Инвестициялық құқықтың құқық жүйесіндегі орны

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 16 бет
Таңдаулыға:

Әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті

РЕФЕРАТ

Инвестициялық құқықтың құқық жүйесіндегі орны

Дайындаған: Урузбаева Анель

А Л М А Т Ы 2 0 2 2
Құқықтың көптеген анықтамалары бар. Бұл табиғи нәрсе, өйткені ешқандай анықтама тұжырымдаманың барлық белгілерін жаба алмайды. Сонымен қатар, "заң" сияқты ұғымдар, оның сипаттамасына әртүрлі тәсілдер бар. Сонымен бірге, Заңның осындай әр түрлі анықтамалары пайдалы, өйткені ол құқықты әр түрлі тұрғыдан, әр түрлі тұрғыдан қарастыруға және осы негізде ол туралы көп өлшемді, көлемді көрініс жасауға мүмкіндік береді. Демек, заң-бұл ресми көздерде ресімделген және қоғам ауқымында Мемлекет кепілдік берген, қоғамдық процеске қатысушылардың әлеуметтік маңызды мінез-құлқын мүдделер тепе-теңдігі, қоғамның барлық топтарының ерік-жігері мен құқықтық талаптарын келісу негізінде реттеуге арналған бірыңғай нормативтік жүйе.
Жүйелілік-құқықтың маңызды қасиеттерінің бірі және ол объективті түрде оған тән. Бұл қасиеттің объективтілігі құқық жүйесін ерікті түрде құру мүмкін емес дегенді білдіреді, бұл әлеуметтік өмірдің заңдылықтарына, реттелетін әлеуметтік салаға байланысты. Жалпы алғанда, жүйе - бұл оның алдына қойылған мақсатқа жету үшін қажет жұмыс істеуі бір-бірімен тиісті қарым-қатынаста болатын оны құрайтын элементтердің жиынтығымен (белгілі бір Қоршаған орта жағдайында) қамтамасыз етілетін объект.
Құқық - бұл күрделі, көп деңгейлі (белгілі бір дәрежеде "көлемді"), иерархиялық түрде құрылған жүйе. "Ұя салатын қуыршақтар" қағидаты бойынша құрылғанын білдіреді: бір деңгейде элемент ретінде әрекет ететін нәрсені басқа деңгейде жүйе (ішкі жүйе) ретінде қарастыруға болады, яғни оның элементтері мен құрылымын да ажыратуға болатын білім. Құқықтың жалпы теориясында құқық жүйесі Жалпы объективті заңдылықтар негізінде қалыптасады және жұмыс істейді деп танылады; құқық объективті шындық болғандықтан, құқық жүйесі сәйкесінше объективті түрде бар ішкі құрылым болып табылады, құқық жүйе ретінде құрылымдық элементтердің бірлігімен, тұтастығымен және оқшаулануымен сипатталатын объективті құбылыс. Құқық өзінің мазмұны бойынша біртұтас бола отырып, жеке және сонымен бірге өзара байланысты бөліктерге (құқық нормалары, құқық институттары, кіші салалар және құқық салалары) ішкі сараланумен сипатталады.
Құқық жүйесіндегі элементтер кемінде төрт деңгейде бөлінуі мүмкін: 1) құқық саласы деңгейінде; 2) құқық институты деңгейінде; в) құқық нормасы деңгейінде; 3) құқық нормасы элементтері деңгейінде. Құқық жүйесіндегі негізгі бөлім-бұл сала. Әдебиеттегі құқық саласының белгілеріне мыналар жатады: 4) ерекше пән мен әдіс; 5) нақты салалық қағидаттар; 6) басқа салалармен "тең құқықта" өзара әрекеттесу қабілеті, яғни олармен бір деңгейде болу; 7) қоғамның осы әлеуметтік саланы сала деңгейінде реттеуге қажеттілігі; 8) ерекше, салалық сапаға көшуді талап ететін заң нормаларының сандық жеткіліктілігі; 9) оқшауланған, әдетте, кодификацияланған заңнаманың болуы; 10) басқа да белгілер.
Құқықтық реттеудің нысанасы мен әдісі құқықты салаларға бөлудің негіздері деп танылады. Тақырып тікелей, материалдық критерий ретінде әрекет етеді және "құқық саласын не реттейді?. Бұл әдіс "қалай?" (салалық реттеу қалай жүреді) және заңды критерий болып табылады. Әдіс (әсер етудің нақты құқықтық әдістерінің жиынтығы) салада өз тақырыбының болуын анықтауға мүмкіндік береді, өйткені егер ол оны шешу үшін арнайы, нақты әдістерді қажет етсе, ерекше объект болады. Нарықтық қатынастарды одан әрі дамыту және жетілдіру жағдайында ішкі ұйымдастыру және құқық жүйесінің құрылымы туралы мәселе ерекше өзекті болып отыр. Құқық жүйесі мен оның құрылымдық элементтері туралы мәселені уақтылы шешудің маңыздылығы қоғамдық қатынастарды реттеудегі және оның нормаларын дұрыс қолдануды қамтамасыз етудегі құқықтың тиімділігін арттыру қажеттілігімен байланысты.
Инвестициялық құқық дегеніміз - оны құрайтын институттардың бірлігімен ерекшеленетін, құқықтың әртүрлі салаларының нормаларын біріктіретін тұтас құқықтық білім. Осылайша, Инвестициялық құқық кешенді құқық саласы болып табылады және қазақстандық құқық жүйесінде ерекше орын алады.
Күрделі салалардың қалыптасуы мен өмір сүруі объективті қажеттіліктен туындайды және бұл табиғи заңды болып табылады, бұл инвестициялық құқықтың қалыптасу тарихы туралы мәселені зерттеу кезінде айқын болады. Қазақстан Республикасының инвестициялық заңнамасының негізгі даму кезеңдерін негізге ала отырып, инвестициялық құқықты дамытудағы мынадай кезеңдерді бөліп көрсетуге болады. Бірінші кезең - 1990 жылдан 1994 жылға дейін Инвестициялық құқық, тұтастай алғанда, оның негізгі институттары қалыптасу сатысында болды. Инвестициялық қатынастарды дамыту процесі оларды тиісті құқықтық регламенттеу процесінен едәуір озды, бұл инвестициялық қызметтің жекелеген салалары заңнамалық тұрғыдан реттелмеген күйінде қалатын жағдайға алып келді. Алайда, бұл кезең Инвестициялық құқық тарихында ерекше орын алады, өйткені бұл Қазақстан Республикасының Тәуелсіз мемлекет ретінде қалыптасу кезеңі, нарықтық қатынастардың пайда болуы мен дамуы, жаңа құқықтық жүйені құру және заңнаманы түбегейлі өзгерту кезеңі болды.
Екінші кезең 1994 жылғы 27 желтоқсанда шетелдік инвестициялар туралы Қазақстан Республикасы Заңының және инвестициялық қатынастардың дамуына ықпал еткен Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінің қабылдануымен басталады. Осы кезеңде инвестициялық заң, құқықтың басқа салаларымен қатар, өзіне тән өзара әрекеттесетін құқықтық институттармен бірге бірыңғай құқық жүйесінің салыстырмалы түрде тәуелсіз элементіне айналды. Сонымен қатар, республикада жүзеге асырылатын инвестициялық қызмет елеулі нәтижелер әкелмеді. Экономикалық дағдарыс, инфляция, отандық тауарлардың бәсекеге қабілетсіздігі, сыртқы қарыздың ұлғаюы - осы кезеңдегі инвестициялық саясаттың негізгі салдары [1, 24 бет]. Бұл жағдайды жеңу үшін батыл қадамдар жасау керек болды.
1997 жылғы 28 Ақпанда тікелей инвестицияларды мемлекеттік қолдау туралы Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды және кейіннен оны орындау үшін бірқатар заңнамалық және нормативтік актілер қабылданды. Инвестициялық құқықты дамытуда жаңа үшінші кезең басталды. Шетелдік және отандық инвесторлардың, әсіресе өндіріс саласындағы белсенділігінің күрт төмендеуі жағдайында өндірістің технологиялық және құрылымдық қайта құрылуын қамтамасыз ететін салаларға елеулі қаражат салуды ынталандыру қажет болды. Әрине, инвесторлар үшін преференциялар әлі жеткіліксіз, бірақ заңды кепілдіктермен қатар жеңілдіктер беру белгілі бір нәтижеге әкелуі мүмкін.
Инвестициялық құқықты дамытудағы үшінші кезең мемлекеттің бірыңғай инвестициялық саясатының маңыздылығы мен маңыздылығын ұғынумен, бағалы қағаздар нарығында да, тауарлар өндірісі мен қызметтер көрсету саласында да, табиғат пайдалану (оның ішінде жер қойнауын пайдалану) саласында да және басқаларында да жүзеге асырылатын кешенді қызмет ретінде инвестициялық қызметке тұжырымдамалық тәсілдерді тұжырымдауға ұмтылумен сипатталады.
Төртінші кезең 2003 жылғы 8 қаңтарда "инвестициялар туралы" Қазақстан Республикасының Заңын қабылдаудан және шетелдік инвестициялар туралы және тікелей инвестицияларды мемлекеттік қолдау туралы заңдардың күші жойылды деп танудан басталады. Бұл кезең, ең алдымен, шетелдік және Ұлттық инвестициялар үшін бірыңғай құқықтық режимнің құрылуымен ерекшеленді. Сонымен қатар, жаңа инвестициялық заң инвестициялық құқықтың құқықтың кешенді саласы ретінде қалыптасу процесін аяқтады. Әрине, инвестициялық қатынастарды реттеудегі белгілі бір проблемалар қалады, бірақ тек жекелеген құқықтық институттардың дамуын қамтамасыз ететін бұрынғы тәсілдерден айырмашылығы, бірыңғай заңнамалық актінің көмегімен тұтас құқықтық білім ретінде инвестициялық құқықтың жұмыс істеуін және одан әрі жетілдірілуін қамтамасыз етеді.
Құқықтың күрделі салаларының, атап айтқанда, инвестициялық құқықтың табиғаты туралы мәселе даулы болып табылады. Оларды "тәуелсіз емес" деп атайды, олардың тақырыбы мен әдісі жоқ деп санайды немесе олар заң саласы емес, заң саласы деп санайды.
Менің ойымша, олар толыққанды құқықтық салалар болып табылады және олардың құқық жүйесінде болуы оның сапалы жаңа, жоғары даму деңгейіне ауысуын көрсетеді. Көптеген заңгерлердің оларды қабылдамауының себебі күрделі салалар негізгі немесе "тәуелсіз" деп аталатын салаларға қарағанда түбегейлі өзгеше негізде құрылатындығында. Өйткені, дамудың белгілі бір деңгейіне жеткенде, құқық жүйесі заңды біртектілігіне қарамастан, тұтас әлеуметтік салаларды реттеуге көшеді: кәсіпкерлік, денсаулық сақтау, көлік, білім беру, экология және т.б. құқық әлеуметтік саланың функционалды ұйымдастырылуынан оның аумақтық ұйымдастырылуына ауысады. Егер негізгі саланың қалыптасуы әдістің заңды басынан басталса, онда әлеуметтік принциптен кешенді, яғни пән [1, 24 бет].
Құқықтың кешенді салаларына көрсетілген тәсілдің пайдасына дәлел құқық ғылымында құқық жүйесі мен заңнама жүйесінің бөлінбейтіндігін түсіну үрдісінің өсуі болып табылады.
Кешенді саланың пәні заңды түрде гетерогенді, бірақ ол тұтас, белгілі бір әлеуметтік жүйені білдіреді. Тақырып тікелей, материалдық критерий ретінде әрекет етеді және "құқық саласын не реттейді?"[1, 39 бет]. Инвестициялық құқықты құқықтық реттеудің мәні инвестициялық қатынастар болып табылады. Инвестициялық қызметті жүзеге асыру процесінде туындайтын қоғамдық қатынастар өте алуан түрлі, бұл Қазақстан Республикасындағы және шетелдегі инвестицияларға байланысты қатынастар; қарыздар, кредиттер, нысаналы банк және қаржы салымдарын беруге байланысты қатынастар; еркін экономикалық (оффшорлық) аймақтардағы инвестицияларға байланысты қатынастар. Инвестициялық қызмет бірнеше өзара байланысты кезеңдерден тұратындығын ескеру қажет, олардың әрқайсысында әлеуметтік қатынастардың белгілі бір тобы пайда болады. Сондықтан инвестицияға дейінгі кезеңде туындайтын қатынастарды нақты инвестициялық қатынастар мен инвестициядан кейінгі кезеңде туындайтын қатынастарды ажыратуға болады.
Бұл әдіс "қалай?" (салалық реттеу қалай жүреді) және заңды критерий болып табылады. Әдіс (әсер етудің нақты құқықтық әдістерінің жиынтығы) салада өз тақырыбының болуын анықтауға мүмкіндік береді, өйткені егер ол оны шешу үшін арнайы, нақты әдістерді қажет етсе, ерекше объект болады.
Құқық саласы әдісінің ерекшелігі мынадай белгілер бойынша белгіленеді (оларды әдіс элементтері деп те атайды): 1) құқық саласы субъектілерінің жалпы заңды жағдайы (салалық құқықтық субъектілік); 2) құқықтық қатынастардың пайда болу, өзгеру және тоқтатылу негіздері; 3) құқықтар мен міндеттердің мазмұнын қалыптастыру тәсілдері (мысалы, тікелей құқық нормасымен немесе тараптардың келісімімен); 4) Ықпал етудің заңды шаралары (құқық нормаларының санкциялары).
Ең алдымен императивті (күшті) және диспозитивті әдістер бар. Инвестициялық заңда рұқсат етілген, міндеттейтін және тыйым салатын нормалардың үйлесімі мен өзара байланысы айқын көрінеді. Сондықтан инвестициялық құқықты құқықтық реттеу әдісі рұқсат беретін немесе рұқсат ететін нормалар негізінде де, міндеттейтін және тыйым салатын нормалар негізінде де инвестициялық қатынастарға әсер ету әдістері мен әдістерінің жиынтығы болып табылады. Бірінші жағдайда, бұл диспозитивті (рұқсат ететін) реттеуді, екінші жағдайда императивті реттеуді білдіреді. Инвестициялық құқық, құқықтың кез келген басқа кешенді саласы сияқты, реттеудің екі тәсілін де(диспозитивті және императивті) бірдей дәрежеде қолданады.
Бұл әдістерді пайдаланатын кешенді құқық саласы, онда олар ғана емес, заңдық ерекше, ал бірегей және тағы есебінен қол жеткізіледі ерекше үйлесімі заңды тәсілдерін реттеу. Құқықтық реттеудің диспозитивті әдісі басқаша азаматтық-құқықтық реттеу әдісі деп аталады. Бұл кездейсоқ емес, тарихи тұрғыдан алғанда, бұл кеңестік құқық жүйесіндегі реттеудің диспозитивті әдісі бар Заңның жалғыз саласы болды. Алайда, реттеудің рұқсат етілген түрі, ең алдымен, императивті әдісті, күш пен бағыну әдісін қолдануға негізделгенін ұмытпау керек.
Тараптардың құқықтық жағдайы тұрғысынан инвесторларға тең құқықтық қабілет, яғни инвестициялық қызметті жүзеге асырумен байланысты құқықтарға ие болу және міндеттерді атқару мүмкіндігін білдіретін Инвестициялық құқық нормаларының диспозитивті сипаты жаңа инвестициялық Заңның қабылдануымен тиісті заңнамалық бекітуді алды. Инвесторлардың жекелеген топтарының (шетелдік және ұлттық) құқықтық жағдайындағы белгілі бір айырмашылықтар сақталса да. Инвестициялық қызметтің тиімділігін арттыру үшін инвесторларға тең құқықтық қабілеттілік беру шешуші болып табылады, онсыз инвестициялық қатынастарды нақты дамыту және жетілдіру мүмкін емес.

Инвестициялық құқықты реттеу нысанасын құрайтын инвестициялық құқықтық қатынастардың ерекшелігі Заңға және (немесе) Шартқа байланысты субъективті құқықтар мен заңды міндеттерді белгілеу тәртібінің ерекшеліктерін алдын ала айқындайды. Өз кезегінде, берілген құқықтардың сенімділік дәрежесі құқықтық қатынастардың мазмұнын нормативтік актілер мен шарттар, оның ішінде халықаралық (ұлттық заңнама нормаларынан басымдығы бар) анықтайтындығымен сипатталады.инвестициялық қатынастарға қатысушылардың құқықтары мен міндеттері негізінен шарттармен (тараптардың келісімдерімен) анықталады, сондықтан Инвестициялық құқық субъектілері арасындағы құқықтар мен міндеттер тең бөлінеді.
Инвестициялық құқықтық қатынастардың пайда болу, өзгеру және тоқтатылу негіздері тұрғысынан Инвестициялық құқық әдісінің ерекшеліктері құқықтар мен міндеттерді белгілеу негіздерін таңдау мүмкіндігінде көрінеді. Уәкілетті органмен келісімшарт жасасу міндетті болатын инвестициялық преференцияларды алуға ұмтылатын инвесторларды қоспағанда, қалған инвесторларға шарттар жасасу жолымен де, басқа да құқықтық нысандардың көмегімен де (инвестициялық қызметті жүзеге асыру үшін лицензияның болуы қажет және міндетті болатын жағдайларды қоспағанда) инвестициялық құқықтық қатынастардың туындау негіздерін таңдау құқығы беріледі.
Субъективті құқықтар мен заңдық міндеттерді қамтамасыз ету құралдарын қолдануға негізделген инвестициялық құқық әдісінің ерекшеліктеріне қатысты инвестициялық құқықтық қатынастар субъектілеріне "инвестициялар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес құқықтар мен мүдделерді толық және сөзсіз қорғау берілетінін атап өту қажет, ол Қазақстан Республикасының Конституциясымен, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерімен, сондай-ақ Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттармен (4-бап) қамтамасыз етіледі. Инвестициялық құқық нормаларының императивті сипаты мемлекеттің инвестициялық процеске әсерін қамтамасыз ететін әртүрлі шектеулер мен тыйымдарды белгілеуде көрінеді. Атап айтқанда, "инвестициялар туралы" Қазақстан Республикасының Заңында инвесторлардың қызметін бақылауды Қазақстан Республикасының заңдарымен осындай құқық берілген мемлекеттік органдар жүзеге асыратыны белгіленеді; заңнамада инвестордың қызметін бақылауды жүзеге асырудың тәртібі мен мерзімдері де белгіленеді (7-бап). Тиісінше, инвестициялық қызметті мемлекеттік реттеуді жүзеге асыру кезінде инвестициялық қатынастарды реттеудің императивті әдісінің болуын анықтайтын нормалар-тыйымдар мен нормалар-шектеулер қолданылады [2, 117 бет].
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, инвестициялық құқық құқықтық реттеудің әртүрлі әдістері мен әдістерін қолданады деп айтуға болады. Бір жағынан, Инвестициялық құқық субъектілердің (инвесторлардың) теңдігінің басталуымен сипатталатын қатынастарды реттейді, өйткені Инвестициялар барлық қатысушыларға өз мақсаттарын олар үшін қол жетімді барлық
құралдармен жүзеге асыруға мүмкіндік беретін құрал болып табылады. Екінші жағынан, Инвестициялық құқық реттеудің императивті әдісін де қолданады (бұл жерде мемлекет инвестициялық қатынастарды реттеп, инвестициялауға шектеулер мен шектеулер ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.