ҚР Білім беру саласындағы нормативтік-құқықтық құжаттарды талдау

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 6 бет
Таңдаулыға:

№1 СӨЖ тақырыбы.

ҚР Білім беру саласындағы нормативтік-құқықтық құжаттарды талдау. Ресей Федерациясының [1], Беларусь Республикасының [2] [3] және Қазақстан Республикасының конституциялары өз азаматтарының маңызды құқықтарының бірі - білім алу құқығын жариялайды, ол кез келген адамға тиесілі. туылған, мазмұны атқарушы және заң шығарушы билік органдарының, жергілікті өзін -өзі басқару органдарының қызметін анықтайды және әділеттілікпен қамтамасыз етіледі. Егеменді мемлекеттер өздерінің конституцияларында жынысына, нәсіліне, ұлтына және тіліне қарамастан, білім алуға теңдікті бекітеді. Білім беру ұйымдарына түсетін азаматтар аумақтық тұрғылықты жеріне, лауазымына, дініне, жеке сенімі мен мүдделеріне, қоғамдық бірлестіктерге мүшелігіне қарамастан тең құқықтарға ие. Сонымен қатар, жоғары білімге қатысты әр мемлекет заң шығарудың өзіндік арнайы элементтерін енгізеді. Мысалы, Ресей Федерациясының Конституциясында Ресей азаматы жоғары білімді тек конкурстық негізде ала алады деп көрсетілген.

Жоғары білім алу құқығының конституциялық консолидациясы Ресейде, Беларусь Республикасында және Қазақстан Республикасында «Білім туралы» Заңдарда әзірленді, олар жалпы ережелерді ғана емес, жеке нормаларды да біріктіретін күрделі нормативтік құқықтық акт болып табылады. , оның көмегімен білім беру секторының кейбір кіші жүйелері реттеледі.

Бұл елдердің азаматтарының жоғары білім алуға конституциялық құқығы қолданыстағы ұлттық заңнаманың шеңберінде, сондай -ақ белгілі бір халықаралық нормаларға сәйкес білім беру кеңістігінің жаһандануы жағдайында жүзеге асады. Мысалы, Ресей Федерациясының Конституциясының 15 -бабында бұл ереже келесі түрде ұсынылған: «халықаралық құқықтың жалпы танылған принциптері мен нормалары мен Ресей Федерациясының халықаралық шарттары оның құқықтық жүйесінің ажырамас бөлігі болып табылады».

Ресейдің еуропалық интеграциялық үдерістерге қосылуы, 1997 жылғы Лиссабон конвенциясына, 1999 жылғы Болон декларациясына [6] қол қойылуы, Ресей университеттерінің көптеген шетелдік (бірінші кезекте еуропалық) жоғары оқу орындарымен тікелей байланыс орнатуы да еуропалық рефлексияны қажет етеді. Ресейдің білім беру заңнамасының даму тенденциясы. жоғары білім беру жүйесі.

Талдау барысында Еуропаның да, Американың да, мемлекетаралық және қоғамдық ұйымдардың да бірқатар нормативтік құқықтық құжаттары зерттелді.

Талдау көрсеткендей, білім беру жүйесін дамытуға, еңбек нарығының проблемаларына, еңбек нарығындағы ахуалдың тепе -теңдігіне, әсіресе кәсіби және біліктілік контекстіне арналған тиісті бөлімдер, әдетте, келесі құжаттар:

1. Еуропалық Одақ деңгейінде:

- ЕО деңгейіндегі реттеуші шаралар кешені Еуропалық Парламенттің бастамаларында бекітілген (мысалы, 2014/2235 (INI) ), олар өз кезегінде білікті еңбек нарығының макроэкономикалық болжамдары негізінде әзірленеді. Халықаралық болжамдарды әзірлейтін жетекші ұйым - Уорик институты. Еуропа елдері 21-ші ғасыр экономикасының қажеттіліктеріне бағытталған ЕО көлемінде бәсекеге қабілетті еңбек нарығын құруды дағдарыстан шығу стратегияларының бірі ретінде қарастырады. Ерекше

Бұл стратегияның негізгі ерекшеліктері:

дағдылар мен біліктіліктердің сұраныс пен жұмысқа орналасу мүмкіндіктеріне сәйкес келуін қамтамасыз ету;

дағдарыстан шығудың жолы, немесе, мысалы, еуропалық еңбек нарығында сұраныс, ұсыныс және біліктілік сәйкес келмеуі туралы еуропалық және ұлттық көздерден алынған мәліметтерді ұсынатын «Біліктілік панорамасы» бірыңғай интернет -ресурсын құру бастамасын қабылдау.

- Еңбек нарығындағы жағдайды талдау әдістері, бірлескен жобаларды жүзеге асырудың стратегиялық жоспарлары, мысалы, ЕТФ шеңберінде, әзірленуде және жариялануда. Ең соңғы осындай құжаттардың бірі-ЕТФ Бірыңғай Саясат Құжаты [7] [8] [9], ол екі жалпы жалпыевропалық мақсаттарды қояды:

ішкі тиімділікті арттыру бағытында үздіксіз кәсіптік білім мен оқыту жүйесін жаңғырту;

ТжКБ маңыздылығын арттыру, бұл еуропалықтардың қызметін өзгертуін жеңілдетеді және заңды көші -қонның өсуіне ықпал етеді.

Білім беру саласын реттейтін Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері, атап айтқанда:

- өзгерістер мен толықтырулар енгізілген «Білім туралы» Қазақстан Республикасының Заңы (09. 04. 2016 ж. ) . URL: http://www. satr. kz/index. php?option=com_content&view=article&id=236% 3 A-q-q & catid = 35% 3 А2012-07-19-03-11-23 & lang = kz;

- «Ғылым туралы» Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 18 ақпандағы No407-IV Заңы;

- «Ғылыми және (немесе) ғылыми -техникалық қызмет нәтижелерін коммерцияландыру туралы» 2015 жылғы 31 қазандағы Қазақстан Республикасының Заңы;

- «Ұлттық кластерді қалыптастырудың жол картасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы (әр кластер бойынша) ;

- «Кластерді дамытудың ұлттық бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы (әр кластер бойынша) ;

- «Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық дамуының 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы;

- «Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспары» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы No 922 Жарлығы;

- «Қазақстан Республикасының білімі мен ғылымын дамытудың 2016 - 2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы». Қазақстан Республикасы Президентінің 2016 жылғы 1 наурыздағы No 205 Жарлығы. URL: http://adilet. zan. kz/ms/docs/U16205 (кіру күні: 21. 10. 2016) ; [16]

- Үкіметтің 2010 жылғы 7 желтоқсандағы No1118 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2011-2020 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы. URL: http://adilet. zan. kz/rus/docs/U11118 (кіру күні 08. 10. 2016) ;

- Перспективалы қалыптастыру тұжырымдамасын бекіту туралы

Қазақстан Республикасының ұлттық кластерлері 2020 жылға дейін. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 11 қазандағы No 1092 қаулысы. URL: http: //www. fundamental-

Research. m / ru / article / view? id = 38062 (кіру күні: 21. 10. 2016) ;

- Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә. Назарбаевтың 2014 жылғы 14 қарашадағы «Нұрлы жол - болашаққа бастар жол» атты Қазақстан халқына Жолдауы;

- Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә. Назарбаевтың 2015 жылғы 30 қарашадағы «Қазақстан жаңа жаһандық нақты ахуалда: өсу, реформалар, даму» атты Қазақстан халқына Жолдауы;

- Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә. Назарбаевтың 2012 жылғы 14 желтоқсандағы «Қазақстан-2050» Стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты »атты Қазақстан халқына Жолдауы;

- Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә. Назарбаевтың мемлекеттілікті нығайтуға бағытталған бес институционалдық реформасы;

- Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә. Назарбаевтың 5 президенттік реформаны жүзеге асыру бойынша жүз нақты қадамы.

ҚР бастауыш білім беру мазмұнын талдау (ТУП), (ТОЖ) .

Қазақстан Республикасын әлемдік қоғамдастық нарықтық экономикасы бар мемлекет ретінде мойындады. Тәуелсіздіктің қысқа тарихи кезеңінде ел әлемдік қауымдастықпен ықпалдаса отырып, елеулі экономикалық өсімге қол жеткізді.

Бұл тұрғыда елдің әлеуметтік даму деңгейінің, экономикалық қуаты мен ұлттық қауіпсіздігінің критерийлері ретінде білім беру жүйесі мен адам ресурстарының рөлі мен маңызы артып келеді. Әлеуметтік қатынастар жүйесіндегі өзгерістер білімге әсер етеді, оны ұтқырлықты, жаңа тарихи кезеңнің шындығына адекватты жауап беруді және экономикалық даму қажеттіліктеріне сәйкестікті талап етеді.

Қарқынды өзгеретін әлемде және ақпарат ағынының ұлғаюында, негізгі пәндік білім - бұл міндетті, бірақ жеткіліксіз білім беру мақсаты. Студенттер тек қана білімнің, қабілеттер мен дағдылардың жиынтығын меңгермеуі керек, бұл қазақстандық білім беру жүйесі бағытталған (білім-центризм) . Оқушылардың өзін-өзі барынша таныту және қоғам өміріне пайдалы қатысуы (құзыреттілік) үшін ақпаратты өз бетінше алу, талдау, құрылымдау және тиімді пайдалану қабілетін сіңіру әлдеқайда маңызды және қиын.

Қазақстандық білім беру жүйесі әлемдік білім кеңістігінде өзінің лайықты орнын алуға мүмкіндік бермейтін әдістемелік базасы, құрылымы мен мазмұны ескірген жағдайда дамуын жалғастыруда. Білім беру мазмұны нақты болып қала береді және оқушыларды қоғам өміріне сауатты, жауапты және шығармашылық қатысуға дайындауға бағытталмаған. Аймақтық деңгейде білім беруді басқарудың бірыңғай жүйесінің болмауы, білім беру бөлімдерінде кадрлық деңгейдің болмауы білім беруді басқарудың тиімділігіне кері әсерін тигізеді.

Мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту

Дамыған елдердің көпшілігі ерте жастан білім алуға тең мүмкіндіктер жасайды. Бұл қаржыландыру деңгейінде ғана емес (Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы елдерінің білім беру бюджетінің 9, 5%, 1999), сонымен қатар күндізгі немесе балалардың қысқа мерзімді келуі: міндетті аналық мектептер, сәбилерге арналған мектептер, 3 жастан 5 жасқа дейінгі балалар, ойын топтары, бала күтімі мен қадағалау топтары.

Қазақстанда 2000 жылмен салыстырғанда мектепке дейінгі ұйымдар саны 12 бірлікке (1%) өсті, ал олардың құрамындағы контингент 25421 балаға (18, 7%) өсті, бұл мектепке дейінгі білім мен тәрбиеге сұраныстың өсуі мен теңгерімсіздігін көрсетеді. осы сұранысты қанағаттандыру мүмкіндіктері (кесте 1) . Нәтижесінде мектепке дейінгі ұйымда 100 орынға 105 -тен 130 -ға дейін бала келеді. Жалпы, республикада шамамен 22 мың бала мектепке дейінгі ұйымдарға орналастыру үшін кезекте тұр, 127 мың бес алты жасар бала мектепке дейінгі бағдарламамен қамтылуы тиіс.

Мектепке дейінгі білім беру жүйесінде 16, 3 мың педагог жұмыс істейді, оның 38, 7% жоғары педагогикалық білімі бар, 52, 8% - арнаулы орта педагогикалық білім, 6, 4% - толық емес жоғары педагогикалық білім, 2, 1% - орта білім . . . Мектепке дейінгі ұйымдар педагогтарының 40% жоғары және бірінші санатты, 31, 2% - санаты жоқ.

Мектепке дейінгі білім берудің нормативтік құқықтық және оқу-әдістемелік базасы жасалуда. Әзірленді, тексерілді және 2003/2004 оқу жылында мемлекеттік және орыс тілдерінде 82 атаудан тұратын 19 оқу -әдістемелік кешен алғаш рет енгізілді.

1999 жылы Қазақстанда балалардың мектепке дейінгі дайындық бағдарламаларымен қамтылуының өсуіне ықпал еткен балаларға мектепке дейінгі міндетті оқыту енгізілді.

Бұл ретте мектепке дейінгі білім беруде бірқатар проблемалар бар. Қазіргі таңда мектепке дейінгі мекемелердегі балалардың 40% -ға жуығы ғана жергілікті бюджет есебінен оқулықтармен қамтамасыз етілген. Жұмыс істеп тұрған балабақшаларда жиһаз, спорттық жабдықтар, кітапхана қоры, ойыншықтар, көрнекі оқыту құралдары моральдық және физикалық тұрғыдан ескірген. Аудандық және қалалық білім бөлімдерінің 58 пайызы ғана мектепке дейінгі білім беру мамандарымен қамтамасыз етілген.

ГККП (мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорындар) мәртебесі бар мектепке дейінгі ұйымдарды қалдық негізінде қаржыландыру баланың балабақшада болуына ақы төлеудің ұлғаюына әкелді және мектепке дейінгі ұйымдарды халықтың кедей және әлеуметтік осал топтары үшін қолжетімсіз етті. кімге көбірек қажет.

Жалпы алғанда, мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту бір жастан алты жасқа дейінгі балабақшаның балаларымен төмен қамтылуымен сипатталады (19, 1%) . 5 жастағы балалардың 40% -ы және 6 жастағы балалардың 60% -ы міндетті мектепке дейінгі бағдарламаны алады.

Орта жалпы білім

Жалпы білім беретін мектептердегі реформалардың шетелдік тәжірибесі оқу кезеңінің 12-13 жылға дейін ұлғаюына, білім жетістіктерін сырттай бағалау жүйесін енгізуге және жоғары сынып оқушыларының мамандандырылған дайындығына куәлік береді.

Республикада 4272 шағын жинақты (бұдан әрі - ШЖМ) жалпы білім беретін мектептер бар (мектептердің жалпы санының 52%) . Олар 429, 1 мың баланы оқиды (оқушылардың жалпы контингентінің 14, 1%) . UGS мектебінің 1 оқушысын оқыту құны қарапайым мектепке қарағанда 30 - 100% (аймаққа байланысты) жоғары. Мектептердің тұрғылықты жерлерден шалғай болуына байланысты 37 мың бала тасымалданды.

Қазақ тілінде оқытатын 3687 (44, 6%) жалпы білім беретін мектеп, қазақ және орыс тілінде оқытатын 2069 (26, 1%) мектеп бар. Мемлекеттік тілде оқытылатын мектептердегі оқушылар контингенті артып келеді. Егер 2000 жылы 52, 1% мемлекеттік тілде оқыса, қазір бұл мектеп оқушыларының 54, 8% құрайды. Ана тілінде оқытатын мектептер бар - өзбек, ұйғыр, неміс, тәжік, украин және т. б.

Республиканың жалпы білім беретін мектептерінде 270 мыңнан астам мұғалім жұмыс істейді, оның 195, 8 мыңы жоғары, 60 мыңнан астамы орта кәсіптік білімі бар. 36, 5 мың мұғалім жоғары санатты, 67 мың - бірінші. Шағын жинақты мектептерде 64 мыңнан астам мұғалім жұмыс істейді.

Жалпы білім беретін мектептердің оқу үдерісіне 1-8 сыныптардың жаңа буын оқулықтары енгізілді, олар жетім балаларға, аз қамтылған және көп балалы отбасылардың балаларына тегін беріледі. Кәсіптік мектептерде (лицейлерде), колледждерде арнайы пәндер бойынша отандық оқулықтар енгізілуде.

«Білім» Мемлекеттік бағдарламасын іске асыру нәтижесінде психологиялық -медициналық -педагогикалық консультациялар саны 27 бірлікке артты, бұл арнайы білімге мұқтаж балаларды анықтауға мүмкіндік берді.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.