Халықаралық қауіпсіздік мәселесі

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 17 бет
Таңдаулыға:

1Халықаралық қауіпсіздік мәселесі
Халықаралық қауіпсіздік былайша айқындалады: әлемдегі бұл жағдай, әлем елдері халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаттары мен нормаларын, оның ішінде БҰҰ Жарғысын сақтайтын халықаралық қатынастар жүйесінің жай-күйі. Халықаралық қауіпсіздіктің негізгі қағидаттары: күш қолданбау немесе күш қолдану қаупі; халықаралық дауларды бейбіт құралдармен шешу; елдер арасындағы әріптестік қатынастарды дамыту және олардың халықаралық ынтымақтастығы; халықтардың тең құқылығы мен өзін-өзі айқындауын құрметтеу болып табылады; агрессия актілерінің және әлемнің басқа да бұзылуының алдын алу және жолын кесу жөнінде ұжымдық шаралар қабылдау. Халықаралық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің нақты мүмкіндігі соғыстан кейінгі онжылдықтарда әлемдегі прогрессивті өзгерістердің, ең алдымен фашизмнің құлдырауының нәтижесінде пайда болды. Бейбітшілік пен халықаралық қауіпсіздікті қолдау мақсатында БҰҰ құру, нығайту және кеңейту үлкен маңызға ие болды. БҰҰ Қауіпсіздік кеңесі халықаралық бейбітшілік пен халықаралық қауіпсіздікті қолдау үшін басты жауапты орган болып табылады.
"Қауіпсіздік" ұғымы Америка Құрама Штаттарында 1940 жылдардың аяғы мен 1950 жылдардың басында кең таралды, сол кезде бұл термин қырғи қабақ соғыс кезіндегі әскери-азаматтық зерттеулердің стратегиясын, технологиясын, қару-жарақты басқарудың кешенді саласын көрсете бастады, бұл кезде әскери қақтығыс мәселесі, әсіресе жаңа ядролық өлшемде, басым салаға айналды. [2, C. 128].
Халықаралық қауіпсіздік құқығын қалыптастырудағы маңызды үлес біздің елімізге тиесілі. 1917 жылғы бейбітшілік туралы декретте әділ, демократиялық әлем тұжырымдамасында бейбітшілік пен қауіпсіздік жүйесінің қағидаттары қамтылған. Басқыншылық соғыстар "адамзатқа қарсы ең үлкен қылмыс"деп жарияланды. Өзін-өзі анықтау қағидаты бейбіт жолмен реттеудің негізіне алынды. Реттеу халықаралық және ұлттық деңгейде демократиялық деп саналды. Бейбітшілік туралы келіссөздер "соғысқа тартылған ұлттарды алып тастамай, барлық өкілдердің қатысуымен" жүргізілуі керек. Әлемнің барлық шарттарын түпкілікті бекіту "барлық елдер мен барлық ұлттар өкілдерінің өкілетті жиналыстарымен" жүзеге асырылады [3, C. 281].
Қазіргі уақытта халықаралық және Ұлттық қауіпсіздік саласы кез-келген мемлекет қызметінің негізгі бағыттарының бірі, ішкі саяси күрестің, азаматтық қоғамның назарының, ғылыми зерттеулердің тақырыбы болып табылады. Бұл ұлттық және халықаралық қауіпсіздік мәселелеріне мамандардың ғана емес, сондай-ақ азаматтардың барынша кең ауқымының да саналы көзқарасын талап етеді. Дәл осы себептерге байланысты ұлттық және халықаралық қауіпсіздік мәселелері тек мамандарға ғана емес, сонымен бірге көпшілікке арналған білім беру институттары бағдарламаларының, жарияланымдардың бір бөлігіне айналады.
Бірыңғай жаһандық саяси кеңістік пайда болған кезде халықаралық қауіпсіздік мүмкін болады. Қазіргі уақытта бұл процестер БҰҰ-да шоғырланған. Оның Қауіпсіздік Кеңесі осы халықаралық қауымдастықтан агрессорға әртүрлі әдістермен әсер ету үшін санкция алды. БҰҰ - дан басқа, қауіпсіздікті "блоктық" сипаттағы ішінара халықаралық ұйымдар бақылайды (қазіргі уақытта ең ықпалды ұйым НАТО (Солтүстік Атлантикалық блок)-халықаралық құқық пен халықаралық саяси ұйымдағы либералды құндылықтарды қорғайтын қорғаныс әскери - саяси одағы).
