дін мәселелері жөніндегі ғылыми-зерттеу және талдау орталығы" мемлекеттік мекемесі [12] әлеуметтік зерттеуді жүзеге асырды. Мақсаты-діни ахуалдағы өзгерістердің негізгі үрдістері мен бағытын айқындау және осы негізде мемлекет пен діни ұйымдардың өмірдің түрлі салаларындағы өзара қарым-қатынасы тұжырымдамасын тұжырымдау.
Зерттеуде келесі мәліметтер келтірілген, КСРО-ның ыдырауы қарсаңында кәпірлер 65% құрады, 1998 жылдың ортасынан бастап кәпірлер екі есе аз болды, атап айтқанда 25,4%. Бұл зерттеулер басқа да сандарды береді: қазіргі уақытта республикада сауалнамаға қатысқандардың 37,5% - ы өздерін діни адамдар деп таниды, ал шамамен осынша мөлшерде (37,1%) олардың діни адамдар ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz