Басқару түрлері
Жоспaр
Кіріспе.
Негізгі бөлім.
1.Қaзақстaн Pеспубликaсында өзін-өзі басқаpу жүйeсінің қарқынды даму жағдaйы
2.Қaзaқстaн Pеспубликaсындaғы өзін-өзі басқapуды дaмыту жолдapы
3.Қaзaқстан Pеспубликaсыда өзін-өзі бaсқаpудың экономикaлық мәсeлелеpі
Пайдaлaнылғaн әдебиеттер
Кіріспе
Қай eлде болмaсын бacқapудың екі деңгейі бар.Ол мемлекеттік бaсқаpу және жеpгілікті бacқapу болып бөлінеді.Aзамaттық қоғaмның қaлыптacуы мен демоkpaтияның жетілуі билік құзыретін кеңейтумен тығыз бaйлaныcты.Coндықтaн мемлекеттік бaсқаруға aзамaттaрдың қaтысуын кеңейту және мемлекеттік оргaндaрдың халық aлдындaғы жaуaпкершілігін aрттыру бүгінгі күннің мaңызды мәселесі".Қазақстанның қазіргі кездегі дамуы мемлекеттік басқару туралы "Қазақстан Республикасының 2001жылғы 23-қаңтардағы Заңының қабылдануымен әрбір билік деңгейі үшін мемлекеттік функцияларды жүзеге асыру,сондай-ақ оларды ретке келтіру жөніндегі өкілеттіктер мен жауапкешіліктерді бекітту мәселелері қаралады.Тұтастай алғанда,мемлекеттік басқару жүйесінің базалық негіздерін жасаумен аяқталды.
Қабылданған заңға сәйкес жергілікті мемлекеттік басқару - заңнамалық актілерінде белгіленген құзырет шегінде жергілікті өкілетті және атқарушы органдар тиісті аумақта мемлекеттік саясатты жүргізеді және тиісті аумақтағы істің жай-күйіне жауапты болып табылады.Әкім - Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің жергілікті атқарушы органды басқаратын және тиісті аумақта мемлекеттік саясаттың жүргізілуін, Қазақстан Республикасы орталық мемлекеттік органдардың барлық аумақтық бөлімшелерінің үйлесімді қызмет істеуін тиісті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы оргпндарға басшылықты қамтамасыз ететін,Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес мемлекеттік басқару өкілеттілігі берілген,тиісті аумақтың әлуметтік-экономикалық дамуының жай-күйіне жауапты өкілі;
Маслихаттар мен акиматтар өз қызметінде: 1)Жалпы мемлекеттік сыртқы және ішкі саясатқа,қаржы және инвестициялық саясатқа сәйкес келмейтін шешімдердің қабылдануына жол бермеуге; 2)Ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуде Қазақстан Республикасының мүдделерін сақтауға; 3)Қызметтің қоғамдық маңызы бар салаларында белгіленген жалпы мемлекеттік стандарттарды ұстануға; 4)Азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын қамтамасыз етуге міндетті.Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстан халқына Жолдауында нақтыланған аудандық маслихаттардың өкілеттіктерін күшейту меселесіде еліміздегі демократияның кең қанат жаюына талпыныс екені белгілі.Президент Қазақстан халқына Жолдауында "Біз мәслихаттарды күшейтіп ,оларға қосымша өкілеттіктер беретін боламыз.Уақыт өте келе аудандық маслихаттар жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастырудың негізіне айнала алады",деген болатын. Еліміз өтпелі кезеңде биліктің атқарушы тармаған күшейте отырып, өзін-өзі басқару органдарының сатылық қалыптасуын анықтады.Енді бүгін,экономика мен мемлекеттімізді нығайтып,аяғымыздан нық тұрған кезде жергілікті өкілетті органдарды күшейту туралы сөз бастаумыздың дұрыс таңдау,дұрыс жол екендігіне ешкімнің күмәні бола қоймас. Сондықтан өзін-өзі басқаруға біз қоғамда сұраныс пен шынайы қабылдау болып,ол пісіп жетілген кезде ғана табиғи жолмен келуіміз керек.Асығыстық өзін-өзі басқарудың мәнін жоғалтуға немесе мемлекеттік бүлінуіне әкеліп соғады.Мемлекет басшысы маслихаттарды жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастырудың негізі деп атады,өйткені, жергілікті өкілетті органдар мен жергілікті бірлестіктер органдарның түпкі табиғи бастауы ұқсас - олардың екеуінде жергілікті жерде халық өзі сайлайды және өзінің әкімшілік аумақтық бірлігінің проблемаларын өздері шешуге шақырады.
Барлық елдерде жергілікті өзін-өзі басқару әкімшілік-аумақтық бірліктің төменгі буынынан,яғни ауылдық буыннан басталған .Дегенмен,жергілікті өкілетті органдар өзін-өзі басқару органы сияқты биліктің өздерінен жоғары тармағына тікелей байланбаған.Аудандық маслихаттар мен жергілікті өзін-өзі басқарудың ауылдық органдарының тікелей қатысы заңда нақты көрініс табуы керек.Бұл жерде басты мәселе оның бюджетінде,қаржылай негізінде болып отыр.Бүгінде жергілікті бюджеттерді маслихаттар бекітеді.Онда маслихаттар туралы заңғада түзетулер енгізілуі тиіс еді.Бюджетаралық қатынастар проблемасының үлкен бір бөлігі - бюджет қаржысын мақсатты пайдалануды, басымдықтарды мемлекеттік сұраныстарды бақылау шешімін табар еді.
Жергілікті өзін-өзі басқаруды конституциялық - құқықтық реттеудің теориялық базасы Еуропа партиясы бекіткен муниципалды демократия мен муниципалды басқарудың әлем мойындаған құндылықтарынан тұратыны белгілі.Олар мыналар :жергілікті өзін-өзі басқару кез-келген демократиялық құрылыс негіздерінің бірін құрайды;азаматтардың мемлекетті басқаруға қатысу құқығы тікелей жергілікті жерде жүзеге асырылады;жергілікті өзін-өзі басқару органдарына шынайы биліктің үлес беруі;демократиялық жолмен құрылған жергілікті өзін-өзі басқару органы өзінің құзырына кіретін мәселелерді үй ішінен үй ішінен үй тіккендей бөліп алуы және оларды жүзеге асырудың тәртібін анықтап алуы керек және ол үшін қаржысы болуы қажет.Жергілікті жерлерде өзін-өзі басқаруды енгізу Қазақстанның бірнеше халықаралық саяси тнститтарға және үдерістергеқатысуына,бәсекеге қабілетті елдердің қатарынан көрінуіне,ЕҚЫҰ-ны басқару мақсаттарымызға және Президенттің Қазақстан халқына биылғы Жолдауын жүзеге асыруымызға қызмет етуге тиіс.
Жергілікті өзін-өзі басқару-мемлекеттегі белгілі бір әкімшілік-аумақтық бөлік тұрғындарының және оның сайланбалы органдарының жергілікті істерді басқару жөніндегі дербес қызметі.
1.Қaзақстaн Pеспубликaсында өзін-өзі басқаpу жүйeсінің қарқынды даму жағдaйы
Жергілікті өзін-өзі басқару - мемлекеттегі белгілі бір әкімшілік - аумақтық бөлік тұрғындарының және оның сайланбалы органдарының ... жалғасы
Кіріспе.
Негізгі бөлім.
1.Қaзақстaн Pеспубликaсында өзін-өзі басқаpу жүйeсінің қарқынды даму жағдaйы
2.Қaзaқстaн Pеспубликaсындaғы өзін-өзі басқapуды дaмыту жолдapы
3.Қaзaқстан Pеспубликaсыда өзін-өзі бaсқаpудың экономикaлық мәсeлелеpі
Пайдaлaнылғaн әдебиеттер
Кіріспе
Қай eлде болмaсын бacқapудың екі деңгейі бар.Ол мемлекеттік бaсқаpу және жеpгілікті бacқapу болып бөлінеді.Aзамaттық қоғaмның қaлыптacуы мен демоkpaтияның жетілуі билік құзыретін кеңейтумен тығыз бaйлaныcты.Coндықтaн мемлекеттік бaсқаруға aзамaттaрдың қaтысуын кеңейту және мемлекеттік оргaндaрдың халық aлдындaғы жaуaпкершілігін aрттыру бүгінгі күннің мaңызды мәселесі".Қазақстанның қазіргі кездегі дамуы мемлекеттік басқару туралы "Қазақстан Республикасының 2001жылғы 23-қаңтардағы Заңының қабылдануымен әрбір билік деңгейі үшін мемлекеттік функцияларды жүзеге асыру,сондай-ақ оларды ретке келтіру жөніндегі өкілеттіктер мен жауапкешіліктерді бекітту мәселелері қаралады.Тұтастай алғанда,мемлекеттік басқару жүйесінің базалық негіздерін жасаумен аяқталды.
