Мемлекеттік аппараттың түсінігі мен мазмұны.

Жоспар
Кіріспе

1. Мемлекеттік аппараттың түсінігі мен мазмұны.

Негізгі бөлім

1. Жергілікті мемлекеттік басқару органдары.

2. Қазақстан Республикасының Прокуратурасы.

3. Қазақстан Республикасындағы соттар және судьялардың мәртебесі туралы. 1995 жылғы 20 желтоқсанда қабылданған №2694 Қазақстан Республикасы Президентінің Конституциялық заң күші бар Жарлығы.


Қорытынды.

Қолданылған әдебиеттер.
        
        Жоспар
Кіріспе
1. Мемлекеттік аппараттың түсінігі мен мазмұны.
Негізгі бөлім
1. Жергілікті мемлекеттік басқару ... ... ... ... Қазақстан Республикасындағы соттар және судьялардың мәртебесі
туралы. 1995 ... 20 ... ... №2694 Қазақстан
Республикасы ... ... заң күші бар ... ... ... - ... басқару үшін арнаулы құрылған мемлекет
органдарының біртұтас жүйесі. Оның нышандары: мемлекет қоғамды басқаратын
және тек қана қызметпен шұғылданатын адамдардан ... ... ... мен ... ... жүйесі; мемлекет органдарының қызметі
ұйымдастырушылық, материалдық және әкімшілік кепілдіктерімен
қамсыздандырылады; мемлекеттік аппарат азаматтардың заңды мүдделер мен
құқықтарын қорғау үшін құрылады. Қазақстан ... ... ... Заңның екінші бабында: «Мемлекеттік қызмет — азаматтардың
мемлекеттік органдар мен олардың аппаратында конституциялық негізде жүзеге
асырылатын және мемлекеттік ... ... ... ... өзге де
міндеттері мен функцияларын іске асыруға бағытталған кәсіби қызмет»
делінген.
Мемлекеттік аппараттың ерекше ішкі құрылысы бар: ... ... бір ... ... Бұл ... ... ... саяси
қарым-қатынастар, сана-сезім құрады. Осы жүйеде әрбір органның өзінің орны,
бір-бірімен қарым ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік органдардың орындайтын қызмет бабы ... ... ... ... ... ... аппаратты бір орталыққа
бағындыратын - патшаның билігі орнаған Парламенттік ... ... ... қолында болады. Мемлекеттік аппарат дамуының
объективтік бағыттары байқалады: ... ... ... ... ... ... мемлекеттік аппараттың
ерекше нышандары сәйкес келеді. Мемлекеттік қызмет - конституциялық негізде
баянды етілетін ... ... ... мен оның ... басқаруды, басқа да мемлекеттік міндеттер мен қызметтерді
атқаруды жүзеге асыратын кәсіптік ... ... ... ... ... ... ... аппаратының ішкі құрылысы және құзыретінің нәтижелі,
тиімді болуы. Ол үшін оның ... ... ... ... сәйкес болуға тиіс. Мемлекеттің лауазымды адамдары,
қызметкерлері ... ... ... дәрежеде орындауы қажет.
Мемлекеттік аппарат халыктың мүддесін қорғап, соны іске ... ... ... ... ... қатысуның демократиялық
жолдары—олардың сайлауға қатысуы, халықтың өкілдері мемлекеттік аппаратты
құрады, ... ... мен ... ... ... Халық мемлекеттік аппараттың қызметіне көмек беру үшін ... ... олар ... ... ... ... жүйені
құрады. Конституцияның 33 бабында «Азаматтардың тікелей және өз ... ... ... ... және сот ... ... ... істеуі жөніңдегі әрекетін жүзеге ... ... ... ... былай деп белгіленеді: мемлекеттік органдар ... ... ... ... жеке және ... ... ... органдар мен өзін-өзі басқару органдары сайлау және оларға
сайлану, референ-думға қатысу, мемлекеттік қызметке кіру.
Мемлекеттік қызметтің ... ... ... ... ... атқарушы және сот тармақтарына бөлінуіне қарамастан, мемлекеттік
қызмет жүйесінің біртұтастығы: азаматтардың құқықтарының, бостандықтары мен
мүдделерінің мемлекет ... ... ... ... ... ... еріктілігі; өз өкілеттері шегінде жоғары тұрған
мемлекеттік органдар мен лауазымды ... ... ... төменгі
мемлекеттік органдар қызметшілерінің орындауы үшін ... ... ... мен ... ... ... принциптері. Қазақстанның біртұтас мемлекеттік билігінің
тармақтарға бөліну принципі Конституцияда ... ... ... ғана емес, ең күрделісі. Республикадағы мемлекеттік билік біртұтас,
өйткені бірден-бір бастауы - Қазақстан ... және ... ... Бұл ... өзінің бөліну принципіне сәйкес заң шығарушы,
атқарушы және сот ... ... және ... ... шектейді.
Мемлекет аппараты өз қызметін ашық және ... ... ... ... ... ... тәжірибесі және
хабардардығы өте жоғары ... ... ... ... ... бар ... ... мүлтіксіз орындауға тиісті.
Мемлекет аппаратының ішкі құрылысы — қатаң тәртіпті, су-бординацияны,
олардың ... ... ... ... аппарат біртұтас
курделі жүйе, ол бірнеше салаларға бөлінеді: заң шығару, атқару және ... ... ... және ... ... ... Бұл мекемелердің
алдында тұрған мақсаттары, ішкі ... ... ... әдістері
мен принциптері. Оларды біріктіріп, ... ... ... жағдай
қалыптасады.
Мемлекеттік аппарат — алдында тұрған ерекше ... бар және ... үшін ... бар мемлекеттік аппараттың бір буыны. Мемлекеттік
аппараттың құрылуы мен ... ... ... Конституцияда және
конституциялық актілерде көрсетіледі. Әрбір мемлекеттік аппарат өз қызметін
мемлекеттік, материалдық, ұйымдық және зорлау күшімен ... ... ... ... ... ... ... алдында
тұрған мақсаттары заңда анық белгіленген. Басқа мемлекеттік ... ... ішкі ... ... ... ... ... нышаны оның мемлекеттік билігі. Бұл мемлекеттік билікті
былай түсінуге болады: олар ... ... ... субъектілерге
міндетті нормативтік актілерді шығарады, немесе құқықтык нормалардың
орындалуын тексереді, ал ... ... ... ... ... бар.
Мемлекеттік заңдарға сәйкес мемлекеттің міндеттері мен функцияларын іске
асыру мақсатында ... ... ... ... ... ... қызметтер атқарады. Мемлекеттік қызметкерлердің өкілеттіктері
мемлекеттік органдар алдыңда тұрған ... және ... ... ... ... органдары, сот жүйесі, МВД, КГБ құқықты
қорғау қызметін атқарады. Бұл органдар бір бірімен байланысты. Бәрі ... ... ... жүйесіне жатады.
Мемлекеттік аппарат қызметкерлерінің негізгі міндеттері: ... мен ... ... мен заңды тұлғалардың құқықтарын,
бостандықтары мен ... ... ... ... ету; ... тәртіп пен азаматтардың өтініштерін қарауға, олар жөнінде
қажетті шаралар қолдануға; ... ... ... ... және ... ... ... жүзеге асыруға; мемлекеттік және еңбек
тәртібін сақтауға; өздерінен жоғары басшылардың ... мен ... ... мен ... орындауға; өз өкілеттігінің шегінде
мәселелерді қарауға және солар бойынша шешімдер қабылдауға, белгіленген
тәртіппен ... ... ... үшін ... ... пен
материалдарды алуға құқықтары бар.
2. Мемлекеттік ... ... және ... ... ... ... бөлінеді, олар ... ... ... ... ... ... ... шеңберіне қарай үш топқа бөлінеді:
1) Мемлекеттік билік органдары: Парламент, Президент және ... ... ... ... үкімет, министрліктер, ведомстволар,
жергілікті басқару органдары, әкімдер. ... ... ... мен ... қойылған мақсаттары. Мемлекеттік ... үш ... ... ... ... органдар және сот немесе құқық қорғау
оргаңдары.
Республика Президенті мемлекеттік аппаратта ... орын ... ол ... біріне де жатпайды. Ол мемлекет билігінің барлық тармағының
келісіп жұмыс ... және ... ... ... ... қамтамасыз етеді. Президент — ... ... ішкі және ... ... негізгі бағыттарын айқындайтын, ел
ішінде және халықаралық қатынастарда Қазақстанның атынан өкілдік ететін
жоғарғы лауазымды тұлға. ... ... пен ... ... бірлігінің,
Конституцияның мызғымастығының адам және ... ... ... ... әрі кепілі.
Өкілетті органдар. Жоғарғы өкілетті органдарды халық ... — заң ... ... ... ... Республиканың ең жоғарғы
өкілді органы. Оның өкілеттік мерзімі – төрт жыл. Парламент тұрақты негізде
жұмыс істейтін екі палатадан: ... және ... ... ... ... ... ... өзі де атқара алады, бұл жағдай
рефереңдум деп ... ... 1995 ... ... ... ... ... қолында жиналған. Президенттік рес-публикаларда
өкімет саяси және ұйымдық тұрғыдан президент ... ... ... ... Парламенттің қатысуымен Президент басқарады әрі ... ... ... ... ... органы. Кабинет мүшелері бүкіл халық
сайлаған Президент ... ... ... ... Үкіметтің нақты
егеменділігі ... ... ... ... ... тікелей
тәуелді. Қазақстан Республикасының үкіметі — атқарушы билікті жүзеге
асыратын, ... ... ... ... және ... ... ... мемлекеттік орган. Оның заңдық ауқымы тұрғысынан —
Конституцияда және ... ... ... ... Бұл ... ... ... 1995 жылы 18 желтоқсандағы
конституциялық күші бар жарлығымен бекітілген. ... ... ... ... 64 ... ... бойынша парламенттің
келісімін алуға тиіс. Ал үкіметті құру процедурасы өте күрделі және ... ... ... ... ... ... ... асырады және бүкіл
атқарушы органдардың жүйесіне басшылық жасайды. ... ... ... оның ... ... ... ... Республика министрлігі, мемлекеттік комитеттерінің
төрағалары құрайды. Үкімет және ... ... ... ... ... салалық атқару билік министрліктердің, ... ... және ... ... ... Олар қарауындағы
мемлекеттік басқару салаларындағы істің жайы үшін жауап береді. 1997 ... 4 – дегі ... ... ... жаңа құрылымы
белгіленғен: Премьер-Министр, оның орынбасарлары, Үкімет ... 14 ... және 11 ... комитет. Олар өзінің құзыреті
бойынша ... және ... ... Үкімет өзінің бүкіл қызметіне
Конституцияда және Республика Президентінің ... ... ... оның ... және ... ... басшысы Төралқаның
құрамына кіреді. Премьер-Министр өзінің өкімімен Төралқа құрамына Үкіметтің
басқа да мүшелерін кіргізуге хақылы. Министрлік тиісті
мемлекеттік ... ... ... ... заңдармен көзделген
шекті-салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын ... ... ... ... ... комитет тиісті мемлекеттік басқару салаларында мемлекеттік
саясатты жүргізетін және осы мақсатта заңдарға салааралық үйлестіруді
жүзеге ... ... ... бас ... ... агенттігі
және Үкімет құрамына кірмейтін өзге де республикалық мемлекеттік басқару
органы. Үкімет құрамында ... ... ... ... ... мемлекеттік комитеттің жанындағы департамент, агенттік,
сондай-ақ Республика министрлігінің, мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... Ол министрлігінің, мемлекеттік
комитетінің ... ... ... ... және ... ... салааралық үйлестіруді не мемлекеттік басқару
саласында дербес басшылықты жүзеге асырады.
Сот ... ... ... ... Қазақстан Рес-публикасында
сот төрелігін тек сот қана жүзеге ... Сот ... ... ... мен ... ... ... Сот ісін
жүргізудің азаматтық, қылмыстық және заңмен белгіленген өзге де ... ... ... ... ... сот ... Жоғарғы Соты мен Республиканың жергілікті соттары (облыстық
және оларға теңестірілген соттары, аудандық (қалалық) құрайды. Республика
аумағында ҚР ... ... ... ... ... ... ... пленум, төралқа, азаматтық шаруашылық,
қылмыстық, әскери алқалары құрайды. Қандай бір атаумен арнаулы және ... ... жол ... ... ... билікті ешкімнің еркіне
қарамастан ҚР ... мен ... ... ... асырады. Сот
төрелігінің принциптері Конституцияда белгіленген: адамның кінәлі екендігі
заңды күшіне енген сот үкімімен танылғанша ол ... ... ... емес
деп саналады. Бір құқық бұзушылық үшін ешкімді де ... ... ... ... ... болмайды. Өзіне заңмен көзделген соттылығын оның
келісімінсіз ... ... ... ... ... өз сөзін тыңдатуға
құқылы. Жауапкершілікті белгілейтін және күшейтетін, ... ... ... ... ... ... ... заңдардың кері
күші болмайды. Айыпталушы өзінің кінәсіздігін дәлелдеуге міндетті емес.
Ешкім өзіне-өзі, жұбайына және заңмен белгіленген ... ... ... айғақ беруге міндетті емес.
Адамның кінәлі екендігі жөніндегі кез келген күмән туғызатын жағдай
айыпталушының пайдасына қарастырылады. Заңсыз тәсілмен ... ... күші ... Қылмыстық заңды ұқсастығына қарай қолдануға жол
берілмейді. Республика соттары қызметі заңдылық, ... ... заң және сот ... теңдігі, тараптардың жарыспа-лылығы мен тең
құқылығы, істерді қараудың жариялығы принциптерінің негізінде құрылады.
Жаңа Конституция бойынша сот қызметкерлері жаңа әдіспен тағайындалатын
болды. ... ... ... үшін Президенттің жанында Жоғарғы Сот
Кеңесі құрылды. Оның қызметін Президент өзі ... Бұл ... ... ... судьяларды, облыстық соттардың төрағаларына лауызымды
кандидаттарды іріктейтін және ұсынатын өкілетті ... Ал ... ... ... ... ... министрі басқаратын
әділеттілік алқасы кадр мәселелерін шешеді.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік ... ... ... ... алады. Бұрынғы Конституция бойынша ол Конституциялық
Сот деп аталып, басқа : ... ие ... Бұл ... ішкі ... ... процесі өте қызық. Төрағасын және екі мүшесін Қазақстан
Республикасының Президенті тағайындайды, екі мүшесін - Сенаттың, ал ... ... ... ... Бұл ... ... ... алдына қойылған мақсаттары мен қызмет бабы Қазақстан
Республикасы ... 1995 ... 25 ... ... ... ... туралы», заң күші бар, Жарлығында
айтылған болатын. Бұл мемлекеттік органның ... ... - ... ... ал сол үшін ол мынандай құзыреттерін орындайды:
Парламент депутаттарының ... ... ... ... ... мен ... ... Конституцияға сәйкестігін
Президент қол қойғанға ... ... ... ... ... ... және ... сұрақтарды қарайды. Конституциялық Кеңес
нормативтік қаулыларды қабылдайды.
Құқық қорғау органдары. Прокуратура ҚР ... 83 ... ... ... ... ... аумағында заңдардың, Қазақстан
Республикасының Президентінің жарлықтарының және өзге де ... ... ... әрі ... қолданылуын, жедел іздестіру
қызметінің, ... мен ... ... және атқарушылық істер
жүргізудің заңдылығын ... ... ... ... ... ... Бас Прокуроры
басқарады, ол өзіне бағынышты орталық ... пен ... ... мәні бар қалалар прокуратурасынан және
Республика астанасының прокуратурасынан, облыстық, ... ... ... ... ... және өзге де ... ... Бас Прокурорды Сенаттың келісімімен Республика Президенті бес жыл
мерзімге қызметке ... Оның ... ... ... және Республика Президенті актілерінің бұзылуын анықтап, оларды
жою шараларын қолданады. ... ... ... анықтама мен
тергеудің, әкімшілік және ... ... ... ... ... асырады, сотта мемлекет мүддесін білдіреді. Республика-
ның Коңституциясы мен заңдарға және басқа да ... ... ... және заңда белгіленген тәртіп пен шекте қылмыстық қудалауды жүзеге
асырады. Прокурорлык қадағалау жалпы және ... ... ... ... мен ... ... актілері Казақстан
Республикасының Конституциясына, зандарына Президенттің ... ... ... сәйкес болуын қадағалайды және лауазымды
адамдар мен азаматтардың дәлме-дәл және бірдей орындауын қадағалайды. ... ... ... ... және ... тергеу органдарының
заңдарды орындауында прокурорлық қадағалау өткізеді. Соттарда іс ... ... ... прокурорлық қадағалау өткізеді. Ұсталғандарды
отырғызатын жерлерде заңның сақталуын қадағалау ... ... ... ... Республикасының прокуратурасы төменгі прокурорлар жоғарғы
тұрған прокурорларға және ҚР Бас ... ... ... ... біртұтас жүйесін құрайды.Ол өзінің қызметін тәуелсіз жүзеге
асырады. Прокуратура ... ... ... ... ... Заңда
белгіленген негіз бен тәртіп бойынша ... ... ... барлық органдар, ұйымдар, лауазымды адамдар мен аза-маттар үшін
міндетті. Прокуратураның құқықтық ... ... ... ... ... ... ... өтініш, санкция, ұсыным, заңға
түсіндірме); ұйымдастыру және оның ... ... ... ... ... өкімдер, ережелер) және прокурордың бұйрықтары,
ережелері мен нұсқауларды бекітеді.
1995 жылы ... ... және ... ... ... мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру мақсатында
құқықтық реттеудің жетілдіру мен ... ... ... реформалау
жүргізілді. Қазақстан Республикасында жедел іздестіру қызметін жүзеге
асырушы органдар - ішкі ... ... ... ... ... министрлігінің әскери барлау органы; Қаржы министрлігінің ... ... және ... ... ... Күзет комитеті
болып табылады. 25 желтоқсан 1995 ... ... ... бұл
органдардың қатарын Қазақстан Республикасының мемлекеттік Кеден комитеті
толықтырды.
Азаматтардың құқықтарын қорғау органдарына ішкі ... ... ... ... ... ... ... да құқықтық жағдай-
ларын Президенттің Жарлығымен бекітілген 1995 жылдың 21 ... ... ... ... ... Комитетінің қарауына жеке
адамдардың, қоғам және мемлекеттің кауіпсіздігін ... ету ... ... зерделеу мен жүзеге асыруға қатысу, ұлттык ... ... ... ... ... тыю ашу және тергеу
істері жатады.
Жергілікті мемлекеттік басқару органдары.
Бұлар мемлекеттің тиісті ... ... ... ... және ... органдар ... ... ... бірыңғай мемлекеттік биліктің түрі. Олардың функциялары:
халықтың жергілікті істерге қатысуын ... ету, ... ... ... бюджеттің құрылуын, бекітілуін және ... ... ... мен ... ... ... жоспарлар,
экономикалық және әлеуметтік бағдарламалар негізінде тиісті аумақтың дамуын
қамтамасыз ету, халықгың әлеуметтік-мәдени, коммуналдық-тұрмыстық және ... ... ... ... ... ... ... органдар жергілікті
өкілетті органдарды, маслихаттарды қамтиды, олар тиісті ... ... ... ... және ... ... ... отырып, оның жүзеге асырылуын бақылайды. Жергілікті атқарушы
органдарын басқаратын ... ... ... ... ... ... ... енеді, тиісті аумақтардағы мүдделер ... ... ... ... биліктің жалпы мемлекеттік
саясатын жүргізуді қамтамасыз етеді. Бұл органдардың ... және ... ... ... 1993 жылғы 10 желтоқсанда қабылданған «Жергілікті
өкілетті және ... ... ... ... ... ... ... өткен сайлауға 18 жасқа толған азаматтар
қатысады, олар 4 ... ... ... ... ... ал одан төмен әкімдерді облыстық әкімдердің ... ... ... ... ... ... ал ... шешімдер мен өкімдер қабылдайды.
Қазақстан Республикасының егемендігі мен аумақтық тұтастығын қорғауды
оның Қарулы күштері жүзеге асырады. Мемлекеттік және ... ... ... тәртібін қорғау ішкі істер, ұлттық қауіпсіздік органдарына және
республикалық ұланға жүктеледі. Олардың ... және ... ... ... ... өкілетті, атқару және сот биліктерінің
органдарына бөлінеді. Екіншіден, мемлекеттік органдар ... және ... ... ... мемлекеттік органдар жоғарғы, орталық және
жергілікті органдарға бөлінеді.
Мемлекет тетігінің түсінігі және құрамы
Мемлекет тетігі - мемлекеттің ... ... ... ... іске ... ... ... органдарының жүйесі.
Заң ғылымында "мемлекет тетігі" және "мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... бойынша мемлекеттік
аппаратқа, тікелей басқару ... ... сол үшін ... ... ... ал ... ... түсінігіне мемлекеттік
аппараттың "материалдық қосылымдары кіреді және (қарулы күштер, ішкі істер
органдары. түзету ... ... ... ... ... ... ... атқарады.
Мемлекет тетігінің, коғамның өркениетті даму кезеңдерінде әр түрлі
құрылымдары және кызметтері болған. Адам ... ... ... жолымен
жылжи отырып, мемлекеттік органдар құрғақ мемлекеттің қызметін өз ... ... ... тетігінің кұрамдық және қызметінің әр түрлілігі,
оның жалпылама және көптеген ... және ... ... ... ... ... бөліп көрсетуте мүмкіндік береді.
Мемлекет тетігіне қоғамды мемлексттік баскару және оның негізгі
мүдделерін ... ... және ... ... ... ... ... асырылады.
Мемлекеттік тетіктің жалпы сипаттағы белгілері мынадан көрінеді:
Біріншіден, мемлекет тетігі арнайы басқарумен шұғылданатын адамдардан
тұрады (заң шығарумен, ... ... ... ... ... мемлекеттік тетік органдардың және ... ... ... ... ... қызметтерін іске асыруға тығыз байланыста
болады.
Үшіншіден, ... ... ... ... ... және қаржы (финанс) құралдарымен камтамасыз етіледі, ал керек
жағдайда мәжбүрлеу арқылы іске асырылады.
Төртіншіден, мемлекет ... ... ... ... ... ... ... органдардың өктемдік міндеттері құқықпен
шектеледі, ол жағдай мемлекет пен жеке ... ... ... ... ... ... баласы қоғамының дамуындағы әр ... ... ... тән, ... және ... ... ... әлеуметтік, мемлекеттің ... ... ... ... ... тағы басқа себептерге байланысты
түсіндіругс болады.
Ертедегі шығыс және алғашқы ... ... ... ... ... жүйеде болды. Олар ... ... ... не
болмаса коллегиялды орган), орталық мекемелерден, лауазымды адамдардан,
жергілікті органдардан, чиновниктерден, армиядан, соттан, ... ... да ... ... ... ... Рим республикасының
негізгі мемлекеттік органдарына Сенат, Ұлттык жиналыс, ... ... - Рим ... ең жоғарғы өкімет органы болған. Заң ... ... ... ... ... ... бекіткен.
Сенатта жайластыру және қоғамдық қауіпсіздікке сәйкес жалпыға бірдей қаулы
қабылдаған. ... ... ... ... бюджетті жасап, салықты
белгілеген. Сыртқы саясат жағынан басқа ... ... ... ... ... ... жүргізілуін қадағалай отырып, бейбітшілік
келісімдерді жасауға қатысқан. Әскери құрылым жағынақ Сенат мынадай маңызды
мәселелермен шұғылданған: ол ... ... ... ... ... ... армиялармен провинцияларды бөлген, соғыс
жүргізуге қаражат бөлген, төтенше жағдайды хабарлаған, тағы сондай көптеген
міндеттерді ... ... ... ... заң қабылдаған және ... ... Оның ... заң ... ... не ... ... мемлекеттің лауазымды (магистраттарды) сайлау, шағымдарды
шешу кірген.
3.Магистраттар, басқару функциясын ... оның ... ... Заң ... Рим мемлекетінің кез келген азаматы ... ... ... бірақ шын мәнісінде ол орынға, тек үлкен жер
иеленушілердің өкілдері ... ... бір ... ... және ол
талас орынға бірнеше адам ... ал ... ... ... ... ... ... лауазымды міндеттері үшін, магистраттар
жалақы алмаған. Магистраттардың міндетіне мына қызметтер кірген: ... ... ... келуді шешу, Сенатты және Халык жиналысын
жинап, оны басқаруға, соттың жаза белгілеуге, ... ... ... ... ... ... - өздерінің белгілі басқару ... ... ... прсторларға, цензорларға, квесторларға
бөлінеді.
Консулдар - ең жоғарғы магистраттарға ... ... ғана ... Сенат пен Халық жиналысын жинаған ішкі басқаруды жүргізген.
Диктатор - төтенше магистрат. Ол ерекше жағдайда, ... ... ... арасынан біреуі ғана алты айға сайланған. Диктаторлар
елге соғыс қаупі туғанда, көтеріліс ... және тағы ... ... ... ... - алғашқы кезде, консулдардың көмекшісі одан кейін мүлік
туралы жұмыстарды шешуге, сот ... ... ... ... - ... иесі ... сенаторлардың тізімін жасап, Рим
республикасынын азаматтарын соғыс және аумақтық жерлерге бөлген, бір мез-
гілде ... ... - ... ... және "адамгершілік" жөнінде
бақылау қызметін жүргізген.
Квесторлар - әр ... ... ... ... ... істер туралы жұмысты баскарған, басқасы байлықты ... ... және ақша ... ... ... ... ... -
саттықты тексерген ақша шығарған, құрылыс және жолды ... ... ... тетігі ... ... ... ... ... ... ертефеодалдық,
сословиелік - өкілеттік жәнк абсолюттік монархия. ... ... ... ... аса қиын ... Ол - мемлекеттің басы (король,
князь), сарай маңындағы ақсүйектер, әскери дружиналар, ... ... ... - ... ... және ... мемлскеттік билік
органдары пайда бола бастайды.
Ортағасырлық мемлекеттердің шоғырлануына байланысты оның тетігі қиындай
түседі. Бірнеше салаға бөлінген басқару ... ... ... әр ... орталық ведомстволар, арнайы сот мекемелері, ... ... және ... ... ... ... түседі. Жекелеген
феодалдардың әскери дружиналары бір жерден басқарылатын ... ... ... ... ... алдында тұрған көп мәселелерді шешуге
шіркеу мекемелерімен діни ұйымдардың үлкен маңызы болды.
XVIІ-ХVIII ... ... ... ... революция
кезеңдерінде мемлекеттік аппараттың ... жаңа ... ... қызмет істеу тәртібі кіргізіледі.
АҚШ-та мемлекет тетігі (механизмі) өкіметтің бөлінуінің классикалық
жолымен құрылған. Заң шығарушы ... 1787 ... ... ... ... ... Конгреске тапсырылады: Өкілдік палатасы және Сенат.
Мемлскеттің және үкіметтің басы болып АҚШ-тыц ... ... ... сот ретінде Жогарғы Федералды сот ... ол ... ... ... қайта карауға құкығы болған. Мемлекеттік аппарат
штаттарда да құрылған: заң шығарушы жиналыс, үкімет, жергілікті ... сот, ... ... тән ... ... және ... ... мемлекеттік тетіктің жаңа элементтері - ... ... ... кезіндегі Консулство, Париж коммунасы т.с.с. ... ... ... құрылып, жоғарғы заң талқылайтын ... ... ... ... ... сауда және әскери
департаменттер ... ... ... ... ... ... Дума ... заңдарды шығаруға әрекет жасайтын құқыққа ие
болған. ... II ... ... ... ... ... ... уездік және губерниялық земство жиналысы құрылған.
Қоғам өміріндегі өзгерістерге байланысты мемлекет аппаратында ескілері
жойылып, жаңа кұрылымдар пайда бола бастайды. Дегенмен де, ... ... ... аппарат - қоғамның саяси жүйесінің ... ... ... ... құру және ... ... объективтік сипаттағы
белгілі принциптердің негізінде іске асырылады. Мемлекеттік органдарды
құруда және жұмыс процесінде жан ... ... алу, ... ... ... ... ... етеді.
Осыған дейінгі кеңес үкіметі кезінде, мемлекеттік аппаратгы құрудағы
негізгі принциптерге заң ғылымдары мына принциптерді ... ... ... ... қатынасу принципі, демократиялык централизм,
пролетарлық ... ... ... ... есеп және ... ... аппараты бөлімдерінің қызметінде
партиялық басшылықты күшейту.
Қоғам өміріндегі саяси, экономикалық тағы баска салалардагы ... ... ... ... ... және
қызметтерінін сипатына айтарлыктай өзгерістер енгізді. Оларға мыналарды
жатқызуга болады:
1) ... ... ... ... ... мүдделерін
жоғары қою принципі тән. Ол демократиялык сайлау жүйесімен, әлеуметтік-
экономикалық, саяси, жеке адамдардың құқықтарына, ... ... ... ... ... ... әр түрлі кызметтерімен
қамтамасыз етілуі.
2) өкіметті бөлу принципі (заң шығаратын, орындайтын, соттық сол арқылы
өкімет органдары және лауазымды ... ... ... ... ... ... ... аппараттың жұмысындағы жариялылық және ашықтық принципі.
Мысалы, мемлекет азаматтарының жалпы халықтық дауыс беру ... ... ... ... мемлекеттің қай ... өз ... ... ... ... ... ... да мәселелер кіреді.
4) жоғарғы мамандық және мемлекеттік органдардың құзыреттілігі, олардың
жоғарғы ғылыми деңгейде мемлекет өміріндегі мәселслерді ... ... ... Кәсіби принцип, мемлекеттік басқаруда ең алдымен, ... ... яғни ... ... ... ... ... сай болуы қажеттігі. Басқаруды білмейтін адамдарды мемлекеттік
жұмыска шақыру, отандық тәжірибе көрсеткендей жарамсыз ... ... ... Ондай адамдардың басқа, өндіріс не болмаса, ... ... ... бола ... ... ... (кеңесте,
олардың комиссиясында, комитеттерінде) өздеріне ... ... ... ... ... орындай алмайтындығы.
5) заңдылык принцип - барлық мемлекет тетігін ... ... ... бірімен-бірінің қарым-қатынасы, сонымен катар әр түрлі ... және ... ... ... ... ... ... органдардың кызмстін белгілегенде,
азаматтардың көпшілігінің әр түрлі мүддесін олардың діни ерекшеліктеріқ
ұлттық ... ... ... ... мүмкіндік береді.
7) федеративті (одақтық) мемлекеттерде, мемлекеттік аппараттың кызметін
белгілегендегі ең маңызды принципке, ... және ... ... және ... ... федерация мүшелерінің
арасындағы бір-бірімен келіскен әрекеті жатады.
Ұлттык федерацияда, олардың өз арасындағы тұрақты міндеттерін ... өте ... ... бар, ... ондай бөлу федерация мүшелерінің
тәуелсіздігін қамтамасыз етеді, ... ... ... ... ... береді.
Мемлекеттің тетігі, мемлекеттік биліктің нсгізгі орындаушы субъектісі
ретінде көрінеді. Мемлекеттік аппарат арқылы, оның ... ... ... ... ... ... ... тұрактылығына,
демократиялык ұйымдастырушылыктың елде ... ... ... ... түрде ықпал етеді. Белгілі жағдайда, егер ... ... ... мемлекет органдарының билігін мемлекеттік ... ... ... ... органдар және олардың жіктелуі
Мемлекеттің тетігі (механизмі), арнайы құрылымдағы және ... ... ... әр ... ... тұрады. Механизмнің негізгі
бөлігіне мемлекет органдары жатады.
Мемлекет органдары - мемлекет аппаратының бір бөлігі, заңға байланысты
өзіндік құрамы бар, ... ... бір ... ... ... ... басқа мемлекеттік тетік бөліктерімен әрекеттес, біртұтастықты
құрады.
Жоғарыдағы ... ... ... ... белгілері бар:
1) мемлекет тетігінің дербес бөлігі ретінде көрінеді;
2) мемлекеттік органдар тек құқықтық актілер негізінде құрылыл ... ... ... тек өзіне тән мақсаттар мен функцияларды орындайды және соған сай
нысандармен әдістерді пайдаланады;
4) билік өкілдігі берілген және ... ... ... ... қолдана
алған;
5) алдына қойған мақсатқа жету үшін, құрылған мемлекеттік қызметтермен
соған сай бөлімдерден тұрады;
6) міндетін жүзеге асыру үшін өзіне сай ... ... ... ... ... бар.
Мемлекеттік қызметті іске асыру нысанымен ... ... ... иелік, сот, прокурорлык және ... ... ... бөлу ... ... заң ... ... және сот:
- ескі жолмен: федералдық, республикалық және жергілікті:
- өкілеттік уақытына қарай: тұрақты (әрекеті ... ... және ... ... ... жету үшін ... құзыретін іске асыру тәртібіне байланысты; алқалық және жекеше
баскару;
- құқықтық нысандар қызметтеріне ... - ... ... және ... ... сипатына қарап - жалпылама
орган (үкіметі) және арнайы кұзыретті (министрлер) болып бөлінеді. ... ... ... ... және ... міндеттеріне байланысты
топтарға бөлінеді. Көрсетілген белгілерге байланысты, мемлекеттік
органдарды ... үш, ... ... бөлуге болады: өкілетті органдар,
орындаушы органдар, соттық (құқыққорғау) ... оның ... ... ... бар.
3. Мемлекеттік аппаратты ұйымдастырудың және қызметтерінің принциптері
Мемлекеттік аппарат, мемлекеттік органдардың жүйесі болғандыктан
ұйымдасуында және ... ... ... ... байланысты
болады. Мұндай принциптер - мемлекеттік органдарды құру және қызмет
әрекеттерін (функцияларын) ... ... ... шығу ... принциптерге мыналарды жатқызуға болады:
1) Адамның және ... ... мен ... құқықтарынын
басымдық принципі. Онда мемлекеттік қызметкерлердің соған сай міндеттілікті
мойындап, сақтап және қорғайтындығы көрсетіледі;
2) Демократизм принципі. Онда ... ... ... және ... ... кең ... қатысуы
көрсетіледі;
3) Биліктің бөліну принципі (заң шығару, атқарушы және сот), онда
билік органдарымен ... ... ... ... ... тетіктер белгіленген:
4) Заңдылык принципі дегеніміз, барлык мемлекеттік қызметкерлермен
Конституцияны, ... және ... заң ... ... ... ... принципі арқылы, мемлекеттік органдардың ... ... ... ... хабардар болуы қамтамасыз етіледі;
6) Федерализм принципі, ... ... ... ... ... принцип, мемлекеттік аппараттың кызметіне көбірек
маманданған адамдарды тартуға қолайлы мүмкіндіктер беріп, еліміздің мүддесі
үшін, жоғары деңгейдегі, негізгі мемлекеттік ... ... ... ... және жеке ... ... принципі, онда мемлекет
аппаратындағы демократиялық және бюрократиялык арақатынастары өз ... ... ... мен ... үйлестіру принципі, мемлекеттік басқарудағы
бөлу мен бір ортаға біріктірудің (децентрализация мсн ... ... ... ... шенділердің жоғарғы шенділерге бағыну (иерархиялық) принципі
- органдар мемлекеттік аппаратта әр түрлі деңгейдегі орындарға иемденеді
(бір ... ... ... жоғарғы оргаңдардың шешімін төменгілерінің
орындауы ... ... құру ... және ... ... есепке алу, мемлекет пен қоғамды басқару процесін ... ... ... ... ... өкілетті органдары
Мемлекеттің өкілеттік органдарына, заң шығару мекемелері, жергілікті
билік және өзін-өзі басқару органдары ... Ол ... ... ... атынан қызмет: атқарып, алдарында жауапкершілік міндетте
болады. Заңшы қызметін мемлекеттің ең ... ... ... ... Заң шығару органы мемлекеттің механизмінде ең басқарушы орында
болады, себебі ... бөлу ... сай заң ... ... ең ... бәріне бірдей мемлекетті басқарудағы міндеттері белгілейді.
Демократиялық ... ... ... ... заң ... Парламент жатады. Ол халықтың тәуелсіздігін көрсетеді және тек сол
орган ғана ... ... заң ... ... береді. «Парламент» -
ағылшын тілінде сөйлейді деген ... ... ... Индияда,
Канадада, Финляндияда, Жапонияда заң ... ... ... ... ... елдерде бұл мемлекеттік орган басқаша аталады. (Мысалы, Сейм
- Польшада, Фолькетинг - ... ... - ... ... - АҚШ-та).
Парламент екі палатадан және бір палатадан құрылуы ... ... ... екі ... тұрады -төменгі және
жоғарғы, олардың бірдей заңды құқықтары болады. (АҚШ-та ... ... ... ... - ... және Ұлттық кеңес, Индияда - Ұлттық палата
және Штаттар ... ... ... ... заң ... қызметін
төменгі палата Бундестаг іске асырады, ал ... әр ... іске ... және ... ... сотқа шағым беруі
арқылы кейбір заңдардың шығуын тежей алады. Екі палаталы жүйе ... ... ... Бұл көп жағдайда, орындаушы жәнс заң
шығарушы органдардың арасындағы күштерінің бір деңгейде болуын тұрақтандыру
үшін ... ... ... ... ... Себебі, еш нәрсемен
шектелмеген бір палатаның билігі, ... ... ... ... құрылуымен
тежеледі (мысалы, Палата общин Англиядағы жәнс Португалдардың Палатасы).
Бір палаталы парламенттер, көбінесе тұрғындардың ішіндегі ... ... ... ... ... емес ... ... Дания, Польша Финляндия).
Парламенттерде әр түрлі ... мен ... ... жәнс
уақытша құрылып жұмыс істейді, олар заң ... ... ... ... ету үшін құрылған. Олар парламснттің ... ... ... ... ... қызметі, халықаралық
жұмыстар, денсаулық сақтау, әлеуметтік саясатты ... ... елді ... т.б. ұйымдастырады.
Парламент тікелей заң шығарудан баска, ең жоғарғы ... ... ... ... ... ... ... сонымен бірге
қоғамның мемлекеттік өміріндегі басқа да ... ... ... ... ... ... ... біріне қаржы мәселелерін шешумен
қоса мемлексттік бюджеттің жобасын талқылау жатады.
Парламент мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... көлемімен салыстырады, шығысты баптарға бөледі, олардың экономикаға
және қоғам өмірінің басқа ... ... ... белгілейді. Сонымен
парламенттік бақылаудың ... ... ... ... процестік бақылауда болатындығы.
Парламенттің атқарушы үкіметке жасайтын бақылауы
Парламент атқарушы үкіметке әр түрлі жолдармен бақылау жүргізеді.
Біріншіден, атқарушы ... ... әр ... ... ... ... Атқарушы үкіметтің үстінен ең маңызды парламенттік
бақылауға, парламент пен мемлекеттін басшысын тағайындау жатады. ... ... ... ... ... іске асады.
Президенттің басқаруындағы, яғни мемлекет басшысы жалпы сайлау арқылы
сайланатын жерде, ... ... ... ... парламенттің
жоғарғы атқару үкіметінің басшысын қоюда номиналды рөл ... ... ... ... ... тек ... санаумен ғана
шұғылданады. Егер кандидаттардың біреуі де көпшілік ... ... ... ... ал ... вице Президенті сайлайды. Францияда
мемлекет басшысына кандидатты сайлағанда, оған барлык ... ... ... ... ... ... 100 адамның қолдауына ие ... ... ... ... ... және әлеуметтік кеңестің
мүшелері, бас кеңесші, не болмаса сайланған мэрлер болуы қажет.
Мемлскеттік басқару нысандарына ... ... ... ... және кабинеттің басшысын сайлау процесіне қатынасады, сол арқылы
үкіметтің құрамына, жекелеген мүшелеріне үкіметтің жұмыс сипатына ... ... ... ... жәнс министрлер кабинетінің
мүшелері парламентпен тағайындалады және олардың алдында жауапты болады. ... ... ... органдарын тікелей сайлайтын мемлекеттерге
тән жағдай. Осындай сайлау жүйесінде, парламент палаталардың ... ... ... одан ... ... ... ... бекітуге ұсынады.
Кейбір елдерде, конституцияға сай парламент үкімет ... ... ... оны ... ... актіге дейін
білдіреді. Мысалы, Жапонияда парламент премьер-министрді ... ... ... ... ... ... ... оны бекітуге міндетті
болған. Премьер-министр, ... әр ... ... Егер өкілеттік Палата және кеңесшілер Палатасы кандидат туралы
келісімге келмесе, он күннен кейін өкілеттік ... ... ... шешімінс айналған. Премьер-министр Кабинетті құрайтын
мемлекеттік министрлерді тағайындайды. ... ... ... ... ... ... мүшелерінен сайлануы қажет. Бұғанға
дейін, белгілі болғандай ... ... ... ... ... басшысының міндеттері бір адамға жүктелген. Сайлау
кезінде парламент тек жанамалай ... ... ... ... ... кабинеттің ... ... ... ... оғаы ... келісімі қажет. Сондай принциппен елшілер,
консулдар және Жоғарғы соттың судьялары тағайындалады.
Атқарушы ... ... ... жауапкершілігі
Өркениетті елдерде жоғарғы атқарушы органдар, өзінің қызметі жөнінен
Парламент ... ... Бұл ... ... ... ... ... жоғарғы өкілеттік органдардың шешімімен
өз міндетінен босатылады;
- екіншіден, үкімет бір мезгілде, ... ... ... ... ... ... жекелеген үкімет мүшелерін мандатынан айырып,
орнына басқа жаңа адамды тағайындайды;
- төртіншіден, парламент жүйесінің негізіндегі ... ... ... ... бойынша парламентті, не болмаса үкіметті
парламент алдындағы жауапкершілікпен жалғастырады.
Парламенттік бақылаудың қажеттігі, заң ... ... ... ... саясатымен таныс болып, конституциялық әдістемеге сай, оның
пайдалылығына және анық түрде жеке адамның еркін дамуына кепілдік жасау.
Лауазымды ... ... ... ... сәйкес келмеушілігі дегеніміз - ... сол ... ... ... ... не ... қызметте
істеуге тыйым салынуы. Мұндай жолдың мақсаты - парламент мүшелерінің басқа
мемлекеттік өкімет органдарына не жеке адамдарға ... ... ... ... ... факторға, депуттардың
аздаған бөлігінен тұратын оппозиция жатады, оларға ... ... ... ... ... ... және ... саясатымен
келіспейтіндер жатады.
5. Мемлекеттің жергілікті жердегі өкілетті органдары және ... ... ... ... ... ... ... өкілетті сипатта болалы және
белгілі әкімшілік-аумақтар көлемінде қызмет етеді (муниципалдык ... ... ... ... ... ұлттык кеңестер,
ұжымдық кеңестер). Жергілікті өкілетті органдар, тікелей әкімшілік-аумақтар
тұрғындарымен сайланады. Оларға, ... ... ... ... ... ... ... сумен жабдықтау, жергілікті
тұрғышдардың тұрмыс ... ... ... білімі, денсаулық, құкықтық
тәртіпті сақтау, азаматтық корғаныс т.б. жатады.
Жерғілікті ... ... ... ... ... екі ... пайда
болды. Жерғілікті үкіметтің демократияға көп жакындығы, билікке ... ... ... ... ... әр ... ... колында болуы кажет. Мысалы, Жапонияда барлык негізгі ішкі
мәселелерді префектурада, қалаларда, ... және ... - ... ... ... органдар шешеді. Біздің елде
де, жергілікті мемлекеттік өкімет органдары әкімшілік-көлемдік ... ... ... ... әр ... ішкі өмір ... ... шешуге толық мүмкіншіліктері және құқықтары бар.
Кейбір елдерде, жергілікті өзін-өзі билейтін органдар өзінің жұмысында
белгілі деңгейде орталық өкіметпен тежеледі. Олар ... ... ... ... жол ... жәнс баска маңызды мәселелермен
шұғылданып басқарса да, тәртіп сақтау, ... ... ... ... ... жағдайға Франциядағы жергілікті өкіметтің ұйым-
дастырылуы мысал бола алады. Оның ... ... ... тағайындалған префект арқылы жүргізіледі. Префектіге барлык
ведомствалық қызметкерлер бағынады, ал муниципалды ... ... ... ... баскарады. Генералды ... ... ... ... ... ... ... бар жергілікті мәселелерді
шешеді, муниципиалды кеңес коммуналарда кызметте жүріп, ... ... ... мэрді сайлайды.
Мемлекеттік биліктің атқарушы және билеу органдары
Мемлекет басшысы
Көп ... ... ... ... ... ... ... мемлекет басшысы формалды түрде монарх болып есептеледі.
Конституцияньщ негізінде, қалыптасып қалған әдет ... ... ... ... құқықтары бар: сессия шақыру, төменгі ... ... ... ... ... ... бекітіп жариялау, кейбір
жағдайда "вето" ... бар. ... ... ... ... ... бойынша премьер-министрді бекітеді, үкіметтің
ұсынысымен - жоғарғы ... ... және ... ... ... ... және тағайындайды, амнистия және кешірім жасауға келісім
береді. Әдетте ... ел ... бас ... ... ... ... Шын мәнісінде, барлығын монархтың ... ... ... Сот ... бойынша импера-тордың мемлекет
жөніндегі қимылы үкіметтің кеңесімен келісімімен жасалады жәнс оған өзі
жауапты.
Республикалык басқарудағы ... ... ... ... ... Президенттің міндетіне мына жұмыстар кіреді:
... шет ... ... қабылдайды, елшілерді
тағайындайды;
– халықаралық келісім-шарттарды ... ... ... күштерінің бас қолбасшысы.
– Талай елдерде президенттің конституциялық заңдарға сәйкес мынадай
құқығы бар:
... ... ... жүмысын шақыруға, не болма-са баска
күндерге ауыстыруға құқықты;
– заң жобаларын қабылдамай, екінші рет Парламентке ... ... ... ... басшысы өтс үлкен өктемдік
құқықтармен пайдаланады. ... ... ... ... АҚШ ... тән. Онда ... жоғарыдағы көрсетілген міндеттсрден ... ... ... ... жоғарғы, жәй азаматтарды жәнс
әскери чиновниктерді тағайындайды. Президент жоғарғы атқару өкіметінің
актісі ... ... ... мемлекетгік өмірдің әр түрлі жақтарын
реттейді. Парламентаралык республикаларда президенттің рөлі төменде болады.
Мемлекеттің басшысы бола ... ... ... ... ... ... шын ... ол жұмысты үкім басшысы орындайды. Ондай
мемлекеттерде ... ... ... ... ... да,
үкіметтің шешімімен іске асырылады. Президенттің қаулылары, үкімет басшысы
қол қоймай заңды күшіне кірмейді.
Үкімет - жоғаргы атқарушы және ... ... әр ... ... Әр елде ... аты әр ... ... мысалы. Министрлер
кабинеті, Министрлер кеңесі.
Үкімет оның ... ... және ... ... не ... ... ... министр, канцлер деп әр түрлі
аттармен аталады. ... ... әр ... ... ... ... ... министрлер, хатшылар, статус-
хатшылар - деп аталатын ... ... ... үкімет басшысының
орынбасарлары жәнс министрлердің көмекшілері кіреді.Үкімет ... ... ... ... бойынша, шешім шығарады, құқықты актілер шығарады және
оны өз атынан не болмаса үкімет басшысының ... ... ... бір ғана ... ... ... - ... үкімет жәнс федерация мүшелерінің үкіметтері болады.
Үкіметтер коалициялық және бір партиялы ... ... ... оның
мүшелігіне екі және одан да көп партиялар кіреді, ... - тек бір ... ... ... партиялар, әдеттегідей парламентаралық басқару
формасы бар мемлекеттерде құрылады.
Министрліктер, ведомстволар басқа орталық мекемелер
Әр түрлі елдерде ... ... ... ... ... саны да әр ... ... Онысына қарамай, олардың
барлығы да елдің қауіпсіздігін ... ... ... тәртіпті
қолдауға, қоғам өмірінің аса маңызды жақтарын тиімді және үйлесімді басқару
үшін құрылған: ... ... ... мен ... алдарына қойылатын мақсаттарына
байланысты құрылған. ... ... ... кабинетінде, америка
қоғамын өз мәнінде мемлекеттік басқаруды қамтамасыз ету үшін 14 ... ... ... департамент, (Сыртқы істер министрлігі, Қаржы
министрлігі, Қорғаныс, Әділет, Ішкі ... ... Ауыл ... ... ... ... және Әлеуметтік қызмет, Тұрғын үй, Қала
салу, Көлік министрлігі т.б.). ... ... да ... ... мүмкін. Мысалы, Сыртқы экономикалық қатынастар министрлігі, Діни
жұмыстар туралы. Атқарушы ... ... ... ... ... ... ... мсмлекеттік автоинспекция, қарулы
күштер жатады. Олар басқа атқару органдарына ... ... ... және ... ... ... ... заңды тәртіпті сақтауға, басқа атқарушы
органдарға тән емес ... ... ... ... соғысқа арналған
қару-жарақты пайдаланып мәжбүрлеу шарасын қолдана алған.
Мемлекеттің жергілікті жердегі атқару-билеу органдары
Жергілікті атқару үкіметі, басқару билігін өзін-өзі ... ... не ... ... ... ... адамдар арқылы, не
болмаса әрқайсысы өз ... ... ... ... ... Егер
Жапонияда атқару билігі жергілікті ... ... ... ... ... Италияда ол комиссионерлермен шектеледі, өйткені
олар орталық үкіметпсн тағайындалып, ... ... ... жұмысын
реттейді. Провинцияларда және коммуналарда өздерінің кеңестерінен басқа,
басқару функциясын ... ... ... және ... ... ... ... басқару органдары өз жұмыстарында
еркіндікпен пайдаланады. Барлык жергілікті өмірдің негізгі мәселелерін ... - ... ... ... ... община, жерлердің және олардың
әкімшілік-аймақтық бөліктерінің өкілеттік органдарымен бірігіп шешеді.
Мемлекеттік биліктің сот (құқыққорғау) органдары
Сот – заңда белгіленген процессуалдық ... ... ... ... жұмыстарды шешетін мемлекет органы.
Қазіргі кездегі елдерде, соттардың жұмыстары көбінесе конституциядағы
азаматтардың және ... ... ... ... қорғауға
бағытталған.
Мемлекеттік жүйеде сот билігі, заң шығарушы және ... ... ... ... ... қалыпқа түсіретін маңызды тепе – теңдікті
ұстайтып тетік ... ... Сот ... неше ... ... ... кіреді: азаматтық, әскери, көлік және басқа ... ... ... ... сот, тек ... ... және оған
бағынады. Өз кызметін атқарғанда мынандай ... ... ... ... заң және сот алдындағы тең құқықтағы,
заседательдердің қатынасуы, айыпкердің қорғануға ... сот ... сот ... ... сот ... ... және ... елдерде конституциялық соттың да функциясын аткарады. Кейбір елдерде
конституциялық соттар, сот жүйесіне ... ... ... ... сайланады, неболмаса президентпен тағайындалады, бұл
процесс кейде басқа жоғарғы өкімет және юстиция органдарымен бір ... сот ... ... ... ... ... ... соттардан тұрады. Федералдық сот жүйесі аудандық, аймақтық
(апелляциялық) соттардан және АҚШ-тың ... ... ... Бұл жүйенің
барлық соттары жекеленіп Сенаттың ... ... ... ... ... ... бірінші инстанция соты сссбінде, төменгі соттардың
жүмысына бақылау жасайды, сол ... ... ... ... ... ... соты бір ... конституциялык соттың міндетін атқарады.
Италияда сот жүйесіне Жоғарғы кассациялық сот, азаматтық, қылмыстық
істер бойынша соттар, тағы сол сиякты ... ... ... ... ... ... ... Ресей Федерациясында
Конституциялык соттың мүшелерін парламентпен бекітеді. Басқа елдерде ... сот ... ... ... сайланбай өмірлік тағайындалуы көп
орын алады, бірак ол жағдай соттын ... ... ... адамдардан сақталатындығына кепілдік бермейді.
Прокуратура
Кейбір мемлекеттерде соттың құрамында олардың бір бөлігі ... өз ... жеке ... ... ... әдеттегідей
қылмысты тергейді, тәртіп бұзушыларға қарсы шара қолданады, тұтқынға алуга
санкция (келісім) береді. Прокуратура соттарда ... ... ... зандылықты сақтаудағы бақылау функциясын атқарады.
Нотариат
Құқықтар мен фактілерді куәландыруға, ... – ақ ... ... ... ... ... асыруға бағытталған. Мемлекеттік органдар жүйесіне
жатады. Олардың міндетінс заттық келісімдерді растайды, мүрагерлік ... іске ... ... жеке ... байланысты құжаттардың
заңдылығын растайды. Нотариатты құрудың әр ... ... бар. ... ... ... Францияда, ГФР) нотариаттың міндеттерін тек
мемлекеттік нотариаттар орындайды, ал басқаларында мемлекеттік және шіркеу
нотариаттары ... ... ... ... ... ... штаттың заң шығаратын органдармен муниципиалдық кеңес
тағайындаған фактілерді ... ... ... комиссарларға
жүктелген. Нотариалдык жұмыс әр түрлі анық жағдайларды сскеріп, қоғамдык
өмірдегі күқықтық тәртіпті бекітуге әсерін тигізсді.
Мемлекет ... ... ... ... оның ... ... ... армия) болуына тығыз
байланысты. Олар, әр кезде мемлексттің ішкі және ... ... ... рөл ... және ... кезде оның аппаратының бір бөлігі.
Бұрынғы және кейінгі адам баласы қоғамының даму ... ... жаңа ... жаулап алу үшін және өз халкының ... ... ... қарсы көтсрілістерді басуға пайдаланылған. Еске
түсірсек Еуропадағы Александр Македонскийдің әскери жорықтары, Шыңғысханның
баскыншылығы, Спартак көтерілісі, шаруалар ... Ақ және ... ... Қырым соғыстары, 1812 жылғы Отан соғысы жәнс екінші
дүниежүзілік соғыстар, тағы ... ... ... ... ... ... ... және баска мәселелерін шешуде ең ... ... ... ... ... құқықтық бастаманын
құрылуына байланысты өркениетті елдердегі қарулы күштердің ... ... ... шешуге көше бастады. Яғни қарулы ... ... ... олардың негізгі мақсатына, елін сыртқы мүмкін болатын
агрессиядан қорғау калды. Қазіргі кезде, ... ... ... ... ... олардың конституцияларымен және арнайы
заңдарымен бекітіледі (қорғаныс туралы заң, қарулы күштер туралы заң, әскер
қатарына шақыру туралы заң ... ... ... ... ... ... органға, мемлекет
басшысына не болмаса үкімет басшысына беріледі.
Конституциялық монархияда бұл міндет нақтылы ... ... ... ... тапсырылады. Қарулы күштердің Жоғарғы ... ... ... оның ... ... органдар жұмыс істейді:
қорғаныс комитеті, ұлттық қауіпсіздік сақтау ... ... ... ... ... ... күшімен іске
асырылады. Сыртқы істер министрлігінің құрамына, көп елдерде бас штаб, бас
қолбасшысының әр түрлі ... ... ... ... ... жоқ ... орын бас және орталық басқару орындары кіреді. ... бас ... ... және флот ... ... ... бөлімшелерін күнделікті басқарумен шұғылданады.
Құрамы жағынан, қарулы күштер-армиядан және соғыс-теңіз флотынан
тұрады. Армия - ... ... ... ... ... әуе ... және әскери -әуе күштері болып бөлінеді. АҚШ-та,
Англияда, ГФР-де, Францияда, ... ... ... үш ... ... (құрлықтағы әскер), әскери - әуе және әскери – теңіз күштері. АҚШ-
тың қарулы күштер құрамына теңіз – ... ... ... ал ... ... әскер және әскери - әуе қорғанысы (ПВО) әскери-әуе
күшіне кіреді.
Қарулы күштердің түрлерінің өзі, ... ... ... ... ... кіші әскери бөлімшелерден тұрады. Құрғактағы көп ... ... ... танк, артиллерия т.б. жатады. Әскери-әуе
күштері мына әскери бөлімдерден тұрады: истребительдік, бомба ... ... ... су ... ... сүңгуір
қайықтардан, теңіз авиациясынан ... жаяу ... ... Сонымен
қатар, әскери бөлімдерге арнайы әскерлер кіреді: инженерлік, ... және ... ... қатарын толтыру, әскерлік борышты орындау негізінде
ерікті не болмаса аралас принципте жүргізіледі.
Қазіргі мемлекеттердің қарулы күштері ... ... ... ... ... жабдықталған онымен бірге ядорлык қаруы бар
биік деңгейдегі ... ... ... ... ... ... бейбітшілік кезеңге сай қарулы күштері азайтылған мөлшерде
ұсталуда. Соғыс басталған жағдайда, ... ... ... ... ... түрде жинайды.
Дүниежүзілік Біріккен Ұлттар Ұйымының ұлттық ... ... ... ... ... ... келісімдердің не
болмаса Б¥¥-ның және арнайы органдарының шешімдері ... ... ... сөзбен айтқанда, халықаралық қарулы қақтығыстар әр уақытта
бейбіт халықаралық ұйымдармен құқықтық негізде, ... ... ... жағдайларын ескере отырып шешіледі.
Қазіргі кезде көпшілік елдерде қарулы күштердің мақсаттары өзгеріп,
бейбітшілікті ... ... ... ... ең маңызды мақсаты -
мемлекет көлемінің бірлігін, ... ... ... ... ... ... болып табылады.
Сонымен, мемлекет кызметі - объективті түрдегі ... ... әр ... мүдделерін қамтамасыз ететін қажетті жұмыстар және
бір мезгілде, көптеген елдердің күшін ... ... әл – ... ... мәселелерді шешуге бағытталған.
ҚОРЫТЫНДЫ.
Мемлекеттік аппарат – қоғамдағы басқару үшін арнаулы
құрылған мемлекет органдарының біртұтас жүйесі. Оның
нышандары:мемлекет қоғамды басқаратын және тек ... ... ... ... ... ... ... мен органдардың
байланыс жүйесі; мемлекет органдарының қызметі
ұйымдастырушылық, материялдық және ... ... ... ... ... ... мен ... үшін құрылады.Мемлекеттік аппарат халықтың мүддесін
қорғап, соны іске
асыруға міндетті. ... ... ... ... ... заң ... атқарушы және сот
тармақтарына бөлінуіне қарамастан, мемлекеттік қызмет
жүйесінің біртұтастығы; азаматтардың құқықтарының,
бостандықтары мен заңды мүдделерінің мемлекет
мүдделері алдында ... ... ... ... ... өз ... ... жоғары
тұрған мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар
қабылдаған шешімдердің төменгі мемлекеттік органдар
қызметшілердің кәсіпқойлығы мен жоғары биліктілігі.
Мемлекеттік аппарат – ... ... ... ... және соны ... үшін ... бар ... бір буыны. Мемлекеттік аппараттың құрылуы
мен конституциялық актілерде көрсетіледі.
Мемлекеттік аппарат ... ... ... мен ... ... мен ... ... бостандықтары мен заңды
мүдделердің қорғауды қамтамасыз ету; заңдарда
белгіленген ... пен ... ... ... жөнінде қажетті шаралар қолдануға; қарауы тиіс. Заң
шығару жұмысын тікелей халықтың өзі де ... ... ... ... деп ... ... 1995
жылғы Конституциясы осылай алынды.
Ұсынылатын әдебиеттер тізімі:
1. Ағдарбеков Ќ. Мемлекет жєне құқық теориясы. Ќарағанды, 2001.
2. Байжанова Г.Т., Әділбекова Ќ.Ќ. Мемлекет жєне ... ... ... мемлекет біліміне арналған дєрістер жинағы. Ќарағанды, 2003.
Венгеров А.Б. Теория государства и права. ... ... ... Ќ.Д., ... А.К., ... А.Н. ... және құық
теориясы. Алматы, 1999.
Ибраева А.С., Сапарғалиев Ғ.С. Мемлекет және құық теориясы.
Алматы, ... ... А.И. ... ... и ... ... и ... Комаров С.А. Общая теория государства и права. Москва,1998.
6. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. ... ... ... В.В., ... С.В. ... ... и ... Москва, 1998.
8. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Москва,
1997.
9. Марченко М.Н. ... ... и ... ... ... ... ... тізімі.
1. Қазақстан Республикасы Конституциясы. Алматы: Жеті Жарғы, 1998.
2. ЌР Ќылмыстыќ кодексі. 24 шілде 1997. Алматы, 1997.
3. ЌР ... ... 31 ... 1997. ... ... ... КСР-ның мемлекеттік егеменділік туралы Декларациясы // ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы конституциялық заңы «Қазақстан Республикасы
мемлекеттік тәуелсіздігі туралы» // Жаршы. 1991.№51.
6. ... ... ... заңы ... ... және оның ... ... туралы» 16 қазан 1995,
1999 жылғы 6 мамырдағы өзгерістері мен толықтыруларымен қоса// Парламент
Жаршысы, 1995. №10; 1999. ... ... ... ... заңы ... ... туралы» 26 желтоқсан 1995, 1999 жылғы 6 мамырдағы өзгерістері
мен толықтыруларымен қоса// Парламент Жаршысы,1995. №12; 1999. №5.
8. Қазақстан ... ... заңы ... ... ... 18 ... 1995, 1999 ... 6 мамырдағы өзгерістері
мен толықтыруларымен қоса// Парламент Жаршысы,1995.№12; 1999.№5.
9. Қазақстан ... ... заңы ... ... ... және ... ... туралы» 25 желтоқсан 2000 жыл// ... 2000. 30 ...

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 35 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттік аппаратты құқықтық реттеу22 бет
Е-қаржымині жүйесіне қойылатын жалпы талаптар110 бет
Май ауданы бойынша көші-қон халықтарының статистикалық мәліметтерінің бағдарламасын құрастыру46 бет
Мемлекет механизмінің жалпы сипаты27 бет
Күкіртті ангидритың контакттық аппаратында күкіртті түрінде тотығу процессін автоматтау21 бет
Күкіртті ангидритың контакттық аппаратында күкіртті түрінде тотығу процессін автоматтау жайлы33 бет
Мемлекеттік аппараттың сипаттамасы19 бет
Мемлекеттік құқық теориясының негіздері23 бет
Полиамид 6,6 өндіру цехының жобасы22 бет
Қаптама құбырлы жылу алмастырғыштар27 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь