Қазақстан Республикасының конституциялық құрылымының негіздерін талдау

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 27 бет
Таңдаулыға:

Ш.Есенов атындағы Каспий технологиялар және инжиниринг университеті КАҚ
Бизнес және құқық факультеті
Құқықтану кафедрасы

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

Пән: Мемлекет және құқық теориясы
Тақырыбы: ҚР азаматтық қоғам қалыптасудың конституциялық негіздері

Орындаған: Сұлтансадық Санжар
Рецензент: з.ғ.к., доцент Ауешова Б.Т

Ақтау 2022
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ
1. ҚҰҚЫҚ: ТҮСІНІГІ, МӘНІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.1 Құқықтың түсінігі және белгілері ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.2 Құқықтың пайда болу теориялары ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2. ҚҰҚЫҚТЫҢ ҚАҒИДАЛАРЫ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..20
2.1 Жалпы құқықтық қағида ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20
2.2 Салааралық қағида ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..23
2.3 Салалық қағида ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..23
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ..28

КІРІСПЕ

Зерттеудің өзектілігі заң ғылымының аз зерттелген және зерттелмеген мәселелерінің бірі басқарудың унитарлық формасының саяси-құқықтық табиғаты болып табылатындығымен түсіндіріледі.Мемлекеттік құрылым нысаны бойынша Қазақстан Республикасы унитарлық мемлекет болып табылады. Унитарлы мемлекет ретінде Қазақстанға өзіндік мемлекеттілігі жоқ әкімшілік-аумақтық бірліктерден тұратын біртұтас, саяси біртектес құрылым тән.
Қазақстан Республикасында біртұтас азаматтық, біртұтас заңнама, мемлекеттік органдардың біртұтас жүйесі бар.
Конституцияда бірлік, аумақтық тұтастық, республиканың басқару нысанын өзгерту мүмкін емес деп көрсетілген.
Қазақстанның тәуелсіздігі тек өткен ғасырға қарыштап ұшып бара жатқан соңғы онжылдықтың бірінші жартысымен ғана шектелмейді.
Тарихтың ғасырлар бойғы қалыңдығынан тамыр тартқан халқымыздың кейде драмалық, кейде мейірімді тағдыры әрқашан тәуелсіздікке ұмтылыспен өрбіген. Осы тірі тарихи әрекеттің сыртында, жүздеген ұрпақтың ауыр ізденістерінен тыс, қазіргі Қазақстан үшін уақыт өзі қойған міндеттердің ауқымы мен жауапкершілігін бағалау қиын.
Отыз жыл ішінде біз толыққанды тәуелсіз мемлекеттіліктің барлық атрибуттарына ие болдық. Азаматтық институтының маңыздылығын түсініп, тәуелсіздік жарияланғаннан кейін төрт күн өткен соң біз Қазақстан Республикасының азаматтығы туралы Заң қабылдадық.
Қазақстан жаңа, белгісіз қоғамға көшуді бастады, тек бір ғана социалистік модельдің конституциялық құрылысында тәжірибесі бар. Кеңес өкіметі жылдарында адамдардың ерекше саяси, құқықтық санасы, ойлау стереотиптері, әлеуметтік топтар, таптар, ұлт, тұлға және басқалар арасындағы қатынастар қалыптасты.Қазір мұның бәрі өткен нәрсе, бірақ адамдар сол күйінде қалды олардың көзқарастары, қызығушылықтары, әдеттері, өмір салты ... Бұл жағдайларда конституциялық заң шығаруға тікелей және тікелей әсер еткен әлеуметтік, саяси, экономикалық сипаттағы қайшылықтардың пайда болуы заңды.
Алдымен конституциялық дамудың тұжырымдамалық идеялары мен ережелері жасалынғандықтан, олар бірден кең тірек жолға апара алмады және егемен демократиялық мемлекет құруда жаңа қатынастарға жаңылыспай көшудің тікелей жолын көрсете алмады. Жалпы демократиялық пафос болды, ұлттық эйфория болды, жаңадан бас тарту болды - бәрі сол жерде болды. Бұл дегеніміз, жартылай теориялық идеялар, конституциялық шешімдер болды, қарсылықтар мен қателіктер болды. Бірақ, тағдырдың арқасында мұның бәрі бейбіт жолмен, қантөгіссіз өтті. Бұл жұмыста республикамызда егемендікті қалыптастырудың құқықтық проблемаларына, конституцияның қалыптасу кезеңдеріне, сонымен қатар тәуелсіз, егемен, демократиялық мемлекет құрудың негізгі кезеңдерін қарастыру қызықты болады. Қазақстанның одан әрі дамуының стратегиясы ретінде.
Аумақтық құрылымның нысандары мемлекеттің әкімшілік-аумақтық және ұлттық құрылымын білдіреді, оны құрайтын бөліктер арасындағы, мемлекеттің орталық және жергілікті органдары арасындағы қатынастардың сипатын ашады. Мемлекеттік құрылыс теориясы мен практикасында аумақтық құрылымның келесі формалары ажыратылады: унитарлық, федеративті және конфедералды. Аумақтық құрылым нысанын нақты таңдау бірқатар ішкі (көп дәрежеде) және сыртқы факторларға байланысты. Унитарлы мемлекеттер: бір өкілді, атқарушы және сот билігінің жоғарғы органдарының жүйесі; бір конституция, қаржы, салық және заң шығару жүйелері, біртұтас қарулы күштер; егемендік белгілері жоқ жергілікті органдардың болуы. Барлық унитарлы мемлекеттерге тән орталықтандыру әр түрлі формада және әртүрлі дәрежеде көрінуі мүмкін. Кейбір елдерде жергілікті билік мүлдем жоқ және әкімшілік-аумақтық бірліктерді орталық үкіметтің тағайындалған өкілдері басқарады. Басқа штаттарда жергілікті органдар құрылады, бірақ олар орталық үкіметтің бақылауына (тікелей немесе жанама) беріледі. Автономиялық құрылымдардағы өзін-өзі басқару құқығы қарапайым әкімшілік-аумақтық бірліктердің тұрғындарына қарағанда біршама кеңірек. Алайда автономиялардың автономиясына тек орталық үкімет белгілеген шектерде ғана жол беріледі. Унитарлы мемлекетте жергілікті өзін-өзі басқару жұмыс істей алады, ал муниципалдық органдар жұмыс істей алады. Юнитаризм, территорияны қосалқы жерлерге, князьдіктерге бөлумен салыстырғанда, әрине, прогрессивті құбылыс, біртұтас нарықтың қалыптасуына және экономикалық қатынастардың дамуына ықпал етеді. Алайда, қоғамның дамуымен, жаһандық экономикалық проблемалардың көрінуімен және басқа факторлармен күрделі мемлекеттік формациялар құруға әкелетін интеграциялық процестер басталады.
Курстық жұмысымның мақсаты - унитарлық мемлекетке, атап айтқанда Қазақстанға тән белгілерді ашып көрсету және мемлекеттік құрылымның осы формасының маңыздылығын талдау.
Осы мақсатқа жету үшін алға қойылған негізгі міндеттер:
Әдебиеттік шолу жасау;
Қазақстан Республикасының конституциялық құрылым негіздерінің түсінігі және оның негізгі сипаттамасы мен мазмұнын анықтау;
ҚР конституциялық дамуын зерделеу;
Қазақстан Республикасының конституциялық құрылымының негіздерін талдау.
Зерттеудің теориялық және әдіснамалық негізі: Қазақстанның жетекші конституционалистерінің ғылыми тұжырымдары мен ережелері құрды: Г.Г. Сапарғалиева, С.З. Зиманова, Б.А. Мұхамеджанов пен Ресейдің конституциялық құқық саласындағы белгілі орыс маманы В.Е. Чиркина және басқалары.
Зерттеудің нақты әдістері - бұл Қазақстан мемлекетінің біртұтас құрылымының, барлық деңгейдегі мемлекеттік органдар жүйесінің принциптерін талдау және синтездеу.

1. ҚҰҚЫҚ: ТҮСІНІГІ, МӘНІ
1.1 Құқықтың түсінігі және белгілері
Қазақстандағы мемлекеттілік XV ғасырдың аяғында пайда болды. үш жүзден (тайпалық бірлестіктерден) құралған хандық түрінде - кіші, орта және ұлы жүз, олар 1860 жж. Кеңес уақытында 1920 жылы 26 сәуірде Ресей Социалистік Федеративті Кеңестік Республикасының (РСФСР) құрамында Қырғыз Автономиялық Социалистік Кеңестік Республикасы (АССР) құрылды, ол 1925 жылы 19 сәуірде қазақ болып өзгертілді.
Орта Азияның ұлттық-мемлекеттік шекарасын белгілеу нәтижесінде республика негізінен қазақтардың тұрғылықты жерін біріктірді және 1936 жылы 5 желтоқсанда КСРО Конституциясын қабылдаумен ол ресми түрде егеменді одақтас республикаға айналды. - РСФСР-ден бөлініп шыққан КСР федерациялық одағының субъектісі. 1937 және 1978 жылдары. Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасының Конституциясымен қабылданды. Басқа одақтас республикалар сияқты, Қазақстан да Одақтан шығу құқығын ресми түрде сақтап қалды.
Сонау 1990 жылы Қазақстан Ресей Федерациясы және басқа одақтас республикалар сияқты Қазақ КСР-нің мемлекеттік егемендігі туралы Декларация қабылдады, оның негізінде ол жаңа Одақтық Шартты дайындауға қатысты. Алайда, өздеріңіз білетіндей, 1991 жылғы тамыздағы төңкеріс осы Шарттың жасалуын тоқтатты, одақтас республикалар КСРО-дан шыға бастады.
КСРО ыдырағаннан кейін, сол жылдың желтоқсан айының басында Беловежск келісімінде айтылғандай, Қазақстан Республикасының тәуелсіз егемен мемлекет ретінде конституциялық дамуы басталды. 1991 жылы 16 желтоқсанда Қазақ КСР Жоғарғы Кеңесі Қазақстан Республикасының Мемлекеттік тәуелсіздігі туралы Конституциялық заң қабылдады. Сол айда Қазақстан біртұтас одақтас мемлекеттен егемен мемлекеттер жүйесіне өтуді жеңілдетуге арналған Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының (ТМД) құрылуына мүше болды.
1978 жылы қабылданған Кеңестік Конституциямен салыстырғанда, Конституциялық заң көптеген романдарды қамтыды. Конституциялық заңның түбегейлі жаңа ережелері Қазақстанның тәуелсіз, демократиялық, құқықтық мемлекет ретінде жариялануы, сондай-ақ Қазақ КСР-нің Қазақстан Республикасына айналуы болды.
Оның мазмұнының тағы бір маңызды артықшылығын атап өту керек - жаңа мемлекеттің басқа табиғаты мен қуат көзі қаланды. Республиканың барлық ұлттарының азаматтары Конституциялық заңға сәйкес егемендіктің бірден-бір жеткізушісі және мемлекеттік биліктің қайнар көзі болып табылатын Қазақстан халқын құрайды. Халық мемлекеттік билікті тікелей де, өкілді органдар арқылы да жүзеге асырады.
Республиканың барлық халқының атынан сөйлеу құқығы Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесі мен Президентіне тиесілі. Билік билікті бөлу принципі негізінде құрылуы керек. Бұл ережелер ресми түрде демократияның құқықтық негізін жасады. Заңда Конституцияның үстемдігін қамтамасыз етуге арналған Конституциялық бақылау комитеті сияқты мемлекеттік орган қарастырылды.
Артықшылықтарымен қатар 1991 жылғы Конституциялық заңда конституциялық істі құқықтық реттеуде айтарлықтай кемшіліктер мен олқылықтар болды. Мысалы, билікті бөлу принципі онда ғана жарияланды, оны жүзеге асыру механизмі, билік тармақтары арасындағы келіспеушіліктерді жою жолдары заңмен реттелмеген.
Осы себепті бұл ереже ойдан шығарылған болатын. Сол кезде қоғамның саяси элитасының көпшілігінің саяси-құқықтық санасында кеңестік мемлекет идеясы мен ондағы азаматтардың рөлі басым болғандықтан, ойдан шығарушылық күшейе түсті.
1991 жылғы конституциялық заң, жоғарыда аталған 1990 жылғы Декларациямен бірге, Қазақстанның егемен мемлекет ретінде жалғасуын заңды түрде негіздеді. Осы екі дереккөздің түпнұсқалық мәні Art. Заңның 1990 ж., Қазақ КСР-нің мемлекеттік егемендігі туралы Декларациясымен бірге, Қазақстан Республикасының жаңа Конституциясын әзірлеуге негіз болатындығын белгілейтін Заңның 18-бабы.
Қазақстан Республикасының конституциялық дамуының бастапқы кезеңі 1993 жылы 28 қаңтарда оның Жоғарғы Кеңесінде тәуелсіз Қазақстанның алғашқы Конституциясын қабылдаумен аяқталды. Бұл кеңестік тоталитарлық режим негізделген қоғамның саяси және билік ұйымы туралы және либерализм мен демократияға бағытталған қозғалыс туралы алдыңғы идеялардың көпшілігімен үзілісті білдірді деп айтуға болады.
Ресей халық депутаттары конгресінің Конституциялық комиссиясы әзірлеген Ресей Федерациясы Конституциясы жобасының бірнеше нұсқаларының жариялануы осы Конституцияның мазмұны мен формасына белгілі дәрежеде әсер етті.
Конституция кішігірім преамбуламен және Конституциялық жүйенің негіздерінің кіріспе бөлімімен ашылды, оған 9 қағида кірді, олар тұжырымдалған және нөмірленген (Бірінші, Екінші, Үшінші және т.б.), Республика Қазақстан демократиялық, зайырлы және унитарлы мемлекет ретінде анықталды, ол өзін-өзі анықтаған қазақ ұлтының мемлекеттілігінің нысаны, барлық азаматтарға тең құқықтар береді. Республика аумағы бүтін, бөлінбейтін және қол сұғылмайды. Республика адамды, оның өмірін, бостандығын және ажырамас құқықтарын жоғары құндылық деп таныды және азамат пен қоғамның мүддесі үшін әрекет етуге уәде берді.
Халық республикада мемлекеттік биліктің бірден-бір қайнар көзі ретінде сипатталды, оны олар тікелей және өкілдері арқылы жүзеге асырды. Халықтың бірде-бір бөлігі немесе ұйым немесе жеке адам өздеріне мемлекеттік билікті жүзеге асыру құқығын өзі көтере алмайды деп Конституцияда айтылған.
Төртінші қағиданың үшінші бөлігі республиканың Жоғарғы Кеңесі мен Президентіне өздерінің конституциялық өкілеттіктері шегінде ғана бүкіл халықтың атынан сөйлеу құқығын берді. Конституция мен заңдар шеңберінде қоғамдық ұйымдарға тең құқықтық мүмкіндіктерге кепілдік берілді және олардың кез-келгенін мемлекеттік идеологияға айналдыруға тыйым салынды.
Биліктерді бөлу қағидаты тежеу және тепе-теңдік жүйесін пайдаланып орнатылды. Мемлекеттік билік тек Конституция мен заңдардың негізінде жүзеге асырылуы керек еді, ал Конституция ең жоғары заңдық күшке және тікелей әрекетке ие деп танылды.
Қазақ тілі мемлекеттік, ал орыс тілі - ұлтаралық қатынас тілі болып жарияланды. Осы тілдерді білмеу негізінде азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын шектеуге тыйым салынды. Алма-Ата қаласы (Алматы) астана ретінде анықталды.
Содан кейін Конституцияда төрт бөлім болды: I. Азамат, оның құқықтары, бостандықтары мен міндеттері; II. Қоғам, оның құрылымының негіздері; III. Мемлекет, оның органдары мен мекемелері; IV. Конституцияны сақтау кепілдіктері. Бөлімдер тараулардан (барлығы 21), ал тараулар мақалалардан (барлығы 131) тұрды. Конституция өтпелі ережелермен аяқталды, оған арнайы нөмірленген жалпы 13 баптың үш бөлігі кірді.
Азаматтарға қандай-да бір дискриминацияға тыйым салумен теңдік кепілдендірілді. Республика мойындаған құқықтар мен бостандықтар туралы халықаралық-құқықтық актілердің оның заңдарынан басымдылығы танылды. Республикадан кетуге мәжбүр болған адамдардың және басқа штаттарда тұратын қазақтардың қос азаматтық алу мүмкіндігіне жол берілді (4-баптың төртінші бөлігі).
Жарияланған экономикалық және әлеуметтік құқықтардың ішінде дәстүрлі (еңбек, демалыс және т.б.) қатар меншік иесі болу құқығын да атап өту керек (18-бап). Өнерде. 36 Конституция мен заңдарда бекітілген барлық құқықтар мен бостандықтарды сот арқылы қорғауға кепілдік берілген. Сондай-ақ Конституциямен кепілдендірілген жеке меншіктің қол сұғылмаушылығына назар аударған жөн (47-бап) және діни негізде саяси партиялар құруға тыйым салынған (58-баптың екінші бөлігі).
Бес жылға сайланған бір палаталы Жоғарғы Кеңес республиканың жалғыз заң шығарушы және жоғарғы өкілді органы ретінде анықталды. Оның құзыретіне, басқалармен қатар, Конституция мен заңдарды қабылдау мен өзгерту, референдум өткізу туралы шешім, Премьер-Министрді және Министрлер Кабинетінің бірқатар басқа мүшелерін тағайындауға келісім, оның ұсынысы бойынша кірді. Президент, жоғары сатыдағы соттардың мүшелерін сайлау және босату, Басты, прокурор мен Ұлттық банктің төрағасын тағайындау және босату. Еркін депутаттық мандат қағидасы орнатылды.
Бес жылдық мерзімге сайланған президент атқарушы биліктің бірыңғай жүйесін басқаратын мемлекет басшысы ретінде анықталды. Президенттің басқа өкілеттіктерімен қатар, оның Жоғарғы Кеңес құрамының 23 дауысын жеңе алатын заңдарға, Жоғарғы Кеңеспен келіскеннен кейін референдум өткізу туралы шешім қабылдауға құқығына тыйым салу құқығын атап өткен жөн. Кеңес және Қарулы Күштердің жоғарғы қолбасшылығы.
Президенттікке кандидат республиканың азаматтығы, оның аумағында кемінде 10 жыл тұрақты тұруы, жасы 35-тен 65-ке дейін және мемлекеттік тілді жетік білу сияқты талаптарға сай болуы керек еді. Президентпен бір уақытта вице-президент сайланды, ол Президент мерзімінен бұрын зейнеткерлікке шыққан жағдайда өзінің өкілеттігін алады.
Алайда бұл лауазымға үміткерге қойылатын талаптар аз болды: жас шектеулері болған жоқ және мемлекеттік тіл еркін сөйлей алмады. Министрлер кабинеті құрылды, оны премьер-министр басқарды, ол Президенттің алдында жауап берді.
Әкімшілік-аумақтық бірліктерде өкілетті органдар бес жылға сайланады, ал атқарушы органдардың басшыларын жоғары тұрған атқарушы органдардың басшылары немесе Президент тағайындайды.
Конституциялық Соттың мәртебесі таңғажайып ерекшелігімен ерекшеленді: өнердің үшінші-бесінші бөліктеріне сәйкес. Конституцияның 131, егер Президент немесе Жоғарғы Кеңестің Төрағасы Конституциялық Сотқа оның шешіміне қарсылық білдірген сәттен бастап 10 күн ішінде ұсынбаған болса, Конституциялық Соттың шешімдері қабылданған сәттен бастап заңды күшіне енеді. бала асырап алу. Мұндай қарсылық, егер конституциялық сот оны судьялардың жалпы санының 23 дауысымен растаса, қабылданған кезден бастап заңды күшіне енген шешімді тоқтата тұрды. Мұндай реттеудің сәйкессіздігі таңқаларлық және түсініктеме беруді қажет етпейді.
Демократиялық қоғам құруға және жаңа құқықтық жүйені қалыптастыруға кедергі келтіретін Конституцияның басқа да кемшіліктері болды. Олардың ішінде, ең алдымен, өтпелі ережелерде коммунистік партия мен номенклатура өкілдеріне айқын басымдық беретін тәсілмен қалыптасқан мемлекеттік биліктің өкілетті органдарының өкілеттіктері сақталғанын айту керек.
Осылайша, коммунистік партия заңды түрде алдын-ала қоғамдық бірлестіктерге берілген 90 мандаттан кеңестің 17 депутаттық мандатын сақтап қалды. Жалпы алғанда, парламентшілердің жартысы, 340-тың 171-і номенклатураның өкілдері болды.
1993 жылғы Конституцияны сипаттауда атап өткендей, проф. Е.К.Кубеев, конституциялық консолидацияны қажет ететін кейбір мәселелер онда шешілмегенін өмір көрсетті, ал егер олар шешілген болса, онда тек жарты жолда. Мұндай конституциялық реттеудің қарама-қайшы мазмұны оны қолдану практикасына да әсер етті: 1990 жылдың сәуірінен 1995 жылдың наурызына дейінгі кезеңде Қазақстанда екі парламенттік дағдарыс болды.
Олардың біріншісі депутаттардың өздері қабылдаған Жоғарғы Кеңестің өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату туралы шешіммен байланысты болды. Екінші дағдарыстың алдында Конституциялық Соттың 1994 жылғы 7 наурызда сайланған Жоғарғы Кеңес депутаттарының заңсыз өкілеттіктерін тану туралы шешімі шыққан болатын, бірақ дағдарыс депутаттардың кәсіби деңгейінің төмендігі мен төменгі деңгейге байланысты болды тұтастай алғанда Жоғарғы Кеңестің тиімділігі.
Жоғарғы Кеңестің сайлауы аяқталғаннан кейін және оның жұмысы аяқталғанға дейін 8 заң және 120 қаулы қабылданды, олар, атап айтқанда, өздерінің материалдық, тұрмыстық және ұйымдастырушылық мәселелерін шешуге және популистік оқиғаларға арналған.
Жоғарыда айтылған және басқа себептер 1995 жылы 30 тамызда республикалық референдумда екіншісінің қабылдануына әкелді. Тәуелсіз Қазақстанның Конституциясы. Қазақстан Республикасы Ғылым академиясының корреспондент мүшесі Ғ.С.Сапарғалиев бірінші Конституция кезеңінде Қазақстан мемлекетінің тәуелсіздігін растайтын жаңа заңнамалық актілермен қатар одақтық заңдар өз жұмысын жалғастырғанын атап өтті. 1993 жылғы Конституцияның өтпелі ережелері.
1995 жылғы Конституция жаңа заңдардың қабылдануына байланысты одақтық заңнаманың маңыздылығын жоғалтумен сипатталатын заңнаманың біртұтас ұлттық жүйесін қалыптастырудың келесі кезеңінің басталуын белгіледі. Сондықтан, Конституцияда одақтық нормативтік актілердің жұмыс істеуі туралы нормалар болған жоқ, дегенмен олардың кейбіреулері әлі де күшінде.
Тәуелсіз Қазақстанның екінші Конституциясы мен біріншісінің басты айырмашылығы Президенттің билігін нығайту десек, қателесуіміз екіталай. Мұны растау үшін біз тек өнердің 3-бөлімінің үшінші сөйлемінің тұжырымдамасын береміз. 1993 жылғы Конституциямен белгіленген конституциялық жүйенің негіздерінің үшінші және төртінші қағидаларының жоғарыдағы бөлігінен айырмашылығы бар Конституцияның 3-тармағында: Халық пен мемлекет атынан сөйлеу құқығы Президент, сондай-ақ өзінің конституциялық өкілеттілігі шеңберінде республиканың Парламентіне .
Конституциялық соттың конституциялық кеңеспен алмастырылуы туралы үнсіз отыру мүмкін емес, бұл Конституциялық сот пен парламент пен президент арасындағы қайшылықтың нәтижесі сияқты көрінеді. Жалпы алғанда, 1958 жылғы Франция Конституциясының әсері билік арасындағы қатынастар тұрғысынан 1995 жылғы Конституцияның мазмұнына айтарлықтай әсер етті.
Қазақстанның конституциялық дамуының тағы бір айрықша ерекшелігін атап өту керек, ол республика Президентінің жарлықтарымен конституциялық-құқықтық мәселелерді өте белсенді түрде реттеуге бағытталған.
Үш жылдан кейін жаңа, ішінара болса да конституциялық реформа өтті. 1998 жылғы 30 қыркүйекте Президент өзінің Парламент палаталарының бірлескен отырысында осы мәселе бойынша сөйлеп, Республика Конституциясына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы бастама көтеру құқығын пайдаланды.
Мемлекеттік биліктің барлық институттарын өзгерту, Парламенттің өкілеттіктерін кеңейту және оның мемлекеттің саяси өміріндегі рөлін арттыру, депутаттардың мәртебесін көтеру, үкімет мүшелерінің жауапкершілігін күшейту және сот жүйесін реформалау тұжырымдамасын ол өзінің Елдегі жағдай және ішкі және сыртқы саясаттың негізгі бағыттары туралы: қоғамды демократияландыру, жаңа ғасырдағы экономикалық және саяси реформалар туралы жыл сайынғы жолдау.
Түзетулер бойынша нақты ұсыныстар сол күні Президенттің Парламентке енгізген Қазақстан Республикасының Конституциясына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Заң жобасында тұжырымдалған.
Президенттің жобасы Конституцияның 98 бабының 13-інің ережелерін қарастырды. Заң жобасының ережелерін талқылау Парламент палаталарының бөлек отырыстарында және комитеттерде 30 қыркүйектен басталды. Осы талқылаудың нәтижелерінің бірі 88 депутаттың республика Президентіне бірқатар қосымша өзгерістер, соның ішінде бүкіл Конституцияны түбегейлі қайта қарау туралы ұсыныспен үндеуі болды.
7 қазандағы Парламент палаталарының бірлескен отырысында президенттің заң жобасы қабылданбады. Мемлекет басшысы дереу келісім комиссиясын құрды, оның құрамына Президенттің және Парламенттің екі палатасының үш өкілі кірді. Парламенттің екі палатасының кешкі бірлескен отырысында Қазақстан Республикасының Конституциясына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды. Сол күні - 1998 жылғы 7 қазанда - оған Президент қол қойып, заңды күшіне енді.
Бұл заң 1995 жылғы Конституцияның 19 бабын толықтырды және нақтылады: Республика Президентінің өкілеттік мерзімі 7 жылға дейін, Мәжіліс депутаттары (Ассамблея - Парламенттің төменгі палатасы) - 5-ке дейін, Сенат - дейін 6 жаста, мемлекеттік қызметшінің жоғарғы жас шегі алынып тасталды, атап айтқанда Президент үшін, Республика Президенті лауазымына үміткердің жасы 35-тен 40 жасқа дейін көтерілді.
Сонымен қатар, кезектен тыс президенттік сайлау өткізу туралы ереже алынып тасталды және мемлекет басшысы мерзімінен бұрын зейнетке шыққан жағдайда оның өкілеттіктерін беру тәртібі туралы ереже енгізілді. Президенттің міндетін атқарушы адамға Конституцияға өзгерістер мен толықтырулар енгізуге тыйым салынады. Парламент депутаты мерзімінен бұрын тоқтатылғаннан кейін немесе оның өкілеттігі аяқталғаннан кейін бұрынғы жұмысын сақтауға немесе оған теңестірілген жұмыспен немесе қызметпен қамтамасыз етуге кепілдік берілмейді деген ереже алынып тасталды. Дауыс берудің жарамдылығы үшін қажетті ең төменгі келу шегі жойылды.

1.2 Құқықтың пайда болу теориялары
Қазақстан Республикасы - президенттік басқару нысанындағы унитарлы мемлекет. Қазақстанда идеологиялық және саяси әртүрлілік танылады, қоғамдық және мемлекеттік институттардың бірігуі, мемлекеттік органдарда саяси партиялар ұйымдарының құрылуы, сондай-ақ қоғамдық бірлестіктер мен қоғамдық бірлестіктердің істеріне мемлекеттің заңсыз араласуы , қоғамдық бірлестіктерге мемлекеттік органдардың функцияларын жүктеу, мемлекеттік қаржыландыруға қоғамдық бірлестіктерге жол берілмейді. Мемлекеттік және жеке меншік Қазақстанда танылады және бірдей қорғалады. Қазақстанда қазақ тілі - мемлекеттік тіл.
· Президент
Қазақстан Республикасының Парламенті
Қазақстан Республикасының Үкіметі
Қазақстан Республикасының ведомстволары
Жергілікті өкілді органдар:
1) Атқарушы билік
2) өкілеттік билік
3) құқық қорғау қызметі
Мемлекеттің саяси құрылымы дегеніміз - бұл мемлекет механизмі деп аталатын органдар мен институттар жүйесін қамтитын күрделі құрылым.Мемлекет құрылымында мемлекеттік биліктің үш тармағы және сәйкесінше үш тип бар. билік органдары: заң шығарушы билік, атқарушы билік, сот билігі. Басқару жүйесінде мыналар бар: мемлекет басшысының институты (президент институты немесе монархия институты), заңның орындалуын қадағалайтын және кінәлілерді жауапқа тартатын бақылау және қадағалау органдары (прокурор) кеңсе, арнайы бақылау органдары), мемлекеттік қауіпсіздік органдары, қарулы күштер, жергілікті билік.
Парламент
Қазақстан Республикасындағы биліктің заң шығарушы тармағын екі палаталы Парламент ұсынады: төменгі палата - мәжіліс, жоғарғы палата - сенат. Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкес Парламент - заң шығару қызметін жүзеге асыратын республиканың жоғары өкілді органы.

Сенат
Сенат әр облыстан, республикалық маңызы бар қаладан және Қазақстан Республикасының астанасынан, сәйкесінше облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың барлық өкілетті органдары депутаттарының бірлескен отырысында екі адамнан сайланған депутаттармен құрылады. республиканың
Парламенттің жоғарғы палатасы депутаттарының жалпы саны - 47 адам. Сенаттың 15 депутатын Республика Президенті тағайындайды.
Қазақстан парламентінің жоғарғы палатасының айрықша өкілеттіктері:
Қазақстан Республикасы Президентінің, Жоғарғы Сот Төрағасының, Жоғарғы Сот алқаларының төрағалары мен судьяларының ұсыныстары бойынша оларды сайлауға және қызметтен босатуға;
Республика Президентінің және Республика Ұлттық қауіпсіздік комитеті төрағасының тағайындауына келісім беру;
Бас Прокурордың, Президенттің және Республика Жоғарғы Соты судьяларының иммунитетінен айыру;
Республиканың заңнамасына сәйкес жергілікті өкілді органдардың өкілеттіктерін мерзімінен бұрын тоқтату;
Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сот Кеңесінің екі орынбасарының делегациясы;
Мәжілістің бастамасымен Республика Президентін қызметінен босату туралы мәселені қарау және оның нәтижелерін Палаталардың бірлескен отырысына шығару.
Мәжіліс
Мәжіліс 107 депутаттан тұрады, олар бір мандатты округтерде сайланған (66) және партиялық тізімдер негізінде пропорционалды өкілдік жүйесі арқылы және біртұтас ұлттық сайлау округінің ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.