Қабылданған заңға сәйкес жергілікті мемлекеттік басқару - заңнамалық актілерінде белгіленген құзырет шегінде жергілікті өкілетті және атқарушы органдар тиісті аумақта мемлекеттік саясатты жүргізеді және тиісті аумақтағы істің жай-күйіне жауапты болып табылады.Әкім - Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің жергілікті атқарушы органды басқаратын және тиісті аумақта мемлекеттік саясаттың жүргізілуін, Қазақстан Республикасы орталық мемлекеттік органдардың барлық аумақтық бөлімшелерінің үйлесімді қызмет істеуін тиісті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы оргпндарға басшылықты қамтамасыз ететін,Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес мемлекеттік басқару өкілеттілігі берілген,тиісті аумақтың әлуметтік-экономикалық дамуының жай-күйіне жауапты өкілі;
Маслихаттар мен акиматтар өз қызметінде: 1)Жалпы мемлекеттік сыртқы және ішкі саясатқа,қаржы және инвестициялық саясатқа сәйкес келмейтін шешімдердің қабылдануына жол бермеуге; 2)Ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуде Қазақстан Республикасының мүдделерін сақтауға; 3)Қызметтің қоғамдық маңызы бар салаларында белгіленген жалпы мемлекеттік стандарттарды ұстануға; 4)Азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын қамтамасыз етуге міндетті.Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстан халқына Жолдауында нақтыланған аудандық маслихаттардың өкілеттіктерін күшейту меселесіде еліміздегі демократияның кең қанат жаюына талпыныс екені белгілі.Президент Қазақстан халқына Жолдауында "Біз мәслихаттарды күшейтіп ,оларға қосымша өкілеттіктер беретін боламыз.Уақыт өте келе аудандық маслихаттар жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастырудың негізіне айнала алады",деген болатын. Еліміз өтпелі кезеңде биліктің атқарушы тармаған күшейте отырып, өзін-өзі басқару органдарының сатылық қалыптасуын анықтады.Енді бүгін,экономика мен мемлекеттімізді нығайтып,аяғымыздан нық тұрған кезде жергілікті өкілетті органдарды күшейту туралы сөз бастаумыздың дұрыс таңдау,дұрыс жол екендігіне ешкімнің күмәні бола қоймас. Сондықтан өзін-өзі басқаруға біз қоғамда сұраныс пен шынайы қабылдау болып,ол пісіп жетілген кезде ғана табиғи жолмен келуіміз керек.Асығыстық өзін-өзі басқарудың мәнін жоғалтуға немесе мемлекеттік бүлінуіне әкеліп соғады.Мемлекет басшысы маслихаттарды жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастырудың негізі деп атады,өйткені, жергілікті өкілетті органдар мен жергілікті бірлестіктер органдарның түпкі табиғи бастауы ұқсас - олардың екеуінде жергілікті жерде халық өзі сайлайды және өзінің әкімшілік аумақтық бірлігінің проблемаларын өздері шешуге шақырады.
Барлық елдерде жергілікті өзін-өзі басқару әкімшілік-аумақтық бірліктің төменгі буынынан,яғни ауылдық буыннан басталған .Дегенмен,жергілікті өкілетті органдар өзін-өзі басқару органы сияқты биліктің өздерінен жоғары тармағына тікелей байланбаған.Аудандық маслихаттар мен жергілікті өзін-өзі басқарудың ауылдық органдарының тікелей қатысы заңда нақты көрініс табуы керек.Бұл жерде басты мәселе оның бюджетінде,қаржылай негізінде болып отыр.Бүгінде жергілікті бюджеттерді маслихаттар бекітеді.Онда маслихаттар туралы заңғада түзетулер енгізілуі тиіс еді.Бюджетаралық қатынастар проблемасының үлкен бір бөлігі - бюджет қаржысын мақсатты пайдалануды, басымдықтарды мемлекеттік сұраныстарды бақылау шешімін табар еді.
Жергілікті өзін-өзі басқаруды конституциялық - құқықтық реттеудің теориялық базасы Еуропа партиясы бекіткен муниципалды демократия мен муниципалды басқарудың әлем мойындаған құндылықтарынан тұратыны белгілі.Олар мыналар :жергілікті өзін-өзі басқару кез-келген демократиялық құрылыс негіздерінің бірін құрайды;азаматтардың мемлекетті басқаруға қатысу құқығы тікелей жергілікті жерде жүзеге асырылады;жергілікті өзін-өзі басқару органдарына шынайы биліктің үлес беруі;демократиялық жолмен құрылған жергілікті өзін-өзі басқару органы өзінің құзырына кіретін мәселелерді үй ішінен үй ішінен үй тіккендей бөліп алуы және оларды жүзеге асырудың тәртібін анықтап алуы керек және ол үшін қаржысы болуы қажет.Жергілікті жерлерде өзін-өзі басқаруды енгізу Қазақстанның бірнеше халықаралық саяси тнститтарға және үдерістергеқатысуына,бәсекеге қабілетті елдердің қатарынан көрінуіне,ЕҚЫҰ-ны басқару мақсаттарымызға және Президенттің Қазақстан халқына биылғы Жолдауын жүзеге асыруымызға қызмет етуге тиіс.
Жергілікті өзін-өзі басқару-мемлекеттегі белгілі бір әкімшілік-аумақтық бөлік тұрғындарының және оның сайланбалы органдарының жергілікті істерді басқару жөніндегі дербес қызметі.
1.Қaзақстaн Pеспубликaсында өзін-өзі басқаpу жүйeсінің қарқынды даму жағдaйы
Жергілікті өзін-өзі басқару - мемлекеттегі белгілі бір әкімшілік - аумақтық бөлік тұрғындарының және оның сайланбалы органдарының ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz