Туризмді дамытудың теориялық - әдіснамалық негіздері

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 26 бет
Таңдаулыға:

1 Туризмді дамытудың теориялық-әдіснамалық негіздері

1.1 туризмді дамытудың теориялық-әдіснамалық негіздері
Қазақстан Республикасында

Қазіргі уақытта әлемдік экономика құбылыстар мен процестердің ерекше араласуымен сипатталады. Интеграциялық процестер қарқын алуда және бұл уақыт талабы. Қазіргі әлемде халықаралық туризмді қарқынды дамыту процесінде жаһандану процесі күшейе түсуде, сондай-ақ әртүрлі елдер экономикаларының өзара тәуелділігі күшейе түсуде.
Жаһандану-әлемдік дамудың жаңа векторы, жаңа ақпараттық өркениетке көшу нысаны, бұл экономиканы интернационалдандырудың көпғасырлық процесінің жаңа кезеңі. ХХ ғасырдың аяғынан бастап жаңа типтегі экономика - жаһандық экономика қалыптасуда. Ұлттық экономикалардың өзара іс-қимылы бірыңғай сыртқы сауда саясатын жүргізуге мүмкіндік береді. Еркін сауда аймақтарын, кеден одақтарын және әріптестіктің басқа да нысандарын құру ұлттық экономикаларға өндірісті жетілдіруге және инновацияларды енгізуге жақсы ынталандыру болып табылады.
Қазақстан әлемдік шаруашылық процестерінің жалпы арнасында болуға тиіс. Жаһандану жағдайында өз шекараларына жабылу-дамудың түпкілікті жолы. Дамыған елдер экономикасының құрылымында бүгінде қызмет көрсету саласы басым. Қазіргі әлемде қызметтерге қажеттілік тек экономикалық сипатта ғана емес, сонымен бірге әлеуметтік сипатта болады, бұл материалдық және материалдық емес салалардың, мәдениет пен экономиканың көрсеткіштерінде көрінеді.
2013 жылы Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаев "Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2020 жылға дейінгі тұжырымдамасын" ұсынды, онда туризм саласындағы даму қағидаттарын тұжырымдады. Тұжырымдама инфрақұрылымды құру және жетілдіру, туристік бағыт ретінде оның тартымдылығын арттыру үшін Қазақстанның имиджін қалыптастыру жолымен туризм индустриясын тұрақты дамытуға бағытталған.
Қазақстанның халықаралық туризм саласында ілгерілеуіне ықпал ететін жақын арадағы оқиға - "Болашақ энергиясы"ЭКСПО-2017. ЭКСПО халықаралық көрмесі туризм саласындағы әлемдік ірі іс-шаралардың бірі болып табылады, ол туризм саласындағы түрлі жетістіктерді, жаңа тауарлар мен қызметтерді көрсетті. ЭКСПО-2017 көрмесі Астанада 3 ай бойы өтті. Оған әлемнің 100-ге жуық елі мен 10-ға жуық халықаралық ұйым қатысты. Мұндай ауқымды оқиға Қазақстанның туризмін дамытуға ғана емес, оның бүкіл экономикасына елеулі үлес қосты.
"Туризм" ұғымы ұзақ тарихы бар және оның міндеттері мен қасиеттерін сипаттайтын бірнеше түрлі мағынаға ие. Туризм саласын зерттеудің ұзақ тәжірибесіне қарамастан, оны зерттеу үшін, әсіресе жалпы ел деңгейінде, оның ішінде әлеуметтік-географиялық ғылымда-рекреациялық географияда жалпыға бірдей танылған тұжырымдамалық - терминологиялық және әдістемелік жүйе әлі қалыптасқан жоқ.
"Туризм" термині "Grand Tour" ("ұлы тур") тіркесінен шыққан - XVII -- XVIII ғасырлардағы Батыс Еуропадағы жас дворяндардың көп күндік танысу сапарлары дәстүрлі түрде осылай аталған. XIX ғасырдан бастап мұндай саяхаттар тәжірибесі қоғамның жоғарғы топтарында да, орташа табысы бар адамдарда да танымал бола бастады. Бұл сапарларда әдетте алға қойылған мақсаттар - сауықтыру, басқа мәдениеттермен танысу, көркем жерлерге барудан ләззат алу, кейде бос уақытты толтыру, зерігуге қарсы күрес.
Хунцикер және Крафф - Берн университетінің профессорлары Халықаралық Туризм сарапшылары қауымдастығы қабылдаған туризмнің ең дәл анықтамасының негізін қалаушылар болып табылады. Онда былай делінген: "Туризм бұл адамдардың саяхаты нәтижесінде пайда болатын бірқатар құбылыстар мен қатынастар, бұл тұрақты тұрғылықты жерінен тыс жерде тұрақты тұруға әкеледі және ешқандай пайда алуға байланысты емес". Бұл анықтама экскурсияларға, пайда табуға байланысты іскерлік саяхаттарға қатысты емес, сондықтан ол ең дәл болып табылады.
ХХІ ғасырдың басында бұл термин бірқатар өзгерістер мен кеңейтулерден өтті және қазіргі уақытта туризм ұғымы бірнеше түсіндірулерге ие. Монакода орналасқан халықаралық туризм академиясы туризмді "адамдардың тұрақты тұрғылықты жерінен сауықтыру мақсатында немесе бос уақытында танымдық мүдделерін қанағаттандыру үшін, сондай-ақ уақытша болатын жерде ақылы қызметпен айналыспай кәсіби-іскерлік мақсаттарда уақытша кетуінің барлық нысандары үшін жалпы ұғым"ретінде анықтайды.
1980 жылы әлемдік туризм жөніндегі Манила декларациясында туризм "мемлекеттер өмірінің әлеуметтік, мәдени, білім беру және экономикалық салаларына және олардың халықаралық қатынастарына тікелей әсер ететіндіктен халықтар өмірінде маңызды қызмет түрі"деп жарияланды. Гаага туризм декларациясында (1989) ол "бос уақытты пайдаланудың маңызды формасына және тұлғааралық қатынастардың, сондай-ақ саяси, экономикалық және мәдени байланыстардың негізгі құралына айналған қазіргі қоғам адамдарының өмірі үшін маңызды қызмет түрі" ретінде анықталған.
Өз кезегінде Біріккен Ұлттар Ұйымының статистикалық комиссиясы туризмнің неғұрлым кең анықтамасын қабылдады: "Туризм - бұл демалу, іскерлік және басқа да мақсаттар үшін қатарынан бір жылдан аспайтын кезең ішінде әдеттегі ортадан тыс жерлерде саяхаттайтын және болуды жүзеге асыратын адамдардың қызметі".
Қазақстан мен ТМД елдері ғалымдарының еңбектерін зерттей келе, біз барлық ұғымдар жақын деген қорытындыға келдік, бірақ әр автор туризмді басқаша қарастырады. Туризм: әлеуметтік-экономикалық құбылыс ретінде, оның ішінде Экономикалық қызмет түрі ретінде; халықтың бос уақытын ұйымдастыру нысаны ретінде, Еңбек және халықты жұмыспен қамту саласы ретінде; адамдардың орын ауыстыруы ретінде (қозғалыс, халықтың көші-қон ағынының бір түрі); бос уақытты пайдалану нысаны ретінде; адамның физикалық дамуына әсер ететін белсенді демалыс түрі ретінде; сауықтыру құралы ретінде; тұлғааралық байланыстар мен байланыстардың құралы ретінде, сайып келгенде, мәдени және тарихи мұрамен танысу құралы және әлем тұрғындарының мәдени деңгейін жоғарылатудың бір тәсілі ретінде.
Мысалы, қазақстандық ғалым С. Р. Ердавлетовтың пікірінше," туризм - бұл тұрақты тұрғылықты жерінен тыс белгілі бір уақытқа шығумен байланысты рекреацияның барлық түрі ".
Ресей экономика-географы В. П. Максаковский өз еңбектерінде туризмді қарапайым және классикалық түрде "тұрақты тұрғылықты жерінен тыс туристік мақсаттары бар саяхатшылардың сапарлары" ретінде анықтайды.
Біздің мемлекетімізде Қазақстан Республикасының туристік қызмет туралы Заңымен бекітілген туризмнің анықтамасы ресми болып табылады, "туризм - бұл жеке тұлғалардың ұзақтығы жиырма төрт сағаттан бір жылға дейін не жиырма төрт сағаттан кем, бірақ уақытша болатын елдегі (жердегі) ақылы қызметке байланысты емес мақсаттарда түнеумен саяхаты". Ал туристік нарық-бұл "туристік қызмет саласындағы тауарлар (жұмыстар, қызметтер) мен ақша қаражатының айналымы".
Туристік қызметтер нарығының сала ретінде қалыптасуы мен дамуы туристік қызметтерді сатудың сандық көлемін және олардың сапалық жағын көрсететін белгілі бір экономикалық көрсеткіштер жүйесімен сипатталады. Сондай-ақ, туристік шаруашылық жүргізуші субъектілердің өндірістік-қызмет көрсету қызметінің экономикалық көрсеткіштері бар (1-кесте).
№ р с
Туристік қызметтердің ішкі нарығы
Туристік қызметтердің сыртқы нарығы
1
туристік фирманың қаржы-экономикалық қызметінің көрсеткіштері;

шет елдерге келген туристер саны (мемлекеттік шекарадан өту саны бойынша анықталады);

2
материалдық-техникалық базаның жай-күйі және дамуы
шетелдік туристер бойынша туроднялар саны;
3
халықаралық туризмді дамыту көрсеткіштері;
туристік ағынның көлемі;
туристермен жүргізілген жиынтық ақшалай шығындар
шетелдік сапарлар уақыты;

Ескерту - кесте Қазақстан Республикасының туристік саласын дамытудың 2020 жылға дейінгі тұжырымдамасы негізінде жасалды.

1-кесте-туристік қызметтер нарығын дамыту көрсеткіштерінің жүйесі

Туристік қызметтер нарығының ерекшелігі - әлемдік нарықтағы тауарлардың бағасына экспорттық шығындар, ал туристік қызметтердің бағасына туристердің көлік шығындары кіреді. Туристердің көлік шығындарынан және басқа туристік қызметтерге ақы төлеуден туристік қызметтердің жалпы бағасына кіретін бүкіл сапардың құны қалыптасады.
Туристердің қозғалғыштығы-бұл саяси, әлеуметтік-экономикалық, табиғи-географиялық және басқа факторларға байланысты тағы бір ерекше көрсеткіш. Оған туристік-рекреациялық ресурстар, көрсетілетін қызметтер көлемі, қызмет көрсету сапасы, түрлі мәдени-бұқаралық іс-шаралар өткізу, туристік инфрақұрылым объектілерінің орналасуы, көлік жағдайлары, маусым, ауа-райы және т. б. әсер етеді.
Әлемдік туристік нарықтағы жағдай уақыт пен кеңістіктегі үлкен тұрақсыздықпен сипатталатын туристік қызметтерге сұранысты анықтайды. Туристік қызметтерді құру белгілі бір туристік аймақпен шектеледі. Бірақ, соған қарамастан, оларды жүзеге асыру көбінесе жергілікті нарықпен байланысты емес, ұлттық немесе әлемдік туристік нарықтың ажырамас бөлігі болып табылады; демек, баға осы нарықтардың жағдайымен анықталады.
"Туристік қызмет объектісі" ұсынатын қызметтерге сұраныс қолда бар туристік ресурстарға, сондай-ақ туристік инфрақұрылымға тікелей тәуелді. Туристік кәсіпорындар, тиісінше, нарықта туристік ресурстар мен инфрақұрылымсыз туристік қызметтерді сатушылар ретінде әрекет ете алмайды. Соңғылары туристік делдалдардың көмегімен туристік өнім түрінде нарыққа шығарылады, олар туристік кәсіпорындар болып табылады.
Осылайша, осы элементтер жүйесінің өзара әрекеттесуі әртүрлі туристік қызметтердегі адамдардың қанағаттануына, Туристік кәсіпорындардың пайда табуына ықпал етеді, осылайша туризм саласындағы кәсіпкерлік қызметтің дамуына себепші болады.
Туризм "көрінбейтін" тауар ретінде әрекет етеді. Туристік қызметтердің тауар ретіндегі өзіндік ерекшелігі мен өзіндік артықшылығы-бұл қызметтердің едәуір бөлігі жергілікті жерде ең аз шығынмен өндіріледі. Жақында туризм әлеуметтік құбылыстың маңыздылығын алды. Ол элиталық өнім санатынан тұтынушыға қол жетімді өнім санатына өтті. Оның дамуының бастапқы кезеңінде туризм Әлеуметтік-мәдени ықпалдың элементі ретінде қарастырылды. Қазіргі уақытта бұл экономикалық және жаппай әлеуметтік құбылыс болып саналады.
Туризмнің әлеуметтік-экономикалық рөлі өте зор, оны келесі факторлар растайды:
1) туризм әлемдік шаруашылық кешенінің жетекші салаларының қатарына кіреді (экономикалық көрсеткіштер бойынша ол мұнай өңдеу саласынан кейін екінші орын алады, ал жұмыс орындарының саны бойынша ол бірінші позицияны берік ұстайды);
2) туризм өз мәні бойынша Индустрия, жұмыспен қамту саласы болып табылады;
3) туризм жинақтала алмайтын және тасымалданбайтын туристік өнім мен қызметтер түрінде болады;
4) туризм жаңа жұмыс орындарын құрады және көбінесе жаңа аудандарды игерудің пионері болып табылады (қазіргі уақытта әлемдегі әрбір алтыншы жаңа жұмыс орнын туристік ұйымдар мен қонақжайлылық индустриясы құрады, бұл шамамен 3 млн. жұмыс орнын құрайды);
5) туризм ұлттық табысты туризмге мамандандырылған елдердің пайдасына қайта бөлу тетігі ретінде әрекет етеді;
6) туризм - көптеген тез дамушы елдердің (Оңтүстік Корея, Таиланд және т. б.) экономикалық өсуінің маңызды катализаторы.);
7) туризм тиімділіктің жоғары деңгейімен және инвестициялардың тез өтелуімен сипатталады;
8) туризм ұлттық табыстың, Жұмыспен қамтудың және жергілікті инфрақұрылымды дамытудың және жергілікті халықтың өмір сүру деңгейінің өсуінің мультипликаторы болып табылады (кейбір елдер үшін 70-100 табыс әкеледі%);
9) табиғат пен мәдени мұраны қорғаудың тиімді құралы ретінде әрекет етеді, өйткені дәл осы элементтер оның ресурстық базасының негізін құрайды;
10) экономиканың барлық салаларымен және адам іс-әрекетімен үйлесімді, өйткені бұл олардың дифференциациясы және дискреттілігі, рекреациялық ортаның ықтимал айырмашылығын тудырады, бұл адамдардың орындарын өзгертуге және танымға деген қажеттіліктерін тудырады.
Туризмнің нысандары мен түрлері арасында айырмашылықтар бар. Екі жағдайда да саяхаттар белгілі бір көзқарастар негізінде топтастырылған, бірақ айырмашылығы -- туризм түрлері саяхатшылардың мотивациясы бойынша, яғни ішкі факторлар бойынша, ал туризм формалары сыртқы себептер мен әсерлер бойынша ерекшеленеді, бұл менеджмент үшін өте маңызды.
Ғылыми әдебиеттерде туризмнің көптеген түрлері сыртқы критерийлер бойынша ерекшеленеді:
туристердің шығу тегі бойынша;
ұйымдастырушылық формасы бойынша;
сапарда болу ұзақтығы бойынша;
жасына қарай; көлік құралдары бойынша;
жыл мезгілі немесе маусымы бойынша.
Профессор М. Б. Біржақовтың жұмысында туризмнің негізгі түрлері мыналар болып табылады:
1) саяхатшылардың тұрғылықты жеріне қарай туризм ішкі және халықаралық болып бөлінеді;
2) ұйымдастыру нысандарына байланысты паушалды және жеке туризмді ажыратады. Паушалды тур-бұл туристік қызметтердің стандартталған, алдын-ала ұйымдастырылған кешені. Жеке турдың ұйымдастыру және жүзеге асыру ерекшелігі бар өз бетінше турист. Мұндай турлар жалғыз деп те аталады, бірақ бұл жалғыз саяхаттау керек дегенді білдірмейді, өйткені сіз отбасыңызбен саяхаттай аласыз, сонымен бірге саяхат жалғыз деп аталады;
3) болу ұзақтығына байланысты - бұл туристің сапар барысында немесе баратын жерінде немесе елінде болған уақытын есепке алу. Бір күндік саяхаттар былайша жіктеледі: 3 сағаттан кем; 3-5 сағат; 6-8 сағат; 9-11 сағат; 12 және одан да көп сағат. Түнде саяхаттауды келесідей жіктеуге болады: 1-3 түн; 4-7 түн; 8-28 түн; 29-91 түн; 92-365 түн.
Ұзақ сапарлар, әдетте, қысқа сапарлармен толықтырылады. Қысқа сапарларға транзиттік сапарлар, бір күндік сапарлар және қысқа мерзімді туризм жатады. Транзиттік туризм-бұл туристердің баратын жеріне баратын аялдамалары. Бір күндік туризм-бұл күндізгі уақытқа созылатын турлар: олар түнде тоқтауды білдірмейді. Қысқа туризмнің ерекше маңызды түрі - қысқа мерзімді туризм. Қысқа мерзімді туризмге іскерлік туризм және демалыс күндеріне сапарлар кіреді. Іссапарлар іскерлік немесе жеке мақсаттар үшін жасалғанына қарамастан, олардың орташа ұзақтығы 2 -- ден 4 күнге дейін, яғни олар ең аз дегенде бір, ең көп дегенде үш түнді қамтиды.
5) жас шкаласы бойынша саяхаттаушылардың жасына байланысты туристердің мынадай топтары анықталды: ата-аналарымен саяхаттайтын балалар; жастар (15-24 жастағы туристер); 25-44 жастағы салыстырмалы түрде Жас, экономикалық белсенді адамдар; орта жастағы (45-64 жастағы) экономикалық белсенді адамдар; зейнеткерлер (65 жас және одан жоғары);
6) туристердің жүріп-тұру құралдарына байланысты туризмнің мынадай нысандары ерекшеленеді: авиатуризм, автобус, теміржол, автомобиль және теңіз;
7) жыл мезгіліне байланысты қысқы және жазғы туризм ерекшеленеді. Туризм нысандарының маусымдық жіктелуі жыл бойына туристік қызметтерге сұраныстың өзгеруіне әсер етеді. Сапарлардың максималды саны орындалатын уақыт туристік маусым деп аталады, саяхаттың құлдырау кезеңі маусымнан тыс уақыт деп аталады. Әр түрлі аймақтардағы туристік маусымдар сәйкес келмеуі мүмкін.
Жоғарыда ұсынылған критерийлерден басқа, саяхатты формалар бойынша жіктеуге мүмкіндік беретін басқа да көзқарастар бар. Туризмнің жіктелуі неғұрлым толық болуы үшін дүниежүзілік туристік ұйым туризмді келесі типтер бойынша жіктеуді ұсынады: ішкі туризм - осы аймақ бойынша қандай да бір аймақ тұрғындарының саяхаттары; кіру туризмі-оның тұрғындары болып табылмайтын адамдардың қандай да бір елі бойынша саяхаттары; шығу туризмі - қандай да бір ел тұрғындарының басқа елге саяхаттары.
Біз туризмнің бағытын тағы бір мазмұнмен толықтыру қажет деп санаймыз: "Тархан тірек геологиялық қимасының" негіздемесі және "Ақ Бауыр"ежелгі табиғи астрономиялық кешенінің сипаттамасы түрінде ұсынған ғылыми туризм.
Ғылыми туризм ұғымы танымдық және этномәдени туризімді қамтиды. Біздің ойымызша, ғылыми туризмдегі басты критерий-туристің турға белсенді қатысуы. Туристік ресурс және негізгі себеп Қазақстан Республикасының бірегей ғылыми әлеуеті болып табылады. Субъект немесе турист ғылыммен, білім саласымен тікелей байланысты маман (Ғалым, ғылыми қызметкер және т.б.), студенттер мен магистранттар, оқытушылар немесе ғылымға қызығушылық танытатын адамдар бола алады.
Ғылыми туризмнің келесі түрлері болуы мүмкін:
1) таныстыру туризмі - туристерге табиғи және антропогендік объектілер көрсетілетін және олар бойынша және онымен байланысты проблемалар бойынша білікті түсініктемелер берілетін туризм;
2) қосалқы қатысу - бұл жағдайда туристер көмекші персонал ретінде ғылыми және ілеспе жұмыстарға қатысады, мысалы, қалпына келтіру жұмыстарына, сирек кездесетін жануарларды сақтау жөніндегі қорықтардағы жұмыстарға, далалық ғылыми зерттеулерге қатысады;
3) ғылыми қызметкерлермен ынтымақтастықта туристерді дербес зерттеу.
Қазіргі уақытта халықтың тарихи және рухани өткенін қайта құру археологиялық ескерткіштерді - діни ғимараттар мен ғибадатханаларды зерттеу арқылы жүзеге асырылады. Соңғы жылдары діни қызмет объектілеріне ғылыми қызығушылықтың артуы жаңа ғибадатханаларды анықтауға және олардың ерекшеліктері мен мақсаты туралы жаңа ақпарат жинауға мүмкіндік берді. Осылайша, осындай объектілерді зерттеу негізінде ғылыми немесе археологиялық туризм, яғни ғылыми-танымдық және ғылыми-зерттеу мақсаттарымен археологиялық объектілер бойынша саяхат қалыптасты.
Өкінішке орай, Қазақстанда туризмнің бұл түрі әлі тиісті түрде тарала қойған жоқ. Алайда, әрине, бұл қызықты және перспективалы бағыт. Мұнда археологиялық аймақ ретінде дамудың кең мүмкіндіктері мен перспективалары ашылады, әсіресе бұл үшін ресурстар бар. Жас ғалымдарға, студенттерге, магистранттарға, археологияны, сондай-ақ этнографияны оқып, қызығушылық танытатын адамдарға сапарларды ұйымдастыруда халықаралық деңгейге шығу мүмкін.
Туризмнің негізгі түрлері әртүрлі жолдармен біріктіріліп, туризм категорияларын құра алады. Туризм санаттары тек қандай да бір елге ғана емес, аймаққа да қатысты болуы мүмкін; "өңір" термині-қандай да бір елдің шегіндегі қандай да бір ауданға немесе елдер тобына жатады. "Ел ішіндегі туризм" анықтамасы ішкі және келу туризмін; "Ұлттық туризм" - ішкі және шығу туризмін; "халықаралық туризм" - келу және кету туризмін қамтиды. Туризмнің дамуын анықтайтын және туристік ағындардың бағытын қалыптастыратын факторлар бар.
Қолайлы факторлар аймақты немесе елді әлемдік туризмдегі көшбасшылыққа әкеледі, қолайсыз факторлар туристік ағынды төмендетеді. Мұндай факторлар нарықтың әр нақты сегменті үшін мүмкіндігінше толық орнатылуы керек. Туризм тиімділігінің сыртқы жағдайларына статистикалық және динамикалық факторлар жатады. Статистикалық топқа табиғи-климаттық, географиялық, мәдени-тарихи факторлар кіреді.
Аумақтың (елдің, аймақтың) табиғи және мәдени-тарихи ерекшеліктері оның рекреациялық ресурстарын құрайды. Әлемнің әртүрлі бөліктерінде және елдерде табиғаттың өзара байланысты компоненттерінің-рельефтің, климаттың, өсімдіктер мен жануарлар әлемінің үйлесімін білдіретін табиғи -- аумақтық кешендер (табиғи аймақтар) қалыптасты. Олардың негізінде туризмнің әртүрлі түрлері дамиды (альпинизм, сүңгу, сафари, рафтинг және т. б.).)
Әр түрлі елдердің мәдени және тарихи ерекшеліктері де әлемнің қарама-қайшылығы мен алуан түрлілігінің негізінде жатыр. Ескерткіштерде сақталған тарих, халықтардың салт -- дәстүрлері, ескі қалалардың сәулеттік келбеті, ұлттық тағамдардың гастрономиялық әсемдігі-бәрі жаңа әсерлерге ұмтылған саяхатшыны қызықтырады. Тарихи-мәдени ресурстар білім деңгейінің өсуімен және адамдардың танымдық қажеттілігімен маңызды бола түсуде.
Динамикалық факторларға мыналар жатады: әлеуметтік - экономикалық және демографиялық өзгерістер, қаржылық және экономикалық даму, елдегі саяси жағдай және материалдық-техникалық факторлар.
Әлеуметтік-экономикалық факторлар туризмнің дамуына маңызды әсер етеді. Экономиканың тұрақты дамуы саяхаттың экономикалық негізін құрайды. Халықтың табысы өсуде, лайықты демалысты қажет ететін жаңа өмір салты қалыптасуда. саяхат көптеген адамдарға қол жетімді болады. Экономиканың дамуы қонақжайлылық индустриясына инвестиция салуға, туристік инфрақұрылым құруға, туристік сервистің жоғары сапасын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Демографиялық өзгерістер адамдардың көбеюіне жол жүруге мүмкіндік беретін уақыт пен табыс әкеледі. Бұл өзгерістерге келесі көрсеткіштер жатады: өмір сүру ұзақтығының артуы; халық өмірінің жылжымалы стереотипін қалыптастыру; жалғыз басты қарт адамдар үлесінің артуы; ұлғаю ақылы еңбек демалысының ұзақтығы; кейінгі өмірде некеге тұру үрдісі; баласыз жұптар санының өсуі.
Экономикалық және қаржылық дамуда тауарлар өндірумен салыстырғанда көрсетілетін қызметтер өндірісінің ұлғаю үрдісі байқалады, мұның салдары халықтың жалпы тұтынуында көрсетілетін қызметтерді (оның ішінде туризм көрсететін қызметтерді) тұтыну үлесінің ұлғаюы болып табылады. Бұл факторға келесі көрсеткіштер жатады: елдегі экономикалық жағдай, қаржылық тұрақтылық, халықтың табыс деңгейі, тауарлардың бағасы.
Елдегі саяси жағдай барлық динамикалық факторларға әсер етеді. Туризмнің дамуына әсер ететін саяси факторлардың ішінде мыналарды атап өткен жөн: олардың арасындағы туристік алмасуға ықпал ететін немесе керісінше кедергі келтіретін елдер арасындағы қатынастар, елдер арасындағы келіспеушіліктерді реттеу, ынтымақтастық туралы шарттар жасасу, аумақтық талаптардан бас тарту және қалыптасқан шекараларды тану.
Орналастыру, Көлік, тамақтану, тұрмыстық қызмет көрсету, рекреациялық, бөлшек сауда құралдарының дамуына байланысты материалдық-техникалық факторлар және туризм саласында тікелей көрінетін негізгі құбылыстар мен тенденциялар болып табылады .
Терминнің түсінуімен де, құрылыс принциптерімен де, жіктеулерді құрудың қолданбалы міндеттері мен мақсаттарымен де ерекшеленетін туризмнің көптеген әртүрлі классификациялары мен түрлерінің ішіндегі ең бастысы-туризмнің жіктелуі, оны екі түрге бөледі.халықаралық (кіру және шығу) және ішкі, бұл магистрлік диссертацияда біз қарастыратын мәселелер үшін ең қолайлы.
Халықаралық туризм-Қазақстан Республикасының аумағында шетелдік туристерге туристік қызметтер мен туристік өнімді ұсынуға (келу туризмі) және шетелде туристік қызметтер мен туристік өнімді ұсынуға (шығу туризмі) байланысты туризм саласы кәсіпорындарының жүйеленген және мақсатты қызметі.
Халықаралық туризм көптеген дамыған және дамушы елдер үшін валюта түсімінің маңызды көзі болып саналады. Тауарлар мен көрсетілетін қызметтер экспортынан түсетін түсімдердің жалпы сомасындағы шетелдік туризмнен түсетін кірістердің үлес салмағы мыналарды құрайды: Испанияда - 18,3%, Австрияда -- 11,8%, Грецияда -- 33,6%, Португалияда -- 14,9%, Кипрде -- 53%. Көптеген дамушы елдерде шетелдік туризм Тауарлар мен қызметтер экспортынан түсетін табыстың 10-15%-ын құрайды (Үндістан, Египет, Перу, Парагвай, Коста-Рика) [18].
Халықаралық туризмнің дамуына тұтынушылар - әлеуетті туристер тарапынан сұраныс айтарлықтай әсер етеді. Көптеген жылдар бойы курорттық және жағажай демалысы ең танымал болып қала берді, бірақ туризмнің шытырман оқиғалы және танымдық түрлеріне көбірек қызығушылық таныту үрдісі байқалады.
Дүниежүзілік туристік ұйымның (World Tourism Barometer) Халықаралық Туризм барометрінің деректері бойынша 2013 жылы Халықаралық келушілердің саны ЮНВТО сарапшыларының болжамынан 5% - ға асып түсті. 2013 жылы 1,087 млрд. туристік халықаралық сапарлар жасалды, бұл 2012 жылмен салыстырғанда 52 миллионға көп. Осы деректерді талдағаннан кейін біз туристік қызмет көрсету саласы өзгермелі нарықтық жағдайларға бейімделе алады деген қорытындыға келдік, өйткені бұл өсу әлемдегі жалпы қиын экономикалық жағдай аясында орын алды. Экономикалық және геосаяси проблемаларға қарамастан, халықаралық туризм бүкіл әлемде одан әрі өсу және жұмыс орындарын құру әлеуетіне бейім.
Ішкі туризм-бұл Қазақстан Республикасы азаматтарының республиканың ұлттық шекаралары шегіндегі тұрақты тұрғылықты жерінен демалу, танымдық мүдделерін қанағаттандыру, спортпен шұғылдану және басқа да туристік мақсаттар үшін уақытша кетуі.
Туризм экономика саласы ретінде елдің ұлттық табысын құруға тікелей қатысады. Туризмнен түсетін түсімдердің үлесі Германияда-4,6%, Швейцарияда - 10% құрайды. Қазақстанда туризмнің ЖІӨ-дегі үлесі 2013 жылы 1,8% - ды құрайды.
Кез-келген елде туристік саланың дамуы, ең алдымен, қосымша жұмыс орындарын құруда және халықтың жұмыспен қамтылуын арттыруда, сондай-ақ экономикалық әлсіз аймақтардың дамуын ынталандыруда көрінеді, мұнда туристік кәсіпкерлік қызметтің дамуы аймақтың ерекше ландшафтын, бай аңшылық алқаптарын, спортпен айналысуға ыңғайлы жерлерді пайдалануға негізделген.және рекреациялық туризм олардың әлеуметтік-экономикалық дамуына ықпал етеді.
Осылайша, туризм адамдардың әл-ауқаты мен мәдени деңгейінің өсуіне, мемлекеттік инфрақұрылымның жақсаруына әкеледі. Туризмді дамыту көлік, байланыс, сауда, құрылыс, ауыл шаруашылығы, халық тұтынатын тауарлар өндірісі сияқты экономиканың негізгі секторларына ынталандырушы әсер етеді және мультипликативтік әсерді ескере отырып, экономиканы құрылымдық қайта құрудың неғұрлым перспективалы бағыттарының бірін құрайды. Туризм-бұл жүйе екенін ұмытпау керек, ол табиғи орта, ҚОҒАМ, экономика сияқты жаһандық деңгейдегі жүйелердің бөлігі болып табылады және тұтастықпен, реттілікпен, тұрақтылықпен, тұрақтылықпен, өзгергіштікпен немесе ұтқырлықпен, басқа жүйелермен өзара әрекеттесумен сипатталады. Өз қажеттіліктері мен қажеттіліктері бар адам туризмнің жүйе ретінде жұмыс істеуінің ажырамас бөлігі болып табылады. Біздің ойымызша, туризмді дамытудың негізі аумақтың географиялық және табиғи жағдайлары болып табылады. Туризм, экономика саласы ретінде оларды пайдаланады (әрдайым ұқыпты және ұтымды емес) және жаңа аумақтарды - бұрын қол жетімсіз табиғи кешендерді дамытуға ықпал етеді. Басқаша айтқанда, туризмнің экономикамен, экологиямен, географиямен және қоршаған ортаны қорғаумен байланысы барлық алуан түрлілікте көрінеді. Сондықтан табиғат пен туристік қызметтің өзара әрекеттесуінде тепе-теңдікке қол жеткізу қажетті шарт болып табылады.

1.2 Қазақстан Республикасында туристік саланы дамытудың нормативтік-құқықтық негіздері

Біздің мемлекетте туризмді дамыту "Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 13 маусымдағы № 211-II Заңымен (2014 жылғы 13 қаңтардағы өзгерістермен және толықтырулармен), Қазақстан Республикасы туристік индустриясының перспективалы бағыттарын дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған бағдарламамен, Қазақстан Республикасының туристік саласын дамытудың 2020 жылға дейінгі тұжырымдамасымен айқындалады.
"Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" 2001 жылғы 13 маусымдағы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес (2014 жылғы 13 қаңтардағы өзгерістермен және толықтырулармен) туристік қызметті мемлекеттік реттеу мынадай қағидаттар бойынша жүзеге асырылады:
1) туристік қызметке жәрдемдесу және оның дамуы үшін қолайлы жағдайлар жасау;
2) туристік қызметтің басым бағыттарын айқындау және қолдау;
3) Қазақстан Республикасы туралы Туризм үшін қолайлы ел ретінде түсінік қалыптастыру;
4) Қазақстан Республикасының туристері мен туристік ұйымдарының және олардың бірлестіктерінің қауіпсіздігін, құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету, сондай-ақ олардың мүдделері мен мүлкін қорғау болып табылады.
Туристік қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі мақсаттары:
1) азаматтардың туристік қызмет саласында демалу, еркін жүріп-тұру құқықтарын қамтамасыз ету;
2) Қоршаған ортаны қорғау;
3) туристерді тәрбиелеуге, оларға білім беруге және оларды сауықтыруға бағытталған қызмет үшін жағдайлар жасау болып табылады;
4) саяхат жасау кезінде азаматтардың қажеттіліктерін қамтамасыз ететін туристік индустрияны дамыту болып табылады;
5) туристік индустрияны дамыту есебінен жаңа жұмыс орындарын құру, мемлекеттің және Қазақстан Республикасы азаматтарының кірістерін ұлғайту;
6) халықаралық туристік байланыстарды дамыту.
Туристік қызметті мемлекеттік реттеудің басым бағыттары:
туризмнің Қазақстан Республикасы экономикасының тиімділігі жоғары саласы ретінде қалыптасуы;
2) туристік ресурстарды пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік мүдделерін есепке алу, табиғи және мәдени мұрасын қорғау;
3) балалар, жасөспірімдер, жастар, мүгедектер мен халықтың аз қамтылған топтары арасында туристік және экскурсиялық жұмысты ұйымдастыру үшін жеңілдікті жағдайлар енгізу;
4) туристік индустрияны инвестициялау үшін қолайлы жағдайлар жасау болып табылады;
5) Қазақстан Республикасының аумағында келу және ішкі туризммен айналысатын туристік ұйымдарды қолдау және дамыту;
6) ішкі және халықаралық туризмнің қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін туристік қызметтің тиімді жүйесін құру болып табылады.
Туристік қызметті мемлекеттік реттеу:
1) туризм индустриясын, туризмге инвестицияларды дамыту жөніндегі саясатты айқындау;
2) туристік қызмет саласындағы қатынастарды жетілдіруге бағытталған нормативтік құқықтық актілерді қабылдау арқылы жүзеге асырылады;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес туристік қызметті лицензиялау, туристік индустрия қызметтерін стандарттау және сертификаттау арқылы жүзеге асырылады;
4) бюджет заңнамасына сәйкес туризмді дамытудың мемлекеттік бағдарламаларын әзірлеуге және іске асыруға бюджеттік қаражат бөлу;
5) туристік қызметті кадрмен қамтамасыз етуге жәрдемдесу арқылы жүзеге асырылады;
6) отандық туристердің, туроператорлар мен турагенттердің және олардың бірлестіктерінің халықаралық туристік бағдарламаларға қатысуына жәрдемдесу жолымен жүзеге асырылады;
7) ішкі және әлемдік туристік нарықтарда туристік өнімді ілгерілетуге жәрдемдесу жолымен жүзеге асырылады;
8) елдің туристік ресурстарын ұтымды және тиімді пайдалануды, есепке алуды және қорғауды қамтамасыз ету .
Жоғарыда аталған бағдарламалық құжаттарды қабылдау Қазақстанда туристік саланы дамытудың басымдылығын растайды (2-кесте).
р с №
Экономикалық және әлеуметтік аспектілер

1

туризм саласында 250 мыңнан астам жұмыс орнын, оның ішінде ауылдық және шалғайдағы аудандардың халқын және жастарды дәстүрлі ауылдық өмір салтынан қол үзбей қамтамасыз ету мүмкіндігі
2
отбасылар, шағын және орта кәсіпорындар үшін бизнес-мүмкіндіктер жасай отырып, халықтың қалың жігі арасында кәсіпкерлік қызмет мәдениетін дамытуға жәрдемдесу

3
Қазақстан Республикасының өңірлері мен ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.