Республикалық референдум ұғымының түсінігі

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 26 бет
Таңдаулыға:

Мазмұны
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
Референдум ұғымының түсінігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
Республикалық референдум ұғымының түсінігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
2.1 Қазақстан Республикалық референдум үғымының қолдану аясы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .8
2.2 Республикалық референдумның өткізу тәртібі ... ... ... ... ... ... ... ... ... .13
2.3 Республикалық референдум ҚР конституциялық заңда ... ... ... ... ... ...18
Қорытынды ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...25
Қолданылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...26

1. Референдум (латынша Referendum) - бұл мемлекеттік, өңірлік және жергілікті маңызы бар негізгі мәселелер бойынша азаматтардың пікірін тікелей білдіру нысандарының бірі (жалпыхалықтық дауыс беру). Бұл тікелей демократияның негізгі институты және сонымен бірге, азаматтардың заң шығару құралы ретінде әрекет етеді, өйткені оның нәтижелері көбінесе заңнамалық күшке ие болады.
Референдум-кез-келген маңызды мемлекеттік мәселе бойынша жалпыға ортақ халықтық дауыс беру.
Референдумның атауы және қолданылуы осыдан шыққан деп есептеледі швейцариялық кантон Graubünden XVI ғасырдың өзінде. 'Плебисцит' термині қазіргі қолданыста жалпы мағынасын білдіреді және латын тілінен шыққан плебисита, бұл бастапқыда жарлықты білдірді Concilium Plebis (Плебей кеңесі), танымал ассамблея Рим Республикасы. Бүгінде референдумды плебисцит деп те атауға болады, бірақ кейбір елдерде екі термин әртүрлі құқықтық салдары бар дауыстарға қатысты әртүрлі қолданылады. Мысалы, Австралия референдумды конституцияны өзгертуге дауыс беруді, ал плебисцитті конституцияға әсер етпейтін дауыс ретінде анықтайды.[9] Керісінше, Ирландияда тек бір ғана плебисцит болған, ол конституцияны қабылдауға дауыс берді, ал қалған барлық дауыс беру референдум деп аталды.
Әр түрлі нысандағы референдумдар жергілікті, аймақтық немесе ұлттық мәселелерді шешудің кең таралған процедурасы болып табылады. Әдетте, ерік-жігердің бұл шарасы тұрғындардан тікелей бағалауды қажет ететін маңызды және өткір сұрақ туындаған жағдайларда қолданылады. Әдетте референдумдар үкіметтің бастамасымен ұйымдастырылады, бірақ кейде олар азаматтардың өтініші бойынша өткізілуі мүмкін. Бұл дегеніміз, азамат немесе азаматтар тобы осы немесе басқа мәселе бойынша референдум өткізуді талап ететін өтініш беруге құқылы. Айта кету керек, референдумның өзі де, оның тәртібі де белгілі бір елдің заңнамасымен реттеледі. Кез-келген референдумдарды өткізудің заңнамалық мүмкіндігі жоқ елдер бар. Әдетте, референдум өткізу мүмкіндігі- ел Үкіметінің демократиялық бағытын көрсетеді.
Референдумның екі түрі бар: Конституциялық (Конституцияның жобасы немесе конституциялық түзетулер жалпыхалықтық дауыс беруге шығарылады) және заңнамалық (референдумның мәні -- заң жобасы), міндетті немесе міндетті емес.
Референдум өткізу тәсілі бойынша міндетті және факультативті болып бөлінеді.
Міндетті референдум-бұл Конституцияда немесе арнайы заңда дәл белгіленген шарттарға сәйкес өткізілетін референдум, оларды сақтамау заңсыз шешім қабылдауды білдіреді. Әйтпесе, мұндай референдумдарды өткізу міндетті. Міндетті референдум кезінде тиісті актінің жобасы сайлау корпусының барлығына немесе басым бөлігіне ратификациялауға жатады. Элективті референдум өткізу бастамасы сайлау корпусынан, федерацияның жекелеген субъектілерінен немесе орталық биліктен туындауы мүмкін.
Референдум міндетті емес, егер халықтық дауыс беру заң жобалары бойынша немесе Конституцияда көрсетілген тәртіпке сәйкес қабылданған заңдар бойынша сайлаушылардың белгілі бір санының өтініші бойынша өткізілсе.
Бұл ретте жекелеген елдердің Конституцияларында кейде мұндай дауыс беру бастамасы сайлаушылардан ғана емес, Парламент депутаттарының бір бөлігінен немесе мемлекет басшысынан (Президенттен) де туындайтыны көзделеді.
Міндетті емес референдумдар, олардың қазіргі мағынасында, мемлекеттік органдар немесе азаматтардың өздері халықтық дауыс беруге шығару қажет деп санайтын мәселелерден айырмашылығы, міндетті түрде Заңмен белгіленген жағдайларда өткізіледі. Осылайша, элективті референдумдар ерік білдірудің осы түрін қоғамдық өмірдің белгілі бір проблемаларына қолданудың селективтілігін білдіреді. Бұл формада референдумның бұл түрі әлемнің көптеген елдерінің заңдарымен бекітілген
Референдумдар әртүрлі саяси күштер мен елдер тарапынан ішінара танылған, танылмаған. Референдумға ұқсас кең ауқымды сауалнамаларды референдумнан ажырату керек. Бұл деп аталатын консультативтік референдумдардың заңды күші жоқ.