Қауіпсіздікке қол жеткізу үшін әскери, саяси, экономикалық, гуманитарлық және т. б. әртүрлі әсер ету жүйелері қолданылады.
Әлемдік қауымдастық қатынастарды реттеу кезінде адам құқықтарын қорғап, тек мемлекеттерге ғана емес, жеке адамдарға да назар аударады.
Халықаралық қауіпсіздікті қамтамасыз етуде ерекше рөл халықаралық құқыққа тиесілі. Қазіргі уақытта халықаралық құқықта салыстырмалы түрде тәуелсіз сала пайда болды, халықаралық құқықтың біртұтас жүйесі шеңберіндегі Ішкі жүйе болып табылатын халықаралық қауіпсіздік құқығы.
Халықаралық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің халықаралық-құқықтық құралдарының кең кешені бар: халықаралық дауларды шешудің бейбіт құралдары; ұжымдық қауіпсіздік жүйелері (әмбебап және өңірлік); жарыса қарулануды және қарусызданудың алдын алу жөніндегі шаралар; қосылмау және бейтараптық; сенім шаралары.
Мемлекеттер мемлекеттің заңды тұлғасына немесе оның саяси, экономикалық және мәдени негіздеріне қарсы бағытталған қарулы араласудан және араласудың барлық басқа нысандарынан немесе қоқан-лоққылардан аулақ болуға міндетті. Ешбір мемлекет өзінің егемендік құқықтарын жүзеге асыруда және бұдан қандай да бір артықшылықтар алуда басқа мемлекеттің өзіне бағынуына қол жеткізу мақсатында экономикалық, саяси немесе қандай да бір басқа шараларды қолданбауға немесе көтермелемеуге тиіс.
Біріккен Ұлттар Ұйымының мақсаттары мен қағидаттарына сәйкес мемлекеттер агрессивті соғыстарды насихаттаудан аулақ болуға міндетті.
Әрбір мемлекет басқа мемлекетте азаматтық соғыс немесе террористік актілерді ұйымдастырудан, арандатудан, көмек көрсетуден немесе оған қатысудан бас тартуға сондай-ақ өз аумағы шегінде осындай әрекеттерді жасауға бағытталған ұйымдастырушылық қызметті жүзеге асырудан бас тартуға міндетті. Мемлекеттер өздерінің халықаралық дауларын халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздік пен әділеттілікке қауіп төндірмейтіндей бейбіт жолмен шешеді. Әрбір мемлекет өзінің халықаралық дауларын басқа мемлекеттермен бейбіт жолмен халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздік пен әділеттілікке қауіп төндірмейтіндей етіп шешеді.
Барлық мемлекеттер егеменді теңдікке ие. Атап айтқанда, егемендік теңдігі ұғымы мынадай элементтерді қамтиды: мемлекеттер құқықтық жағынан тең; әрбір мемлекет толық егемендікке тән құқықтарды пайдаланады; әрбір мемлекет басқа мемлекеттердің құқық субъектілігін құрметтеуге міндетті; мемлекеттің аумақтық тұтастығы мен саяси дербестігіне тәуелсіз; әрбір мемлекет өзінің саяси, әлеуметтік, экономикалық және мәдени жүйелерін еркін таңдауға және дамытуға құқылы.
Халықаралық қауіпсіздік құқығы-халықаралық құқықтың ішкі салаларының бірі. "Халықаралық қауіпсіздік құқығы саласының өзегін халықаралық құқықтың негізгі қағидаттары құрайды, олар: күш қолданбау және күш қолданамын деп қорқытпау, ішкі істерге араласпау, халықаралық міндеттемелерді адал орындау және т.б. Сонымен бірге халықаралық қауіпсіздік құқығында өзінің арнайы қағидаттары да бар - тең қауіпсіздік қағидаты және мемлекеттердің қауіпсіздігіне зиян келтірмеу қағидаты".
Осылайша, халықаралық қауіпсіздік құқығы бұрыннан туындаған қақтығыстарды бейбіт жолмен шешуге және тек пайда болған агрессия ошақтарының жолын кесуге, халықаралық шарттардың сақталуын бақылауға және т.б. жауап беретінін көреміз.
Халықаралық бейбітшілікті сақтаудың маңызды шараларының бірі ұжымдық қауіпсіздік жүйесі.
Халықаралық құқық тұрғысынан алғанда, ұжымдық қауіпсіздік-бұл мемлекеттер мен халықаралық ұйымдардың халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікке төнетін қатердің алдын алу және жою, агрессия актілері мен әлемнің басқа да бұзушылықтарының жолын кесу жөніндегі бірлескен іс-шараларының жиынтығы. Заң тұрғысынан халықаралық қауіпсіздік жүйесі халықаралық шарттармен рәсімделген. Ұжымдық қауіпсіздіктің әмбебап және аймақтық жүйелері бар.
1982 жылы Пальме комиссиясының баяндамасында алғаш рет пайда болған және кеңестік кезеңде біздің елімізде танымал болған" әмбебап қауіпсіздік " ұғымы. Бірқатар глобалистік мектептер осы тұжырымдаманы әлі күнге дейін ұстанады.
Бұл тұжырымдама дәстүрлі "қатаң" ғана емес, сонымен бірге "жұмсақ" қауіпсіздікті қоса алғанда, халықаралық қауіпсіздіктің көп өлшемді сипатын, сондай-ақ мемлекеттердің тар тобының ғана емес, әлемдік қоғамдастықтың барлық мүшелерінің заңды мүдделерін ескеру қажеттілігін атап көрсетуге арналған.
Жалпыға ортақ қауіпсіздіктің институционалдық негізін тек әскери-саяси одақтар ғана емес (Ұжымдық қауіпсіздік жағдайындағыдай), БҰҰ типіндегі жаһандық ұйымдар да құрауы тиіс.
Қазіргі заманның жаһандық мәселелері бұл бүкіл адамзаттың, барлық мемлекеттер мен халықтардың, жер жүзінің әр тұрғынының өмірлік маңызды мүдделеріне белгілі бір дәрежеде әсер ететін жер жүзінің ауқымдағы мәселелері; олар қазіргі өркениеттің дамуының объективті факторы ретінде әрекет етеді, өте өткір сипатқа ие болады және адамзаттың оң дамуына ғана емес, сонымен бірге өркениеттің өліміне де қауіп төндіреді. Оларды шешудің сындарлы жолдары табылмайды және оларды шешу үшін барлық мемлекеттер мен халықтардың, бүкіл әлемдік қоғамдастықтың күш-жігерін талап етеді.
Саясаттың жаһандануы жалпы адамзаттық құндылықтардың басымдығын бекіту қажеттілігін көрсетеді. Саяси глобализм-бұл планетарлық қауіпсіздіктің саясаттануының бір түрі, саясаттану ғылымының күрделі бағыты. Жаһандық қауіптердің өсуіне байланысты өркениеттің қауіпсіздігін қамтамасыз етудің әртүрлі тәсілдері пайда болады. Ұзақ уақыт бойы экономикалық саланың (экономикалық қауіпсіздік жүйесін құру), әлеуметтік-мәдени саланың мүмкіндіктеріне назар аударылды (өркениет үшін өсіп келе жатқан қауіпті азайту үшін адамдардың күш-жігерін біріктіру үшін жеке адамдар мен адамдардың үлкен топтарының моральдық мотивациясын пайдалану мүмкіндігі). Алайда, алғашқы жаһандық болжамдар пайда болғаннан бері өткен онжылдықтар стихиялық экономикалық тетіктер өркениетке жаһандық қауіпті төмендете алмайтындығын көрсетті. Саясат саласына, саяси сала мен саяси өмір бар институттарға көбірек көңіл бөлінді. Жаһандық қауіпсіздік саясаты тұжырымдамасы қалыптасты.
Аймақтық қауіпсіздік
Халықаралық қауіпсіздіктің жаһандық проблемалары аймақтық қауіпсіздік кешендерінде көбірек көрініс табуда. Бірақ олардың әртүрлі аймақтардағы көрінісі бірдей емес. Аймақтық процестерге жетекші державалардың сыртқы саясаты әсер етеді. Бірақ белгілі бір аймақта негізінен немесе тек белгілі бір аймаққа тән жергілікті проблемалар ерекше маңызды.
Аймақтық қауіпсіздік - ол әлемдік қоғамдастықтың белгілі бір аймағындағы халықаралық қатынастардың жағдайын әскери қауіптерден, экономикалық қауіптерден және т.б., сондай-ақ аймақтық мемлекеттердің егемендігі мен тәуелсіздігіне зиян келтірумен, қол сұғушылықпен байланысты енулер мен сыртқы араласулардан азат ретінде сипаттайтын халықаралық қауіпсіздіктің құрамдас бөлігі.
Аймақтық қауіпсіздік халықаралық қауіпсіздікпен ортақ белгілерге ие, сонымен бірге қазіргі әлемнің нақты аймақтарының ерекшеліктерін, олардағы күштер тепе-теңдігінің конфигурациясын, олардың тарихи, мәдени, діни дәстүрлерін және т. б. ескеретін көріністердің көптігімен ерекшеленеді. Ол біріншіден, аймақтық қауіпсіздікті қолдау процесін осы үшін арнайы құрылған ұйымдар (атап айтқанда, Еуропа, Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы -- ЕҚЫҰ), сондай-ақ әмбебап сипаттағы мемлекеттердің бірлестіктері (Америка мемлекеттерінің ұйымы - АМҰ, Африка бірлігі ұйымы-АБҰ) қамтамасыз ете алатындығымен ерекшеленеді. Мысалы, ЕҚЫҰ өзінің негізгі мақсаттары ретінде мыналарды жариялады: "өзара қарым-қатынастарды жақсартуға жәрдемдесу, сондай-ақ ұзақ бейбітшілікті қамтамасыз ету бойынша жағдайлар жасау; халықаралық шиеленісті бәсеңдетуді қолдау, еуропалық қауіпсіздіктің бөлінбейтіндігін, сондай-ақ мүше мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты дамытуға өзара мүдделілікті тану; Еуропада және бүкіл әлемде бейбітшілік пен қауіпсіздіктің тығыз өзара байланыстылығын тану".
Мамандандырылмаған және әмбебап сипаттағы ұйымдардың қызметінде аймақтық қауіпсіздік проблемалары орталық орындардың бірін алады, аймақтық дамудың басқа да негізгі мақсаттарымен тығыз байланысты. Атап айтқанда АМҰ "Америка құрлығында бейбітшілік пен қауіпсіздікті нығайту", ал АБҰ -- "егемендікті, аумақтық тұтастықты және тәуелсіздіктің ажырамас құқығын құрметтеу"деп санайды.

БҰҰ Жарғысына сәйкес халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдау халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаттары мен нормалары негізінде құрылуға және оны Бас Ассамблея мен Қауіпсіздік Кеңесі жүзеге асыруға тиіс, олардың осы саладағы құзыреті нақты ажыратылған.
Бас Ассамблея халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдауға қатысты кез келген мәселелерді немесе істерді талқылай алады, оның ішінде осы саладағы ынтымақтастықтың жалпы қағидаттарын қарайды және талқылағанға дейін немесе талқылаудан кейін мемлекеттер мен кеңеске оларға қатысты ұсынымдар жасай алады.
Қауіпсіздік Кеңесіне халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау үшін басты жауапкершілік жүктелген (24-б.) [4]. Ол БҰҰ атынан, оның ішінде БҰҰ- ға мүше мемлекеттердің Біріккен Қарулы Күштерімен алдын-алу және мәжбүрлеу шараларын қабылдауға құқығы бар БҰҰ-ның жалғыз органы.
БҰҰ Жарғысы ұйымға мүше мемлекеттердің ынтымақтастығы арқылы халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтаудың басты міндеті деп жариялайды. Бірақ БҰҰ-ның елу жылдық тәжірибесі, әсіресе қырғи қабақ соғыс аяқталғаннан кейінгі қызметі Біріккен Ұлттар Ұйымының маңыздылығын арттыру және оның жарғысына тиісті түзетулер енгізу қажеттілігін дәлелдейді. Осылайша, қазір БҰҰ қызметі барысында мемлекеттер арасындағы және мемлекеттер ішіндегі қақтығыстарды бақылау және реттеу құралдарының жиынтығы анықталды. Мұндай құралдар алдын алу дипломатиясы және бітімгершілік, бейбітшілікті сақтау, бейбітшілік құру, қарусыздану, санкциялар және бейбітшілікке мәжбүрлеу.
Превентивті дипломатия тараптар арасында келіспеушіліктердің туындауының алдын алуға, орын алған даулардың жанжалдарға ұласуына жол бермеуге және олар туындағаннан кейін жанжалдардың ауқымын шектеуге бағытталған іс-әрекеттер ретінде түсініледі. Оның шеңберінде сенімді нығайту жөніндегі шараларды неғұрлым кеңінен пайдалану, әлемге қауіп-қатер туралы фактілер мен ерте ескерту жүйелерін жинау жөніндегі миссияларды құру, БҰҰ қарулы күштерін алдын ала өрістету, алдын алу шарасы ретінде қарусыздандырылған аймақтарды пайдалану көзделеді [5, C. 407].
Бітімгершілік - бұл негізінен келіссөздер және БҰҰ Жарғысында VI тарауда қарастырылған басқа да бейбіт тәсілдер арқылы соғысушы тараптарды келісімге келтіруге бағытталған әрекет.
Қарусыздану соғыс құралдарын көбейтуді тоқтатуға, оларды шектеуге, қысқартуға және жоюға бағытталған шаралар кешені болып саналады.
Алдын алу дипломатиясы мен бітімгершілік БҰҰ Жарғысының VI тарауының ережелерімен реттеледі және оларды тараптардың келісімі бойынша ғана пайдалануға болады.
Санкциялар мен бейбітшілікке мәжбүрлеуді БҰҰ Жарғысының VII тарауы қарулы күшті пайдалана отырып немесе онсыз бейбітшілікке қауіп төнген, бейбітшілік пен агрессия актілері бұзылған жағдайда мәжбүрлеу шаралары туралы реттейді және тараптардың келісімін талап етпейді.
Қарусыздану тараптардың келісімі бойынша немесе Жарғының VII тарауына сәйкес мәжбүрлеу әрекеттері тұрғысынан жүзеге асырылады.
Бітімгершілік миссияларды құрады және олардың міндеттерін Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас хатшысы емес, Қауіпсіздік Кеңесіне мүше он бес мемлекет айқындайды. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысында қауіпсіздік кеңесі халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау үшін толық жауапты екендігі нақты көрсетілген. Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты бес мүшесінің әрқайсысы -- Қытай, Ресей Федерациясы, Біріккен Корольдік, Америка Құрама Штаттары және Франция -- бейбітшілікті қолдау жөніндегі операцияларға қатысты кез келген шешімге вето қоя алады [6, C. 13].
Бейбітшілікті қолдау жөніндегі операциялардың әскери және азаматтық полиция персоналы өзінің ұлттық құрамаларының құрамында қалады, алайда Біріккен Ұлттар Ұйымының жедел басқаруында қызмет етеді (әрбір нақты миссиядағы БҰҰ Бас хатшысының арнайы өкілдері) және өз міндеттерінің тек халықаралық сипатын ескере отырып, өзін ұстауға міндетті.
Бітімгершілік миссияларға қатысушылар өз елдерінің ұлттық нысанды киімін киеді, ал олардың Біріккен Ұлттар Ұйымының бітімгерлеріне тиесілігін БҰҰ-ның арнайы рәміздері (көк береттер, каскалар, шарфтар, БҰҰ-ның жапсырмалары мен шеврондары және басқа да айырым белгілері) көрсетеді. Азаматтық персонал Біріккен Ұлттар Ұйымының Хатшылығынан, Біріккен Ұлттар Ұйымының мекемелерінен немесе қатысушы елдер үкіметтерінен өрістеп жатқан немесе жұмыс істеп тұрған миссияға іссапарға жіберіледі не БҰҰ-ның тұрақты штаттық персоналының құрамына кірмей, келісімшарт негізінде жұмыс істейді (әдетте БҰҰ келісімшарт жасаушымен оны кейіннен ұзарту мүмкіндігімен алты айдан бір жылға дейінгі мерзімге келісім жасасады).
БҰҰ-ның өз әскері жоқ. Әрбір бітімгершілік миссиясы үшін мүше мемлекеттер БҰҰ-ға бейбітшілікті қолдау жөніндегі операциялардың арнайы бюджетінен өтемақы алатын әскерлерді, полиция компоненттерін, техниканы ерікті түрде ұсынады [7, C. 67]. Бітімгершілік операцияларында әскери қызметшілермен бірге азаматтық полиция қызметкерлері (БҰҰ-ның полиция байқаушылары); бақылаушылар (сайлаудың өткізілуіне; адам құқықтарының сақталуына) және басқа да азаматтық персонал жұмыс істейді.
Бұдан басқа, Хартия жалпыға ортақ қауіпсіздік тұжырымдамасының негізгі элементтерін бекітті, оның негізінде "әрбір қатысушы мемлекеттің қауіпсіздігі басқалардың барлық қауіпсіздігімен тығыз байланысты" деген түсінік жатыр [9]. Бұл ретте ЕҚЫҰ қауіпсіздіктің адами, экономикалық, әскери-саяси өлшемдерін біртұтас тұтастық ретінде қарайды.
Осылайша, ЕҚЫҰ Институционализация процесін сәтті аяқтап, биполярлық қарама-қайшылық дәуірінің аяқталуына байланысты туындаған әлемдік саясаттағы өзгерген жағдайларға бейімделе алды, сондай-ақ мемлекеттер арасындағы әріптестік қатынастарды дамыту үшін негіз қалап, Ұйымға қатысушы елдер арасындағы жан-жақты ынтымақтастықты жандандырды.
Кәдімгі қару-жарақты бақылаудың негізгі элементтерінің бірі сенім мен қауіпсіздік шараларын дамыту болып табылады. ЕҚЫҰ-ның ұйымдық құрылымында сенім мен қауіпсіздікті нығайту шаралары (СҚНШ) ерекше орын алады. Бұл бағдарлама Еуропалық континенттегі шиеленісті жеңілдету және өзара сенімді нығайту мақсатында құрылған. Сенім мен қауіпсіздік шаралары 1999 жылғы Вена құжатына негізделген және 1990, 1992 және 1994 жылдардағы Вена құжаттарының табиғи дамуы болып табылады. Вена құжатының мақсаты-мемлекеттердің өздерінің халықаралық қатынастарындағыдай өзара күш қолданудан немесе күш қолдану қаупінен аулақ болу міндетін жүзеге асыру және көрсету үшін сенім мен қауіпсіздікті нығайтуда және қарусыздануға қол жеткізуде прогресті дамытуға бағытталған тиімді және нақты іс-қимылдарды кезең-кезеңімен жүзеге асыру. Алғашқы Вена құжаты 1990 жылы 17 қарашада қабылданды, 1992 және 1994 жылдары ол сенім мен қауіпсіздікті нығайту шараларымен толықтырылды, 1999 жылғы Вена құжаты қолданыстағы сенім мен қауіпсіздікті нығайту шараларын жетілдірді және олардың аймақтық ынтымақтастықтағы маңыздылығын атап өтті.
1999 жылғы Вена құжаты сенім шараларын нығайту жөніндегі іс-шаралар кешенін реттейді, әскери қызметтің белгілі бір түрлерін шектейді және қатысушы елдер арасында кең ауқымды әскери оқу-жаттығулар өткізу туралы ақпарат алмасуды көздейді. Вена құжатының негізгі бағыттары: ақпарат алмасу және транспаренттілікті арттыру шараларын жүзеге асыру; ерекше әскери қызметке қатысты консультациялар мен ынтымақтастық; әскери сипаттағы қауіпті оқиғаларға қатысты ынтымақтастық; әскери қызметке қатысты алаңдаушылықты жою үшін келуді ұйымдастыру болып табылады; байланыстарды және әскери ынтымақтастықты жүзеге асыру; әскери қызметтің белгілі бір түрлері туралы байқау және алдын ала хабарлау; шектеу ережелерін сақтау; бақылау шараларын жүзеге асыру; сенім мен қауіпсіздіктің өңірлік шараларын дамыту;
Қауіпсіздік саласындағы ынтымақтастық Форум-ЕҚЫҰ-ның қару-жарақты бақылау және сенім мен қауіпсіздікті нығайту жөніндегі шаралар саласындағы қызметін жүзеге асыратын басты және тұрақты жұмыс істейтін тетігі. Форум қауіпсіздік және қару-жарақты бақылау мәселелері бойынша тұрақты диалог үшін негіз ретінде құрылды. Қауіпсіздік саласындағы ынтымақтастық Форумы (ҚСЫФ) құрылған кезеңде қару-жарақты бақылау және сенім мен қауіпсіздікті нығайту шаралары (СҚНШ) саласында бірқатар маңызды жалпыеуропалық уағдаластықтар жасады: 1999 ж. сенім және қауіпсіздікті нығайту шаралары жөніндегі Вена құжаты, қауіпсіздіктің әскери-саяси аспектілеріне қатысты мінез-құлық кодексі, ЖҚҚ таратпауды реттейтін қағидаттар туралы құжаттар және кәдімгі қару-жарақтың берілуіне қатысты қағидаттар және т. б.
Осылайша, ЕҚЫҰ қатысушылардың кең құрамы, ынтымақтастыққа негізделген "жан-жақты қауіпсіздік" тұжырымдамасы сияқты өзінің маңызды артықшылықтарына сүйене отырып, XXI ғасырдың жаңа сын-қатерлеріне жауап береді.
Қарусыздану саласындағы тұрақтылық өңірлік және жаһандық шаралар кешенімен қамтамасыз етілуде. Қару-жарақты бақылау, оларды азайту және қарусыздандыру процесі аймақтық және жаһандық сипатқа ие. Іс жүзінде бұл тәсіл әмбебап және толық қарусыздануға көшуді білдіреді. Адамзатты жаппай қырып-жоятын қарудан, ең алдымен ядролық қарудан құтқаруға бірінші кезекте назар аудару керек.
Қырғи қабақ соғыстың аяқталуы нәтижесінде болған жаһандық әскери-саяси ахуалдың түбегейлі өзгерістері ядролық арсеналдар проблемасын жауапкершілікпен әрі парасатты шешудің шұғыл қажеттілігін айқындады. Қазақстандық дипломатияның алдында әлемдік ядролық саясаттың ерекшелігін игеру, ядролық қарусызданудың түрлі мәселелері бойынша өз ұстанымдарын айқындау қиын міндет тұрды.
Қазақстанның қарусыздану және жаппай қырып-жою қаруын (ЖҚҚ) таратпау саласындағы саясаты халықаралық қауіпсіздікті нығайтуға, мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты дамытуға, жаһандық проблемалар мен жанжалдарды реттеудегі халықаралық ұйымдардың рөлін арттыруға бейілділікке негізделген республиканың сыртқы саяси бағытымен айқындалады.
Қазақстан Республикасы еліміздің таратпау режимін нығайтуға деген нақты ниетін көрсеткен бірқатар нақты қадамдарды жүзеге асырды.
Қазақстанды таратпау саясатының негізін қалаған алғашқы қадам 1991 жылы КСРО құрылған кезде Семей ядролық сынақ полигонын жабу болды.
Қазақстанның ядролық қарудың барлық түрлерінен бас тартуы атом қаруының сынақтарынан сонша өткен елдің табиғи таңдауы болды. Қазір Семей ядролық сынақ полигонының 45 жылға жуық жұмыс істеу кезеңінде 500 мыңнан астам қазақстандық радиоактивті сәулеленуге ұшырағаны белгілі. Ғылым атом сынақтарының ұзақ мерзімді әсерін -- радиацияның аз дозаларының тірі организмдерге әсерін анықтау үшін әлі жеткілікті мәліметтерге ие емес. Алайда, сынақтардың салдары халықтың өмірі мен денсаулығына ғана емес, сонымен бірге үлкен аумақтың экологиялық балансына да әсер еткені анық.
Қазақстанның ядролық қарудан арылу пайдасына таңдауын айқындаған екінші аспект, бейбітшілік, халықаралық қауіпсіздікке қатысты мәселелерде жалпы қабылданған мінез-құлық кодексін сақтау республиканың сыртқы саясатының өзегі болып табылады.
Қазақстан Республикасы өз аумағында КСРО мен АҚШ арасындағы зымыранға қарсы қорғаныс (ЗҚҚ жөніндегі шарт) жүйелерін шектеу туралы шарттың қолданылу аясына жататын объектілері (Балқаш РЛС және Сарышаған полигоны) бар мемлекет ретінде осы Шартқа өзінің қатысуына қатысты айқындалды. Қазақстан басшылығы 1994 жылғы қыркүйекте ЗҚҚ жөніндегі шарттың тарабы болуға, Тұрақты консультативтік комитеттің (ТКК) сессияларының жұмысына және ТКК шеңберінде ЗҚҚ жөніндегі Шартты жаңа саяси жағдайларға бейімдеу жөніндегі құжаттарды әзірлеуге тұрақты негізде қатысуға шешім қабылдады.
Қазақстанның мұндай шешімді ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.