Есірткі заттарды заңсыз сақтау

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 13 бет
Таңдаулыға:

Есірткі заттарды заңсыз сақтау

Есірткіге қарсы күресті заңнамалық реттеудің қолайлы халықаралық тәжірибесін зерделеу және игеру өзекті болып отыр, өйткені нашақорлық проблемасы әлемдік ауқымдағы проблема болып табылады. Қазақстанда және әлемде есірткі құралдарының заңсыз айналымына байланысты проблемалар көп өлшемді болып табылады және барған сайын өзекті бола түсуде. Есірткі заттардың таралуы, олардың көлемі мен салдары халықтың денсаулығына елеулі қауіп төндіреді, экономикалық әлеуетке нұқсан келтіреді, әлемдегі демографиялық жағдайға және мемлекеттегі құқықтық тәртіпке теріс әсер етеді. Қазірдің өзінде есірткі құралдарын тұтынудың жаңа буындарға елеулі теріс әсері байқалады, өйткені олардың негізгі соққысы жастарға тиесілі (тұтынушылардың 80% - ын 25 жасқа дейінгі жастар құрайды).
2021 жылғы қаңтар-маусымда елімізде есірткі құралдарының, психотроптық немесе улы заттардың, олардың аналогтары мен прекурсорларының заңсыз айналымына байланысты 4,3 мың қылмыстық құқық бұзушылық тіркелді - 2020 жылдың бірінші жартыжылдығына қарағанда 7,7%-ға артық. Салыстыру үшін: 2020 жылғы қаңтар-маусымда елде 4 мың ұқсас құқық бұзушылық тіркелді. Осы құқық бұзушылықтар бойынша ағымдағы жылы қылмыстық істер бойынша заттай дәлелдемелер ретінде 525 көлік құралы, 4,3 мың қару-жарақ, 29 жалған құжат, 9 экстремистік материал, сондай-ақ 143,3 млн теңгеге мүлік, ақша және құндылықтар бірлігі тәркіленді.
Тіркелген құқық бұзушылықтардың ең жиі кездесетін 296 бабы - Есірткі, психотроптық заттармен және сол тектестермен өткізу мақсатынсыз заңсыз жұмыс істеу: 2,9 мың жағдай -- бір жыл бұрынғыға қарағанда 7,8% - ға артық.
Сондай-ақ, ҚК 11-тарауының маңызды бабының бірі - 297 бап Есірткі заттарды және олардың аналогтарын өткізу мақсатында заңсыз дайындау, қайта өңдеу, сатып алу, сақтау, тасымалдау, сондай-ақ жөнелту немесе өткізу (1 мың жағдай, 3,7%-ға өскен) және 300 бап Құрамында есірткі заттары бар өсіруге тыйым салынған өсімдіктерді заңсыз өсіру (128 құқық бұзушылық, 22,4%-ға кеміген).
Нашақорлық бүгінде Жер планетасында өмір сүретін барлық адамдарға қатысты біздің заманымыздың ең күрделі мәселелерінің бірі болып табылады. Қазіргі уақытта есірткі мен нашақорлықпен күресу шаралары жеткіліксіз болып табылады. Нашақорлық пен нашақорлықты зерттеу медициналық - биологиялық, әлеуметтік - құқықтық, саяси - ұлттық проблемаларды бір мезгілде қамти отырып, кешенді оңтайлы тәсілді қажет етеді.
Есірткі мен нашақорлықтың заңсыз айналымы - бұл адамның моральдық, психикалық және физикалық денсаулығына қауіп төндіретін және бұзатын, сондай-ақ қоғамның экономикалық, саяси салаларын тұрақсыздандыруға айтарлықтай әсер ететін өткір әлемдік проблема. Елдегі есірткі құралдарының заңсыз айналымына байланысты қазіргі жағдай есірткіні тұтыну мен өткізудің қарқынды өсуімен сипатталады. Есірткі қылмысы Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің Ерекше бөлігінің барлық құрамын қамтуға қабілетті. Бұл ретте есірткіге мас күйінде жасалатын қылмыстар да, есірткі сатып алуға материалдық құралдар алу мақсатында орындалатын қылмыстар да орын алады. Барымтаға алу актісін жасаған қылмыскерлер есірткіге мас болған жағдайлар жиі кездеседі және олардың талаптарының бірі оларға есірткі беру талабы болып табылады.
Қазақстанда және әлемде есірткі құралдарының заңсыз айналымына байланысты проблемалар көп өлшемді болып табылады және барған сайын өзекті бола түсуде. Есірткі заттардың таралуы, олардың көлемі мен салдары халықтың денсаулығына елеулі қауіп төндіреді, экономикалық әлеуетке нұқсан келтіреді, әлемдегі демографиялық жағдайға және мемлекеттегі құқықтық тәртіпке теріс әсер етеді. Қазірдің өзінде есірткі құралдарын тұтынудың жаңа буындарға елеулі теріс әсері байқалады, өйткені олардың негізгі соққысы жастарға тиесілі (тұтынушылардың 80% - ын 25 жасқа дейінгі жастар құрайды). Еліміздегі халықтың физикалық, психикалық және моральдық денсаулығының, оның репродуктивті мүмкіндіктерінің сапасының айтарлықтай төмендеуі байқалады. Есірткі құралдарын тұтынушылардың қоғам өмірінен өзін-өзі оқшаулауы, олардың жеке басының бейімсіздігі мен тозуы, сол арқылы елдің экономикасына, азаматтық өміріне, қорғаныс қабілетіне нұқсан келеді.
Есірткі құралдарын тұтыну және олардың заңсыз айналымы жоғары әлеуметтік және қылмыстық қауіп-қатер аймағының кеңеюіне әкеледі: иммун тапшылығы мен АИТВ инфекцияларымен, жыныстық жолмен берілетін аурулармен, суицидтік әрекеттермен байланысты аурулардың таралуы, зардап шеккен адамдар сарнының көбеюі. Сондай-ақ, пайдакүнемдік, пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық және осы құбылыстармен байланысты басқа да қылмыстардың мотивациясы басталады.
Әрине, бұл есірткінің заңсыз айналымы мен тұтынылуына байланысты жағымсыз салдардың толық тізімі емес. Сарапшылардың пікірінше, мұндай айналым мен тұтынудың экономикалық шығыны Қазақстанның ішкі жалпы өнімінің шамамен 15% құрайды.
Азаматтардың денсаулығын сақтау және нығайту қоғам өмірінің ажырамас шарты болып табылады, өйткені денсаулық, өмір сияқты, ең жоғары ажыратылмайтын негізгі игілік болып табылады, онсыз көптеген басқа әлеуметтік игіліктер әртүрлі дәрежеде маңыздылығын жоғалтады. ҚР Конституциясының 29-бабында: Әр адамның денсаулық сақтауға және медициналық көмекке құқығы бар делінген. Денсаулықты қорғау саяси, экономикалық, құқықтық, әлеуметтік, мәдени, ғылыми, медициналық, санитарлық-гигиеналық және эпидемияға қарсы сипаттағы шаралар жиынтығымен жүзеге асырылады және әр адамның физикалық және психикалық денсаулығын сақтауға және нығайтуға, оның ұзақ мерзімді белсенді өмірін қолдауға, денсаулығынан айырылған жағдайда оған медициналық көмек көрсетуге бағытталған. Қазақстан Республикасы Конституциясының 39-бабының 1-бөлігіне сәйкес: адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтары конституциялық құрылысты қорғау, қоғамдық тәртіпті, адамның құқықтары мен бостандықтарын, халықтың денсаулығы мен имандылығын сақтау мақсатына қажетті шамада ғана және тек заңмен шектелуі мүмкін [3]. Қылмыстық-құқықтық шаралар денсаулық сақтау кепілдіктерін, адам құқықтарының сақталуын және оның әлеуметтік қорғалуын құқықтық қамтамасыз етуде маңызды орын алады. Денсаулық пен имандылықты қылмыстық - құқықтық қорғау Қылмыстық кодекстің Ерекше бөлімінің әртүрлі тарауларының нормаларымен жүзеге асырылады - жеке адамға қарсы қылмыстар, қоғамдық қауіпсіздік, экологиялық қылмыстар және т.б. Алайда, бұл нормалардың міндеті жеке (дербестендірілген) адамның денсаулығы мен имандылығына қол сұғылмаушылықты қамтамасыз ету болып табылады [2].
Денсаулық-бұл дененің дұрыс қалыпты қызметі, оның физикалық және психикалық саулығы. Халық денсаулығы-аймақ, облыс және ел ауқымындағы көптеген азаматтардың қалыпты физикалық және психикалық денсаулығын қамтамасыз ететін қоғамдық қатынастардың жиынтығы. Қоғамдық имандылық қоғамда үстемдік ететін нормалар мен ережелер, идеялар, әдет-ғұрыптар мен дәстүрлер жүйесіне сүйенеді және қоғамдық өмір жағдайларының тікелей көрінісі ретінде пайда болатын көзқарастар, идеялар мен ережелер адамдардың санасында жақсылық пен жамандық категориялары, мақтауға тұрарлық және ұят, қоғам, Ар-намыс, ар-ождан, парыз, жетістіктер және т.б.түрінде көрінеді. Тиісінше, қылмыс түріне байланысты халықтың денсаулығы немесе қоғамдық имандылығы тікелей объектілер болып табылады. Сонымен бірге, кейбір жағдайларда халықтың денсаулығына немесе қоғамдық имандылығына қарсы қылмыс жасаған кезде қосымша объектілерге де зиян келуі мүмкін. Мәселен, есірткі немесе психотроптық заттарды ұрлау кезінде (ҚР ҚК 298-б.) денсаулықпен қатар меншік қатынастарына да зиян келтіріледі. Қылмыстық құқық бұзушылықтың объективті жағы іс-әрекет арқылы да, әрекетсіздік арқылы да жасалуы мүмкін қылмыстық іс-әрекеттердің көп бөлігінде қалыптасады, мысалы, ҚР ҚК 322-бабы. Көп бөлігі ресми, аз бөлігі - материалдық құрамы бар. Объективті жақтарынан халықтың денсаулығы мен қоғам имандылығына қарсы қылмыс көбінесе белсенді іс-әрекеттер арқылы жасалады: есірткі немесе психотроптық заттарды ұрлау немесе қорқытып алу (ҚК 298-б.), қайтыс болғандардың денесін және олардың жерленген жерін қорлау (ҚК 314-б.).
Қаралып отырған қылмыстардың қоғамдық қауіптілік дәрежесін және іс-әрекеттің сипатын ескере отырып, заң шығарушы баптардың көпшілігін іс-әрекеттер жасалған сәттен бастап аяқталған деп тани отырып, ресми құрамдар қағидаты бойынша құрастырады (есірткі құралдарын немесе психотроптық заттарды тұтынуға бейімделу, өткізу мақсатында күшті әсер ететін немесе улы заттардың заңсыз айналымы және т.б.). Басқа қылмыстар үшін аяқталған қылмыс үшін жауапкершіліктің міндетті шарты салдардың басталуы болып табылады (санитарлық-эпидемиологиялық ережелерді бұзу, тауарларды шығару немесе сату, қауіпсіздік талаптарына сәйкес келмейтін жұмыстарды орындау немесе қызметтерді көрсету және т.б.). Субъективті жағынан, халықтың денсаулығы мен қоғамдық имандылыққа қарсы қылмыстар қасақана (мұндай қылмыстар көп) және абайсызда жасалуы мүмкін. Қылмыстың себептері мен мақсаттары саралау үшін маңызды емес. ҚР ҚК-нің 21-бабының 2 тармағына сәйкес тек абайсызда жасалған іс-әрекет Кодекстің Ерекше бөлігінің тиісті бабында арнайы көзделген жағдайда ғана қылмыс деп танылады [3]. Кінәнің абайсыз сипаты ҚР ҚК-нің 304 және 306-баптарының диспозицияларында тікелей көрсетіледі. Басқа жағдайларда қылмыстар тек тікелей ниетпен жасалады. Бірқатар баптардың диспозициясы (297, 299, 301, 302, 308, 311 ҚК-нің баптары) субъективті сипаттағы жауапкершіліктің міндетті шарты ретінде арнайы мақсаттың болуын көрсетеді немесе білдіреді. Сонымен қатар ҚК - ің 316-бабында бұзақылық немесе пайдакүнемдік ниетпен себептердің сипаты тікелей көрсетіледі. Бұл қылмыстың субъектісі 16 жасқа толған жеке, ақыл-есі дұрыс адам. ҚР ҚК 298 және 314 баптарында 14 жастан бастап жауапкершілікке тарту ерекшелігі қарастырылған [4]. Сонымен, халықтың денсаулығы мен қоғамдық имандылығына қарсы қылмыстарды зиян келтіретін немесе осындай зиян келтіруге қауіп төндіретін қасақана немесе абайсыздан жасалатын іс-әрекеттерді халықтың денсаулығы немесе қоғамдық имандылығына қоғамдық қауіпті іс-әрекеттер ретінде анықтауға болады. Қылмыс объектісінің заты мен сипаттамаларына байланысты халықтың денсаулығы мен қоғамдық имандылығына қарсы қылмысты екі топқа жіктеуге болады:
а) қоғамдағы адамның іс-әрекетін нормативтік реттеудің негізгі әдістерінің бірі ретінде;
б) қоғамдық сананың ерекше формасы және қоғамдық қатынастардың түрі ретінде. Ол адамзат жасаған және елде үстемдік ететін тәртіп нормалары мен ережелерінің жүйесін, идеяларды, дәстүрлерді, әдет-ғұрыптарды, әділеттілік, борыш, ар-намыс және қадір-қасиет туралы идеяларды қамтиды.
Қазақстан Республикасының заңнамасына, Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарына, оның ішінде 1971 жылғы Психотроптық заттар туралы конвенцияға сәйкес Қазақстан Республикасында бақылауға жататын есірткі, психотроптық заттар мен олардың прекурсорларының тізбесіне енгізілген синтетикалық немесе табиғи заттар, препараттар, табиғи материалдар психотроптық заттар болып табылады.
ҚР ҚК-нің 297-бабында көзделген қылмыстың объективті белгілері халықаралық-құқықтық және ұлтішілік нормаларды егжей-тегжейлі зерттеу есірткі құралдары мен психотроптық заттардың айналымы саласындағы қылмыстық қол сұғушылық нысанасының түрленуін дұрыс анықтауға және оларды жою мақсатында құқықтағы бар олқылықтарды бөліп көрсетуге мүмкіндік береді.
Қылмыстық құқық теориясында және құқық қорғау органдарының практикалық қызметінде қылмыстың затын дұрыс анықтау үлкен маңызға ие. Бұл әсіресе есірткі және психотроптық заттармен байланысты қылмыстарға қатысты. Осы топтағы қылмыс затының барлық белгілерін зерттеу қылмыстық шабуылдың объектісін дұрыс анықтауға, қылмыстардың мәні мен бағытын анықтауға мүмкіндік береді. Құралдар мен заттардың медициналық және әлеуметтік аспектілерін объективті анықтау оларды пайдалану нашақорлық пен уытқұмарлықты тудыруы мүмкін, сонымен бірге қылмыстық-құқықтық қорғауға қойылып, сол арқылы есірткінің заңды белгісін анықтауға мүмкіндік береді.
Есірткі құралдары мен психотроптық заттардың физикалық қасиеттерін дұрыс белгілеу осы құралдар мен заттардың белгіленген сандық және сапалық өлшемдерін негізге ала отырып, қылмыстық әрекеттерді дәл саралауға мүмкіндік береді, өйткені қолданыстағы заңнама заңсыз айналымнан алынған есірткі құралдары мен психотроптық заттардың санына қарай, сондай-ақ сол немесе өзге де қауіптіліктің дәрежесіне қарай заңдық жауапкершілікті саралайды оны пайдаланған жағдайда құралдар немесе заттар. Қылмыстардың осы тобының қылмыстық затының ерекшелігі - олардың аналогтарының болуы сияқты қасиеті. Ресми түрде қылмыстық-құқықтық қорғалмайтын, бірақ оларды тұтыну адам үшін де, қоғам үшін де теріс салдарға әкелетін құралдар мен заттарды жасау мүмкіндігі туралы айтып отырмыз, осыған байланысты әлеуетті тұтынушылардың оларға қол жетімділігін шектеу мақсаты қойылады, оның ішінде қылмыстық-құқықтық тыйым салу әдісі. Осылайша, есірткі және психотроптық заттармен байланысты қылмыс затын дұрыс анықтау, егер басқа жағдайлар болса, қылмыстық әрекеттерді объективті түрде анықтауға мүмкіндік береді. Қылмыстық қол сұғушылықтың мәнін анықтау, сондай-ақ оны анықтайтын белгілерді анықтау практикалық мәселелерді шешуге көмектеседі.
Ең алдымен, қылмыстық қол сұғушылықтың мәні болып табылатын өзгерістер іс-әрекеттерде қылмыстың белгілі бір құрамының болуы немесе болмауы туралы жеткілікті түрде қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Заңсыз айналымның нысанасына айналған химиялық заттар мен ерітінділердегі есірткі және психотроптық заттардың белгілерін анықтау осыған уәкілеттік берілген мемлекеттік органға заңда белгіленген тәртіппен мемлекеттік мәжбүрлеудің қылмыстық-құқықтық немесе әкімшілік-құқықтық шараларын қолдануға мүмкіндік береді. Өз кезегінде, қылмыстық-құқықтық жауапкершіліктің туындауы үшін немесе шараларды қолдану үшін критерий қылмыстық қол сұғушылық объектісінің сандық сипаттамаларын белгілеу әкімшілік жаза болып табылады. Жалпы қылмыстық жауапкершіліктің пайда болу мүмкіндігі қылмыс тақырыбының сапалық қасиеттеріне байланысты. Осылайша, қылмыстық қол сұғушылық тақырыбын дәл анықтау құқық қорғау органдарының практикалық қызметіндегі қателіктерден аулақ болуға мүмкіндік береді және қылмыстық істі заңсыз қозғауға және жазықсыз адамдарды қылмыстық жауапкершілікке тартуға жол бермейді.
Қылмыстың мәні материалдық әлемнің заттары, қылмыскердің әрекеттері тікелей бағытталған және осы тақырып арқылы делдал болған қоғамдық қатынастарға қол сұғу кезінде қылмыскер тікелей әсер ететін заттар болып табылады. Бұл анықтамадан Қылмыстық кодексте көрсетілген материалдық әлемнің белгілі бір элементтерін ғана қылмыс тақырыбына жатқызуға болады. Қылмыс құрамының әрқайсысында тақырып Қылмыстық кодекс баптарының диспозициясында көрсетілген, қылмыс құрамының міндетті белгісі болып табылады және біліктілікке әсер етеді. Есірткі мен психотроптық заттардың жекелеген түрлері әртүрлі қасиеттерге, механизмге және әсер ету ұзақтығына ие болғанымен, олардың барлығы заң тұрғысынан бірдей, ал заңсыз әрекеттер қылмыстық немесе әкімшілік жауапкершілікке әкеп соғады. Сондықтан іс-әрекеттері қылмыстық немесе әкімшілік жауапкершілікке әкеп соқтыратын дәрі-дәрмектер мен химиялық заттардың бүкіл массасынан бөліну үшін критерий ретінде қызмет ететін сипаттамалық белгілерді бөліп көрсету қажет. Көптеген авторлар екі белгіні көрсетеді: Медициналық және заңды. Алайда, кейбір ғалымдар Медициналық және құқықтық белгілер есірткі мен психотроптық заттардың барлық түрлеріне тән, олар талданатын қылмыстың заты бола алатындығын толық көрсетпейтінін атап өтті.
Әлеуметтік белгі - есірткі немесе психотроптық затты ұзақ уақыт қолдану нәтижесінде ол әлеуметтік мәнге ие болады. Препараттың әлеуметтік белгісін қарастырған кезде нашақордың жеке қасиеттерін атап өту керек. Өйткені, есірткі мен психотроптық заттардың әсерін бастан кешірген барлық адамдар оларды теріс пайдалану жолына түсе бермейді. Әр адамның жағымды эмоцияларды, қанағаттану сезімдерін сезінуге деген ұмтылысы түсінікті және табиғи. Сонымен қатар, бұл сезімдердің тәжірибесі көбінесе айтарлықтай күш-жігермен, мақсатқа жету үшін үлкен жұмыс көлемімен байланысты, оның аяқталуы оң эмоциялармен бірге жүреді. Осыдан кейбір адамдардың ыңғайсыз көңіл-күйінен "қашып кетуге", қақтығыстың ауырлығын төмендетуге және химиялық заттардың көмегімен осы мақсатқа жетуге деген ұмтылысы айқын болады. Алайда мұның бәрі нашақорлыққа әкеледі. Қажетті жағымды сезімдерге қол жеткізу үшін есірткі мен психотроптық заттарды тұтынудың қайталануы, әдетте, мінез-құлқы мен мінез-құлқының ерекше қасиеттерімен ерекшеленетін адамдарда байқалады. Нашақорлық көбінесе эмоционалды тұрақсыз адамдарда психопатикалық ерекшеліктері мен білім беру ақаулары бар дамиды. Нашақордың өзін-өзі сынауының төмен деңгейі жыныстық қатынас нәтижесінде ЖҚТБ-ны жыныстық қатынас арқылы жұқтыру мүмкіндігін ашады.
Есірткі мен психотроптық заттардың физикалық белгісі олардың материалдық әлемнің объектілері екендігінде, химиялық формуласы, агрегаттық күйі және т. б.
Заңды белгі есірткі әрекеті бар заттардың жалпы санынан әрекеті жауапкершілікке әкелмейтін заттарды ажыратуға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, заңды белгі әлеуметтік белгілермен қатар есірткі мен психотроптық заттардың әсерінен немесе оларды алу мақсатында жасалған қылмыстарды талдауға мүмкіндік береді. Сонымен, криминологиялық зерттеулер есірткі мен психотроптық заттардың әсерінен адамдар ерік-жігер мен санадан бақыланбайтын төменгі инстинкттерге ие, шамадан тыс агрессивтілік, садизм пайда болады, бұл кісі өлтіруге, ауыр дене жарақаттары мен адамға қарсы басқа да қылмыстық құқық бұзушылықтарға себеп болады.
Осылайша, есірткі және психотроптық зат ретінде белгілі бір заттың нормативтік құқықтық актілерінде заңды түрде бекітілмеуі осы заттардың заңсыз айналымына байланысты қылмыс затының болмауын білдіреді. Енді сіз Есірткі туралы анықтама бере аласыз. Қолданыстағы заңнамаға сәйкес есірткі құралдары туралы бірыңғай конвенцияға түзетулер туралы 1972 жылғы Хаттамаға сәйкес енгізілген түзетулері бар 1961 жылғы Есірткі құралдары туралы бірыңғай конвенцияға, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес бақылауға жататын есірткі, психотроптық заттар мен прекурсорлар тізіміне енгізілген синтетикалық немесе табиғи текті заттар есірткі құралы деп танылады 1961 жыл; Ел аумағында бақылауға жататын есірткі құралдары мен психотроптық заттардың тізбесі Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 3 шілдедегі қаулысымен бекітілген.
Халықтың денсаулығын сақтауды реттейтін қоғамдық қатынастар қылмыстық құқық бұзушылықтың объектісі болып табылады.
Қылмыстық құқық бұзушылықтың объективті жағы мынадай заңсыз әрекеттерді көздейді:
1) дайындау - ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.