Терроризмнің халықаралық құқықтағы алатын орны
Асқарәліұлы Әсілбек
ТЕРРОРШЫДА АГРЕССИВТІЛІК ПЕН ЗОРЛЫҚ-ЗОМБЫЛЫҚТЫҢ ПАЙДА БОЛУЫНЫҢ ТАБИҒИ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ФАКТОРЛАРЫ
ДИПЛОМ ЖҰМЫСЫ
6В04201 - Құқықтану білім беру бағдарламасы бойынша
М А З М Ұ Н Ы
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1 ТЕРРОРИЗМ: ТҮСІНІГІ МЕН ЖАУАПКЕРШІЛІГІ ... ... ... ... ... . ... ... ... ...7
1.1 Терроризм түсінігі және оның пайда болу түсінігі ... ... ... ... ... ... ... ... ..7
1.2 Терроризмнің халықаралық құқықтағы алатын орны ... ... ... ... ... ... ...10
1.3.Экстремизм және терроризм: түрлері, айырмашылығы ... ... ... ... ... ... 15
1.4.Қазақстан Республикасындағы терроризммен күрес заңнамалары ... ... ... ... 22
2 ТЕРРОРШЫ ПСИХОЛОГИЯСЫНЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕМЕЛЕРІ ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 44
2.1 Терроризм психологиясының негізгі ұғымдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...44
2.2 Терроршыда агрессивтілік пен зорлық-зомбылықтың пайда болуының табиғи және әлеуметтік факторлары ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...52
2.3 Терроршының террорлық акт істеуінің мотивтері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...61
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...66
ПАЙДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 70
КІРІСПЕ
Тақырыптың өзектілігі. 2001 жылдың 11 қыркүйегінен кейін (бұл күні Американың бірнеше қалаларында төрт мың адамның өмірін қиған мемлекеттік саясатқа қарсы террористік актілер ұйымдастырылды) терроризм құбылысы біздің өміріміздің ажырамас бөлігіне айналды. Адамзат терроризмнің пайда болуы жаһандану процесіне байланысты екенін түсіне бастады, кейінірек "терроризм" деп аталатын бұл құбылыстың бар екеніне көз жеткізді. Алдағы бірнеше онжылдықта біз бұл құбылысты жоямыз деп сену өте қиын және мүмкін емес.
Терроризм психологиясы-психологияның ең жас салаларының бірі. Бұл саланың жеке ғылымға бөлінуіне ықпал етті - жоғарыда аталған әрекеттер. Алайда, 2001 жылға дейін террористік актілер жиі ұйымдастырылып, саяси, құқықтық және экономикалық аспектілер зерттеліп, ғылыми негіздемелер ұсынылды. Терроризмнің психологиялық әсерін қарау соңғы бес жылда ғана басталды.
Менде өзіндік өзектілік бар және мен бұл мәселені дипломдық жұмысымның негізгі зерттеуі ретінде қарастырамын.
Алайда, әлемдегі оқиғалар көрсеткендей, терроризм құбылысы декларациялауды қажет етпейді. Республика тиісті шаралар қабылдады (Қазақстан Республикасы Ұлттық Қауіпсіздік кеңесінің шеңберінде Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік кеңесі төрағасының бірінші орынбасары А.Божко бар). Терроризмге қарсы комитетті басқарады) және терроризмнің алдын алу үшін құқықтық, Құқықтық, саяси, экономикалық және әлеуметтік қорғауды қамтамасыз етуге бар күшін салады. Мысалы, Қазақстан Республикасында "терроризмге қарсы күрес туралы", "экстремизмнің алдын алу туралы" және "экстремизмге және терроризмге қарсы күрес жөніндегі Ұлттық жоспар"арнайы заңдары қолданылады. Егер біз осы серияға терроризмнің психологиялық аспектілерін енгізсек, бұл табиғи болар еді.
Екіншіден, елдің осы аймақтағы географиялық жағдайы. Біздің ұлан-ғайыр аумағымыздың оңтүстік бөлігінде біз Қырғызстанмен, Өзбекстанмен және Түркіменстанмен, ал Каспий теңізінің батыс бөлігінде Ресейдің Дағыстан және Шешенстан автономиялық мемлекеттерімен шектесеміз. Біз бұл елдердің барлығына терроризм сияқты құбылыс әсер ететінін көріп отырмыз. Егер біз Орталық Азияда орналасқан әлемдік терроризмнің эпицентрі Ауғанстан мен Пәкістанды қоссақ, террористердің елде жасырын өмір сүруіне ешкім кепілдік бермейді.
Үшіншіден, террористердің жеке басының психологиялық ерекшеліктерін зерттеу арнайы персоналды террористермен келіссөздер жүргізуге дайындау үшін тиімді. Әлемнің көптеген елдерінде бұл адамдарды оқытуға арналған мамандандырылған мекемелер бар және бұл мәселе біздің еліміздің қауіпсіздік комитетінде енді ғана көтеріле бастады. Сондықтан бұл қызметкерлердің террористердің психологиясын түсінуі өте маңызды. Қазақстан Республикасы тәуелсіздік алған сәттен бастап Достастықтың көптеген елдерінде өтпелі экономикасы бар елдерде ортақ бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі алдын ала жоспарлар бар. Бұл процестерді жақсы зерттеу үшін олардың объективтілігі мен әмбебаптығын ескеру қажет. Мұндай оқыту терроризмге қарсы күресте Қазақстан Республикасының құқық қолдану практикасын тереңдету қажеттігін көрсетеді.
Бүкіл тарихи кезеңде адамзат тек бейбітшілікке ұмтылды. Олардың бұл сұраққа жауабы өте күрделі. Қазіргі уақытта әмбебап әлемдік мемлекет құру үшін тек нақты әрекеттер жасалуы мүмкін. Халықаралық қылмыстық құқықтың бұзылуы нақты адамдардың іс-әрекеттері нәтижесінде пайда болады, сондықтан қылмыстық жауапкершілікке тарту туралы шешім бейбітшілік пен заңдылықты сақтау мен орнатудың жалғыз көзі болып табылады. Бұл тек террористік актілер ғана емес, сонымен қатар мемлекетке тиесілі және бүкіл ел мен аумақ үшін жауап беретін басқа да көптеген қылмыстар. Қазіргі уақытта мұндай елде Халықаралық сыбайлас жемқорлық санкциялары қылмыскерлердің жетекшілеріне ғана емес, халыққа да қолданылады. Мысалы: Ирак пен Оңтүстік Осетияға қарсы тиісті санкцияларды алыңыз. Мұндай әлемде қауіпсіздікке төнетін қатерден арылудың жолдары Бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстармен күресетін елдердің халықаралық бірлестіктеріне ортақ. Сонымен бірге ол Халықаралық қылмыстық құқықтың осы саласына ерекше назар аударып, мемлекет басшылары мен лауазымды тұлғалардың қылмыстық қудалау аясында жасаған қылмыстары үшін жауап беретінін атап өтті. Осы қылмыстарды ескере отырып, біз мемлекеттегі кез-келген террористік актілердің алдын алуға тырысамыз. Қазақстан Республикасындағы терроризмге қарсы күресті бағалау қорытындысын шығара отырып, біз оның негізгі проблемаларын анықтаймыз деп үміттенеміз. Мен бұл жұмыста көргенім, құқық тұрғысынан, 1950 жылы халықаралық құжаттар қабылданған кезде осы қылмыстарды реттеген ұлттық бірлестіктердегі терроризмге қарсы күрес пен бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы күрестің даму деңгейі деп ойлаймын. Осы мақсаттарға қол жеткізу үшін: біріншіден, терроризмге қарсы күрес жөніндегі халықаралық-құқықтық құжаттарды зерделеу, екіншіден, Қазақстан Республикасын түсіну үшін Қазақстан Республикасының халықаралық терроризмге қарсы күрес жөніндегі заңдары мен нормативтік актілеріне талдау жасау қажет. Үшіншіден, даму процесін бақылау және Қазақстан Республикасындағы бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қатер төндіретін қылмыстармен күресу.
Диплом жұмысының мақсаты. Зерттеудің басты мақсаты - отандық психологияда аса зерттеле қоймаған терроизм мәселесінің басты әрекет етушісі терроршы тұлғасының өзіндік ерекшеліктерін көрсету және терроршыға тән агрессивтілік деңгейін анықтау. Дипломдық жұмыстың мақсаты терроризмге қатысты өзекті мәселелерді талдау арқылы анықтап оларға баға беру. Сонымен қатар Қазақстан Республикасындағы терроризмге қарсы күресті ұйымдастырудың құқықтық негіздерін талдап, құқық нормаларында көзделген шаралардың құқық қолдану органдарының тәжірибесінде іске асуының нәтижесін зерделеп, тиімділігін талдау. Қарастырылып отырған сұраққа байланысты мәселенің халықаралық құқық нормаларындағы көрінісін Республикамыздың заңнамаларымен салыстыра отырып, жетілдірудің, дамытудың, жолдарын қарастырып, ұсыныстар енгізуге ұмтылу. Терроризмнің алдын - алуға байланысты тұжырымдарға келу.
Осы мақсатта зерттеуге жету үшін келесі міндеттер алға қойылды: - Терроризммен жасалатын құқық бұзушылықтың ұғымын, түрлерін және олармен күресті ұйымдастырудың негізгі қағидаларын талдау. Сонымен қатар терроризмге қарсы күресті маңызды мемлекеттік шара ретінде қарастыра отырып осы бағыттағы құқықтық нормаларды талдап, олардың әлеуметтік маңыздылығына назар аудару. Терроризмді алдын алу дұрыс жолға қою әрекеттері, террорлық актіні, жоспарлау және даярлау сатысында - ақ біліп, алдын алу және болдырмау. Алынған нәтижелер негізінде терроризммен жасалынатын қылмыстардың алдын алудың күресті ұйымдастырудың негізгі бағыттарын талдай отырып, оның құқықтық негізін жетілдіру жолдарына байланысты көзқарастар мен ғалымдардың пікірлеріне сүйене отырып тиянақты тұжырымдарға қол жеткізу.
Диплом жұмысының міндеттері:
1) Терроризм психологиясы мен терроршының тұлғалық психологиялық ерекшеліктері туралы айтылған ресейлік және шет елдік авторлардың теорияларын талқылау;
2) Зерттеу болжамын анықтауда тиімді болатын әдістердің топтамасын жасау;
3) Зерттеу объектісі болған тұлғаларға топтастырылған әдістерді жүргізу;
4) Алынған нәтижелерді психологиялық өңдеу;
5) Психологиялық өңделген нәтижелерге психологияда қолданылатын математикалық талдау жасау;
6) Зерттеу болжамын дәлелдеу немесе жоққа шығару.
Нормативтік негізі. Қазақстан Республикасының Конституциясы, 1997 жылы 16 шілдедегі ҚР қылмыстық кодексі Жеті жарғы баспасынан шыққан Қылмыстылықпен күрестегі халықаралық бірлестік кітабы, К.Н.Сәрсенбаева Шетел мемлекеттері және Қазақстан қылмыстық құқығына салыстырмалы мінездеме кітабы, Салимов К.Н. Современные пробелмы терроризма атты кітабы.
Терроризмге қарсы күрес бойынша Халықаралық Ұйымдардың құжаттары және халықаралық келісімдер, ҚР Президенті Н.Ә.Назарбаевтың 2003 ж Ата мұра баспасынан шыққан Сындарлы он жыл атты кітабы.
Осы тақырыпты зерделеу барысында құқық қорғау органдарында қылмыстардың іске асуына, талаптарының сақталуына көңіл бөле отырып, орын алған кемшіліктерді жоюға байланысты ұсыныстар енгізу.
Тақырыптың зеттелу деңгейі: Ресейде терроризм психологиясының әлеуметтік қырларын көрсетумен Линдер И.В., Титков С.А., Витюк В.В., Эфиров С.А., Васильев В.Л. сияқты психологтар айналысса, шетелдік психология өкілдерінен психологияны әлеуметтік әсерлермен байланыстыра зерттеушілерге Поуст Дж., Александер И., Ливингстоун Н. т.б. ғалымдарды жатқызамыз.
Терроршылардың психикалық ерекшеліктерін көрсетуде еңбек сіңірген авторлар қатарына ресейліктер Ольшанский Д.В., Антонян Ю.М., Марков М.М., Требин М., Алексеева Е., Коровиков А. жатқызсақ, шетелдік ғалымдарға Франкл В., Беккер Э., Янсен Г., Поспишил К., Милгрем С. сияқты авторларды енгіземіз.
Осы тақырыпты зерделеу барысында құқық қорғау органдарының республикалық кеңесінің материалдары, тәуелсіз сараптау орталығының деректері, сондай-ақ БАҚ-ның бетінде жарық көрген мәліметтер таразыланып, ой елегінен өткізілді.
Дипломдық жұмыста халықаралық дәрежедегі және ҚР-ғы терроризмге қатысты қылмыстық құқық нормалары талданып, оларды алдын алудың мәселелері қарастырылған.
Сонымен қатар терроризмге қатысты қылмыстық құқық нормалары талданып, оларды алдын алудың мәселелері қарастырылған.
Сонымен қатар терроризмге қарсы күрес жөніндегі әр түрлі халықаралық ұйымдардың қабылдаған келісім шарттары және осы құбылысты алдын алуға байланысты мәселелері, пікірлері, ҚР Президентінің осы мәселеге байланысты көзқарастары қолданылған.
Зерттеу пәні: Терроризм
Зерттеу обьектісі: Діни ағымдар және экстремистік ұйымдар
Ғылыми жаңалығы: Терроризмге қатысты мәселелердің зерттелуіне байланысты, дипломдық тақырыпқа байланысты заңдарды салыстырмалы талдау.
Құқықтық аспектілердің қылмыстардың іске асуына, талаптарының сақталуына көңіл бөле отырып, орын алған кемшіліктерді жоюға байланысты ұсыныстар енгізу.
Жүргізілген зерттеудің теориялық негізін - қаралған мәселелерді біртұтас, бөлек және қарама - қайшылықта зерттеуге және талдануға мүмкіндік беретін диалектикалық әдіс құрайды.
Зерттеудің ғылыми әдістері ретінде тәжірибе барысындағы алынған материалдар, салыстырмалы тарихи социологиялық талдау, заң нормаларын салыстыру арқылы зерттеулер пайдаланылды. Тақырыптың ерекшелігі конституциялық, азаматтық, қылмыстық құқық нормаларын, мемлекетаралық келісімдер, халықаралық ұйымдардың қабылдаған деклорацияларын бүгінгі күннің ақиқатымен байланыстыра қарауды қажет етті.
Жұмыстың құрылымы мен көлемі. Жұмыс құрылымы негізгі мақсатқа сай келеді, және кіріспеден, алты параграфты қамтитын екі тараудан, қорытындыдан, пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.
1 ТЕРРОРИЗМ: ТҮСІНІГІ МЕН ЖАУАПКЕРШІЛІГІ
1.1 Терроризм түсінігі және оның пайда болу түсінігі
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі халықаралық әскери трибуналдың жарғысында анықталған бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы негізгі қылмыстар. Олардың жалпы ұстанымы 1946 және 1947 жылдардағы бұқаралық конференциялардың қарарларымен анықталды. Бірінші топтағы қылмыстар-бұл бейбітшілікке қарсы қылмыстар тобы. Бұл қылмыстарға жоспарлау, дайындық, алдын-ала келісу немесе бас жоспар құру сияқты қылмыс түрлері кіреді. Екінші топ соғысқа қарсы қылмыстардан, яғни заңдар мен әскери операцияларды бұзудан тұрады. Теңізде болған немесе соғыс кезінде ұсталған адамдардың көптеген түрлері анықталды; қоғамдық және жеке орындардағы жарылыстар; ешқандай ниетсіз қалалық немесе ауылдық жерлердің жойылуы;
Сот "Югаславия Заңын" осы тізімге, соның ішінде биологиялық зерттеулерге қосымша ретінде пайдаланды және бұл туралы айтты; адамдар ретінде өмір сүретін адамдар кепілдік ретінде қорғалған және тиісті сот істерінде соғыс кезінде ұсталған адамдар мен азаматтығы бар адамдар өз құқықтарынан айырылады. Мұның бәрі "1949 жылғы соғыс құрбандарын қорғау туралы Женева конвенциясынан"алынған. Сонымен қатар, қару-жарақты пайдалану және алдын-ала ойлау кезінде қиратуға, қайырымдылыққа, зерттеулерге, өнер институттарына, тарихи ескерткіштерге, көркем және әдеби шығармаларға тыйым салынады. Үшінші топ адамгершілікке қарсы қылмыстардан тұрады. Бұл шараларға: кісі өлтіру, жер аудару және ауыл тұрғындары мен саясаткерлерге қатысты басқа да зорлық-зомбылық жатады. Бұл тізім бұрынғы Югославия халықаралық трибуналымен және Руанда халықаралық трибуналымен жаңартылады. Сонымен қатар, бұған түрме, зорлау және терроризм сияқты қылмыстар кіреді. Жоғарыда аталған барлық қылмыс түрлері халықаралық қылмыстардың бірінші санатын құрайды. Яғни, халықаралық құқық бойынша қылмыстар. Бұл қылмыстардың құрамы жалпы халықаралық заңмен анықталады және оны қолдану кез-келген адамға, қай жерде болмасын қолданылады. Мұндай қылмыстардың құрамы ұлттық заңнамаға немесе олардың қайда аяқталатынына байланысты. Бұл қағидалар Нюрнберг трибуналының жарғысында бекітілген, онда мұндай қылмыстар мемлекеттің ішкі құқықтарының бұзылуына және оның мұндай қылмыстардан тәуелсіздігіне әкеледі делінген. Халықаралық қылмыстың екінші түрі конвенциялық қылмыс болып табылады, оның құрамы Конвенцияда қарастырылған. Басқаша айтқанда, мұндай санға кіретін елдер өздерінің қылмыстық заңдарына қатысты өздерінің жоғары юрисдикциясын енгізуі керек [1].
Негізінен келесі ережелер қолданылады: "келісім жасасқан әрбір ел өзінің қылмыстық юрисдикциясын анықтау үшін талап етілетін әрекеттерге ғана қолданылады. "Конвенция негізінен ұлттық мандат шеңберінде халықаралық құқық пен этносаралық құқыққа сәйкес жасалған барлық қылмыстарды қатаң тоқтату туралы қарарды қамтиды. Дәстүрлі қылмыстар негізінен ұлтаралық құқықтар саласынан шығарылады. Халықаралық құқықта көзделген қылмыстың дәрежесін халықаралық трибунал халықаралық құқық негізінде анықтайды, ал этносаралық сот Халықаралық құқық пен ішкі істер туралы заңнамаға сәйкес анықталады. Осыған байланысты Халықаралық құқық комиссиясын Халықаралық сот Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысына сәйкес үшінші рет қарады және халықаралық қылмыстың аралас түрлерін көрсетті. Онда айтылғандай, құзыретті сот "шешімнің анықтамасы мен мазмұнына негізделген қылмысқа сәйкес келетін шешімді"қамтиды. "Әңгіме Еуропа Кеңесі қабылдаған 1977 жылғы еуропалық Конвенциядағы терроризмге қарсы күрес туралы болып отыр. Ол келісімдер тізімін тізімнің басына қояды. Тізім қылмысқа, гранаталарды, бомбаларды, зымырандарды, автоматты қаруды қолдануға байланысты қауіпті жүктердің қаптамасымен толықтырылған, бұл жай ғана кездейсоқтық емес. Терроризм қылмыстың ең қауіпті және кең таралған түрлерінің бірі болып саналады. Еуропалық конвенция осы қылмыстың ауқымын анықтайды. Ол қылмыстық және террористік акт жасағаны үшін және осы әрекетке қатысқандардың қатысу дәрежесі үшін жауап береді. Терроризм көбінесе саяси күштерге қызмет етеді. Осылайша, Еуропалық конвенция қылмыскерлерді ұстаған кезде қылмыстың кез-келген түрі саясат ретінде қарастырылмайтындығын нақты айтады. Басқаша айтқанда, терроризмді саяси мақсатта пайдалану басқа жағдайларға қарағанда аз қылмыс болып табылады. Көптеген дәстүрлі қылмыстар бар, олар проблемалы. Қызметтің бұл түрлеріне: құл саудасы және құлдыққа айналдыру; Адам саудасы және үшінші тұлғалардың жезөкшелікке үйретуі; порнографиялық жарияланымдарды өндіру және тарату; түгендеу тізімдерін қолдан жасау; есірткіні заңсыз сату; мәдени құндылықтарды заңсыз әкелу және әкету және оларды меншікке беру құқығын қолдану жатады. Соңғы жылдары халықаралық терроризм ел мен халықаралық қоғамдастық үшін басты қауіп болып табылады. Халықаралық терроризм - (латын тілінен аударғанда terror fear)-бұл халықаралық қылмыс, яғни жеке адамдар мен Қоғам зорлық-зомбылықты қандай да бір мақсатта пайдаланатын террористік акт. Халықаралық ауқымдағы халықаралық терроризм қоғамға қауіпті болып саналады, сондай-ақ елдің халықаралық және ұлттық қауіпсіздігіне қауіп төндіреді, бейбіт тұрғындардың өліміне әкеліп соғады, әртүрлі елдердің дипломатиялық қатынастарына кедергі келтіреді және халықаралық келісімдерге, сондай-ақ әртүрлі елдердің көлігі мен коммуникацияларына үлкен зиян келтіреді. Егер террористердің әрекеттері өз елдерінің шекарасынан шықпаса (нәсіларалық терроризм), онда мұндай әрекеттердің деңгейі террористік актілердің сапасына ұқсас және бұл үшін жауапкершілік нәсіларалық құқық орнынан басталады [2].
Халықаралық террористік актілер мынадай жағдайларда сараланады:
а) егер Орындаушы мен жәбірленуші сол елдің азаматтары және әртүрлі елдердің азаматтары болса, террористік актілер олардың аумағында жасалады.
б) егер террористік акт мемлекетке қарсы бағытталған болса, онда адамзат адамның халықаралық қорғауда екенін пайдаланады.;
в) террористік актілер бір мемлекетте жасалып, екінші Мемлекетте аяқталса;
г) егер террористер бір елде жасырынса, ал террористер басқа елде жасырынса, оларға тиісті қылмыстық жауапкершілікті қамтамасыз етсін.
Қазіргі терроризм бір адамға емес, барлық ұйымдасқан қылмыстың көрінісіне негізделген. Қалай болғанда да, қылмыскер, егер ол жалғыз әрекет етсе, толық қылмыстық жауапкершілікті өз мойнына алады. Бұл көбінесе Террористік қоғамдастықтың орналасқан жерін анықтауға және оның мүшелерін анықтауға көмектеседі. Сонымен қатар, біз террористерді "қарапайым қылмыскерлер" ретінде емес, зорлық-зомбылық жасаған адамдар ретінде немесе түбегейлі жою, кек алу және т. б. мақсаттарын көздейтін жеке адамдар ретінде тұтқындауға болмайды. бұл меншік саясатының нысаны ма, әлде Террористік актілерді жүзеге асыру саясатының нысаны ма. Қазіргі уақытта, ⋆立了立了立了个打击个打击会会nations.Атап айтқанда, біз "халықаралық терроризмге қарсы күрес әдісі" қылмыстың алдын алу және Біріккен Ұлттар Ұйымының жетінші Бас Ассамблеясы қабылдаған шешімдерге байланысты қылмыскерлер арасындағы байланыстарды жою екенін атап өтуіміз керек. Елдің құжаттарына сәйкес, террористік күштердің халықаралық қоғамдастықта Халықаралық, жергілікті және екі жақты заңдарды тез қолдануы, сондай-ақ заңның үстемдігін сақтау үшін қолайлы жағдайлар жасау елдер арасында құқықтық келіспеушіліктер туғызбайды. Мемлекеттер халықаралық шарттар мен олардың қолданылуын қатаң ескеруі керек. Сонымен қатар, Біріккен Ұлттар Ұйымы кез-келген елге, оның ішінде терроризмнің осы түрінен зардап шеккен елдерге көмек көрсетуі керек.
1.2 Терроризмнің халықаралық құқықтағы алатын орны
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, біз 1971 жылғы америкааралық әлеуметтік конвенцияны түсіндіруіміз керек. Себебі Конвенция Террористік актілерді жасау кезінде жазалау шараларын қолдануды қарастырады; Оңтүстік Азия қауымдастықтары қауымдастығының қолдауымен терроризмнің алдын алу туралы 1987 жылғы Еуропалық конвенция; бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстар Кодексінің нұсқасы; ол Найриберг және Токшин халықаралық әскери соттарында маңызды рөл атқарды және халықаралық құқықтық құжаттарды қалыптастыруда және халықаралық терроризмге қарсы күресте маңызды рөл атқарды.. ХХ ғасырдың бірінші жартысында Бас Ассамблея Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам қауіпсіздігі мен бейбітшілігіне қарсы қылмыстар жөніндегі комиссиясында "халықаралық құқық кодексін" дайындауға уәде берді. Комитет бұл мәселені өзінің бірінші сессиясында қарауға кірісті. Ол арнайы спиральдың жаңа спикері болып тағайындалды. 1953 жылы өзінің үшінші сессиясында комитет тек бес баптан тұратын ережелерге түсініктемені қоса алғанда, Қылмыстық кодекстің нұсқасын әзірлеу жөніндегі жұмысты аяқтады.
Осы тақырып бойынша жұмыс барысында Комитет мүшелері найрберг қағидатын Кодекстің нұсқасына енгізудің мақсатын және оның неге көптеген нақты қажетті орындардан айырылғанын қысқаша сипаттады. Онсыз қылмыстың тек келесі түрлері, атап айтқанда, саяси құрам мен халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздік бұзылады. Осыған байланысты 1951 жылы кодекске келесі қылмыс түрлері енгізілмеген. Бұл қылмыстарға қарақшылық, әйелдер мен балаларды сату, қауіпті медициналық дулыға сату, құлдарды ұстау, жалған валюта және су астындағы кабельдерді бұзу жатады. Нюрнберг трибуналының шешімінің алғашқы анықтамасы-халықаралық-құқықтық нормаларды бұзатын қылмыстар жеке адамдардың ықпалымен жасалады, ал халықаралық құқық ережелерін қолдану жеке адамдар үшін жаза болып табылады. осыған байланысты, "қылмыс кодексінің" нұсқасында көрсетілгендей, бұл қылмыс халықаралық-құқықтық қылмыс, яғни кінәлі деп анықталады жазалануы керек. Халықаралық құқық комиссиясы осы Кодексті дереу қолдануға ықпал ететін қоғамдық жиналыстарға қатысты идеялардан бас тартпауға шешім қабылдады. Комитет мүшелерінің айтуынша, халықаралық қылмыстық сот конференциясында Кодекстің қолданылуын нәсіларалық сот бақылайды, яғни кодекстегі қылмыс түрлері үшін нақты Санкциялар Комитет мүшелері орынсыз деп танылады [3].
Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас Ассамблеясының келесі сессиясында Кодекстің нұсқасын қарауды осы мәселені талқылау үшін келесі сессияға дейін кейінге қалдыру туралы шешім қабылданды, өйткені нұсқа шыққаннан бері әртүрлі үкіметтердің мүшелері бұл кезеңді жеткіліксіз деп тапты.
Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас Ассамблеясының 1952 жылы өткен келесі сессиясында осы мәселе бойынша халықаралық құқық комиссиясының жұмысы жалғасатын болады. Бұл шешімді орындау үшін халықаралық құқық комиссиясы бұл мәселені 1953 жылы өткен бесінші сессиясында қайта қарауға дайындады және ол жаңа тыңшылық ұйымның алтыншы сессиясында оқылады. Бұл есеп Үкіметтің жіберген қателіктерін түзетуді қарастырады және осыған байланысты түзету жұмыстары қайта қаралып, түзетілді. Комитет бұрын болған қылмыстарға қосымша қылмыстың жаңа түрлерін енгізу туралы қаулыда бекітілді. Нақтырақ айтсақ: басқа елдер ішкі істерге араласып, зорлық-зомбылық қолданады. Сонымен бірге, егер бұл кодекстің нұсқасында қылмыстың түріне байланысты болса, моральдық мінез-құлық азаматтардың тұрағына байланысты қылмыстарға енгізіледі.
Сонымен қатар, шенеуніктердің бұйрығы қылмысқа қатысты формулалардың тәртібін өзгертті. Жаңадан жасалған жобаға сәйкес, егер адам жауапкершілікті көздейтін қылмыстың қандай-да бір түрін жасаса, егер бұл қылмыстар оқиғаға байланысты әрекеттер болса, оның бұйрығы орындалмауы мүмкін. Бас Ассамблеяның "қылмыс кодексін" қарауды болашаққа ауыстыруы "агрессияны анықтау"арнайы құжатында көрсетілгендей келесі жағдайларға байланысты. Тек 1974 жылы қабылданған осындай анықтама 10 жылдық жұмыстың нәтижесі болып табылады. Комитет Кодекстің толық мәтінін 1991 жылы қабылдады. Соңында, Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас хатшысының Біріккен Ұлттар Ұйымына мүше мемлекеттерге Үкіметке алғыс білдіруі арқылы. Бұл қылмыстар қабылданған "қылмыс кодексінде" халықаралық қылмыстың құрамына кіреді және халықаралық қылмыстардың қатарына кіреді. Теріске шығарудан басқа қылмыстың басқа да түрлері ұсынылды. Сонымен қатар, қылмыстар тізімінде Санкциялар бар. Осылайша, бұл елдің ішкі құқықтық жүйесінің қалауы бойынша қалады. Алайда, Кодекстің нұсқауларына сәйкес осы мәселе бойынша Санкциялар әлі күшіне енбегенін елемей, ол өзгеріссіз қалды. Санкциялар мәселесі мемлекеттің ішкі құқықтарына әсер етеді, өйткені бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасаудағы әрекеттер немесе әрекетсіздік мемлекеттің ішкі құқықтарына байланысты. Бұл факт кез-келген әрекет немесе әрекетсіздік елдің ішкі құқықтарымен жазаланбайтындығын білдіреді. Кодекстің нұсқасында жеке тұлғалардың Халықаралық қылмыстық жауапкершілігі шектеулі. Сондықтан, "Жалпы ережелердің" екінші тарауында 3-бапта: "нұсқаулықта көрсетілгендей, кез-келген адам бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстар үшін жазаланады. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасағаны және осы қылмысты орындау кезінде көптеген әрекеттерді жасағаны үшін, сондай-ақ осы қылмысты алдын-ала жасау үшін қасақана қастандық жасағаны немесе осы қылмысқа тікелей қатысқаны үшін жазалануға және қудалауға жатады. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қауіп төндіретін түрлі қылмыстар үшін жауапкершілік пен жаза қарастырылған. Айыптау ұғымы-кез-келген қылмыс жасау. Айыптау дегеніміз қылмыстың қандай да бір түрі шегіне жетпеген және оған байланысты емес мән-жайлар бойынша аяғына дейін жеткізілмеген қылмыс деп түсініледі. Директива жеке адамның жеке басы мен елдің жеке басы арасындағы шектеулерді белгілейді [4].
Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстарды кез-келген адам немесе жеке адамдар және мемлекеттік агенттер "мемлекет атынан"жасай алады. Осыған байланысты жеке жазаны мемлекет жауапкершілігінен алу туралы мәселе қаралған жоқ. 5-бапта көзделген" мемлекеттің жауапкершілігіне " сәйкес бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасаған кез келген адам соттық қудалауға жатады. Бірақ бұл мемлекетті халықаралық құқыққа сәйкес әрекет ету жауапкершілігінен босатпайды. Сонымен қатар, бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстарды, егер оларды лауазымды адамдар мен ұлттық көшбасшылар жасаса, қылмыстық жауаптылықтан босатуға болмайды. Бұл бұрын жасалған халықаралық қылмыспен байланысты қылмыс. Осындай әрекеттер арқылы бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс әрекеттің сәтін анықтайды. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасаған кез-келген адам жазалануы керек. Құқықтардың минималды кепілдігі тұрғысынан жеке адамның кез-келген кемсітушілік Заңына қатысты фактілер фактілерге де қатысты. Кез-келген адамның құқығы, ең алдымен, өз ісінің негізділігі мен тәуелсіздігіне қатысу және соттың өзін қорғауға немесе өз кінәсін мойындауға мүмкіндік беру. Сонымен бірге, құжат "in Idem-дің болмауы" деген негізгі қағиданы анықтайды, яғни Халықаралық қылмыстық сот қарайтын басқа адам жасаған қылмыс үшін ешкім сотталмаған немесе сотталмаған. Ол Халықаралық қылмыстық сот туралы айтқан кезде, ол мұндай сотты ашу туралы шешім қабылдаған жоқ. Кез-келген елдің ұлттық соттары қылмыс үшін жазалануы мүмкін:
а) егер іс-әрекет осы елдің аумағында шетелдік соттың шешімі үшін негіз ретінде жасалса;
б) егер бұл мемлекет қылмыстың басты кінәсі болса.
Кез келген адамның қылмыстық процестегі кінәсі нұсқаулықтарға сәйкес қайта танылған жағдайда, сот шешім қабылдау кезінде бұл факт жазаның кез келген түрін ескере отырып, бірінші шешімге сәйкес шығарылғанын көрсетуге тиіс. Құжатта қарастырылған қылмыстар: агрессия, апартеид, тек мемлекет басшылары болып табылатын шенеуніктер. Сондықтан, осы қылмыстарға қатысты қылмыс жасаған көшбасшылар мен ұйымдастырушыларды шектейтін кодекс бар. Бұл құжатқа кез-келген адам қатысады. Іс-әрекетті орындау туралы бұйрық шығарады немесе орындайды, ал жауапты адам немесе Ұйымдастырушы жоспарланған іс-әрекетті орындайды. Ол 1974 жылы қабылданған құжаттағы анологиялық көзқарасқа негізделген. Басып кірген елдің Қарулы Күштері басқа елдің аумағының тұтастығына немесе саясатына байланысты. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысын Сақтамау. Ұлттық қарулы күштерді пайдалану Қауіпсіздік Кеңесінің жарғысына сәйкес келетін бірінші Жарғының бұзылуына әкеледі. Сонымен бірге, басқа жағдайларға сәйкес, бұл әрекеттің агрессивтілігін ақтауға болмайды. Мінез-құлық агрессияның сапасына байланысты емес деген ақпаратқа сүйенсек, әрекеттер келесідей:
а) кез келген уақыттың өлшеміне қарамастан, бір елдің Қарулы Күштерінің басқа елдің аумағына басып кіруі немесе шабуыл жасауы немесе осындай басып кіруді немесе шабуыл жасауды жүзеге асыру үшін кез келген армияда жүруі, басқа елдің Террористік күштерін пайдаланудың кез келген имитациясы;
б) осы елдің Қарулы Күштерін басқа елдің аумағын жару үшін пайдалану немесе осы елдің кез-келген қаруын басқа елдің аумағында әрекет ету үшін пайдалану;
в) елдің жауы немесе порттың Қарулы Күштері;
d) жаяу әскерді, Әскери-теңіз флотын және әскери-әуе күштерін қоспағанда, ұлттық қарулы күштердің ұлттық әскери-теңіз және әскери-әуе күштеріне шабуыл жасауы.
д) елдің Қарулы Күштерін басқа елдің аумағында пайдалануға, болатын елмен келісімге қол жеткізуге немесе Келісімде көзделген міндеттемелерді бұзуға немесе сол аумақта келісім жасасуға құқылы.
f) басқа мемлекеттің өз аумағында қабылдаған, ол арқылы осы мемлекет үшінші мемлекетке қарсы әрекет жасайтын әрекеті;
ж) мемлекет атынан топты, топтық күшті немесе басқа елге қарсы қарулы күшті қолдамайтын іс-әрекетті жоғарыда аталған іс-әрекетпен немесе оның сол іс-әрекетке жүйелі түрде қатысумен бірге орындайтын Орындаушы [5].
Қандай да бір мәні бар заттарды саралау Қауіпсіздік Кеңесінің заң жобасында көзделген. Агрессия қатері туралы мәлімдемедегі ақпарат кез келген құралдарды қоса алғанда, демонстрациялық күшке немесе сол елге қарсы агрессия тарабын көрсетеді. Әрекет жасау арқылы қылмыс жасаған кез келген адамды ағымдағы немесе жоспарланған іс-әрекетті орындау туралы бұйрық берген әкімші немесе Ұйымдастырушы таниды. Менеджерлер немесе ұйымдастырушылар жасаған елдің ішкі немесе сыртқы істеріне араласу актілерін орындау туралы бұйрықтарды қайтаруға жауапты. Ең алдымен, өзіңізді бөтен құдайлардың қасиетті және басқа түрлері деп ойлау - бұл адалдыққа қарсы қылмыс. Сонымен қатар, нұсқаулықта кез-келген адам бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстар үшін қылмыстық жауапкершілікке тартылады, басшыларды немесе ұйымдастырушыларды міндетті түрде айыптайды, олардың Құдайдың бұйрығы немесе қорғауы екенін міндетті түрде анықтайды және шетелдік құдайлардың адамдарының құқықтарын бұзудың кез-келген басқа нысаны нұсқаулықта көрсетілуі керек. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы. Апартеид қылмысын елдің әскери бөлінуінде немесе саясатында, сондай-ақ оның саяси және экономикалық салаларында жетекші рөл атқарған адамдар жасаған. Сонымен қатар, кез-келген кінәлі адам, басшылық немесе ұйым апартеид қылмысын оны орындау немесе орындау үшін жасырады. Өзіне тән саясат пен тәжірибеге сүйене отырып, нақты топтардағы агрегация мен дискриминацияны жүйелі түрде жою:
а) Біріккен топқа мүшелік немесе одан шығу өмір мен бостандық құқығынан айырылады.
б) біріккен топтың толық немесе ішінара жойылуын қамтамасыз ету үшін алдын-ала ойластырылған өмір сүру жағдайлары.
в) заңдық сипаттамалардың кез келген әдісі және басқа да әдістер бірлескен топтардың елдің саяси, экономикалық немесе мәдени өміріне қатысуын және оны осындай бірлескен топтардың пайда болуы мен дамуында іске асыруды көздейді.
г) кез-келген тәсілмен, сондай-ақ Біріккен топтың немесе оның мүшелерінің әскери мүлкін қамтамасыз ету арқылы, заңды лауазымды адамдар ауылдың бөлімшесіне бұйрық береді.
д) біріккен команда мүшелерінің жұмысын жекешелендіру. Ол бұрын жасалғанның бір бөлігін пайдаланады.
f) апартеидтің құрылымын немесе оған қарсы адамдарды, олардың негізгі құқықтары мен бас бостандығынан айыру тәсілдерін анықтау. Қылмыстардың екінші тобы: жалдамалыларды пайдалану, жалдау, қаржыландыру және оларды оқыту, егер Мемлекет басшысы бұған тікелей сенсе, жақсы ойластырылған халықаралық террористік жоспардың әрекеттерін ұстанады. Кез-келген адамның жауапкершілігі, агент немесе ел атынан жасалған мәміле немесе келесі бұйрықтардың кез-келгенін орындау актісі: жалдау, өтініш беру, қаржыландыру және қызметкерлерді басқа елге қарсы заңдарды орындау немесе әрекетсіздік мақсатында оқыту үшін халықаралық құқықты анықтау. Алғашқы "жалданушының" мазмұны 1977 жылғы Женева тұжырымдамасында соғыс құрбандарын қорғау туралы қосымша Жарлықта толығымен ашылды. "Жалдамалы" термині құжаттар тұжырымдамасына негізделген кез-келген адамды білдіреді:
А) Қарулы инспекцияларда, шекараларда немесе объектілерде әдейі пайда болу;
б) дұшпандық әрекеттерге қатысу, өз мүдделерін ескеру, тараптардың сөздеріне немесе бұйрықтарына қарсы күресу, сөздерді пайдалану немесе комбайндар үшін экономикалық сыйақы төлеу, мемлекеттің Қарулы Күштеріне кіру және т. б. c
) Қақтығыс болған елдің азаматтары немесе осы елдің тұрақты тұрғындары емес адамдар;
d) ұлттық қарулы күштер жеке құрамының арасында қақтығыста болған жоқ;
д) қақтығысқа ешқандай қатысы жоқ елдер қарулы күштерге кіреді [7].
1.3 Экстремизм және терроризм: түрлері, айырмашылығы
Адамзат тарихында алғаш рет ХХ ғасырда терроризм геосаяси, ішкі, ұлттық және идеологиялық мүдделерді қорғау және алға жылжыту үшін қуатты қаруға айналды".
Терроризм - ең қауіпті құбылыс және қазіргі әлемде әртүрлі нысандар мен көріністерде кең таралған. Сондықтан терроризмді құбылыс ретінде зерттеу өте қиын. Біріншіден, бұл терроризм ұғымы жалпы қабылданған жалпы ұғымға ие емес екендігіне тікелей байланысты. Терроризмде бәріне жағымсыз әсер ететін бір ғана аспект бар және бұл күштің көрінісі. Тіпті идеологтар мен терроризмді орындаушылар террор-бұл күштің көрінісі екендігімен келіседі. Адамзаттың бүкіл әлемдік тарихында адамдар жиі күш қолданған, тіпті қазір олар одан бас тартқан жоқ. Сондықтан " күш көрсету "қоғамдық қатынастардың жаңа нысаны да," жаңа әлемдік тәртіп " те, қазіргі заманғы проблемалардың ерекше шешімі де емес. Бұл күшке негізделген террор негізінде ешқандай жаңалық әкелмейді. Ол терроризмнің басқа факторларынан ерекшеленеді, өйткені террор зорлық-зомбылықты өз мақсаттарына жетудің жалғыз тәсілі ретінде таңдайды.
Терроризмнің ең қысқа және айқын анықтамаларының бірі туралы айтатын болсақ:" Терроризм - бұл саяси мақсаттар үшін дәлелдемелердің Күшін көрсету", зорлық-зомбылық терроризмдегі басты орындардың бірін алады. ХІХ ғасырда қорқынышты идеологтар (Бланк, көпір, Хайнцен, Бакунин) күш көрсету адамның әділетті әлеуметтік құрылымға "жылжуының" қажетті түрі деп санайды. Демек, жер бетінде әділеттілік орнату үшін күш көрсету не үшін қажет деген пікір бар. Алайда, бұл идеяның терең тамыры болуы керек. Сондықтан қазіргі мәселе құқықтық қоғам мен терроризмнің әділеттілікті қалай түсінетіндігінде. Егер адам немесе адамдар тобы қоғамды өзгертуге бағытталған оң әрекеттерін әділ атауға құқылы болса, онда олар террор ақылға қонымды деп санайды. Бұл терроризмнің ең маңызды шектеуі.
Соғыс саясаттың жалғасы сияқты, террор да қоғамды экстремалды, бірақ заңды құралдар арқылы өзгертудің бір түрі болып табылады.
Қазіргі уақытта терроризмнің негізгі қозғаушы күші-біздің заманымыздың әртүрлі шешілмеген мәселелері. Әр түрлі елдердің дамуындағы айырмашылықтар, дамыған елдермен салыстырғанда дамушы елдердегі нашар өмір сүру жағдайлары, кедейлік, жұмыссыздық, сыбайлас жемқорлық, сауатсыздық, дамушы елдердің жоғарғы билігінің билікті кез - келген жолмен сақтауға деген ұмтылысы-осының бәрі сайып келгенде терроризмнің пайда болуына қолайлы жағдай жасады. "Орталық Еуразия" жобасының директоры Э.Рихтер "терроризм теңсіздік, әділетсіздік және жер аударылудың жабық қоғамында өркендеп келеді. "Алайда терроризмді әлеуметтік-экономикалық факторлармен ақтауға болмайды.
Террористер көбінесе оларды экономикалық құлдырау, саяси қуғын-сүргін және әлеуметтік теңсіздік тұрғысынан олардың қанды әрекеттерін негіздейтін жағдай деп атайды. Әрине, мұндай жағдайларды бәрі біледі. Алайда олар бейбіт адамдарға қатысты тікелей және психологиялық зорлық-зомбылықты ақтай алмайды [8].
Әлемнің түрлі елдеріндегі террористік әрекетті талдау бұл алуан түрлі және көп қырлы құбылыс екенін дәлелдейді. Халықаралық құқық сияқты терроризмнің нақты және жалпы анықтамасының болмауы да осыған байланысты. Сондықтан мұны терроризмнің табиғатын түсіну үшін түсіндірейік. Терроризм ұғымы "терроризм" және "террористік актілер"ұғымдарымен тығыз байланысты. "Қорқыныш" - (хоррор) - латын тілінен аударғанда"қорқыныш, сұмдық" дегенді білдіреді. Құқықтық ортада "терроризм" ұғымының әмбебап немесе дәл емес анықтамасы жоқ. Осы тұжырымдаманы түсіну үшін біз сілтемелерге жүгінеміз. Мысалы, орыс тілінің сөздігінде С. и. Ожегов: "Терроризм-бұл саяси қарсыластарды өлім жазасына дейін күшпен жою", "терроризм - терроризм мен зорлық - зомбылық қаупі", ал "террористер" - жеке террористік актілердің қатысушылары немесе филиалдары"деп анықталған.
Терроризм мұнда жеке көрінеді, бірақ террор да үлкен. Демек, бұл анықтама терроризмді жалпы түсіндіре алмайды. Бұл жағдайда біз басқасын аламыз - шетелдік сөздердің сөздігі. Онда: "Террор-бұл саяси қарсыластарды зорлық-зомбылық арқылы қорқытатын репрессия саясаты. "Жау" сөзі террордың үлкен сипаттамаларға ие болғанын көрсетеді.
"Әскери энциклопедиялық сөздіктегі" террордың анықтамасы өте қатал. Онда: "Террор-бұл саяси немесе таптық қарсыластарды адамдар жойылғанға дейін барлық зорлық-зомбылықпен қорқыту әрекеті. "Бірақ мұның бәрі ішінара болып көрінеді, өйткені саяси қарсыластар белгілі бір шектерде өмір сүрді. Мысалы, елде, Үкіметте, Парламентте, ресми құрылымда және институционалды ортада. Сондықтан бұл анықтама ХХ ғасырдың аяғы мен жиырма бірінші ғасырдың басында үлкен болған террорға әлі сәйкес келмейді.
Сонымен, біздің өмірімізде кездесетін терроризм мен терроризмнің әртүрлі анықтамаларын талдай және салыстыра отырып, біз жоғарыда аталған ұғымдар әртүрлі және бір-бірінен ерекшеленетінін және олар қазіргі жағдайға сәйкес келмейтінін түсінеміз. Сонымен бірге "террор" және "террористік актілер", "террор" және "терроризм"ұғымдарының арасында ешқандай байланыс жоқ екені анық. Осылайша, бұл сөздердің семантикасы шатастырылады, өйткені әртүрлі мазмұн "террор"ұғымына кедергі келтіреді. Мысалы, террор әдіс ретінде ерекше, бірыңғай құбылыс - терроризммен шатастырылады. Ол сондай-ақ терроризмді күшейту әдістері арқылы жүргізілетін саясатпен шатастырылады.
Сондықтан, терроризм ұғымын талдай отырып, "терроризмге қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңында нақты анықтама бар деп қорытынды жасауға болады. Бұл заңда:"
Сондықтан терроризм ұғымын талдай отырып, "терроризмге қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңында нақты анықтама бар деп қорытынды жасауға болады [9].
Заңда былай делінген: "Терроризм-бұл қылмыстық әрекет, оның мақсаты ұлттық қауіпсіздікке қол сұғу және мемлекеттік институттардың шешім қабылдауына әсер ету. Бұл іс-әрекеттерге стратегиялық және маңызды объектілерді, ұлттық коммуникацияларды, Халықты, мүлікті және басқа да материалдық объектілерді қамтамасыз ететін жүйелерді жою немесе жою, мемлекеттердің немесе қоғам қайраткерлерінің өміріне қол сұғу, шетелдік өкілдерге немесе халықаралық ұйымдардың қызметкерлеріне шабуыл жасау, жекелеген адамдарға қатысты зорлық-зомбылық немесе зорлық-зомбылық қолдану қаупі, зорлық-зомбылық немесе зорлық-зомбылық қаупі жатады. жеке тұлғалардың, кепілге алынғандардың немесе ұсталғандардың
Террористік актілер терроризмнің негізгі және негізгі элементтері болып табылады. Терроризм террористік актілерден бөлінбейді.
Террористік акт-бұл терроризм мақсатына жету үшін әдейі жасалған әрекет. Бұл әрекеттерге ұшақтарды бомбалау және ұрлау, өндірістік нысандарды, комитеттерді жоюды ұйымдастыру, барымтаға алу және басқа да әрекеттер жатады. Террористік актінің өзі іс жүзінде ресми келісілген мақсаттарға қол жеткізе алмады. Көп жағдайда бұл террористерге өздерінің талаптары мен мүмкіндіктерін көрсетуге мүмкіндік беру үшін жасалады. Террористік актілерден кейін көп жағдайда олардың көпшілік алдында орындалуына ұйымдастырушылар мен орындаушылар жауапты болады. Сондықтан, егер олар негізгі мақсатына жетпесе де, олар аралық мақсатқа да жетті.
Террористік әрекеттер-бұл террористік мақсаттарға қол жеткізуге және террористік сипаттағы қылмыстар жасауға бағытталған әрекеттер жиынтығы.
Терроризмнің негізгі элементі террористік әрекет болып табылады. Қазақстан Республикасының "Терроризмге қарсы іс - қимыл туралы" Заңында былай делінген: "террористік іс-әрекет-бұл террористік сипаттағы қылмыстар жасауға бағытталған іс-әрекет.
Бұл келесі әрекеттерді қамтиды: Террористік идеологияны тарату, Террористік актілерді ұйымдастыру, жоспарлау, дайындау және жасау, Террористік актілерді арандату, террористік мақсатта күш қолдануды талап ету, Террористік актілерді жасау үшін қылмыстық ұйымдарды немесе заңсыз әскерилендірілген ұйымдарды ұйымдастыру, террористік ұйымдар мен террористік ұйымдарды қаржыландыру, сондай-ақ террористерге қатысу.
Террористер-бұл террористік әрекеттер мен Террористік актілерді жүзеге асыратын адамдар. Террористер бастамашылар (бастамашылар), ұйымдастырушылар және орындаушылар болып бөлінеді.
Терроризм әдісі-террористік акт жасау әдісі. Мұндай әдістер әртүрлі болуы мүмкін. Мысалы, кейбір террористік ұйымдар саясаткерлердің өмірін қиюға тырысуы мүмкін (Etta, Испания), ал кейбіреулері жарылуы мүмкін.
Террористік ұйым-бұл Террористік актілерді жасаған екі немесе одан да көп адамнан тұратын тұрақты ұйым. Мысалы, терроризмнің мәні жеке адамдар ("экстремистік фанаттар"), сондай-ақ арнайы террористік ұйымдар ("Аль-Каида", "Хамас", "ислам жиһадыі") және тіпті көптеген елдер (кейбір ислам елдері, Ауғанстан) болуы мүмкін.
Терроризмнің жоғарыда аталған элементтері бір-бірімен тығыз байланысты. Бұл егер терроризм болмаса, онда террористік акт жоқ, ал егер террористік акт болмаса, онда терроризм жоқ екенін дәлелдейді.
Террористік актінің өзі іс жүзінде ресми келісілген мақсаттарға қол жеткізе алмады. Көп жағдайда бұл жай ғана террористер, олар өздерінің талаптары мен қабілеттерін көрсетеді. Террористік актіден кейін көп жағдайда оны ұйымдастырушылар мен орындаушылар көпшілік алдында орындау үшін жауап береді және сол террористік актіні немесе жазаны, сондай-ақ кейбір жағдайларда актіні тоқтату шарттарын жариялайды. Сондықтан, олар негізгі мақсатқа жетпестен бұрын, олар аралық мақсатқа жетті: бұл ұйым әйгілі және беделді болып саналды және олар бұл туралы сөйлесіп, оны өз орнына пайдаланды. Сол" жарнамалық " логикаға сүйене отырып, қазіргі террористер, егер ол болмаса да, тез арада жауапкершілікті алуға тырысады. Мысалы, шешен террористі с. Радуев пен жапон террористік ұйымы" (Қызыл Армия) " бұл ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
ТЕРРОРШЫДА АГРЕССИВТІЛІК ПЕН ЗОРЛЫҚ-ЗОМБЫЛЫҚТЫҢ ПАЙДА БОЛУЫНЫҢ ТАБИҒИ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ФАКТОРЛАРЫ
ДИПЛОМ ЖҰМЫСЫ
6В04201 - Құқықтану білім беру бағдарламасы бойынша
М А З М Ұ Н Ы
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1 ТЕРРОРИЗМ: ТҮСІНІГІ МЕН ЖАУАПКЕРШІЛІГІ ... ... ... ... ... . ... ... ... ...7
1.1 Терроризм түсінігі және оның пайда болу түсінігі ... ... ... ... ... ... ... ... ..7
1.2 Терроризмнің халықаралық құқықтағы алатын орны ... ... ... ... ... ... ...10
1.3.Экстремизм және терроризм: түрлері, айырмашылығы ... ... ... ... ... ... 15
1.4.Қазақстан Республикасындағы терроризммен күрес заңнамалары ... ... ... ... 22
2 ТЕРРОРШЫ ПСИХОЛОГИЯСЫНЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕМЕЛЕРІ ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 44
2.1 Терроризм психологиясының негізгі ұғымдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...44
2.2 Терроршыда агрессивтілік пен зорлық-зомбылықтың пайда болуының табиғи және әлеуметтік факторлары ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...52
2.3 Терроршының террорлық акт істеуінің мотивтері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...61
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...66
ПАЙДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 70
КІРІСПЕ
Тақырыптың өзектілігі. 2001 жылдың 11 қыркүйегінен кейін (бұл күні Американың бірнеше қалаларында төрт мың адамның өмірін қиған мемлекеттік саясатқа қарсы террористік актілер ұйымдастырылды) терроризм құбылысы біздің өміріміздің ажырамас бөлігіне айналды. Адамзат терроризмнің пайда болуы жаһандану процесіне байланысты екенін түсіне бастады, кейінірек "терроризм" деп аталатын бұл құбылыстың бар екеніне көз жеткізді. Алдағы бірнеше онжылдықта біз бұл құбылысты жоямыз деп сену өте қиын және мүмкін емес.
Терроризм психологиясы-психологияның ең жас салаларының бірі. Бұл саланың жеке ғылымға бөлінуіне ықпал етті - жоғарыда аталған әрекеттер. Алайда, 2001 жылға дейін террористік актілер жиі ұйымдастырылып, саяси, құқықтық және экономикалық аспектілер зерттеліп, ғылыми негіздемелер ұсынылды. Терроризмнің психологиялық әсерін қарау соңғы бес жылда ғана басталды.
Менде өзіндік өзектілік бар және мен бұл мәселені дипломдық жұмысымның негізгі зерттеуі ретінде қарастырамын.
Алайда, әлемдегі оқиғалар көрсеткендей, терроризм құбылысы декларациялауды қажет етпейді. Республика тиісті шаралар қабылдады (Қазақстан Республикасы Ұлттық Қауіпсіздік кеңесінің шеңберінде Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік кеңесі төрағасының бірінші орынбасары А.Божко бар). Терроризмге қарсы комитетті басқарады) және терроризмнің алдын алу үшін құқықтық, Құқықтық, саяси, экономикалық және әлеуметтік қорғауды қамтамасыз етуге бар күшін салады. Мысалы, Қазақстан Республикасында "терроризмге қарсы күрес туралы", "экстремизмнің алдын алу туралы" және "экстремизмге және терроризмге қарсы күрес жөніндегі Ұлттық жоспар"арнайы заңдары қолданылады. Егер біз осы серияға терроризмнің психологиялық аспектілерін енгізсек, бұл табиғи болар еді.
Екіншіден, елдің осы аймақтағы географиялық жағдайы. Біздің ұлан-ғайыр аумағымыздың оңтүстік бөлігінде біз Қырғызстанмен, Өзбекстанмен және Түркіменстанмен, ал Каспий теңізінің батыс бөлігінде Ресейдің Дағыстан және Шешенстан автономиялық мемлекеттерімен шектесеміз. Біз бұл елдердің барлығына терроризм сияқты құбылыс әсер ететінін көріп отырмыз. Егер біз Орталық Азияда орналасқан әлемдік терроризмнің эпицентрі Ауғанстан мен Пәкістанды қоссақ, террористердің елде жасырын өмір сүруіне ешкім кепілдік бермейді.
Үшіншіден, террористердің жеке басының психологиялық ерекшеліктерін зерттеу арнайы персоналды террористермен келіссөздер жүргізуге дайындау үшін тиімді. Әлемнің көптеген елдерінде бұл адамдарды оқытуға арналған мамандандырылған мекемелер бар және бұл мәселе біздің еліміздің қауіпсіздік комитетінде енді ғана көтеріле бастады. Сондықтан бұл қызметкерлердің террористердің психологиясын түсінуі өте маңызды. Қазақстан Республикасы тәуелсіздік алған сәттен бастап Достастықтың көптеген елдерінде өтпелі экономикасы бар елдерде ортақ бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі алдын ала жоспарлар бар. Бұл процестерді жақсы зерттеу үшін олардың объективтілігі мен әмбебаптығын ескеру қажет. Мұндай оқыту терроризмге қарсы күресте Қазақстан Республикасының құқық қолдану практикасын тереңдету қажеттігін көрсетеді.
Бүкіл тарихи кезеңде адамзат тек бейбітшілікке ұмтылды. Олардың бұл сұраққа жауабы өте күрделі. Қазіргі уақытта әмбебап әлемдік мемлекет құру үшін тек нақты әрекеттер жасалуы мүмкін. Халықаралық қылмыстық құқықтың бұзылуы нақты адамдардың іс-әрекеттері нәтижесінде пайда болады, сондықтан қылмыстық жауапкершілікке тарту туралы шешім бейбітшілік пен заңдылықты сақтау мен орнатудың жалғыз көзі болып табылады. Бұл тек террористік актілер ғана емес, сонымен қатар мемлекетке тиесілі және бүкіл ел мен аумақ үшін жауап беретін басқа да көптеген қылмыстар. Қазіргі уақытта мұндай елде Халықаралық сыбайлас жемқорлық санкциялары қылмыскерлердің жетекшілеріне ғана емес, халыққа да қолданылады. Мысалы: Ирак пен Оңтүстік Осетияға қарсы тиісті санкцияларды алыңыз. Мұндай әлемде қауіпсіздікке төнетін қатерден арылудың жолдары Бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстармен күресетін елдердің халықаралық бірлестіктеріне ортақ. Сонымен бірге ол Халықаралық қылмыстық құқықтың осы саласына ерекше назар аударып, мемлекет басшылары мен лауазымды тұлғалардың қылмыстық қудалау аясында жасаған қылмыстары үшін жауап беретінін атап өтті. Осы қылмыстарды ескере отырып, біз мемлекеттегі кез-келген террористік актілердің алдын алуға тырысамыз. Қазақстан Республикасындағы терроризмге қарсы күресті бағалау қорытындысын шығара отырып, біз оның негізгі проблемаларын анықтаймыз деп үміттенеміз. Мен бұл жұмыста көргенім, құқық тұрғысынан, 1950 жылы халықаралық құжаттар қабылданған кезде осы қылмыстарды реттеген ұлттық бірлестіктердегі терроризмге қарсы күрес пен бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы күрестің даму деңгейі деп ойлаймын. Осы мақсаттарға қол жеткізу үшін: біріншіден, терроризмге қарсы күрес жөніндегі халықаралық-құқықтық құжаттарды зерделеу, екіншіден, Қазақстан Республикасын түсіну үшін Қазақстан Республикасының халықаралық терроризмге қарсы күрес жөніндегі заңдары мен нормативтік актілеріне талдау жасау қажет. Үшіншіден, даму процесін бақылау және Қазақстан Республикасындағы бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қатер төндіретін қылмыстармен күресу.
Диплом жұмысының мақсаты. Зерттеудің басты мақсаты - отандық психологияда аса зерттеле қоймаған терроизм мәселесінің басты әрекет етушісі терроршы тұлғасының өзіндік ерекшеліктерін көрсету және терроршыға тән агрессивтілік деңгейін анықтау. Дипломдық жұмыстың мақсаты терроризмге қатысты өзекті мәселелерді талдау арқылы анықтап оларға баға беру. Сонымен қатар Қазақстан Республикасындағы терроризмге қарсы күресті ұйымдастырудың құқықтық негіздерін талдап, құқық нормаларында көзделген шаралардың құқық қолдану органдарының тәжірибесінде іске асуының нәтижесін зерделеп, тиімділігін талдау. Қарастырылып отырған сұраққа байланысты мәселенің халықаралық құқық нормаларындағы көрінісін Республикамыздың заңнамаларымен салыстыра отырып, жетілдірудің, дамытудың, жолдарын қарастырып, ұсыныстар енгізуге ұмтылу. Терроризмнің алдын - алуға байланысты тұжырымдарға келу.
Осы мақсатта зерттеуге жету үшін келесі міндеттер алға қойылды: - Терроризммен жасалатын құқық бұзушылықтың ұғымын, түрлерін және олармен күресті ұйымдастырудың негізгі қағидаларын талдау. Сонымен қатар терроризмге қарсы күресті маңызды мемлекеттік шара ретінде қарастыра отырып осы бағыттағы құқықтық нормаларды талдап, олардың әлеуметтік маңыздылығына назар аудару. Терроризмді алдын алу дұрыс жолға қою әрекеттері, террорлық актіні, жоспарлау және даярлау сатысында - ақ біліп, алдын алу және болдырмау. Алынған нәтижелер негізінде терроризммен жасалынатын қылмыстардың алдын алудың күресті ұйымдастырудың негізгі бағыттарын талдай отырып, оның құқықтық негізін жетілдіру жолдарына байланысты көзқарастар мен ғалымдардың пікірлеріне сүйене отырып тиянақты тұжырымдарға қол жеткізу.
Диплом жұмысының міндеттері:
1) Терроризм психологиясы мен терроршының тұлғалық психологиялық ерекшеліктері туралы айтылған ресейлік және шет елдік авторлардың теорияларын талқылау;
2) Зерттеу болжамын анықтауда тиімді болатын әдістердің топтамасын жасау;
3) Зерттеу объектісі болған тұлғаларға топтастырылған әдістерді жүргізу;
4) Алынған нәтижелерді психологиялық өңдеу;
5) Психологиялық өңделген нәтижелерге психологияда қолданылатын математикалық талдау жасау;
6) Зерттеу болжамын дәлелдеу немесе жоққа шығару.
Нормативтік негізі. Қазақстан Республикасының Конституциясы, 1997 жылы 16 шілдедегі ҚР қылмыстық кодексі Жеті жарғы баспасынан шыққан Қылмыстылықпен күрестегі халықаралық бірлестік кітабы, К.Н.Сәрсенбаева Шетел мемлекеттері және Қазақстан қылмыстық құқығына салыстырмалы мінездеме кітабы, Салимов К.Н. Современные пробелмы терроризма атты кітабы.
Терроризмге қарсы күрес бойынша Халықаралық Ұйымдардың құжаттары және халықаралық келісімдер, ҚР Президенті Н.Ә.Назарбаевтың 2003 ж Ата мұра баспасынан шыққан Сындарлы он жыл атты кітабы.
Осы тақырыпты зерделеу барысында құқық қорғау органдарында қылмыстардың іске асуына, талаптарының сақталуына көңіл бөле отырып, орын алған кемшіліктерді жоюға байланысты ұсыныстар енгізу.
Тақырыптың зеттелу деңгейі: Ресейде терроризм психологиясының әлеуметтік қырларын көрсетумен Линдер И.В., Титков С.А., Витюк В.В., Эфиров С.А., Васильев В.Л. сияқты психологтар айналысса, шетелдік психология өкілдерінен психологияны әлеуметтік әсерлермен байланыстыра зерттеушілерге Поуст Дж., Александер И., Ливингстоун Н. т.б. ғалымдарды жатқызамыз.
Терроршылардың психикалық ерекшеліктерін көрсетуде еңбек сіңірген авторлар қатарына ресейліктер Ольшанский Д.В., Антонян Ю.М., Марков М.М., Требин М., Алексеева Е., Коровиков А. жатқызсақ, шетелдік ғалымдарға Франкл В., Беккер Э., Янсен Г., Поспишил К., Милгрем С. сияқты авторларды енгіземіз.
Осы тақырыпты зерделеу барысында құқық қорғау органдарының республикалық кеңесінің материалдары, тәуелсіз сараптау орталығының деректері, сондай-ақ БАҚ-ның бетінде жарық көрген мәліметтер таразыланып, ой елегінен өткізілді.
Дипломдық жұмыста халықаралық дәрежедегі және ҚР-ғы терроризмге қатысты қылмыстық құқық нормалары талданып, оларды алдын алудың мәселелері қарастырылған.
Сонымен қатар терроризмге қатысты қылмыстық құқық нормалары талданып, оларды алдын алудың мәселелері қарастырылған.
Сонымен қатар терроризмге қарсы күрес жөніндегі әр түрлі халықаралық ұйымдардың қабылдаған келісім шарттары және осы құбылысты алдын алуға байланысты мәселелері, пікірлері, ҚР Президентінің осы мәселеге байланысты көзқарастары қолданылған.
Зерттеу пәні: Терроризм
Зерттеу обьектісі: Діни ағымдар және экстремистік ұйымдар
Ғылыми жаңалығы: Терроризмге қатысты мәселелердің зерттелуіне байланысты, дипломдық тақырыпқа байланысты заңдарды салыстырмалы талдау.
Құқықтық аспектілердің қылмыстардың іске асуына, талаптарының сақталуына көңіл бөле отырып, орын алған кемшіліктерді жоюға байланысты ұсыныстар енгізу.
Жүргізілген зерттеудің теориялық негізін - қаралған мәселелерді біртұтас, бөлек және қарама - қайшылықта зерттеуге және талдануға мүмкіндік беретін диалектикалық әдіс құрайды.
Зерттеудің ғылыми әдістері ретінде тәжірибе барысындағы алынған материалдар, салыстырмалы тарихи социологиялық талдау, заң нормаларын салыстыру арқылы зерттеулер пайдаланылды. Тақырыптың ерекшелігі конституциялық, азаматтық, қылмыстық құқық нормаларын, мемлекетаралық келісімдер, халықаралық ұйымдардың қабылдаған деклорацияларын бүгінгі күннің ақиқатымен байланыстыра қарауды қажет етті.
Жұмыстың құрылымы мен көлемі. Жұмыс құрылымы негізгі мақсатқа сай келеді, және кіріспеден, алты параграфты қамтитын екі тараудан, қорытындыдан, пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.
1 ТЕРРОРИЗМ: ТҮСІНІГІ МЕН ЖАУАПКЕРШІЛІГІ
1.1 Терроризм түсінігі және оның пайда болу түсінігі
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі халықаралық әскери трибуналдың жарғысында анықталған бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы негізгі қылмыстар. Олардың жалпы ұстанымы 1946 және 1947 жылдардағы бұқаралық конференциялардың қарарларымен анықталды. Бірінші топтағы қылмыстар-бұл бейбітшілікке қарсы қылмыстар тобы. Бұл қылмыстарға жоспарлау, дайындық, алдын-ала келісу немесе бас жоспар құру сияқты қылмыс түрлері кіреді. Екінші топ соғысқа қарсы қылмыстардан, яғни заңдар мен әскери операцияларды бұзудан тұрады. Теңізде болған немесе соғыс кезінде ұсталған адамдардың көптеген түрлері анықталды; қоғамдық және жеке орындардағы жарылыстар; ешқандай ниетсіз қалалық немесе ауылдық жерлердің жойылуы;
Сот "Югаславия Заңын" осы тізімге, соның ішінде биологиялық зерттеулерге қосымша ретінде пайдаланды және бұл туралы айтты; адамдар ретінде өмір сүретін адамдар кепілдік ретінде қорғалған және тиісті сот істерінде соғыс кезінде ұсталған адамдар мен азаматтығы бар адамдар өз құқықтарынан айырылады. Мұның бәрі "1949 жылғы соғыс құрбандарын қорғау туралы Женева конвенциясынан"алынған. Сонымен қатар, қару-жарақты пайдалану және алдын-ала ойлау кезінде қиратуға, қайырымдылыққа, зерттеулерге, өнер институттарына, тарихи ескерткіштерге, көркем және әдеби шығармаларға тыйым салынады. Үшінші топ адамгершілікке қарсы қылмыстардан тұрады. Бұл шараларға: кісі өлтіру, жер аудару және ауыл тұрғындары мен саясаткерлерге қатысты басқа да зорлық-зомбылық жатады. Бұл тізім бұрынғы Югославия халықаралық трибуналымен және Руанда халықаралық трибуналымен жаңартылады. Сонымен қатар, бұған түрме, зорлау және терроризм сияқты қылмыстар кіреді. Жоғарыда аталған барлық қылмыс түрлері халықаралық қылмыстардың бірінші санатын құрайды. Яғни, халықаралық құқық бойынша қылмыстар. Бұл қылмыстардың құрамы жалпы халықаралық заңмен анықталады және оны қолдану кез-келген адамға, қай жерде болмасын қолданылады. Мұндай қылмыстардың құрамы ұлттық заңнамаға немесе олардың қайда аяқталатынына байланысты. Бұл қағидалар Нюрнберг трибуналының жарғысында бекітілген, онда мұндай қылмыстар мемлекеттің ішкі құқықтарының бұзылуына және оның мұндай қылмыстардан тәуелсіздігіне әкеледі делінген. Халықаралық қылмыстың екінші түрі конвенциялық қылмыс болып табылады, оның құрамы Конвенцияда қарастырылған. Басқаша айтқанда, мұндай санға кіретін елдер өздерінің қылмыстық заңдарына қатысты өздерінің жоғары юрисдикциясын енгізуі керек [1].
Негізінен келесі ережелер қолданылады: "келісім жасасқан әрбір ел өзінің қылмыстық юрисдикциясын анықтау үшін талап етілетін әрекеттерге ғана қолданылады. "Конвенция негізінен ұлттық мандат шеңберінде халықаралық құқық пен этносаралық құқыққа сәйкес жасалған барлық қылмыстарды қатаң тоқтату туралы қарарды қамтиды. Дәстүрлі қылмыстар негізінен ұлтаралық құқықтар саласынан шығарылады. Халықаралық құқықта көзделген қылмыстың дәрежесін халықаралық трибунал халықаралық құқық негізінде анықтайды, ал этносаралық сот Халықаралық құқық пен ішкі істер туралы заңнамаға сәйкес анықталады. Осыған байланысты Халықаралық құқық комиссиясын Халықаралық сот Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысына сәйкес үшінші рет қарады және халықаралық қылмыстың аралас түрлерін көрсетті. Онда айтылғандай, құзыретті сот "шешімнің анықтамасы мен мазмұнына негізделген қылмысқа сәйкес келетін шешімді"қамтиды. "Әңгіме Еуропа Кеңесі қабылдаған 1977 жылғы еуропалық Конвенциядағы терроризмге қарсы күрес туралы болып отыр. Ол келісімдер тізімін тізімнің басына қояды. Тізім қылмысқа, гранаталарды, бомбаларды, зымырандарды, автоматты қаруды қолдануға байланысты қауіпті жүктердің қаптамасымен толықтырылған, бұл жай ғана кездейсоқтық емес. Терроризм қылмыстың ең қауіпті және кең таралған түрлерінің бірі болып саналады. Еуропалық конвенция осы қылмыстың ауқымын анықтайды. Ол қылмыстық және террористік акт жасағаны үшін және осы әрекетке қатысқандардың қатысу дәрежесі үшін жауап береді. Терроризм көбінесе саяси күштерге қызмет етеді. Осылайша, Еуропалық конвенция қылмыскерлерді ұстаған кезде қылмыстың кез-келген түрі саясат ретінде қарастырылмайтындығын нақты айтады. Басқаша айтқанда, терроризмді саяси мақсатта пайдалану басқа жағдайларға қарағанда аз қылмыс болып табылады. Көптеген дәстүрлі қылмыстар бар, олар проблемалы. Қызметтің бұл түрлеріне: құл саудасы және құлдыққа айналдыру; Адам саудасы және үшінші тұлғалардың жезөкшелікке үйретуі; порнографиялық жарияланымдарды өндіру және тарату; түгендеу тізімдерін қолдан жасау; есірткіні заңсыз сату; мәдени құндылықтарды заңсыз әкелу және әкету және оларды меншікке беру құқығын қолдану жатады. Соңғы жылдары халықаралық терроризм ел мен халықаралық қоғамдастық үшін басты қауіп болып табылады. Халықаралық терроризм - (латын тілінен аударғанда terror fear)-бұл халықаралық қылмыс, яғни жеке адамдар мен Қоғам зорлық-зомбылықты қандай да бір мақсатта пайдаланатын террористік акт. Халықаралық ауқымдағы халықаралық терроризм қоғамға қауіпті болып саналады, сондай-ақ елдің халықаралық және ұлттық қауіпсіздігіне қауіп төндіреді, бейбіт тұрғындардың өліміне әкеліп соғады, әртүрлі елдердің дипломатиялық қатынастарына кедергі келтіреді және халықаралық келісімдерге, сондай-ақ әртүрлі елдердің көлігі мен коммуникацияларына үлкен зиян келтіреді. Егер террористердің әрекеттері өз елдерінің шекарасынан шықпаса (нәсіларалық терроризм), онда мұндай әрекеттердің деңгейі террористік актілердің сапасына ұқсас және бұл үшін жауапкершілік нәсіларалық құқық орнынан басталады [2].
Халықаралық террористік актілер мынадай жағдайларда сараланады:
а) егер Орындаушы мен жәбірленуші сол елдің азаматтары және әртүрлі елдердің азаматтары болса, террористік актілер олардың аумағында жасалады.
б) егер террористік акт мемлекетке қарсы бағытталған болса, онда адамзат адамның халықаралық қорғауда екенін пайдаланады.;
в) террористік актілер бір мемлекетте жасалып, екінші Мемлекетте аяқталса;
г) егер террористер бір елде жасырынса, ал террористер басқа елде жасырынса, оларға тиісті қылмыстық жауапкершілікті қамтамасыз етсін.
Қазіргі терроризм бір адамға емес, барлық ұйымдасқан қылмыстың көрінісіне негізделген. Қалай болғанда да, қылмыскер, егер ол жалғыз әрекет етсе, толық қылмыстық жауапкершілікті өз мойнына алады. Бұл көбінесе Террористік қоғамдастықтың орналасқан жерін анықтауға және оның мүшелерін анықтауға көмектеседі. Сонымен қатар, біз террористерді "қарапайым қылмыскерлер" ретінде емес, зорлық-зомбылық жасаған адамдар ретінде немесе түбегейлі жою, кек алу және т. б. мақсаттарын көздейтін жеке адамдар ретінде тұтқындауға болмайды. бұл меншік саясатының нысаны ма, әлде Террористік актілерді жүзеге асыру саясатының нысаны ма. Қазіргі уақытта, ⋆立了立了立了个打击个打击会会nations.Атап айтқанда, біз "халықаралық терроризмге қарсы күрес әдісі" қылмыстың алдын алу және Біріккен Ұлттар Ұйымының жетінші Бас Ассамблеясы қабылдаған шешімдерге байланысты қылмыскерлер арасындағы байланыстарды жою екенін атап өтуіміз керек. Елдің құжаттарына сәйкес, террористік күштердің халықаралық қоғамдастықта Халықаралық, жергілікті және екі жақты заңдарды тез қолдануы, сондай-ақ заңның үстемдігін сақтау үшін қолайлы жағдайлар жасау елдер арасында құқықтық келіспеушіліктер туғызбайды. Мемлекеттер халықаралық шарттар мен олардың қолданылуын қатаң ескеруі керек. Сонымен қатар, Біріккен Ұлттар Ұйымы кез-келген елге, оның ішінде терроризмнің осы түрінен зардап шеккен елдерге көмек көрсетуі керек.
1.2 Терроризмнің халықаралық құқықтағы алатын орны
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, біз 1971 жылғы америкааралық әлеуметтік конвенцияны түсіндіруіміз керек. Себебі Конвенция Террористік актілерді жасау кезінде жазалау шараларын қолдануды қарастырады; Оңтүстік Азия қауымдастықтары қауымдастығының қолдауымен терроризмнің алдын алу туралы 1987 жылғы Еуропалық конвенция; бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстар Кодексінің нұсқасы; ол Найриберг және Токшин халықаралық әскери соттарында маңызды рөл атқарды және халықаралық құқықтық құжаттарды қалыптастыруда және халықаралық терроризмге қарсы күресте маңызды рөл атқарды.. ХХ ғасырдың бірінші жартысында Бас Ассамблея Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам қауіпсіздігі мен бейбітшілігіне қарсы қылмыстар жөніндегі комиссиясында "халықаралық құқық кодексін" дайындауға уәде берді. Комитет бұл мәселені өзінің бірінші сессиясында қарауға кірісті. Ол арнайы спиральдың жаңа спикері болып тағайындалды. 1953 жылы өзінің үшінші сессиясында комитет тек бес баптан тұратын ережелерге түсініктемені қоса алғанда, Қылмыстық кодекстің нұсқасын әзірлеу жөніндегі жұмысты аяқтады.
Осы тақырып бойынша жұмыс барысында Комитет мүшелері найрберг қағидатын Кодекстің нұсқасына енгізудің мақсатын және оның неге көптеген нақты қажетті орындардан айырылғанын қысқаша сипаттады. Онсыз қылмыстың тек келесі түрлері, атап айтқанда, саяси құрам мен халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздік бұзылады. Осыған байланысты 1951 жылы кодекске келесі қылмыс түрлері енгізілмеген. Бұл қылмыстарға қарақшылық, әйелдер мен балаларды сату, қауіпті медициналық дулыға сату, құлдарды ұстау, жалған валюта және су астындағы кабельдерді бұзу жатады. Нюрнберг трибуналының шешімінің алғашқы анықтамасы-халықаралық-құқықтық нормаларды бұзатын қылмыстар жеке адамдардың ықпалымен жасалады, ал халықаралық құқық ережелерін қолдану жеке адамдар үшін жаза болып табылады. осыған байланысты, "қылмыс кодексінің" нұсқасында көрсетілгендей, бұл қылмыс халықаралық-құқықтық қылмыс, яғни кінәлі деп анықталады жазалануы керек. Халықаралық құқық комиссиясы осы Кодексті дереу қолдануға ықпал ететін қоғамдық жиналыстарға қатысты идеялардан бас тартпауға шешім қабылдады. Комитет мүшелерінің айтуынша, халықаралық қылмыстық сот конференциясында Кодекстің қолданылуын нәсіларалық сот бақылайды, яғни кодекстегі қылмыс түрлері үшін нақты Санкциялар Комитет мүшелері орынсыз деп танылады [3].
Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас Ассамблеясының келесі сессиясында Кодекстің нұсқасын қарауды осы мәселені талқылау үшін келесі сессияға дейін кейінге қалдыру туралы шешім қабылданды, өйткені нұсқа шыққаннан бері әртүрлі үкіметтердің мүшелері бұл кезеңді жеткіліксіз деп тапты.
Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас Ассамблеясының 1952 жылы өткен келесі сессиясында осы мәселе бойынша халықаралық құқық комиссиясының жұмысы жалғасатын болады. Бұл шешімді орындау үшін халықаралық құқық комиссиясы бұл мәселені 1953 жылы өткен бесінші сессиясында қайта қарауға дайындады және ол жаңа тыңшылық ұйымның алтыншы сессиясында оқылады. Бұл есеп Үкіметтің жіберген қателіктерін түзетуді қарастырады және осыған байланысты түзету жұмыстары қайта қаралып, түзетілді. Комитет бұрын болған қылмыстарға қосымша қылмыстың жаңа түрлерін енгізу туралы қаулыда бекітілді. Нақтырақ айтсақ: басқа елдер ішкі істерге араласып, зорлық-зомбылық қолданады. Сонымен бірге, егер бұл кодекстің нұсқасында қылмыстың түріне байланысты болса, моральдық мінез-құлық азаматтардың тұрағына байланысты қылмыстарға енгізіледі.
Сонымен қатар, шенеуніктердің бұйрығы қылмысқа қатысты формулалардың тәртібін өзгертті. Жаңадан жасалған жобаға сәйкес, егер адам жауапкершілікті көздейтін қылмыстың қандай-да бір түрін жасаса, егер бұл қылмыстар оқиғаға байланысты әрекеттер болса, оның бұйрығы орындалмауы мүмкін. Бас Ассамблеяның "қылмыс кодексін" қарауды болашаққа ауыстыруы "агрессияны анықтау"арнайы құжатында көрсетілгендей келесі жағдайларға байланысты. Тек 1974 жылы қабылданған осындай анықтама 10 жылдық жұмыстың нәтижесі болып табылады. Комитет Кодекстің толық мәтінін 1991 жылы қабылдады. Соңында, Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас хатшысының Біріккен Ұлттар Ұйымына мүше мемлекеттерге Үкіметке алғыс білдіруі арқылы. Бұл қылмыстар қабылданған "қылмыс кодексінде" халықаралық қылмыстың құрамына кіреді және халықаралық қылмыстардың қатарына кіреді. Теріске шығарудан басқа қылмыстың басқа да түрлері ұсынылды. Сонымен қатар, қылмыстар тізімінде Санкциялар бар. Осылайша, бұл елдің ішкі құқықтық жүйесінің қалауы бойынша қалады. Алайда, Кодекстің нұсқауларына сәйкес осы мәселе бойынша Санкциялар әлі күшіне енбегенін елемей, ол өзгеріссіз қалды. Санкциялар мәселесі мемлекеттің ішкі құқықтарына әсер етеді, өйткені бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасаудағы әрекеттер немесе әрекетсіздік мемлекеттің ішкі құқықтарына байланысты. Бұл факт кез-келген әрекет немесе әрекетсіздік елдің ішкі құқықтарымен жазаланбайтындығын білдіреді. Кодекстің нұсқасында жеке тұлғалардың Халықаралық қылмыстық жауапкершілігі шектеулі. Сондықтан, "Жалпы ережелердің" екінші тарауында 3-бапта: "нұсқаулықта көрсетілгендей, кез-келген адам бейбітшілік пен қауіпсіздікке қарсы қылмыстар үшін жазаланады. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасағаны және осы қылмысты орындау кезінде көптеген әрекеттерді жасағаны үшін, сондай-ақ осы қылмысты алдын-ала жасау үшін қасақана қастандық жасағаны немесе осы қылмысқа тікелей қатысқаны үшін жазалануға және қудалауға жатады. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қауіп төндіретін түрлі қылмыстар үшін жауапкершілік пен жаза қарастырылған. Айыптау ұғымы-кез-келген қылмыс жасау. Айыптау дегеніміз қылмыстың қандай да бір түрі шегіне жетпеген және оған байланысты емес мән-жайлар бойынша аяғына дейін жеткізілмеген қылмыс деп түсініледі. Директива жеке адамның жеке басы мен елдің жеке басы арасындағы шектеулерді белгілейді [4].
Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстарды кез-келген адам немесе жеке адамдар және мемлекеттік агенттер "мемлекет атынан"жасай алады. Осыған байланысты жеке жазаны мемлекет жауапкершілігінен алу туралы мәселе қаралған жоқ. 5-бапта көзделген" мемлекеттің жауапкершілігіне " сәйкес бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасаған кез келген адам соттық қудалауға жатады. Бірақ бұл мемлекетті халықаралық құқыққа сәйкес әрекет ету жауапкершілігінен босатпайды. Сонымен қатар, бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстарды, егер оларды лауазымды адамдар мен ұлттық көшбасшылар жасаса, қылмыстық жауаптылықтан босатуға болмайды. Бұл бұрын жасалған халықаралық қылмыспен байланысты қылмыс. Осындай әрекеттер арқылы бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс әрекеттің сәтін анықтайды. Бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыс жасаған кез-келген адам жазалануы керек. Құқықтардың минималды кепілдігі тұрғысынан жеке адамның кез-келген кемсітушілік Заңына қатысты фактілер фактілерге де қатысты. Кез-келген адамның құқығы, ең алдымен, өз ісінің негізділігі мен тәуелсіздігіне қатысу және соттың өзін қорғауға немесе өз кінәсін мойындауға мүмкіндік беру. Сонымен бірге, құжат "in Idem-дің болмауы" деген негізгі қағиданы анықтайды, яғни Халықаралық қылмыстық сот қарайтын басқа адам жасаған қылмыс үшін ешкім сотталмаған немесе сотталмаған. Ол Халықаралық қылмыстық сот туралы айтқан кезде, ол мұндай сотты ашу туралы шешім қабылдаған жоқ. Кез-келген елдің ұлттық соттары қылмыс үшін жазалануы мүмкін:
а) егер іс-әрекет осы елдің аумағында шетелдік соттың шешімі үшін негіз ретінде жасалса;
б) егер бұл мемлекет қылмыстың басты кінәсі болса.
Кез келген адамның қылмыстық процестегі кінәсі нұсқаулықтарға сәйкес қайта танылған жағдайда, сот шешім қабылдау кезінде бұл факт жазаның кез келген түрін ескере отырып, бірінші шешімге сәйкес шығарылғанын көрсетуге тиіс. Құжатта қарастырылған қылмыстар: агрессия, апартеид, тек мемлекет басшылары болып табылатын шенеуніктер. Сондықтан, осы қылмыстарға қатысты қылмыс жасаған көшбасшылар мен ұйымдастырушыларды шектейтін кодекс бар. Бұл құжатқа кез-келген адам қатысады. Іс-әрекетті орындау туралы бұйрық шығарады немесе орындайды, ал жауапты адам немесе Ұйымдастырушы жоспарланған іс-әрекетті орындайды. Ол 1974 жылы қабылданған құжаттағы анологиялық көзқарасқа негізделген. Басып кірген елдің Қарулы Күштері басқа елдің аумағының тұтастығына немесе саясатына байланысты. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысын Сақтамау. Ұлттық қарулы күштерді пайдалану Қауіпсіздік Кеңесінің жарғысына сәйкес келетін бірінші Жарғының бұзылуына әкеледі. Сонымен бірге, басқа жағдайларға сәйкес, бұл әрекеттің агрессивтілігін ақтауға болмайды. Мінез-құлық агрессияның сапасына байланысты емес деген ақпаратқа сүйенсек, әрекеттер келесідей:
а) кез келген уақыттың өлшеміне қарамастан, бір елдің Қарулы Күштерінің басқа елдің аумағына басып кіруі немесе шабуыл жасауы немесе осындай басып кіруді немесе шабуыл жасауды жүзеге асыру үшін кез келген армияда жүруі, басқа елдің Террористік күштерін пайдаланудың кез келген имитациясы;
б) осы елдің Қарулы Күштерін басқа елдің аумағын жару үшін пайдалану немесе осы елдің кез-келген қаруын басқа елдің аумағында әрекет ету үшін пайдалану;
в) елдің жауы немесе порттың Қарулы Күштері;
d) жаяу әскерді, Әскери-теңіз флотын және әскери-әуе күштерін қоспағанда, ұлттық қарулы күштердің ұлттық әскери-теңіз және әскери-әуе күштеріне шабуыл жасауы.
д) елдің Қарулы Күштерін басқа елдің аумағында пайдалануға, болатын елмен келісімге қол жеткізуге немесе Келісімде көзделген міндеттемелерді бұзуға немесе сол аумақта келісім жасасуға құқылы.
f) басқа мемлекеттің өз аумағында қабылдаған, ол арқылы осы мемлекет үшінші мемлекетке қарсы әрекет жасайтын әрекеті;
ж) мемлекет атынан топты, топтық күшті немесе басқа елге қарсы қарулы күшті қолдамайтын іс-әрекетті жоғарыда аталған іс-әрекетпен немесе оның сол іс-әрекетке жүйелі түрде қатысумен бірге орындайтын Орындаушы [5].
Қандай да бір мәні бар заттарды саралау Қауіпсіздік Кеңесінің заң жобасында көзделген. Агрессия қатері туралы мәлімдемедегі ақпарат кез келген құралдарды қоса алғанда, демонстрациялық күшке немесе сол елге қарсы агрессия тарабын көрсетеді. Әрекет жасау арқылы қылмыс жасаған кез келген адамды ағымдағы немесе жоспарланған іс-әрекетті орындау туралы бұйрық берген әкімші немесе Ұйымдастырушы таниды. Менеджерлер немесе ұйымдастырушылар жасаған елдің ішкі немесе сыртқы істеріне араласу актілерін орындау туралы бұйрықтарды қайтаруға жауапты. Ең алдымен, өзіңізді бөтен құдайлардың қасиетті және басқа түрлері деп ойлау - бұл адалдыққа қарсы қылмыс. Сонымен қатар, нұсқаулықта кез-келген адам бейбітшілік пен адамзат қауіпсіздігіне қарсы қылмыстар үшін қылмыстық жауапкершілікке тартылады, басшыларды немесе ұйымдастырушыларды міндетті түрде айыптайды, олардың Құдайдың бұйрығы немесе қорғауы екенін міндетті түрде анықтайды және шетелдік құдайлардың адамдарының құқықтарын бұзудың кез-келген басқа нысаны нұсқаулықта көрсетілуі керек. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы. Апартеид қылмысын елдің әскери бөлінуінде немесе саясатында, сондай-ақ оның саяси және экономикалық салаларында жетекші рөл атқарған адамдар жасаған. Сонымен қатар, кез-келген кінәлі адам, басшылық немесе ұйым апартеид қылмысын оны орындау немесе орындау үшін жасырады. Өзіне тән саясат пен тәжірибеге сүйене отырып, нақты топтардағы агрегация мен дискриминацияны жүйелі түрде жою:
а) Біріккен топқа мүшелік немесе одан шығу өмір мен бостандық құқығынан айырылады.
б) біріккен топтың толық немесе ішінара жойылуын қамтамасыз ету үшін алдын-ала ойластырылған өмір сүру жағдайлары.
в) заңдық сипаттамалардың кез келген әдісі және басқа да әдістер бірлескен топтардың елдің саяси, экономикалық немесе мәдени өміріне қатысуын және оны осындай бірлескен топтардың пайда болуы мен дамуында іске асыруды көздейді.
г) кез-келген тәсілмен, сондай-ақ Біріккен топтың немесе оның мүшелерінің әскери мүлкін қамтамасыз ету арқылы, заңды лауазымды адамдар ауылдың бөлімшесіне бұйрық береді.
д) біріккен команда мүшелерінің жұмысын жекешелендіру. Ол бұрын жасалғанның бір бөлігін пайдаланады.
f) апартеидтің құрылымын немесе оған қарсы адамдарды, олардың негізгі құқықтары мен бас бостандығынан айыру тәсілдерін анықтау. Қылмыстардың екінші тобы: жалдамалыларды пайдалану, жалдау, қаржыландыру және оларды оқыту, егер Мемлекет басшысы бұған тікелей сенсе, жақсы ойластырылған халықаралық террористік жоспардың әрекеттерін ұстанады. Кез-келген адамның жауапкершілігі, агент немесе ел атынан жасалған мәміле немесе келесі бұйрықтардың кез-келгенін орындау актісі: жалдау, өтініш беру, қаржыландыру және қызметкерлерді басқа елге қарсы заңдарды орындау немесе әрекетсіздік мақсатында оқыту үшін халықаралық құқықты анықтау. Алғашқы "жалданушының" мазмұны 1977 жылғы Женева тұжырымдамасында соғыс құрбандарын қорғау туралы қосымша Жарлықта толығымен ашылды. "Жалдамалы" термині құжаттар тұжырымдамасына негізделген кез-келген адамды білдіреді:
А) Қарулы инспекцияларда, шекараларда немесе объектілерде әдейі пайда болу;
б) дұшпандық әрекеттерге қатысу, өз мүдделерін ескеру, тараптардың сөздеріне немесе бұйрықтарына қарсы күресу, сөздерді пайдалану немесе комбайндар үшін экономикалық сыйақы төлеу, мемлекеттің Қарулы Күштеріне кіру және т. б. c
) Қақтығыс болған елдің азаматтары немесе осы елдің тұрақты тұрғындары емес адамдар;
d) ұлттық қарулы күштер жеке құрамының арасында қақтығыста болған жоқ;
д) қақтығысқа ешқандай қатысы жоқ елдер қарулы күштерге кіреді [7].
1.3 Экстремизм және терроризм: түрлері, айырмашылығы
Адамзат тарихында алғаш рет ХХ ғасырда терроризм геосаяси, ішкі, ұлттық және идеологиялық мүдделерді қорғау және алға жылжыту үшін қуатты қаруға айналды".
Терроризм - ең қауіпті құбылыс және қазіргі әлемде әртүрлі нысандар мен көріністерде кең таралған. Сондықтан терроризмді құбылыс ретінде зерттеу өте қиын. Біріншіден, бұл терроризм ұғымы жалпы қабылданған жалпы ұғымға ие емес екендігіне тікелей байланысты. Терроризмде бәріне жағымсыз әсер ететін бір ғана аспект бар және бұл күштің көрінісі. Тіпті идеологтар мен терроризмді орындаушылар террор-бұл күштің көрінісі екендігімен келіседі. Адамзаттың бүкіл әлемдік тарихында адамдар жиі күш қолданған, тіпті қазір олар одан бас тартқан жоқ. Сондықтан " күш көрсету "қоғамдық қатынастардың жаңа нысаны да," жаңа әлемдік тәртіп " те, қазіргі заманғы проблемалардың ерекше шешімі де емес. Бұл күшке негізделген террор негізінде ешқандай жаңалық әкелмейді. Ол терроризмнің басқа факторларынан ерекшеленеді, өйткені террор зорлық-зомбылықты өз мақсаттарына жетудің жалғыз тәсілі ретінде таңдайды.
Терроризмнің ең қысқа және айқын анықтамаларының бірі туралы айтатын болсақ:" Терроризм - бұл саяси мақсаттар үшін дәлелдемелердің Күшін көрсету", зорлық-зомбылық терроризмдегі басты орындардың бірін алады. ХІХ ғасырда қорқынышты идеологтар (Бланк, көпір, Хайнцен, Бакунин) күш көрсету адамның әділетті әлеуметтік құрылымға "жылжуының" қажетті түрі деп санайды. Демек, жер бетінде әділеттілік орнату үшін күш көрсету не үшін қажет деген пікір бар. Алайда, бұл идеяның терең тамыры болуы керек. Сондықтан қазіргі мәселе құқықтық қоғам мен терроризмнің әділеттілікті қалай түсінетіндігінде. Егер адам немесе адамдар тобы қоғамды өзгертуге бағытталған оң әрекеттерін әділ атауға құқылы болса, онда олар террор ақылға қонымды деп санайды. Бұл терроризмнің ең маңызды шектеуі.
Соғыс саясаттың жалғасы сияқты, террор да қоғамды экстремалды, бірақ заңды құралдар арқылы өзгертудің бір түрі болып табылады.
Қазіргі уақытта терроризмнің негізгі қозғаушы күші-біздің заманымыздың әртүрлі шешілмеген мәселелері. Әр түрлі елдердің дамуындағы айырмашылықтар, дамыған елдермен салыстырғанда дамушы елдердегі нашар өмір сүру жағдайлары, кедейлік, жұмыссыздық, сыбайлас жемқорлық, сауатсыздық, дамушы елдердің жоғарғы билігінің билікті кез - келген жолмен сақтауға деген ұмтылысы-осының бәрі сайып келгенде терроризмнің пайда болуына қолайлы жағдай жасады. "Орталық Еуразия" жобасының директоры Э.Рихтер "терроризм теңсіздік, әділетсіздік және жер аударылудың жабық қоғамында өркендеп келеді. "Алайда терроризмді әлеуметтік-экономикалық факторлармен ақтауға болмайды.
Террористер көбінесе оларды экономикалық құлдырау, саяси қуғын-сүргін және әлеуметтік теңсіздік тұрғысынан олардың қанды әрекеттерін негіздейтін жағдай деп атайды. Әрине, мұндай жағдайларды бәрі біледі. Алайда олар бейбіт адамдарға қатысты тікелей және психологиялық зорлық-зомбылықты ақтай алмайды [8].
Әлемнің түрлі елдеріндегі террористік әрекетті талдау бұл алуан түрлі және көп қырлы құбылыс екенін дәлелдейді. Халықаралық құқық сияқты терроризмнің нақты және жалпы анықтамасының болмауы да осыған байланысты. Сондықтан мұны терроризмнің табиғатын түсіну үшін түсіндірейік. Терроризм ұғымы "терроризм" және "террористік актілер"ұғымдарымен тығыз байланысты. "Қорқыныш" - (хоррор) - латын тілінен аударғанда"қорқыныш, сұмдық" дегенді білдіреді. Құқықтық ортада "терроризм" ұғымының әмбебап немесе дәл емес анықтамасы жоқ. Осы тұжырымдаманы түсіну үшін біз сілтемелерге жүгінеміз. Мысалы, орыс тілінің сөздігінде С. и. Ожегов: "Терроризм-бұл саяси қарсыластарды өлім жазасына дейін күшпен жою", "терроризм - терроризм мен зорлық - зомбылық қаупі", ал "террористер" - жеке террористік актілердің қатысушылары немесе филиалдары"деп анықталған.
Терроризм мұнда жеке көрінеді, бірақ террор да үлкен. Демек, бұл анықтама терроризмді жалпы түсіндіре алмайды. Бұл жағдайда біз басқасын аламыз - шетелдік сөздердің сөздігі. Онда: "Террор-бұл саяси қарсыластарды зорлық-зомбылық арқылы қорқытатын репрессия саясаты. "Жау" сөзі террордың үлкен сипаттамаларға ие болғанын көрсетеді.
"Әскери энциклопедиялық сөздіктегі" террордың анықтамасы өте қатал. Онда: "Террор-бұл саяси немесе таптық қарсыластарды адамдар жойылғанға дейін барлық зорлық-зомбылықпен қорқыту әрекеті. "Бірақ мұның бәрі ішінара болып көрінеді, өйткені саяси қарсыластар белгілі бір шектерде өмір сүрді. Мысалы, елде, Үкіметте, Парламентте, ресми құрылымда және институционалды ортада. Сондықтан бұл анықтама ХХ ғасырдың аяғы мен жиырма бірінші ғасырдың басында үлкен болған террорға әлі сәйкес келмейді.
Сонымен, біздің өмірімізде кездесетін терроризм мен терроризмнің әртүрлі анықтамаларын талдай және салыстыра отырып, біз жоғарыда аталған ұғымдар әртүрлі және бір-бірінен ерекшеленетінін және олар қазіргі жағдайға сәйкес келмейтінін түсінеміз. Сонымен бірге "террор" және "террористік актілер", "террор" және "терроризм"ұғымдарының арасында ешқандай байланыс жоқ екені анық. Осылайша, бұл сөздердің семантикасы шатастырылады, өйткені әртүрлі мазмұн "террор"ұғымына кедергі келтіреді. Мысалы, террор әдіс ретінде ерекше, бірыңғай құбылыс - терроризммен шатастырылады. Ол сондай-ақ терроризмді күшейту әдістері арқылы жүргізілетін саясатпен шатастырылады.
Сондықтан, терроризм ұғымын талдай отырып, "терроризмге қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңында нақты анықтама бар деп қорытынды жасауға болады. Бұл заңда:"
Сондықтан терроризм ұғымын талдай отырып, "терроризмге қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңында нақты анықтама бар деп қорытынды жасауға болады [9].
Заңда былай делінген: "Терроризм-бұл қылмыстық әрекет, оның мақсаты ұлттық қауіпсіздікке қол сұғу және мемлекеттік институттардың шешім қабылдауына әсер ету. Бұл іс-әрекеттерге стратегиялық және маңызды объектілерді, ұлттық коммуникацияларды, Халықты, мүлікті және басқа да материалдық объектілерді қамтамасыз ететін жүйелерді жою немесе жою, мемлекеттердің немесе қоғам қайраткерлерінің өміріне қол сұғу, шетелдік өкілдерге немесе халықаралық ұйымдардың қызметкерлеріне шабуыл жасау, жекелеген адамдарға қатысты зорлық-зомбылық немесе зорлық-зомбылық қолдану қаупі, зорлық-зомбылық немесе зорлық-зомбылық қаупі жатады. жеке тұлғалардың, кепілге алынғандардың немесе ұсталғандардың
Террористік актілер терроризмнің негізгі және негізгі элементтері болып табылады. Терроризм террористік актілерден бөлінбейді.
Террористік акт-бұл терроризм мақсатына жету үшін әдейі жасалған әрекет. Бұл әрекеттерге ұшақтарды бомбалау және ұрлау, өндірістік нысандарды, комитеттерді жоюды ұйымдастыру, барымтаға алу және басқа да әрекеттер жатады. Террористік актінің өзі іс жүзінде ресми келісілген мақсаттарға қол жеткізе алмады. Көп жағдайда бұл террористерге өздерінің талаптары мен мүмкіндіктерін көрсетуге мүмкіндік беру үшін жасалады. Террористік актілерден кейін көп жағдайда олардың көпшілік алдында орындалуына ұйымдастырушылар мен орындаушылар жауапты болады. Сондықтан, егер олар негізгі мақсатына жетпесе де, олар аралық мақсатқа да жетті.
Террористік әрекеттер-бұл террористік мақсаттарға қол жеткізуге және террористік сипаттағы қылмыстар жасауға бағытталған әрекеттер жиынтығы.
Терроризмнің негізгі элементі террористік әрекет болып табылады. Қазақстан Республикасының "Терроризмге қарсы іс - қимыл туралы" Заңында былай делінген: "террористік іс-әрекет-бұл террористік сипаттағы қылмыстар жасауға бағытталған іс-әрекет.
Бұл келесі әрекеттерді қамтиды: Террористік идеологияны тарату, Террористік актілерді ұйымдастыру, жоспарлау, дайындау және жасау, Террористік актілерді арандату, террористік мақсатта күш қолдануды талап ету, Террористік актілерді жасау үшін қылмыстық ұйымдарды немесе заңсыз әскерилендірілген ұйымдарды ұйымдастыру, террористік ұйымдар мен террористік ұйымдарды қаржыландыру, сондай-ақ террористерге қатысу.
Террористер-бұл террористік әрекеттер мен Террористік актілерді жүзеге асыратын адамдар. Террористер бастамашылар (бастамашылар), ұйымдастырушылар және орындаушылар болып бөлінеді.
Терроризм әдісі-террористік акт жасау әдісі. Мұндай әдістер әртүрлі болуы мүмкін. Мысалы, кейбір террористік ұйымдар саясаткерлердің өмірін қиюға тырысуы мүмкін (Etta, Испания), ал кейбіреулері жарылуы мүмкін.
Террористік ұйым-бұл Террористік актілерді жасаған екі немесе одан да көп адамнан тұратын тұрақты ұйым. Мысалы, терроризмнің мәні жеке адамдар ("экстремистік фанаттар"), сондай-ақ арнайы террористік ұйымдар ("Аль-Каида", "Хамас", "ислам жиһадыі") және тіпті көптеген елдер (кейбір ислам елдері, Ауғанстан) болуы мүмкін.
Терроризмнің жоғарыда аталған элементтері бір-бірімен тығыз байланысты. Бұл егер терроризм болмаса, онда террористік акт жоқ, ал егер террористік акт болмаса, онда терроризм жоқ екенін дәлелдейді.
Террористік актінің өзі іс жүзінде ресми келісілген мақсаттарға қол жеткізе алмады. Көп жағдайда бұл жай ғана террористер, олар өздерінің талаптары мен қабілеттерін көрсетеді. Террористік актіден кейін көп жағдайда оны ұйымдастырушылар мен орындаушылар көпшілік алдында орындау үшін жауап береді және сол террористік актіні немесе жазаны, сондай-ақ кейбір жағдайларда актіні тоқтату шарттарын жариялайды. Сондықтан, олар негізгі мақсатқа жетпестен бұрын, олар аралық мақсатқа жетті: бұл ұйым әйгілі және беделді болып саналды және олар бұл туралы сөйлесіп, оны өз орнына пайдаланды. Сол" жарнамалық " логикаға сүйене отырып, қазіргі террористер, егер ол болмаса да, тез арада жауапкершілікті алуға тырысады. Мысалы, шешен террористі с. Радуев пен жапон террористік ұйымы" (Қызыл Армия) " бұл ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz