Жергілікті атқарушы органдардың түсінігі

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 26 бет
Таңдаулыға:

Ш. Есенов атындағы Каспий технологиялар және инжиниринг университеті КАҚ
Бизнес және құқық факультеті
Құқықтану кафедрасы

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

Пәні: Конституциялық құқық
Тақырыбы: ҚР жергілікті атқару органдары жүйесі

Орындаған: ЮП-20-5 тобы студенті Мұрат.Б.А
Рецензент: з.ғ.к., профессор Ауешова Б.Т.

Ақтау,2021ж
МАЗМҰНЫ

Кіріспе3
1 Жергілікті атқарушы органдардың құқықтық құқықтық мәртебесі5
1.1 Жергілікті атқарушы органдардың түсінігі5
1.2 Жергілікті атқарушы органдарының қызметтері, түрлері11
2Қазақстан Республикасында атқарушы биліктің жергілікті органдары13
2.1 Облыстық әкімдіктер және олардың өкілеттіктері13
2.2 Аудандық әкімдіктер және олардың құзыреттері16
2.3 Жергілікті өзін-өзі басқару мәселелері18
ҚОРЫТЫНДЫ23
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР25

КІРІСПЕ

Курстық жұмыстың жалпы сипаттамасы:Қазіргі уақытта мемлекеттік басқарудың бір саласы (саласы) - бұл атқарушы биліктің механизмі, оның басты міндеті - біздің қоғамдық ұйымның барлық бөліктерінің үйлесімді, жүйелі жұмысын қамтамасыз ету. Бұл механизм іс жүзінде бүкіл елде атқарушы билікті жүзеге асыратын мемлекеттік басқару.
Жергілікті атқарушы немесе атқарушы болатын органдар заңнаманы тиімді басқарады, яғни олардың талаптарының орындалуын қамтамасыз етеді, яғни өмірдің экономикалық, әлеуметтік-мәдени және әкімшілік-саяси салаларын басқарады. Олардың қызметі әкімшілік, яғни әкімшілік, атқарушылық, соттан тыс. Біздің өмірімізде, кез-келген жағдайда, бізде атқарушы органдармен, демек, әкімшілік заңдармен дұрыс қарым-қатынас орнатпайтын орын жоқ.
Курстық жұмыстың өзектілігі:Мемлекет ең бірінші қоғамдық құрылыстың, мемлекеттік және қоғамдық ұйымдардың барлық салаларында қолданылады және аз шығындармен максималды тиімділікке жетуге бағытталған. Сондықтан басқару теориясы мен практикасы барлық деңгейлерге ортақ. Осыған байланысты басқару барлық аумақтық бірліктерде, әлеуметтік-экономикалық жүйелерде объективті түрде жүзеге асырылады.
Парламенттердің демократиялық елдердің саяси өмірі мен әлеуметтік процестерінде алатын орны ерекше екені анық. Демократияның оң тәжірибесі парламенттің елдің прогрессивті, тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуының кепілі және негізі болып табылатынын, сол арқылы адамның құқықтары мен бостандықтарын қорғап, өркениетті өмір сүретіндігін көрсетеді.
Курстық жұмыстың мaқсaты:Курстық жұмыстың мақсаты - Қазақстан Республикасындағы жергілікті атқарушы органдардың мәні мен жүйесін, функциялары мен құзыреттерін, өкілеттіктері мен ерекшеліктерін терең, жан-жақты зерттеу, жергілікті өзін-өзі басқаруды талдау, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқару үкімет. барлық аспектілерді талдау және қарастыру.
Курстық жұмыстың міндеті:
-мемлекеттік басқару органдарымен және олардың құрылымымен және өкілеттіктерімен танысу;
-әкімшілікпен, әкімдермен және олардың өкілеттіктері мен құзыреттерімен танысу;
-Курстық жұмыстың негізгі тақырыбы-елдегі жергілікті атқарушы органдардың жүйесімен танысу
Курстық жұмыстың зерттеу обьектісі:Қазақстан Республикасында атқарушы билік ретінде жергілікті мемлекеттік басқару мен жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасуы, демократиялық, әлеуметтік жүйенің және мемлекеттік қызметтің қалыптасуы.
Курстық жұмыстың құрылымы:кіріспе, екі тараудан (оның ішіндегі тақырыптардан),қорытынды және пайдаланған әдебиеттер тізімінен тұрады.
Жалпы берілген тақырып бойынша осы курстық жұмыста ҚР жергілікті атқару органдары жүйесіне және оның қызметтері мен түрлеріне көп тоқталуға тырыстым.

1.Жергілікті атқарушы органдардың құқықтық құқықтық мәртебесі
Жергілікті атқарушы органдардың түсінігі

Жергілікті атқарушы органдар болып заңдылық тәртіпті басқару принципі ретінде заңгерлердің осы органдар табиғи түрде жүзеге асыратын мемлекеттік басқару тиімділігінің тәуелсіздігінен туындайды.
Оның тікелей бейнесі-Белгілі бір конституцияның,заңдардың,Президент жарлықтарының тәртіптік билік органдары шығарған әрбір құқықтық актілерден үстемдігі;
Мемлекеттік биліктің барлық деңгейіндегі кез-келген лауазымды тұлғаның міндеті - талап етілетін заңды сақтау - қолданыстағы заңнамамен бекітілген басқарушылық қатынастар серіктестерінің барлық кінәсіз және заңды мүдделерінің сақталуына, орындалуына және қорғалуына кепілдік беру. Заңдылықты сақтау - тәртіпті үкіметтің өнімділігі мен тиімділігінің негізгі конвенциясы.
Қазақстан Республикасының Конституциясында бекітілген адамдар
Билік принципі ашылады, бұл өз әкімшілігін тікелей жүзеге асыратын адамдар, иә, мемлекеттік биліктің аппараты арқылы, атқарушы биліктен бастап, мемлекеттік биліктің бірегей қайнар көзі болып көрінеді.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 3 тарауы,
Бірінші кезекте бекітілген өсиеттерді бөлу және өзара және теңдік қағидаты биліктің үш тармағын - заң шығарушылық, тәртіптік және сот билігін және олардың тәуелсіздігін білдіреді.
Компанияның корпоративті және жеке үкіметі мен тәртіпті үкімет органдарының тиімділігін тиісті үйлестіру принципі мемлекеттік басқарудың бірінші кезектегі мәселелерін шешуге қатысты компанияның көзқарастарының хаттамасына кепілдік береді. Қажетті нәтижеге жету үшін кез-келген консультативтік, үйлестіру, консультативтік кеңестер, комиссиялар, комитеттер және т.б. тәртіпті органның тиісті органдары жанында ұйымдастырылады, дизайн еркін жүзеге асырылады.
Әрбір құрметті және мемлекеттік қызметкер
Тапсырылған жұмыстың бір бөлігі үшін өзіндік жауапкершілік қағидатына сүйену әрдайым ұлылықты тоқтатады. Бұл қағида Тәртіптік билік туралы Жарлықта, Мемлекеттік қызмет туралы заңда, Әсер ету туралы жарлықта және ресми нұсқаулықта бекітілген. Заң бойынша бірауыздан негізгі және жергілікті тәртіпті органдардың басшылары өздері басқаратын органдардағы тәртіптік билік позициясынан кейін жеке байыптылыққа жүгінеді.
Реттелген биліктің ашықтық принципі
Олардың жұмысының керемет нәтижелері, нормативтік құқықтық актілер, бұқаралық ақпарат құралдарында еркін баяндалып, көпшілікке қол жетімді болады.
Қазақстандағы жергілікті аймақтар бағыты пайда болды.
Бұл принцип Қазақстандағы заңнамалар мен басқару практикасы үшін жаңалықтар болып көрінеді. Қазақстанда заңның үстемдігін құру азаматтық құқықтардың ең маңызды қазына екендігімен сипатталады, сондықтан барлық ұлттық органдар, соның ішінде атқарушы билік азаматтардың алдында есеп береді. Азаматтардың өкілеттіктері ұлттық органдардың, шенеуніктер мен биліктің кез-келген мәжбүрлеуінен мұқият қорғалуы керек.
Ұқыпты органдар жүйесінде орталықтандыру принципі,
басқаша айтқанда, ең семіз денелердің ең ұзын денелерге мойынсұнуы ерекше. Бұл осы жүйенің тұтастығынан туындайды, кейде кез-келген тәртіпті органның өкілеттіктерінің мөлшері заңмен анықталады.
Мазмұны және тәртіптелген басқару органдарының тиімділігінің даралығы
Оларды келесі түрлерге бөлуге болады:
Қызметтің аумақтық нұсқасы бойынша: республикалық және
автохтонды ұқыпты мүшелерге таратылуы мүмкін.
Оның құзыретінің ауқымы мен сипатына байланысты келесі ұқыпты өкілеттіктер:
Денені тұтыну:
- жалпы құзыреті бар бөлімдер, яғни функциялар мен өкілеттіктерді жүзеге асыратын, мемлекеттік басқару салаларының барлығына немесе көпшілігіне арналған (үкімет, әкімдіктер);
- өздеріне жүктелген басқару салалары бойынша салалық құзыреттерді, функциялар мен өкілеттіктерді жүзеге асыратын департаменттер (министрліктер, комитеттер);
- өтпелі құзыреттіліктің аппараттары, олардың бастықтарын салалық деңгейде, сол сияқты салааралық деңгейде жүзеге асырады.
Құрудың дәйекті және әдісі:
а) мемлекеттің жоғарғы бөлігі құрған Қазақстан Республикасының Үкіметін, министрліктерін, мысалы, Қазақстан Республикасының Президенті құрады;
б) ұқыпты денелердің өздері ұйымдастырады;
б) кейбір жағдайларда қолайлы әдіс қолданылады.
Тақырыпты қорытындылау кезінде:
а) өз құзыретінің жалпы мәселелерін ұжымдық негізде мүшелерінің көптеген дауыстарымен шешетін алқалы органдар. Мысалы, Үкімет;
б) жалпы құзыретін олардың басшылары анықтайтын министрліктер мен ведомстволарды қоса алғанда, жеке басқару органдары.
Ұйымдық-құқықтық нысандарымен ерекшеленетін органдар, ең алдымен олардың атауларында көрініс табады.
Ұқыпты органдардың дизайны, олардың арасындағы күштердің бөлінуіне негізделген, бағынатын органдардың арасындағы айқын байланысын өткізеді.
Қазіргі кезде ұқыпты органдардың ұйымына мыналар кіреді: Қазақстан Республикасының басшылығы, Қазақстан Республикасының министрліктері, Қазақстан Республикасының мекемелері, Қазақстан Республикасы министрліктерінің комитеттері, әкімдіктер, әкімдіктер және басқа органдар.
Қазақстан Республикасының басшылығы Қазақстан Республикасының мемлекеттік билігінің ең ұзақ реттелген органы болып көрінеді, оның қылмыстық мәртебесі Қазақстан Республикасының Конституциясымен анықталады (64-70-баптар); Ол 1995 жылғы 14 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы Конституциялық заңымен белгіленді. Қазақстан Республикасының басшылығы - бұл Қазақстандағы тәртіптік биліктің жалғыз орналасуын реттейтін бірлескен орган. Үкімет мүшелері Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Комитетін басқарады. Төраға Конституцияға сәйкес Премьер-Министрді тағайындайды. Премьер-министр қызметке тағайындалғаннан кейін он күн өткен соң Үкіметтің құрылымы мен құрамы туралы жарлықты Президентке жолдайды. Үкіметтің құрылымында министрліктер мен қалған тәртіптік биліктің негізгі аппараты орналасқан.
Қазақстан Республикасының басшылығы тәртіптік билік органдарының қызметіне бағыт беріп, олардың жұмысын бақылайды. Республикалық рух деңгейінің ұқыпты аппараты Үкіметке бағынады және есеп береді. Басшылықтың өз құзыретіне кіретін мәселелер бойынша шешімдерді талдау мақсатында Үкіметтің айналасында комиссияларды, әлемдер мен консультациялық аппараттарды ұйымдастыру және тарату артықшылығы бар. Қазақстан Республикасы Үкіметінің басшылары негізінен елдің әлеуметтік-экономикалық өмірінің түрлі салаларында жарқын түрде жаңғыртылады. Мысалы, үкімет экономика, бюджет, қаржы, несие, ақша-несие саясаты, мемлекеттік саясат, ғылым, жаратылыс және мәдениет, табиғи ресурстарды пайдалану және қоршаған ортаны қорғау, ережелер саласындағы басшыларды тұтынуы керек құқық, адамның құқықтары мен бостандықтары, сыртқы саясат және халықаралық қатынастар.
Қазақстан Республикасының министрліктері заңнаманы ескере отырып, мемлекеттік басқару, салааралық үйлестіру саласында тапсырмаларды орындайтын республиканың негізгі тәртіптелген органы болып көрінеді. Қазіргі уақытта Қазақстанда он сегіз министрлік бар.
өнеркәсіп және жаңа пісірілген технологиялар.
Ішкі жанасу
Шетелдік жағдайлар
Контрмәдениет және анықтама
Білім және тәртіп
ауылшаруашылық жабдықтары
Автомобиль көлігі және қауымдастық
Еңбек және қоғамдық қорғаныс
Керемет өзгерістер
Микроэкономика және экономикалық құлдырау
Экономикалық интеграция туралы
Мұнай және газ
шеңберді қорғау
Әділет департаменті
аймақтық даму.
ведомство және оның органдары, ал ведомстволық бағыныстағы кәсіпорындар, мекемелер және басқа компаниялар Министрліктің жалғыз ұйымын құрайды. Адмиралтействоны премьер-министр басқарады, кейбіреулерін Қазақстан Республикасының Президенті қызметке тағайындайды және босатады. Министрдің ұсынысы бойынша оларды Қазақстан Республикасының Үкіметі қызметтері арқылы алдын-ала анықтайды және босатады. Премьер-министр министрліктің қызметін қалыптастырады және басқарады, министрлікке жүктелген проблемалар туындағаннан кейін және оның функцияларын құрғаннан кейін жеке маңыздылығын әлсіретеді. Күрделі мәселелерді шешу үшін министрліктер технологиялық кеңестер ұйымдастыруы мүмкін.
Қазақстан Республикасының мекемелері. Республиканың Премьер-Министрінің имиджінен кейін Қазақстан Республикасының Президенті ұйымдастырған Қазақстан Республикасының институты Үкімет құрамына кірмейтін негізгі ұқыпты орган болып көрінеді. Мекеме мемлекеттік басқарудың тиісті салаларында басшылықты, салааралық үйлестіруді және заңмен жүктелген басқа мамандандырылған және лицензиялық міндеттерді орындауға кепілдік береді. Министрліктер мен олардың арасындағы негізгі сәйкессіздік біріншіден, олардың Үкіметтің құрамына кірмейтіндігі, екіншіден, олардың мамандандырылған дәл және лицензиялау функцияларын орындайтындығы. Мекеме мемлекеттік мекеменің ұйымдық-құқықтық конфигурациясы бар, жеке аты, мөрі және ұлттық тілге арналған стандарттары, стандартты бланкілері бар заңгермен ұсынылған. Мекемені Төраға басқарады, кейбіреулері Қазақстан Республикасының Үкіметі лауазымдарға тағайындайды және босатады.
Негізгі орган тримінің орны. Аудандық комитет республиканың негізгі тәртіптік органының Комитетімен ұсынылған. Олар министрліктің қаңқа бөлімшелерінің меншігінде бекітілгендіктен, комитеттер министрліктердің құрылымына орналастырылған. Мекемені Қазақстан Республикасының Үкіметі тиісті негізгі тәртіптік орган менеджерінің ұсынысы бойынша құрады, қайта ұйымдастырады және береді. Басқарманың құрылымы, жалпы міндеттері мен хабардарлығы және басқа ұлттық органдармен өзара әрекеттесу тәртібі Қазақстан Республикасының Үкіметі бекіткен әр комитеттегі орналасқан жерімен анықталады. Бүгінгі орналасқан жері комитеттің құрылтай құжаты болып көрінеді. Мекеме және аумақтық бөлімшелерді орналастыруға болады. Аудандық комитетті Төраға басқарады, кейбіреулерін министрдің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының Үкіметі лауазымдарға тағайындайды және босатады. Оның міндеттері мен өкілеттіктері Комитеттің орналасқан жерінде көрсетілген.
Реттелген қуаттың автохтонды аппараты. Аймақтық ұқыпты органның кейбір шекарадағы өкілдігі ұйым ұғымынан туындайды, оны тар мағынада корпоративті тиімділікті жүзеге асыру үшін құрылған және жеке дәрежеде жеке адамдар тобы деп атайды, осы мақсат үшін ресімделген. Ұқыпты аппарат қуаттың ұқыпты аймағының жалпы түрі болып көрінеді. Ол болмаған кезде мемлекеттік басқару, әкімшілік және құқықтық мәртебені сату тәртіпті үкіметтің қызметіндегі шындықпен минут сайын тоқтатылады. сондықтан олардың әкімшілік-құқықтық мәртебесін егжей-тегжейлі тексеру қажет.
нәзік қуат - бұл күштің бір тармағы. ұқыпты бастықтар - ұлттық істерді басқарудағы осындай өкілеттіктер кешені, заңның тұрақтандырушы басшыларынан, сыртқы саясаттан, басқарудың барлық нұсқаларын іске асырудан бастықтар.
ұлттық және үкіметтік емес ұйымдарды жеу. Олардың негізгілерін мемлекет өзі салтанатты түрде салған. Басқаларын олардың мүшелері біртіндеп салады.
Атқарушы орган дегеніміз - бөлу қағидасына сәйкес корольдік атынан қауымдастықтың экономикалық, әлеуметтік-мәдени және әкімшілік-саяси өмірінің әр түрлі салаларында нақты функцияларды орындайтын мемлекеттік билік механизмінің аймағы. өкілеттіктер. Ұқыпты әкімшілік - бұл заң шығарушы және ауыр күштермен бірге мемлекеттік аппараттың осындай жеке саласы. Басқаша айтқанда, бұл заңмен белгіленген тәртіпте салынған, мемлекеттік орган ретінде ұлттық реттеу мен бақылауды жүзеге асыруға уәкілетті мемлекеттік мекеме. Биліктің ұқыпты аймағының өкілеттілігінің мәні келесі құқықтарда ойнатылады: мемлекет атынан де-юре таптырмас құқықтық актілерді шығару артықшылығы, құқықтық актілермен бекітілген шарттар мен ережелердің сақталуын тексерудің артықшылығы, заңға сәйкес қолданылмайтын актілермен қорғауға және оларды бұзушылықтардан қорғау құқығына сендіру, түсіндіру, сыйақы беру және қажет болған жағдайда үкіметтің мәжбүрлеу шаралары сияқты мемлекеттік маңызы бар шаралар арқылы кепілдік беру. Реттелген биліктің аппараттары монолитті мемлекеттік басқару үшін бастықтарын шексіз пайдаланады.
Реттелген әкімшілік заңды себептермен жұмыс істейді. Мұның мәні - заң мемлекеттік басқарудың негізгі негізі, оның субъектілері осы мемлекеттік органдар болып табылады. Республикалық және аймақтық рух деңгейлерінің реттелген күші аппараты мемлекеттік басқарудың жалғыз құрылымын құрайды. Осы келісімнің ауқымында оның әрбір буыны, басқаша айтқанда, ұқыпты денелер жеткілікті дербестікке ие болады. Ұқыпты әкімшілік үйлестіру құрылымын, яғни бағынышты қаңқа бірліктерін құруды болжайтын ішкі құрылымды шешеді. Кез-келген тәртіптік билік аппараты аумақтық, яғни мемлекеттік басқару мәселелерінің алдын-ала белгіленген саласына ие. Бұл органдар тек мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылады және олардың атынан адвокаттар қатысады, яғни олардың ерекше әрекет қабілеттілігі бар.
Қазақстан Республикасының 8-ші Конституциясының ережелеріне сәйкес, автохтондық авангарт және ұқыпты органдар тиісті аумақта орналасқаннан кейін саналы түрде автохтонды өзін-өзі басқаруды жүзеге асырады.
Әкімдік - облыс, аудан әкімі басқаратын құзыреті шегінде тиісті салада автономды өзіндік ерікті орнататын бірлескен тәртіптік орган. Әкімдікті әкімнің орынбасары, әкім аппаратының менеджері, жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын тәртіпті органдардың бастықтары құрады. Әкімдіктің жеке құрамы аумаққа сәйкес келетін мәслихат сессиясының қорытындысымен байланысты. Аудандық бюджеттен қаржыландырылатын тәртіпті органдардың аумақтық бөлімшелерінің негізгі басшылары кейбір жоғары тұрған органдардың басшыларымен келісілгеннен кейін облыстық (аудандық маңызы бар қала) әкімдіктің мүшелері ретінде бола алады. Аймақтық өзін-өзі басқарудың ұлттық экономикалық-экономикалық негізі қоршаған бюджет; коммуналдық адвокаттарға бекітілген мүлік; қоғамдық меншіктен ізделетін басқа мүлік заңға сәйкес келеді. Әкімдік өзіне жүктелген міндеттерді жасағаннан кейін тиісті аумақтық аймақ, аудан, мәслихат қарсаңында байсалдылықты әлсіретеді. Әкімдік Конституцияның, заңдардың, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерінің, кейбір нормативтік құқықтық актілердің негізінде және оларды орындау үшін бұйрықтар шығарады. Әкімдіктің бұйрығына әкім қол қояды. Әкім - аборигендік органды басқаратын және тиісті аумаққа қатысты ұлттық саясаттың жүзеге асырылуын, республиканың негізгі ұқыпты органдарының барлық аумақтық бөлімшелерінің үйлесімді әрекетін, ұқыпты органдардың нұсқауын қамтамасыз ететін Төраға мен Үкімет, тиісті бюджеттен қаржыландырылады. дамушы позициядан кейін саналы, өкіл ретінде көрінеді. Алаңның әкімін Премьер-Министрдің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының Президенті тағайындайды. Оны президент қызметінен босатады. Аудан, республикалық маңызы бар мегаполистер, облыстық маңызы бар мегаполистер, кенттер, ауылдар, аграрлық округтердің әкімдері тағайындалады, яғни Қазақстан Республикасының Президенті белгілеген тәртіппен сайланады. Олар Президент белгілеген ашық жұмыстарда шығарылады және тоқтатылады. Әкім нормативті-құқықтық және әкімшілік, жедел және жеке сипаттағы мәселелерден кейін қорытынды қабылдайды. Әдетте әкімдік пен әкім өз құзыреті шегінде қабылдаған актілер тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктің бүкіл аумағында қолданылмайтын болып көрінеді.
Ұқыпты билік саласына қатысты, өйткені ол ұйымдастырушылық-басқарушылық, атқарушылық-командалық сипаттағы функцияларды орындайды. Шын мәнінде, оларды патшалықтың белгілі органдары - қызметі заңдар нәтижесінде және олардың мүдделері үшін корольдіктің және оның жиынтығының күнделікті жұмысын қамтамасыз ету мақсатында жүзеге асырылатын тәртіпті билік органдары жүзеге асырады. іске асыру.
Қазақстан Республикасындағы жергілікті басқару жергілікті өкілді органдардан және жергілікті атқарушы органдардан тұрады. Ол мемлекеттің ажырамас бөлігі болып табылады және Республика үшін бірыңғай мемлекеттік қызмет принциптерін басшылыққа алады. Сондықтан жергілікті басқару мемлекеттік биліктің өнімі болып табылады. Бұл жергілікті өзін-өзі басқару жергілікті ерекшеліктерді ескермейді және жергілікті мәселелерді шешпейді дегенді білдірмейді.
Қазақстан Республикасындағы жергілікті басқару мемлекеттік механизмнің ерекше бөлігі болып табылады және белгілі бір тәуелсіздікке ие. Алайда, тәуелсіздік жергілікті өкілді органдар мен жергілікті атқарушы органдардың ұйымдастырылуы мен құзыретінде көрінеді.

1.2 Жергілікті атқарушы органдарының қызметтері, түрлері

Жергілікті атқарушы органдары қызметтері автохтонды аппараттар мемлекет талаптарын жүзеге асырғанға дейін барлық жерде үлкен өкілеттіктерге ие. құзыреттіліктің негіздері республиканың негізгі заңының 87-бабы сипатталған және ұқыпты автохтонды органдар туралы канон және басқа да нормативтік актілер толығырақ баяндалған.
Қазақстан Республикасы Конституциясының VIII бөлігінің ережелеріне сәйкес (85, 87-баптар), автономды авангард және атқарушы органдар, тиісті аумақтағы жағдайдың жағдайын біліп, автономды өзін-өзі басқаруды жүзеге асырады.
Автохтонды ұқыпты қондырғылар ішінара Қазақстан территориясының ұқыпты энергетикасының ұлттық саясатын іске асыруды қамтамасыз ететін, горизонттар мен аумақты дамыту қажеттілігін қамтамасыз ететін жалғыз орналасуы болып көрінеді.
Автохтонды ұқыпты денелер:
1) аумақты, ұлттық экономикалық және әлеуметтік даму жоспарлары
бағдарламаларды, автономды бюджеттерді әзірлеу және олардың орындалуын қамтамасыз ету;
2) қоғамдық меншікті реттеу;
3) автохтонды ұқыпты денелерді басқару мақсаты
жұмыстан босату, автохтонды ұқыпты денелерді жырту
үйлестірудің басқа мәселелерін шешу;
4) аймақтық өзін-өзі басқару мүддесіндегі автохтонды заң
тәртіпті басқару органдарына жүктелген кейбір өкілеттіктерді белгілеу.
Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару туралы автохтонды тәртіптік органдардың құзыреті, ұйымдастыруы және қызметі 2001 ж. 23 қаңтарға дейін және басқа заңдармен, Президент пен Үкіметтің бұйрықтарымен бекітілген.
Осы заңға бірауыздан ұқыпты көршілік аппарат (әкімдік) - алаңның (республикалық маңызы бар қаланың, астананың), учаскенің (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі, кейбіреулері өз құзыретіне кіретін әкім басқаратын бірлескен ұқыпты орган. автохтонды өзін-өзі басқару. Әкімдіктердің құзыретіне кіретін мәселелердің шарттары бекітілген заңның 27 және 31-баптарында сипатталған.
Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқару мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы әкімдіктер мен әкімдердің функциялары мен өкілеттіктері 2004 ж. 11 мамыр; Мемлекеттік басқару деңгейлері мен экономикалық қатынастар арасындағы өкілеттіктер бөлінгеннен кейін Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы 20 желтоқсан; 2004 жылғы Қазақстан Республикасындағы аборигендік өзін-өзі басқару туралы Қазақстан Республикасының Канонына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы. 21 желтоқсандағы заңдармен нақтыланды және кеңейтілді.
Заңның 31-бабына сәйкес республикалық маңызы бар қаланың (астананың) аудандары (облыстық маңызы бар қалалары) әкімдіктерінің өкілеттіктерін қалалық әкімдіктер жүзеге асырады.
Әкімдіктің мәжілістерін дайындау және өткізу тәртібі, сондай-ақ олардың шешімдерін қабылдау әкімдіктің регламентімен белгіленеді. Ол 2001 жылы Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен бекітілген. Бекітілген Облыстық (республикалық маңызы бар қала, астана) және аудандық (облыстық маңызы бар қала) әкімдіктердің типтік ережелеріне сәйкес жасалған. 24 сәуірдегі қаулы.
Әкімдік оларды орындау үшін қаулыларды Конституция, заңдар, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілері және басқа да нормативтік құқықтық актілер негізінде шығарады. Әкімдіктің қаулыларына әкімнің өзі қол қояды.

2.ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА АТҚАРУШЫ БИЛІКТІҢ ЖЕРГІЛІКТІ ОРГАНДАРЫ
2.1Облыстық әкімдіктер және олардың өкілеттіктері

Әкімдер мен олардың қызметкерлері жергілікті атқарушы органдарға
Жалпы заң талаптарына сәйкес, Қазақстан Республикасының Президенті мен Қазақстан Республикасының Үкіметі. Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес өкіл мемлекеттік басқаруға, сондай-ақ аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуына жауап береді.
Жергілікті атқарушы органдар мен әкімнің қызметін қамтамасыз ету үшін мемлекеттік мекеме - әкімдік құрылады.
Жергілікті өзін-өзі басқару - жергілікті өкілді және атқарушы органдардың осы және басқа заңнамалық актілерде көрсетілген өкілеттіктер шегінде белгілі бір салада мемлекеттік саясатты жүргізе отырып, мемлекеттің осы саладағы дамуы мен қызметі үшін жауапкершілігі.
Ал жергілікті атқарушы орган - бұл өз құзыреті шегінде тиісті аумақта жергілікті басқаруды жүзеге асыратын облыстық аудандар мен қалалардың әкімдері басқаратын ұжымдық атқарушы орган.
Жергілікті басқару институтының негізгі буыны атқарушы органдар - әкімдер мен әкімшіліктер болып табылады.
Аудандардың (қалалардың), облыстардың (республикалық маңызы бар қалалардың, астананың) әкімдері Қазақстан Республикасының атқарушы органдарының бірыңғай жүйесінің құрамына кіреді және аумақтың мүдделері мен қажеттіліктеріне байланысты атқарушы биліктің жалпы мемлекеттік саясатын жүргізеді.
Облыстық және аудандық әкімшіліктерді заңға сәйкес сайланған әкімдер басқарады. Бөлімдерге әкім орынбасарлары, аппарат басшылары және жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың бірінші басшылары кіреді.
Облыс әкімі бағынысты әкімдерге белгілі бір өкілеттіктерді беруге құқылы. Әкім өзінің құзыреті мен әкімдіктің құзыретіне кіретін мәселелер бойынша Президент пен Үкімет алдында есеп береді.
Әкімшілік - бұл заңды тұлғалар санатына жатпайтын алқалы орган. Келесі деңгейдегі әкімшіліктер құрылады:
1) облыстық, республикалық маңызы бар қала, астана;
2) аудандық (қалалардың облыстық маңызы), республикалық маңызы бар
қолданыстағы қаладағы (астанада) қалалық, кенттік, ауылдық, ауылдық округтердің әкімдіктері.
сондықтан аудандық (Алматы, Астана), аудандық, кенттік, аудандық, аграрлық әкімдіктер құрылмады, оларды белгілі бір тәртіптегі биліктің органдары ішінара есептейді. облыстық (Алматы, астана), аграрлық органдардың алдында бір корпоративті міндет тұр:
-тәртіпті биліктің жалпы ұлттық саясатының жүзеге асырылуын қамтамасыз ету аумақтың даму мүдделері мен қажеттіліктеріне сәйкес келеді.
Аймақтық билік құзыретінде көптеген бағыттарды қолдану қажет:
1) ұйымдастырушылық-экономикалық;
2) менеджмент;
3) ереже;
4) үйлестіру;
5) кеңес беру.
Ұйымдастырушылық және ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.