Еуропадағы қауіпсіздікке қатысты мәселелер

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 22 бет
Таңдаулыға:

Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі М.Өтемісов атындағы Батыс Қазақстан университеті
Тарих, экономика және құқық факультеті

Дүниежүзілік тарих және
Әлеуметтік-саяси пәндер кафедрасы

РЕФЕРАТ

Тақырыбы: ЕҚЫҰ құрылу тарихы және қалыптасу кезеңдері

Орындаған: МО-31 тобы студенті
Сембаева А.Ж
Тексерген: аға оқытушы-магистр
Мырзабаева Б.М

Орал - 2022
ЖОСПАР
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
І ТАРАУ. ЕУРОПАДАҒЫ ҚАУІПСІЗДІК ЖӘНЕ ЫНТЫМАҚТАСТЫҚ ҰЙЫМЫ ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.1.Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы (ЕҚЫҰ) құрылу тарихы ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1.2.Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымының құрылымдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9
ІІ ТАРАУ. ЕҚЫҰ МЕН ҚАЗАҚСТАННЫҢ ЫНТЫМАҚТАСТЫҒЫ...12
2.1.Қазақстан Республикасының ЕҚЫҰ-ға мүше болу тарихы ... ... ... ... 12
2.2.Қазақстан Республикасының ЕҚЫҰ- ға төрағалық етуі ... ... ... ... .16
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 19
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... .. 20

КІРІСПЕ
Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы (ЕҚЫҰ) - Ванкуверден (Канада) Владивостокқа (Ресей) дейін географиялық жағынан орналасқан 56 мүше мемлекеті бар жалпыеуропалық аймақтық ұйым. Осылайша, ЕҚЫҰ барлық қолданыстағы аймақтық қауіпсіздік ұйымдарының ішіндегі ең ірісі, ең жасы және тұрақтылықты сақтау саласындағы ең қуатты әлеуеті бар ұйым болып табылады. ЕҚЫҰ - 1995 жылы ғана ресімделген жаңа құрылым, бірақ 1975 жылы Хельсинки келісіміне қол қойылғаннан кейін құрыла бастады.
ЕҚЫҰ - Біріккен Ұлттар Ұйымының арнайы ұйымы (VIII тарау) алдын ала ескерту, жанжалдарды шешу, тоқырау және жанжалдан кейінгі қайта құру мәселелерімен айналысады. Ұйым Еуропаның, Кавказдың, Орталық Азияның және Солтүстік Американың 56 елін, сондай-ақ солтүстік жарты шардың көптеген елдерін қамтиды. Ұйым қырғи-қабақ соғыс кезінде Батыс пен Шығыстың форумы ретінде құрылған.
ЕҚЫҰ-ның маңыздылығы оның ұйымдық құрылымының бірегейлігімен ғана емес, оның төбесінің астына Ресейді, мемлекеттерді біріктіретін жалпыеуропалық ынтымақтастық жүйесін құрудағы жалғыз талпыныс болып қалуында. ТМД, Орталық және Шығыс Еуропа, Батыс Еуропа мемлекеттері, ЕО және ЕО емес, НАТО және басқа аймақтық ұйымдар, ең соңында АҚШ пен Канада. Үміттер мен үміттердің алуан түрлілігі ЕҚЫҰ өмір сүруінің әртүрлі кезеңдеріндегі қызметімен байланысты болды және оның саясаткерлер мен сарапшылардың бағалауы тым оптимистіктен ашық жоққа шығаруға дейін өзгерді.
Барлық кемшіліктерге қарамастан, ол ЕҚЫҰ-ның маңыздылығын асыра бағалау қиын. Бұл ұйым қатысушы елдер нақты мәселені шешу бойынша бірлескен жағдайына келісуге, қақтығысты шешу, даулы мәселелер бойынша ортақ таба аласыз платформа болып табылады. Сонымен қатар, ұйым Еуропалық елдер мен қоғамды демократияландыру адам құқықтарын қамтамасыз ету айтарлықтай күш-жігер жұмсады.
Еуропадағы бейбітшілік пен тұрақтылықты қол жеткізу болып табылады. Бұл тапсырманы орындау үшін, ұйым державалар арасындағы және мүше мемлекеттердің ішінде дауды шешудегі белсенді қатысады, ықтимал жанжалдар болдырмау мақсатында алдын алу сипатындағы дипломатиялық қызметін жүргізу, қарудың таралуын бақылайды.
Ұйымдастыру-экономикалық жағдайды және аймақтағы қоршаған ортаны, сондай-ақ Еуропадағы адам құқықтарын сақтау мониторингін жүзеге асырады. ЕҚЫҰ қызметі олардың бақылаушыларын жіберу арқылы қатысушы елдердің сайлауды мониторинг жүргізу бағытталған. Ұйым демократиялық институттардың дамуына ықпал етеді.

І ТАРАУ.
ЕУРОПАДАҒЫ ҚАУІПСІЗДІК ЖӘНЕ ЫНТЫМАҚТАСТЫҚ ҰЙЫМЫ
1.1.Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы (ЕҚЫҰ) құрылу тарихы.
Еуропадағы Қауіпсіздік және Ынтымақтастық Ұйымы (ЕҚЫҰ) (ағылш. Organization for Security and Co-operation in Europe) -- саяси диалог үшін арналған халықаралық ұйым. Негізгі мақсаты -- жетілдірілген басқару мен демократиялық үрдіс негізіндегі аймақтық тыныштық пен қауіпсіздік. 3500 астам қызметкерлерінің басым бөлігі жерлердегі істермен айналысып, ал оның 10 %-ға жуығы бас пәтерде отырады.
Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы (ЕҚЫҰ) - Ванкуверден (Канада) Владивостокқа (Ресей) дейін географиялық жағынан орналасқан 56 мүше мемлекеті бар жалпыеуропалық аймақтық ұйым. Осылайша, ЕҚЫҰ барлық қолданыстағы аймақтық қауіпсіздік ұйымдарының ішіндегі ең ірісі, ең жасы және тұрақтылықты сақтау саласындағы ең қуатты әлеуеті бар ұйым болып табылады. ЕҚЫҰ - 1995 жылы ғана ресімделген жаңа құрылым, бірақ 1975 жылы Хельсинки келісіміне қол қойылғаннан кейін құрыла бастады.
ЕҚЫҰ - Біріккен Ұлттар Ұйымының арнайы ұйымы (VIII тарау) алдын ала ескерту, жанжалдарды шешу, тоқырау және жанжалдан кейінгі қайта құру мәселелерімен айналысады. Ұйым Еуропаның, Кавказдың, Орталық Азияның және Солтүстік Американың 56 елін, сондай-ақ солтүстік жарты шардың көптеген елдерін қамтиды. Ұйым қырғи-қабақ соғыс кезінде Батыс пен Шығыстың форумы ретінде құрылған.
ЕҚЫҰ-ның маңыздылығы оның ұйымдық құрылымының бірегейлігімен ғана емес, оның төбесінің астына Ресейді, мемлекеттерді біріктіретін жалпыеуропалық ынтымақтастық жүйесін құрудағы жалғыз талпыныс болып қалуында. ТМД, Орталық және Шығыс Еуропа, Батыс Еуропа мемлекеттері, ЕО және ЕО емес, НАТО және басқа аймақтық ұйымдар, ең соңында АҚШ пен Канада. Үміттер мен үміттердің алуан түрлілігі ЕҚЫҰ өмір сүруінің әртүрлі кезеңдеріндегі қызметімен байланысты болды және оның саясаткерлер мен сарапшылардың бағалауы тым оптимистіктен ашық жоққа шығаруға дейін өзгерді.
Алғаш рет Ұжымдық қауіпсіздік туралы жалпыеуропалық шарттың жобасын Кеңес үкіметі 1954 жылы 10 ақпанда Берлин отырысында ұсынды.
Жобаның негізгі мақсаты Еуропа мемлекеттерінің барлығын біріктіретін ұжымдық қауіпсіздік жүйесін құру арқылы олардың бейбіт қатар өмір сүруін қамтамасыз ету болды. Ұжымдық қауіпсіздік туралы жалпыеуропалық шарттың 1-бабында қатысушылар ...олардың әлеуметтік жүйесіне қарамастан, Шартта көзделген мақсаттарды мойындайтын және міндеттемелерді қабылдайтын барлық еуропалық мемлекеттер бола алады.
Осылайша, жобада кез келген мемлекет шарттың қатысушысы болуы мүмкін екендігі ұсынылды, ол: еуропалық болып табылады; шарттың мақсатын таниды; міндеттемелерін өзіне алады.
Еуропадағы қауіпсіздікті қамтамасыз ету жолындағы күрестің маңызды кезеңі 1966 жылы шілдеде Варшава шартына қатысушы мемлекеттердің Саяси консультативтік комитетінің Бухаресттегі отырысы болды, онда Еуропадағы бейбітшілік пен қауіпсіздікті нығайту туралы Декларация қабылданды. Бұл Декларацияда социалистік елдер мемлекеттердің әлеуметтік жүйесіне қарамастан еуропалық қауіпсіздік жүйесін құрудың ұзақ мерзімді кешенді бағдарламасын ұсынды.
Бүкілеуропалық конференцияны шақыру қажеттігі бірқатар объективті факторларға байланысты болды. Бұл ретте континентте тұрақты және тұрақты бейбітшілікті қамтамасыз ету міндеті алға шықты. Еуропадағы соғыстар, белгілі болғандай, ұлттық апатқа айналды. Соңғы үш ғасырда ғана мұнда қару 170-тен астам рет қолданылған.
Осылайша, адамзат Еуропадағы шиеленісті бәсеңдетуге бағытталған жауапты шешім қабылдауға тура келген бетбұрысты кезең келді. Ал 1969 жылы наурызда Бухарест декларациясына қол қойған елдердің өкілдері Будапештке жиналды. Олар Еуропаның барлық елдеріне жалпыеуропалық конференцияны шақыруға практикалық дайындықты бастау туралы ұсыныспен үндеу тастады.
1970 жылдың аяғында еуропалық елдер арасындағы байланыстар Конференцияны дайындауға қатысты негізгі мәселелер бойынша өзара түсіністік үшін жеткілікті кең негізді ашты. Көптеген еуропалық мемлекеттердің басшыларының пікірі бар: Конференцияның мақсатын одан әрі ілгерілету және барлық мәселелер бойынша түпкілікті келісімге келу мүдделері үшін жаңа кезеңге - ұжымдық, көпжақты консультацияларға көшудің уақыты келді.
Қауіпсіздік және ынтымақтастық конференциясы үш кезеңде өтеді: бірінші кезең сыртқы істер министрлері деңгейінде өтеді; екінші кезеңде арнайы комиссиялар мен кіші комиссиялардың жұмысын қамтиды. Қатысушы мемлекеттер бұл органдарда делегаттар мен сарапшылар арқылы өкілдік етеді; үшінші кезең - Жиналыстың қорытынды құжаттарын бекітеді. Үшінші кезеңдегі өкілдік деңгейін қатысушы мемлекеттер Кеңес жұмысы барысында екінші кезең аяқталғанға дейін анықтайды.
Кездесудің күн тәртібі келесі мәселелерден тұрды:
1) Еуропадағы қауіпсіздікке қатысты мәселелер;
2) экономика, ғылым мен техника және қоршаған орта саласындағы ынтымақтастық;
3) гуманитарлық және басқа салалардағы ынтымақтастық;
4) Жиналыстан кейінгі келесі қадамдар. Күн тәртібіндегі алғашқы үш мәселені тиісті комиссиялар қарайды, олардың жұмысына кіші комиссиялар немесе басқа жұмыс органдары жәрдемдеседі деп келісілді. Барлық үш комиссия бойынша комиссиялар мен олардың қосалқы органдарының қызмет аясын айқындайтын егжей-тегжейлі тапсырмалар әзірленді және қабылданды.
1973 жылғы 3 шілдеден 7 шілдеге дейін Хельсинкиде көпжақты консультациялар аяқталғаннан кейін Финляндия астанасында Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі кеңестің бірінші кезеңі өтті, онда 35 қатысушы мемлекеттің сыртқы істер министрлері негізгі көзқарастарды белгіледі. Бірқатар жағдайларда нақты ұсыныстар жасай отырып, Еуропадағы бейбітшілік пен қауіпсіздікті нығайту жолдары туралы өз үкіметтерінің. Айта кетейік, социалистік лагерь елдеріне Бүкілеуропалық конференцияның тұрақты органдары мен институттарын құру ұсынылды. Алайда, Батыс Еуропа және Солтүстік Америка елдерінің пікірінше, Конференцияның институционализациясы қабылданбайды, өйткені ол НАТО мен Батыс Еуропа интеграциясының эрозиясын тудыратын еді.
1973 жылғы 29 тамыздан 1975 жылғы 21 шілдеге дейін Женевада Конференцияның екінші кезеңі өтті. Бұл кезеңнің негізгі міндеті Саммиттің үшінші және қорытынды кезеңіне бекітуге ұсыну үшін күн тәртібіндегі барлық мәселелер бойынша құжаттардың жобаларын әзірлеу болды. Женева келіссөздері күнделікті, жиі өрескел жұмысқа толы болды, оның барысында Хельсинки ұсынымдарының негізінде жалпы қабылданған ережелер мен тұжырымдар іздестірілді.
Үш комиссия құрылды:
1-комиссия (қауіпсіздік),
2-комиссия (экономикалық мәселелер),
3-комиссия (гуманитарлық мәселелер) ...
Конференция халықаралық маңызы зор оқиға болды. Ол Екінші дүниежүзілік соғыстың жалпы қажетті саяси нәтижесін қорытындылады. Еуропа тарихындағы маңызды кезең қалыптасқан аумақтық-саяси ұстанымның даусыздығын растаумен аяқталады.
Бүкілеуропалық конференцияның қорытындылары дәуірдің тарихи ауқымы тұрғысынан бейбіт қатар өмір сүру принциптеріне негізделген халықаралық қатынастарды түбегейлі өзгерту жолындағы маңызды кезең болып табылады.
Осылайша, Конференция еуропалық қауіпсіздік мәселесін шешудің ұзақ мерзімді міндетін шешу жолындағы маңызды тарихи кезең болды - континенттің қарама-қарсы әскери-саяси топтарға бөлінуін алмастыратын қауіпсіздік жүйесін құру.
Қорытынды акт жалпы еуропалық қауіпсіздік пен ынтымақтастық жүйесінің негізін қалады. және бұл жүйені Конференцияға қатысушылар біртұтас ретінде ойластырғанымен, онда шартты түрде төрт элементті бөліп көрсетуге болады.
1.Мемлекеттердің өз азаматтарына қатысты, сондай-ақ бір-бірімен қарым-қатынасындағы мінез-құлық принциптерінің жиынтығы. Қорытынды актіде осындай он принцип жарияланған:
егемендік теңдік,
егемендікке тән құқықтарды құрметтеу;
күш қолданбау немесе күш қолданамын деп қорқытпау;
шекаралардың мызғымастығы;
мемлекеттердің аумақтық тұтастығы;
дауларды бейбіт жолмен шешу;
ішкі істерге араласпау;
адамның құқықтары мен негізгі бостандықтарын, оның ішінде ой, ар-ождан, дін немесе сенім бостандығын құрметтеу;
теңдік және халықтардың өз тағдырын басқару құқығы;
мемлекеттер арасындағы ынтымақтастық;
халықаралық құқық бойынша міндеттемелерді адал орындау.
Қорытынды актіде бекітілген қағидаттарды қазіргі халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаттары ретінде сипаттауға болады. Олар саяси, экономикалық және әлеуметтік жүйелеріне қарамастан мемлекеттер арасындағы қарым-қатынастарда қолданылатын болады, бұл принциптерді сақтау Декларацияда атап өтілгендей, қалыпты және достық қарым-қатынастардың дамуына және олардың арасындағы барлық салалардағы ынтымақтастықтың ілгерілеуіне ықпал етеді. Осылайша, мемлекеттер арасындағы қарым-қатынастың барлық салаларындағы ынтымақтастықтың іргелі іргетасы қаланды және еуропалық қауіпсіздіктің ең маңызды іргетасы жасалды.
2.Еуропалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша келісілген практикалық шаралар кешені. Бұл шараларды мемлекеттерді қамту тұрғысынан екі топқа бөлуге болады:
қатысушы мемлекеттердің өздері жүзеге асыруы және
елдерді, соның ішінде Заңға мүше емес елдерді кеңінен қамтуды талап ететін.
Акт қатысушылары әлемнің бөлінбейтіндігі тұжырымдамасынан, Еуропадағы және басқа аймақтардағы, сондай-ақ жалпы әлемдегі қауіпсіздіктің өзара байланысынан шығады.
Еуропада тыныш ортаны құруда сенімділікті нығайту шаралары сияқты келісімдерді жүзеге асыру пайдалы рөл атқарады, олар: әскери жаттығулар туралы алдын ала хабарлау, әскерлердің негізгі қозғалысы, маневрлерде бақылаушылармен алмасу, сондай-ақ, дауларды бейбіт жолмен шешудің жалпыға бірдей қолайлы әдісі және қарусызданудың тиімді шараларын қолдану.
Заң қарусыздану туралы тек жалпы түрде айтады: Еуропа континентінде қабылданатын нақты шаралардың тізімі жоқ. Онда бұл салада жасалған қадамдар түпкілікті мақсатқа - жалпы және толық қарусыздануға бағытталуы тиіс деген нұсқау ғана бар.
3.Экономикалық, ғылыми-техникалық, гуманитарлық және басқа салалардағы жан-жақты ынтымақтастық бағдарламасы. Бұл бағдарламаны жүзеге асыру, сөзсіз, еуропалық және әлемдік қауіпсіздікті нығайтуға ықпал етуі тиіс.
ЕҚЫҰ-ның Қорытынды актінде экономикалық ынтымақтастық мәселелері ерекше орын алады, онда халықаралық коммерциялық дауларды тез және әділ шешу сауда-экономикалық ынтымақтастықты кеңейтуге және жеңілдетуге септігін тигізетіні және төреліктің ең дұрысы болып табылатыны айтылған. Бұл үшін құрал. Бұл ережелердің маңыздылығы ЕҚЫҰ-ның кейінгі актілерінде атап өтілді.
4.Конференциядан кейін қатысушы мемлекеттер жүзеге асыратын ұйымдастырушылық шаралар. Олар Қорытынды актінің ережелерін іс жүзінде енгізу мақсатында жүзеге асырылуы тиіс.
Осы құжаттың Конференциядан кейінгі қадамдар деп аталатын бөлімдерінің бірінде қатысушы мемлекеттер Конференция бастаған Еуропадағы ұжымдық қауіпсіздік пен ынтымақтастықтың көпжақты үдерісін жалғастыруға және Қорытынды актінің ережелерін іске асыруға бел байлайтындықтарын мәлімдеді. Мемлекеттердің осы ережелерді жүзеге асыруының төрт нысаны қарастырылды: біржақты, екіжақты, көпжақты және қолданыстағы халықаралық ұйымдар шеңберінде.
1990 жылға дейін Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі кеңес негізінен жиындар мен конференциялар сериясы ретінде жұмыс істеді, онда қатысушы мемлекеттердің нормалары мен міндеттемелері әзірленіп, әзірленіп, кеңейтіліп, олардың орындалуы кезеңді түрде қаралып отырды.
Екі алпауыт державаның - КСРО мен АҚШ-тың идеологиялық дуэлі ЕҚЫК жүйесінің өмір сүруінің мақсатқа сай екендігіне күмән тудырған өте қолайсыз жағдайларда, 1977 жылғы Белград кездесуі және ЕҚЫК-ға қатысушы мемлекеттер өкілдерінің Мадрид кездесуі 1980-1983 жж. Бұл кездесулер Хельсинки үдерісі тарихындағы жарқын кезеңдерге айналмаса да, олар бірқатар қатысушы мемлекеттердің 1975 жылғы Қорытынды актіден бастау алған еуропалық қауіпсіздіктің жаңа тенденцияларын сақтауға және дамытуға дайындығын көрсетті.
Хельсинки процесінің дамуындағы оң тенденциялар ЕҚЫҰ-ға қатысушы мемлекеттер өкілдерінің Венадағы кездесуінде (1986-1989 ж.ж.) айқын көрінді, ол Мадридтегі және Мадридтегі атмосферадан күрт ерекшеленетін жаңа халықаралық жағдайда өтті. Белград. Бұл Еуропадағы қару-жарақты бақылау саясатының бірінші ауқымды жетістігі болып табылатын Сенім және қауіпсіздік шаралары (ҚҚБШ) деп аталатын құжатты қоса алғанда, ЕҚЫҰ-ның бірқатар бастамаларында айтарлықтай прогреске әкелді.
Қатысушы мемлекеттер мүше елдердің өзара қарым-қатынастарында басшылыққа алатын Қорытынды актіде баяндалған барлық он қағидатқа өздерінің адалдығын, сондай-ақ оларды іс жүзінде құрметтеуге және қолдануға бел байлайтындықтарын растады. Қатысушы мемлекеттер осы қағидаттардың барлығының аса маңызды екенін және сондықтан олардың әрқайсысын басқаларын ескере отырып түсіндіру кезінде бірдей және қатаң түрде қолданылатынын қуаттады.
Қырғи қабақ соғыстың аяқталуы 1990 жылғы қарашадағы Париж саммиті ЕҚЫҰ-ның жаңа бағытын белгілеген кезде Конференция үшін бетбұрыс болды. Сол кезде ЕҚЫК-ны институттандыру процесі қарқын ала бастады, оның тұрақты түрде жиналатын норма шығарушы ассамблеядан бірқатар жедел функцияларды (бітімгершілік операцияларды жүргізуге дейін) талап ететін ұйымға айналдыру. Сонымен бірге, жалпы ынта толқынында ЕҚЫҰ-ны өзіндік еуропалық БҰҰ-на айналдыру, бүкіл Еуропа үшін қарама-қайшылықсыз қауіпсіздіктің тиімді жүйесін қалыптастыру идеясы туындады.

1.2.Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымының құрылымдары.
Париж Хартиясының үдерісінің жаңа құрылымдары мен институттары деп аталатын бөлімінде қатысушы мемлекеттер Еуропадағы адам құқықтарын, демократияны, ынтымақтастықты, бейбітшілік пен бірлікті сақтауды қамтамасыз ету бойынша бірлескен күш-жігер саяси диалогтың жаңа сапасын талап етеді және сол арқылы ЕҚЫҰ құрылымдарын дамытуды көздейді.
Бұл құрылымдарды құрудың ұйымдастырушылық-процессуалдық шарттары Париж Хартиясымен бірге қабылданған Қосымша құжатта қамтылды. ЕҚЫҰ мақсаттарына қол жеткізудегі өз рөлін табысты орындау үшін бұл институттар ең жоғары талаптарға жауап беруі керек еді, атап айтқанда: демократиялық принциптерге негізделуі, барлық қатысушы мемлекеттер үшін қолжетімді болуы; демократиялық құрылым мен жұмыс әдістерінің болуы; бүкіл ЕҚЫҰ кеңістігіндегі әлеуметтік процестердің біркелкі емес дамуын ескеру. Мұндай институттар жүйесін құрудың негізі Парижде қаланды.
Тұрақты жұмыс істейтін мынадай органдар құрылды:
Сыртқы істер министрлерінің кеңесі (СІМК)
ЕҚЫҰ үдерісі шеңберіндегі саяси консультациялар үшін орталық форум, жылына кемінде бір рет отырыс функцияларына Кеңес отырыстарын дайындау, оның шешімдерін орындау үшін;
Ағымдағы мәселелерді қарау кіретін Аға лауазымды тұлғалар комитеті (АҚҰ);
Хатшылық (Прагада) қатысушы мемлекеттер өкілдерінің қосымша консультацияларын жүргізу үшін;
Қақтығыстардың алдын алу орталығы (Венада) Кеңеске жанжал қаупін азайтуға көмектесу үшін;
Қатысушы мемлекеттердегі сайлаулар бойынша байланыстар мен ақпарат алмасуды жеңілдету үшін;
Еркін сайлау бюросы (Варшавада);
ЕҚЫҰ Парламенттік Ассамблеясы. Миссиялар орналастырылды. Конференция жұмысы жүйеленген сипатқа ие болды.
Париж саммиті аясында 1990 жылы қарашада қару-жарақты бақылау жөніндегі маңызды келісім - Еуропадағы кәдімгі қарулы күштер туралы шарт (КҚҚ) әзірленді. Бүгінгі күні ЕҚЫҰЕҚЫҰ-ның әскери-саяси өлшемі 1992 жылғы Ашық аспан туралы шартты және 1990, 1992, 1994 және 1999 жылдардағы Вена құжаттарын қоса алғанда, әскери қауіпсіздікке қатысты бірнеше басқа маңызды шарттарды қамтиды.
1992 жылы қаңтарда ЕҚЫҰ-ның Прага отырысында Еуропаның құрамына бұрынғы КСРО-ның он республикасы, соның ішінде азиялық республикалар бірден қабылданды. Хельсинки процесіне 52 мемлекет қатысушы болды.
ЕҚЫҰ мемлекет және үкімет басшыларының 1992 жылғы 9-10 шілдеде Хельсинкиде өткен кездесуі (Хельсинки-2) Еуропалық қауіпсіздіктің жаңа архитектурасының тұжырымдамасын одан әрі дамыту үшін көп жағынан шешуші болды. Жаңа сын-қатерлер, олардың ішінде аймақтық қақтығыстар бірінші орынға шықты, бізді континенттегі қауіпсіздікті қамтамасыз етудің жаңа тәсілдерін қайта қарауға мәжбүр етті.
Хельсинки 2 шешімдері негізінен ЕҚЫҰ-ны еуропалық қауіпсіздік мәселелерін талқылауға арналған өкілді форумнан операциялық функциялары бар қуатты ұйымға айналдыруға бағытталған. Жоғары деңгейде келісілген Өзгерістер заманының сыны құжатында еуропалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету механизмі әзірленді, атап айтқанда, ЕҚЫҰ-ның осыған байланысты операциялары тікелей мүдделі тараптардың келісімін қажет ететіні және мәжбүрлеу әрекеттерін көздемейді. Қару-жарақты шектеу жөніндегі келіссөздерді ұйымдастыру, сенім шараларын күшейту шаралары үйлестірілді, сондай-ақ Келісім және төрелік палатасы құрылды. ЕҚЫҰ-ның әлеуетін байытқан саммиттің маңызды шешімі аз ұлттар істері жөніндегі Жоғарғы комиссар лауазымын құру болды.
Бұл ілгерілеу ЕҚЫҰ Кеңесінің Стокгольмдегі отырысының шешімдерімен толықтырылды, ол ЕҚЫК дауларды бейбіт жолмен реттеу жөніндегі кеңесте (Женева, 1992 ж. 12-23 қазан) жасалған ұсынымдарға негізделген. Ең маңызды шешім ЕҚЫҰ аясындағы бітімгершілік және арбитраж туралы конвенцияның қабылдануы болды.
Бітімгершілік және арбитраж туралы Стокгольм конвенциясына ЕҚЫҰ-ға қатысушы 29 мемлекет 1992 жылы 14 желтоқсанда қол қойды. Онда алдын ала тағайындалған бітімгерші-медиаторлар мен төрешілер өз міндеттерін орындауға шақырылуы мүмкін. Жаңа орган Сот деп аталғанымен, іс жүзінде ол тұрақты жұмыс істейтін сот емес. Келісім комиссиялары мен төрелік комиссиялар уақытша негізде (яғни қажетіне қарай) құрылады. Дауласушы тараптар оны орындауға тікелей міндеттеме алмаса, татуластыру ұсынысы міндетті болмайды. Дегенмен, арбитраждық комиссияның үкімдері міндетті болады. Осының бәріне қарамастан, дауласушы тараптар осыған келіскен жағдайда ғана төрелік комиссия өз жұмысын бастай алады - әңгіме жалпы мақсаттар туралы ма, әлде ерекше жағдай ма.
1994 жылы Будапешт саммитінде қатысушылар ЕҚЫҰ енді жай ғана конференция емес, оны Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы деп өзгерту туралы шешім қабылдады. Бұл шешім Ұйымның қырғи-қабақ соғыс аяқталғаннан кейінгі институционалдық даму жолын көрсетіп қана қоймай, оның жұмысына жаңа саяси серпін берді. Будапешт саммитінің маңызды жетістігі демократиялық қоғамдағы қарулы күштердің рөлін реттейтін қағидаттарды белгілейтін қауіпсіздіктің әскери-саяси аспектілері бойынша мінез-құлық кодексінің қабылдануы болды.
1995 жылдың 1 қаңтарында ЕҚЫҰ ЕҚЫҰ деп аталды және жұмысын жаңа деңгейде жалғастырды. 1996 жылы желтоқсанда Лиссабон саммитінде қауіпсіздік пен тұрақтылықты барлық өлшемдерде нығайтудағы ЕҚЫҰ-ның негізгі рөлі туралы одан әрі пысықтау жүргізілді.
ХХІ ғасырдағы Еуропа үшін ортақ және жан-жақты қауіпсіздік моделі туралы 1996 жылғы Лиссабон декларациясы бейбітшілік пен қауіпсіздікті ілгерілетудегі ЕҚЫҰ-ның орталық рөлін қуаттады. Құжатта қауіпсіздік моделі бойынша жұмыс істеудің мақсаты ортақ және бөлінбейтін қауіпсіздік кеңістігін құруға үлес қосу және ЕҚЫҰ-ны нығайту арқылы барлық қатысушы мемлекеттердің қауіпсіздігіне оң әсер ету және осылайша оның негізгі рөлін растау болып табылатыны айтылған. Еуропалық қауіпсіздік пен тұрақтылықты қамтамасыз етудегі жалғыз ұйым ретінде. Лиссабон кездесуі жалпыеуропалық үдерістің тұжырымдамалық негізін жаңарту және оған құқықтық сипат беру қажеттілігін де растады.
Бұл кездесу ЕҚЫҰ-да кейінірек 1999 жылы қарашада Ыстамбұл саммитінде қабылданған Еуропалық қауіпсіздік Хартиясының дамуын ынталандырды. Бұл Ұйымның операциялық әлеуетін нығайтуға және оның серіктестерімен ынтымақтастықты дамытуға пайдалы үлес қосты.
Құжатта ЕҚЫҰ-ға мүше мемлекеттердің өзара қарым-қатынастарын серіктестік пен өзара көмек рухында құруға дайын екендігі атап өтілді. Сонымен қатар, мұндай көмек тиісті мемлекеттің келісімімен немесе оның өтінішіне жауап ретінде ұсынылады.
Хартияның бір бөлігі халықаралық қауымдастықтың ресурстарын барынша тиімді пайдалану мақсатында ЕҚЫҰ мен басқа да халықаралық ұйымдардың өзара әрекеттесу аясын кеңейтетін Ынтымақтастық қауіпсіздік платформасы болып табылады. Сонымен қатар, Ыстамбұлда ЕҚЫҰ-ға мүше 30 мемлекет қайта қаралған CFE шартына қол қойды.
Жалпы, Ыстамбұл саммитінен кейін бірқатар авторлардың пікірінше, 2000 жылғы үлгідегі ЕҚЫҰ жанжалдардың алдын алу, дағдарысты басқару және жанжалдан кейінгі қайта құру бойынша операциялық әлеуеті жоғарылаған толыққанды халықаралық ұйым деп айтуға болады.
2000 жылдардың басынан Ұйым жұмысындағы теңгерімсіздіктерді жою, оның күн тәртібін қауіпсіздікке, оның ішінде халықаралық терроризмге жаңа сын-қатерлер мен қатерлерге бейімдеу бойынша белсенді жұмыс басталды. Олардың жұмысын үйлестіру мақсатында институттарды реформалау бойынша жұмыс жалғасты. Ұйым ЕҚЫҰ кеңістігіндегі дауларды бейбіт жолмен шешудің маңызды құралы және ертерек ескерту, жанжалдардың алдын алу және жанжалдан кейінгі оңалту саласындағы негізгі құралдардың бірі рөлін өз мойнына алды.
ЕҚЫҰ қазіргі уақытта Еуропадағы басқа құрылымдармен салыстырғанда ерекше орынға ие. Ұйым қауіпсіздікті нығайтуға қатысты кең ауқымды мәселелермен айналысады, соның ішінде қару-жарақ бақылауы, профилактикалық дипломатия, сенім мен қауіпсіздікті нығайту шаралары, жанжалдан кейінгі басқару, экономикалық және экологиялық қауіпсіздік, адам құқықтары және сайлауды бақылау.
Сонымен, жоғарыда айтылғандардың барлығын қорытындылай келе, біз ЕҚЫҰ-ның қырғи-қабақ соғыс кезінде атқарған және бүгінде де атқарып отырған орасан зор рөлін тағы бір рет атап өтуіміз керек. Оның қазіргі халықаралық құқықтың қалыптасуына қосқан үлесін ерекше атап өту қажет. Хельсинки Қорытынды актісі Біріккен Ұлттар Ұйымы Жарғысының лайықты жалғасы болды және адамзат тарихында теңдесі жоқ құжат болды деп сеніммен айтуға болады. Оның арқасында дүниежүзілік қоғамдастық үшінші дүниежүзілік соғыстан құтылды.

ІІ ТАРАУ.
ЕҚЫҰ МЕН ҚАЗАҚСТАННЫҢ ЫНТЫМАҚТАСТЫҒЫ
2.1. Қазақстан Республикасының ЕҚЫҰ-ға мүше болу тарихы .
ЕҚЫҰ ХХ ғ. соңы мен ХХІ ғ. басындағы Еуропа қауіпсіздігінің басты элементі болып табылады. Сонымен қатар алғашынан бастап ЕҚЫҰ Еуро-Атлантикалық сипатқа ие бола отырып, құрамына ТМД елдерін, АҚШ және Канада, Орталық ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.