Референдумдарды жіктеудің негізі олардың бастамашысы болуы мүмкін. Референдумдарға Мемлекеттік орган (Мемлекет басшысы, Үкімет, Парламент немесе Парламенттің бір бөлігі, жергілікті билік органдары) және сайлау құқығы бар азаматтар бастамашылық ете алады. Сайлаушылардың ұсынысы бойынша референдумның "халықтық вето"түрінде петициялық және қабылдамайтын екі түрі бар.
Референдум-бұл тиісті заңды қабылдау немесе референдум арқылы белгілі бір мәселені шешу туралы өтінішке қол қойған азаматтардың белгілі бір санының өтініші бойынша өткізілетін дауыс беру. Демек, петициялық референдумды екі түрге бөлуге болады: заң шығарушы (тиісті заң бойынша) және қарапайым (референдум арқылы белгілі бір мәселені шешу).
Петициялық референдумның екі түрі бар: тікелей және жанама. Тікелей бастама "бастамашыл" өтініш бойынша сайлаушылардың қолдарының қажетті санының болуымен сипатталады, бұл мәселені тікелей референдумға шығару үшін жеткілікті. Жанама бастама сонымен қатар заң шығарушы орган референдумға шығаратын мәселелерді алдын-ала талқылауды қажет етеді.

Жергілікті референдумды (муниципалитеттің референдумын) муниципалитеттің өкілді органы тағайындайды:
1) Жергілікті референдумға қатысуға құқығы бар Қазақстан Республикасының азаматтары ұсынған бастама бойынша;
2) жарғылары сайлауға және (немесе) референдумдарға қатысуды көздейтін және ҚР конституциясы заңында белгіленген тәртіппен және мерзімде тіркелген сайлау бірлестіктері, өзге де қоғамдық бірлестіктер ұсынған бастама бойынша жүзеге асырылады;
3) муниципалитеттің өкілді органының және олар бірлесіп ұсынған жергілікті әкімшілік басшысының бастамасы бойынша.

Тақырыбы бойынша (немесе мазмұны бойынша) референдумдардың келесі түрлері бөлінеді: Конституциялық, заңнамалық, халықаралық-құқықтық және әкімшілік-құқықтық. Бұл референдумдар бастама субъектілері арасында да, өткізу рәсімінде де ерекшеленеді. Референдумдардың мақсаттары олардың атымен анықталады.
Халықаралық-құқықтық референдумдарды қамтиды, онда халықаралық мәртебеге немесе басқа мемлекеттермен қарым-қатынасқа байланысты мәселелер шешіледі. Мысалы, ЕО-ға кіру туралы референдумдар, Испанияның НАТО-ға кіруі туралы референдум, Францияда, Данияда және Ирландияда Маастрихт шарты референдумға шығарылды.
Әкімшілік-құқықтық референдумдарды қамтиды, оларға мемлекеттік басқару мәселелері қойылады. Мысалы, Швейцарияда елде тұрақты тұруға рұқсат етілген шетелдіктердің санын шектеу туралы 1988 жылғы референдум. 1989 жылы Филиппинде Оңтүстік провинцияларға автономия беру туралы референдум өтті. Халықаралық-құқықтық және әкімшілік-құқықтық референдумдар сирек өткізілетіндіктен, біз конституциялық және заңнамалық референдумдардың сипаттамасына тоқталамыз.
Конституциялық референдумға Конституцияның жобалары, оларға түзетулер, Конституцияның баптарын немесе ережелерін өзгерту, сондай-ақ конституциялық заңдар қабылдау шығарылады. Конституциялық референдум-бұл демократияның ең жоғары көрінісі. Референдумда Конституцияны қабылдау мемлекеттік және қоғамдық құрылыстың қағидаттарын, құқықтары мен бостандықтарын, сондай-ақ адам мен азаматтың міндеттерін мақұлдау болып табылады. Демократиялық мемлекеттердің барлық конституцияларында Конституциялық референдумдар туралы ережелер бекітілген.

Осылайша, негізгі заңды қабылдауға немесе қолданыстағы Конституцияға өзгерістер енгізуге байланысты мәселелер қаралатын референдум Конституциялық деп танылады. Заңнамалық референдум халықтың мүдделерін қозғайтын әдеттегі заңды (немесе оған түзетулерді) қабылдау үшін ұйымдастырылады.
Референдумды сайлаудан басқа белгілермен де ажырату керек. Сайлау кезінде депутаттыққа немесе өкілді мекеме лауазымына кандидат сайлаушылардың ерік білдіруінің объектісі болып табылады, референдум барысында - белгілі бір мәселе: Конституцияны және өзге де заңдарды мақұлдау немесе ішкі саяси немесе халықаралық сипаттағы проблеманы шешу. Сайлау мажоритарлық, пропорционалды немесе осы және басқа (аралас) жүйелер бойынша өтеді: референдум - тек мажоритарлық жүйе бойынша. Сайлау кез-келген органға немесе лауазымды адамға, мысалы, Парламентке, Президентке сенім білдіру туралы референдумнан өзгеше, және бұл олардың өкілеттіктерін тоқтатуға міндетті емес, бірақ сайлаушылардың оларға субъективті көзқарасын көрсетеді. Сайлау кезінде сенім несиесі нақты кандидатқа беріледі. Қаралып отырған тікелей демократия институттарының айырмашылығы оларды қаржыландыру тәсілдерінде де көрінеді: сайлау кезінде ол аралас (мемлекеттік және мемлекеттік емес) болуы мүмкін, референдум кезінде барлық шығындар республикалық бюджет есебінен жұмсалады.

Референдум тікелей демократияның нысаны ретінде қоғамның белгілі бір мәселелерін шешудің парламенттік тәсілінен артықшылығы бар: халықтың тікелей еркі, мәселелерді жедел шешу, азаматтардың ұстанымын нақты анықтау, халықтың белгілі бір адамға немесе саяси жолға деген сенімін растау немесе одан бас тарту. Тек референдум барлық азаматтарға дауыс беру арқылы талқылауға шығарылған мәселелерге қатысты сөйлеуге, қандай да бір саяси партияның емес, қоғамның мүдделерін немесе мақсаттарын ескере отырып шешім қабылдауға мүмкіндік береді. Референдум халық пен Үкіметтің мүдделерін біріктіреді, өйткені бұл тікелей демократия институты азаматтардың өздері елде болып жатқан оқиғалар үшін жауап беретінін түсінуге мүмкіндік береді.

2. Республикалық Референдум Қазақстан
Республикалық референдум-Қазақстан Республикасы Конституциясының, конституциялық заңдарының, заңдарының және мемлекеттік өмірінің өзге де неғұрлым маңызды мәселелері жөніндегі шешімдердің жобалары бойынша бүкілхалықтық дауыс беру. Референдум республиканың бүкіл аумағында өткізіледі.
Референдум өткізудің негізінде белгілі бір қағидаттар жатыр, оның ішінде азаматтардың ерікті түрде қатысуы және еркін ерік білдіруі қағидаты, азаматтардың жасырын дауыс беру арқылы референдумға қатысуға жалпыға бірдей, тең және тікелей құқығы қағидаты, сондай-ақ жариялылық қағидаты.
Референдумға қатысу құқығы тегіне, әлеуметтік, лауазымдық және мүліктік жағдайына, жынысына, нәсіліне, ұлтына, тіліне, дінге көзқарасына, нанымына, тұрғылықты жеріне қарамастан немесе кез келген өзге жағдаяттар бойынша республиканың он сегіз жасқа толған азаматтарына беріледі. Сот іс-әрекетке қабілетсіз деп таныған, сондай-ақ сот үкімі бойынша бас бостандығынан айыру орындарында отырған азаматтардың референдумға қатысуға құқығы жоқ. Республиканың өзге азаматтарының референдумға қатысу құқығын қандай да болмасын тікелей немесе жанама шектеуге жол берілмейді және бұл заң бойынша жазаланады. Азаматтар референдумға тең негіздерде қатысады және олардың әрқайсысы тиісінше бір дауысқа не тең дауыс санына ие болады. Азаматтар референдумға тікелей қатысады.
Референдумға сот үкімі бойынша бас бостандығынан айыру орындарында жазасын өтеп жатқан азаматтар қатыса алмайды. Тең құқық әр дауыс берушінің бір дауысқа ие болуын білдіреді. Орталық сайлау комиссиясы жекелеген учаскелерде дауыс беру нәтижелері жарамсыз деп танылған жағдайларда ғана қайта дауыс беруге жол береді. Шығу тегіне, лауазымдық, Әлеуметтік және мүліктік жағдайына, жынысына, нәсіліне, тіліне, дінге көзқарасына және өзге де мән-жайларға байланысты республикалық референдумға қатысуды шектеуге конституциялық тыйым белгіленген. Тікелей құқық дегеніміз-референдум тақырыбы бойынша делдалдарсыз дауыс беру.
Дауыс беру құпиясы бюллетеньдердің жасырын сипатымен және сыртқы бақылау кезінде жабық кабиналарда дауыс берумен қамтамасыз етіледі. Жариялылық азаматтарды референдум комиссияларының жұмысы, олардың құрамы, Орналасқан жері туралы, дауыс беруге арналған учаскелер құру, дауыс берушілердің тізімдері, қоғамдық бірлестіктер өкілдері, шетелдік байқаушылар туралы; бұқаралық ақпарат құралдарының қолжетімділігі туралы хабардар етуді қамтамасыз етуге бағытталған іс-шаралар кешенін ұйымдастыру мен жүзеге асыруды білдіреді; референдумға қойылған мәселе бойынша азаматтардың, қоғамдық бірлестіктердің жиналыстарда, митингілерде, азаматтар жиындарында, баспасөзде өз пікірін білдіру құқығы.

Дауыс беру кезінде халық таңдауының саналы және мағыналы деңгейінен асатын шара ретінде референдумға қатысушыларға мәселелер тізбесін алдын-ала (3-4 ай бұрын) хабарлаудың шетелдік тәжірибесі назар аударуға тұрады5. Біздің елімізде 1995 жылғы республикалық референдумның алдында мәселелер жарияланды және бұл оң нәтижелер берді.
Баспасөз, теледидар және радио органдары, ең алдымен, Президенттің шешімдерін қолдау үшін үгіт-насихат жұмыстарын жүргізді, бұқаралық ақпарат құралдары өздерінің бағдарламалары мен жарияланымдарының бағытын еркін анықтады. Референдумға қойылатын мәселелерді мемлекеттік билік органдарында алдын ала қарау туралы ұсыныстар да назар аударарлық. Егер оның бастамашысы Парламент болса, бұл одан да орынды.
Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкес биліктің жалғыз көзі халық болып табылады, ол жүзеге асырады, билікті тікелей республикалық референдум арқылы және еркін сайлау, сондай-ақ өз билігін жүзеге асыруды мемлекеттік органдарға береді (1, 2-құжат 2 қазақстан республикасының Конституциясы). -- Т. 2, 3 33-құжат ҚР Конституциясы былай делінген: Республика азаматтары құқығы бар сайлауға және сайлануға мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару, сондай-ақ республикалық референдумға қатысуға. Бұл ереже қолданылады барлық басқа азаматтарды сот әрекетке қабілетсіз деп таныған, сондай-ақ бас бостандығынан айыру орындарында ұсталатын сот үкімі бойынша.
Қазақстан Республикасының конституциясы нығайтты республикалық референдумға негіз қалаушы қағидаттарының бірі ретінде қызмет. Қр Конституциясының 1-бабында айтылған, мемлекеттік өмірінің аса маңызды мәселелерін шешеді әдістермен қоса алғанда, республикалық референдумда дауыс беру. Конституцияға сәйкес жалғыз субъектісі бар туралы шешім қабылдауға құқығы бар республикалық референдум өткізу Президенті болып табылады . Оның үстіне Президент жеке бастамасы бойынша қабылдай мұндай шешім. Парламент тек қана танытуға республикалық референдум тағайындау туралы бастама. Мұндай бастама жасай алады Парламент Президентке. Президент құқылы қолдауға немесе жоқ бастамасын қолдап, Парламент республикалық референдум өткізу туралы.

Негізінде мен ережелерін іске асыру мақсатында, Конституцияның Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы, Конституциялық заң күші бар республикалық референдум Туралы 2 қараша 1995 ж. Республикалық референдум ретінде анықталады бойынша бүкілхалықтық дауыс беру жобалары республика Конституциясының, Конституциялық заңдарының, заңдарының және шешімдер бойынша өзге де мемлекеттік өмірдің неғұрлым маңызды мәселелері, Қазақстан Республикасы.

Референдумға мынадай қағидаттар негізінде жүргізіледі еркіндік және еркін түрде ерік білдіруі, азаматтардың жалпыға бірдей, тең және тікелей жүргізілсін. Азаматтарға, қоғамдық бірлестіктерге республикасының құқығына кепілдік беріледі өз пікірін білдіру жөніндегі референдумға қойылған мәселе, жиналыстарға, митингтерге, жиындарына азаматтар, бұқаралық ақпарат құралдарында. Мемлекеттік органдар тәртіпті тиіс жолын кесуге үгіт-насихат конституциялық құрылысты күштеп өзгерту, республика тұтастығын бұзу, мемлекет қауіпсіздігін бұзу, соғыс, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық, рулық басымдықты насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ қатыгездік пен зорлық-зомбылық.
Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін өзі басқару органдары, ұйымдар, меншік нысанына қарамастан, беруге тиіс референдум комиссияларының қарамағына үй-жайларды, жабдықтар мен көлік құралдары үшін қажетті дайындау және референдум өткізу.
Тыйым салынады қандай да болмасын тікелей немесе жанама қатысуы халықаралық ұйымдар, халықаралық қоғамдық бірлестіктер, шетелдік мемлекеттік органдар, заңды тұлғалар мен азаматтардың, азаматтығы жоқ адамдардың қаржыландыру және өзгеше қолдау байланысты іс-шараларды референдум. Субъектілері туралы бастамашылықты қабылдамау туралы референдум тағайындау туралы заңдарға Президентіне болып табылады:
1. Парламент.
2. Үкімет.
3. Кемінде екі жүз мың республика азаматтарының құқығын иеленуші арналған республикалық референдумға қатысу. Бұл ретте азаматтар, поднимающие сұрақ референдум тағайындау туралы, сандық қатынаста тең дәрежеде ұсынуға тиіс барлық облыс, республика астанасы мен республикалық маңызы бар қаланың. Қарап бастамасын Президенті, мынадай шешімдердің бірін қабылдайды:
1. Референдум тағайындау туралы;
2. Енгізу қажеттілігі туралы және Конституцияға өзгерістер мен толықтырулар қабылдау, конституциялық заң немесе өзге де мәселе бойынша шешім, мәні ретінде ұсынылып референдум өткізбей-ақ, оның.
3. Туралы бастамашылықты қабылдамау туралы референдум тағайындау.
Дайындау және референдум өткізуді жүзеге асырады Орталық сайлау комиссиясы, аумақтық сайлау комиссиялары, учаскелік сайлау комиссиялары. Бұл жағдайда, олар функциясын орындайды, референдум комиссияларының.
ОСК республикалық референдум қорытындысын шығарады. Ол белгілейді, жалпы саны республика азаматтарының референдумға қатысу құқығы бар; азаматтардың саны дауыс беруге қатысқан; азаматтардың саны дауыс берген мәселенің оң шешілуі үшін, теріс шешім референдумға қойылған мәселенің, және т. б. Референдум өткізілді деп есептеледі, егер дауыс беруге қатысқан азаматтардың жартысынан астамы референдумға қатысуға құқығы бар. Шешімі бойынша референдумға қойылған мәселе, қабылданған болып есептеледі, егер оның оң шешім дауыс берген азаматтардың жартысынан астамы дауыс беруге қатысқан.
Референдум қабылдаған шешімнің міндетті күші бар және Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында. Ол мұқтаж емес растау Президенті актісінің немесе мемлекеттік билік органының. Егер конституциялық заңдары, заңдары, қабылданған референдум, және қолданыстағы заңдарында болады қарама-қайшылықтар болса, онда олар келтірілуге тиіс шешімімен қабылданған референдум.

2.1 Республикалық референдумның қолдану аясы
Республикалық референдум-жалпыхалықтық дауыс беру болғандықтан, мемлекеттегі барлық кәмелет жасына толған азаматтардың барлығы дауыс беріп, белгілі бір мәселені шеше алады. Жалпы алғанда ол белгілі бір ауылдың, ауданның, қаланың, облыстың немесе жалпы мемлекеттік тұрғыда қолданылады. Қолдану аясы мейілінше кең әрі ортақ түрде жүргізіледі.
Республикалық референдумның нысаны бола алады:
- қабылдау Конституция, Конституциялық заңдарды, республика заңдарын, оған өзгерістер мен толықтырулар енгізу;
- өзге де мемлекеттік өмірдің неғұрлым маңызды мәселелерін.

Нысанасы бола алмайды республикалық референдум сұрақтар:
- әкеп соғуы мүмкін болып табылады бұзылған конституциялық құқықтары мен бостандықтарын адам және азамат;
- өзгерістер біртұтастығы мен аумақтық тұтастығын, мемлекеттің формалары;
- әкімшілік-аумақтық құрылысы мен шекараларының;
- сот төрелігі, қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және қоғамдық тәртіпті қорғау;
- бюджеттік және салық саясаты;
- рақымшылық және кешірім жасау;
- тағайындау және сайлау па лауазымы, қызметтен босату тұлғалардың қарауына жататын Президентінің, Парламент Палаталары мен Үкіметінің;
- міндеттемелерді орындау, халықаралық шарттардан туындайтын.

2.2 Республикалық референдумның өткізу тәртібі
Референдум өткізу үшін алдымен президенттің тиісті жарлығы шығарылады. Осы құжатта референдум өткізу мерзімі мен дауысқа салынатын мәселелер көрсетіледі. Заңға сәйкес, референдум өткiзу туралы шешiм қабылданған күннен бастап бiр айдан ерте емес және үш айдан кеш емес мерзiмде ұйымдастырылады. Бұл дегеніміз, алдағы референдум 29 мамыр мен 29 шілде аралығында өтуге тиіс. Бірақ президент ерекше жағдайларда оны өткiзудiң басқа мерзiмiн белгiлеуі мүмкiн.
Республикалық референдумды ұйымдастыру мен өткізу кезiндегi жариялылық. Референдумды ұйымдастыру мен өткізу ашық әрі жариялы жүзеге асырылады .
2. Референдумды өткізу туралы шешім мен оған қойылатын мәселер азаматтардың назарына бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жеткізіледі .
3. Референдум комиссиялары референдум өткізуді ұйымдастыру жөніндегі өзінің жұмысы туралы , дауыс беретін учаскелер құру , комиссиялардың
кұрамы , орналасқан жерi және жұмыс уақыты туралы , референдумға қатысу құқығы бар азаматтардың тiзiмi туралы азаматтарды хабарландырады . 4. Референдум өткізу кезінде Республика қоғамдық бірлестiктерiнiң өкілдері , шет мемлекеттер мен халықаралық ұйымдардың байқаушылары катыса алады , олардың екiлеттігі Орталық сайлау комиссиясы белгілеген тәртіппен куәландырылады . Өкілдер мен байқаушылардың референдум комиссияларының жұмысына араласуына жол берiлмейдi . 5. Бұқаралық ақпарат құралдары референдумға әзiрлiк пен оны өткізу барысын жария етіп отырады , олардың референдум комиссиялары жанында тіркелген өкілдерінің республикалық референдум өткізуге байланысты шараларға баруына кепiлдiк берiледi .
Орталық сайлау комиссиясы төрағасының орынбасары Константин Петров 2022 жылғы 5 маусымға тағайындалған республикалық референдумды дайындау мен өткізудің ұйымдастырушылық аспектілері туралы айтты
Республикалық референдумға дайындық пен оны өткізу тәртібі Республикалық референдум туралы 1995 жылғы 2 қарашадағы Конституциялық заңда көрсетілген. Референдумды өткізуге азаматтар ерікті түрде қатысады әрі бұл жасырын дауыс беру арқылы жалпыға бірдей, тең және тікелей қатысу құқығына негізделеді деді Орталық сайлау комиссиясы төрағасының орынбасары Константин Петров.
Оның айтуынша, әкімдіктер дауыс беруге арналған учаскелерді анықтап, референдумға қатысуға құқығы бар азаматтардың тізімін жасауы тиіс. Референдумды әзірлеу мен өткізуді ОСК, аумақтық сайлау комиссиялары мен учаскелік сайлау комиссиялары жүзеге асырады. Орталық референдум комиссиясының қызметін ОСК атқарады.
Референдум құрамын, аумақтық және учаскелік комиссияларын жариялау мерзімдері, комиссиялардың орналасқан жері мен жұмыс уақыты туралы мәліметтер референдум тағайындалғаннан кейін 10 күннен кешіктірілмей, ал нақты айтқанда, 15 мамырдан кешіктірілмей БАҚ-та жариялануы тиіс. Дәл осындай мерзімде әкімдер БАҚ-та референдум учаскелерінің шекаралары туралы ақпараттарды жариялауы тиіс. Үгіт Жарлық енгізілген сәтте басталып, 4 маусымда аяқталады.
Республикалық референдумға қатысуға құқығы бар азаматтардың тізімдеріне әкім қол қояды және дауыс беру басталғанға дейін 20 күн бұрын, 15 мамырдан кешіктірмей акт бойынша ұсынылады деп хабарлады Петров. 20 мамырдан бастап әрбір азамат келіп, тізімнен өзін тексере алады. Учаскелік референдум комиссиясы дауыс беру уақыты мен орны туралы азаматтарды дауыс беруге кемінде 10 күн қалғанда, яғни 25 мамырдан кешіктірмей хабардар етуі қажет.
Қоғамдық бiрлестiктер мен азаматтар референдумға шығарылған мәселелер бойынша жиналыс пен митинг өткізе алады. Заңмен бұқаралық ақпарат құралдарында жеке пiкiр бiлдiру құқығына да кепiлдiк берiлген. Баспа материалдарында жауапты адамдар туралы толық мәлiметтер болуға тиiс. Конституциялық құрылысты күштеп өзгертуге және мемлекет қауiпсiздiгiне нұқсан келтiруге үгiттейтін, сондай-ақ, анонимді үгiт материалдарын таратуға тыйым салынады. Референдум өткiзiлетiн күнi және оған бір күн қалғанда үгiт-насихат жүргiзуге болмайды.
Қоғамдық бiрлестiктер, шет мемлекеттер мен халықаралық ұйымдардың өкілдері референдумға бақылаушы болып қатыса алады. Бірақ олардың өкiлеттiгi Орталық сайлау комиссиясы белгiлеген тәртiппен куәландырылады.
Байқаушыларға референдум комиссияларының жұмысына араласуға болмайды. Дауыс беру тәртібі:
Учаскелiк референдум комиссиялары кемінде он күн қалғанда азаматтарға дауыс беру уақыты мен орны туралы хабарлайды. Әрбір адамға тізім бойынша бюллетень беріледі. Егер референдумға бiрден бiрнеше мәселе шығарылса, әр мәселеге арналған бөлек бюллетень болады, бірақ түсі басқаша. Бюллетень бірнеше жағдайда жарамсыз деп танылады. Олар:
Белгiленбеген үлгiдегi болса;
Комиссиясы мүшесiнiң қолы қойылмаса;
Бюллетеньде көрсетілген жауаптардың бiрде-бiреуi сызылып тасталмаса;
Дауыс бергендердiң еркiн бiлдiруiн анықтау мүмкiн болмағанда.
Ал барлық жауап сызылып тасталған бюллетеньдер жарамды деп танылады, бiрақ дауысты санау кезiнде есепке алынбайды.
Заң бойынша референдумға қатысу құқығы бар азаматтардың жартысынан көбi дауыс беруге қатысқан болса, референдум өткiзiлген деп саналады. Олардың ішінде басым бөлігі шығарылған ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.