Үлестік құрылысқа қатысу институты

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 58 бет
Таңдаулыға:

КІРІСПЕ

Тақырыптың өзектілігі. ХХІ ғасырдың басында Қазақстанда нарықтық экономикалық жүйеге көшуодан әрі жалғасуда. Еліміздің алдында ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, экономиканың дәйекті дамуына жағдай жасау, азаматтарының өмір сүру сапасын жақсарту міндеттері тұр. Азаматтың әл-ауқатының көрсеткіштерінің бірі-жайлы тұрғын үймен қамтамасыз ету. Осыған орай, тұрғын үй-жайлардың орташа алаңын ұлғайту жобаларын іске асыру үшін азаматтардың барлық санаттары үшін қолайлы және сапалы тұрғын үй қолжетімді болатын жағдайлар жасау қажет.

Мемлекеттің тұрғын үй құрылысын жеткіліксіз қаржыландыруы үлестік негіздегі құрылыстың дамуына серпін берді, елімізде жылжымайтын мүлік сатып алудың бұл әдісі өте танымал. Салыстырмалы түрде соңғы уақытқа дейін үлестік құрылысқа қатысу қатынастары заңнамалық реттелмеген болатын. Азаматтар мен құрылыс салушылар арасындағы қатынастарды реттеудегі құқықтық вакуум үлескерлердің қорғалмауына әкеп соқтырды.

2000-2003 жылдары азаматтарға да, мемлекетке де міндеттемелерді тиісінше орындамайтын құрылыс салушылар тым көп болатыны түсінікті болды. Мемлекет осы саладағы шарттық еркіндік принципінен бас тарту туралы шешім алып, 2003 жылғы 8 қаңтардағы №373 Инвестициялар туралы, 2006 жылғы 7 шілдеде № 180-III Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы заңдарын қабылдады. Үлестік құрылысқа қатысу туралы заңнаманың өзгерістерін талдау көрсетілген салада жариялы-құқықтық реттеуді біртіндеп күшейту, оны дәйекті "мемлекет иелігінен алу" туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді.

Әрине, жылжымайтын мүлік объектілерін салу үлкен қаржылық шығындарды талап етеді. Бұл ретте үлестік құрылысқа қатысушылар үшін де, құрылыс салушы үшін де ақша қаражатын жоғалту тәуекелі жоғары. Жеке құқықтық реттеу тұрғысынан неғұрлым қорғалмаған санат үлестік құрылысқа қатысушы азаматтар болып табылады.

Үлестік құрылысқа қатысушылардың осалдығы, олардың азаматтар немесе заңды тұлғалар екендігіне қарамастан, жылжымайтын мүлік объектісінің құрылысына ақша салу арқылы олар құрылыс салушының өзіне қабылдаған міндеттемелерін нақты орындауына іс жүзінде әсер ете алмайтындығында көрінеді. Осыған байланысты, үлестік құрылысқа қатысу қатынастарын құқықтық реттеудің басты міндеті үлескерлерді, әсіресе кәсіпкерлік қызмет мақсатынсыз шарттар жасасқан азаматтарды құқықтық қорғаудың тиімді тәсілдерін іздеу болып табылады.

Бұдан басқа, мемлекет үлестік құрылысқа қатысушыларды құқықтық қорғауды жаңғырту жөнінде үнемі шаралар әзірлеуде. Осы зерттеу тақырыбының өзектілігі 2016 жылдан бастап үлестік құрылыс туралы заңнамаға қазіргі уақытта өтпелі кезеңіндегі талданатын қатынастарды айтарлықтай реформалау ісінің одан әрі жалғасатындығында.

Зерттеудің мақсаты үлестік құрылысқа қатысушыларды құқықтық қорғау институтын жан - жақты зерттеу, үлестік құрылысқа қатысушылардың құқықтарын қорғау кезінде туындайтын теориялық және практикалық проблемалар, атап айтқанда, кәсіпкерлік қызметпен байланысты емес мақсаттар үшін үлестік құрылысқа қатысу шарттарын жасасатын қатысушы азаматтардың неғұрлым осал санаттарын құқықтық қорғалуын құқықтық талдау, қолданыстағы заңнаманың кемшіліктерін анықтау болып табылады. Үлестік құрылыс саласындағы заңнаманы жетілдіру бойынша нақты практикалық ұсыныстарды тұжырымдау.

Зерттеудің міндеті. Осы мақсатқа жету үшін келесі міндеттер қойылды және шешілді:

- жылжымайтын мүлік объектілерінің үлестік құрылысының қоғамдық қатынастарының пайда болуы мен дамуын зерттеу;

- отандық заңнамадағы шарттың жаңа түрі ретінде көп пәтерлі үйлердің және (немесе) өзге де жылжымайтын мүлік объектілерінің үлестік құрылысына қатысу шартының құқықтық табиғатын талдау;

- көп пәтерлі үйлердің және (немесе) өзге де жылжымайтын мүлік объектілерінің үлестік құрылысына қатысу шартының субъектілік құрамын зерделеу;

- көппәтерлі үйлердің және (немесе) өзге де жылжымайтын мүлік объектілерінің үлестік құрылысына қатысу шарты тараптарының құқықтық мәртебесін талдау;

- "құқықтарды қорғау тәсілдері", "қорғау құралы" және "үлестік құрылысқа қатысушыларды құқықтық қорғау"санаттарының құқықтық мәнін зерттеу;

- үлестік құрылысқа қатысушылардың құқықтарын құқықтық қорғау тәсілдерінің сыныптамасын тұжырымдау;

- үлестік құрылысқа қатысушылардың құқықтарын қорғаудың практикада қолданылатын тәсілдерін талдау;

- үлестік құрылысқа қатысушыларды құқықтық қорғаудың тиімділігін арттыру мақсатында ҚР қолданыстағы заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу.

Мәселенің теориялық және практикалық маңыздылығы болып әлеуметтік-экономикалық қатынастарды құқықтық реттеу саласындағы отандық және шетелдік ғалымдар ғылыми еңбектері; сонымен қатар, отандық және шетел еңбек заңнамалары мен нормативтік-құқықтық актілер талдау және Қазақстанда үлестік құрылысқа қатысушыларды құқықтық қорғаудың тиімділігін арттыру мақсатында ҚР қолданыстағы заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу екендігінде. Сондықтан, бұл жұмысты көмекші әдістемелік құрал ретінде пайдалануға болады.

Зерттеу нысаны үлестік құрылысқа қатысушылар арасындағы қоғамдық - құқықтық қатынастар.

Зерттеу пәні - үлестік құрылысқа қатысушылардың құқықтық қорғалуын реттеумен байланысты теориялық және практикалық сипаттағы проблемалар кешенін, сондай-ақ осы қоғамдық қатынастарды реттейтін азаматтық, ал кейбір жағдайларда қылмыстық және әкімшілік құқық нормаларын зерделеу жатады.

Дипломдық жұмыстың құрылымы: кіріспе, негізгі бөлім, тараулары, қорытынды бөлім мен пайдаланған әдебиеттер тізімінен тұрады.

1 Үлестік құрылысқа қатысу: тарихы, даму болашағы

1. 1 Үлестік құрылысқа қатысу институтының даму тарихы

Әрбір заманауи адам өмір сүру үшін ең қолайлы жағдай жасауға тырысады, ал жеке тұрғын үй әл - ауқат пен өркендеудің ажырамас бөлігі болып табылады. Тұрғын үй мәселесін шешу мемлекеттік саясаттың басым бағыттарының бірі болып табылады. Мәселен, Қазақстан Республикасы Конституциясының 25-бабында: "Қазақстан Республикасында азаматтарды тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін жағдайлар жасалады" делінген [1] . Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу қатынастарының пайда болуының алғышарттары, ең алдымен, адамның тұрғын үйге деген қажеттілігінің пайда болуымен және нәтижесінде тұрғын үй жағдайларын жақсарту қажеттілігімен байланысты. Азаматтық құқықтың дербес институты ретінде құрылысқа үлестік қатысудың мәнін, оның мәні мен жетілдірудің мүмкін жолдарын түсіну үшін осы институттың пайда болуы мен даму тарихына жүгіну қажет.

Бұл процесс Ежелгі Римде пайда болған және ұзақ уақыт бойы жалдау шарты аясында болған құрылыс және құрылыс мердігерлігімен тікелей байланысты.

Бастапқыда тұрғын үйге деген үлестік құрылыс Аргентинада Президент Рауль Альфонсиннің (1983-1989 ж. ж. ) кезінде пайда болды. Сол кезде елдегі экономикалық жағдай өте тұрақсыз болды, ұлттық валюта тез құнсыздана бастады. Қатаң экономикалық дағдарыстың болуына байланысты ел халқының көп бөлігі кедейлік шегінен төмен болды, банктер олардың шығындылығына байланысты несие беруден бас тартты. Аргентина мемлекеті басшылығына экономикалық саясатты қалай өзгерту керектігі туралы ештеңе қалмады. Осы мақсатта 1985 жылы елде "Әділдік бойынша құрылыс" бағдарламасы іске қосылды. Арнайы құрылған акционерлік қоғам құрылыс салушының тұрғын үй құрылысын қаржыландыруына жұмсалған халықтың жарналарын қабылдады. Үлескер енгізген сома шаршы метрдегі белгілі бір алаңға балама болды, онда акциялардың номиналдары да көрсетілді. Мұндай мәміле міндетті түрде акциялардың көмегімен тіркелді, олардың жеткілікті мөлшерін жинап, адам пәтерге бағалы қағаздарды айырбастай алады. Осының арқасында тұрғын үй иелерінің санын 2-ден 21% - ға дейін арттыруға мүмкіндік туды[2] .

Британдық қаржыгерлердің бастамасы бойынша үлестік құрылыс идеясы Мысырда, Кувейтте, БАӘ-де тез таралды, онда көптеген британдық құрылыс компаниялары көптеген жылжымайтын мүлік объектілерін салды. Болашақта схема өзгерді

Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысудың оң тәжірибесі Чили, Сальвадор және Латын Америкасының басқа елдерінде, Ұлыбританияда, Ресейде, Қазақстанда және басқа да бірқатар елдерде тұрғын үй құқығын іске асырудың осы тәсілін пайдалануға алып келді, олардың әрқайсысының осы институтты практикалық қолданудың өз ерекшеліктері бар.

Чилиде үлестік құрылыс тек мемлекеттің мұқият қадағалауында болған аргентиналық модельден өзгеше жеке бастама ісіне айналды. Чилилік үлескерлер пайда табу үшін "табысты үйлер" деп аталатынды салуға қаражат салды. Сальвадорда үлестік құрылыс бастамасы теріс салдарға алып келді, онда мыңдаған үлескерлер алданған құрылыс салушылар уәде етілген тұрғын үй мен инвестициясыз қалды. "Әділдіктің құрылысы" сонымен қатар Египет, Біріккен Араб Әмірліктері, Кувейт, Катар сияқты елдерге үлестік қатысуды таратқан Ұлыбританиядан алынды. .

Британдық компаниялар арнайы Акционерлік қоғамдар немесе кооперативтер құра алмады, акцияларды, акцияларды немесе пайларды сатпады, бірақ нақты болашақ тұрғын үйдің шаршы метрлерін бірден сатты. Бұл әлі басталмаған құрылыстың өтелімділігінің кепілі болды. Схема тиімді болды, бұл қазіргі кездегі компаниялардың тәжірибесімен расталады, олардың мамандануы үлестік құрылыс болып табылады.

Ресей Федерациясында тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы айта отырып, оны жүзеге асырудың жағымсыз жақтары бірінші орынға шығады, өйткені жосықсыз құрылыс салушылар алданған үлескерлер өз үйлерін ала алмады.

Қазақстанда тек 1930 жылдары үлестік құрылыс бойынша қатынастар құқықтық реттеуге ие болды. Олар социалистік ұйымдардың қаражатын жергілікті кеңестерге берумен байланысты болды (мысалы, Күрделі құрылыс басқармасы немесе Күрделі құрылыс салалық органы) . Мұндай келісімдер Тапсырыс берушінің құрылыс жөніндегі функцияларын беру (қабылдау) шарты деп аталды. Тараптардың келісіміне қаражат беру туралы келісу хаттамасын жасау арқылы қол жеткізілді.

Сонымен қатар, азаматтар мұндай қатынастарға қатысқан жоқ. Осы уақыт аралығында жеке тұлғалар тек жеке тұрғын үйлер сала алды.

Кеңес өкіметі кезінде социалистік ұйымдардың тұрғын үй және азаматтық құрылысқа үлестік қатысуы кең таралды. Тұрғын үйді қаржыландырудың мұндай жүйесі мемлекеттік тұрғын үй салу үшін бюджет қаражатын орталықтандырылған бөлумен және тұрғын үй жағдайын жақсартуға мұқтаж азаматтарға ұсынумен сипатталды. 1960 жылдары таратылған жеке құрылыс салушылардың тұрғын үй-құрылыс ұжымдары азаматтардың құрылысқа үлестік қатысуы бойынша қазіргі заманғы қатынастарының тарихи аналогы болып табылады.

Құрылыс салушылар ұжымының қатысушыларының құқықтық жағдайын, сондай-ақ олардың құқықтары мен міндеттерін қазіргі азаматтық заңнаманың призмасы арқылы қарастыра отырып, құрылыс салушылар ұжымын құқықтық құрылым бойынша ұйымдастыру туралы шарт құрылысқа үлестік қатысу нысандарының бірі болып табылады, ол жай серіктестіктің (бірлескен қызмет туралы) қазіргі заманғы шартына ұқсас деп қорытынды жасауға болады.

Тұрғын үй-құрылыс кооперативтері тұрғын үйлерді салу және кейіннен пайдалану үшін құрылды. Азаматтардың тұрғын үйге қажеттілігін қанағаттандыру мақсатында тұрғын үй-құрылыс кооперативтеріне тұрғын үй жағдайларын жақсартуға мұқтаж азаматтар қабылданды. Тұрғын үй-құрылыс кооперативіндегі қаржыландырудың мөлшері, тәртібі және шарттары кооперативтің жарғысында белгіленіп, оның мүшелерінің жалпы жиналысының шешімімен анықталды, бұл тараптардың келісімімен айқындалатын үлестік құрылысқа қатысу шартындағы шарттың бағасын анықтау тәсілінен айтарлықтай ерекшеленеді.

Сонымен қатар, қарастырылып отырған кезеңде құрылысқа қатысудың бұл нысаны негізінен банк кредиті арқылы мемлекет қаражаты есебінен қаржыландырылғанын атап өткен жөн. Осылайша салынған барлық тұрғын үйлер мемлекет меншігіне келіп, қоныстандыру үшін "үлескерлер" арасында бөлінді.

Біздің ойымызша, аталған кезеңде азаматтардың құрылысқа үлестік қатысуының қандай да бір схемалары мемлекеттік деңгейде ғана енгізілуі мүмкін еді, бұл ең маңызды міндеттердің бірі - тұрғын үй мәселесін шешумен байланысты болды.

Сонымен қатар, тұрғын үй құрылысы мемлекет экономикасының маңызды салаларының бірі болып табылады және жыл сайын тұрғын үйге тұтынушылық сұраныс артып келеді. Азаматтарды тұрғын үймен қамтамасыз ету және оның қолжетімділігіне жағдай жасау үшін мемлекет жеке тұрғын үй сатып алу үшін мүмкіндіктер ұсынады. Тұрғын үйге өз құқығыңызды іске асыру тәсілдерінің бірі және жеке тұрғын үй сатып алу мүмкіндігі ретінде құрылысқа үлестік қатысуға толығырақ тоқталайық.

Осылайша, экономикалық реформалардың басында Қазақстанда азаматтар мен ұйымдардың тұрғын үй мәселесін шешуге тәуелсіз қатысуын көздейтін нарықтық тетіктер іс жүзінде болмады. Дәстүр бойынша, елдегі мұндай проблема негізінен мемлекеттік инвестициялар есебінен жаңа тұрғын үй салу арқылы шешілді. Бұл қатынастардың негізгі құқықтық нысаны күрделі құрылысқа жоспарланған шарттар болды, өйткені мемлекет бір тұлғада тапсырыс беруші де, құрылыс салушы да болды.

Болашақта жеке меншік институтының пайда болуымен және дамуымен жеке ұйымдар есебінен салынған тұрғын үй олардың меншігіне беріле бастады.

Тұрғын үй құрылысына инвестиция салу тұрғын үйді меншікке сатып алудың жаңа перспективалы түрі деп жарияланды.

Қазақстан Республикасыдағы қоғамдық қатынастарды реттеудің нарықтық тетіктерінің жандануы қазіргі заманғы мағынада тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу қатынастарының пайда болуы мен одан әрі дамуындағы маңызды кезең болды, өйткені реформалар кезеңі (1991-2003 жж. ) құрылыс саласына да әсер етті.

1990 жылдардың аяғында олар дами бастады, ал қазіргі уақытта азаматтардың, сондай-ақ ұйымдардың тұрғын үй құрылысына ақшалай қаражатын тарту туралы қатынастар кең таралды.

Құрылысқа, атап айтқанда тұрғын үй құрылысына мемлекеттің қатысу үлесі біртіндеп азайды, содан кейін жеке капиталдың үлесі артты.

Осы процестердің нәтижесінде көп пәтерлі үйлер құрылысының көлемі мен қарқыны артты, олардың құрылысы негізінен үлестік негізде жүзеге асырылды. Бұл өтпелі кезең ел халқының төлем қабілеттілігінің төмендігімен сипатталады, ал көп пәтерлі үйдің құрылысы жоғары шығындармен сипатталады.

Көп пәтерлі тұрғын үйлердің үлестік құрылысына қатысу үшін азаматтар мен заңды тұлғалардың қаражатын тарту жөніндегі қатынастардың кең таралуы құрылыс салушылардың көптеген инвесторлардың қаражатын жинақтау мүмкіндігімен байланысты, бұл көп пәтерлі үй құру үшін қажетті қаражаттың жеткілікті көлемін қалыптастыруға мүмкіндік берді.

Үлестік құрылысқа қатысу жөніндегі қатынастардың жаппай сипаты, олардың тікелей құқықтық реттелуінің болмауы үлестік құрылысқа қатысушы азаматтар мен заңды тұлғалардың құқықтарын көптеген теріс пайдалануға және бұзуға әкеп соқты, мұны сот практикасы дәлелдейді.

Жеке және заңды тұлғалардың - инвестор-үлескерлердің тартылған қаражаты есебінен көппәтерлі тұрғын үйлер құрылысын қаржыландырудың түрлі схемалары кеңінен таралды. Бұл ретте инвестициялық-құрылыс компанияларының (инвестициялық компаниялардың, құрылыс компанияларының, девелоперлердің, бас инвесторлардың, негізгі инвесторлардың, құрылыс салушылардың және т. б. ; бұдан әрі - құрылыс салушылар) инвестор-үлескерлермен (тең инвесторлармен, үлескерлермен, үлестік құрылысқа қатысушылармен, құрылысқа қатысушылармен және т. б. қарым-қатынасы. ; бұдан әрі-үлестік құрылысқа қатысушылар, құрылысқа қатысушылар, қатысушылар), әдетте, екі жақты шарттар негізінде құрылады.

Уақыт өте келе құрылысқа үлестік қатысу қатынастарына азаматтар да тартыла бастады. Бұл 1994 жылы 27 желтоқсанда ҚР Азаматтық кодексінің қабылдануымен мүмкін болды. Кодекс үлестiк меншiк құқығындағы үлестi анықтау (210 - бап) түсінігін енгізіп, келісім шарт бостандығын жариялады (2 бөлімше 22 тарау. 378-405 бб) [3] және азаматтарға қосымша құқықтар берді. Осыған сәйкес, мәжбүрлеу туралы келісім жасасуға жол берілмеді, осылайша көптеген жылдар бойы қалыптасқан жоспарлы шарттар жүйесі алынып тасталды, осыған сай әр түрлі дәрежедегі өзгерістер елдің экономикалық өмірінің барлық салаларын қамтыды [4] .

Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысудың пайда болуы кеңестік тұрғын үймен қамтамасыз ету жүйесі жойылғаннан кейін жаппай басталды. Үлкен қанағаттандырылмаған сұраныс, коммуналдық пәтерлерге көпжылдық кезек және жаңа құрылыстың жетіспеушілігі құрылыс салушылар құрылыс кезеңінде азаматтарға тұрғын үй құрылысын қаржыландыруды белсенді түрде ұсына бастады, осылайша сатып алу құнын біршама төмендетіп, ең бастысы тұрғын үй мәселесін шешуге мүмкіндік берді[5] .

Бұл ретте үлестік құрылыс бойынша пәтердің құны бастапқыда қайталама нарықтағы нарықтық бағадан әлдеқайда төмен болды[6] .

Бұл тәуекелдердің болуына байланысты. Ынтымақтастықтың мұндай түрі жеке тұрғын үйді күтпеген жағдайларға байланысты созылуы мүмкіндігімен белгілі және пәтерді белгілі бір мерзімнен кейін ғана алуға мүмкіндік беретінін ескеру қажет.

Қазақстандағы тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу институты салыстырмалы түрде жаңа құбылыс болып табылады, ол оң нәтижелермен қатар жағымсыз салдарға әкеп соқты, олардың арасында көп пәтерлі үйлерде салынып жатқан тұрғын үй-жайларды сатып алу үшін қаражат салатын азаматтардың құқықтарының бұзылуы айқын көрінеді.

Бүгінгі таңда құрылысқа үлестік қатысу тәжірибесі бүкіл әлемде кеңінен таралған.

2003-2006 жылдары Астана, Алматы, Атырау қалаларында және еліміздің басқа да ірі қалаларында тұрғын үй құрылысына үлестік қатысуы негізінде құрылыс белсенді жүргізілген Қазақстанның құрылыс нарығына да тән, бұл бүгінгі күні "алданған үлескерлер"проблемасына алып келді.

Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысуды іс жүзінде қолданудың теріс салдары оны жүзеге асырудың алғашқы жылдарында осы қатынастарды құқықтық реттеудің болмауымен тікелей байланысты болды. Мәселен, "Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы" Қазақстан Республикасының Заңы 2006 жылғы 7 шілдеде қабылданса[7], ал 2007 жылғы 1 қаңтардан бастап күшіне енсе, үлестік құрылысқа қатысу 2003 жылдан бастап өз дамуына ие болды.

Аталған заң қабылданғанға дейін салынатын тұрғын үйді сатып алу үшін азаматтарға заңда және басқа да нормативтік құқықтық актілерде көзделген де немесе көзделмеген де бірнеше байланыстық шарт жасасу ұсынылып келді. Оған мысал, сатып алу-сату, мердігерлік, заем, жай серіктестік, сонымен бірге бірлескен қызмет, үлестік инвестициялау, үлестік құрылыс, талап ету құқығынан шегеру туралы инвестициялық шарт, үлестік құрылыс, талап құқықтарын қайта табыстау туралы шарттар жатады. Оларды реттеуге міндеттемелер және шарттар туралы жалпы нормалар қолданылады.

Осы кезге дейін құрылысқа үлестік қатысу шартының анықтамасына қатысты әртүрлі көзқарастар болды. Бұндай көзқарастардың негізгі себебі қазақстандық заңнамалардың шарттың осы түрін реттейтін арнайы нормаларды қамтымағаны болып табылады. Одан басқа, бұндай қатынастарды құқықтық реттеудің негізгі көздері болып, ҚР 1997 жылғы 16 сәуірдегі № 94-1 Тұрғын үй қатынастары туралы заңы[8], ҚР 2006 жылғы 7 шілдедегі № 180-III ҚР тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы Заңы[9], ҚР 2003 жылғы 8 қаңтардағы №373 Инвестициялар туралы заңы[10] табылады.

Мемлекет тарапынан қатысушылардың қызметіне араласпау және тиісті бақылаудың болмауы құрылыс индустриясы саласындағы проблемалардың туындау себептерінің бірі болып табылады. Алайда, соңғы уақытта 2016 жылы 27 сәуірде Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы Қазақстан Республикасының Заңы[11] қабылданғаннан бергі уақытта мемлекет белсенді рөл атқарады және құрылыс салушылардың қызметіне көбірек араласады, осылайша үлескерлердің мүдделерін қорғауды қамтамасыз етуге араласуда. Сондай-ақ, тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы шарттар жасасу кезінде үлескерлердің өздерінің заңды ерекшеліктері мен ерекшеліктерін білмейтінін және байқамайтынын атап өткен жөн.

Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу Қазақстанның құрылыс индустриясында өмір сүруге құқылы, өйткені жылжымайтын мүлік бағасының қарқынды өсуіне байланысты өмірлік қажет, азаматтар үшін тұрғын үйге қолжетімділікті қамтамасыз етеді, тұрғын үйге өз құқығын іске асыру тәсілі ретінде тиімді және пәрменді. Осыған байланысты, Қазақстан Республикасының тұрғын үй құрылысына үлестік қатысуды құқықтық реттеудің ерекшеліктерін ашып көрсету қажет деп санаймыз.

1. 2 Құрылысқа үлестік қатысу ұғымы, мазмұны және даму перспективасы

Әр адамның маңызды материалдық өмір сүру жағдайларының бірі-тұрғын үй. Адамның оған қажеттілігі тұрақты сипатқа ие, бұл ретте тиісті тұрғын үй БҰҰ Бас Ассамблеясының үшінші сессиясында 1948 жылғы 10 желтоқсандағы 217 А (III) қарарымен[12] және 1966 жылғы 16 желтоқсандағы экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар туралы халықаралық пактісімен[13] қабылданған адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясымен жарияланған адамның лайықты өмір сүру деңгейінің құрамдас бөлігі болып табылады.

Қазақстанда (оның дамуының кеңестік кезеңінен бастап) азаматтардың тұрғын үйге құқығы дәстүрлі түрде Конституциялық, яғни Конституциямен кепілдендірілген және әлеуметтік-экономикалық құқықтар тобына жататын.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.