Борышкерлердің арнайы құқықтарын шектеу

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 18 бет
Таңдаулыға:

Диплом

Сот орындаушылары қызметінің ұйымдаустырушылық және құқықтық мәртебесі
Біздің қоғамның мемлекеттік құрылысындағы түбегейлі өзгерістер және экономикалық қайта құрулар: кәсіпкерлік қызметтің дамуы, меншікті иелену, пайдалану және билік ету нысандарының өзгеруі, экономикалық және құқықтық қатынастардың жаңа субъектілерінің пайда болуы, нарықтық экономиканың пайда болуы мен дамуы талап арыздар мен тиісінше өндіріп алулар санының күрт өсуіне алып келді. Соның салдарынан заңды күшіне енген сот шешімдерін мәжбүрлеп орындатудың жаңа жүйесін ұйымдастыру қажеттілігі туындады, бұл өз кезегінде құқықтық нормалар нұсқамаларын және сот билігінің беделін іске асыруға кепілдік берер еді. Бұдан басқа, сот шешімдерін орындауға сот отырысы залдарында пәрменді тәртіпті, судьяларға, алқабилерге, процестің барлық қатысушыларына қауіпсіздіктің нақты кепілдіктерін, соттар қызметінің белгіленген тәртібін қамтамасыз ету бойынша бірқатар басқа да операцияларды орындауды арнайы күштермен қамтамасыз ету қажеттілігі қосылды.
Сот орындаушы - азаматтық істер бойынша соттардың шешімдерін, бітімгершілік келісімдерін, қылмыстық істер бойынша соттардың үкімдерін, ұйғарымдары мен қаулыларын мүліктік айыппұлдар бөлігінде орындауды жүзеге асыратын тұлға.
Атқарушылық іс жүргізу азаматтық сот ісін жүргізудің соңғы және өте маңызды кезеңі болып табылады. Азаматтар мен ұйымдардың құқықтарын дұрыс қорғау іс бойынша дұрыс шешім қабылдауды ғана емес, сонымен бірге оны мәжбүрлеп жүзеге асыру мүмкіндігін де қамтиды. Борышкер сот шешімін өз еркімен орындаудан, мысалы, қарызға алынған ақшаны қайтарудан, шартта келісілген заттарды қайтарудан бас тартқан жағдайларда, мәжбүрлеп орындау қажеттілігі туындайды. Қазақстан Республикасы тәуелсіздік алған сәттен бастап қоғамдық өмірдің барлық салаларында хаос орын алды. Заңнама саласында көптеген нормативтік-құқықтық актілер қалыптасқан жағдайға сәйкес келмеді, атқарушылық іс жүргізуді реттейтін нормативтік-құқықтық актілер де осыдан құтыла алмады.
Атқарушылық іс жүргізуге қатысатын адамдар -- өндіріп алушы және борышкер (атқарушылық іс жүргізудің тараптары), құжаттардағы талаптарды орындайтын адамдар, сондай-ақ өзге де адамдар (мамандар, куәгерлер, аудармашылар және басқалар). Өндіріп алушылар мен борышкерлер бірнешеу болуы мүмкін, әрқайсысы атқарушылық іс жүргізуге сыбайлас қатысушыға оның келісімімен өз мүдделерін беру құқығымен дербес қатысады.
Өндіріп алушының немесе оның өкілінің арызы бойынша сот приставы-орындаушы атқарушылық құжаттың негізінде үш күн мерзімде атқарушылық іс жүргізуді қозғайды. Сонымен бір мезгілде өндіріп алушы мүліктік өндіріп алу жөніндегі талаптардың орындалуын қамтамасыз ету ретінде борышкердің мүлкіне тыйым салуды талап етуге құқылы. Заңда белгіленген жағдайларда атқарушылық іс жүргізу Өндіріп алушының өтінішінсіз қозғалады-мысалы, сот немесе басқа орган атқарушылық құжатты бірден сот орындаушысына жіберген кезде.
Атқарушылық құжат борышкерге алғаш рет ұсынылған кезде ерікті түрде орындау үшін бес күн мерзім белгіленеді.
Қазақ қоғамында билер асыл тұқымды бөлімшелердің жетекшілері болғанына назар аударайық. Олар әкімшілік, экономикалық мәселелер мен сот істерін басқарды. Билер әдетте құрметті және ауқатты көшпелі малшылардың арасынан сайланды. Олардың басқа руларға әсері әдеттегі құқық ережелерін, экономикалық тәжірибені білуге және орындауға негізделген.
Ш.Уәлиханов өзінің "сот реформасы туралы жазбасында: "би атағына көтерілу қазақтарда халық тарапынан қандай да бір формальды таңдаумен және халық билеуші билік тарапынан бекітумен байланысты емес еді. Шешендік өнермен ұштасқан сот әдет-ғұрыптарындағы терең танымы ғана қазақтарға осы құрметті атақты берді. Бидің есімін алу үшін қазаққа өзінің заңгерлік білімі мен шешендік қабілетін халық алдында бірнеше рет көрсету керек болды. Мұндай адамдар туралы қауесет бүкіл далаға тез тарады, олардың есімі бәріне белгілі болды. Осылайша, би атағы сот және адвокаттық тәжірибеге патент болды.
Ұйымның жоғары дәрежесін би тағайындаған жазаны орындау жүйесінде де көруге болады. Сол кездегі қазақтарға сот шешімін орындау кезінде түрмелер мен жазаны өтеудің өзге де орындары белгісіз болған. Қазақстан Ресейге қосылғанға дейін жазаның мынадай негізгі түрлері қолданылды: өлім жазасы; дене жазалары; "кун" (кісі өлтіргені үшін сатып алу);" айып " (айыппұл); құлдыққа қайтару; жәбірленушіге қызмет көрсету үшін құқық бұзушыны беру; жәбірленушіні немесе оның туыстарын озбырлыққа құқық бұзушыны беру; құқық бұзушыдан тәркілеу барлық мүлік; құқық бұзушыны қоғамнан шығару. Яғни, көріп отырғанымыздай, Қазақстанның қазіргі заманғы қылмыстық заңнамасында көзделген жазаның жекелеген түрлері, әрине, сол қоғамның болмысын ескере отырып, жаңа емес болып табылады.
Теріс қылықтар мен қылмыстар үшін ең көп таралған және егжей - тегжейлі жаза "айып" болды-құқық бұзушы жәбірленушіге материалдық және моральдық зиян келтіргені үшін төлеген айыппұл. Сонымен бірге, сол кездегі әртүрлі құқық бұзушылықтар үшін жауапкершілік 13 жастан басталғанын есте ұстаған жөн, ол туралы сол жылдардағы: "13 жасында адам өз пешінің иесі"деген сөз айтады. Шын мәнінде, тиімді жазалау шараларының бірі-айыппұлдар жүйесі қазір дамыған елдерде кең таралған.
Сол кездегі билер сотының шешімдерін орындау жүйесінің ерекшелігі Соттың сот шешімдерін орындауда ешқандай проблемалар болмағаны болды. Бұл, біріншіден, билер сотының шешімін орындау жәбірленуші тарапқа жүктелуіне байланысты болды. Екіншіден, би өзінің рулық бөлінісі өкілдерінің кеңесінде өз шешімдерін қабылдады. Үшіншіден, сотталушының кінәсі тек ол үшін ғана емес, бүкіл отбасы үшін ұят болды. Сондықтан сотталушы мен оның туыстары сот шешімін қысқа мерзімде орындауға тырысты.
Қазақстанның Ресейге қосылғаннан кейінгі және Қазан төңкерісіне дейінгі сот құрылысы екі сот жүйесімен, біріншіден, жалпы империялық сот мекемелерімен ұсынылды. Екіншіден, билер мен Қазиев соттары.
Жалпы империялық сот мекемелері мемлекеттік соттар болды, істерді Ресей империясының заңдары негізінде қарады. Олардың юрисдикция шеңберіне қазақтардың аса маңызды істері және әртүрлі ұлттар арасында туындаған барлық істер кірді.
Билер соттары мен Қазиев соттары жергілікті ұлттық соттар болды, олар қазақтар арасында туындаған барлық басқа қылмыстық және азаматтық істерді қарады.
Билер сотының құқық қолдану практикасының нормативтік негізін қазақтардың әдеттегі құқығы (адат) және шариғат - мұсылман құқығы нормалары құрады.
Қазақ құқығының қайнар көзі ғасырлар бойы қалыптасып, жетіліп келе жатқан "адат"ауызша дәстүрі болды. Кәдімгі құқық халықтың ғасырлар бойғы тәжірибесін көрсетіп қана қоймай, сонымен бірге уақыт талаптары мен қоғамда және әлеуметтік-экономикалық қатынастарда болып жатқан процестерге сәйкес үнемі дамып отырды.
"Адаттан" басқа, құқық көздерінің қатарына билер сотының тәжірибесі және билер съезінің ережесі кірді.
Ереже-билер соттары белгілі бір сот істерін қарау кезінде қандай қарапайым құқық нормаларын басшылыққа алатындығы туралы қабылдаған ережелер. Бұл нұсқаулық ережелер кейіннен құқықтың қайнар көзіне айналды. "Ереже", әдетте, материалдық құқықтың жаңа нысандарын қамтыды.
Осы кезеңде Қазақстанда азаматтық істер бойынша соттардың шешімдерін орындау, ең алдымен, қазіргі уақытта Қазақстанның заң қоғамдастығы белсенді дамып келе жатқан және оң қабылдайтын медиацияның аналогы, талапкер мен жауапкер арасындағы дауды бейбіт мақсатта шешу негізінде жүзеге асырылды. Егер Тараптар осындай шешімге келсе, онда олар тамғаларды (таңба - малды белгілеу үшін белгі) және ауыл старшинасына немесе болыс билеушісіне бір-біріне талап қоюдың жоқтығы туралы тиісті қолхат береді.
Егер тараптар дауды бейбіт жолмен шешуге келмесе, онда билер сотының шешімін мәжбүрлеп орындату тетігі енгізілді.
Билер сотының шешімдерін болыс билеушілері орындады. Сонымен бірге, сот шешімін орындау туралы нақты сот актілері келтірілген тиісті кітапқа белгі қойылды.
Сонымен қатар, тараптар Билык төлеуге мәжбүр болды - билікке сыйақы ретінде шешім шығарғаны үшін өндіріп алынған және талап құнының он пайызын құрайтын сома төлеген. Бұған аналогты қазіргі заңда, мысалы, төрелік және аралық соттардың қызметінде табуға болады.
Осылайша, қаралып отырған кезеңдегі қазақ қоғамында оның шешімдерін орындаудың жеткілікті дамыған жүйесі бар тәуелсіз сот болды деген қорытынды жасауға болады.
Алайда, бұл тәжірибе одан әрі дами алмады. XIX ғасырдың аяғы мен ХХ ғасырдың басында қазақ қоғамының ескі өмір салтының тез ыдырауы басталды, ол барған сайын капиталистік, содан кейін социалистік қатынастар жүйесіне ене бастады.
Сондықтан кеңестік даму кезеңі Қазақстанда, атап айтқанда, атқарушылық іс жүргізу туралы қазіргі заманғы заңнаманың қалыптасуына әсер етті. Осы кезеңнен бастап қарастырылып отырған құқықтық институттың қалыптасу және даму кезеңдерін санау басталады.
Осылайша, Қазақстандағы атқарушылық іс жүргізу органдарын дамыту мәселелерін зерттеуші Б. Т. Тургараев мынадай кезеңдерді бөледі:
1) кеңестік 1917-1973 жылдар, бұл кезең орталықтандырылған мемлекеттік органдардың мәжбүрлеп орындатуының болмауымен және сот орындаушыларының соттарға бағынуымен сипатталады;
2) 1973-1993 ж.ж. - сот орындаушыларын әділет органдарына мәжбүрлеп орындату және бағындыру органдарын құру кезеңі.
3) 1993-2000 ж. ж. - құқықтық реформаның мемлекеттік бағдарламасы ережелерінің жариялануымен және іске асырылуымен сипатталатын тәуелсіз Қазақстанда атқарушылық іс жүргізудің қалыптасу кезеңі, бұл кезең "атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы"ҚР Заңының қабылдануымен есте қалды.
4) 2000 жылдан бастап қазіргі уақытқа дейін - тәуелсіз сот билігінің күшеюімен және соттардың бақылауындағы мәжбүрлеп орындау органдарының қалыптасуымен сипатталатын қазіргі кезең.
Сот қаулыларын орындау мәселелерін реттейтін заңнамаға тарихи-құқықтық талдау жүргізе отырып, Атқарушылық іс жүргізу мәселелерін құқықтық реттеудегі бірінші кезең Екінші дүниежүзілік соғысқа (Ұлы Отан соғысы) дейін басталғанын атап өткен жөн.
Осы саладағы назар аударатын актілердің бірі 1939 жылғы 28 қыркүйекте КСРО НКЮ бекіткен сот шешімдерін орындау тәртібі туралы нұсқаулық болды. Нұсқаулықта сот орындаушылары соттардың жанында тұратындығы және осы соттың аумағында әрекет ететіндігі айтылған. Сот шешімдерін орындаумен қатар, сот орындаушылары кейбір қоғамдық ұйымдардың шешімдерін де орындады.
1963 жылғы 28 желтоқсандағы Қазақ КСР АІЖК-нің соттары мен мемлекеттік органдарының шешімдерін мәжбүрлеп орындату жөніндегі сот орындаушыларының қызметі мен өкілеттіктерінің тәртібін жеткілікті түрде егжей-тегжейлі бекітті.
Кодексте сондай-ақ қарсылық білдіру тәртібі, сот орындаушыларының өкілеттіктері мен іс-қимыл шарттары, борышкерді іздестіру тәртібі, мәжбүрлеп орындату шаралары, атқарушылық іс жүргізуді тоқтата тұру және тоқтату рәсімдері мен мерзімдері, атқарушылық әрекеттер жасау жөніндегі шығыстар және атқарушылық әрекеттер жасауға байланысты басқа да мәселелер көрініс тапты.
Қазақ КСР Жоғарғы соты төралқасының 1967 жылғы 23 ақпандағы қаулысымен бекітілген сот шешімдерін орындау тәртібі туралы Нұсқаулық бойынша сот орындаушысы жаңа өкілеттіктерге ие болды, оның сотпен қарым-қатынасының бір бөлігі әкімшілік емес, процессуалдық сипатқа ие болды.
2005 жылдан бастап 2006 жылға дейінгі кезеңде атқару саласындағы уәкілетті орган сол кезде ҚР Жоғарғы Соты Жанындағы Сот әкімшілігі жөніндегі комитет Президент Әкімшілігі, Үкімет өкілдерінің, ғалым-заңгерлердің, Парламент депутаттарының, судьялардың қатысуымен бірқатар конференциялар мен түрлі форумдар өткізді, онда жеке сот орындаушылары институтын енгізу мәселелері талқыланды.
2006 жылғы маусымда бұл мәселе Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы құқықтық саясат жөніндегі кеңес отырысының талқылауына шығарылды. 2007 жылғы сәуірде тиісті заң жобасының тұжырымдамасы заң жобалау қызметі мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияның отырысында талқыланып, қолдау тапты.
Сонымен қатар, жеке сот орындаушыларының қызметін реттейтін заң жобасының алғашқы нұсқалары әзірленді, атқарушылық іс жүргізу тараптары мен сот жүйесі қызметкерлеріне әлеуметтік сауалнама жүргізілді.
2007 жылғы сот орындаушыларының I Съезін өткізу маңыздылығы бойынша халықаралық ауқымдағы бірінші іс-шара болды, ол сот орындаушылары қоғамдастығын шоғырландырумен қатар, бүкіл жұртшылықтың назарын сот орындауы саласындағы талқыланып отырған жаңалыққа аударуға мүмкіндік берді, сондай-ақ әлемдік жетекші сарапшылардың халықаралық тәжірибесі мен консультацияларына кең мүмкіндіктер мен қолжетімділік ашты.
2007 жылғы 29 қарашада Парижде өткен халықаралық сот орындаушылары Одағының жыл сайынғы Жиналысының отырысында Жоғарғы Сот Төрағасы Мамин К.А. және халықаралық сот орындаушылары одағының президенті Иснар Ж.,Қазақстан Республикасының халықаралық сот орындаушылары одағына қауымдастырылған мүше ретінде кіруі туралы келісімге қол қойды. халықаралық сот орындаушылары одағы Еуропа Кеңесінің, Гаага Конвенциясының, БҰҰ Экономикалық және әлеуметтік комитетінің мүшесі болып табылады және құрамында 70-тен астам қатысушы ел бар және әлемдегі ең ірі халықаралық заң ұйымдарының бірі болып табылады. Қазақстан ТМД елдерінің ішінде бірінші және Таиландтан кейін Азияда екінші болып аталған ұйымға кірді.
2008 жылғы маусымда "Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" ҚР Заңының жобасы Үкіметке және сол жылғы қыркүйекте Қазақстан Республикасы Парламентінің Мәжілісіне енгізілді.
Осы жұмыстың қорытындысы бойынша қабылданған "Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" Заңға 2010 жылғы 2 сәуірде Мемлекет басшысы қол қойды және 2010 жылғы қазанда қолданысқа енгізілді.
Осы кезеңде "Қазақстан Республикасында құқық қорғау қызметі мен сот жүйесінің тиімділігін арттыру жөніндегі шаралар туралы" Президенттің 2010 жылғы 17 тамыздағы №1039 жарлығымен Жоғарғы Сот жанындағы Сот әкімшілігі жөніндегі Комитет таратылып, сот актілерін орындау функциялары мен қызметкерлер штатының бір бөлігі Әділет министрлігінің құрамында жаңадан құрылған Сот актілерін орындау жөніндегі комитетке берілді.
Жаңа заң нормаларын одан әрі іске асыру және жеке орындау институтын іске асыру жаңадан құрылған Комитетке жүктелді. Осы мақсатта Комитет құрылымында жеке сот орындаушыларының қызметін ұйымдастыру басқармасы құрылды.
2014 жылдың қазан айынан бастап Комитет таратылып, Комитеттің функциялары Министрлікке өтті, Комитет негізінде Министрлікте сот актілерін орындау департаментінің құрылымдық бөлімшесі құрылды.
Қойылған міндеттерді іске асыру үшін Әділет министрлігі бірінші кезекте жеке орындау институтының тиісті нормативтік базасын әзірлеп, қабылдады. Атап айтқанда, жиырмадан астам заңға тәуелді актілер, әдістемелік және нұсқаулық құжаттар қабылданды. Жеке сот орындаушыларын лицензиялау және конкурстық іріктеу жүйесі жолға қойылған.
2011 жылғы тамызда жеке сот орындаушылары лауазымына орналасуға алғашқы конкурс өткізілді. 2011 жылғы тамыз - қыркүйекте өңірлерде жеке сот орындаушыларының алғашқы өңірлік алқалары құрылды, сол жылғы қарашада Республикалық алқа құрылды.
Сот актілерін орындаудың мұндай аралас моделі Канадада, Ұлыбритания және Солтүстік Ирландия Біріккен Корольдігінде және т. б. бар.
Жетістіктер
Қазақстанда 2011 жылдан бастап қазіргі уақытқа дейін атқарудың аралас жүйесінің болуы мемлекеттік емес, жеке сот орындауының дамуына серпін берді.
Осылайша, Қазақстанда сот орындаушысы қызметінің сынақтан өткен нұсқасы осы бағыттың позитивтілігінің негізгі аспектілерін атап өтті:
* Бірінші, сот және өзге де актілердің орындалу сапасын арттыру;
* Екінші, өндіріп алушылар тарапынан сот актілерінің орындалмауына шағымдарды төмендету;
* Үшіншіден, орындау мерзімдерін төмендету және жеделдігін жақсарту;
* Төртіншіден, сот және өзге де актілердің орындалуын қамтамасыз етуге арналған мемлекеттік шығындарды (бюджетті) қысқарту.
Өкінішке орай, мәжбүрлеп орындату органдарына, үкіметтік және үкіметтік емес ұйымдарға жүктелген шешілмеген мемлекеттік міндеттер қалып отыр:
қоғамда құқық бұзушылыққа, оның ішінде сот актілерін орындамауға төзбеушілікті құру;
шалғай қалалар мен аудандарда жеке сот орындаушысының қызметтерімен толық қамтылмауы;
мемлекеттік сот орындаушыларына атқарушылық іс жүргізудің қызметтік жүктемесін азайту;
жеке сот орындаушыларының орындауындағы істердің әлеуметтік маңызы бар санаттары (алименттерді, жалақыны, жәрдемақыларды өндіріп алу) бойынша сот актілерінің төмен саны;
сот орындаушысы кәсібінің имиджі мен беделінің жеткіліксіздігі.
Осыған байланысты, Мемлекет басшысы Н.Ә. Назарбаевтың 2015 жылғы 6 мамырдағы Үкіметтің кеңейтілген отырысында сот орындаушыларының мемлекеттік қызметін тарату және мемлекеттік тапсырыс аясында жеке сот орындаушыларының институтын одан әрі дамыту туралы айтқан тапсырмасы уақытылы болды.
Тапсырма "100 нақты қадам"Ұлт жоспарын іске асыру негізіне айналды.
Франция мен Нидерланды сияқты дамыған елдердің мысалында Қазақстанда жеке сот орындауларына толық көшу сот төрелігінің тиімділігі мен қоғамдағы құқықтық сананы арттыру үшін қолайлы ахуал туғызады.
2014 жылғы 29 желтоқсанда "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне Қазақстан Республикасында кәсіпкерлік қызмет үшін жағдайларды түбегейлі жақсарту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заң қабылданды, оның шеңберінде Қазақстанда жеке сот орындаушыларының қызметін ұйымдастыруға қатысты өзгерістер енгізілді.
Заңды орындау мақсатында 2015 жылғы 18 ақпанда жеке сот орындаушыларының Республикалық Палатасы құрылды, барлық жеке сот орындаушылары Қазақстандағы бір Палатаның міндетті мүшелері болды, өңірлік алқалар 2015 жылғы 1 шілдеге дейін таратылды.
Заңда азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау және жеке сот орындаушылары қызметінің заңдылығын қамтамасыз ету мәселелері көп бөлінген. Заңнамада уәкілетті орган, сот, өңірлік палаталар, прокуратура және басқа да бақылау-фискалдық органдар тарапынан бақылаудың көп деңгейлі жүйесі бар. Сот орындаушысын таңдауды Өндіріп алушының өзі жүзеге асырады.
Бұл ретте, Әділет министрлігі республикалық палатамен бірлесіп жеке сот орындаушылары институтын жетілдіру саясатын жалғастыруда.
Борышкерлердің арнайы құқықтарын шектеу
"Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 30 маусымдағы № 253 Заңымен (2010 жылғы 20 қазанға дейін қолданылады) аталған шара көзделмеген.
Алайда, "Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" 2010 жылғы 2 сәуірдегі № 261-IV Қазақстан Республикасының Заңы (20.04.2010 ж.жарияланған, "Казахстанская правда", № 97-98 (26158-26159), алғашқы ресми жарияланғанынан кейін алты ай өткен соң қолданысқа енгізіледі, яғни 20.10.2010 ж. күшіне енеді) борышкердің елден шығуына уақытша шектеулер енгізу туралы ережені бекітеді (33-бап).
Борышкер атқарушылық құжатта қамтылған талаптарды дәлелсіз себептермен белгіленген мерзімде орындамаған жағдайда сот орындаушысы борышкердің Қазақстан Республикасынан шығуын уақытша шектеу туралы қаулы шығаруға құқылы, ал өндіріп алушының арызы бойынша қаулы шығаруға міндетті.
Сот орындаушысының осы қаулысын сот Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу заңнамасында белгіленген тәртіппен санкциялауға тиіс. Көрсетілген қаулының көшірмелері борышкерге мәлімет үшін, көші-қон процестерін басқару жөніндегі уәкілетті органдарға және Қазақстан Республикасының Шекара қызметі органдарына орындау үшін жіберіледі. Егер атқарушылық құжат сот актісі болып табылмаса және сот актісінің негізінде берілмесе, онда өндіріп алушы немесе мемлекеттік сот орындаушысы борышкер үшін Қазақстан Республикасынан кетуге уақытша шектеу белгілеу туралы ұсыныспен сотқа жүгінуге құқылы.
Ақпараттық технологиялар. Деректер базасына кіру
Қазақстан Республикасында Мемлекеттік, сондай-ақ жеке сот орындаушыларының жария тізілімдерге және электрондық деректер базасына қолжетімділігі бар.
Уәкілетті орган атқарушылық құжаттар бойынша төлемеушілер туралы мәліметтерді тарату мақсатында атқарушылық іс жүргізу бойынша борышкерлердің республикалық тізілімін жүргізеді. Тізілім уәкілетті органның ресми интернет-ресурсында орналастырылады. Борышкерлер тізіліміне енгізу үшін мәліметтерді сот орындаушылары жібереді.
Сондай-ақ сот орындаушысы сотқа борышкерге лицензия, рұқсат беруге уақытша тыйым салу туралы, сондай-ақ борышкерге бұрын берілген лицензиялар мен рұқсаттардың қолданысын тоқтата тұру туралы ұсыныс жіберуге құқылы.
Борышкердің мүлікті декларациялауы, мүлік туралы ақпаратты ашуы
Қазақстан Республикасында борышкер сот орындаушысының талап етуі бойынша оған өзінде бар мүлік туралы ақпарат беруге, сондай-ақ табыс көздері туралы мәліметтерді хабарлауға тиіс. Берілетін ақпаратта борышкер өзіне тиесілі барлық мүліктік талаптардың негіздерін де көрсетуге міндетті.
Борышкерді және оның мүлкін іздестіру
Қазақстан Республикасында борышкерге іздеу салу Ішкі істер және қаржы полициясы органдарының борышкерге іздеу жариялауы туралы сот орындаушысының ұсынуы негізінде соттың ұйғарымы бойынша жүзеге асырылады.
Борышкердің мүлкінен өндіріп алу
Мүліктен өндіріп алу кезінде сот орындаушысы оның борышкерге тиесілігін, нақты құнын және ондағы ауыртпалықты анықтайды. Мемлекеттік тіркеуге жатпайтын мүліктің тиесілігін анықтау қиын болған және бұл мүлік борышкерге тиесілі деп болжауға негіз болған жағдайларда, сот орындаушысы мүлікке оның тиесілігі анықталғанға дейін тыйым салуға құқылы.
Егер мүлік борышкерге тиесілі болмаса, онда ол сот орындаушысына тыйым салынған мүліктің тиесілігін белгілейтін қажетті дәлелдемелерді беруге міндетті. Мүліктің борышкерге тиесілі екеніне көз жеткізген сот орындаушысы оны тізімдемеге енгізеді, жазаның мөлшеріне қарай барлық мүлікке немесе оның бір бөлігіне тыйым салады және тыйым салу туралы қаулыны тиісті мемлекеттік тіркеу органдарына жібереді. Сот орындаушысы кепілге салынған мүлікке тыйым салынғаны туралы кепіл ұстаушыға хабарлайды.
Қазақстан Республикасында жеке сот орындаушысының борышкердің мүлкінен өндіріп алуды қолдануы соттың санкциясымен ғана жүзеге асырылады.
Борышкердің банктердегі немесе өзге де кредиттік ұйымдардағы ақша қаражаттарынан өндіріп алу
Борышкердің банктердегі немесе банк операцияларының жекелеген түрлерін жүзеге асыратын ұйымдардағы ақшалай сомасын өндіріп алуды сот орындаушысы инкассалық өкім шығару арқылы жүзеге асырады. Инкассалық өкімге аумақтық бөлімнің не жеке сот орындаушысының мөрімен куәландырылған атқарушылық құжаттардың көшірмелері қоса беріледі.
Ортақ мүліктегі үлестен өндіріп алу
Борышкердің ортақ мүліктегі үлесінен өндіріп алу кезінде сот орындаушысы мүліктің басқа меншік иелеріне хабарлауға және оларға борышкердің ортақ мүліктегі үлесін басымдықпен сатып алу құқығын беруге міндетті. Үлестің құны маманның жазбаша қорытындысы негізінде хабарламада көрсетіледі.
Борышкердің тыйым салынған мүлкін сақтау
Сот орындаушысы тыйым салынған мүлікті сақтауға беруді сақтаушыдан сақтау қолхатын алу жолымен сақтау шартының негізінде жүзеге асырады. Егер мүлікті пайдалану оның қасиеттері бойынша мүліктің жойылуына немесе оның құндылығының азаюына әкеп соқпаса, сақтаушы сот орындаушысының рұқсатымен осы мүлікті пайдалана алады. Сақтаушы, егер борышкер немесе оның отбасы мүшесі болмаса, сақтағаны үшін сыйақы алады. Сақтаушыға осы мүлікті пайдаланудан нақты алынған пайда шегеріле отырып, мүлікті сақтау жөнінде өзі жүргізген қажетті шығыстар өтеледі.
Борышкердің мүлкін сату
Тыйым салынған мүлікті өткізуді сот орындаушысы сауда ұйымдары арқылы комиссиялық негізде, сондай-ақ аукцион нысанындағы сауда-саттықта жүргізеді. Аукцион нысанындағы сауда - саттықты жеке сот орындаушысы дербес, ал мемлекеттік сот орындаушысы-мамандандырылған сауда ұйымы арқылы өткізеді. Мүлікті өткізу нысанын таңдауды сот орындаушысы мүліктің түрін және өндіріп алушы мен борышкердің пікірін ескере отырып айқындайды. Сот орындаушысы өзінің атқару учаскесінің аумағындағы мүлікті сатады.
Атқарушылық іс жүргізу туралы заңнаманы бұзғаны үшін жауаптылық
Адамдар сот актілерін орындаудан қасақана жалтарған жағдайда, сот орындаушысы оларды қылмыстық жауаптылыққа тарту туралы ұсыныспен қылмыстық қудалау органына жүгінуге құқылы. Сондай-ақ атқарушылық құжатты орындамағаны үшін борышкер әкімшілік жауаптылыққа тартылуы мүмкін.
Беларусь, Германия, Дания, Израиль, АҚШ, Финляндия, Швеция сияқты елдерде мәжбүрлеп орындатудың мемлекеттік жүйесі жұмыс істейді.
Мемлекеттік қызметшінің мәртебесі сот орындаушысына мемлекеттік билік пен билік өкілеттіктерін беру, жабық ақпаратқа қол жеткізу, сондай-ақ жұмыс процесінде басқа мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл жасау мүмкіндігін қамтамасыз етеді. Әдетте, мәжбүрлеп орындау функциялары сот жүйесінде жұмыс істейтін лауазымды адамдарға, сот жүйесінің лауазымды тұлғалары бола отырып немесе әдетте әділет органдарының жанындағы атқарушы билікке жүктеледі.
Ресейде, АҚШ-та, Финляндияда мәжбүрлеп орындату органдары атқарушы билік жүйесіне кіреді.
Беларусь Республикасында, Германияда, Израильде, Қазақстан Республикасында мәжбүрлеп орындату соттар жанындағы лауазымды адамдарға жүктеледі.
Мәжбүрлеп орындатудың жеке жүйесі
Мәжбүрлеп атқарудың жеке жүйесі сот орындаушысының өз қызметін дербес ұйымдастыратын және бұл ретте өз жұмысының нәтижелері үшін толық мүліктік жауаптылықта болатын еркін кәсіпқой болып табылатындығымен сипатталады. Жеке сот приставы мемлекеттен әділет органдары атынан өкілеттік алады және мемлекет атынан әрекет етеді. Мамандыққа қол жеткізу заңмен реттеледі және әдетте конкурстық негізде жүзеге асырылады. Мемлекет жеке сот приставының құзыретін, қызмет рәсімдерін, Тарифтердің және жеке сот приставының еңбегі үшін сыйақы ретінде алынатын өзге де сыйақының мөлшерін реттейді. Мемлекет жеке сот приставының жұмысын бақылайды, кәсіби қызметін тексеруді жүзеге асырады, сондай-ақ Қызмет құқығына лицензия береді және қайтарып алады.
Бельгия, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Франция, Эстония, Литвада сот орындаушылары лицензия бойынша жұмыс істейтін жеке тұлғалар болып табылады. Сот орындаушыларын басқаруды өзін-өзі басқару органдары ретінде өңірлік және Ұлттық палаталар жүзеге асырады.
Мәжбүрлеп орындатудың аралас жүйесі
Мәжбүрлеп орындаудың аралас жүйесі мынадай мемлекеттер үшін сипатталады: Бельгия, Болгария, Ұлыбритания (Англия, Уэльс, Шотландия), Қазақстан, Канада.
Бельгия
Бельгия жүйесінде сот приставы еркін әрекет ете алмайды. Тағайындау туралы Корольдік Жарлық сот приставы өз қызметін жүзеге асыратын аймақты анықтайды. Сот приставына Әділет министрлігі белгілеген қалада болуы тиіс біреуден артық кеңсе болуына рұқсат етілмейді.
Болгария
Болгарияда сот актілерін орындаудың аралас жүйесі қалыптасты, онда мемлекеттік және жеке сот орындаушылары жұмыс істейді.
Жеке сот орындаушылары туралы Заңға сәйкес жеке сот орындаушысы мемлекет жеке мүліктік талаптарды мәжбүрлеп орындатуды жүктеген тұлға болып табылады. Сонымен бірге, заң мемлекет жеке сот орындаушыларына мемлекет пайдасына орындауды жүктей алады деп жол береді.
Барлық мемлекеттік органдар, лауазымды адамдар мен ұйымдар жеке сот орындаушысының өз функцияларын орындауына жәрдемдесуге тиіс.
Болгарияның жеке сот орындаушыларының институты өте тиімді жұмыс істейді, бұл атқарушылық құжаттардың басым көпшілігі мемлекеттік емес, жеке сот орындаушыларында орындалатындығында. Бұған, бірінші кезекте, жеке сот орындаушыларына заңмен берілген кең өкілеттіктер және олардың қызметтері үшін белгіленген қолайлы төлемдер (алымдар) ықпал етеді, бұл жеке сот орындаушысын тиімдірек жұмыс істеуге ынталандырады.
Болгариядағы мемлекеттік және жеке сот орындаушыларынан басқа, өндіріп алуды мемлекет пайдасына салық қарыздарын, айыппұлдарды және басқа да өндіріп алу жүктелген "қоғамдық орындаушылар" жүзеге асырады.
Қазақстан
Қазақстан Республикасындағы атқарушылық іс жүргізу жүйесі биліктің сот тармағының құрамында.
Қазақстан Республикасында 2010 жылдан бастап мәжбүрлеп орындатудың аралас жүйесі жұмыс істей бастады, мәжбүрлеп орындату жөніндегі функциялар жеке сот орындаушыларына да, сол сияқты мемлекеттік сот орындаушыларына да жүктеледі.
Жеке сот орындаушыларын орындауға Тараптардың бірі ретінде мемлекет әрекет ететін атқарушылық құжаттар қабылданбайтынын атап өткен жөн.
Сот орындаушысына лицензияны біліктілік комиссиясы шешімінің негізінде уәкілетті орган береді. Уәкілетті орган атқарушылық құжаттарды орындау жөніндегі қызметпен айналысу құқығына лицензиялардың мемлекеттік тізілімін жүргізеді.
Канада
Канадада федералды деңгейде орталықтандырылған атқарушылық іс жүргізу жүйесі жоқ, нәтижесінде атқарушылық іс жүргізуді бірыңғай реттеу жоқ. Сот актілерін орындау тәртібі жекелеген провинциялар деңгейінде реттеледі.
Канадада мәжбүрлеп орындауды мемлекеттік қызметтегі шерифтер (sheriff), сондай-ақ жеке сот орындаушылары (bailiff) немесе азаматтық істер бойынша құқық қолдану саласында коммерциялық негізде қызметтер көрсететін, осы қызметке мемлекеттен лицензия алатын және оны дербес жүзеге асыратын мамандандырылған фирмалар жүзеге асырады.
... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.